第一篇:某農(nóng)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作調(diào)研報(bào)告
某農(nóng)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的針對性和有效性,強(qiáng)化干部員工廉潔從 業(yè)意識,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,某縣支行黨委在全縣農(nóng)行開展了一系列的調(diào)研活動,通過總結(jié),形成調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研目的
全面了解當(dāng)前本行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)狀,掌握當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、成因及防控工作中的 薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性的研究制定相應(yīng)的防控對策、措施或制度方法,有效遏制由此誘 發(fā)的案件和事故。
二、調(diào)研方法
召開座談會、聽取報(bào)告、剖析典型事例、調(diào)查和綜合分析、查閱歷史資料檔案等多種方法并 行,力爭深入徹底的對廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。
三、本行當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)狀
各項(xiàng)防控工作正在積極努力的開展,按照實(shí)施方案有條不紊的進(jìn)行著:例如開展了“加強(qiáng)廉 政文化建設(shè),推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”教育實(shí)踐活動。
(一)我行組織了相關(guān)人員參加了總、分行召開的案件防控工作暨四項(xiàng)重點(diǎn)活動動員視頻會議,通過會議方式抓好動員和部署工作,提高干部員工的認(rèn)識。
(二)學(xué)習(xí)討論,營造氛圍。學(xué)習(xí)內(nèi)容為:
1、《中國 共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法、《國 有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政 相關(guān)規(guī)定。
2、學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動實(shí)施意見、《中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo) 意見》、《中國農(nóng)業(yè)四川省分行銀行關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》等廉政文化建設(shè)和 風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)制度文件。
3、學(xué)習(xí)總行黨委書記、董事長蔣超良同志,黨委委員、紀(jì)委書記、副行長龔超同志等在 2012 年總分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話等。
4、學(xué)習(xí)《員工行為準(zhǔn)則》、本崗位相關(guān)基本制度、管理辦法、業(yè)務(wù)操作規(guī)程的規(guī)章制度,學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文化和廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控相關(guān)知識。
(三)梳理職權(quán),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作。
(四)強(qiáng)化措施落實(shí),不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
四、當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)的類型及成因
(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)與人的不正當(dāng)社會行為和個(gè)人的品德修養(yǎng)、性格特點(diǎn)有關(guān)。主要成因?yàn)椋悍潘墒澜缬^改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低;背離社會主義榮辱觀;不思進(jìn) 取、得過且過,漠視群眾、脫離實(shí)際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報(bào)浮夸,鋪張浪 費(fèi)、貪圖享受,陽奉陰為、我行我素,獨(dú)斷專行、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。
(二)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。主要成因?yàn)椋翰荒芨鶕?jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要,及時(shí)完善 和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹落實(shí)不到位;部分機(jī)制缺乏相互支 撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。
(三)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。主要成因?yàn)椋翰宦男小耙粛忞p責(zé)”或履行不到位;權(quán)力分配不清,自由 裁量空間過大;權(quán)力運(yùn)行不透明,暗箱操作現(xiàn)象頻繁;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱渙 散;利用職務(wù)上的便利謀取私利;失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。
(四)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。主要成因?yàn)椋阂蚬ぷ髁鞒淘O(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力,可能 造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),不作為、慢作為、亂作為,導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀
私等。
5、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要成因?yàn)椋阂蛐姓芾韺ο笤跇I(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員 進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行為失范,導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢 交易等
五、防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題 反腐保廉責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制、考核機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制不夠完善,一些干部對基層廉 政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不夠,緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng),工作力度不夠,廉政意識淡薄,造成 廉政工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié)因而造成了以下存在的問題:部分干部員工執(zhí)行上級行黨委戰(zhàn) 略部署不堅(jiān)定;缺乏學(xué)習(xí)鉆研精神;亂開支費(fèi)用,揮霍浪費(fèi)嚴(yán)重;為員工服務(wù)、為基層服務(wù) 的意識淡薄慵懶現(xiàn)象突出,工作部署無措施,或有了措施無人落實(shí),部門和崗位間聯(lián)動不夠,推諉扯皮等問題。
