第一篇:納稅服務(wù)分科室崗責(zé)范文
辦公室:
發(fā)揮辦稅服務(wù)廳面對(duì)面的宣傳職能,向納稅人現(xiàn)場(chǎng)宣傳相關(guān)涉稅事宜; 發(fā)揮12366服務(wù)熱線的自動(dòng)語(yǔ)音與人工服務(wù)相結(jié)合的宣傳優(yōu)勢(shì),打造聽(tīng)得見(jiàn)的納稅服務(wù);
發(fā)揮國(guó)稅網(wǎng)站的強(qiáng)大宣傳功能,快捷、高效地開(kāi)展稅法宣傳。
明確新聞發(fā)布的單位、對(duì)象、時(shí)限等,對(duì)稅收法律、政策規(guī)定、涉稅案件、重大事項(xiàng)、稅收收入等情況及時(shí)進(jìn)行宣傳和發(fā)布。
按照考核指標(biāo)確定的量化標(biāo)準(zhǔn),充分利用信息化手段及指標(biāo)數(shù)據(jù)分析,按期對(duì)納稅服務(wù)情況進(jìn)行考核和評(píng)定。
積極參與社會(huì)評(píng)價(jià),將服務(wù)質(zhì)量回訪、滿意度調(diào)查、第三方調(diào)查等結(jié)果,按照占比計(jì)入質(zhì)效考核成績(jī)。
3.不斷擴(kuò)大納稅服務(wù)監(jiān)督面,將內(nèi)、外監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果引入考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)與財(cái)政、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、銀行等部門的合作,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、信息互換協(xié)作,推進(jìn)各部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,為納稅人提供更加便利快捷的服務(wù)。加強(qiáng)與新聞部門的密切聯(lián)系,及時(shí)宣傳納稅服務(wù)工作。
1.集成相關(guān)科技、智力資源,引導(dǎo)和支持人才、資金等創(chuàng)新要素向納稅服務(wù)領(lǐng)域傾斜。
2.加強(qiáng)知識(shí)更新培訓(xùn),確保人員創(chuàng)新知識(shí)不斷得到充實(shí)。
3.將創(chuàng)新工作與考核掛鉤,增加考核比重,保障各級(jí)創(chuàng)新工作有序開(kāi)展。4.設(shè)立服務(wù)工作創(chuàng)新獎(jiǎng),對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的同志在精神上給予鼓勵(lì),在物質(zhì)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)創(chuàng)新潛力,增強(qiáng)參與創(chuàng)新工作的積極性。
1.深化網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上審批、表單下載、調(diào)查測(cè)評(píng)、稅企溝通、投訴舉報(bào)等服務(wù)功能,為納稅人提供實(shí)時(shí)零距離服務(wù)。2.建立界面友好、內(nèi)容翔實(shí)、全省統(tǒng)一、各地特色互補(bǔ)的全國(guó)一流網(wǎng)站平臺(tái),進(jìn)一步拓展和完善網(wǎng)站功能,實(shí)現(xiàn)稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)和權(quán)益保護(hù)、在線咨詢、意見(jiàn)建議在線收集、投訴舉報(bào)在線受理等。
3.在鞏固和完善電話語(yǔ)音報(bào)稅、網(wǎng)上報(bào)稅、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)等申報(bào)方式的基礎(chǔ)上,逐步統(tǒng)一全省電子申報(bào)軟件,為網(wǎng)上辦稅提供技術(shù)支持,降低納稅人網(wǎng)上辦稅費(fèi)用。
4.積極推進(jìn)“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”建設(shè),實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、抄報(bào)稅、購(gòu)買發(fā)票、行政許可等涉稅事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。
5.推進(jìn)納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳之間的服務(wù)功能整合和互動(dòng),逐步將各類納稅服務(wù)事項(xiàng)整合到統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行管理,適時(shí)、無(wú)償提供納稅人使用;并逐步實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)平臺(tái)與稅收征管、辦公自動(dòng)化等稅收管理系統(tǒng)信息資源共享。
充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主陣地作用,在積極做好對(duì)稅收政策法規(guī)、納稅人 權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行社會(huì)宣傳的同時(shí),定期開(kāi)展納稅服務(wù)制度、措施、辦法、典型事例、依法誠(chéng)信納稅典型等內(nèi)容的宣傳。
法規(guī)政策科:
定期將稅收法規(guī)和稅收政策整理發(fā)布,及時(shí)告知黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和納稅人。建立政策法規(guī)電子知識(shí)庫(kù),方便納稅人查詢。
圍繞宣傳主題,確定宣傳重點(diǎn),集中開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)。
明確行政許可、資格認(rèn)定及審批的相關(guān)服務(wù)規(guī)定,解決工作脫節(jié)和納稅人多頭找、頻繁跑等問(wèn)題,提高納稅人辦理行政許可、資格認(rèn)定及審批的質(zhì)量和效率。
充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的宣傳主陣地作用,定期開(kāi)展對(duì)稅收工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)事跡、納稅人關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、階段性重點(diǎn)工作等的宣傳,增強(qiáng)稅法宣傳的社會(huì)效果。
人事教育科:
明確十佳辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)標(biāo)兵等的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)生程序及方式,營(yíng)造積極向上的工作氛圍,提升國(guó)稅部門形象。
1.按照總局機(jī)構(gòu)改革及納稅服務(wù)職能的要求,逐級(jí)建立納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)。將稅收服務(wù)的職責(zé)和要求細(xì)化到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié),明確各級(jí)、各部門的納稅服務(wù)職責(zé)。
2.建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、納稅服務(wù)部門組織協(xié)調(diào)、其他部門具體配合的納稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各部門、各環(huán)節(jié)服務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。
1.根據(jù)納稅服務(wù)工作的業(yè)務(wù)量大小或AB角零缺位等需求,適度增配納稅服務(wù)崗位人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。將辦稅服務(wù)廳、12366熱線作為培養(yǎng)鍛煉干部的窗口,將新招錄公務(wù)員定期安排到納稅服務(wù)崗位進(jìn)行輪崗學(xué)習(xí)鍛煉,提高實(shí)踐工作能力。在符合國(guó)家法律、法規(guī)和總局有關(guān)規(guī)定的前提下,通過(guò)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、編外派遣等方式充實(shí)納稅服務(wù)工作人員,并規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)外聘人員的后續(xù)管理。
2.將納稅服務(wù)培訓(xùn)工作納入系統(tǒng)教育培訓(xùn)整體計(jì)劃,分層次、分類型逐年開(kāi)展。
3.將納稅服務(wù)崗位確定為培養(yǎng)鍛煉干部、提升綜合協(xié)調(diào)能力的重要崗位,建立納稅服務(wù)人才庫(kù),將服務(wù)工作出色的人員納入管理。
1.將服務(wù)質(zhì)效考核結(jié)果與人才庫(kù)建設(shè)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等掛鉤,激發(fā)干部職工從事服務(wù)工作的積極性。
2.實(shí)施納稅服務(wù)質(zhì)效評(píng)比通報(bào),由下而上、逐級(jí)分步推行評(píng)比通報(bào)工作,在辦稅服務(wù)廳、12366熱線、國(guó)稅網(wǎng)站等載體評(píng)選十佳辦稅服務(wù)廳、服務(wù)標(biāo)兵等,盤活服務(wù)資源,激發(fā)隊(duì)伍活力。1.集成相關(guān)科技、智力資源,引導(dǎo)和支持人才、資金等創(chuàng)新要素向納稅服務(wù)領(lǐng)域傾斜。
2.加強(qiáng)知識(shí)更新培訓(xùn),確保人員創(chuàng)新知識(shí)不斷得到充實(shí)。
3.將創(chuàng)新工作與考核掛鉤,增加考核比重,保障各級(jí)創(chuàng)新工作有序開(kāi)展。4.設(shè)立服務(wù)工作創(chuàng)新獎(jiǎng),對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的同志在精神上給予鼓勵(lì),在物質(zhì)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)創(chuàng)新潛力,增強(qiáng)參與創(chuàng)新工作的積極性。
進(jìn)出口:明確行政許可、資格認(rèn)定及審批的相關(guān)服務(wù)規(guī)定,解決工作脫節(jié)和納稅人多頭找、頻繁跑等問(wèn)題,提高納稅人辦理行政許可、資格認(rèn)定及審批的質(zhì)量和效率。
征管科:
加強(qiáng)國(guó)、地稅合作,明確相互溝通的項(xiàng)目和信息,聯(lián)合辦理稅務(wù)登記,免收稅務(wù)登記工本費(fèi),進(jìn)一步提高辦證效率,降低納稅人的辦稅成本。
明確外部信息共享的項(xiàng)目、內(nèi)容和方式,加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)等部門的涉稅信息交換和合作,在實(shí)現(xiàn)部門資源利用和信息共享的過(guò)程中,緩解或解決納稅人辦事環(huán)節(jié)多、多頭跑等問(wèn)題。
對(duì)網(wǎng)上申報(bào)、電話申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)等多元化申報(bào)方式進(jìn)行明確規(guī)定,統(tǒng)一電子申報(bào)軟件,并免費(fèi)供納稅人使用,方便納稅人申報(bào)納稅。
明確網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具普通發(fā)票的種類、形式、范圍,為納稅人提供發(fā)票開(kāi)具、真?zhèn)舞b別、驗(yàn)舊等方面的便捷服務(wù)。
1.全面落實(shí)共同辦理稅務(wù)登記、開(kāi)展稅務(wù)檢查、評(píng)定納稅信用等級(jí)等要求,加大在稅收定額核定、普通發(fā)票交叉稽核、納稅評(píng)估、企業(yè)所得稅和反避稅管理、國(guó)際稅務(wù)事項(xiàng)管理、協(xié)稅護(hù)稅等方面的協(xié)作力度。
2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息交換,提高信息采集效率,實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的涉稅信息一家受理、國(guó)地稅共享。
