第一篇：念好新字經(jīng),充分發(fā)揮代表作用-投稿
“新”火相傳譜新篇
——微山縣人大創(chuàng)新代表工作掠影
今年以來，微山縣人大常委會秉承打牢基礎(chǔ)、提升效能的工作思路，著重念好“新字經(jīng)”，積極探索代表履職工作新機制，充分激發(fā)代表履職活力，釋放助推發(fā)展正能量，力促經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。
新思維：第一現(xiàn)場的零距離監(jiān)督。任命政府組成部門工作人員，是縣十七屆人大常委會第三次會議的中心議題。2012年5月，縣人大常委會邀請73名省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表列席會議，現(xiàn)場監(jiān)督擬任職人員供職、常委會組成人員審議表決、頒發(fā)任命書、政府主要負責(zé)同志領(lǐng)銜現(xiàn)場廉政宣誓等工作程序，增加了常委會人事任免工作的透明度，實現(xiàn)了社會效果與法律效果的相統(tǒng)一。今年7月，常委會第五次會議開在了“一城四區(qū)”開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)場，組織了16名市、縣、鄉(xiāng)人大代表參加視察活動、列席常委會會議。代表們在“一線”參與專項視察、在“一線”審議政府工作，在“一線”對政府專項工作報告進行滿意度測評，既強化了代表自身的履職意識，又突出了對常委會組成人員履職實效的監(jiān)督。
新平臺：為民利民是不變的使命。今年，縣人大常委會在傅村鎮(zhèn)試點了“一站一崗一室一中心”四位一體的代表履職新形式，即-1-
以代表工作站為依托，以代表便民崗為“窗口”，配套建設(shè)代表接訪室和代表活動中心，整合鎮(zhèn)直部門積極參與，為廣大群眾提供“一站式”服務(wù)，有效拓寬了代表履職途徑，暢通了群眾訴求渠道。結(jié)合湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，選民居住分散、流動性大的實際，縣人大在昭陽、南陽、高樓等湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立湖上代表工作站，湖區(qū)代表“進站”、“在家”輪流接訪，流動的選民有了固定的家，形成了湖區(qū)代表活動的新格局。今年以來，新建代表之家、湖上代表工作站17處，累計接待群眾1600多人次，提供法律、政策咨詢500多次，代辦具體事項170余項，在宣傳法律法規(guī)、化解社會矛盾、促進社會和諧方面發(fā)揮了積極作用。
新機制：在強化責(zé)任中提升效能。今年以來，縣人大常委會著力健全、創(chuàng)新各項工作機制，提升工作效能。修訂完善了常委會加強自身建設(shè)的意見，研究制定了人大代表履職和代表小組活動考核辦法等13項規(guī)章制度，強化了常委會組成人員和人大代表的政治意識。采取組織定期培訓(xùn)、邀請專家授課、舉辦法制講座等多種形式加強對代表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高了代表的履職能力。健全代表履職評議工作新機制，按照組織視察、聽取報告、會議點評、實施票決、跟蹤監(jiān)督五個步驟強化對政府職能部門的工作評議，增強了評議工作實效。積極推行縣人大代表履職承諾制度,要求220余名縣人大代表亮明代表身份,“晾”出履職內(nèi)容,并加上了選民述職評議的環(huán)節(jié)。該項制度得到了縣委書記程大志的高度肯
定。稱贊其“突出了代表工作實效,增強了述職評議工作的針對性和可操作性,推進了述職評議深入有效開展?！?/p>
新模式：每一次辦理都辦出真成效。今年，縣人大常委會將代表建議辦理方式由“
