第一篇：廣東徐聞全力加快茅草房改造步伐

廣東徐聞全力加快茅草房改造步伐

（記者周馬恩）2014年，廣東省徐聞縣在兩個超強臺風“威馬遜”和“海鷗”襲擊下，造成直接經(jīng)濟損失近100億元。據(jù)統(tǒng)計，徐聞有茅草房8821戶，其中有人居住5425戶，全倒戶589戶，嚴損戶1400多戶，五保戶528戶。為幫助災民早日重建新房屋，按時完成市政府交辦任務，徐聞縣采取多項舉措，不斷加大茅草房改造工作力度與步伐。

2014年9月3日，為打贏茅草房改造這場大會戰(zhàn)，在梁權財縣長主持下，徐聞縣人民政府召開茅草房改造資金撥付工作會議，明確了茅草房改造面積和補助標準。會議指出，“全倒戶”和茅草房戶按每戶40000元的標準補助資金，資金按分類分批方式發(fā)放。按照市有關文件要求，茅草房改造標準是：五保戶、孤兒戶按每戶30平方米的標準進行建設；孤兒戶人口數(shù)超過3人的，按人均不少于13平方米的標準進行建設；其他改造戶按人均不超過16平方米的標準建設，且建筑面積控制在每戶60平方米左右。補助標準為：五保戶、孤兒戶按每平方米1200元的標準補助資金；其他“全倒戶”和茅草房戶按每戶40000元的標準補助資金。資金按分類分批方式發(fā)放，五保戶、孤兒戶的補助資金統(tǒng)一劃撥到鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，其他改造戶根據(jù)工程進度逐步安排資金發(fā)放，房屋改造動工時發(fā)放40%、工程中期發(fā)放30%、工程竣工驗收后10天內(nèi)發(fā)放余下的30%。另外，為做好徐聞縣茅草房改造工作，湛江市直51個單位將分赴該縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)51條自然村開展幫扶工作。

9月26日，縣長梁權財率領縣政府辦、民政局領導深入下橋鎮(zhèn)牛角堝村和高田村檢查指導“全倒戶”重建和茅草房改造建設工作。當天，梁權財一行先來到下橋鎮(zhèn)牛角堝村，檢查全倒戶重建及茅草房改造工作。當了解到相關工作進度比較緩慢時，他要求駐村干部和村委會干部要深入調(diào)研，對全倒戶和茅草房戶進行進一步的核查，掌握情況，避免漏報錯報，了解群眾想法，做到心中有數(shù)，戶戶抓落實。同時，對已經(jīng)打好地基的，要動員他們抓緊時間建設，確保全倒戶在春節(jié)前全部搬入新居。隨后，梁權財一行又來到下橋鎮(zhèn)高田村檢查指導工作。在高田村林兆華茅草屋改造現(xiàn)場，梁權財要求掛點干部和村委會干部要認真指導幫助群眾購物選材，算好預算，用好有限資金幫助群眾建起新居，確保全倒戶在春節(jié)前全部搬入新居。

10月13日，徐聞縣又召開茅草房改造工作推進會，要求加大力度推進茅草房改造工作進度，全倒戶要在10月底全部開工建設，春節(jié)前入住。會議要求，要加大茅草房改造工作力度，強化措施，多方籌措資金，保證茅草房改造資金落實。

12月30日，在元旦佳節(jié)即將到來之際，縣長梁權財?shù)侥仙芥?zhèn)芒海村委會芒海西村，為全倒戶孫文光喜遷新居，給送上祝福。據(jù)悉，受強臺風“威馬遜”的襲擊，孫文光的茅草房全部被推倒，被列為全倒戶，一家老小沒有地方居住。在政府的支持和親戚朋友的幫助下，他終于建起了新居。新居面積106平方米，4房1廳，共投入資金11萬多元。當天，孫文光喜遷新居，梁權財聞訊趕往送上祝福。在孫文光家，梁權財與他及家人親切交談，詳細了解他的生產(chǎn)、生活情況，祝賀他們喜遷新居，祝福他們今后的生產(chǎn)、生活越來越好。同時，梁權財還希望南山鎮(zhèn)跟蹤好全倒戶重建工作，積極引導全倒戶，抓緊時間，加快進度，確保全倒戶春節(jié)前全部搬入新居。

據(jù)了解，徐聞縣結(jié)合災后重建家園和生態(tài)文明村建設工作，按照群眾自籌、政府補助、社會捐贈和掛鉤幫扶的工作思路，實行“縣推動、鎮(zhèn)負責、村落實”的工作機制，對因超強臺風“威馬遜”影響造成的全倒戶、長期居住且是唯一住所的茅草房戶、納入低收入住房困難戶住房改建計劃任務農(nóng)戶的住房進行改造建設。確保在2014年底前完成全縣全倒戶的重建及2000戶農(nóng)村住人茅草房和低收入住房困難戶住房改造任務；2015年底前，全面完成告別農(nóng)村住人茅草房和低收入住房困難戶住房改造任務。為了做好這項工作，該縣按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鎮(zhèn)級審查、縣級核準”的工作要求，以市、縣、鎮(zhèn)、村四級抽調(diào)400多干