加強(qiáng)與財(cái)政、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、銀行等部門的合作,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、信息互換協(xié)作,推進(jìn)各部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,為納稅人提供更加便利快捷的服務(wù)。加強(qiáng)與新聞部門的密切聯(lián)系,及時(shí)宣傳納稅服務(wù)工作。
明確行政許可、資格認(rèn)定及審批的相關(guān)服務(wù)規(guī)定,解決工作脫節(jié)和納稅人多頭找、頻繁跑等問(wèn)題,提高納稅人辦理行政許可、資格認(rèn)定及審批的質(zhì)量和效率。
明確稅收服務(wù)直通車的服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容,對(duì)總局、省局及市局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的辦稅事項(xiàng)提供方便、快捷的服務(wù)。
進(jìn)一步理順部門及崗位銜接,進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、壓縮環(huán)節(jié)、明晰責(zé)任,避免涉稅事項(xiàng)的多環(huán)節(jié)辦理,實(shí)現(xiàn)高效順暢流轉(zhuǎn)。1.依法清理審批事項(xiàng),在法定范圍內(nèi)將部分審批職能下移前臵,適度擴(kuò)大辦稅服務(wù)廳和基層分局的受理審批權(quán)限,壓縮管理層級(jí),提高審批效率。
2.優(yōu)化國(guó)地稅等部門協(xié)作方式和信息共享機(jī)制,以“一方受理、雙方認(rèn)可、自愿選擇、免收費(fèi)用”為原則,依托信息技術(shù),提高稅務(wù)登記的辦理效率,方便納稅人辦稅。
3.從常規(guī)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、臨時(shí)調(diào)查等方面,分業(yè)務(wù)類型梳理整合涉稅事項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容,按照“一次下戶調(diào)查、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)統(tǒng)辦”的原則組合兼并,信息共享,杜絕重復(fù)調(diào)查和多頭調(diào)查。
1.明確日常管理和稅務(wù)稽查的服務(wù)重點(diǎn),將服務(wù)融入日常管理和檢查的全過(guò)程。
2.充分依托稅收預(yù)警評(píng)估系統(tǒng),提高管理與稽查的針對(duì)性和互動(dòng)性,減少、規(guī)避盲目無(wú)序檢查。
3.利用稅收預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)強(qiáng)大的分析功能和豐富的數(shù)據(jù)資源,引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)、完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理,強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)控,規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)合簡(jiǎn)并票種等工作,全面推行普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具及認(rèn)證系統(tǒng),降低辦稅成本,提高納稅人辦事效率。
加強(qiáng)監(jiān)督考核,強(qiáng)化責(zé)任追究,深化應(yīng)用稅收預(yù)警評(píng)估系統(tǒng),一方面增強(qiáng)稅源管理的針對(duì)性,避免重復(fù)下戶、重復(fù)檢查,減輕納稅人的負(fù)擔(dān);另一方面,通過(guò)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,指導(dǎo)納稅人改進(jìn)財(cái)務(wù)管理、依法誠(chéng)信納稅。
全面應(yīng)用二代身份認(rèn)證系統(tǒng),普及到辦稅服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)其身份證件的自動(dòng)識(shí)別和檔案信息的自動(dòng)提取,節(jié)約時(shí)間,提高效率。
在實(shí)現(xiàn)13類業(yè)務(wù)報(bào)表自動(dòng)生成的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富生成報(bào)表種類和數(shù)量,拓展非格式化統(tǒng)計(jì)表編制功能,省、市、縣局根據(jù)管理需要,自動(dòng)生成報(bào)表,減輕基層和納稅人負(fù)擔(dān)。
1.深化網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上審批、表單下載、調(diào)查測(cè)評(píng)、稅企溝通、投訴舉報(bào)等服務(wù)功能,為納稅人提供實(shí)時(shí)零距離服務(wù)。2.建立界面友好、內(nèi)容翔實(shí)、全省統(tǒng)一、各地特色互補(bǔ)的全國(guó)一流網(wǎng)站平臺(tái),進(jìn)一步拓展和完善網(wǎng)站功能,實(shí)現(xiàn)稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)和權(quán)益保護(hù)、在線咨詢、意見(jiàn)建議在線收集、投訴舉報(bào)在線受理等。
3.在鞏固和完善電話語(yǔ)音報(bào)稅、網(wǎng)上報(bào)稅、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)等申報(bào)方式的基礎(chǔ)上,逐步統(tǒng)一全省電子申報(bào)軟件,為網(wǎng)上辦稅提供技術(shù)支持,降低納稅人網(wǎng)上辦稅費(fèi)用。
4.積極推進(jìn)“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”建設(shè),實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、抄報(bào)稅、購(gòu)買發(fā)票、行政許可等涉稅事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。
5.推進(jìn)納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳之間的服務(wù)功能整合和互動(dòng),逐步將各類納稅服務(wù)事項(xiàng)整合到統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行管理,適時(shí)、無(wú)償提供納稅人使用;并逐步實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)平臺(tái)與稅收征管、辦公自動(dòng)化等稅收管理系統(tǒng)信息資源共享。
稅政科:
明確稅務(wù)師事務(wù)所的資質(zhì)信用等級(jí)、行業(yè)準(zhǔn)入、日常行政監(jiān)管等制度,規(guī)范對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師的行業(yè)監(jiān)管行為,充分發(fā)揮涉稅中介的服務(wù)作用。充分利用涉稅中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展納稅服務(wù),落實(shí)完善涉稅中介行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則及執(zhí)業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管,發(fā)揮涉稅中介機(jī)構(gòu)在納稅服務(wù)工作中的重要作用。
1.健全涉稅中介行業(yè)制度,優(yōu)化涉稅中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境,為涉稅中介機(jī)構(gòu)守法、中立、公正開(kāi)展服務(wù)營(yíng)造良好環(huán)境。
2.加強(qiáng)涉稅中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,杜絕指定或強(qiáng)制稅務(wù)代理現(xiàn)象,促進(jìn)涉稅中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
3.加強(qiáng)涉稅中介機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)管、執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和資質(zhì)信用等級(jí)等誠(chéng)信管理,規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為,增強(qiáng)行業(yè)自律管理,提高涉稅服務(wù)質(zhì)量。
4.向涉稅中介機(jī)構(gòu)提供有針對(duì)性的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高涉稅中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,發(fā)揮涉稅中介機(jī)構(gòu)在納稅服務(wù)中的積極作用。
收入規(guī)劃科:
1.明確日常管理和稅務(wù)稽查的服務(wù)重點(diǎn),將服務(wù)融入日常管理和檢查的全過(guò)程。
2.充分依托稅收預(yù)警評(píng)估系統(tǒng),提高管理與稽查的針對(duì)性和互動(dòng)性,減少、規(guī)避盲目無(wú)序檢查。
3.利用稅收預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)強(qiáng)大的分析功能和豐富的數(shù)據(jù)資源,引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)、完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理,強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)控,規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。
稽查:
1.明確日常管理和稅務(wù)稽查的服務(wù)重點(diǎn),將服務(wù)融入日常管理和檢查的全過(guò)程。
2.充分依托稅收預(yù)警評(píng)估系統(tǒng),提高管理與稽查的針對(duì)性和互動(dòng)性,減少、規(guī)避盲目無(wú)序檢查。
3.利用稅收預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)強(qiáng)大的分析功能和豐富的數(shù)據(jù)資源,引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)、完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理,強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)控,規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。稅源一科:明確行政許可、資格認(rèn)定及審批的相關(guān)服務(wù)規(guī)定,解決工作脫節(jié)和納稅人多頭找、頻繁跑等問(wèn)題,提高納稅人辦理行政許可、資格認(rèn)定及審批的質(zhì)量和效率。
稅源二科:
結(jié)合日常稅收管理和稅收政策變化調(diào)整,主動(dòng)利用各種服務(wù)載體,向全社會(huì)或廣大納稅人提供涉稅輔導(dǎo)。針對(duì)稅收政策涉及的不同納稅人,實(shí)行分類輔導(dǎo),并關(guān)注新辦企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),注重跟蹤問(wèn)效。
定期或不定期收集和發(fā)布納稅人關(guān)注或反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)了解和分析研究納稅人的迫切需求,定期將需求動(dòng)向和工作重點(diǎn)反饋相關(guān)部門。制定和完善統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的納稅服務(wù)工作規(guī)范。
明確納稅服務(wù)需求征集實(shí)施方式,分析篩選納稅服務(wù)合理需求,定期發(fā)布分析結(jié)果,加強(qiáng)納稅服務(wù)需求分析結(jié)果的跟蹤落實(shí)。
1.按照考核指標(biāo)確定的量化標(biāo)準(zhǔn),充分利用信息化手段及指標(biāo)數(shù)據(jù)分析,按期對(duì)納稅服務(wù)情況進(jìn)行考核和評(píng)定。
