第一篇：專賣科考核辦法

煙草專賣局專賣監(jiān)督管理

工作考核辦法

為樹立煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法形象，保證專賣人員正常履行工作職責(zé)，行使職權(quán)，增強(qiáng)專賣人員工作責(zé)任感，提高工作效率。根據(jù)《普洱市煙草專賣管理工作考核辦法》的要求，結(jié)合我縣局實(shí)際，特制定本考核辦法。

一、考核目的

實(shí)現(xiàn)專賣管理工作程序化、規(guī)范化，提高專賣管理工作水平和能力，全面提高我縣專賣監(jiān)督管理工作水平。

二、考核對象

本辦法考核對象為全縣專賣管理人員。

三、考核方式

實(shí)行逐級考核制度，即：專賣副局長對專賣科長工作進(jìn)行考核，專賣科科長對專賣科全體人員工作進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為每月、年終效益分配，評選先進(jìn)的依據(jù)。

四、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）隊(duì)伍建設(shè)

1．加強(qiáng)對專賣隊(duì)伍的政治思想教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證專賣隊(duì)伍的純潔性。出現(xiàn)專賣人員違規(guī)、違紀(jì)，受到縣局處理的，扣發(fā)專賣科長考核獎(jiǎng)勵(lì)300元。

2．專賣隊(duì)伍內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，工作作風(fēng)不扎實(shí)、不細(xì)致、不認(rèn)真，缺乏工作責(zé)任心、使命感、危機(jī)感，工作紀(jì)律渙散，造成工作下滑和被動(dòng)的，扣發(fā)專賣科長當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)200元。

3．加強(qiáng)專賣隊(duì)伍制度化建設(shè)，建立健全各種制度和目標(biāo)量化考核辦法，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。制度不健全，機(jī)制不完善的，扣發(fā)專賣科長考核獎(jiǎng)勵(lì)200元。

4．專賣管理人員應(yīng)積極參加上級及縣局、科室組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議、各種集體活動(dòng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有筆記，不得無故缺席；缺席一次扣當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)100元，遲到或早退1次扣當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)100元，學(xué)習(xí)培訓(xùn)不做筆記扣50元。5.按時(shí)完成上級下達(dá)的學(xué)習(xí)任務(wù)，無特殊原因不能完成學(xué)習(xí)任務(wù)的(包括撰寫學(xué)習(xí)心得)，每次扣100元。

(二)工作紀(jì)律

1.專賣人員上班時(shí)間統(tǒng)一著裝，佩戴工作證件，儀表端莊。著裝不整齊，上班時(shí)間不佩戴工作證件的，違反一次扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)50元。

2.服從管理、服從安排，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。不服從管理、不服從工作安排，對上級交辦事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)間完成、答復(fù)或處理的，扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)100元。

3.專賣人員手機(jī)必須全天24小時(shí)開機(jī)，手機(jī)故障或損壞應(yīng)及時(shí)向?qū)Ｙu科長報(bào)告。無特殊原因不開機(jī)，延誤查處辦案時(shí)機(jī)或造成損失（影響）的扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)100元；二次以上（含二次）寫出書面檢查并扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)500元。

4.禁止公車私用，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)公車私用的，違反一次扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)300元。

5.堅(jiān)持請銷假制度，嚴(yán)禁上班無故遲到、早退，上班時(shí)間30分鐘以內(nèi)(含30分鐘)到達(dá)者視為遲到，提前30分鐘下班視為早退，超過30分鐘上班的以曠工半日論處。遲到或早退1次扣50元，無故曠工半天者扣發(fā)考核獎(jiǎng)勵(lì)200元。上班時(shí)間以工作為名義、借口，欺瞞領(lǐng)導(dǎo)從事其它活動(dòng)的，一經(jīng)查明，每次扣發(fā)考核獎(jiǎng)勵(lì)200元。

6.嚴(yán)禁工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、購物、炒股、玩電腦游戲、打撲克、打麻將，違反規(guī)定，1次扣100元。

7.不得接受管理對象吃請、受賄、參與賭博、涉足色情場所，違反一次扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。

8.嚴(yán)禁侮辱、謾罵、恐嚇、誣告、威脅他人，造謠惑眾、搬弄是非，違反一次扣發(fā)考核獎(jiǎng)勵(lì)300元。

9.專賣人員離開寧洱縣轄區(qū)必須向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，值班期間不得擅自離開工作崗位，違反一次扣發(fā)考核獎(jiǎng)勵(lì)100元。10.堅(jiān)持值日制度，做好辦公環(huán)境衛(wèi)生的打掃工作，做到辦公用品擺放規(guī)范有序。值日者沒有履行職責(zé)或辦公環(huán)境衛(wèi)生差的，一次扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)50元；辦公桌不清潔，物品擺放不整齊，亂堆亂放，違反者一次扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)50元。

11.紀(jì)律松散、作風(fēng)渙散、工作推諉、不顧全大局，遇有問題不及時(shí)匯報(bào)或越級匯報(bào)，違反一次扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)200元。(三)市場管理

1.片區(qū)專賣人員必須準(zhǔn)確掌握自己管理轄區(qū)經(jīng)營戶基本情況，做到對轄區(qū)卷煙零售戶的誠信等級、客戶等級、違法違規(guī)歷史、訂貨情況、銷售情況等了如指掌；及時(shí)了解銷售量異常變動(dòng)情況、價(jià)格情況、品牌走勢情況，分析市場動(dòng)態(tài)。檢查要有記錄，月終要有轄區(qū)專賣管理工作情況書面小結(jié)。對以上工作沒有開展和落實(shí)，轄區(qū)基本情況不熟悉、情況不明、底數(shù)不清的，經(jīng)查證屬實(shí)，扣所屬片區(qū)專賣管理員考核獎(jiǎng)勵(lì)200元。

2.在上級考核檢查工作中，片區(qū)內(nèi)零售戶公開擺賣“假、私、非”卷煙等違法行為，發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)該片區(qū)專賣管理員考核獎(jiǎng)勵(lì)200元。