部組成80個檢查工作組，用三天時間深入全縣近1620多個自然村，入村入戶，嚴格按照核查標準和要求來進行核查登記。根據(jù)方案補助標準要求，屬于補助對象的五保戶、3人以下（含3人）孤兒戶按1200元/m2的標準安排補助資金（海島對象提高到1500元/m2）；其他全倒戶和長期居住且是唯一住所的茅草房戶分別按3萬元/戶和2萬元/戶的標準安排補助資金，同時享受全倒戶和茅草房補助的按3.5萬元/戶標準安排補助資金；納入徐聞縣低收入住房困難戶住房改建計劃任務的農(nóng)戶按現(xiàn)行有關政策進行補助。會議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要實事求是地核查和公示好補助對象，部門之間要對接核準數(shù)字，并堅決杜絕多報、漏報、虛報現(xiàn)象。同時，縣四套班子領導要肩負責任，采取措施，深入掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好指導工作，積極推進茅草房改造工作，紀委部門要加強監(jiān)督力度，對于有徇私舞弊行為的絕不姑息，確保改造工作如期完成。

2015年1月9日，徐聞縣召開告別茅草房大會戰(zhàn)工作推進會，動員全縣上下加溫鼓勁，確保按照時間節(jié)點、按質(zhì)按量全面完成茅草房改造工作。梁權財全面分析了該縣當前茅草房改造工作情況，指出了存在問題。他表示，做好茅草房改造工作，意義重大，使命光榮，一定要按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，以這次會議為契機，更加注重真抓實干，更加注重攻堅克難，確保全面完成茅草房改造工作任務。他要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門及掛點幫扶干部要查找差距，排查問題，一鼓作氣、持續(xù)發(fā)力，迎頭趕上，以時不我待的勇氣和決心，堅決打贏告別茅草房大會戰(zhàn)，確保今年春節(jié)前全倒戶全部搬入新居；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)茅草房改造戶動工率達到50%，2016年春節(jié)前所有茅草房改造戶全部搬入新居。為了做好下步茅草房重建和改造工作，梁權財要求，要確保資金保障到位、督導問責到位、建新折舊工作執(zhí)行到位，加大宣傳力度，并與生態(tài)文明村建設和扶貧雙到工作相結(jié)合，同步推進，按照時間節(jié)點、按質(zhì)按量全面完成茅草房改造任務。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快林相改造步伐匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快林相改造步伐匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快林相改造步伐匯報材料 為切實改變城區(qū)周邊山體的森林景觀，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位，我們按照“美化磐安”行動要求，于啟動林相改造工程，重點抓好城區(qū)周邊、高速公路連接線、42省道、40省道兩側(cè)山體的林相改造。通過全鎮(zhèn)上下的共同努力和縣林業(yè)局的大力支持，今年已完成了海德周邊山體林相改造200畝和下應公路邊800畝林木疏伐清理撫育工作。一是加強組織領導。成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領導為副組長，林業(yè)干部、相關駐村干部、村主要負責人為成員的領導小組，協(xié)調(diào)山體林相改造工作中的關系，解決工作實施中涉及的困難和問題。

多次召開林相改造會議，專題研究林相改造計劃、重點地塊規(guī)劃，商討改造模式和撫育措施，落實人員、資金保障，確保了林相改造有序?qū)嵤?。二是明確職責分工。在落實林相改造地塊的基礎上，一方面，加強與縣林業(yè)局的對接聯(lián)系，確定林相改造施工設計方案；另一方面，將工作任務、工作責任落實到分管領導、各駐村干部、林業(yè)干部和相關村，并要求鎮(zhèn)干部多與村干部、農(nóng)戶溝通協(xié)商，切實做好政策處理、組織實施工作。

三是強化工作舉措。在政策處理上，針對林相改造實施地塊涉及農(nóng)戶多，如聯(lián)誼下應公路邊和荷塘社區(qū)香山地塊涉及一村二居、400多戶農(nóng)戶，我們制定詳細的實施計劃，采取領導分塊負責、鎮(zhèn)村干部包干負責，堅持思想感化和政策引導并舉，得到了農(nóng)戶的大力支持，目前已全面完成了聯(lián)誼下應公路邊和荷塘社區(qū)香山地塊計1000余畝的政策處理工作。在操作施工上，建立鎮(zhèn)領導、林業(yè)

干部聯(lián)系制度，推行業(yè)主承包經(jīng)營，確保工作進度。在質(zhì)量管理上，按照林相改造技術規(guī)程和作業(yè)設計，組織林業(yè)干部深入實施地塊進行技術指導和質(zhì)量把關，把好林木間伐撫育、造林補植等各個環(huán)節(jié)，確保林相改造項目建設的質(zhì)量。在林相改造中，我們做了一些工作，取得了一些成績，但還存在群眾認識不到位、機制創(chuàng)新不夠深入等問題，制約了我鎮(zhèn)當前和今后林相改造工作的開展。下一步，我們將以此次會議為契機，進一步創(chuàng)新方法舉措，加大工作力度，做好森林撫育、彩色樹種種植，切實推進城區(qū)周邊山體林相改造工作，力爭到2015年完成5000畝林相改造任務，全面提升城市周邊山體的森林景觀，為森林城市創(chuàng)建、品質(zhì)山城建設應有的貢獻。