2.積極參與社會(huì)評(píng)價(jià),將服務(wù)質(zhì)量回訪、滿意度調(diào)查、第三方調(diào)查等結(jié)果,按照占比計(jì)入質(zhì)效考核成績(jī)。
3.不斷擴(kuò)大納稅服務(wù)監(jiān)督面,將內(nèi)、外監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果引入考核評(píng)價(jià)體系。1.將服務(wù)質(zhì)效考核結(jié)果與人才庫(kù)建設(shè)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等掛鉤,激發(fā)干部職工從事服務(wù)工作的積極性。
2.實(shí)施納稅服務(wù)質(zhì)效評(píng)比通報(bào),由下而上、逐級(jí)分步推行評(píng)比通報(bào)工作,在辦稅服務(wù)廳、12366熱線、國(guó)稅網(wǎng)站等載體評(píng)選十佳辦稅服務(wù)廳、服務(wù)標(biāo)兵等,盤活服務(wù)資源,激發(fā)隊(duì)伍活力。
鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)措施,定期總結(jié)和全面推廣各地有效經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)納稅服務(wù)工作整體推進(jìn),全面展現(xiàn)國(guó)稅風(fēng)貌。
1.堅(jiān)持因地制宜,將創(chuàng)新成果與本地實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性地實(shí)施具有本地特色的服務(wù)措施和服務(wù)項(xiàng)目,確保納稅服務(wù)工作效果。
2.注重后續(xù)管理,及時(shí)組織完善和發(fā)展,確保創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,積極有效地解決納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,引導(dǎo)稅法遵從。
建立納稅服務(wù)崗責(zé)體系,明確各級(jí)、各部門、各崗位的服務(wù)職責(zé),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任和服務(wù)責(zé)任的同步落實(shí)、全程全員服務(wù),以服務(wù)促管理。
完善和規(guī)范日常納稅咨詢的受理、反饋流程,按照受理部門、崗位的不同,堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)與具體承辦部門負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,規(guī)范直接答復(fù)與限時(shí)答復(fù),統(tǒng)一答復(fù)和反饋口徑,明確答復(fù)和反饋時(shí)限,增強(qiáng)納稅咨詢的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
明確一次性告知的相關(guān)內(nèi)容,減少納稅人多次跑的問(wèn)題,方便納稅人辦稅。1.以執(zhí)法責(zé)任、評(píng)議考核和責(zé)任追究為內(nèi)容,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。同時(shí),按 照公正公平和“授權(quán)”與“限權(quán)”相統(tǒng)一的原則,規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),縮小自由裁量的執(zhí)法彈性,防止隨意執(zhí)法侵害納稅人合法權(quán)益。
2.充分發(fā)揮督察內(nèi)審部門監(jiān)督執(zhí)法的作用,及時(shí)防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
3.依托稅收?qǐng)?zhí)法軟件等信息系統(tǒng),建立健全包括全面、專項(xiàng)、專案和日常執(zhí)法檢查相配合的執(zhí)法檢查制度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
4.堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,建立健全信息公開(kāi)制度,規(guī)范公開(kāi)信息的收集、審查、發(fā)布程序,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)稅收法律法規(guī)和規(guī)定,使稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政職責(zé)、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息為納稅人廣泛知曉。
按照納稅人的規(guī)模、性質(zhì)、信用等級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)納稅人進(jìn)行科學(xué)分類,分析不同類型納稅人的涉稅需求,明確相應(yīng)的服務(wù)方式和內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)服務(wù)措施與服務(wù)需求的最佳對(duì)接。
針對(duì)總局、省局及市局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和服務(wù)需求,開(kāi)展“稅收服務(wù)直通車”服務(wù),送政策、解難題上門,為骨干稅源提供更加及時(shí)周到的服務(wù)。
總結(jié)各地做法,充分依托信息技術(shù)與應(yīng)用系統(tǒng)掛接,進(jìn)一步細(xì)化考評(píng)項(xiàng)目,豐富指標(biāo)體系,完善考評(píng)流程,強(qiáng)化考評(píng)落實(shí),充分發(fā)揮考評(píng)對(duì)納稅服務(wù)工作的監(jiān)督、鞭策及激勵(lì)作用。
信息中心:
探索、建立網(wǎng)絡(luò)虛擬辦稅服務(wù)平臺(tái),突破辦稅服務(wù)廳的時(shí)空限制,實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦稅服務(wù)廳和虛擬辦稅服務(wù)廳的有機(jī)結(jié)合,讓納稅人足不出戶就能辦理常規(guī)涉稅事宜。
1.深化網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上審批、表單下載、調(diào)查測(cè)評(píng)、稅企溝通、投訴舉報(bào)等服務(wù)功能,為納稅人提供實(shí)時(shí)零距離服務(wù)。2.建立界面友好、內(nèi)容翔實(shí)、全省統(tǒng)一、各地特色互補(bǔ)的全國(guó)一流網(wǎng)站平臺(tái),進(jìn)一步拓展和完善網(wǎng)站功能,實(shí)現(xiàn)稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)和權(quán)益保護(hù)、在線咨詢、意見(jiàn)建議在線收集、投訴舉報(bào)在線受理等。
3.在鞏固和完善電話語(yǔ)音報(bào)稅、網(wǎng)上報(bào)稅、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)等申報(bào)方式的基礎(chǔ)上,逐步統(tǒng)一全省電子申報(bào)軟件,為網(wǎng)上辦稅提供技術(shù)支持,降低納稅人網(wǎng)上辦稅費(fèi)用。
4.積極推進(jìn)“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”建設(shè),實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、抄報(bào)稅、購(gòu)買發(fā)票、行政許可等涉稅事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。
5.推進(jìn)納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳之間的服務(wù)功能整合和互動(dòng),逐步將各類納稅服務(wù)事項(xiàng)整合到統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行管理,適時(shí)、無(wú)償提供納稅人 使用;并逐步實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)平臺(tái)與稅收征管、辦公自動(dòng)化等稅收管理系統(tǒng)信息資源共享。
財(cái)務(wù):
1.將納稅服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,??顚S谩8鶕?jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和納稅人需求變化,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),切實(shí)控制納稅服務(wù)成本。
2.對(duì)“一廳、一線、一網(wǎng)”等基礎(chǔ)建設(shè)給予持續(xù)保障,并在優(yōu)先保障基礎(chǔ)性服務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)保障滿足納稅人迫切需求的分類服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)的經(jīng)費(fèi)支出,支持納稅服務(wù)工作創(chuàng)新。
按照高效、經(jīng)濟(jì)的原則,把性能較好的硬件設(shè)備配臵在辦稅服務(wù)崗位,并結(jié)合實(shí)情配備自助辦稅終端、叫號(hào)機(jī)、電子觸摸屏、POS機(jī)等服務(wù)設(shè)備,提高服務(wù)效率。
監(jiān)察室:
明確社會(huì)監(jiān)督的主體、內(nèi)容和方式,通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)信,聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、中介機(jī)構(gòu)等形式,收集納稅人意見(jiàn)和建議,匯集和分析納稅人需求,有針對(duì)性地改進(jìn)納稅服務(wù)工作。
1.以執(zhí)法責(zé)任、評(píng)議考核和責(zé)任追究為內(nèi)容,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。同時(shí),按照公正公平和“授權(quán)”與“限權(quán)”相統(tǒng)一的原則,規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),縮小自由裁量的執(zhí)法彈性,防止隨意執(zhí)法侵害納稅人合法權(quán)益。
2.充分發(fā)揮督察內(nèi)審部門監(jiān)督執(zhí)法的作用,及時(shí)防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
3.依托稅收?qǐng)?zhí)法軟件等信息系統(tǒng),建立健全包括全面、專項(xiàng)、專案和日常執(zhí)法檢查相配合的執(zhí)法檢查制度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
4.堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,建立健全信息公開(kāi)制度,規(guī)范公開(kāi)信息的收集、審查、發(fā)布程序,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)稅收法律法規(guī)和規(guī)定,使稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政職責(zé)、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息為納稅人廣泛知曉。
納稅服務(wù)科:
發(fā)揮辦稅服務(wù)廳面對(duì)面的宣傳職能,向納稅人現(xiàn)場(chǎng)宣傳相關(guān)涉稅事宜; 發(fā)揮12366服務(wù)熱線的自動(dòng)語(yǔ)音與人工服務(wù)相結(jié)合的宣傳優(yōu)勢(shì),打造聽(tīng)得見(jiàn)的納稅服務(wù);
發(fā)揮國(guó)稅網(wǎng)站的強(qiáng)大宣傳功能,快捷、高效地開(kāi)展稅法宣傳。
規(guī)范和完善全省統(tǒng)一的納稅指南庫(kù),并結(jié)合稅收政策法規(guī)調(diào)整、變化情況,對(duì)相關(guān)稅收政策法規(guī)進(jìn)行更新與維護(hù),方便納稅人及時(shí)了解政策規(guī)定。
完善咨詢回復(fù)時(shí)限公開(kāi)承諾制度;充分利用“一廳、一網(wǎng)、一線”的咨詢 答復(fù)功能,對(duì)納稅人提出的涉稅問(wèn)題進(jìn)行答疑,規(guī)范受理和反饋程序,確保問(wèn)題答復(fù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。