3.嚴(yán)格《按照雙誠信管理辦法》規(guī)定開展經(jīng)營戶管理工作，掌握應(yīng)用云南省煙草專賣管理信息系統(tǒng)市場管理子系統(tǒng)，及時(shí)上傳下載相關(guān)數(shù)據(jù)，登記錄入違規(guī)情況；以上工作沒有開展的，扣發(fā)未完成任務(wù)專賣人員考核獎(jiǎng)勵(lì)200元。

4.片區(qū)專賣管理人員應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營卷煙情況，對無證經(jīng)營戶做到底數(shù)清楚，情況明白，并做好宣傳勸退和查處取締工作。當(dāng)月在轄區(qū)內(nèi)存在無煙草專賣零售許可證公開擺賣煙草專賣品行為5戶以上的，扣發(fā)專賣人員考核獎(jiǎng)勵(lì)100元。

5.片區(qū)內(nèi)有私自變更經(jīng)營地址、法人或轉(zhuǎn)讓、買賣煙草專賣零售許可證而沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣發(fā)片區(qū)專賣管理人員當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)100元。

6.及時(shí)處理經(jīng)營戶、消費(fèi)者的投訴及舉報(bào)。處理投訴及舉報(bào)城區(qū)15分鐘不到位，城郊20分鐘不到位的，違反一次扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)100元。

(四)證件管理

1.根據(jù)煙草專賣許可證管理辦法規(guī)定，及時(shí)做好許可證申請、辦理、變更、歇業(yè)、停業(yè)、年檢等工作，不按規(guī)定程序、時(shí)限辦理的，發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)專賣科長考核獎(jiǎng)勵(lì)100元、扣發(fā)分管證件副科長考核獎(jiǎng)勵(lì)200元、扣發(fā)辦事人員考核獎(jiǎng)勵(lì)300元。

2.在辦理煙草專賣零售許可證過程中，違法實(shí)施行政許可引起行政復(fù)議或行政訴訟敗訴的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

3.及時(shí)辦理收購資格證、行政執(zhí)法資格證、檢查證等證件的申報(bào)、發(fā)放、變更、年檢、歸檔、保管工作,未按要求做好以上工作的，扣發(fā)辦證人員考核獎(jiǎng)勵(lì)100元。

4.維護(hù)和運(yùn)用好云南省煙草專賣管理信息系統(tǒng)證件管理子系統(tǒng)，及時(shí)錄入證件管理信息。發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤或錯(cuò)發(fā)煙草專賣證件的，扣發(fā)辦證人員考核獎(jiǎng)勵(lì)200元。

5.規(guī)范文明用語，文明熱情地接待零售戶的申請，耐心回答零售戶提出的疑難問題，準(zhǔn)確解釋與煙草專賣相關(guān)的法律法規(guī)，群眾反映“門難進(jìn)、臉難看、事難辦” 或?qū)k事群眾冷淡、生硬、蠻橫的，每查實(shí)一起扣發(fā)當(dāng)事人考核獎(jiǎng)勵(lì)100元。

(五)案件辦理

1.違法事實(shí)。查辦案件應(yīng)做到主體明確、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、程序合法。對違法主體認(rèn)定不準(zhǔn)，當(dāng)事人基本情況不清、不全，違法事實(shí)不清楚，主要證據(jù)不充分，反映案件材料內(nèi)容不一致的案件；發(fā)現(xiàn)一次扣專賣科長考核獎(jiǎng)勵(lì)200元，扣發(fā)案件承辦人員300元。

2.辦理案件程序。在辦理煙草專賣行政案件中，出現(xiàn)無管轄權(quán)的案件不按規(guī)定移送，案件來源不清、立案手續(xù)不完備，未經(jīng)批準(zhǔn)使用強(qiáng)制措施，不開據(jù)先行登記保存通知書、未按規(guī)定處理罰沒物品，詢問筆錄無當(dāng)事人簽名（蓋章）及辦案人員少于2人簽名，抽樣檢測鑒定無現(xiàn)場記錄，無權(quán)威部門檢測鑒定結(jié)論，證明材料無材料提供人簽名或蓋章，無送在回證，該立案的案件而作簡易程序處理的。發(fā)現(xiàn)一起扣專賣科長考核獎(jiǎng)勵(lì)200元，扣發(fā)案件承辦人員300元。

3.適用法規(guī)。辦理煙草專賣行政案件引用法規(guī)條款正確。出現(xiàn)適用法規(guī)與違法事實(shí)不符，定性不準(zhǔn)，適用已失效的法規(guī)，應(yīng)適用和專項(xiàng)法規(guī)而引用普通法規(guī)，應(yīng)適用煙草專賣行政法規(guī)而引用其他行政機(jī)關(guān)法規(guī)，定性與處罰依據(jù)的法規(guī)不一致的。發(fā)現(xiàn)一起扣專賣科長考核獎(jiǎng)勵(lì)200元，扣發(fā)案件承辦人員300元。

4.行政處罰執(zhí)行。行政處罰堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合原則。在行政處罰中出現(xiàn)罰繳不分離，處罰不在規(guī)定的幅度內(nèi)、處罰不適當(dāng)，畸重畸輕，處罰決定未全面執(zhí)行結(jié)案的。發(fā)現(xiàn)一起扣專賣科長考核獎(jiǎng)勵(lì)200元，扣發(fā)案件承辦人員300元。

5.辦案時(shí)限。受理和立案的案件，在法定時(shí)限內(nèi)不履行法定程序。一般案件在1個(gè)月內(nèi)不能結(jié)案，重大復(fù)雜案件不按規(guī)定報(bào)批的，發(fā)現(xiàn)一起扣專賣科長考核獎(jiǎng)勵(lì)200元，扣發(fā)案件承辦人員300元。

6.其它方面。在辦理煙草專賣行政案件中，未使用統(tǒng)一制式法律文書，用語不規(guī)范，案卷字跡不清楚，處理決定書有其它問題的。發(fā)現(xiàn)一起扣專賣科長考核獎(jiǎng)勵(lì)300元，扣發(fā)案件承辦人員500元。

7.臺(tái)帳、檔案管理?！傲蟆卑讣_(tái)帳齊全、歸檔規(guī)范整齊，辦理案件一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案；出現(xiàn)臺(tái)帳登記不清，不按時(shí)結(jié)案一起扣案件承辦人員500元。