三、三”制向“領(lǐng)銜督辦”、“票決督辦”拓展。對年初由主任會議篩選確定的6件重點建議，列入常委會審議議題，實行無記名投票表決，當場公布結(jié)果。這一新模式有效激發(fā)了代表的履職熱情和動力，提高了政府部門辦理代表建議的效率和質(zhì)量。上半年，縣人大代表共提出涉及政府工作的建議72件。所有建議均在規(guī)定期限內(nèi)全部辦復(fù)完畢，辦復(fù)率達100%，滿意和基本滿意率達99.3%。焦元坦代表建議“加強對湖區(qū)學(xué)校學(xué)生安全管理”，縣政府按照“屬地管理、分工負責(zé)”的原則，由各級政府按比例出資配備接送學(xué)生的專用船只，大大增強了湖區(qū)學(xué)生往返學(xué)校的安全系數(shù)。徐偉代表提出要“加大對湖區(qū)品牌化漁業(yè)發(fā)展扶持力度”，縣政府高度重視，采取多種措施強化扶持。今年3月份，微山縣高樓鄉(xiāng)被中國漁業(yè)協(xié)會河蟹分會正式授權(quán)命名為“中國河蟹之鄉(xiāng)”，高樓鄉(xiāng)10萬畝養(yǎng)殖基地被山東省海洋與漁業(yè)廳認定為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。
第二篇：加強代表小組建設(shè) 充分發(fā)揮代表作用
加強代表小組建設(shè) 充分發(fā)揮代表作用
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
近年來，我們遵照中央9號文件和各級黨委、人大關(guān)于代表工作的指示精神，以加強代表小組建設(shè)為切入點，以開展代表小組活動為重點，以發(fā)揮代表作用為著力點，強化措施，加大力度，推動了代表工作的新發(fā)展。下面，我從四個方面作一匯報。
一、提高認識，把代表小組建設(shè)擺上突出位置 對人大代表小組建設(shè)的認識問題，我們經(jīng)歷了一個由淺入深、逐步深化的過程。首先，加強代表小組建設(shè)是貫徹實施《代表法》的需要?！洞矸ā芬?guī)定：“代表在本級人民代表大會會議期間的工作和在本級人民代表大會閉會期間的活動，都是執(zhí)行代表職務(wù)?？h級以上的各級人民代表大會代表，在本級或者下級人民代表大會常務(wù)委員會協(xié)助下，可以按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組?！睂嵺`使我們認識到，代表小組若沒有場地，代表活動就難以開展；若沒有組織，代表活動就缺乏凝聚力；若沒有制度，代表活動就難以規(guī)范。作為縣級人大常委會，我們有責(zé)任、有義務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助代表建好小組，把小組活動開展好。其次，加強代表小組建設(shè)是代表履職的需要。隨著代表整體素質(zhì)和民主法制意識不斷增強，代表依法履行職責(zé)的積極性越來越高，他們也越來越認識到：代表不僅是種榮譽，更是一種職務(wù)、一種責(zé)任。代表小組建設(shè)好了，代表履行職責(zé)就有了載體，有利于為民代言、為民盡責(zé)，發(fā)揮好代表作用。其三，加強代表小組建設(shè)是做好人大工作的需要。代表是人大工作的主體。利用代表小組這個平臺，將代表工作做好，這是人大工作的基礎(chǔ)。因此，只有把代表小組建設(shè)好，才能保證閉會期間代表活動的正常開展，才能不斷增強人大工作實效。
基于上述認識，我們把搞好代表小組建設(shè)和活動作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，擺上了突出位置。一是列入常委會的重要議事日程。常委會每年研究制定工作要點時，都對代表小組建設(shè)和活動進行研究和部署；考查評估基層人大工作時，都一并考查代表小組建設(shè)和活動情況。二是落實分工聯(lián)系制度。常委會副主任按分工每人負責(zé)聯(lián)系3個龍口市級以上代表小組，堅持定期走訪，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作。三是加強工作機構(gòu)。機關(guān)6名從事文字工作的秘書全部參與代表工作，按分工做好代表小組的聯(lián)系和檔案管理等工作，保證了代表小組活動的順利開展。
二、強化措施，切實抓好代表小組的“硬件”建設(shè)
我們于2003年在全市開展了人大代表小組規(guī)范化建設(shè)活動。自去年下半年以來，按照省、煙臺市人大常委會關(guān)于加強代表小組建設(shè)的統(tǒng)一部署，我們在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對代表小組建設(shè)工作進一步抓了規(guī)范和完善。目前，全市建立省級代表小組1個、煙臺市級代表小組2個、龍口市級代表小組20個，均達到了“八有”的要求；建立的58個鎮(zhèn)級代表小組也達到了“四有”的要求。