結(jié)合日常稅收管理和稅收政策變化調(diào)整,主動(dòng)利用各種服務(wù)載體,向全社會(huì)或廣大納稅人提供涉稅輔導(dǎo)。針對(duì)稅收政策涉及的不同納稅人,實(shí)行分類輔導(dǎo),并關(guān)注新辦企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),注重跟蹤問(wèn)效。
定期或不定期收集和發(fā)布納稅人關(guān)注或反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)了解和分析研究納稅人的迫切需求,定期將需求動(dòng)向和工作重點(diǎn)反饋相關(guān)部門。
制定和完善統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的納稅服務(wù)工作規(guī)范。
明確納稅服務(wù)需求征集實(shí)施方式,分析篩選納稅服務(wù)合理需求,定期發(fā)布分析結(jié)果,加強(qiáng)納稅服務(wù)需求分析結(jié)果的跟蹤落實(shí)。
明確十佳辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)標(biāo)兵等的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)生程序及方式,營(yíng)造積極向上的工作氛圍,提升國(guó)稅部門形象。
明確網(wǎng)上辦稅、自助辦稅等辦理涉稅事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定,解決納稅人辦稅不方便、排隊(duì)擁擠現(xiàn)象。
明確稅收服務(wù)直通車的服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容,對(duì)總局、省局及市局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的辦稅事項(xiàng)提供方便、快捷的服務(wù)。
設(shè)立導(dǎo)稅崗位,明確導(dǎo)稅職責(zé),引導(dǎo)、分流納稅事項(xiàng),做好納稅輔導(dǎo),化解納稅糾紛,提高辦稅效率。
明確首問(wèn)責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容,提高辦事效率,引導(dǎo)納稅人規(guī)范辦稅。明確納稅提醒的對(duì)象、內(nèi)容、期限、方式,減少納稅人不必要損失。明確限時(shí)服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容,提高工作效能。
明確延時(shí)服務(wù)的相關(guān)規(guī)定,方便納稅人辦稅,減少辦稅時(shí)間。明確預(yù)約服務(wù)的相關(guān)事項(xiàng),提高服務(wù)對(duì)象和服務(wù)事項(xiàng)的針對(duì)性。
在辦稅服務(wù)廳建立綠色通道,為特定納稅人提供便利快捷服務(wù),構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
針對(duì)辦稅服務(wù)廳各種可能出現(xiàn)的狀況,采取不同措施,化解征納糾紛,確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、安全運(yùn)行。
確定辦稅公開(kāi)的項(xiàng)目、內(nèi)容、形式,實(shí)現(xiàn)辦稅公開(kāi)透明,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
結(jié)合稅收政策法規(guī)的規(guī)定,明確納稅人應(yīng)享受的合法權(quán)益,確定維權(quán)單位和職責(zé),制定損害權(quán)益的處理方法。確立納稅爭(zhēng)議調(diào)解程序,依法、及時(shí)化解涉稅爭(zhēng)議。
明確受理和處理納稅人投訴舉報(bào)的處理辦法,快速響應(yīng)納稅人反映的問(wèn)題。明確納稅人涉稅保密的相關(guān)規(guī)定,維護(hù)納稅人的權(quán)益。
明確第三方調(diào)查的對(duì)象、內(nèi)容、形式等,聘請(qǐng)專業(yè)調(diào)查公司進(jìn)行客觀公正的調(diào)查,擺查納稅服務(wù)中存在的突出問(wèn)題,歸納納稅服務(wù)亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn),對(duì)納稅 服務(wù)工作做出整體評(píng)價(jià),促進(jìn)納稅服務(wù)工作的不斷改進(jìn)。
完善納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法,明確納稅等級(jí)評(píng)定的對(duì)象、依據(jù),利用信息化的手段,科學(xué)合理評(píng)定信用等級(jí),按規(guī)定將評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公告。
根據(jù)不同納稅人的納稅信用等級(jí),加強(qiáng)信用信息分析及動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)查找問(wèn)題原因,區(qū)分不同級(jí)別,加大激勵(lì)優(yōu)惠,強(qiáng)化失信監(jiān)管,實(shí)行有針對(duì)性服務(wù)。
響應(yīng)政府信用體系建設(shè)要求,確定信用信息共享的內(nèi)容,與質(zhì)監(jiān)、信譽(yù)評(píng)價(jià)委、工商聯(lián)等部門互傳信息,嚴(yán)格把關(guān),共建誠(chéng)信山東。
明確與社區(qū)組織、維權(quán)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿者等社會(huì)力量的聯(lián)系內(nèi)容和方式等,促進(jìn)社會(huì)組織的服務(wù)質(zhì)量,全方位為納稅人提供服務(wù)。
1.按照總局機(jī)構(gòu)改革及納稅服務(wù)職能的要求,逐級(jí)建立納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)。將稅收服務(wù)的職責(zé)和要求細(xì)化到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié),明確各級(jí)、各部門的納稅服務(wù)職責(zé)。
2.建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、納稅服務(wù)部門組織協(xié)調(diào)、其他部門具體配合的納稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各部門、各環(huán)節(jié)服務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。
按照“科學(xué)合理、普遍適用”的原則,建立包括服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)制度、服務(wù)措施和服務(wù)質(zhì)效等納稅服務(wù)定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的質(zhì)效考評(píng)指標(biāo)體系。
1.按照考核指標(biāo)確定的量化標(biāo)準(zhǔn),充分利用信息化手段及指標(biāo)數(shù)據(jù)分析,按期對(duì)納稅服務(wù)情況進(jìn)行考核和評(píng)定。
2.積極參與社會(huì)評(píng)價(jià),將服務(wù)質(zhì)量回訪、滿意度調(diào)查、第三方調(diào)查等結(jié)果,按照占比計(jì)入質(zhì)效考核成績(jī)。
3.不斷擴(kuò)大納稅服務(wù)監(jiān)督面,將內(nèi)、外監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果引入考核評(píng)價(jià)體系。1.將服務(wù)質(zhì)效考核結(jié)果與人才庫(kù)建設(shè)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等掛鉤,激發(fā)干部職工從事服務(wù)工作的積極性。
2.實(shí)施納稅服務(wù)質(zhì)效評(píng)比通報(bào),由下而上、逐級(jí)分步推行評(píng)比通報(bào)工作,在辦稅服務(wù)廳、12366熱線、國(guó)稅網(wǎng)站等載體評(píng)選十佳辦稅服務(wù)廳、服務(wù)標(biāo)兵等,盤活服務(wù)資源,激發(fā)隊(duì)伍活力。
1.全面落實(shí)共同辦理稅務(wù)登記、開(kāi)展稅務(wù)檢查、評(píng)定納稅信用等級(jí)等要求,加大在稅收定額核定、普通發(fā)票交叉稽核、納稅評(píng)估、企業(yè)所得稅和反避稅管理、國(guó)際稅務(wù)事項(xiàng)管理、協(xié)稅護(hù)稅等方面的協(xié)作力度。
2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息交換,提高信息采集效率,實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的涉稅信息一家受理、國(guó)地稅共享。
加強(qiáng)與財(cái)政、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、銀行等部門的合作,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、信息互換協(xié)作,推進(jìn)各部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,為納稅人提供更加便利快捷的服務(wù)。加強(qiáng)與新聞部門的密切聯(lián)系,及時(shí)宣傳納稅服務(wù)工作。大力支持稅收志愿者等社會(huì)力量廣泛參與納稅服務(wù),利用行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)組織等社會(huì)資源開(kāi)展服務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)納稅服務(wù)的整體合力。
鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)措施,定期總結(jié)和全面推廣各地有效經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)納稅服務(wù)工作整體推進(jìn),全面展現(xiàn)國(guó)稅風(fēng)貌。
1.堅(jiān)持因地制宜,將創(chuàng)新成果與本地實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性地實(shí)施具有本地特色的服務(wù)措施和服務(wù)項(xiàng)目,確保納稅服務(wù)工作效果。
2.注重后續(xù)管理,及時(shí)組織完善和發(fā)展,確保創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,積極有效地解決納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,引導(dǎo)稅法遵從。
建立納稅服務(wù)崗責(zé)體系,明確各級(jí)、各部門、各崗位的服務(wù)職責(zé),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任和服務(wù)責(zé)任的同步落實(shí)、全程全員服務(wù),以服務(wù)促管理。
進(jìn)一步理順部門及崗位銜接,進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、壓縮環(huán)節(jié)、明晰責(zé)任,避免涉稅事項(xiàng)的多環(huán)節(jié)辦理,實(shí)現(xiàn)高效順暢流轉(zhuǎn)。
1.依法清理審批事項(xiàng),在法定范圍內(nèi)將部分審批職能下移前臵,適度擴(kuò)大辦稅服務(wù)廳和基層分局的受理審批權(quán)限,壓縮管理層級(jí),提高審批效率。
2.優(yōu)化國(guó)地稅等部門協(xié)作方式和信息共享機(jī)制,以“一方受理、雙方認(rèn)可、自愿選擇、免收費(fèi)用”為原則,依托信息技術(shù),提高稅務(wù)登記的辦理效率,方便納稅人辦稅。
3.從常規(guī)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、臨時(shí)調(diào)查等方面,分業(yè)務(wù)類型梳理整合涉稅事項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容,按照“一次下戶調(diào)查、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)統(tǒng)辦”的原則組合兼并,信息共享,杜絕重復(fù)調(diào)查和多頭調(diào)查。