(六)行政執(zhí)法

1.專賣人員從事執(zhí)法活動(dòng)必須由兩名以上(含兩名)專賣人員執(zhí)法，并向當(dāng)事人出示省級以上煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的檢查證件，辦案過程中做到手續(xù)完備，程序合法，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。因違反法定程序辦案引起行政復(fù)議和提起行政訴訟敗訴的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

2.執(zhí)法和履行處罰過程中不嚴(yán)肅、打鬧嬉戲或議論案情的，發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)300-500元，二次以上（含二次）扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)。

3.涉嫌違法物品必須交指定的專人保管，實(shí)行出入庫制度，建立出入庫臺(tái)帳。發(fā)現(xiàn)涉案物品保管混亂，臺(tái)帳不建全的，扣發(fā)主管案件副科長考核獎(jiǎng)勵(lì)100元、扣發(fā)保管人員考核獎(jiǎng)勵(lì)200元，造成涉案物品丟失的保管人員還要負(fù)責(zé)賠償。

4.法律文書、辦案工具等由專人負(fù)責(zé)保管實(shí)行領(lǐng)用制度。由于保管不善遺失辦案工具由遺失人負(fù)責(zé)償還，并扣發(fā)考核獎(jiǎng)勵(lì)200元。

5.嚴(yán)格依照法定程序辦案，嚴(yán)禁以誘供、威脅等其他非法手段收集證據(jù)，嚴(yán)禁體罰、打罵、侮辱涉案人員，嚴(yán)禁徇私舞弊，以權(quán)謀私；嚴(yán)禁瞞案不報(bào)、壓案不辦或者故意拖延辦案時(shí)間。發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)500元，造成嚴(yán)重后果的給予行政處分。

6.嚴(yán)禁辦理關(guān)系案（證）、金錢案（證）、人情案（證），“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象或被卷煙經(jīng)營戶反映執(zhí)法不文明、粗暴。經(jīng)查證屬實(shí)，違反一次扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)，造成嚴(yán)重后果要給予行政處分。

7.按照大要案上報(bào)制度及時(shí)上報(bào)案件，及時(shí)將案件錄入云南省煙草專賣管理信息系統(tǒng)案件管理子系統(tǒng)，建立健全案件臺(tái)帳。不重視，不負(fù)責(zé)任，不按規(guī)定上報(bào)、錄入案件，案件臺(tái)帳不健全的?？郯l(fā)分管案件副科長當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)100元，扣發(fā)案件承辦人員考核獎(jiǎng)勵(lì)200元。

(七)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督

1.建立完善相關(guān)的內(nèi)控制度，工作流程，對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營適時(shí)進(jìn)行事前、事中、事后管理監(jiān)督，及時(shí)糾正和查處違規(guī)行為，以上工作沒有開展的扣發(fā)分管內(nèi)管副科長考核獎(jiǎng)勵(lì)300元。

2.加強(qiáng)卷煙銷售的管理監(jiān)督，杜絕賣大戶、拆單分?jǐn)?、代訂、串戶、假入網(wǎng)銷售等卷煙體外循環(huán)行為的發(fā)生，真實(shí)反映卷煙的市場消費(fèi)量，保證卷煙經(jīng)營的合法、規(guī)范、有序。有新的體外循環(huán)行為而監(jiān)管不到位的，扣發(fā)分管內(nèi)管副科長考核獎(jiǎng)勵(lì)500元。

3.加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的專賣管理監(jiān)督。嚴(yán)禁出現(xiàn)超計(jì)劃、超面積、超量種植烤煙的行為，嚴(yán)禁加價(jià)收購、價(jià)外補(bǔ)貼、打“白條”行為，內(nèi)外勾結(jié)，搞體外循環(huán)，從系統(tǒng)外收購煙葉。由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)以上違反烤煙“雙控”政策的,扣分管副科長考核獎(jiǎng)勵(lì)500元。

4.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作實(shí)行檢查制和備案制，檢查記錄無痕跡，備案材料不健全，扣發(fā)管理人員考核獎(jiǎng)勵(lì)100元。

5.及時(shí)上報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作情況，做好云南省煙草專賣管理信息系統(tǒng)商業(yè)企業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督子系統(tǒng)維護(hù)和運(yùn)用。不及時(shí)上報(bào)內(nèi)管工作情況、數(shù)據(jù)、報(bào)表的，扣發(fā)內(nèi)管工作人員當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)200元。

(八)綜合管理

1.高度重視專賣報(bào)表、數(shù)據(jù)的報(bào)送工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送報(bào)表、數(shù)據(jù)。報(bào)送報(bào)表、數(shù)據(jù)不及時(shí)，錯(cuò)誤的，扣發(fā)專賣科長和承辦人員當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)100元。

2.未按照要求做好 “12313”打假舉報(bào)、投訴電話的接聽、登記、核實(shí)工作，造成工作失誤的,扣發(fā)專賣科長和內(nèi)勤人員考核獎(jiǎng)勵(lì)100元。

3.內(nèi)務(wù)管理（檔案管理、財(cái)物登記保管、各種帳等）混亂，造成工作被動(dòng)滯后的，扣發(fā)專賣科長、內(nèi)勤人員當(dāng)月考核獎(jiǎng)勵(lì)100元。

4.做好云南省煙草專賣管理信息系統(tǒng)綜合管理子系統(tǒng)維護(hù)和應(yīng)用。沒有及時(shí)錄入相關(guān)信息的扣專賣科長考核獎(jiǎng)勵(lì)100元，扣內(nèi)勤人員考核獎(jiǎng)勵(lì)200元。

5.年初有計(jì)劃，半年、年終有工作總結(jié)，季度有情況匯總分析。計(jì)劃、總結(jié)、分析沒有健全的，扣發(fā)專賣科長、副科長、專賣人員考核獎(jiǎng)勵(lì)100元。

五、獎(jiǎng)勵(lì) 根據(jù)考核結(jié)果，考核獎(jiǎng)勵(lì)扣減數(shù)不再補(bǔ)發(fā)，扣發(fā)數(shù)作為工作成績突出的專賣人員獎(jiǎng)勵(lì)。

