第一篇：加強(qiáng)代表小組建設(shè) 充分發(fā)揮代表作用

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------

加強(qiáng)代表小組建設(shè)

充分發(fā)揮代表作用

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來(lái)，我們遵照中央9號(hào)文件和各級(jí)黨委、人大關(guān)于代表工作的指示精神，以加強(qiáng)代表小組建設(shè)為切入點(diǎn)，以開(kāi)展代表小組活動(dòng)為重點(diǎn)，以發(fā)揮代表作用為著力點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大力度，推動(dòng)了代表工作的新發(fā)展。下面，我從四個(gè)方面作一匯報(bào)。

一、提高認(rèn)識(shí)，把代表小組建設(shè)擺上突出位置 對(duì)人大代表小組建設(shè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我們經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深、逐步深化的過(guò)程。首先，加強(qiáng)代表小組建設(shè)是貫徹實(shí)施《代表法》的需要。《代表法》規(guī)定：“代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)?？h級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，在本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)助下，可以按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則組成代表小組。”實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，代表小組若沒(méi)有場(chǎng)地，代表活動(dòng)就難以開(kāi)展；若沒(méi)有組織，代表活動(dòng)就缺乏凝聚力；若沒(méi)有制度，代表活動(dòng)就難以規(guī)范。作為縣級(jí)人大常委會(huì)，我們有責(zé)任、有義務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助代表建好小組，把小組活動(dòng)開(kāi)展好。其次，加強(qiáng)代--------------------------精-------

品

文

檔 精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------

表小組建設(shè)是代表履職的需要。隨著代表整體素質(zhì)和民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，代表依法履行職責(zé)的積極性越來(lái)越高，他們也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到：代表不僅是種榮譽(yù)，更是一種職務(wù)、一種責(zé)任。代表小組建設(shè)好了，代表履行職責(zé)就有了載體，有利于為民代言、為民盡責(zé)，發(fā)揮好代表作用。其三，加強(qiáng)代表小組建設(shè)是做好人大工作的需要。代表是人大工作的主體。利用代表小組這個(gè)平臺(tái)，將代表工作做好，這是人大工作的基礎(chǔ)。因此，只有把代表小組建設(shè)好，才能保證閉會(huì)期間代表活動(dòng)的正常開(kāi)展，才能不斷增強(qiáng)人大工作實(shí)效。

基于上述認(rèn)識(shí)，我們把搞好代表小組建設(shè)和活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，擺上了突出位置。一是列入常委會(huì)的重要議事日程。常委會(huì)每年研究制定工作要點(diǎn)時(shí)，都對(duì)代表小組建設(shè)和活動(dòng)進(jìn)行研究和部署；考查評(píng)估基層人大工作時(shí)，都一并考查代表小組建設(shè)和活動(dòng)情況。二是落實(shí)分工聯(lián)系制度。常委會(huì)副主任按分工每人負(fù)責(zé)聯(lián)系3個(gè)龍口市級(jí)以上代表小組，堅(jiān)持定期走訪，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。三是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)6名從事文字工作的秘書(shū)全部參與代表工作，按分工做好代表小組的聯(lián)系和檔案管理等工作，保證了代表小組活動(dòng)的順利開(kāi)展。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好代表小組的“硬件”建設(shè)

我們于2003年在全市開(kāi)展了人大代表小組規(guī)范化建--------------------------精-------

品

文

檔 精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------

設(shè)活動(dòng)。自去年下半年以來(lái)，按照省、煙臺(tái)市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)代表小組建設(shè)的統(tǒng)一部署，我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)代表小組建設(shè)工作進(jìn)一步抓了規(guī)范和完善。目前，全市建立省級(jí)代表小組1個(gè)、煙臺(tái)市級(jí)代表小組2個(gè)、龍口市級(jí)代表小組20個(gè)，均達(dá)到了“八有”的要求；建立的58個(gè)鎮(zhèn)級(jí)代表小組也達(dá)到了“四有”的要求。

（一）強(qiáng)化指導(dǎo)，保證代表小組建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。省人大代表小組建設(shè)觀摩會(huì)和煙臺(tái)市人大代表小組建設(shè)工作會(huì)議相繼召開(kāi)后，我們及時(shí)把會(huì)議精神向市委作了專題匯報(bào)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，要高度重視、認(rèn)真抓好。今年2月初，我們召開(kāi)了全市人大代表小組建設(shè)工作會(huì)議，印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)人大代表小組建設(shè)的意見(jiàn)及實(shí)施方案，對(duì)代表小組建設(shè)工作作了全面部署。之后，組織部分人大干部和代表小組召集人到德州市人大考察學(xué)習(xí)，使大家學(xué)有目標(biāo)、干有方向。工作推進(jìn)中，常委會(huì)各副主任、部分委員按分工聯(lián)系2—3個(gè)代表小組，對(duì)每個(gè)代表小組從活動(dòng)場(chǎng)所、召集人的確定，到刊板制作、檔案規(guī)范等進(jìn)行具體指導(dǎo)。常委會(huì)主任會(huì)議先后多次聽(tīng)取聯(lián)系指導(dǎo)情況匯報(bào)，及時(shí)總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，保證了代表小組建設(shè)的順利推進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，做好代表小組建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我們堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，重點(diǎn)從三個(gè)方面加強(qiáng)了代表小組的規(guī)范--------------------------精-------

品

文

檔 精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------

化建設(shè)。一是突出了活動(dòng)室建設(shè)。按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則，采取多渠道籌措經(jīng)費(fèi)、代表小組成員發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)等措施，使每個(gè)代表小組建立了活動(dòng)室。根據(jù)小組的實(shí)際情況，有的代表小組是由召集人自籌資金，有的小組代表提出“自己的家自己建”，自愿捐款籌資，較好地解決了活動(dòng)室建設(shè)的資金問(wèn)題。二是突出了組織建設(shè)。在確定代表小組召集人時(shí)，我們把握了四條標(biāo)準(zhǔn)：即，有很強(qiáng)的代表意識(shí)，熱心代表工作；有較高的法律和政策理論水平，大局觀念強(qiáng)；有一定的號(hào)召力和口頭表達(dá)能力，會(huì)組織能協(xié)調(diào)；有較高的群眾威信，社會(huì)形象好。這樣，保證了小組召集人能夠起到小組活動(dòng)組織者的作用。代表小組成立了辦公室，市人大代表駐各鎮(zhèn)街代表小組辦公室的工作由各鎮(zhèn)街人大辦公室承擔(dān)；其他代表小組由召集人所在單位安排1至2人負(fù)責(zé)日常工作。三是突出了小組制度和檔案規(guī)范。我們指導(dǎo)各代表小組普遍規(guī)范了小組活動(dòng)制度、小組召集人職責(zé)、人大代表基本職責(zé)等小組活動(dòng)必備的制度，重要制度制成刊板上墻。整理規(guī)范了代表小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)、代表履職等檔案材料，達(dá)到了檔案完備、規(guī)范的要求。一些有條件的小組實(shí)現(xiàn)了檔案微機(jī)管理，有的還保留了小組活動(dòng)的影像資料。

（三）注重結(jié)合，增強(qiáng)代表小組建設(shè)的實(shí)效性。我們?cè)谧ゴ硇〗M建設(shè)中，堅(jiān)持“既好看、又好用”的標(biāo)準(zhǔn)，--------------------------精-------