六、對策措施或建議 教育學(xué)習(xí)不到位,可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)生想腐敗的動機(jī);制度不健全、執(zhí)行不到位,可能產(chǎn)生制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機(jī)會;權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位,可能產(chǎn)生崗位職 責(zé)風(fēng)險(xiǎn),制造腐敗產(chǎn)生的條件;工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),自由裁量權(quán)大,可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流 程風(fēng)險(xiǎn),留下腐敗產(chǎn)生的空間;業(yè)務(wù)往來中利益誘惑或其他非正常影響,可能產(chǎn)生外部環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn),滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。所以,從廉政風(fēng)險(xiǎn)的各種類型的預(yù)測可能及根據(jù)調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的 薄弱環(huán)節(jié)和問題,建議采取以下措施:
1、重學(xué)習(xí),要經(jīng)常開展廉政教育課,舉辦反腐倡廉形勢報(bào)告會等,教導(dǎo)大家從強(qiáng)化學(xué)習(xí)入 手,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,抵得住權(quán)力、金錢、美色、親情 等誘惑,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),使大家在工作上筑牢拒腐防變堤壩,在作風(fēng)上夯實(shí)拒 腐防變根基;在形象上當(dāng)好拒腐防變楷模,在生活上堅(jiān)守拒腐防變底線,思想上敲響拒腐防 變警鐘,通過教育學(xué)習(xí)才能更好的達(dá)到禁于未萌,止于未發(fā)。
2、定規(guī)矩,做到知責(zé)思為。將思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等三類風(fēng)險(xiǎn)列 入責(zé)任制實(shí)施細(xì)則內(nèi)容,建立風(fēng)險(xiǎn)防范的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”,并 按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”有序?qū)嵤M晟泣h風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪以及治理商業(yè)賄賂等各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級在落實(shí)懲防體系建設(shè)工作中的職 責(zé)和責(zé)任。通過下發(fā)廉政提示函、撰寫廉政承諾書,實(shí)施責(zé)任到崗、目標(biāo)到人,一級抓一級、層層抓落實(shí)。
3、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和分析工作,重視從信訪反映、案件查處、審計(jì)稽核、和專項(xiàng) 檢查中獲取的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集和分析機(jī)制,加強(qiáng)案件信息的收集工作,注意收集在黨內(nèi)監(jiān)督、廉政監(jiān)察和內(nèi)外部審計(jì)檢查中反映的黨風(fēng)廉政方面的傾向性、苗頭性 問題,加強(qiáng)對信息的動態(tài)監(jiān)控和分析研判,全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過揭示高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域、崗位 和環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。
4、營造風(fēng)險(xiǎn)防控管理氛圍,強(qiáng)化輿論宣傳,營造濃厚氛圍,可分利用局域網(wǎng)、宣傳欄、懸 掛橫幅等開辟合規(guī)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)等專欄,利用行內(nèi)信息、案件專項(xiàng)治理、合規(guī)工作等 簡報(bào),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作報(bào)道,及時(shí)反映工作動態(tài),交流工作經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)典型,營造風(fēng) 清氣正、文明和諧、知任圖進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
5、嚴(yán)查處,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)排查,掌控風(fēng)險(xiǎn)源頭。把“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)施風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn)防控的重要基礎(chǔ),發(fā)動干部職工積極參與,采取自查與互查相結(jié)合、內(nèi)查與外查相結(jié)合 的方法,通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、網(wǎng)絡(luò)評、集體定”五個(gè)程序查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到個(gè) 人排查“準(zhǔn)”,部門排查“全”,重點(diǎn)排查“深”,為找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。
第二篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)研報(bào)告
黨政辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)調(diào)研報(bào)告
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作會議精神,深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立,我部門深入分析了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面存在的不足和問題,并針對這些問題進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、思想道德方面
(一)細(xì)查思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為了避免查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)、不實(shí),黨員干部自覺做到三個(gè)緊密聯(lián)系實(shí)際,即緊密聯(lián)系自己的思想實(shí)際,緊密聯(lián)系自己的作風(fēng)實(shí)際,緊密聯(lián)系自己的日常表現(xiàn)實(shí)際。這樣就使每名黨員干部查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)既具體、又實(shí)在。主要表現(xiàn)是:理論學(xué)習(xí)不夠,政治素質(zhì)低;工作不夠扎實(shí),組織觀念不強(qiáng);工作作風(fēng)不夠深入,開拓進(jìn)取意識不強(qiáng)。