六、年終獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放

年終獎(jiǎng)勵(lì)按照專賣人員每月考核情況綜合發(fā)放，考核分為100分，專賣人員每違規(guī)一次扣1分，按照年終個(gè)人得分比例發(fā)放年終獎(jiǎng)勵(lì)。

七、本辦法自二〇一四年一月七日起執(zhí)行，原專賣管理考核辦法停止使用。

第二篇：Xx煙草專賣局專賣管理工作考核辦法

Xx煙草專賣局 專賣管理工作考核辦法

為嚴(yán)格貫徹落實(shí)省、市局關(guān)于專賣管理工作的部署，達(dá)到更新觀念、解放思想、夯實(shí)基礎(chǔ)、狠抓規(guī)范的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，著力解決g局長工作報(bào)告中提出的制約yy煙草“十二五”發(fā)展的“三個(gè)不適應(yīng)”問題，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)專賣執(zhí)法人員的工作積極性和主動(dòng)性，有效解決工作人員出工不出力、執(zhí)法手段單

一、措施不力的問題，確保實(shí)現(xiàn)我市專賣管理工作整體上水平，制訂本考核辦法。

一、考核原則

本著客觀全面、公平公正、公開透明、鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)落后、獎(jiǎng)懲分明、促進(jìn)工作的原則考核，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、強(qiáng)化規(guī)范、夯實(shí)基礎(chǔ)、保證質(zhì)量、完成任務(wù)的目的。

二、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容分3大項(xiàng)，具體如下：

（一）基礎(chǔ)工作

分領(lǐng)導(dǎo)重視、隊(duì)伍建設(shè)、證件管理、信息管理、行政處罰5大項(xiàng)進(jìn)行考核。

（二）市場監(jiān)管

分查處非渠道進(jìn)貨（真煙）及查處假煙任務(wù)、持證經(jīng)營情況、專賣執(zhí)法人員及內(nèi)管人員工作到位情況、市場凈化率情況4大項(xiàng) 1

進(jìn)行考核。

（三）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督

分日常工作、定期工作、制度落實(shí)、同級監(jiān)管、檔案管理5大項(xiàng)進(jìn)行考核。

以上考核項(xiàng)目具體標(biāo)準(zhǔn)見附件。

三、考核組織及方式

（一）考核組織

市局專賣科組織、稽查中心配合，每月抽調(diào)相關(guān)人員組成檢查組，分組交叉進(jìn)行。

（二）考核方式

對基礎(chǔ)工作的考核，以查看痕跡化資料、調(diào)閱異常訂單及案件卷宗并抽取20戶入戶核實(shí)，對專賣人員進(jìn)行現(xiàn)場考試等方式進(jìn)行；對持證經(jīng)營情況、專賣執(zhí)法人員及內(nèi)管人員工作到位情況、市場凈化率情況的考核，以實(shí)地核查方式進(jìn)行，每縣抽查40個(gè)零售戶，其中縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)30戶、農(nóng)村10戶。

（三）考核周期

基礎(chǔ)工作痕跡化資料每季度一考核，異常訂單和案件卷宗的入戶核實(shí)、專賣人員的抽查考試每月考核；市場監(jiān)管及各崗位工作到位等情況的工作每月一考核。考核結(jié)果每月一統(tǒng)計(jì)，季末匯總通報(bào)，月、季平均成績計(jì)入年終考核成績。

四、相關(guān)說明

（一）對查扣煙的考核，在網(wǎng)絡(luò)案件和無證運(yùn)輸案件中查處 2 的卷煙不計(jì)入每月查處任務(wù)。各縣于每月10日前將查扣假煙送市局專賣科保管。

（二）對在省局考核或國家局檢查中，市場凈化率達(dá)不到98%的單位，或暴露問題屬于附件所列標(biāo)準(zhǔn)者，扣5分。

（三）因職工工作失誤造成的客戶投訴，每查實(shí)1起扣5分；案件處理引起行政復(fù)議的，每起扣5分；引起行政訴訟并敗訴的，每起扣20分。

（四）獎(jiǎng)懲部分不影響考核評分項(xiàng)的執(zhí)行，獎(jiǎng)懲項(xiàng)目從2011年6月開始執(zhí)行。

（五）創(chuàng)新工作及打假破網(wǎng)工作為年終考核加分項(xiàng)（此為整體工作考核實(shí)際得分，非專賣考核后換算得分）。

五、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件1：專賣管理工作考核指標(biāo) 附件2：各單位月度查處任務(wù) 附件3：獎(jiǎng)懲項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

二〇一一年一月一日

第三篇：河口專賣科2011年工作總結(jié)121

2011年專賣監(jiān)督管理工作總結(jié)

2011年，專賣監(jiān)督管理科在市局專賣科和區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“9000貫標(biāo)、優(yōu)秀縣級局建設(shè)”為依托，夯實(shí)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變工作思路，提高隊(duì)伍素質(zhì)，以“精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的工作要求為核心，更新工作理念、改進(jìn)工作方式、突出工作成效，以河口區(qū)局年初提出的工作規(guī)劃作為工作目標(biāo)，緊密結(jié)合市場實(shí)際，規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新工作方式方法，專賣監(jiān)督管理科各項(xiàng) 工作有了較好提高。

一、2011專賣科工作基本情況

（一）積極協(xié)調(diào)，建立健全執(zhí)法長效機(jī)制。

2011在區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，專賣科結(jié)合本身職能積極同地方政府和各能部門支持，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，煙草部門牽頭負(fù)責(zé)，職能部門密切配合，各方齊抓共管，群眾積極參與”的聯(lián)合打假工作機(jī)制，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作，積極爭取支持，先后與河口區(qū)公安分局、濱海公安局河濱分局、海濱分局、河口區(qū)工商分局、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工商分局建立了聯(lián)合工作長效機(jī)制。聯(lián)合長效機(jī)制的建立，進(jìn)一步規(guī)范了河口轄區(qū)卷煙市場經(jīng)營秩序，方便了無證戶的管理，對于嚴(yán)厲打擊制售假煙、走私卷煙的涉煙違法行為，取締無證經(jīng)營，創(chuàng)造良好的市場經(jīng)營環(huán)境具有重要的意義。2011年，河口區(qū)局截至目前共查獲各類案件129起，查獲卷煙79.44萬只，其中真品卷煙23.34萬只，假冒卷煙56.10萬只，涉案金額24.7910萬元，移交公安3起，移交工商42起，拘留8人，罰款0.4192萬元，其中工商罰款0.3445萬元。