品

文

檔 精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------

注重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是與小組實(shí)際情況相結(jié)合。我們本著因地制宜、滿足基本需要的原則，針對(duì)山區(qū)與平原、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的不同狀況，分類指導(dǎo)各代表小組建好活動(dòng)室。煙臺(tái)市級(jí)以上代表小組、龍口市級(jí)駐城區(qū)的代表小組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)高一些；駐山區(qū)的代表小組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以滿足代表活動(dòng)需要為目的，不強(qiáng)求形式。二是與宣傳代表業(yè)績(jī)相結(jié)合。我們指導(dǎo)每個(gè)代表小組建立了人大代表履職檔案，將人大代表履職情況制成刊板上墻，突出了代表風(fēng)采，重點(diǎn)宣傳代表在本職崗位上爭(zhēng)先，在執(zhí)行職務(wù)中帶頭，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事的典型事跡。有的代表小組還制作了代表工作專題片，對(duì)代表開(kāi)展活動(dòng)、履行職責(zé)起到了較好的宣傳效果。三是與小組活動(dòng)的不同特點(diǎn)相結(jié)合。我們注重指導(dǎo)代表小組根據(jù)活動(dòng)情況和各自特點(diǎn)，有針對(duì)性地搞好小組建設(shè)。各代表小組在滿足活動(dòng)需要的基礎(chǔ)上，有的把建設(shè)重點(diǎn)放在暢通代表與群眾聯(lián)系渠道上，建立了小組網(wǎng)站；有的配備了電視機(jī)、投影儀等設(shè)施，便于組織代表學(xué)習(xí)；有的根據(jù)代表包村、包信訪案等工作實(shí)際，制定了相應(yīng)的責(zé)任制度等。

三、健全機(jī)制，為代表小組活動(dòng)提供有力保障 健全的機(jī)制是規(guī)范代表小組活動(dòng)的基礎(chǔ)。在代表小組建設(shè)工作中，我們從完善工作機(jī)制入手，保障了代表小組活動(dòng)的正常開(kāi)展。

--------------------------精-------

品

文

檔 精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------

（一）健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)代表的履職能力。針對(duì)部分代表存在的履職積極性不夠高、發(fā)揮作用不夠明顯的問(wèn)題，我們采取多種方式，組織代表開(kāi)展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。一是利用會(huì)議和活動(dòng)集中學(xué)。從2006年開(kāi)始，利用市鎮(zhèn)人代會(huì)代表集中的機(jī)會(huì)，由常委會(huì)主任、副主任、委員向人大代表作了《我國(guó)人大制度的歷史沿革》、《人大代表履職應(yīng)該掌握的基本知識(shí)》、《以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，把人大工作按照市委的要求向前推進(jìn)》等輔導(dǎo)報(bào)告。去年，各代表小組在代表中開(kāi)展了“明職責(zé)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”活動(dòng)，組織代表集中學(xué)習(xí)了有關(guān)人大工作的文件，引導(dǎo)代表圍繞如何當(dāng)好人大代表、如何樹(shù)好代表形象進(jìn)行了討論交流，使人大代表正確理解代表職務(wù)，提高履職工作的能力。二是制定計(jì)劃規(guī)范學(xué)。各代表小組都建立了學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每季度向代表下發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，每次組織活動(dòng)前向代表下發(fā)通知，要求代表結(jié)合活動(dòng)內(nèi)容專題學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，以便于小組活動(dòng)具有針對(duì)性。三是提供資料引導(dǎo)學(xué)。各代表小組都訂閱了《中國(guó)人大》、《人民權(quán)利報(bào)》、《山東人大工作》等報(bào)刊，市人大常委會(huì)結(jié)合形勢(shì)發(fā)展及時(shí)印發(fā)各級(jí)黨委、人大會(huì)議精神等學(xué)習(xí)資料，各代表小組運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)交流、座談?dòng)懻?、多媒體教學(xué)等方法，滿足了代表們的學(xué)習(xí)需要。人大代表普遍反映，通過(guò)參加小組學(xué)習(xí)，能夠不斷拓寬知識(shí)面，準(zhǔn)確掌握有關(guān)政--------------------------精-------

品

文

檔 精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------

策法規(guī)，對(duì)做好本職工作和代表工作都有很大的幫助。

（二）健全評(píng)先激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)代表的履職積極性。我們堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)、代表述職等活動(dòng)，有效增強(qiáng)了代表的職務(wù)意識(shí)，提高了他們的履職積極性。一是開(kāi)展了“雙評(píng)”活動(dòng)。按照民主、公開(kāi)、公正的原則，堅(jiān)持每年評(píng)選一次優(yōu)秀人大代表、先進(jìn)人大代表小組，由市委、市人大常委會(huì)進(jìn)行表彰。近年來(lái)，先后評(píng)選優(yōu)秀代表152人次，先進(jìn)代表小組13個(gè)。二是開(kāi)展了代表述職工作。代表述職工作自2002年4月開(kāi)始試點(diǎn)，并逐步推開(kāi)。代表述職的主要內(nèi)容是：參與代表小組活動(dòng)情況，圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、為民履行職責(zé)情況，聯(lián)系群眾情況等。目前，已述職的各級(jí)人大代表達(dá)到827名，占代表總數(shù)的93%。三是開(kāi)展了代表履職監(jiān)督工作。為人大代表配發(fā)了《聯(lián)系群眾情況記錄本》，要求人大代表除聯(lián)系本單位選民外，還要確定2—3個(gè)村企作為固定聯(lián)系點(diǎn)。目前，市級(jí)以上人大代表共建立了530多個(gè)固定聯(lián)系點(diǎn)。為確保工作實(shí)效，堅(jiān)持以小組為單位每月調(diào)度代表履職情況，每年兩次通報(bào)記錄本調(diào)閱情況。同時(shí)還在代表小組活動(dòng)室為每名代表建立了履職檔案，將代表出席會(huì)議、參加小組活動(dòng)、述職評(píng)議、提出建議等情況逐件記入檔案，作為代表評(píng)先樹(shù)優(yōu)和推薦連任的重要依據(jù)。

（三）健全建議督辦機(jī)制，提高代表活動(dòng)的實(shí)效。--------------------------精-------

品

文

檔 精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------

我們把做好代表建議督辦工作作為尊重代表權(quán)利、提高代表小組活動(dòng)實(shí)效的重要工作來(lái)抓，健全了代表建議集中轉(zhuǎn)辦、常委會(huì)副主任分口督辦等制度，督促承辦部門(mén)把代表建議落到實(shí)處。對(duì)一些涉及群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題的建議，及時(shí)組織代表共同探討解決辦法，跟蹤督促政府部門(mén)抓好落實(shí)；對(duì)因客觀條件限制確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，指導(dǎo)代表協(xié)助承辦部門(mén)向群眾做好解釋工作，取得群眾對(duì)政府工作的理解和支持。換屆以來(lái)，代表提出的200多件建議均得到了比較滿意的答復(fù)和解決，既充分發(fā)揮了代表履職的積極性，又促進(jìn)了部門(mén)工作，為老百姓辦了實(shí)事。

四、構(gòu)筑載體，發(fā)揮人大代表在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的積極作用

在抓代表小組建設(shè)中，我們以抓建設(shè)促活動(dòng)，以搞活動(dòng)帶建設(shè)，積極為代表發(fā)揮作用構(gòu)筑載體，使代表小組活動(dòng)富有成效。

（一）以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用。各代表小組圍繞市委中心工作和市人大常委會(huì)重點(diǎn)工作，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。2003年以來(lái)，先后組織開(kāi)展了“學(xué)南山，創(chuàng)一流”、“在趕超發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)先鋒”、“在新農(nóng)村建設(shè)中帶頭，在縣域發(fā)展中爭(zhēng)先”等活動(dòng)。今年以來(lái)，圍繞市委工作會(huì)議提出的“一二三--------------------------精-------

品

文

檔 精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------

四五六”工作思路，開(kāi)展了“在推動(dòng)縣域發(fā)展中爭(zhēng)先，在構(gòu)建和諧龍口中帶頭”活動(dòng)，組織和引導(dǎo)代表在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展中發(fā)揮作用。多年來(lái)，在代表小組的組織下，全市各級(jí)人大代表有的立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，努力為趕超發(fā)展貢獻(xiàn)最大份額；有的發(fā)揮強(qiáng)企、強(qiáng)村優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)、相關(guān)村共同發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了模范帶頭作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年，市級(jí)以上人大代表?yè)?dān)任主要負(fù)責(zé)人的單位納稅額占全市總額的78%，承擔(dān)了市委、市政府確定的74項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目中的47項(xiàng)；全市各級(jí)人大代表捐款捐物累計(jì)達(dá)到1000萬(wàn)元以上，共對(duì)口支持300多個(gè)村、幫扶1560多個(gè)貧困戶。