第三篇：加快教育改革步伐（精選）

加快教育改革步伐，不斷提高課堂效率

最近我有幸參加了高郵教委在我校舉辦的年青教師優(yōu)秀課競賽活動，聽了10多位年青教師的公開課，感觸很大，有的老師在教學中，喜歡把每一個內(nèi)容講得細細道道，還有的老師從頭講到尾，學生參與的機會很少，這種做法是要不得的。我覺得這首先無法體現(xiàn)學生的主體性，學生容易被動學習。.限制了學生創(chuàng)造性思維的發(fā)展。課堂氣氛不活躍，難以激發(fā)學生的學習興趣。其次難以教會學生自主學習的方法。而有些老師就很好，在教學中大膽放手，老師講的很少，主要是學生在動，充分發(fā)揮學生的主體性，激發(fā)學生的創(chuàng)造性思維，達到事半功倍的效果。中學信息技術教育是一項基礎文化教育和人才素質(zhì)教育，是一項知識性和技能性相結(jié)合的基礎性學科教育。其根本任務是普及計算機文化，提高青少年素質(zhì)。然而，縱觀我國中學信息技術教育，由于目前學校在課程設置，時間安排上的不足，教材，大綱的無法定論，硬件設施的不完善，學生缺乏動手實踐能力和創(chuàng)造能力等諸多方面的原因，再加上教師的教學不得法，直接影響了教學效率，限制了學生對計算機知識的掌握和發(fā)展。那么，根據(jù)我校的實際情況，就如何提高信息技術課堂教學效率，談談本人的幾點心得體會。

一、目前信息技術教學中表現(xiàn)出的影響教學有效性的幾個問題

1、學生的學習基礎層次不齊，任務的完成差異性很大，好的學生感覺完成任務后“吃不飽”，特別是從農(nóng)村來的學生，文化課成績很好而信息技術基礎卻很差，老師布置的任務卻無法完成；

2、學生提供幫助和接受幫助上缺乏主動性，高中學生在課堂教上不愿和老師配合，更不愿意和同學之間交流；

3、在自主探究性教學中，有些學生容易偏離主題，教師需要如何把握“引導”的恰當程度問題。

4、當課堂教學依賴于學生的進程，部分學生因前面技能的沒有掌握影響到后面內(nèi)容的學習時，教師該如何解決這個“舊技術”對“新技術”造成的瓶頸問題?

5、如何更有效地評價學生信息技術知識、技能的學習?

6、部分學生喜歡上網(wǎng)、聊天、玩游戲，卻不熱忠于信息技術知識和技能的學習。

7、信息技術不是主課，學不學好不會影響升學問題觀念影響信息技術課堂教學有效性提高，有少數(shù)學生還指望學生代考，老師幫忙等等。

以上所述問題處理得好，對課堂教學效果將起到事半功倍的作用，但若處理得不好，將影響整個教學進度和教學效率。

二、提高信息技術課堂教學有效性的幾點做法：

（一）熟悉學情，明確目標：

要提高信息技術課堂的有效性，需要我們充分了解學生原有的認知基礎，準確把握好教學目標，確定好教學的重點難點。俗話說：知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。教學也是一樣，我們只有了解了學生原有的知識結(jié)構，從而制定出合理的教學目標，讓全體學生在層次性的任務中“因材施教”，從而完成有意義的學習。

1、分層教學，因材施教：

因為信息技術學科的特殊性，一個班級里學生的起點各不相同，“一視同仁”將導致水平高的學生無事可做，水平低的學生做不出來，于是出現(xiàn)了“會的學生玩游戲，不會的學生也玩游戲”的局面。我們在設計任務時要有難易不同程度或同一任務對各層次同學設不同要求。比如學習EXCEL排序及建圖表這一節(jié)課知識點的教學目標應該是力爭讓學生在原有的excel基本操作技能的基礎上能從另一個高度學會根據(jù)問題解決的需要恰當?shù)脤?shù)據(jù)進行加工處理，從而挖掘出新的信息，給我們解決問題提供借鑒；重點是如何根據(jù)需要將表格數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為相應的圖表信息；難點是如何將EXCEL數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成圖表。這時我們就會碰到學生會排序，但是排序后創(chuàng)建圖表總是不正確。所以，我們設計任務的時候，應該就考慮到這一點?；A差的就讓他完成排序，基礎好的讓他完成創(chuàng)建圖表。這樣所有的學生如果都完成任務，都會有成就感。從而達到因材施教之目的，低層次學生面對自己的作品感覺很有成就感，而高層次的學生面對自己在班級里脫穎而出的成果，充滿自豪，激發(fā)了他進一步探索的激情和信心。