（二）積極進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳

專賣科、法制科協(xié)同工作認(rèn)真組織國家政策宣傳和法律法規(guī)的宣傳。通過“3.15”和《煙草專賣法》頒布實(shí)施20周年，用發(fā)放宣傳單；曝光臺(tái)等形式進(jìn)行國家煙草專賣政策和相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，發(fā)放各類宣傳材料2000余份，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過真假煙鑒別，考試等形式組織專賣執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，取得了較好的成效。

（三）嚴(yán)格規(guī)范證件管理工作。

專賣監(jiān)督管理科的證件管理工作嚴(yán)格按照國家、省局有關(guān)規(guī)定和《煙草專賣許可證管理辦法》、《東營市煙草零售戶合理化布局管理辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范許可證管理，實(shí)現(xiàn)許可證管理的公開、公正、透明，及時(shí)。2011年行政許可113戶，注銷75戶，變更5戶，暫停6戶，現(xiàn)有1084戶。

（四）積極協(xié)調(diào)各部門，充分發(fā)揮專賣科的樞紐作用 專賣監(jiān)督管理科作為專賣工作的綜合管理部門，充分發(fā)揮自身職能積極做好上傳下達(dá)工作做好大隊(duì)、各專賣所、中隊(duì)的參謀，通過綜合信息的管理將有關(guān)上級精神、和收集到的有關(guān)信息匯總、分析，返饋到大隊(duì)、各所（分隊(duì)），做到專賣監(jiān)督管理科、大隊(duì)、各所（中對）信息共享，并嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度和打假費(fèi)用的有關(guān)關(guān)規(guī)定申報(bào)打假經(jīng)費(fèi)，保障各類案件的順利偵辦。今年專賣科還組織召開了打私打假、治理名煙名酒店等專項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議，通過聯(lián)系會(huì)議的召開，為各項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行提供了有力的外部保障。

（五）認(rèn)真做好罰沒品處理和專賣數(shù)據(jù)上報(bào)工作 認(rèn)真做好罰沒品的管理和罰沒收入的管理，所有案件的涉案物品，一律都按規(guī)定的要求、在規(guī)定的期限內(nèi)登記、處理。按照市局要求認(rèn)真記好“五帳一卡”，罰沒品分區(qū)登記。認(rèn)真做好各種專賣數(shù)據(jù)上報(bào)工作，包括各類系統(tǒng)報(bào)表、專賣數(shù)據(jù)的旬報(bào)、月報(bào)，真煙報(bào)表、假煙報(bào)表、各類匯總表，上報(bào)要求及時(shí)、準(zhǔn)確。

（六）內(nèi)部監(jiān)管工作規(guī)范有序

內(nèi)部監(jiān)管工作艱巨而復(fù)雜，根據(jù)2011年市局內(nèi)部監(jiān)管工作的工作重點(diǎn)和工作要求，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)、明確責(zé)任。在完善了內(nèi)管基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照《國家局煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，深挖每一個(gè)工作細(xì)節(jié)，不放過每一個(gè)死角，力爭內(nèi)管工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

二、當(dāng)前工作中存在的問題

專賣科的基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步提高，我們的基礎(chǔ)工作還不能完全達(dá)到上級的要求，在一些細(xì)節(jié)上還需要進(jìn)一步地完善、如：一?？伢w系相關(guān)流程還要進(jìn)一步熟悉，二案卷的制作，的真?zhèn)€流程存在著在這樣那樣的問題（主要是不細(xì)心，不認(rèn)真）。

三、下一步的工作打算

專賣科在下一步的工作中將嚴(yán)格按照專賣科的十項(xiàng)工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，特別是在一些細(xì)節(jié)方面，加強(qiáng)程序化和痕跡化管理；進(jìn)一步建立健全地方部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，要認(rèn)真改正不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防微杜漸把工作做細(xì)做好。

專賣監(jiān)督管理科

二〇一一年十一月十八日

第四篇：酒類專賣科人員述職報(bào)告

xx年是我個(gè)人及我新負(fù)責(zé)酒類專賣科收入頗豐的一年。在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以市委提出的“遠(yuǎn)追昆山，近趕三河”活動(dòng)為契機(jī)，努力轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，全面開創(chuàng)工作新局面。一年來圓滿完成了局黨委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，各項(xiàng)規(guī)章制度得到進(jìn)一步完善，黨員干部素質(zhì)明顯提高，整體面貌煥然一新。

一、加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的素質(zhì)教育。

在局黨委的帶領(lǐng)下，我們經(jīng)常進(jìn)行集體充電，真正做到“打鐵還需自身硬”，進(jìn)一步加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。把國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定牢記在心中，使執(zhí)法人員學(xué)法、懂法，并且活學(xué)活用，以便在實(shí)際工作中有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。在市政府及廊坊市經(jīng)貿(mào)委組織的歷次法規(guī)考試和執(zhí)法工作“大練兵”當(dāng)中，我局始終是名列前茅，在過來的工作中，未出現(xiàn)一例冤假錯(cuò)案。其次，職業(yè)道德教育更是我們成功的關(guān)鍵。在黨員干部隊(duì)伍中，我們標(biāo)榜模范，鞭策后進(jìn)。在執(zhí)法人員掌好權(quán)，用好權(quán)的同時(shí)，接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，聘請離退休老干部、企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人為社會(huì)監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)，請他們諫言獻(xiàn)策，點(diǎn)評時(shí)弊，使執(zhí)法人員特別是黨員干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，清除特權(quán)思想，做人民的公仆，不做人民的大爺，真正全心全意為人民服務(wù)。

加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)，酒類商品市場得到有效治理。全體執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)多、干勁足，各項(xiàng)事業(yè)猶如雨后春筍般突飛猛進(jìn)。