（二）以“雙聯(lián)”、“雙向溝通”活動(dòng)為載體，發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。我們開(kāi)展了以常委會(huì)聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)”活動(dòng)和以常委會(huì)向人大代表通報(bào)政情、人大代表向常委會(huì)反映民情為主要內(nèi)容的“雙向溝通”等活動(dòng)。按照市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，各代表小組組織代表深入聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨委、政府的決策部署和工作推進(jìn)情況，帶領(lǐng)群眾抓好有關(guān)工作的落實(shí)；了解群眾對(duì)全市各方面工作的意見(jiàn)和建議，積極向上反映工作推進(jìn)中群眾的呼聲和愿望，使黨委、政府的決策更加科學(xué)化、民主化。僅2006年，人大代表通過(guò)代表小組活動(dòng)向--------------------------精-------

品

文

檔 精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------

常委會(huì)提出意見(jiàn)和建議137件，所反映問(wèn)題得到有效解決的達(dá)到103件。

（三）以評(píng)議活動(dòng)為載體，發(fā)揮人大代表的監(jiān)督促進(jìn)作用。人大代表評(píng)議“雙管”單位活動(dòng)是發(fā)揮人大代表作用、監(jiān)督促進(jìn)基層部門(mén)工作的重要形式。在開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)中，各代表小組一方面突出了評(píng)議重點(diǎn)，將改善服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、服務(wù)全市大局作為評(píng)議的重要內(nèi)容。另一方面規(guī)范了評(píng)議程序，突出“兩個(gè)延伸”，即：向前延伸，引導(dǎo)被評(píng)議單位按照“評(píng)議辦法”改進(jìn)工作，規(guī)范工作，迎接評(píng)議；組織代表對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行調(diào)查，全面了解“雙管”單位的工作情況。向后延伸，于評(píng)議結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，組織代表對(duì)被評(píng)議單位落實(shí)評(píng)議意見(jiàn)情況進(jìn)行督查。僅2006年，各代表小組就組織人大代表對(duì)全市160多個(gè)鎮(zhèn)直部門(mén)和“雙管”單位進(jìn)行了評(píng)議，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)、建議370多條。通過(guò)對(duì)這些意見(jiàn)、建議的跟蹤督促落實(shí)，有力地推動(dòng)了部門(mén)工作開(kāi)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我們開(kāi)展代表小組規(guī)范化建設(shè)、發(fā)揮代表作用的一些做法和粗淺體會(huì)。在下步工作中，我們將以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市區(qū)人大的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表小組建設(shè)，切實(shí)把代表活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地組織好，努力把我市的代--------------------------精-------

品

文

檔 精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------

表工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

--------------------------精-------

品

文檔

第二篇：加強(qiáng)代表小組建設(shè) 充分發(fā)揮代表作用

加強(qiáng)代表小組建設(shè) 充分發(fā)揮代表作用

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來(lái)，我們遵照中央9號(hào)文件和各級(jí)黨委、人大關(guān)于代表工作的指示精神，以加強(qiáng)代表小組建設(shè)為切入點(diǎn)，以開(kāi)展代表小組活動(dòng)為重點(diǎn)，以發(fā)揮代表作用為著力點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大力度，推動(dòng)了代表工作的新發(fā)展。下面，我從四個(gè)方面作一匯報(bào)。

一、提高認(rèn)識(shí)，把代表小組建設(shè)擺上突出位置 對(duì)人大代表小組建設(shè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我們經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深、逐步深化的過(guò)程。首先，加強(qiáng)代表小組建設(shè)是貫徹實(shí)施《代表法》的需要?！洞矸ā芬?guī)定：“代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)?？h級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，在本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)助下，可以按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則組成代表小組?！睂?shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，代表小組若沒(méi)有場(chǎng)地，代表活動(dòng)就難以開(kāi)展；若沒(méi)有組織，代表活動(dòng)就缺乏凝聚力；若沒(méi)有制度，代表活動(dòng)就難以規(guī)范。作為縣級(jí)人大常委會(huì)，我們有責(zé)任、有義務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助代表建好小組，把小組活動(dòng)開(kāi)展好。其次，加強(qiáng)代表小組建設(shè)是代表履職的需要。隨著代表整體素質(zhì)和民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，代表依法履行職責(zé)的積極性越來(lái)越高，他們也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到：代表不僅是種榮譽(yù)，更是一種職務(wù)、一種責(zé)任。代表小組建設(shè)好了，代表履行職責(zé)就有了載體，有利于為民代言、為民盡責(zé)，發(fā)揮好代表作用。其三，加強(qiáng)代表小組建設(shè)是做好人大工作的需要。代表是人大工作的主體。利用代表小組這個(gè)平臺(tái)，將代表工作做好，這是人大工作的基礎(chǔ)。因此，只有把代表小組建設(shè)好，才能保證閉會(huì)期間代表活動(dòng)的正常開(kāi)展，才能不斷增強(qiáng)人大工作實(shí)效。

基于上述認(rèn)識(shí)，我們把搞好代表小組建設(shè)和活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，擺上了突出位置。一是列入常委會(huì)的重要議事日程。常委會(huì)每年研究制定工作要點(diǎn)時(shí)，都對(duì)代表小組建設(shè)和活動(dòng)進(jìn)行研究和部署；考查評(píng)估基層人大工作時(shí)，都一并考查代表小組建設(shè)和活動(dòng)情況。二是落實(shí)分工聯(lián)系制度。常委會(huì)副主任按分工每人負(fù)責(zé)聯(lián)系3個(gè)龍口市級(jí)以上代表小組，堅(jiān)持定期走訪，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。三是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)6名從事文字工作的秘書(shū)全部參與代表工作，按分工做好代表小組的聯(lián)系和檔案管理等工作，保證了代表小組活動(dòng)的順利開(kāi)展。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好代表小組的“硬件”建設(shè)

我們于2003年在全市開(kāi)展了人大代表小組規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。自去年下半年以來(lái)，按照省、煙臺(tái)市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)代表小組建設(shè)的統(tǒng)一部署，我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)代表小組建設(shè)工作進(jìn)一步抓了規(guī)范和完善。目前，全市建立省級(jí)代表小組1個(gè)、煙臺(tái)市級(jí)代表小組2個(gè)、龍口市級(jí)代表小組20個(gè)，均達(dá)到了“八有”的要求；建立的58個(gè)鎮(zhèn)級(jí)代表小組也達(dá)到了“四有”的要求。

（一）強(qiáng)化指導(dǎo)，保證代表小組建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。省人大代表小組建設(shè)觀摩會(huì)和煙臺(tái)市人大代表小組建設(shè)工作會(huì)議相繼召開(kāi)后，我們及時(shí)把會(huì)議精神向市委作了專題匯報(bào)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，要高度重視、認(rèn)真抓好。今年2月初，我們召開(kāi)了全市人大代表小組建設(shè)工作會(huì)議，印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)人大代表小組建設(shè)的意見(jiàn)及實(shí)施方案，對(duì)代表小組建設(shè)工作作了全面部署。之后，組織部分人大干部和代表小組召集人到德州市人大考察學(xué)習(xí)，使大家學(xué)有目標(biāo)、干有方向。工作推進(jìn)中，常委會(huì)各副主任、部分委員按分工聯(lián)系2—3個(gè)代表小組，對(duì)每個(gè)代表小組從活動(dòng)場(chǎng)所、召集人的確定，到刊板制作、檔案規(guī)范等進(jìn)行具體指導(dǎo)。常委會(huì)主任會(huì)議先后多次聽(tīng)取聯(lián)系指導(dǎo)情況匯報(bào)，及時(shí)總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，保證了代表小組建設(shè)的順利推進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，做好代表小組建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我們堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，重點(diǎn)從三個(gè)方面加強(qiáng)了代表小組的規(guī)范化建設(shè)。一是突出了活動(dòng)室建設(shè)。按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則，采取多渠道籌措經(jīng)費(fèi)、代表小組成員發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)等措施，使每個(gè)代表小組建立了活動(dòng)室。根據(jù)小組的實(shí)際情況，有的代表小組是由召集人自籌資金，有的小組代表提出“自己的家自己建”，自愿捐款籌資，較好地解決了活動(dòng)室建設(shè)的資金問(wèn)題。二是突出了組織建設(shè)。在確定代表小組召集人時(shí)，我們把握了四條標(biāo)準(zhǔn)：即，有很強(qiáng)的代表意識(shí)，熱心代表工作；有較高的法律和政策理論水平，大局觀念強(qiáng)；有一定的號(hào)召力和口頭表達(dá)能力，會(huì)組織能協(xié)調(diào)；有較高的群眾威信，社會(huì)形象好。這樣，保證了小組召集人能夠起到小組活動(dòng)組織者的作用。代表小組成立了辦公室，市人大代表駐各鎮(zhèn)街代表小組辦公室的工作由各鎮(zhèn)街人大辦公室承擔(dān)；其他代表小組由召集人所在單位安排1至2人負(fù)責(zé)日常工作。三是突出了小組制度和檔案規(guī)范。我們指導(dǎo)各代表小組普遍規(guī)范了小組活動(dòng)制度、小組召集人職責(zé)、人大代表基本職責(zé)等小組活動(dòng)必備的制度，重要制度制成刊板上墻。整理規(guī)范了代表小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)、代表履職等檔案材料，達(dá)到了檔案完備、規(guī)范的要求。一些有條件的小組實(shí)現(xiàn)了檔案微機(jī)管理，有的還保留了小組活動(dòng)的影像資料。