2、了解基礎，提高效率：

首先，要了解學生學習信息技術情況。教師要了解全班學生對學習信息技術的興趣、接受能力、學習態(tài)度、知識基礎，還要掌握個別學生的興趣、愛好、注意、記憶、理解能力、知識水平等，只有這樣教師才能在課堂教學中目中有人，心中有數(shù)。其次，要熟悉教材。教師對教材的教學要求、教材的編排意圖、舊知識的遷移程度、新內(nèi)容的重點、難點、疑點都要了如指掌，吃透知識在各單元、章節(jié)乃至整冊教材中所處的地位和作用。這樣教學開展起來教師就胸有成竹，能夠融會貫通教授相關知識技能。

（二）創(chuàng)設學情境，提高效率：

教學情境的創(chuàng)設要以激發(fā)學生興趣為基點，合理選擇情境素材；要以激活知識、技能為支點，精心設計情境過程；要以積淀學生信息素養(yǎng)為重點作為創(chuàng)設情境之目標。例如：在文字處理教學時，老師首先可以在大屏幕上展示事先已經(jīng)設計了好的“電子報”、“床頭畫”，由于版面設計非常獨特，文字、插圖、背景非常漂亮，學生觀看后贊不絕口，個個躍躍欲試。于是我們就可以抓住學生們這種求知欲的心情，讓學生自己練習制作賀卡、專題報刊等。這樣同學們表現(xiàn)出極大的興趣，他們充分發(fā)揮自己的想象力、繪畫、審美、文才等才能，制作出了非常精美的作品。這就是老師通過創(chuàng)設一定的教學情境，讓學生在老師創(chuàng)設環(huán)境的導引下，學生利用所學的知識進行信息技術知識的綜合運用，同時培養(yǎng)了學生的信息技術學習和使用創(chuàng)作能力，最終教師的教學目標完成的很好，教學有效性就得到充分體現(xiàn)。

（三）改進教法、提高效率：

1、適時單獨或綜合采用任務驅(qū)動、演示、講授等教學方法，提高教學有效性。“任務驅(qū)動”就是將所要學習的新知識隱含在一個或幾個任務之中，學生通過對所提出的任務進行分析、討論，明確它大體涉及哪些知識，并指出哪些是舊知識，在教師的指導、幫助下找出解決問題的方法，最后通過任務的完成來實現(xiàn)對所學新知識的掌握。在以任務驅(qū)動為教學模式的信息技術課教學中,變教師向?qū)W生硬性灌輸為學生主動探求知識、主動向教師請教；變被動學習為主動學習。當然教無定法，學法更加不是單一的，平時我們熟悉的講授法、演示法都可以與任務驅(qū)動教學法結(jié)合起來使用，這樣課堂教學有效性將會更加明顯。

2、合理采用組內(nèi)協(xié)作、組間競爭教學方式，提高信息技術課堂教學有效性。

由于學生的起點參差不齊，通過教師的統(tǒng)一演示或個別輔導，有時效果并非很顯著，這里一個比較好的方法是進行分組協(xié)作學習。分組形式可以采用“異質(zhì)分組和自由分組相結(jié)合”，也就是根據(jù)學生個性差異、能力強弱、興趣愛好進行異質(zhì)和自由分組。但是在實際教學當中，會出現(xiàn)小組內(nèi)部分同學完成所有任務的情況，這就要求組內(nèi)小組長需建立明確的責任制，保證每位同學都有任務，只有小組內(nèi)成員都達到了預定目標，小組才能算獲得成功。這種共同的目標促進了學生自愿性的互幫互助，培養(yǎng)了學生的協(xié)作意識和能力。

3、少講多練。計算機課是一門操作性較強的課程。在教學中也發(fā)現(xiàn)，有些內(nèi)容講得越多學生越糊涂，講了一節(jié)課不如學生自己操作１０分鐘。所以在操作性較強的課程中，應注重少講多練，通過精心導入，讓學生明確本節(jié)課的學習內(nèi)容，然后新授學習內(nèi)容和方法，最后鞏固練習。讓學生充分上機練習，達到鞏固、熟練和提高的目的。

4、邊講邊練

這種模式在整個教學過程可以隨時讓學生練習。教師上課前要認真分析教材，制作一些適合于本課的演示教學課件，考慮好什么時候該上新課，什么時候該讓學生做練習；這種模式具有實效性，學生可以及時發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，加強師生互動和教學過程的雙向性。