完善和規(guī)范日常納稅咨詢的受理、反饋流程,按照受理部門、崗位的不同,堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)與具體承辦部門負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,規(guī)范直接答復(fù)與限時(shí)答復(fù),統(tǒng)一答復(fù)和反饋口徑,明確答復(fù)和反饋時(shí)限,增強(qiáng)納稅咨詢的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
明確一次性告知的相關(guān)內(nèi)容,減少納稅人多次跑的問(wèn)題,方便納稅人辦稅。1.以執(zhí)法責(zé)任、評(píng)議考核和責(zé)任追究為內(nèi)容,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。同時(shí),按照公正公平和“授權(quán)”與“限權(quán)”相統(tǒng)一的原則,規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),縮小自由裁量的執(zhí)法彈性,防止隨意執(zhí)法侵害納稅人合法權(quán)益。
2.充分發(fā)揮督察內(nèi)審部門監(jiān)督執(zhí)法的作用,及時(shí)防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
3.依托稅收?qǐng)?zhí)法軟件等信息系統(tǒng),建立健全包括全面、專項(xiàng)、專案和日常執(zhí)法檢查相配合的執(zhí)法檢查制度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
4.堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,建立健全信息公開(kāi)制度,規(guī)范公開(kāi)信息的收集、審查、發(fā)布程序,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)稅收法律法規(guī)和規(guī)定,使稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政職責(zé)、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息為納稅人廣泛知曉。
1.加強(qiáng)與財(cái)政、公安、工商、銀行以及社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門和組織 的合作,為納稅人提供更加便利的服務(wù)。
2.支持納稅服務(wù)志愿者開(kāi)展志愿服務(wù),提供志愿者稅收知識(shí)輔導(dǎo)培訓(xùn),為志愿者和需求者之間的信息交流創(chuàng)造條件。
3.與咨詢、科研等機(jī)構(gòu)合作,聯(lián)合開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)、需求調(diào)查和納稅服務(wù)課題研究等工作。
4.因地制宜部署安排第三方調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析及應(yīng)用,促進(jìn)納稅服務(wù)工作的不斷改進(jìn)和提高。
明確納稅人合法權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容,規(guī)范依法維護(hù)納稅人權(quán)益的處理程序、方法,確保納稅人合法權(quán)益得到有效維護(hù)。
1.規(guī)范和精簡(jiǎn)納稅人辦稅過(guò)程中需報(bào)送的報(bào)表資料,探索電子簽名認(rèn)證和影像掃描方法,規(guī)范報(bào)送程序,實(shí)現(xiàn)報(bào)稅表單資料標(biāo)準(zhǔn)一致。
2.規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,除發(fā)票工本費(fèi)外,納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)需要的表證單書一律由國(guó)稅機(jī)關(guān)免費(fèi)提供。
按照服務(wù)用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)用語(yǔ),強(qiáng)化日常訓(xùn)練,從服務(wù)語(yǔ)言上溫暖納稅人,讓納稅人有賓至如歸的感覺(jué)。
認(rèn)真落實(shí)總局統(tǒng)一辦稅標(biāo)識(shí)的規(guī)定,確定辦稅標(biāo)識(shí)的種類、顏色、尺寸等,在全省范圍內(nèi)安裝使用。
規(guī)范納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)需要的稅收政策、辦稅指南等宣傳資料,由各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)免費(fèi)提供納稅人參閱。
按照高效、經(jīng)濟(jì)的原則,把性能較好的硬件設(shè)備配臵在辦稅服務(wù)崗位,并結(jié)合實(shí)情配備自助辦稅終端、叫號(hào)機(jī)、電子觸摸屏、POS機(jī)等服務(wù)設(shè)備,提高服務(wù)效率。
按照服務(wù)禮儀、服務(wù)技巧、應(yīng)急處理等方面的操作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化訓(xùn)練與實(shí)踐,并為考核評(píng)議提供依據(jù)。
按照納稅人的規(guī)模、性質(zhì)、信用等級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)納稅人進(jìn)行科學(xué)分類,分析不同類型納稅人的涉稅需求,明確相應(yīng)的服務(wù)方式和內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)服務(wù)措施與服務(wù)需求的最佳對(duì)接。
辦稅場(chǎng)所設(shè)立導(dǎo)稅臺(tái),引導(dǎo)納稅人到相關(guān)的服務(wù)區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項(xiàng);輔導(dǎo)納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設(shè)施,解答納稅人的辦稅咨詢。
由第一個(gè)受理納稅人辦稅事宜的稅務(wù)人員負(fù)責(zé)為納稅人答疑解惑或指引辦稅,方便納稅人及時(shí)準(zhǔn)確地辦理涉稅事項(xiàng)。
通過(guò)短信、電話等方式向納稅人告知最新、最權(quán)威的政策信息,并提供相關(guān)的提醒服務(wù),避免納稅人因工作疏忽或不了解稅收政策造成不必要的損失。
對(duì)納稅人涉稅審批申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,即刻受理并即時(shí)辦結(jié)或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)下班時(shí)仍未辦理完畢的涉稅事項(xiàng),根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間。根據(jù)納稅人的合理訴求,在約定時(shí)間內(nèi),及時(shí)為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。納稅人在節(jié)假日遇有特殊或應(yīng)急涉稅情況,需要稅務(wù)機(jī)關(guān)提供服務(wù)的,要應(yīng)納稅人訴求,按規(guī)定給予辦理。
受理納稅人辦稅事宜的第一服務(wù)人員,跟蹤涉稅事項(xiàng)辦理的全過(guò)程,在受理、承辦、回復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)為納稅人提供服務(wù),直至事項(xiàng)辦結(jié)。
因特殊情況,造成當(dāng)日或當(dāng)次涉稅事項(xiàng)無(wú)法辦理完畢的,通過(guò)向納稅人發(fā)放《二次辦理優(yōu)先卡》或其他方式,讓二次辦稅的納稅人享受到優(yōu)先服務(wù)。
設(shè)立辦稅“綠色通道”,為納稅信用等級(jí)為A級(jí)的納稅人、市級(jí)以上重點(diǎn)稅源的納稅人、行動(dòng)不便人士以及其他弱勢(shì)群體提供更加周到、高效、便捷的服務(wù)。
及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、安全運(yùn)行。
針對(duì)總局、省局及市局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和服務(wù)需求,開(kāi)展“稅收服務(wù)直通車”服務(wù),送政策、解難題上門,為骨干稅源提供更加及時(shí)周到的服務(wù)。
根據(jù)需要,不斷研究和完善自助辦稅終端功能,提高設(shè)備應(yīng)用率和后臺(tái)分析管理水平。
結(jié)合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和完善軟件功能,推廣市(縣)區(qū)域內(nèi)同城辦稅,實(shí)現(xiàn)覆蓋本區(qū)域涉稅業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通和信息共享,方便納稅人同城辦稅。
探索、建立網(wǎng)絡(luò)虛擬辦稅服務(wù)平臺(tái),突破辦稅服務(wù)廳的時(shí)空限制,實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦稅服務(wù)廳和虛擬辦稅服務(wù)廳的有機(jī)結(jié)合,讓納稅人足不出戶就能辦理常規(guī)涉稅事宜。
以完善應(yīng)用電子辦稅向?qū)榛A(chǔ),建立便于納稅人學(xué)習(xí)掌握稅收政策、辦稅流程的納稅指南及分級(jí)維護(hù)機(jī)制,突出更新內(nèi)容標(biāo)識(shí),為納稅人提供更新、更快、更全、更準(zhǔn)的政策輔導(dǎo)和支持。
推行應(yīng)用納稅人辦稅一卡通系統(tǒng),進(jìn)一步提高其安全性和擴(kuò)容性,拓展應(yīng)用范圍,實(shí)現(xiàn)更多涉稅事項(xiàng)的刷卡辦理,節(jié)省辦稅時(shí)間,提高辦稅效率。
總結(jié)各地做法,充分依托信息技術(shù)與應(yīng)用系統(tǒng)掛接,進(jìn)一步細(xì)化考評(píng)項(xiàng)目,豐富指標(biāo)體系,完善考評(píng)流程,強(qiáng)化考評(píng)落實(shí),充分發(fā)揮考評(píng)對(duì)納稅服務(wù)工作的監(jiān)督、鞭策及激勵(lì)作用。
1.制定實(shí)施全省統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范,從硬件配備、窗口設(shè)臵、區(qū)域劃分、辦稅公開(kāi)等方面細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、明確要求。
2.將辦稅服務(wù)廳劃分辦稅服務(wù)區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)等功能區(qū)域,為納稅人提供溫馨舒適的辦稅環(huán)境。
3.根據(jù)總局規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范設(shè)臵辦稅服務(wù)廳的內(nèi)外標(biāo)識(shí),做到整齊劃
一、醒目易辯。
4.按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求,設(shè)臵綜合服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)各類涉稅業(yè)務(wù)“一窗通辦”。
5.通過(guò)辦稅服務(wù)廳公告欄、電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施公開(kāi)稅收政策、辦稅程序、服務(wù)承諾等應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)。
6.完善廳內(nèi)管理制度、應(yīng)急預(yù)案和激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立監(jiān)督牌、意見(jiàn)箱,公布舉報(bào)、投訴電話,監(jiān)督和促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
1.建立省級(jí)集中管理、各市局設(shè)立座席的12366納稅服務(wù)熱線模式,打造暢通、熱情、準(zhǔn)確、高效、聽(tīng)得見(jiàn)的納稅服務(wù)。
2.開(kāi)發(fā)12366納稅服務(wù)熱線應(yīng)用管理平臺(tái),建立健全12366稅收政策法規(guī)庫(kù)和辦稅流程知識(shí)庫(kù),方便納稅人咨詢。