（三）注重結(jié)合，增強(qiáng)代表小組建設(shè)的實(shí)效性。我們?cè)谧ゴ硇〗M建設(shè)中，堅(jiān)持“既好看、又好用”的標(biāo)準(zhǔn)，注重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是與小組實(shí)際情況相結(jié)合。我們本著因地制宜、滿足基本需要的原則，針對(duì)山區(qū)與平原、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的不同狀況，分類指導(dǎo)各代表小組建好活動(dòng)室。煙臺(tái)市級(jí)以上代表小組、龍口市級(jí)駐城區(qū)的代表小組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)高一些；駐山區(qū)的代表小組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以滿足代表活動(dòng)需要為目的，不強(qiáng)求形式。二是與宣傳代表業(yè)績(jī)相結(jié)合。我們指導(dǎo)每個(gè)代表小組建立了人大代表履職檔案，將人大代表履職情況制成刊板上墻，突出了代表風(fēng)采，重點(diǎn)宣傳代表在本職崗位上爭(zhēng)先，在執(zhí)行職務(wù)中帶頭，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事的典型事跡。有的代表小組還制作了代表工作專題片，對(duì)代表開(kāi)展活動(dòng)、履行職責(zé)起到了較好的宣傳效果。三是與小組活動(dòng)的不同特點(diǎn)相結(jié)合。我們注重指導(dǎo)代表小組根據(jù)活動(dòng)情況和各自特點(diǎn)，有針對(duì)性地搞好小組建設(shè)。各代表小組在滿足活動(dòng)需要的基礎(chǔ)上，有的把建設(shè)重點(diǎn)放在暢通代表與群眾聯(lián)系渠道上，建立了小組網(wǎng)站；有的配備了電視機(jī)、投影儀等設(shè)施，便于組織代表學(xué)習(xí)；有的根據(jù)代表包村、包信訪案等工作實(shí)際，制定了相應(yīng)的責(zé)任制度等。

三、健全機(jī)制，為代表小組活動(dòng)提供有力保障 健全的機(jī)制是規(guī)范代表小組活動(dòng)的基礎(chǔ)。在代表小組建設(shè)工作中，我們從完善工作機(jī)制入手，保障了代表小組活動(dòng)的正常開(kāi)展。

（一）健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)代表的履職能力。針對(duì)部分代表存在的履職積極性不夠高、發(fā)揮作用不夠明顯的問(wèn)題，我們采取多種方式，組織代表開(kāi)展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。一是利用會(huì)議和活動(dòng)集中學(xué)。從2006年開(kāi)始，利用市鎮(zhèn)人代會(huì)代表集中的機(jī)會(huì)，由常委會(huì)主任、副主任、委員向人大代表作了《我國(guó)人大制度的歷史沿革》、《人大代表履職應(yīng)該掌握的基本知識(shí)》、《以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，把人大工作按照市委的要求向前推進(jìn)》等輔導(dǎo)報(bào)告。去年，各代表小組在代表中開(kāi)展了“明職責(zé)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”活動(dòng)，組織代表集中學(xué)習(xí)了有關(guān)人大工作的文件，引導(dǎo)代表圍繞如何當(dāng)好人大代表、如何樹(shù)好代表形象進(jìn)行了討論交流，使人大代表正確理解代表職務(wù)，提高履職工作的能力。二是制定計(jì)劃規(guī)范學(xué)。各代表小組都建立了學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每季度向代表下發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，每次組織活動(dòng)前向代表下發(fā)通知，要求代表結(jié)合活動(dòng)內(nèi)容專題學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，以便于小組活動(dòng)具有針對(duì)性。三是提供資料引導(dǎo)學(xué)。各代表小組都訂閱了《中國(guó)人大》、《人民權(quán)利報(bào)》、《山東人大工作》等報(bào)刊，市人大常委會(huì)結(jié)合形勢(shì)發(fā)展及時(shí)印發(fā)各級(jí)黨委、人大會(huì)議精神等學(xué)習(xí)資料，各代表小組運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)交流、座談?dòng)懻?、多媒體教學(xué)等方法，滿足了代表們的學(xué)習(xí)需要。人大代表普遍反映，通過(guò)參加小組學(xué)習(xí)，能夠不斷拓寬知識(shí)面，準(zhǔn)確掌握有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)做好本職工作和代表工作都有很大的幫助。

（二）健全評(píng)先激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)代表的履職積極性。我們堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)、代表述職等活動(dòng)，有效增強(qiáng)了代表的職務(wù)意識(shí)，提高了他們的履職積極性。一是開(kāi)展了“雙評(píng)”活動(dòng)。按照民主、公開(kāi)、公正的原則，堅(jiān)持每年評(píng)選一次優(yōu)秀人大代表、先進(jìn)人大代表小組，由市委、市人大常委會(huì)進(jìn)行表彰。近年來(lái)，先后評(píng)選優(yōu)秀代表152人次，先進(jìn)代表小組13個(gè)。二是開(kāi)展了代表述職工作。代表述職工作自2002年4月開(kāi)始試點(diǎn)，并逐步推開(kāi)。代表述職的主要內(nèi)容是：參與代表小組活動(dòng)情況，圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、為民履行職責(zé)情況，聯(lián)系群眾情況等。目前，已述職的各級(jí)人大代表達(dá)到827名，占代表總數(shù)的93%。三是開(kāi)展了代表履職監(jiān)督工作。為人大代表配發(fā)了《聯(lián)系群眾情況記錄本》，要求人大代表除聯(lián)系本單位選民外，還要確定2—3個(gè)村企作為固定聯(lián)系點(diǎn)。目前，市級(jí)以上人大代表共建立了530多個(gè)固定聯(lián)系點(diǎn)。為確保工作實(shí)效，堅(jiān)持以小組為單位每月調(diào)度代表履職情況，每年兩次通報(bào)記錄本調(diào)閱情況。同時(shí)還在代表小組活動(dòng)室為每名代表建立了履職檔案，將代表出席會(huì)議、參加小組活動(dòng)、述職評(píng)議、提出建議等情況逐件記入檔案，作為代表評(píng)先樹(shù)優(yōu)和推薦連任的重要依據(jù)。

（三）健全建議督辦機(jī)制，提高代表活動(dòng)的實(shí)效。我們把做好代表建議督辦工作作為尊重代表權(quán)利、提高代表小組活動(dòng)實(shí)效的重要工作來(lái)抓，健全了代表建議集中轉(zhuǎn)辦、常委會(huì)副主任分口督辦等制度，督促承辦部門(mén)把代表建議落到實(shí)處。對(duì)一些涉及群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題的建議，及時(shí)組織代表共同探討解決辦法，跟蹤督促政府部門(mén)抓好落實(shí)；對(duì)因客觀條件限制確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，指導(dǎo)代表協(xié)助承辦部門(mén)向群眾做好解釋工作，取得群眾對(duì)政府工作的理解和支持。換屆以來(lái)，代表提出的200多件建議均得到了比較滿意的答復(fù)和解決，既充分發(fā)揮了代表履職的積極性，又促進(jìn)了部門(mén)工作，為老百姓辦了實(shí)事。