5、建立合理的教學平臺，加強學生自主學習，提高信息技術課堂教學有效性。

建立一個功能強大集教學指導、作品發(fā)布、教學交流等功能為一體的網(wǎng)絡學習的平臺，更有助于信息技術的課堂教學實效。教師可以根據(jù)教學實際設置創(chuàng)設自己的網(wǎng)絡教學平臺，欄目可以設置為：錦囊妙計、星級任務、教學指導、作品發(fā)表、資源素材、學習體會等。例如：“制作PPT”這一學習內(nèi)容，我們可以在各個欄目放置相應的內(nèi)容，如教學要求、學法指導、教學演示，以及學生的作品與體會等。網(wǎng)絡學習的平臺可用于平時的課堂教學，也可用于學生隨時隨地的自學。使用網(wǎng)絡平臺，學生能自如的下載學習資源、開展網(wǎng)上交流、接受在線指導、發(fā)表學生作品??總之，教學方式發(fā)生了很大的變化。學生學習更加方便，學習興致高漲。教學平臺的建立把學生的學習活動在時間上延伸到了課堂以外，在空間上延伸到了家庭，學習內(nèi)容增加了一些課本上沒有的內(nèi)容；在學習方式上教師與學生、學生與學生之間也增進了交流?？傊?，網(wǎng)絡教學平臺的創(chuàng)設可以提高信息技術課堂教學的有效性。

（四）合理評價，提高信息技術課堂教學有效性。

一節(jié)課結(jié)束，給予學生所完成任務及時的評價，能增強學生的成就感，也有助于學生對自己的信息技能掌握情況、信息素養(yǎng)、各方面能力有個清醒的認識，并做及時的反思、總結(jié)，同時，也在相互的交流與評價中鍛煉了能力，彌補了不足。在當前新課標下，課堂教學評價己不僅是放在學會知識上，而且更加注重學會學習、掌握方法和培養(yǎng)能力上，所以在對學生信息技術知識進行評價時，我們更注重對學生信息素養(yǎng)和綜合能力的評價。

（五）加強課堂管理，提高信息技術課堂教學有效性。

1、加強課堂教學時間有效性管理

提高教學效率的實質(zhì)是在單位時間內(nèi)獲得最大的教學成效。信息技術課堂本身教學時間就不是很多，一星期為一至二節(jié)課，所以必須在最小的單位時間內(nèi)優(yōu)化課堂教學時間管理，充分發(fā)揮教學時間的綜合效用，以提高信息技術課堂教學的有效性。在信息技術課堂教學過程中，要努力爭取在課堂內(nèi)達成大部分教學目標，盡量不要把一些隨堂作業(yè)留到課后去完成。

2、加強課堂教學紀律管理

良好的課堂紀律能使老師有效地教，學生有效地學，是順利進行課堂教學活動的保證。而在信息技術課堂上，一部分學生卻只喜歡玩游戲、玩Q Q，而不熱忠于學習。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生多是因為這部分學生對學習失去信心或沒有了興趣，或者是學生的思想認識不夠。在實際教學中我們可以試著采取以下一些措施，有時會有良好的效果：（1）學生機安裝還原卡并采用自動還原的方式；（2）通過反面典型教育學生，讓他們深刻認識到沉迷于游戲會造成的嚴重后果；通過談心疏導學生，淡化他們的游戲情結(jié)；（3）通過屏蔽、監(jiān)控等技術手段加強對學生的管理，減少學生下載、安裝、運行游戲的機會；（4）分配給學生一定時間玩游戲，但前提是先完成學習任務，等等。

總之，只有不斷激發(fā)學生的學習興趣，充分發(fā)揮學生的主體性，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維，創(chuàng)造良好的學習氣氛，才能有效地提高課堂效率。

第四篇：國資改革步伐加快,重點關注廣東國資國企改革

國資改革步伐加快 重點關注廣東國資國企改革

編者按：統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至7月31日，194家上市公司涉及國資改革。其中，化工、商貿(mào)百貨、房地產(chǎn)三大行業(yè)成“重地”。市場分析人士表示，國資改革題材覆蓋面廣，且更多涉及藍籌股群體，對整體市場撬動作用明顯，無疑成為二級市場投資者重點關注的板塊。其中，筆者最關注的當屬廣東國資國企改革帶來的巨大的市場機會。

一、廣東2017年混合制企業(yè)占比將超六成

據(jù)新華社報道，新華社記者8月5日從廣東省人大常委會推進混合所有制經(jīng)濟改革專題調(diào)研座談會上了解到，下一步廣東省將通過強化制度引領、分類推進國企混合所有制經(jīng)濟改革。

廣東省國資委副主任周興挺透露，廣東省將舉行全省國企改革發(fā)展工作會議、全省國有企業(yè)混合所有制項目招商推介會以及科技創(chuàng)新意見會，再次吹響廣東國企改革的號角，激活企業(yè)的積極性和市場關注度，推動混合所有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

根據(jù)安排，下一步廣東省將通過制度設計，出臺《關于進一步深化全省國有企業(yè)改革的意見》和《深化省屬企業(yè)改革的實施方案》，并制定具體方案以及實施細則，系統(tǒng)推進廣東省混合所有制經(jīng)濟改革。

按照計劃，今年廣東省將推進40至50家企業(yè)進行體制機制創(chuàng)新試點，培養(yǎng)一批有競爭力的企業(yè)，帶動提升省屬企業(yè)活力，并在明年抓一兩個集團層面的企業(yè)作為改革試點。