3.實(shí)現(xiàn)并完善服務(wù)熱線的宣傳咨詢、投訴舉報(bào)等基本功能,逐步開(kāi)通發(fā)票、待辦事項(xiàng)等信息查詢和電話申報(bào)、滿意度隨機(jī)調(diào)查功能,及時(shí)向納稅人提供政策咨詢、催報(bào)催繳等服務(wù),使納稅人在第一時(shí)間了解涉稅信息,反映涉稅訴求。
4.推行稅信通短信平臺(tái),積極向納稅人做好政策宣傳、申報(bào)納稅提醒等。1.深化網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上審批、表單下載、調(diào)查測(cè)評(píng)、稅企溝通、投訴舉報(bào)等服務(wù)功能,為納稅人提供實(shí)時(shí)零距離服務(wù)。
2.建立界面友好、內(nèi)容翔實(shí)、全省統(tǒng)一、各地特色互補(bǔ)的全國(guó)一流網(wǎng)站平臺(tái),進(jìn)一步拓展和完善網(wǎng)站功能,實(shí)現(xiàn)稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)和權(quán)益保護(hù)、在線咨詢、意見(jiàn)建議在線收集、投訴舉報(bào)在線受理等。
3.在鞏固和完善電話語(yǔ)音報(bào)稅、網(wǎng)上報(bào)稅、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)等申報(bào)方式的基礎(chǔ)上,逐步統(tǒng)一全省電子申報(bào)軟件,為網(wǎng)上辦稅提供技術(shù)支持,降低納稅人網(wǎng)上辦稅費(fèi)用。
4.積極推進(jìn)“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”建設(shè),實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、抄報(bào)稅、購(gòu)買發(fā)票、行政許可等涉稅事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。
5.推進(jìn)納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳之間的服務(wù)功能整合和互動(dòng),逐步將各類納稅服務(wù)事項(xiàng)整合到統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行管理,適時(shí)、無(wú)償提供納稅人使用;并逐步實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)平臺(tái)與稅收征管、辦公自動(dòng)化等稅收管理系統(tǒng)信息資源共享。
充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主陣地作用,在積極做好對(duì)稅收政策法規(guī)、納稅人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行社會(huì)宣傳的同時(shí),定期開(kāi)展納稅服務(wù)制度、措施、辦法、典型事例、依法誠(chéng)信納稅典型等內(nèi)容的宣傳。
第二篇:xx市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于納稅服務(wù)崗責(zé)體系和業(yè)務(wù)規(guī)范的探討1
xx市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于納稅服務(wù) 崗責(zé)體系和業(yè)務(wù)規(guī)范的探討
隨著稅收信息化建設(shè)的不斷發(fā)展,稅源專業(yè)化管理已是迫在眉睫,這對(duì)當(dāng)前的稅收管理理念、稅收征管模式甚至是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵、等無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生一定的影響。新形勢(shì)下,基層納稅服務(wù)部門處在處理具體稅收業(yè)務(wù)、建立和諧征納關(guān)系的稅收征管第一線,將面臨最直接的沖擊。如何建立合理的納稅服務(wù)崗責(zé)體系,以適應(yīng)稅收信息化建設(shè)的要求,是當(dāng)前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所要思考的問(wèn)題。
一、優(yōu)化納稅服務(wù)面臨的“困境”
在當(dāng)前的稅收征管模式下,我們總是將具體的稅收業(yè)務(wù)看作最基本的稅收管理單元,強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的部門管理,強(qiáng)調(diào)部門的歸口管理,所導(dǎo)致的問(wèn)題一是部門之間界限清晰,缺乏有效溝通協(xié)作,許多基本的稅收管理活動(dòng)不斷重復(fù),而職責(zé)交叉部分卻事無(wú)人管或名管實(shí)不管,管理的效率低下;二是管理層次過(guò)多,辦稅程序復(fù)雜,經(jīng)常出現(xiàn)稅務(wù)人員疲于應(yīng)付而納稅人也無(wú)所適從的情況,在這種情況下優(yōu)化服務(wù)成為一句“空話”。
近幾年來(lái),盡管我局在簡(jiǎn)化辦稅程序、提高辦稅效率、優(yōu)化納稅服務(wù)方面作了不少工作,也取得了一定的成績(jī),但
提高辦稅效率,急納稅人之所急,對(duì)納稅服務(wù)科而言也只能停留在口頭上。
二、健全納稅服務(wù)崗責(zé)體系的基本思路
實(shí)行稅源專業(yè)化管理后基層納稅服務(wù)科的崗責(zé)體系并不是對(duì)現(xiàn)有崗責(zé)體系的全面革新,而是向著提高優(yōu)化納稅服務(wù)的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn),是對(duì)現(xiàn)有崗責(zé)體系中存在弊端的革除和不足的彌補(bǔ)。在明確以上要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)有的崗責(zé)體系及征管實(shí)際情況,我們對(duì)納稅服務(wù)的崗責(zé)體系可以作出如下思考:
(一)以規(guī)范稅收業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)建立崗責(zé)體系 規(guī)范稅收業(yè)務(wù)是建立合理完善的崗責(zé)體系的基礎(chǔ)。規(guī)范稅收業(yè)務(wù)就是按依法治稅的原則,依據(jù)稅收法律法規(guī)的規(guī)定重新定義業(yè)務(wù)操作的程序和要求;就是按精簡(jiǎn)高效的原則減少業(yè)務(wù)處理的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高業(yè)務(wù)處理的效率;就是按統(tǒng)一規(guī)范的原則建立一套在全市范圍內(nèi)普遍適用的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。這與當(dāng)前所倡導(dǎo)的稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的思路也是一致的,只有在規(guī)范的前提下,才能進(jìn)一步的科學(xué)化、精細(xì)化。
在各縣市征管格局不統(tǒng)一的情況下,規(guī)范稅收業(yè)務(wù)一是要對(duì)各縣市與稅收法律法規(guī)、總局、省局有關(guān)規(guī)定不相符的土辦法、土政策進(jìn)行全面清理,以求從制度上進(jìn)行全省稅收業(yè)務(wù)的規(guī)范統(tǒng)一;二是綜合考慮客觀存在的管理差異,跨越
部門管理的界限,統(tǒng)一各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)的操作要求、操作流程、操作時(shí)限等基本事項(xiàng),以求從細(xì)節(jié)著手進(jìn)行規(guī)范;三是在堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法的前提下,對(duì)可以簡(jiǎn)化的辦稅程序堅(jiān)決簡(jiǎn)化、對(duì)無(wú)須審批的事項(xiàng)取消審批制、對(duì)需要審批的簡(jiǎn)化審批程序,以求從提高效率的角度進(jìn)行規(guī)范。
(二)以“流程再造”思想為指導(dǎo)優(yōu)化崗責(zé)體系
2011年,晉中市國(guó)稅局率先在全省范圍內(nèi)實(shí)施了新一輪稅源專業(yè)化管理的征管改革,稅源專業(yè)化管理是在信息技術(shù)的支撐下轉(zhuǎn)變管理思路,提高管理效率的一個(gè)行之有效的辦法。在稅源專業(yè)化管理使得信息管理、集中管理成為可能的情況下,借鑒“流程再造”的管理理念,調(diào)整部門職能、重組稅收業(yè)務(wù)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,以流程為導(dǎo)向定崗定責(zé),強(qiáng)調(diào)崗位的合理設(shè)臵、強(qiáng)調(diào)職責(zé)的明確界定、強(qiáng)調(diào)流程的簡(jiǎn)明流暢,實(shí)現(xiàn)稅收管理形態(tài)由傳統(tǒng)職能導(dǎo)向型向現(xiàn)代流程導(dǎo)向型的逐步轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)效,降低納稅人的辦稅成本。
一是分解業(yè)務(wù),優(yōu)化崗責(zé)。對(duì)原來(lái)貫穿在咨詢受理、發(fā)票管理、申報(bào)征收、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等各環(huán)節(jié)中的業(yè)務(wù)流程,進(jìn)行整理歸并、優(yōu)化簡(jiǎn)化,忽略一些不常發(fā)生的管理活動(dòng),把稅收業(yè)務(wù)流程抽象為受理、調(diào)查、核批、評(píng)估、檢查、執(zhí)行等幾個(gè)基本單元,組成受理-調(diào)查-核批由納稅服務(wù)科來(lái)完成,對(duì)評(píng)估-檢查-執(zhí)行由納稅評(píng)估部門
和稽查部門來(lái)完成。在每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)立一個(gè)或多個(gè)崗位,將類似的業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)歸并到一個(gè)崗位或幾個(gè)不同的崗位,通過(guò)崗位之間的合理銜接完成業(yè)務(wù)處理的全過(guò)程。
二是整合窗口,統(tǒng)一受理。將納稅人需要找稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的全部事項(xiàng)集中到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行受理核批,將辦稅服務(wù)廳從稅務(wù)登記、申報(bào)征收、發(fā)票管理、稅務(wù)文書的受理,擴(kuò)充到及文書的受理、調(diào)查、核批全程辦理,使辦稅服務(wù)廳既是受理納稅人申請(qǐng)啟動(dòng)的稅收業(yè)務(wù)流程的起點(diǎn),也是納稅人辦理各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)流程的終點(diǎn)。凡納稅人提出申請(qǐng)、資料齊全、符合要求的,辦稅服務(wù)廳均應(yīng)受理,所有后續(xù)的調(diào)查、審核、審批事項(xiàng)通過(guò)崗責(zé)設(shè)定,在辦稅服務(wù)廳內(nèi)部進(jìn)行流轉(zhuǎn),消除納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事多頭跑、資料反復(fù)報(bào)、辦事難、辦事慢的弊端。
在辦稅服務(wù)廳歸并窗口職能,撤消原來(lái)按業(yè)務(wù)設(shè)臵的專業(yè)窗口,設(shè)立全功能的綜合服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)“大一窗”管理,取消按業(yè)務(wù)設(shè)臵的窗口,同時(shí)在崗責(zé)的設(shè)臵上建立統(tǒng)一的辦稅服務(wù)崗,各崗位人員均可以受理所有辦稅事項(xiàng)。在需要調(diào)查審批的后續(xù)環(huán)節(jié)上,明確各崗位各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)辦理的時(shí)限、要求,確保窗口受理的事項(xiàng)能在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢。對(duì)需要核批的事項(xiàng),統(tǒng)一轉(zhuǎn)調(diào)查崗進(jìn)行調(diào)查審批,在內(nèi)部審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格按受理、調(diào)查、審批三個(gè)層次進(jìn)行處理。
三是一次調(diào)查,數(shù)據(jù)共享。在稅收調(diào)查環(huán)節(jié)將原來(lái)根據(jù)