整頓夏季啤酒市常夏季是啤酒消費(fèi)的旺季，也是不法商家混水摸魚的“黃金季節(jié)”，根據(jù)這一市場特點(diǎn)，我局驅(qū)車近千余公里，對我市28家啤酒經(jīng)銷大戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。同時(shí)本著對廠家負(fù)責(zé)，對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大廠家“B”型瓶的投放量，增加經(jīng)銷商“B”型瓶的回收率，讓群眾放心的接觸啤酒、消費(fèi)啤酒。

打好中秋節(jié)戰(zhàn)役。按照市場實(shí)際情況，我局制定出以堵為主的檢查策略，即把不合格商品堵在市場之外，確保讓每瓶流入市場的酒都為合格商品，我們?nèi)魏稳藳]有產(chǎn)生畏懼怵頭情緒，而是認(rèn)真負(fù)責(zé)的堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，確保24小時(shí)的市場嚴(yán)密監(jiān)控，取得了輝煌的戰(zhàn)果。

3.完善酒類流通秩序，搞好換發(fā)證工作。

換發(fā)《河北省酒類批發(fā)許可證》作為我們的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，我們本著培養(yǎng)大戶、扶植大戶、擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置比例、分散網(wǎng)點(diǎn)布局的原則，使此項(xiàng)工作開展得有聲有色，工作中我們嚴(yán)格把住各個(gè)關(guān)口，對申請企業(yè)實(shí)地調(diào)查，逐個(gè)審批，尤其對企業(yè)的證照情況進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)。

4.認(rèn)真清理整頓春節(jié)酒類市常

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，春節(jié)我們?nèi)砸远聻橹?，把不合格商品堵在市場之外，同時(shí)，做到了以下兩點(diǎn)：首先是“小酒”、“聯(lián)營酒”的界限，堅(jiān)決打假聯(lián)營和不合法聯(lián)營的違法行為；其次是扶植酒類名優(yōu)產(chǎn)品及酒類營銷大戶，凈化市場環(huán)境，使酒類商品上檔升級。

新的一年，預(yù)示著新的開始，我們酒類專賣管理局將滿懷豪情，不負(fù)眾望，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為我市酒類市場的繁榮發(fā)展再譜新篇，為霸州的經(jīng)濟(jì)再次騰飛貢獻(xiàn)力量。

第五篇：分析檢查匯報(bào) 專賣科

分析檢查匯報(bào)

——專賣監(jiān)督管理科（內(nèi)管科）

2011年10月1日

隨著“三講”教育活動(dòng)的深入開展，專賣科積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度的部署推進(jìn)工作，以“上傳下達(dá)、互通協(xié)作”為信息交流機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)縣局（分公司）黨委的研究決定，在為期兩個(gè)多月的分析檢查階段，并且綜合參照三季度以來的具體分析檢查內(nèi)容，平邑縣局專賣監(jiān)督管理工作緊緊圍繞“卷煙上水平”這一戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為重心，以打牢市場基礎(chǔ)、強(qiáng)化內(nèi)管監(jiān)督、提升全員專賣意識(shí)為目標(biāo)，以打假破網(wǎng)為重點(diǎn)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、工作開展情況：

（一）利用多種有效手段，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為 截止10月份，平邑縣局共查獲各類違法案件435起，其中假冒卷煙案件41起，無證經(jīng)營案件200起，渠道外卷煙案件103起，煙葉煙絲案件90起，無證運(yùn)輸案件1起；查獲各類違法卷煙298.504萬支，同比增加135.746萬支，增長83.4%，其中假冒卷煙30.058萬支，無證經(jīng)營卷煙196.58萬支，渠道外卷煙70.566萬支，無證運(yùn)輸卷煙1.3萬支，查獲煙葉煙絲8981公斤；查獲涉案案值69.57萬元，其中萬元以上案件2起,5萬元以上案件1起。

今年以來，共破獲符合公安部、國家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)1個(gè)，破獲符合市局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)13個(gè)。其中一類網(wǎng)絡(luò)3個(gè)，三類網(wǎng)絡(luò)9個(gè)，四類網(wǎng)絡(luò)1個(gè)。拘留19人，批捕1人，判刑2人?！?〃05”非法經(jīng)營假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案件是以臨沂市部分縣區(qū)為核心的網(wǎng)絡(luò)案件，案件涉及山東、河南、安徽三省四地市七縣區(qū)，涉及銷售、運(yùn)輸、貯存、分銷四個(gè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)已查實(shí)涉案卷煙1130.12萬支，涉案價(jià)值223.04余萬元，鎖定涉案嫌疑人25人，其中刑事拘留8人,逮捕6人,判刑3人，網(wǎng)上追逃1人，該案已由省局專賣處審核，現(xiàn)已達(dá)到公安部、國家局網(wǎng)絡(luò)案件標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)正在申請省局督辦。7.01” 非法經(jīng)營假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案件，是在多警種配合下，通過平邑刑偵大隊(duì)、臨沂技偵支隊(duì)及廣東便衣偵查支隊(duì)配合下聯(lián)合破獲，此案涉及山東、廣東、福建等地，涉案金額已突破14余萬元，其中拘留4人，批捕3人，判刑3人，正在進(jìn)一步經(jīng)營中。

（二）強(qiáng)化內(nèi)管，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保規(guī)范經(jīng)營。一是層層簽訂規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書、強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營意識(shí)。按照省、市局要求簽訂卷煙規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書229份，簽訂范圍涵蓋全員，責(zé)任書界定了違規(guī)責(zé)任權(quán)重，細(xì)化了責(zé)任部門和責(zé)任人員標(biāo)準(zhǔn)額度，并實(shí)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰雙重處罰。

二是延伸監(jiān)管范圍，確保監(jiān)管效果。以敏感牌號(hào)的實(shí)地核查為切入點(diǎn)，擴(kuò)大對單品牌的監(jiān)管范圍，在原敏感牌號(hào)的基礎(chǔ)上向非敏感牌號(hào)延伸。1-10月份，通過電話詢查、跟車送貨監(jiān)管、實(shí)地核查準(zhǔn)運(yùn)證、增量審批核實(shí)等方式，對其中 55220戶次進(jìn)行了有針對性調(diào)查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營行為。