（一）強化指導(dǎo)，保證代表小組建設(shè)的扎實推進。省人大代表小組建設(shè)觀摩會和煙臺市人大代表小組建設(shè)工作會議相繼召開后，我們及時把會議精神向市委作了專題匯報，市委主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，要高度重視、認真抓好。今年2月初，我們召開了全市人大代表小組建設(shè)工作會議，印發(fā)了關(guān)于加強人大代表小組建設(shè)的意見及實施方案，對代表小組建設(shè)工作作了全面部署。之后，組織部分人大干部和代表小組召集人到德州市人大考察學(xué)習(xí)，使大家學(xué)有目標、干有方向。工作推進中，常委會各副主任、部分委員按分工聯(lián)系2—3個代表小組，對每個代表小組從活動場所、召集人的確定，到刊板制作、檔案規(guī)范等進行具體指導(dǎo)。常委會主任會議先后多次聽取聯(lián)系指導(dǎo)情況匯報，及時總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗，保證了代表小組建設(shè)的順利推進。
（二）突出重點，做好代表小組建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我們堅持從基礎(chǔ)抓起，重點從三個方面加強了代表小組的規(guī)范化建設(shè)。一是突出了活動室建設(shè)。按照便于組織和開展活動的原則，采取多渠道籌措經(jīng)費、代表小組成員發(fā)揮各自優(yōu)勢等措施，使每個代表小組建立了活動室。根據(jù)小組的實際情況，有的代表小組是由召集人自籌資金，有的小組代表提出“自己的家自己建”，自愿捐款籌資，較好地解決了活動室建設(shè)的資金問題。二是突出了組織建設(shè)。在確定代表小組召集人時，我們把握了四條標準：即，有很強的代表意識，熱心代表工作；有較高的法律和政策理論水平，大局觀念強；有一定的號召力和口頭表達能力，會組織能協(xié)調(diào)；有較高的群眾威信，社會形象好。這樣，保證了小組召集人能夠起到小組活動組織者的作用。代表小組成立了辦公室，市人大代表駐各鎮(zhèn)街代表小組辦公室的工作由各鎮(zhèn)街人大辦公室承擔(dān)；其他代表小組由召集人所在單位安排1至2人負責(zé)日常工作。三是突出了小組制度和檔案規(guī)范。我們指導(dǎo)各代表小組普遍規(guī)范了小組活動制度、小組召集人職責(zé)、人大代表基本職責(zé)等小組活動必備的制度，重要制度制成刊板上墻。整理規(guī)范了代表小組活動、學(xué)習(xí)、代表履職等檔案材料，達到了檔案完備、規(guī)范的要求。一些有條件的小組實現(xiàn)了檔案微機管理，有的還保留了小組活動的影像資料。
（三）注重結(jié)合，增強代表小組建設(shè)的實效性。我們在抓代表小組建設(shè)中，堅持“既好看、又好用”的標準，注重做好“三個結(jié)合”：一是與小組實際情況相結(jié)合。我們本著因地制宜、滿足基本需要的原則，針對山區(qū)與平原、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的不同狀況，分類指導(dǎo)各代表小組建好活動室。煙臺市級以上代表小組、龍口市級駐城區(qū)的代表小組建設(shè)標準相對高一些；駐山區(qū)的代表小組建設(shè)標準以滿足代表活動需要為目的，不強求形式。二是與宣傳代表業(yè)績相結(jié)合。我們指導(dǎo)每個代表小組建立了人大代表履職檔案，將人大代表履職情況制成刊板上墻，突出了代表風(fēng)采，重點宣傳代表在本職崗位上爭先，在執(zhí)行職務(wù)中帶頭，積極為群眾辦實事、辦好事的典型事跡。有的代表小組還制作了代表工作專題片，對代表開展活動、履行職責(zé)起到了較好的宣傳效果。三是與小組活動的不同特點相結(jié)合。我們注重指導(dǎo)代表小組根據(jù)活動情況和各自特點，有針對性地搞好小組建設(shè)。各代表小組在滿足活動需要的基礎(chǔ)上，有的把建設(shè)重點放在暢通代表與群眾聯(lián)系渠道上，建立了小組網(wǎng)站；有的配備了電視機、投影儀等設(shè)施，便于組織代表學(xué)習(xí)；有的根據(jù)代表包村、包信訪案等工作實際，制定了相應(yīng)的責(zé)任制度等。
三、健全機制，為代表小組活動提供有力保障 健全的機制是規(guī)范代表小組活動的基礎(chǔ)。在代表小組建設(shè)工作中，我們從完善工作機制入手，保障了代表小組活動的正常開展。