此外，廣東省還將組建持股平臺，以持股平臺為抓手，集聚和盤活存量資本，廣泛吸納各類資本，放大國有資本功能，優(yōu)化國有資本布局，并準備成立國有資本運營公司。

廣東省商務廳副廳長吳軍建議，應吸收外資在混合所有制經(jīng)濟改革中的作用，國有企業(yè)可以借助外資參股，更好利用國內(nèi)外市場和資源。

二、市場化改革催生并購重組潮

廣東是我國的國資重鎮(zhèn)之一，廣東國資委在“十二五”規(guī)劃中提出，力爭到2015年末，國資證券化率突破60%。不過，目前廣東國資證券化率仍游走在20%之下。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年5月底，在廣東省產(chǎn)權交易所掛牌的混合所有制項目金額為1256.75億元，成交金額僅為4.32億元；而廣東國資體量已超過4萬億元，可見廣東國資推進混合所有制改革有著巨大的空間。

根據(jù)廣東省國資委網(wǎng)站信息顯示，目前直屬于廣東省國資委的國有企業(yè)共有21家，按照主要經(jīng)營范圍看可分成三類。第一類是廣新、廣晟、廣業(yè)、廣弘(現(xiàn)已并入商貿(mào)控股集團)4家上一輪國企改革時成立的國有控股集團，這些集團的資產(chǎn)多為經(jīng)營性資產(chǎn)，旗下上市公司資源相對豐富；第二類是機場集團、水電集團、粵電集團、交通集團、粵海集團、航運集團6家以公共事業(yè)和基建為主的國有企業(yè)；第三類是旅游控股集團、建工集團等11家目前尚未擁有上市公司的國有集團。

廣東省國資委“十二五”規(guī)劃提出，2015年底資產(chǎn)證券化率突破60%，而目前只有20%左右。安信證券分析師認為，廣東國資證券化步伐亟待提速，其中商業(yè)競爭類企業(yè)具有很大整合空間。

近年來，廣東省一直探索混合所有制經(jīng)濟改革，涌現(xiàn)了諸如順德美的集團、惠州TCL、珠海

格力集團、廣州海格通信、粵電力、宏達爆破、省廣股份等成功案例，這些企業(yè)通過混合所有制經(jīng)濟改革，讓國有資本與社會資本發(fā)生“化學反應”，激發(fā)了企業(yè)活力，提升了市場競爭力。

一位廣東省屬企業(yè)相關人士在接受記者采訪時表示，廣東省國資國企改革意見也已制定成型，近期有可能就會下發(fā)。廣東國資委將挑選旗下40至50家公司進行體制機制創(chuàng)新的試點，分別進行薪酬體制改革、股權激勵、員工持股等方面的試驗，從而嘗試國有資本和社會資本對接，混合所有制企業(yè)經(jīng)營管理、員工持股方式、出資人管理事項清單等改革舉措。

金證互通董事總經(jīng)理陳斌表示，國資改革最大特點是行業(yè)整合，包括不同上市公司之間的同一平臺整合、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入、整體上市、成立新平臺整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)lP0上市等多種形式。對二級市場投資者而言，同一控股股東旗下存在行業(yè)整合可能、總市值規(guī)模不大、業(yè)績較差的企業(yè)，更有可能成為先期改革對象，值得重點關注。

三、投資策略和建議：

廣東國資委則希望通過5年的努力，讓上市公司成為國有企業(yè)的基本組織形式，其中省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率由現(xiàn)在的20%上升到60%，主營業(yè)務完全實現(xiàn)整體上市，并明確提出“國有股權出讓不設下限”，并計劃到2020年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過80%，二級及以下競爭性國有企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè)。

上市公司國資改革投資主題投資參考，與挖掘新興產(chǎn)業(yè)和成長股思路不同，國資改革概念股屬于資產(chǎn)重組板塊，投資的標的往往是業(yè)績比較糟糕和資產(chǎn)質(zhì)量比較差的，建議投資者重點關注：（1）國資改革先試先行的區(qū)域，比如，深圳、廣東、上海、重慶、北京等；（2）上市公司實際控制人（國資）的實力；（3）引入戰(zhàn)略投資者的進展和戰(zhàn)略投資者的實力；（4）上市公司參與國資改革的實質(zhì)性進展；（5）重點在總市值低于50億元的國資上市公司中；（6）國資改革也是概念性炒作，一些渾水摸魚的公司也可能成牛股，可參與但需要設置止損計劃。

目前，格力集團轉(zhuǎn)讓49%股權引入戰(zhàn)略投資者、深紡織A的控股股東深圳紡織集團擬轉(zhuǎn)讓公司部分股權、廣晟有色擬增發(fā)49%的股份等都是廣東國企改革的先行者。而依據(jù)改革受益先后順序、估值安全邊際、標的彈性大小等，我們認為廣東國企改革有四類機會可關注：1，改革最先受益者(星湖科技、風華高科、廣弘控股等)；2，存在安全邊際的國企改革品種(廣東鴻圖、超聲電子、粵水電)；3，整體上市帶來重估的機會(廣百股份、東方賓館、廣州浪奇)；4，引入戰(zhàn)略投資人或?qū)嵭泄蓹嗉畹钠贩N(珠江鋼琴、深圳燃氣等)。