三是加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的過程監(jiān)管。采取內(nèi)管科與專管所雙重監(jiān)管的方式，分別對煙葉種植面積落實(shí)、煙種、煙苗發(fā)放、移栽、收購情況進(jìn)行了監(jiān)管。從監(jiān)管情況來看，煙種、煙苗發(fā)放全部發(fā)放到位，種植面積符合度為100%；煙葉收購期間，通過駐站監(jiān)管、電話詢查、網(wǎng)上監(jiān)管等各種監(jiān)管手段，均未發(fā)現(xiàn)煙葉收購異常情況。

（三）細(xì)化工作流程，?？伢w系建設(shè)水平持續(xù)提升。按照市局專控體系建設(shè)工作要求，并結(jié)合我縣專賣管理實(shí)際，建立健全了“分片負(fù)責(zé)、監(jiān)督制約、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”專賣管理體制，逐步完善市管員獨(dú)立市場走訪，包片管理的工作模式。將走訪、監(jiān)管、反饋、檢查到位情況，納入月度績效考核，細(xì)化分解，責(zé)任到人。自專控體系系統(tǒng)和3G移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備運(yùn)行以來，以信息收集、分析為基礎(chǔ)，有針對性、有重點(diǎn)的進(jìn)行市場走訪，把市場監(jiān)管的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題上來，形成“帶著問題出去、帶著成果回來”的良好工作模式，充分實(shí)現(xiàn)專賣管理職責(zé)明確化、管理程序化、工作痕跡化，服務(wù)人性化，打擊精準(zhǔn)化，不斷提升?？伢w系運(yùn)行工作質(zhì)量和水平。

（四）推進(jìn)示范管理進(jìn)程，提升專賣管理精細(xì)化水平。

今年以來，確定了以縣城西苑社區(qū)作為全縣專賣管理示范片區(qū)，旨在實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)“六無”為目標(biāo)，維護(hù)片區(qū)內(nèi)良好的卷煙市場環(huán)境。經(jīng)過精心籌備，在社區(qū)外道路西側(cè)安裝了煙草專賣“六無”社區(qū)宣傳燈箱60幅，社區(qū)院內(nèi)安裝宣傳欄1處，營造了良好的社會(huì)輿論氛圍。與此同時(shí)，由縣政法委牽頭，制定出臺(tái)了《平邑縣煙草專賣社區(qū)化管理實(shí)施方案》，成立煙草專賣社區(qū)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在西苑社區(qū)設(shè)立了專門管理辦公室，建立了一系列管理制度和文件資料，制定了“五個(gè)必訪”、“五個(gè)必報(bào)”的工作流程，加強(qiáng)社區(qū)市場監(jiān)管力度，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，為全面推進(jìn)基層轄區(qū)市場管理進(jìn)程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在金都大道“普法宣傳示范街”的基礎(chǔ)上，目前又確定了蒙陽路、蒙山大道兩條“六無”示范街道，“六無”示范街道建設(shè)將與銷售亮麗終端和零售商協(xié)會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合，將管理和服務(wù)融為一體，充分樹立了煙草行業(yè)講奉獻(xiàn)、負(fù)責(zé)任的社會(huì)形象，增強(qiáng)零售戶規(guī)范經(jīng)營和消費(fèi)者的維權(quán)的意識(shí)，進(jìn)一步提升管理服務(wù)精細(xì)化水平。

（五）規(guī)范管理，細(xì)化考核，基礎(chǔ)建設(shè)水平持續(xù)提升 一是以優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建、星級稽查分隊(duì)（所）、優(yōu)秀辦案單位評定為標(biāo)桿，導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，完善工作流程和制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，不斷加強(qiáng)基層單位的規(guī)范化建設(shè)。在今年年初，順利通過了市局組織的星級稽查分隊(duì)（所）評定工作，參評的3個(gè)單位中，分別獲得一個(gè)三星級、兩個(gè)二星級的榮譽(yù)稱號(hào)；二是以專賣技能鑒定工作為中心，建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，堅(jiān)持“每月一考、每月獎(jiǎng)懲、每月通報(bào)”制度，繼續(xù)做好專賣一日一題的業(yè)余學(xué)習(xí)工作，通過開展多層次、多崗位的培訓(xùn)，不斷提高專賣管理人員專業(yè)技能和綜合業(yè)務(wù)水平。截止目前，我縣共參加專賣技能鑒定人員28名，均順利取得了專賣技能鑒定證書，技能鑒定通過率為100%；三是涉案物品管理基礎(chǔ)工作逐步提升。市局《涉案物品管理辦法》出臺(tái)后，涉案物品管理工作緊緊圍繞“五賬一卡”的工作模式，合理劃分存放區(qū)域，嚴(yán)格出入庫管理，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設(shè)工作要求，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作流程，逐步達(dá)到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化要求。四是案卷、許可文書制作質(zhì)量不斷提高。按照崗位明確、職責(zé)明確的管理要求，實(shí)行每月通報(bào)制度，將不合格項(xiàng)納入考核管理，細(xì)化到部門到人員，層級兌現(xiàn)，不斷強(qiáng)化責(zé)任心，逐步提高文書制作水平。五是繼續(xù)實(shí)行日工作報(bào)告制度，強(qiáng)化日常工作痕跡化管理，進(jìn)一步提高執(zhí)行力和執(zhí)行能力。

（六）嚴(yán)格落實(shí)兩項(xiàng)工作要求，確保規(guī)范有序 一是結(jié)合縣局實(shí)際制定出臺(tái)“兩項(xiàng)工作”檢查考核辦法，明確部門、人員、職責(zé)、完善考核流程，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作；二是為深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”，建立健全物資采購、宣傳促銷、工程投資運(yùn)行機(jī)制、流程；制定完善辦事公開、民主管理審核、監(jiān)督、評議辦法，取保各項(xiàng)工作規(guī)范有序三是按照市局（公司）對制度廢、改、立的要求，認(rèn)真開展制度立項(xiàng)、審查和征求意見等各項(xiàng)工作。目前現(xiàn)行制度共有95項(xiàng)，新出臺(tái)17項(xiàng)，廢止3項(xiàng)。