不同業(yè)務(wù)展開(kāi)的調(diào)查全部歸并到一起進(jìn)行,這主要是指對(duì)從辦稅服務(wù)廳文書受理環(huán)節(jié)傳遞過(guò)來(lái)的,依納稅人申請(qǐng)事項(xiàng)展開(kāi)的調(diào)查,同時(shí),依基層稅務(wù)機(jī)關(guān)本身行政職能展開(kāi)的日常催報(bào)催繳也歸并到該環(huán)節(jié)。
各調(diào)查事項(xiàng)凡能一次調(diào)查完畢的,決不分開(kāi)進(jìn)行;凡已有調(diào)查數(shù)據(jù)的,決不重復(fù)調(diào)查。對(duì)設(shè)立稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記、資格認(rèn)定等需要在事后進(jìn)行的調(diào)查,將納稅人的稅種登記、一般納稅人資格認(rèn)定、供票資格認(rèn)定、個(gè)體定額核定等基礎(chǔ)信息一并采集,盡量減少下戶調(diào)查的次數(shù),徹底解決多頭進(jìn)戶、重復(fù)檢查的問(wèn)題。
四是單項(xiàng)業(yè)務(wù),獨(dú)立設(shè)崗。在當(dāng)前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵不能完全按“流程再造”進(jìn)行調(diào)整的情況下,“流程再造”的思想并不能適用于所有的稅收業(yè)務(wù)。對(duì)一些必須按部門職能設(shè)臵、無(wú)需流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)工作,如稅收會(huì)計(jì)、重點(diǎn)稅源分析等,或者業(yè)務(wù)性強(qiáng)、需要專職進(jìn)行的重要工作,如出口退稅業(yè)務(wù)受理、征管質(zhì)量考核等可以考慮設(shè)臵單獨(dú)崗位進(jìn)行處理,以確保崗責(zé)體系在專業(yè)化管理的前提下有所創(chuàng)新,又不脫離當(dāng)前的稅收管理實(shí)際情況。
三、落實(shí)稅收崗責(zé)體系的配套措施
崗責(zé)體系最終要落實(shí)到實(shí)際工作中去,并與稅收管理中客觀存在的不足發(fā)生碰撞,為確保崗責(zé)體系的順利實(shí)施,并按數(shù)據(jù)大集中的要求對(duì)稅收管理工作有所促進(jìn),我們必須在
同時(shí)建立實(shí)施崗責(zé)體系的良好內(nèi)部環(huán)境。
(一)要加強(qiáng)培訓(xùn)提高人員素質(zhì)
管理的本質(zhì)是人的素質(zhì)問(wèn)題,在當(dāng)前的稅收管理中,突出表現(xiàn)在稅收信息化對(duì)人員素質(zhì)的要求總是與實(shí)際情況存在著差距,這種差距反映在三個(gè)方面,一是業(yè)務(wù)的管理已經(jīng)在隨著信息化的要求不斷調(diào)整,而部分人員仍在堅(jiān)守過(guò)去稅收管理的老思維、老方法、老套路,對(duì)新的管理方式不信任、不理解、不接受;二是信息系統(tǒng)嚴(yán)格的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)邏輯與稅務(wù)人員偏低的計(jì)算機(jī)操作水平之間的差距,導(dǎo)致在應(yīng)用中錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、垃圾數(shù)據(jù)等問(wèn)題層出不窮;三是信息系統(tǒng)沒(méi)有被得到充分的運(yùn)用,對(duì)稅收管理的支持作用發(fā)揮有限,信息化建設(shè)的高投入與低產(chǎn)出不成比例。
在新形勢(shì)下,為建立一支適應(yīng)稅收信息化發(fā)展需要,素質(zhì)過(guò)硬的人才隊(duì)伍,我們必須加強(qiáng)培訓(xùn)工作:一是在稅收信息化程度不斷提高的形勢(shì)下,對(duì)稅務(wù)人員開(kāi)展崗前培訓(xùn),使其適應(yīng)不斷變化的管理模式;二是對(duì)稅務(wù)人員開(kāi)展信息系統(tǒng)的操作培訓(xùn),細(xì)致地講解各稅收業(yè)務(wù)的操作流程,操作要求,并根據(jù)軟件的升級(jí)換版及時(shí)開(kāi)展升級(jí)培訓(xùn),使其能熟練地操作信息系統(tǒng),能充分地運(yùn)用信息系統(tǒng)來(lái)輔助業(yè)務(wù)處理;三是有意識(shí)的培養(yǎng)大量及通業(yè)務(wù)又懂操作的中間型人才,滿足不同崗位對(duì)人員綜合素質(zhì)的要求。
(二)要強(qiáng)調(diào)崗位考核確保落實(shí)
實(shí)行崗位考核是落實(shí)崗責(zé)體系的重要形式。崗責(zé)不能落到實(shí)處,原因無(wú)非是兩個(gè)方面,一是崗責(zé)的設(shè)定脫離實(shí)際情況,難以執(zhí)行;二是缺乏有效監(jiān)督考核,崗責(zé)體系流于形式。后者是我們?cè)诼鋵?shí)崗責(zé)體系中經(jīng)常遇到的問(wèn)題。
加強(qiáng)對(duì)崗責(zé)的考核,可以考慮從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:一是在崗責(zé)體系中,我們除了要詳細(xì)說(shuō)明各崗的職責(zé)、規(guī)程,同時(shí)也應(yīng)對(duì)工作要求、工作時(shí)限等重要考核因素進(jìn)行說(shuō)明;二是在崗責(zé)體系中加入崗位考核部分,引入考核機(jī)制,將考核從業(yè)務(wù)考核細(xì)化部門考核,從部門考核細(xì)化到崗位考核,從崗位考核落實(shí)到對(duì)責(zé)任人的考核;三是將崗位考核與征管質(zhì)量考核、執(zhí)法責(zé)任考核有機(jī)的結(jié)合起來(lái),實(shí)行全面考核、綜合考核,減少考核的次數(shù),強(qiáng)調(diào)考核的質(zhì)量;四是將崗位考核與工作績(jī)效掛鉤,實(shí)施獎(jiǎng)懲,杜絕干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象,端正崗位人員的工作態(tài)度,加強(qiáng)崗位人員的工作責(zé)任感。
二〇一一年十一月
第三篇:辦公室崗責(zé)
辦公室
一、部門職責(zé)
擬訂本系統(tǒng)工作計(jì)劃、有關(guān)工作制度;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)目標(biāo)管理考核工作;起草和審核重要文稿;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、會(huì)務(wù)、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作;承擔(dān)稅收宣傳、新聞發(fā)布及機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作;承辦網(wǎng)站運(yùn)行和維護(hù)工作;組織稅收科研工作,開(kāi)展稅務(wù)學(xué)會(huì)活動(dòng);辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的有關(guān)事項(xiàng)。
二、崗位職責(zé)
1、辦公室主任崗
1.1主持辦公室全面工作;指導(dǎo)全系統(tǒng)辦公室工作;
1.2協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)辦公室與領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系、與機(jī)關(guān)科室之間的關(guān)系協(xié)調(diào);
1.3負(fù)責(zé)起草和審核重要文稿,擬訂全局工作計(jì)劃、有關(guān)工作制度及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃;
1.4負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化收文的擬辦處理和所有正式發(fā)文的審核把關(guān)工作;
1.5負(fù)責(zé)落實(shí)稅收新聞發(fā)布及機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作;
1.6負(fù)責(zé)制定全局工作目標(biāo)考核辦法及內(nèi)容并組織實(shí)施;
1.7辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的有關(guān)事項(xiàng);
1.8負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)重要文件和領(lǐng)導(dǎo)批示、批辦事項(xiàng)的督
查、督辦;
1.9負(fù)責(zé)重要工作部署和稅收業(yè)務(wù)工作執(zhí)行情況的檢查落實(shí);
1.10負(fù)責(zé)組織籌辦有關(guān)會(huì)議;
1.11負(fù)責(zé)各區(qū)、縣(市)局的考核工作;
1.12完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2、辦公室副主任崗
2.1協(xié)助主任做好室內(nèi)各項(xiàng)工作;
2.2按照主任分工,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)主管工作;
2.3按照主任要求,牽頭組織、指導(dǎo)、協(xié)助其他崗位相關(guān)工作;
2.4協(xié)助辦公室主任督查落實(shí)全局性或領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作;
2.5負(fù)責(zé)組織開(kāi)展稅收科研及推進(jìn)管理創(chuàng)新工作;
2.6負(fù)責(zé)辦公用品的采購(gòu)和管理工作;
2.7承辦上級(jí)交辦的其他工作。
3、綜合調(diào)研崗
3.1負(fù)責(zé)全局綜合性文件、請(qǐng)示、匯報(bào)、工作總結(jié)的起草和整理;
3.2負(fù)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)講話的起草;
3.3負(fù)責(zé)收集和整理每月的機(jī)關(guān)小結(jié)、工作計(jì)劃;
3.4負(fù)責(zé)稅務(wù)學(xué)會(huì)工作及《稅務(wù)年鑒》、《河南年鑒》稿件的撰稿工作;
3.5負(fù)責(zé)起草和審核各種全局性會(huì)議的會(huì)議主題報(bào)告,擬制全局性的重要通知、信函、電報(bào)等;
3.6負(fù)責(zé)局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)思想溝通會(huì)等有關(guān)會(huì)議的簽到、記錄和會(huì)議紀(jì)要的整理工作。
3.7完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
4、值班安全管理崗
4.1接收各縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)上報(bào)的緊急重大安全情況;向省局、市委、市政府報(bào)送應(yīng)由市局上報(bào)的緊急重大安全情況;
4.2通報(bào)各縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)重大事故及節(jié)假日期間值班情況,轉(zhuǎn)發(fā)省局、市委、市政府關(guān)于安全值班工作的通知;
4.3組織安排好市局機(jī)關(guān)日常政務(wù)值班和節(jié)假日期間副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部值班;
4.4督促全市國(guó)稅系統(tǒng)值班管理工作,承辦系統(tǒng)節(jié)假日值班的檢查工作。
5、信訪崗
5.1對(duì)信訪崗位具體工作的實(shí)施提出方案、建議,并負(fù)責(zé)落實(shí);
5.2負(fù)責(zé)處理和接待人民來(lái)信來(lái)訪工作;
5.3負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信訪件的登記、傳閱和對(duì)信訪內(nèi)容的保密工作;
5.4承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事宜;
5.5負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)的信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦,并進(jìn)行督辦;
5.6定期分析信訪動(dòng)態(tài),編輯信訪要情;
6、機(jī)要保密管理崗
6.1機(jī)關(guān)行政印章的管理、使用,負(fù)責(zé)管理、開(kāi)具對(duì)外介紹信;
6.2負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)的保密工作,管理好保密文件、會(huì)議記錄等,負(fù)責(zé)機(jī)要文件的傳遞和送簽工作;
6.3負(fù)責(zé)文書檔案的保密工作;