廣東國資改革相關概念股：星湖科技、廣弘控股、格力地產(chǎn)、粵水電、佛塑科技、廣東明珠、風華高科、省廣股份、中金嶺南、廣晟有色等值得關注。

免責聲明

本產(chǎn)品中的信息均來源于已公開資料，本產(chǎn)品分析師力求引用資料和數(shù)據(jù)的客觀與公正，但不對所引用資料和數(shù)據(jù)本身的準確性和完整性作出保證。本產(chǎn)品中的任何觀點與建議僅代表產(chǎn)品發(fā)布時的判斷和建議，僅供閱讀者參考，不構成對證券買賣的出價或詢價。在任何情況下，本公司及分析師不對任何人因使用本產(chǎn)品中的任何內(nèi)容所引致的任何損失負任何責任，投資者需自行承擔風險。

第五篇：關于加快農(nóng)貿(mào)市場改造步伐,提升群眾生活品質(zhì)的

關于加快農(nóng)貿(mào)市場改造步伐，提升群眾生活品質(zhì)的建議

樂清代表：鄭小琴

農(nóng)貿(mào)市場是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”商品供應的主要流通渠道和場所，與當?shù)叵M者的日常生活息息相關。在一定程度上，農(nóng)貿(mào)市場更是一個地區(qū)城市文明狀況的縮影，是老百姓生活幸福指數(shù)的一項重要體現(xiàn)，直接反映了當?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì)。隨著我市城市建設步伐的加快，農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展滯后的問題越來越突出，與我市經(jīng)濟發(fā)展和百姓需求已極不適應，改善農(nóng)貿(mào)市場的購物條件、提高市場檔次已迫在眉睫?，F(xiàn)結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀及成因，就如何加快改造農(nóng)貿(mào)市場以提升我市居民的生活品質(zhì)、建設宜居城市提幾點看法。

一、農(nóng)貿(mào)市場存在的問題。

就我市當前農(nóng)貿(mào)市場的狀況來看，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是數(shù)量多但規(guī)模小。溫州共有登記在冊的農(nóng)貿(mào)市場230個，除新建的浙南農(nóng)貿(mào)市場等幾個上規(guī)模上檔次市場外，絕大部分屬于營業(yè)面積2000平方米以下的低檔次、小規(guī)模市場或馬路市場。以樂清為例：樂清現(xiàn)有登記在冊的農(nóng)貿(mào)市場28個，根據(jù)樂清市工商局2007年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,還有約30個規(guī)模不一的農(nóng)貿(mào)市場尚在無證照經(jīng)營狀態(tài)，而分散于城郊結(jié)合部與農(nóng)村的小市場則不計其數(shù)。但在諸多農(nóng)貿(mào)市場中，營業(yè)面積在5000平方米以上(包括5000平方米)的，僅6個；市府所在地樂成鎮(zhèn)有三分之二市場的營業(yè)面積低于“溫政辦?2005?2號文件”規(guī)定的最低標準：2000平方米； 1

重點集鎮(zhèn)虹橋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的營業(yè)面積均不足2000平方米。在登記在冊的28個農(nóng)貿(mào)市場中，13個市場的固定攤位數(shù)不足200個;尚有3個集鎮(zhèn)的中心菜市場營業(yè)面積不足600平方米。（附件：2007樂清市農(nóng)貿(mào)市場(有證照)規(guī)模圖）

二是布局不合理。我市大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場建于90年代。從市場初建到現(xiàn)在的二十多年間，我市城市面貌有了極大發(fā)展和改變，城市中心外擴，新老城區(qū)的居住人口、消費需求消長變化，而這批市場還停留在老地方。另外，很多新發(fā)展起來的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)因沒有適時建設農(nóng)貿(mào)市場，居民的日常生活消費十分不便。比如，在虹橋鎮(zhèn)西工業(yè)區(qū)、仙垟陳、四都等工業(yè)聚集區(qū)，因工業(yè)區(qū)的發(fā)展吸引了大批外來人口，但附近沒有農(nóng)貿(mào)市場以滿足工業(yè)區(qū)的消費需求，于是各個工業(yè)聚集區(qū)外的馬路上便形成了頗為壯觀的露天市場。