（一）健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，增強代表的履職能力。針對部分代表存在的履職積極性不夠高、發(fā)揮作用不夠明顯的問題，我們采取多種方式，組織代表開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。一是利用會議和活動集中學(xué)。從2006年開始，利用市鎮(zhèn)人代會代表集中的機會，由常委會主任、副主任、委員向人大代表作了《我國人大制度的歷史沿革》、《人大代表履職應(yīng)該掌握的基本知識》、《以貫徹實施監(jiān)督法為契機，把人大工作按照市委的要求向前推進》等輔導(dǎo)報告。去年，各代表小組在代表中開展了“明職責(zé)、強素質(zhì)、樹形象”活動，組織代表集中學(xué)習(xí)了有關(guān)人大工作的文件，引導(dǎo)代表圍繞如何當好人大代表、如何樹好代表形象進行了討論交流，使人大代表正確理解代表職務(wù)，提高履職工作的能力。二是制定計劃規(guī)范學(xué)。各代表小組都建立了學(xué)習(xí)制度，堅持每季度向代表下發(fā)學(xué)習(xí)計劃，每次組織活動前向代表下發(fā)通知，要求代表結(jié)合活動內(nèi)容專題學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)知識，以便于小組活動具有針對性。三是提供資料引導(dǎo)學(xué)。各代表小組都訂閱了《中國人大》、《人民權(quán)利報》、《山東人大工作》等報刊，市人大常委會結(jié)合形勢發(fā)展及時印發(fā)各級黨委、人大會議精神等學(xué)習(xí)資料，各代表小組運用經(jīng)驗交流、座談討論、多媒體教學(xué)等方法，滿足了代表們的學(xué)習(xí)需要。人大代表普遍反映，通過參加小組學(xué)習(xí)，能夠不斷拓寬知識面，準確掌握有關(guān)政策法規(guī)，對做好本職工作和代表工作都有很大的幫助。
（二）健全評先激勵機制，激發(fā)代表的履職積極性。我們堅持開展評先樹優(yōu)、代表述職等活動，有效增強了代表的職務(wù)意識，提高了他們的履職積極性。一是開展了“雙評”活動。按照民主、公開、公正的原則，堅持每年評選一次優(yōu)秀人大代表、先進人大代表小組，由市委、市人大常委會進行表彰。近年來，先后評選優(yōu)秀代表152人次，先進代表小組13個。二是開展了代表述職工作。代表述職工作自2002年4月開始試點，并逐步推開。代表述職的主要內(nèi)容是：參與代表小組活動情況，圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、為民履行職責(zé)情況，聯(lián)系群眾情況等。目前，已述職的各級人大代表達到827名，占代表總數(shù)的93%。三是開展了代表履職監(jiān)督工作。為人大代表配發(fā)了《聯(lián)系群眾情況記錄本》，要求人大代表除聯(lián)系本單位選民外，還要確定2—3個村企作為固定聯(lián)系點。目前，市級以上人大代表共建立了530多個固定聯(lián)系點。為確保工作實效，堅持以小組為單位每月調(diào)度代表履職情況，每年兩次通報記錄本調(diào)閱情況。同時還在代表小組活動室為每名代表建立了履職檔案，將代表出席會議、參加小組活動、述職評議、提出建議等情況逐件記入檔案，作為代表評先樹優(yōu)和推薦連任的重要依據(jù)。
（三）健全建議督辦機制，提高代表活動的實效。我們把做好代表建議督辦工作作為尊重代表權(quán)利、提高代表小組活動實效的重要工作來抓，健全了代表建議集中轉(zhuǎn)辦、常委會副主任分口督辦等制度，督促承辦部門把代表建議落到實處。對一些涉及群眾普遍關(guān)注的焦點問題的建議，及時組織代表共同探討解決辦法，跟蹤督促政府部門抓好落實；對因客觀條件限制確實無法解決的問題，指導(dǎo)代表協(xié)助承辦部門向群眾做好解釋工作，取得群眾對政府工作的理解和支持。換屆以來，代表提出的200多件建議均得到了比較滿意的答復(fù)和解決，既充分發(fā)揮了代表履職的積極性，又促進了部門工作，為老百姓辦了實事。
四、構(gòu)筑載體，發(fā)揮人大代表在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的積極作用