二、存在的問題及差距：

一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度有待于進(jìn)一步完善。專賣科主要負(fù)責(zé)協(xié)助副局長吳明輝同志與第二專賣管理所、柏林煙葉工作站及保太煙葉工作站的聯(lián)系工作。從實(shí)際效果來看，領(lǐng)導(dǎo)意圖的貫徹還存在理解不清、執(zhí)行不到位的情況，完善的工作方案還需要進(jìn)一步制定。

二是案件經(jīng)營意識(shí)欠缺，有效信息來源少的瓶頸仍未突破，案件上追下查、破網(wǎng)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，破獲網(wǎng)絡(luò)、大要案件與其他兄弟縣區(qū)局相比還存在差距?？h內(nèi)各單位之間破網(wǎng)工作進(jìn)展情況不平衡，有的單位三個(gè)季度已經(jīng)破獲了3起網(wǎng)絡(luò)案件，但有的單位仍然沒有一起網(wǎng)絡(luò)案件。

三是基礎(chǔ)性工作還需要進(jìn)一步提升，特別是專控體系工作開展以來，個(gè)別人員在于發(fā)現(xiàn)問題，分析問題能力方面還存在欠缺，微機(jī)操作還達(dá)不到?？伢w系工作的要求，在片區(qū)走訪過程中，還存在應(yīng)付思想，走訪不到位的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

三、下一步工作措施：

下一步，專賣監(jiān)督管理科（內(nèi)管科）將繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的部署要求，強(qiáng)化對“三講”教育活動(dòng)的再學(xué)習(xí)、再研究、再落實(shí)，重點(diǎn)提升基層工作人員的工作作風(fēng)、思維能力和綜合素質(zhì)，通過對照對標(biāo)單位，查擺工作中的不足，進(jìn)一步制定措施，明確下一步的工作方向。

（一）扎實(shí)開展“打擊假冒卷煙和規(guī)范煙草市場專項(xiàng)行動(dòng)”，以“眼睛向內(nèi)，管好市場”為市場整治工作著力點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊卷煙制假售假、無證經(jīng)營、非法運(yùn)輸以及利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營煙草專賣品等違法行為，全力提高專賣市場控制能力。各單位要向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⒐ど痰葓?zhí)法部門部門，自11月份開始至春節(jié)，開展2-3次市場專項(xiàng)整治行動(dòng)；要通過電視、電子屏、印發(fā)宣傳資料等多種形式，宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的目的、意義和有關(guān)法律法規(guī)，公開舉報(bào)電話和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，營造濃厚的輿論氛圍。根據(jù)各自轄區(qū)市場制定計(jì)劃，研究措施，把專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，行動(dòng)期間要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓?、工商部門的協(xié)作配合，采取多種方式，多管齊下，取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

（二）加大破網(wǎng)絡(luò)、斷源頭、抓主犯工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果。一是對已破獲的“7.05”國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件中未歸案的涉煙違法分子，協(xié)同公安機(jī)關(guān)加大抓捕力度。二是“7.01” 非法經(jīng)營假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案件，該案上線涉及廣東、福建，至今未抓捕歸案，要積極協(xié)調(diào)省外警方進(jìn)一步落實(shí)，力爭形成國家局網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化案件經(jīng)營意識(shí)，深挖線索，提高案件分析能力，在串案、并案反面總結(jié)網(wǎng)絡(luò)案件規(guī)律特點(diǎn)，深化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。

（三）要嚴(yán)格內(nèi)管工作流程，確保規(guī)范經(jīng)營。內(nèi)管部門要通過對異常數(shù)據(jù)分析、微機(jī)篩選排查、真品卷煙案件分析等方式，按照層級篩選法，對異常情況逐步核實(shí)，確保卷煙入網(wǎng)入戶落地銷售；煙葉收購即將結(jié)束，專賣管理科、專賣管理所、駐站監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照工作流程，對單等級和單產(chǎn)異常情況認(rèn)真開展核查，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)運(yùn)證管理使用制度，加強(qiáng)準(zhǔn)運(yùn)證領(lǐng)取、發(fā)放、簽發(fā)、使用的管理。

（四）加強(qiáng)零售市場監(jiān)管，提高市場凈化水平。充分利用專控體系、3G執(zhí)法終端信息平臺(tái)，突出發(fā)揮專賣稽查分隊(duì)（所）職能作用，以?？伢w系建設(shè)為依托，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)踐，重視培養(yǎng)市管員網(wǎng)上分析市場、診斷問題的知識(shí)和能力，將最小市場分析做為重點(diǎn)，加強(qiáng)對工作的計(jì)劃進(jìn)度控制和考核，不斷探索利用數(shù)據(jù)進(jìn)行市場分析的有效方式，提高積極應(yīng)對市場變化的能力，以充分發(fā)揮?？伢w系建設(shè)的作用，全面提升專賣管理工作上水平。

（五）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升專賣監(jiān)督管理工作再上新水平。

一是按照《臨沂市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，以內(nèi)部專賣管理監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格工作流程，認(rèn)真履行內(nèi)管職責(zé)，認(rèn)真查找分析問題，規(guī)范經(jīng)營行為；二是暢通監(jiān)管渠道，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理各類咨詢、建議、投訴及舉報(bào)事項(xiàng)，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理工作的針對性和時(shí)效性；三是加強(qiáng)專賣人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期組織專賣人員對?？伢w系、3G執(zhí)法終端系統(tǒng)、案卷文書制作、技能鑒定等業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并采取理論與實(shí)操相結(jié)合等方式，不斷提升全員業(yè)務(wù)整體水平。四是推進(jìn)“兩項(xiàng)工作” 深入開展，要按照兩項(xiàng)工作考核辦法，責(zé)任界定到部門到人員，通過完善決策程序和議事規(guī)則，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，全面推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”上水平。在物資采購、工程招標(biāo)、宣傳促銷環(huán)節(jié)，要把公開招標(biāo)作為主要采購形式的要求落到實(shí)處。

（六）扎實(shí)抓好行風(fēng)評議的安排部署工作。從今年開始，市局（公司）將民主評議工作納入對縣局（分公司）工作業(yè)績考核范圍，各部門各單位務(wù)必引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，作為推進(jìn)全系統(tǒng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要任務(wù)，作為提升依法行政能力和規(guī)范化服務(wù)水平的重要體現(xiàn)，要作為當(dāng)前工作的重中之重，按照分工切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。