三是硬件建設滯后。除近年新建的極少數(shù)市場外，我市農(nóng)貿(mào)市場硬件建設普遍滯后，普遍存在“臟、亂、差”的現(xiàn)象。全市61%的農(nóng)貿(mào)市場沒有泊車位，46%的市場沒有配備管理房。大部份市場仍為簡易的棚頂式結(jié)構，棚頂老化失修，失去基本的遮陽擋雨的功能，經(jīng)營戶們紛紛在各自攤位上支起了各式雨布，使不少市場面貌顯得破爛不堪；而消費者雨天也要打傘進場購物，既不方便，也使市場內(nèi)更加擁堵，購物更不順暢。大部份市場內(nèi)供電線路缺乏系統(tǒng)檢修，經(jīng)營戶私拉電線交錯如蛛網(wǎng)，不美觀更不安全。全市未改造的市場均不同程度地存在上述現(xiàn)象。此外，原有的節(jié)約型設計致使市場內(nèi)攤位面積狹小、沒有倉儲空間且通道狹窄，供水、排污設施簡陋，造成市場內(nèi)地面污水流溢、氣味難聞，消費者對此怨聲不斷。

四是秩序混亂。我市大部份農(nóng)貿(mào)市場顯得十分擁擠雜亂。市場

附近場外經(jīng)營、市場內(nèi)充斥流通攤點，通道上堆放雜物或占道經(jīng)營，車輛隨意停放，食品經(jīng)營攤位生熟不分等現(xiàn)象十分普遍。缺斤短兩、以次充好等不誠信經(jīng)營行為時有發(fā)生。在無證照的市場、馬路市場、露天市場，上述無序經(jīng)營現(xiàn)象更普遍。

二、產(chǎn)生問題的原因。

造成我市農(nóng)貿(mào)市場總體檔次低、購物環(huán)境差的原因，歸納起來主要有三個方面：

一是市場規(guī)劃設計存在缺陷。上世紀90年代，農(nóng)貿(mào)市場建設初期，其規(guī)劃設計基本上未經(jīng)科學論證，大多是從適應當時的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和居民消費水平出發(fā)，前瞻性不足，導致新建成的市場使用沒多久就不適應社會的發(fā)展變化了，由此還出現(xiàn)了低水平重復建設的現(xiàn)象，導致市場購物環(huán)境先天不足。

二是市場建設資金短缺。因資金短缺，使現(xiàn)在應該搬遷的搬遷不了、應該擴建的難以擴建、應該新建的無法新建、應該改造的沒有能力改造，各個農(nóng)貿(mào)市場存在的硬件建設問題得不到及時解決。政府在資金、土地、稅收等方面給予優(yōu)惠政策或建立相關激勵機制的力度不夠，而舉辦單位對投資農(nóng)貿(mào)市場信心不強，制約了市場投入的跟進。資金投入不足成了制約當前農(nóng)貿(mào)市場建設的一個重要原因。

三是市場管理不完善?，F(xiàn)行的管理方式多處在初級的、粗放型的階段。市場投資方、舉辦單位片面追求經(jīng)濟利益，社會責任和社會效益意識不強，經(jīng)營管理理念陳舊，短期行為突出，市場管理不到位。在我市許多村鎮(zhèn)菜市場，還存在著將經(jīng)營管理權承包給老人協(xié)會、村委會或社區(qū)的現(xiàn)象。另外，市場內(nèi)經(jīng)營者整體素質(zhì)不高、政府各部門對農(nóng)貿(mào)市場的控制力減弱，也是出現(xiàn)市場管理問題的原因。

三、溫州市市場改造提升進程：

2007年7月30日溫州市人民政府辦公室溫政辦[2007]124號“關于印發(fā)溫州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升實施方案的通知”及“溫州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升實施方案”已經(jīng)明確指導思想、改造目標、改造原則、時間安排、政策措施、職責分工等，建立了由分管副市長為組長的領導小組；各城區(qū)、縣市基本上都相繼成立了由分管副區(qū)（市、縣）長為組長的領導小組。關于《溫州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升實施方案》的補充意見，更加明確政府在改造資金投入，政策處理等方面的支持力度。但是，到目前為止，改造進程緩慢，具體落實不到位。原定2007年完成改造計劃的20%，但據(jù)我了解，到現(xiàn)在為止，各縣、市基本上剛啟動，且政策性難題重重。

三、關于加快提升改造我市農(nóng)貿(mào)市場的幾點建議。

農(nóng)貿(mào)市場的改造提升是一項民心工程。搞好轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，切實提升消費者的生活品質(zhì)，不但可提高政府的形象與品位，而且可增強區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?，提升?jīng)濟發(fā)展的整體水平，也是解決“三農(nóng)”問題、解決再就業(yè)的有效途徑，更是貫徹落實食品安全“特別規(guī)定”的必然要求，對促進城鎮(zhèn)化進程、構建和諧社會都將起到積極作用。

針對目前我市農(nóng)貿(mào)市場的總體狀況，就如何加快市場的提升改造步伐提以下幾點建議：

1、市政府要加強督查督辦力度，很抓文件精神的落實；特別是有關土地、規(guī)劃等方面的審批手續(xù)與政策處理問題；

2、政府各相關職能部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，從改善人居環(huán)境、構建和諧社會的高度加大對農(nóng)貿(mào)市場改造的扶持力度，在不違反法律的情況下，做到特事特辦。

3、進一步加強部門配合、明確職責分工，確保按計劃完成改造任務，并取得實效。