(二)針對思想道德建設(shè)方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。我們施行了如下應(yīng)對解決方案。一是進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化素養(yǎng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)和履行肩負(fù)的責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)的好壞,關(guān)系到林業(yè)局黨委、林業(yè)局的正確決策能否得到有效執(zhí)行。二是進(jìn)一步提高在職人員正確行使職能、履行職責(zé)、用好權(quán)力的能力,全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。幫助廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念。進(jìn)一步增強(qiáng)黨的宗旨意識和群眾觀念,努力做到 “權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,為提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性,提供文化的滋養(yǎng),為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系提供重要支撐。三是堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入日常工作的重要內(nèi)容,與精神文明建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。誰主管,誰負(fù)責(zé),一級抓一級,狠抓落實(shí)。四是實(shí)行“群眾監(jiān)督”制度。辦公室成員做到經(jīng)常聽取群眾關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的建議和批評,自覺接受群眾、黨組織和紀(jì)、監(jiān)部門的監(jiān)督。
二、制度機(jī)制方面
(一)重點(diǎn)關(guān)注制度若干風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。隨著改革的不斷深入,有些制度機(jī)制出現(xiàn)漏洞,約束力和監(jiān)督力不明顯,就會產(chǎn)生隱患,形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(二)采取的應(yīng)對機(jī)制措施。一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)教育長效機(jī)制。通過開展建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作,讓黨員干部和員工接受普遍的反腐倡廉教育,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)意識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。充分認(rèn)識到查“風(fēng)險(xiǎn)”不是查“問題”,而是要堵住腐敗問題發(fā)生的源頭,更好地預(yù)防腐敗。二是建立崗位和部門廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制。按照全員參與的要求,組織黨員干部和員工對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。重點(diǎn)查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。三是建立防控制度審查機(jī)制。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題,不斷加大從源頭上防治腐敗力度。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著手對辦公室的規(guī)章制度,特別是對重點(diǎn)崗位制度落實(shí)情況進(jìn)行一次全面梳理??雌涫欠翊嬖诟瘮ぷ饪臻g,是否有預(yù)防腐敗措施,努力構(gòu)建防控制度審查機(jī)制。
三、崗位職責(zé)方面
(一)崗位職責(zé)方面整體存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中我們做到廉政風(fēng)險(xiǎn)查到崗,風(fēng)險(xiǎn)隱患界到點(diǎn)。具體實(shí)施中,我們始終堅(jiān)持以崗位為點(diǎn),以分管業(yè)務(wù)為線,環(huán)環(huán)相扣查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查得準(zhǔn)、找得全、定得實(shí)。
(二)針對崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施相應(yīng)措施。對于本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我們都對每個(gè)黨員干部逐一認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié),也針對不同的崗位,明確的做出了實(shí)施措施。
第三篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)研報(bào)告
為了更加深入細(xì)致地開展好林場的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)林場廣大干部職工抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。我場利用集中學(xué)習(xí)、召開座談會等形式,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列方針政策和重大部署,學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重
要講話,學(xué)習(xí)全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)動員會議和區(qū)紀(jì)委劉利君書記的重要講話精神。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的工作方法,深入分析了南溝林場廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方面存在的現(xiàn)狀和問題,并針對這些問題進(jìn)行了總結(jié)研判,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的現(xiàn)狀
一是思想道德缺失。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和個(gè)別工作人員由于放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,沒有樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀,導(dǎo)致思想道德缺失嚴(yán)重,結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二是崗位職責(zé)缺位。由于一些工作崗位的特殊性,在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),導(dǎo)致崗位職責(zé)缺位、錯(cuò)位,最終導(dǎo)致權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是業(yè)務(wù)流程錯(cuò)亂。一些崗位工作業(yè)務(wù)流程極不規(guī)范,有的前后矛盾,有的工作程序重復(fù),有的重要程序缺乏,有的前后錯(cuò)位,甚至本末倒置,導(dǎo)致造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
四是機(jī)制制度不完善。個(gè)別崗位機(jī)制制度缺失或極不健全,自由裁量空間較大,缺乏有效的制約監(jiān)督,導(dǎo)致一些權(quán)力崗位運(yùn)行過程中自以為是,隨意性大,有的憑個(gè)人好惡和心情好壞開展工作,結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