四、構(gòu)筑載體，發(fā)揮人大代表在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的積極作用

在抓代表小組建設(shè)中，我們以抓建設(shè)促活動(dòng)，以搞活動(dòng)帶建設(shè)，積極為代表發(fā)揮作用構(gòu)筑載體，使代表小組活動(dòng)富有成效。

（一）以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用。各代表小組圍繞市委中心工作和市人大常委會(huì)重點(diǎn)工作，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。2003年以來(lái)，先后組織開(kāi)展了“學(xué)南山，創(chuàng)一流”、“在趕超發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)先鋒”、“在新農(nóng)村建設(shè)中帶頭，在縣域發(fā)展中爭(zhēng)先”等活動(dòng)。今年以來(lái)，圍繞市委工作會(huì)議提出的“一二三四五六”工作思路，開(kāi)展了“在推動(dòng)縣域發(fā)展中爭(zhēng)先，在構(gòu)建和諧龍口中帶頭”活動(dòng)，組織和引導(dǎo)代表在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展中發(fā)揮作用。多年來(lái)，在代表小組的組織下，全市各級(jí)人大代表有的立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，努力為趕超發(fā)展貢獻(xiàn)最大份額；有的發(fā)揮強(qiáng)企、強(qiáng)村優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)、相關(guān)村共同發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了模范帶頭作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年，市級(jí)以上人大代表?yè)?dān)任主要負(fù)責(zé)人的單位納稅額占全市總額的78%，承擔(dān)了市委、市政府確定的74項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目中的47項(xiàng)；全市各級(jí)人大代表捐款捐物累計(jì)達(dá)到1000萬(wàn)元以上，共對(duì)口支持300多個(gè)村、幫扶1560多個(gè)貧困戶。

（二）以“雙聯(lián)”、“雙向溝通”活動(dòng)為載體，發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。我們開(kāi)展了以常委會(huì)聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)”活動(dòng)和以常委會(huì)向人大代表通報(bào)政情、人大代表向常委會(huì)反映民情為主要內(nèi)容的“雙向溝通”等活動(dòng)。按照市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，各代表小組組織代表深入聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨委、政府的決策部署和工作推進(jìn)情況，帶領(lǐng)群眾抓好有關(guān)工作的落實(shí)；了解群眾對(duì)全市各方面工作的意見(jiàn)和建議，積極向上反映工作推進(jìn)中群眾的呼聲和愿望，使黨委、政府的決策更加科學(xué)化、民主化。僅2006年，人大代表通過(guò)代表小組活動(dòng)向常委會(huì)提出意見(jiàn)和建議137件，所反映問(wèn)題得到有效解決的達(dá)到103件。

（三）以評(píng)議活動(dòng)為載體，發(fā)揮人大代表的監(jiān)督促進(jìn)作用。人大代表評(píng)議“雙管”單位活動(dòng)是發(fā)揮人大代表作用、監(jiān)督促進(jìn)基層部門(mén)工作的重要形式。在開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)中，各代表小組一方面突出了評(píng)議重點(diǎn)，將改善服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、服務(wù)全市大局作為評(píng)議的重要內(nèi)容。另一方面規(guī)范了評(píng)議程序，突出“兩個(gè)延伸”，即：向前延伸，引導(dǎo)被評(píng)議單位按照“評(píng)議辦法”改進(jìn)工作，規(guī)范工作，迎接評(píng)議；組織代表對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行調(diào)查，全面了解“雙管”單位的工作情況。向后延伸，于評(píng)議結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，組織代表對(duì)被評(píng)議單位落實(shí)評(píng)議意見(jiàn)情況進(jìn)行督查。僅2006年，各代表小組就組織人大代表對(duì)全市160多個(gè)鎮(zhèn)直部門(mén)和“雙管”單位進(jìn)行了評(píng)議，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)、建議370多條。通過(guò)對(duì)這些意見(jiàn)、建議的跟蹤督促落實(shí)，有力地推動(dòng)了部門(mén)工作開(kāi)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我們開(kāi)展代表小組規(guī)范化建設(shè)、發(fā)揮代表作用的一些做法和粗淺體會(huì)。在下步工作中，我們將以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市區(qū)人大的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表小組建設(shè)，切實(shí)把代表活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地組織好，努力把我市的代表工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：充分發(fā)揮代表作用(人大匯報(bào)材料)

充分發(fā)揮代表作用 提高代表履職水平全面推動(dòng)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

xx鄉(xiāng)位于xx市區(qū)西北部，鄉(xiāng)政府距市區(qū)15公里。現(xiàn)轄8個(gè)行政村（xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村），xx個(gè)村民小組；現(xiàn)有人口xx戶xx人，轄區(qū)面積xx平方公里。全鄉(xiāng)共有黨支部x個(gè)，黨員xx人；耕地面積近xx萬(wàn)畝，糧食種植、瓜菜種植業(yè)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、適水產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展成為農(nóng)民增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元。

近年來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)緊緊圍繞黨委、政府重點(diǎn)工作，深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮代表履職這一主題，服務(wù)全局，搭建代表服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新代表活動(dòng)載體，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，認(rèn)真組織代表開(kāi)展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，不斷激發(fā)代表的履職熱情，為建設(shè)富裕和諧新梧桐打造黃河金岸精品工程作出積極貢獻(xiàn)。下面我就人大主席團(tuán)重點(diǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、精心組織，順利召開(kāi)鄉(xiāng)各次人代會(huì)

在市人大的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)先后順利召開(kāi)了第十三屆人民代表大會(huì)第三、第四次會(huì)議，每次會(huì)議都認(rèn)真準(zhǔn)備，嚴(yán)格程序，不走過(guò)場(chǎng)，求得實(shí)效。一是鄉(xiāng)黨委高度重視，召開(kāi)了專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署。二是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)重視會(huì)議質(zhì)量，充分準(zhǔn)備，盡力把會(huì)議準(zhǔn)備得精細(xì)化，會(huì)前半個(gè)月通知代表做好參會(huì)準(zhǔn)備。三是人大代表積極重視，會(huì)前主動(dòng)聯(lián)系、走訪選民，廣泛征求選民意見(jiàn)，客觀真實(shí)的反映村情民意。四是堅(jiān)持嚴(yán)格程序，依法開(kāi)好人代會(huì)。人代會(huì)任務(wù)雖單一，但堅(jiān)持做到了秩序不亂，任務(wù)不減。會(huì)前嚴(yán)把材料、程序?qū)徍岁P(guān)，確保了會(huì)議有條不紊地進(jìn)行。五是對(duì)代表提出的32條建議及時(shí)分類整理。在會(huì)上對(duì)部分建議意見(jiàn)進(jìn)行了口頭答復(fù)，得到了代表們的認(rèn)同，對(duì)暫時(shí)不能答復(fù)的已交由政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)研究辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)相關(guān)代表。六是建立健全xx鄉(xiāng)人民代表大會(huì)議事制度，從會(huì)議準(zhǔn)備、會(huì)議召開(kāi)、報(bào)告審議、議案建議的提出等方面，規(guī)范程序，嚴(yán)格要求，保障人代會(huì)順利召開(kāi)。

二、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及代表小組設(shè)置情況

按照編組，在我鄉(xiāng)的各級(jí)人大代表共70人，其中：區(qū)人大代表1人，銀川市人大代表2人，xx市人大代表13人，鄉(xiāng)人大代表54人；主席團(tuán)現(xiàn)有成員9人，人大主席1人，組建代表小組9個(gè)。