6.4負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)的工作去向及聯(lián)系工作;
7、檔案管理崗
7.1負(fù)責(zé)局內(nèi)各種文件材料的收集、整理,歸檔工作;
7.2負(fù)責(zé)建立健全本機(jī)關(guān)檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度;
7.3負(fù)責(zé)全市國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo);
7.4負(fù)責(zé)電子檔案數(shù)據(jù)的錄入整理維護(hù)工作;
7.5負(fù)責(zé)紙質(zhì)檔案、電子檔案的查閱、借出、復(fù)印;
7.6負(fù)責(zé)檔案庫(kù)房的日常管理;
7.7負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)各種門類和載體的檔案統(tǒng)計(jì)工作;
7.8按規(guī)定向同級(jí)國(guó)家檔案館移交應(yīng)當(dāng)進(jìn)館的檔案;
7.9按規(guī)定銷毀超過(guò)保管期限的檔案工作。
7.10完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
8、公文運(yùn)行管理崗
8.1負(fù)責(zé)全市國(guó)稅系統(tǒng)《河南省國(guó)家稅務(wù)局公文處理辦法
(試行)》和《河南省國(guó)家稅務(wù)局計(jì)算機(jī)公文處理規(guī)則(試行)》的落實(shí)工作;
8.2負(fù)責(zé)公文及各非密級(jí)文件的簽收、登記、掃描、傳遞工作;
8.3負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)簽報(bào)的編號(hào)、登記文件;
8.4負(fù)責(zé)全系統(tǒng)《稅務(wù)綜合辦公系統(tǒng)》的推廣應(yīng)用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;
8.5做好機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化的維護(hù)與管理工作;
8.6按時(shí)、保質(zhì)完成本室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù);
9、信息宣傳管理崗
9.1負(fù)責(zé)制定本局稅收宣傳工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)制定全系統(tǒng)信息工作考核辦法;
9.2負(fù)責(zé)做好政務(wù)信息的報(bào)道工作;
9.3負(fù)責(zé)各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的組織實(shí)施;
9.4及時(shí)上報(bào)稅收宣傳總結(jié)及相關(guān)材料;
9.5負(fù)責(zé)稅收資料、宣傳品、標(biāo)識(shí)印刷制作及發(fā)放管理工作;
9.6組織協(xié)調(diào)本單位網(wǎng)站建設(shè)工作,負(fù)責(zé)市局內(nèi)網(wǎng)管理、有關(guān)欄目的更新工作;
9.7對(duì)網(wǎng)站信息內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;
9.8對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)站工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
9.9負(fù)責(zé)全系統(tǒng)稅務(wù)信息采用情況的統(tǒng)計(jì)、考核;
9.10 負(fù)責(zé)督促機(jī)關(guān)各科室按要求的數(shù)量和質(zhì)量上報(bào)信息;
9.11完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
10、文印崗
10.1根據(jù)本室崗位工作安排,制定本崗位工作的總體思路和計(jì)劃,并負(fù)責(zé)落實(shí);
10.2掌握本崗位工作的進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)向主管副主任匯報(bào)崗位工作的進(jìn)度,并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議;
10.3對(duì)崗位工作涉及的稅收法規(guī)、政策、規(guī)章和規(guī)定,做到咨詢、傳達(dá)和溝通及時(shí),對(duì)本崗位具體工作的實(shí)施提出承辦的方案、意見(jiàn)或者建議;
10.4負(fù)責(zé)全局文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議材料及其它材料的打印、編輯、裝訂工作;
10.5負(fù)責(zé)全局文件資料的印刷、復(fù)印工作;
10.6負(fù)責(zé)市局電子公文(非密級(jí)文件)的遠(yuǎn)程封發(fā)工作;10.7做好文印設(shè)備的維護(hù)、管理工作;
10.8按時(shí)、保質(zhì)完成本科室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù);
10.9在上述工作過(guò)程中制作和保存質(zhì)量記錄,監(jiān)視和測(cè)量過(guò)程的實(shí)施,進(jìn)行持續(xù)改進(jìn);
11、報(bào)刊收發(fā)崗
11.1負(fù)責(zé)報(bào)刊征訂
11.2負(fù)責(zé)報(bào)刊的發(fā)放工作;
第四篇:納稅服務(wù)科治庸問(wèn)責(zé)自查自糾報(bào)告
納稅服務(wù)科治庸問(wèn)責(zé)自查自糾報(bào)告
按照區(qū)局開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作安排,納稅服務(wù)科組織全體人
員學(xué)習(xí)了《市治庸問(wèn)責(zé)辦暗訪情況通報(bào)》,和《繼續(xù)深入推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作方案》,將治庸問(wèn)責(zé)工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)、民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),深入開(kāi)展集中自查和整改,認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、努力學(xué)習(xí)不夠。時(shí)代的發(fā)展日新月異,如果長(zhǎng)期不學(xué)或少學(xué),勢(shì)必導(dǎo)致思想退化、觀念老化、知識(shí)固化。主動(dòng)自學(xué)較少,系統(tǒng)性差,不愿對(duì)理論科學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行全面深入的研究。
二、業(yè)務(wù)知識(shí)掌握得不深不全,導(dǎo)致指導(dǎo)上缺乏針對(duì)性。
三、關(guān)心全局發(fā)展不夠,缺乏提建設(shè)性意見(jiàn)的主動(dòng)性。征求干部職工提合理化建議時(shí),自己不夠主動(dòng),也沒(méi)提出好的和建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
今后努力的方向
通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),要在今后的學(xué)習(xí)工作、生活中努力克服自己存在的不足,要不斷學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)局黨組的嚴(yán)格要求來(lái)審視自己,規(guī)范自己,嚴(yán)格要求自己。
一是加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),不斷提高思維層次和認(rèn)知水平,不斷改進(jìn)工作手段和工作方式,在新形勢(shì)下做好納稅服務(wù)工作,增強(qiáng)綜合執(zhí)行能力,將工作抓到實(shí)處。
二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的原則,堅(jiān)持集體決策制度,自覺(jué)
維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)班子成員的協(xié)調(diào)配合,調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,發(fā)揮好班子集體功能。
三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)揮整體合力,立足本職崗位,樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾多溝通,多交流,多傾聽(tīng)干部心聲,在勇于進(jìn)取的實(shí)踐中提高工作水平,切實(shí)做好納稅服務(wù)的各項(xiàng)工作。
四是規(guī)范制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范管理。進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
第五篇:納稅服務(wù)科治庸問(wèn)責(zé)自查情況報(bào)告
按照區(qū)局開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作安排,納稅服務(wù)科組織全體人員學(xué)習(xí)了《市治庸問(wèn)責(zé)辦暗訪情況通報(bào)》,和《繼續(xù)深入推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作方案》,將治庸問(wèn)責(zé)工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)、民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),深入開(kāi)展集中自查和整改,認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、努力學(xué)習(xí)不夠。時(shí)代的發(fā)展日新月異,如果長(zhǎng)期不學(xué)或少學(xué),勢(shì)必導(dǎo)致思想退化、觀念老化、知識(shí)固化。主動(dòng)自學(xué)較少,系統(tǒng)性差,不愿對(duì)理論科學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行全面深入的研究。
二、業(yè)務(wù)知識(shí)掌握得不深不全,導(dǎo)致指導(dǎo)上缺乏針對(duì)性。
三、關(guān)心全局發(fā)展不夠,缺乏提建設(shè)性意見(jiàn)的主動(dòng)性。征求干部職工提合理化建議時(shí),自己不夠主動(dòng),也沒(méi)提出好的和建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
今后努力的方向
通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),要在今后的學(xué)習(xí)工作、生活中努力克服自己存在的不足,要不斷學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)局黨組的嚴(yán)格要求來(lái)審視自己,規(guī)范自己,嚴(yán)格要求自己。
一是加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),不斷提高思維層次和認(rèn)知水平,不斷改進(jìn)工作手段和工作方式,在新形勢(shì)下做好納稅服務(wù)工作,增強(qiáng)綜合執(zhí)行能力,將工作抓到實(shí)處。
二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的原則,堅(jiān)持集體決策制度,自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)班子成員的協(xié)調(diào)配合,調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,發(fā)揮好班子集體功能。
三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)揮整體合力,立足本職崗位,樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾多溝通,多交流,多傾聽(tīng)干部心聲,在勇于進(jìn)取的實(shí)踐中提高工作水平,切實(shí)做好納稅服務(wù)的各項(xiàng)工作。
四是規(guī)范制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范管理。進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。