五是外部環(huán)境不優(yōu)。受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對個(gè)人的不利影響,工作、生活中貪圖享受,攀比、奢侈之風(fēng)嚴(yán)重,追求個(gè)人利益最大化,結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)存在的主要問題
二是思想認(rèn)識不到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)是國家工作人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中存在腐敗的可能。廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是針對可能出現(xiàn)的腐敗行為建立的預(yù)警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,把腐敗程度降到最低,提前化解權(quán)力運(yùn)行中腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。但有的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別工作人員對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)不重視,沒有認(rèn)真地研究它的作用和效果,在單位的工作中注重個(gè)人的得失,注重政績,對廉政建設(shè)“說起來重要,做起來不要”。有的從思想上就對廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)有反感情緒,助長了腐敗現(xiàn)象的滋生。
二是工作開展不到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的核心內(nèi)容和著力點(diǎn)就是預(yù)防體制的建設(shè),預(yù)防就是要緊緊圍繞“教育、制度、監(jiān)督”這三方面開展工作。由于沒有實(shí)質(zhì)性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作方案,也沒有認(rèn)真開展此項(xiàng)活動,難以從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生,導(dǎo)致反腐的力度不強(qiáng)。
三是科學(xué)履職不到位。建立科學(xué)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對預(yù)防腐敗行為的發(fā)生起到很好的抑制作用,方法運(yùn)用得當(dāng),掌握得恰到好處可以起到事半功倍的效果。多年來,形成了固有的思維模式,工作中沿用老的辦法,只要完成任務(wù),不講完成質(zhì)量。特別是社會的發(fā)展,許多的腐敗行為更難發(fā)現(xiàn),有的運(yùn)用高科技、投資等手段進(jìn)行腐敗。
三、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的主要措施
二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。防控廉政風(fēng)險(xiǎn),找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是關(guān)鍵。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)是將權(quán)力公開化的行為,一般是采用自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法進(jìn)行。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。查找行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),排查發(fā)生或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是查找其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)。各類重要崗位人員要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。把深入感知、認(rèn)知廉政風(fēng)險(xiǎn)作為提升防控水平的前提。一是要做到過程和結(jié)果并重?!芭爬住?、“掃雷”是崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的目標(biāo),但活動開展過程中的教育、警示作用同樣不能忽視,風(fēng)險(xiǎn)查擺的過程也是自我教育和自我防范的過程。二是要樹立“找不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)”的理念。通過廣泛收集同類崗位曾經(jīng)發(fā)生的案例,因崗施教、因人施教,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)意識。三是要不斷創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)教育方式。積極探索形式多樣的廉政教育模式,使黨員干部對違反黨紀(jì)條規(guī)行為的性質(zhì)、后果了然于心,從而提升廉政教育的滲透。
三是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。以開放的思路、科技的手段,拓寬防控體系工作的空間。要加大公開力度。按照公開是原則、不公開是例外的要求,大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、辦事公開。要根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的數(shù)量和嚴(yán)重程度,對不同崗位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)定級,分類管理。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)
第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)研報(bào)告
為了更加深入細(xì)致地開展好林場的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)林場廣大干部職工抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。我場利用集中學(xué)習(xí)、召開座談會等形式,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列方針政策和重大部署,學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話,學(xué)習(xí)全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)動員會議和區(qū)紀(jì)委劉利君書記的重要講話精神。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的工作方法,深入分析了南溝林場廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方面存在的現(xiàn)狀和問題,并針對這些問題進(jìn)行了總結(jié)研判,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的現(xiàn)狀
一是思想道德缺失。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和個(gè)別工作人員由于放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,沒有樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀,導(dǎo)致思想道德缺失嚴(yán)重,結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二是崗位職責(zé)缺位。由于一些工作崗位的特殊性,在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),導(dǎo)致崗位職責(zé)缺位、錯(cuò)位,最終導(dǎo)致權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是業(yè)務(wù)流程錯(cuò)亂。一些崗位工作業(yè)務(wù)流程極不規(guī)范,有的前后矛盾,有的工作程序重復(fù),有的重要程序缺乏,有的前后錯(cuò)位,甚至本末倒置,導(dǎo)致造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