三、加強(qiáng)對(duì)代表議案、建議和意見(jiàn)情況的監(jiān)督，增強(qiáng)辦理實(shí)效

鄉(xiāng)十三屆人民代表大會(huì)三次會(huì)議以來(lái)，鄉(xiāng)各級(jí)人大代表共提出提案32件，經(jīng)議案審查委員會(huì)審查、篩選，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)研究確定議案1件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)化解），已轉(zhuǎn)交政府正在辦理中；建議和意見(jiàn)19條，其中轉(zhuǎn)交政府已辦理12件,正在辦理7件。在辦理過(guò)程中，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織部分市人大代表、鄉(xiāng)人大代表組成聯(lián)合督查組對(duì)鄉(xiāng)人大代表議案、建議和意見(jiàn)辦理完成情況進(jìn)行督查，認(rèn)真聽(tīng)取了鄉(xiāng)政府及有關(guān)站所關(guān)于提案辦理工作情況匯報(bào)，仔細(xì)查閱了承辦單位提案辦理工作檔案材料，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了詢問(wèn)、實(shí)地查看。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)對(duì)議案及建議辦理情況進(jìn)行監(jiān)督，努力提高辦理的答復(fù)率、滿意率、落實(shí)率。

四、閉會(huì)期間代表活動(dòng)開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高人大代表素質(zhì)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)以憲法、代表法、地方組織法等法律法規(guī)以及有關(guān)代表履職的規(guī)定作為主要內(nèi)容，組織代表學(xué)習(xí)《銀川市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表活動(dòng)的意見(jiàn)》、《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》和胡錦濤總理來(lái)寧視察時(shí)的重要講話、十七屆三中、四中全會(huì)精神及相關(guān)法律法規(guī)，提高代表的政治理論水平和參政議政水平，增強(qiáng)代表履行職務(wù)的責(zé)任感和使命感。

（二）加強(qiáng)對(duì)代表履職監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)制度

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)市人大常委會(huì)有關(guān)文件精神，提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的意見(jiàn)》，一方面通過(guò)采取座談、走訪、對(duì)話等多種形式，與人大代表溝通、傳達(dá)信息，使代表知政；另一方面通過(guò)開(kāi)展視察、調(diào)查、專題調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，組織人大代表深入基層、了解情況、體察民情，掌握第一手材料，使代表知情；同時(shí)還制定出臺(tái)了《xx鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系選民制度》、《xx鄉(xiāng)人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理制度》、《xx鄉(xiāng)人大代表視察制度》、《xx鄉(xiāng)各級(jí)人大代表履職考核辦法》等10項(xiàng)制度，保障代表依法行使職權(quán)，增強(qiáng)代表執(zhí)行職務(wù)的主動(dòng)性和責(zé)任心，使代表知責(zé)，進(jìn)一步拓寬人大代表知政、知情和知責(zé)的渠道和方式，使人大代表活動(dòng)逐步進(jìn)入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表活動(dòng)，豐富和拓展代表活動(dòng)內(nèi)容

為了保證人民代表依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，充分發(fā)揮代表作用，根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于組建人大代表活動(dòng)小組及開(kāi)展代表活動(dòng)的通知》精神，主席團(tuán)將代表小組劃分為9個(gè)，每個(gè)小組推選了一名組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，要求各代表小組每年至少組織2次活動(dòng)。

1、建立“人大代表之家”。我們根據(jù)上級(jí)人大常委會(huì)有關(guān)精神，建立“人大代表之家”，設(shè)立代表活動(dòng)場(chǎng)所和配備辦公設(shè)施，同時(shí)安排一間辦公室作為代表聯(lián)絡(luò)處，配備了桌、椅、電腦等設(shè)施，保障了代表開(kāi)展活動(dòng)和接待選民來(lái)訪的需要；建立了適合代表閱讀的文件資料和法律法規(guī)等學(xué)習(xí)資料；鄉(xiāng)上專門(mén)安排一名工作人員，主要負(fù)責(zé)“代表之家”各項(xiàng)活動(dòng)的準(zhǔn)備、服務(wù)工作及代表和選民意見(jiàn)、建議的收集、整理、分類、交辦，文件書(shū)籍報(bào)刊的登記、借閱等；建立了“四薄四卡”。“四薄”即：《xx鄉(xiāng)代表活動(dòng)考勤登記薄》、《xx鄉(xiāng)代表活動(dòng)情況記錄薄》、《xx鄉(xiāng)代表接待選民來(lái)訪登記薄》、《xx鄉(xiāng)為選民辦實(shí)事登記薄》；“四卡”即：《代表履行職務(wù)登記卡》、《代表建議辦理情況登記卡》、《選民意見(jiàn)轉(zhuǎn)辦情況登記卡》、《代表聯(lián)系選民登記卡》，人大代表記好“兩記”，即參加活動(dòng)，參加學(xué)習(xí)要在工作手冊(cè)和學(xué)習(xí)筆記上做好記錄。

2、組織代表視察、審議、評(píng)議。對(duì)鄉(xiāng)人代會(huì)確定的政府重點(diǎn)工作及各站所、村委會(huì)的工作進(jìn)行了視察評(píng)議。通過(guò)這一方式，加強(qiáng)了人大代表對(duì)基層部門(mén)工作的監(jiān)督，促進(jìn)基層部門(mén)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，幫助他們查漏補(bǔ)缺，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。一是召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)人代會(huì)政府工作報(bào)告的貫徹落實(shí)情況；二是圍繞鄉(xiāng)黨委、政府開(kāi)展的中心工作，組織人大代表對(duì)全鄉(xiāng)打造黃河金岸精品工程、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、李家圈村新村建設(shè)等重點(diǎn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行了視察、觀摩，確保了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的圓滿完成；三是針對(duì)政府工作發(fā)放滿意度測(cè)評(píng)表，共發(fā)放測(cè)評(píng)表30份，并對(duì)于存在的問(wèn)題，及時(shí)反饋。

3、抓好信訪維穩(wěn)工作。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障群眾合法權(quán)益，鄉(xiāng)人大成立了“人大信訪接待室”，主席團(tuán)成員蔡芳同志具體負(fù)責(zé)，與社會(huì)矛盾調(diào)處中心相結(jié)合，制定相關(guān)工作原則，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和措施；努力做到密切掌握信訪動(dòng)態(tài)，將信訪苗頭處理在萌芽狀態(tài)。特別是濱河大道排水總干溝建設(shè)、李家圈村檔子調(diào)整等工作，涉及面廣，占地面積大，群眾多次反映問(wèn)題多，尤其是資金補(bǔ)償，鄉(xiāng)人大積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府，在多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，專門(mén)召開(kāi)會(huì)議討論研究，使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高了20%，大部分群眾接受并領(lǐng)取了補(bǔ)償款,實(shí)現(xiàn)好并維護(hù)好了人民群眾的根本利益。

4、聯(lián)系選民為民辦實(shí)事。結(jié)合“四個(gè)一”活動(dòng)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)積極組織人大代表開(kāi)展“五帶頭、一聯(lián)系”（即帶頭遵守國(guó)家的法律法規(guī)、帶頭聯(lián)系選民、帶頭科技致富、帶頭為民辦實(shí)事；帶頭完成各項(xiàng)任務(wù)；密切聯(lián)系選民及貧困戶），把人大代表聯(lián)系貧困戶作為代表活動(dòng)的重要形式之一，明確幫扶對(duì)象（因病因?yàn)?zāi)所致但有生產(chǎn)能力的貧困戶，軍屬及優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生純女戶）。通過(guò)這些聯(lián)系方式也極大地密切了鄉(xiāng)人大同群眾的關(guān)系，也改變了主席團(tuán)成員及代表的工作作風(fēng)。

今后，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將在市人大常委會(huì)和鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步為代表依法履職提供服務(wù)和保障，增強(qiáng)代表履職意識(shí)，提高代表履職能力和水平，充分發(fā)揮代表作用；積極為代表履行職責(zé)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，開(kāi)辟多種渠道，拓展更大空間，使代表充分施展自己的才能和本領(lǐng)，努力開(kāi)創(chuàng)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)新局面。

第四篇：充分發(fā)揮代表作用積極促進(jìn)政府工作

巒莊鎮(zhèn)人大主席團(tuán)

我們巒莊鎮(zhèn)共有人大代表44名，其中縣代表9名，鎮(zhèn)代表39名，黨員代表23名，干部代表12名，女代表8名，分布于全鎮(zhèn)各村各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)。本屆人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的工作部署和要求，依法履職，扎實(shí)工作，在開(kāi)展監(jiān)督、審議決定重大事項(xiàng)、加強(qiáng)代表工作、代表制度宣傳等方面做出了一定成績(jī)，引導(dǎo)和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我們的主要做法是：