四是機(jī)制制度不完善。個(gè)別崗位機(jī)制制度缺失或極不健全,自由裁量空間較大,缺乏有效的制約監(jiān)督,導(dǎo)致一些權(quán)力崗位運(yùn)行過程中自以為是,隨意性大,有的憑個(gè)人好惡和心情好壞開展工作,結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
五是外部環(huán)境不優(yōu)。受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對個(gè)人的不利影響,工作、生活中貪圖享受,攀比、奢侈之風(fēng)嚴(yán)重,追求個(gè)人利益最大化,結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)存在的主要問題
二是思想認(rèn)識不到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)是國家工作人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中存在腐敗的可能。廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是針對可能出現(xiàn)的腐敗行為建立的預(yù)警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,把腐敗程度降到最低,提前化解權(quán)力運(yùn)行中腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。但有的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別工作人員對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)不重視,沒有認(rèn)真地研究它的作用和效果,在單位的工作中注重個(gè)人的得失,注重政績,對廉政建設(shè)“說起來重要,做起來不要”。有的從思想上就對廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)有反感情緒,助長了腐敗現(xiàn)象的滋生。
二是工作開展不到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的核心內(nèi)容和著力點(diǎn)就是預(yù)防體制的建設(shè),預(yù)防就是要緊緊圍繞“教育、制度、監(jiān)督”這三方面開展工作。由于沒有實(shí)質(zhì)性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作方案,也沒有認(rèn)真開展此項(xiàng)活動,難以從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生,導(dǎo)致反腐的力度不強(qiáng)。
三是科學(xué)履職不到位。建立科學(xué)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對預(yù)防腐敗行為的發(fā)生起到很好的抑制作用,方法運(yùn)用得當(dāng),掌握得恰到好處可以起到事半功倍的效果。多年來,形成了固有的思維模式,工作中沿用老的辦法,只要完成任務(wù),不講完成質(zhì)量。特別是社會的發(fā)展,許多的腐敗行為更難發(fā)現(xiàn),有的運(yùn)用高科技、投資等手段進(jìn)行腐敗。
三、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的主要措施
二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。防控廉政風(fēng)險(xiǎn),找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是關(guān)鍵。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)是將權(quán)力公開化的行為,一般是采用自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法進(jìn)行。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。查找行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),排查發(fā)生或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是查找其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)。各類重要崗位人員要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。把深入感知、認(rèn)知廉政風(fēng)險(xiǎn)作為提升防控水平的前提。
一是要做到過程和結(jié)果并重?!芭爬住薄ⅰ皰呃住笔菎徫涣L(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的目標(biāo),但活動開展過程中的教育、警示作用同樣不能忽視,風(fēng)險(xiǎn)查擺的過程也是自我教育和自我防范的過程。
二是要樹立“找不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)”的理念。通過廣泛收集同類崗位曾經(jīng)發(fā)生的案例,因崗施教、因人施教,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)意識。三是要不斷創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)教育方式。積極探索形式多樣的廉政教育模式,使黨員干部對違反黨紀(jì)條規(guī)行為的性質(zhì)、后果了然于心,從而提升廉政教育的滲透。
三是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。以開放的思路、科技的手段,拓寬防控體系工作的空間。要加大公開力度。按照公開是原則、不公開是例外的要求,大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、辦事公開。要根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的數(shù)量和嚴(yán)重程度,對不同崗位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)定級,分類管理。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的預(yù)控措施要通過各種渠道公示、公開。同時(shí)還要發(fā)揮第三方監(jiān)督的作用。探索建立重要部門、重要崗位向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉制度,充分發(fā)揮社會各層面、各方面代表,尤其是利益相關(guān)人的作用,進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮外部監(jiān)督在風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中的作用。
四是.建立防控長效機(jī)制。建立健全評價(jià)評估系統(tǒng),推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。一是完善考核機(jī)制。將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要抓手,作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要內(nèi)容,在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中加以體現(xiàn),增加持續(xù)完善的動力。二是強(qiáng)化糾偏機(jī)制。通過加大公眾參與力度,及早發(fā)現(xiàn)不良傾向和苗頭,及時(shí)糾正存在的問題。三是加快推進(jìn)行政體制改革。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,離不開行政權(quán)力的土壤。要進(jìn)一步規(guī)范公職人員自由裁量權(quán)的行使,營造有利于崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的社會環(huán)境。