一、抓學(xué)習(xí)，自身建設(shè)樹(shù)形象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是國(guó)家最基層的權(quán)力機(jī)關(guān)，行使憲法和法律賦予的職權(quán)。如何發(fā)揮和行使好神圣職權(quán)，樹(shù)立每一位代表的良好形象，自身建設(shè)尤為重要。我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)從強(qiáng)化代表的思想政治素質(zhì)、法律意識(shí)入手，多策并舉，著力抓好代表的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

1、嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。為把學(xué)習(xí)教育引向深入，我們每年都要依據(jù)所學(xué)內(nèi)容和代表實(shí)際制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間和要求。在學(xué)習(xí)中，我們建議每個(gè)代表都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)好心得體會(huì)。對(duì)從大主席團(tuán)成員，我們堅(jiān)持開(kāi)展心得體會(huì)交流活動(dòng)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行請(qǐng)銷假制度，努力提高學(xué)習(xí)效果。

2、拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。為方便各位代表的學(xué)習(xí)，我們給每位代表訂了《商洛日?qǐng)?bào)》，給每個(gè)活動(dòng)小組訂了《民聲報(bào)》、《道德與法治》等刊物和“四五”普法教材，并定期召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，表彰先進(jìn)代表，使代表們學(xué)有所向，學(xué)業(yè)有所趨。一是狠抓思想政治學(xué)習(xí)，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神、一號(hào)文件等為主要內(nèi)容，牢固樹(shù)立代表的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把人民的意志和黨的主張統(tǒng)一起來(lái)，使人大工作處于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，努力保持代表們只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，協(xié)助政府推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是狠抓法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使代表“依法履職”。我們以《憲法》、《代表法》為核心，輻射《組織法》、《土地法》、《森林法》、《教育法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《行政許可法》等涉及農(nóng)村工作的各種法律法規(guī)，開(kāi)展每年組織代表收看國(guó)、省、市、縣各級(jí)人代會(huì)的實(shí)況錄象，使代表了解時(shí)事，把握工作重點(diǎn)。四是每年例會(huì)評(píng)選表彰先進(jìn)代表，為代表履職樹(shù)立榜樣。鎮(zhèn)代表、巒莊中心醫(yī)院院長(zhǎng)鐘吉春兩年來(lái)，先后提出各種建議20多條。在去年抗擊“非典”的特殊時(shí)期，他提出了迅速修建巒莊醫(yī)院隔離病房的建議，很快被政府采納，在抗擊非典過(guò)程中，該病房先后隔離觀察了三名群眾，發(fā)揮了很大作用。他本人也因本職工作突出，被省衛(wèi)生廳授予醫(yī)德醫(yī)風(fēng)風(fēng)尚獎(jiǎng)等多種榮譽(yù)。鎮(zhèn)人代會(huì)對(duì)其進(jìn)行表彰后，迅速在全鎮(zhèn)代表中興起了建議提案熱潮。

3、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。我們立足各小組的不同實(shí)際，采取分類指導(dǎo)，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)、小組學(xué)習(xí)和例會(huì)學(xué)習(xí)相結(jié)合。針對(duì)各別代表學(xué)習(xí)過(guò)程中聯(lián)系實(shí)際不緊密的情況，我們開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、比自己，聯(lián)系工作找差距”的學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合鎮(zhèn)黨校的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，我們把黨員代表的學(xué)習(xí)納入其中，采用電教手段，寓教于樂(lè)。

三年來(lái)，全鎮(zhèn)各代表平均參加集體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)達(dá)20多次，記學(xué)習(xí)筆記6萬(wàn)多字，寫(xiě)心得體會(huì)5篇以上，內(nèi)強(qiáng)了代表素質(zhì)，外樹(shù)了代表形象。

二、抓載體，強(qiáng)化職能求發(fā)展

“人民代表人民選，當(dāng)好代表為人民”，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)以調(diào)研、評(píng)議、執(zhí)法監(jiān)督、重大事務(wù)決策活動(dòng)為載體，狠抓代表職能發(fā)揮，以此協(xié)助政府推進(jìn)各項(xiàng)工作。

1、調(diào)研。維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。人民代表只有深入調(diào)查研究，才能及時(shí)了解和正確把握人民群眾的真實(shí)意愿和要求，才能正確行使代表權(quán)力。2002年，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大規(guī)模鋪開(kāi)，為使我鎮(zhèn)的這項(xiàng)工作不盲從，不流于形式，切實(shí)圍繞市場(chǎng)尋求發(fā)展，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，我們組織了鎮(zhèn)42名人大代表利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景進(jìn)行了專題調(diào)研。工人走訪群眾500從人次，召開(kāi)干部群眾座談會(huì)22場(chǎng)次，寫(xiě)調(diào)研材料43篇，最終確立了“羊建基地、藥上規(guī)模、退耕種草，發(fā)展林果”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為政府的正確決策提供了理論依據(jù)。

2、監(jiān)督。為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督的主體意識(shí)，加大執(zhí)法監(jiān)督，把憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處，我們抓住一個(gè)時(shí)期法律法規(guī)實(shí)施過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)發(fā)了各種執(zhí)法檢查和述職評(píng)議活動(dòng)。2002年，全鎮(zhèn)開(kāi)展了大規(guī)模的退耕還林清理，對(duì)歷年來(lái)退耕還林面積、錢(qián)糧兌現(xiàn)、樹(shù)苗成活率進(jìn)行拉網(wǎng)式核查，以確保退耕還林這項(xiàng)生態(tài)工程的順利實(shí)施。但在實(shí)際核查中，有個(gè)別鎮(zhèn)村干部有優(yōu)親厚友、執(zhí)法不公行為。我們立即組織了追蹤式執(zhí)法檢查，并在5天內(nèi)將檢查結(jié)果送到了鎮(zhèn)紀(jì)委，鎮(zhèn)紀(jì)委按程序?qū)λ麄冞M(jìn)行了處理。針對(duì)巒莊中學(xué)近年來(lái)管理松懈、教師作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量連年下滑，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，我們組織20多名人大代表對(duì)學(xué)校進(jìn)行了行風(fēng)評(píng)議，并要求學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行述職?；顒?dòng)提出建議意見(jiàn)23條，政府將這些建議列入督辦事宜。經(jīng)過(guò)學(xué)校的努力，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升，去年在全縣檢測(cè)中，巒莊中學(xué)獲得全縣第3名的好成績(jī)。

3、視察。組織人大代表搞好視察工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的一項(xiàng)神圣職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，我們每年有針對(duì)性的開(kāi)展專項(xiàng)視察活動(dòng)，促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定、黨的方針政策的貫徹實(shí)施及黨委政府重大決定的落實(shí)。今年初，為準(zhǔn)確掌握各村1號(hào)文件的落實(shí)情況，我們組織了專題視察。視察后，代表陶金秀提出的“全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目過(guò)于集中應(yīng)平衡照顧的建議”得到政府采納。現(xiàn)在，全鎮(zhèn)各村基本上都有了自己的項(xiàng)目，重點(diǎn)村建設(shè)、小流域治理、公路建設(shè)在全鎮(zhèn)逐項(xiàng)落實(shí)。

4、決策。鎮(zhèn)人大堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，每年例會(huì)都要對(duì)政府重大決策進(jìn)行審議。僅今年就審議通過(guò)了《加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》、《加快勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》兩個(gè)重大決定。

三年來(lái)，我們先后對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公民道

第五篇：認(rèn)真做好代表工作充分發(fā)揮代表作用

認(rèn)真做好代表工作切實(shí)發(fā)揮職能作用

XXX人大常委會(huì)

2010年8月25日

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，做好代表工作是做好人大各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，XXX人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)人大工委的精心指導(dǎo)下，把做好代表工作作為人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在搞好代表服務(wù)、發(fā)揮代表作用、傾聽(tīng)代表意見(jiàn)、反映代表呼聲、保障代表依法行使職權(quán)等方面做了大量的工作，收到了較好的效果。我們的主要做法是：