第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)研報(bào)告
查斯托洛蓋社區(qū)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)調(diào)研報(bào)告
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作會議精神,深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立,我社區(qū)深入分析了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面存在的不足和問題,并針對這些問題進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、思想道德方面
(一)細(xì)查思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為了避免查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)、不實(shí),黨員干部自覺做到三個(gè)緊密聯(lián)系實(shí)際,即緊密聯(lián)系自己的思想實(shí)際,緊密聯(lián)系自己的作風(fēng)實(shí)際,緊密聯(lián)系自己的日常表現(xiàn)實(shí)際。這樣就使每名黨員干部查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)既具體、又實(shí)在。主要表現(xiàn)是:理論學(xué)習(xí)不夠,政治素質(zhì)低;工作不夠扎實(shí),組織觀念不強(qiáng);工作作風(fēng)不夠深入,開拓進(jìn)取意識不強(qiáng)。
(二)針對思想道德建設(shè)方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。我們施行了如下應(yīng)對解決方案。一是進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化素養(yǎng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)和履行肩負(fù)的責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)的好壞,關(guān)系到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確決策能否得到有效執(zhí)行。二是進(jìn)一步提高在職人員正確行使職能、履行職責(zé)、用好權(quán)力的能力,全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。幫助廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念。進(jìn)一步增強(qiáng)黨的宗旨意識和群眾觀
念,努力做到 “權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,為提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性,提供文化的滋養(yǎng),為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系提供重要支撐。三是堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入日常工作的重要內(nèi)容,與精神文明建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰主管,誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)。四是成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作。五是實(shí)行“群眾監(jiān)督”制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到經(jīng)常聽取干部和職工關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的建議和批評,自覺接受群眾、黨組織和紀(jì)、監(jiān)部門的監(jiān)督。
二、制度機(jī)制方面
(一)重點(diǎn)關(guān)注制度若干風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。隨著改革的不斷深入,有些制度機(jī)制出現(xiàn)漏洞,約束力和監(jiān)督力不明顯,就會產(chǎn)生隱患,形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(二)采取的應(yīng)對機(jī)制措施。一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)教育長效機(jī)制。通過開展建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作,讓黨員干部和員工接受普遍的反腐倡廉教育,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)意識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。充分認(rèn)識到查“風(fēng)險(xiǎn)”不是查“問題”,而是要堵住腐敗問題發(fā)生的源頭,更好地預(yù)防腐敗。二是建立崗位和部門廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制。按照全員參與的要求,組織黨員干部和員工對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗
位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。重點(diǎn)查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。三是建立防控制度審查機(jī)制。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題,不斷加大從源頭上防治腐敗力度。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著手對社區(qū)的規(guī)章制度,特別是對擁有審批權(quán)以及人、財(cái)、物管理權(quán)等重點(diǎn)崗位制度落實(shí)情況進(jìn)行一次全面梳理。看其是否存在腐敗尋租空間,是否有預(yù)防腐敗措施,努力構(gòu)建防控制度審查機(jī)制。
三、崗位職責(zé)方面
(一)崗位職責(zé)方面整體存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中我們做到廉政風(fēng)險(xiǎn)查到崗,風(fēng)險(xiǎn)隱患界到點(diǎn)。具體實(shí)施中,我們始終堅(jiān)持以崗位為點(diǎn),以分管業(yè)務(wù)為線,環(huán)環(huán)相扣查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查得準(zhǔn)、找得全、定得實(shí)。
(二)針對崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施相應(yīng)措施。對于本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我們都對每個(gè)黨員干部逐一認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié),也針對不同的崗位,明確的做出了實(shí)施措施。
查斯社區(qū)支部委員會
二〇一一年六月十八日