一、抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，提高代表履職能力

我縣共有縣人大代表XXX名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表XXX名，為進(jìn)一步提高人大代表對(duì)代表的性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)代表履行職責(zé)、參政議政的能力，縣人大常委會(huì)從抓代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)入手，著力提高代表素質(zhì)，縣人大常委會(huì)分批對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表進(jìn)行了以代表法和人大業(yè)務(wù)知識(shí)為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)，切實(shí)提高了代表履行職責(zé)的能力。為了保障代表的知情權(quán)，常委會(huì)統(tǒng)一為每名縣人大代表訂閱了一份《新疆人大》雜志，并將常委會(huì)的重點(diǎn)工作安排、日常工作動(dòng)-1-

態(tài)以及一些重大事項(xiàng)，通過(guò)走訪代表、發(fā)放文件資料等方式，及時(shí)通報(bào)給人大代表，使代表能夠及時(shí)了解人大工作，熟悉人大工作，為代表更好地履行職責(zé)創(chuàng)造了條件。針對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)代表工作提出的新要求，縣人大常委會(huì)及時(shí)組織全縣各級(jí)人大代表以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大，十七屆五中、六中全會(huì)，中央新疆工作座談會(huì)，自治區(qū)黨委第八次黨代會(huì)及各級(jí)人代會(huì)精神和縣委的各項(xiàng)決策部署，使代表切實(shí)了解和掌握了全縣的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為代表充分發(fā)揮職能作用提供了有力的條件。同時(shí)，根據(jù)代表的工作單位、選區(qū)、職業(yè)和居住情況，把三級(jí)人大代表統(tǒng)一編成XXX個(gè)代表組，精心挑選政治素質(zhì)好、工作水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)、多數(shù)代表和選民信服，有一定組織協(xié)調(diào)能力的代表?yè)?dān)任組長(zhǎng)，為代表組開(kāi)展活動(dòng)提供了可靠的組織保證。

二、抓主題，重方式，認(rèn)真組織代表開(kāi)展活動(dòng)

一是切實(shí)拓寬了代表的知政渠道。在確定常委會(huì)全年工作要點(diǎn)、開(kāi)展執(zhí)法檢查、選定常委會(huì)審議議題時(shí)，都能夠及時(shí)征求代表的意見(jiàn)、建議，同時(shí)定期向全體代表通報(bào)縣人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作情況，有效拓寬了代表的知政渠道，切實(shí)激發(fā)了代表參政議事的熱情。二是為代表提供發(fā)表建議、意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察、述職、評(píng)議、調(diào)研等重大活動(dòng)，每次召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議時(shí)，均邀請(qǐng)我縣的自治區(qū)十一屆人大代表和部分縣人大代表列席會(huì)議，鼓勵(lì)代表積極提出意見(jiàn)和建議。三是為代表提供參政議政條件。常委會(huì)每年都組織在縣的自治區(qū)十一屆人大代表和部分縣、鄉(xiāng)人大代表圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”工作、重大項(xiàng)目實(shí)施及政府工作報(bào)告中承諾的實(shí)事開(kāi)展3—5次集中視察，并組織代表約見(jiàn)政府組成人員，有效地發(fā)揮了代表在聯(lián)系選民、反映民意、集中民智等方面的作用，通過(guò)深入實(shí)地、親身體驗(yàn)，進(jìn)一步提高了代表所提意見(jiàn)、建議的質(zhì)量。

三、抓落實(shí)，重督促，切實(shí)提高代表建議、意見(jiàn)落實(shí)率 辦理好代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，直接關(guān)系到人民的權(quán)益能否實(shí)現(xiàn)，人民的要求是否落到實(shí)處。近年來(lái)，縣人大常委會(huì)積極采取有效措施，狠抓了代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的落實(shí)，確保每件代表建議和意見(jiàn)都能落到實(shí)處。一是對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，逐件進(jìn)行歸納，及時(shí)提交政府辦理。二是進(jìn)一步加大了代表建議、意見(jiàn)的督辦力度，定期召開(kāi)主任會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取“一府兩院”辦理代表建議、意見(jiàn)的情況匯報(bào)，對(duì)辦理工作不滿意的，責(zé)成“一府兩院”限期整改，并及時(shí)向代表作出答復(fù)。對(duì)情況復(fù)雜、辦理難度較大的，要求承辦部門(mén)主動(dòng)與代表溝通，共同研究解決辦法，切實(shí)提高了代表建議、意見(jiàn)的辦理質(zhì)量和效率。三是通過(guò)定期組織代表開(kāi)展視察、調(diào)研等形式，對(duì)“一府兩院”辦理代表建議、意見(jiàn)情況進(jìn)行督查，同時(shí)積極采取定期深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織代表進(jìn)行座談，向代表發(fā)放征求意見(jiàn)函等形式，征求代表對(duì)辦理議案及代表建議、意見(jiàn)情況的滿意率和對(duì)辦理工作的意見(jiàn)，并及時(shí)將代表的意見(jiàn)和辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題向“一府兩院”進(jìn)行反饋，確保代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)事事有人管，件件有回音。使代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦結(jié)率、代表滿意率得到了進(jìn)一步提高。

四、抓典型，搞評(píng)比，激發(fā)代表工作熱情

縣人大常委會(huì)高度重視培養(yǎng)典型和總結(jié)典型，以典型示范和帶動(dòng)作用來(lái)推動(dòng)代表整體工作。在今年年初及時(shí)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)簽定了《2010年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確了代表爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作的具體目標(biāo)和各項(xiàng)職責(zé)，及時(shí)確定了XXX名代表在發(fā)展種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)輸出及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展等方面做出示范，使代表學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)和代表小組活動(dòng)開(kāi)展情況，每年總結(jié)評(píng)選出一批先進(jìn)人物和典型事跡在縣人民代表大會(huì)上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)樹(shù)立代表創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)和對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的表彰，有效激發(fā)了代表創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做模范的熱情，使代表工作出現(xiàn)了比學(xué)趕超的良好局面。

五、抓教育，重實(shí)效，全力維護(hù)社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定 縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的原則，在動(dòng)員全縣各級(jí)人大代表認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作的同時(shí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，積極維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社

會(huì)穩(wěn)定。一是及時(shí)組織代表學(xué)xxx自治區(qū)黨委、地委關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族宗教方面的方針、政策，教育引導(dǎo)代表始終保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和尖銳性，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)代表的政治免疫力和政治敏銳性。二是積極引導(dǎo)全縣各級(jí)人大代表充分發(fā)揮自身作用，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極的努力。今年以來(lái),全縣共有XXX名人大代表參與各村的村民調(diào)解委員會(huì)工作，調(diào)處矛盾糾紛XXX件。三是以開(kāi)展自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)為契機(jī)，組織全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表、自治區(qū)十一屆人大代表和縣直各單位干部職工共500余人，開(kāi)展了以學(xué)習(xí)宣傳中央新疆工作座談會(huì)精神和《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》為主要內(nèi)容的文藝匯演、演講比賽、民族團(tuán)結(jié)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，切實(shí)提高了全縣各級(jí)代表積極維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)，有效激發(fā)了代表?yè)屪C(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階的信心和決心。

近年來(lái)，我縣雖然在加強(qiáng)代表工作方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但就目前情況來(lái)看，代表履職情況與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是代表的整體素質(zhì)還不是很高，部分代表對(duì)人大業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)還不是特別熟悉，代表業(yè)務(wù)水平和履行職責(zé)的能力相對(duì)較低；二是部分人大代表的代表意識(shí)樹(shù)立得不夠牢固，缺乏

履行職責(zé)的主觀愿望和內(nèi)在動(dòng)力；三是代表活動(dòng)的質(zhì)量不高，活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單，形式單一，成效不大。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代表工作的指導(dǎo)，規(guī)范組織代表開(kāi)展活動(dòng)的形式，豐富代表活動(dòng)的內(nèi)容，切實(shí)加大對(duì)代表的培訓(xùn)力度，努力提高代表的業(yè)務(wù)水平和履職能力。進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系，及時(shí)向代表通報(bào)“一府兩院”工作情況，有效拓寬代表的知情渠道。同時(shí)，進(jìn)一步加大代表建議、意見(jiàn)的督辦力度，切實(shí)提高代表意見(jiàn)、建議辦理的解決率、滿意率、反饋率，有效激發(fā)代表的工作熱情，為實(shí)現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。