在抓代表小組建設(shè)中，我們以抓建設(shè)促活動，以搞活動帶建設(shè)，積極為代表發(fā)揮作用構(gòu)筑載體，使代表小組活動富有成效。
（一）以主題實踐活動為載體，發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用。各代表小組圍繞市委中心工作和市人大常委會重點工作，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實踐活動。2003年以來，先后組織開展了“學(xué)南山，創(chuàng)一流”、“在趕超發(fā)展中爭當先鋒”、“在新農(nóng)村建設(shè)中帶頭，在縣域發(fā)展中爭先”等活動。今年以來，圍繞市委工作會議提出的“一二三四五六”工作思路，開展了“在推動縣域發(fā)展中爭先，在構(gòu)建和諧龍口中帶頭”活動，組織和引導(dǎo)代表在推動全市經(jīng)濟社會大發(fā)展中發(fā)揮作用。多年來，在代表小組的組織下，全市各級人大代表有的立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，努力為趕超發(fā)展貢獻最大份額；有的發(fā)揮強企、強村優(yōu)勢，帶動相關(guān)企業(yè)、相關(guān)村共同發(fā)展，在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了模范帶頭作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年，市級以上人大代表擔(dān)任主要負責(zé)人的單位納稅額占全市總額的78%，承擔(dān)了市委、市政府確定的74項重點工作、重點項目中的47項；全市各級人大代表捐款捐物累計達到1000萬元以上，共對口支持300多個村、幫扶1560多個貧困戶。
（二）以“雙聯(lián)”、“雙向溝通”活動為載體，發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。我們開展了以常委會聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)”活動和以常委會向人大代表通報政情、人大代表向常委會反映民情為主要內(nèi)容的“雙向溝通”等活動。按照市人大常委會的統(tǒng)一部署，各代表小組組織代表深入聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨委、政府的決策部署和工作推進情況，帶領(lǐng)群眾抓好有關(guān)工作的落實；了解群眾對全市各方面工作的意見和建議，積極向上反映工作推進中群眾的呼聲和愿望，使黨委、政府的決策更加科學(xué)化、民主化。僅2006年，人大代表通過代表小組活動向常委會提出意見和建議137件，所反映問題得到有效解決的達到103件。
（三）以評議活動為載體，發(fā)揮人大代表的監(jiān)督促進作用。人大代表評議“雙管”單位活動是發(fā)揮人大代表作用、監(jiān)督促進基層部門工作的重要形式。在開展這項活動中，各代表小組一方面突出了評議重點，將改善服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、服務(wù)全市大局作為評議的重要內(nèi)容。另一方面規(guī)范了評議程序，突出“兩個延伸”，即：向前延伸，引導(dǎo)被評議單位按照“評議辦法”改進工作，規(guī)范工作，迎接評議；組織代表對被評議單位進行調(diào)查，全面了解“雙管”單位的工作情況。向后延伸，于評議結(jié)束后3個月內(nèi)，組織代表對被評議單位落實評議意見情況進行督查。僅2006年，各代表小組就組織人大代表對全市160多個鎮(zhèn)直部門和“雙管”單位進行了評議，提出改進工作的意見、建議370多條。通過對這些意見、建議的跟蹤督促落實，有力地推動了部門工作開展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我們開展代表小組規(guī)范化建設(shè)、發(fā)揮代表作用的一些做法和粗淺體會。在下步工作中，我們將以貫徹這次會議精神為契機，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市區(qū)人大的好做法、好經(jīng)驗，進一步加強人大代表小組建設(shè)，切實把代表活動高標準、高質(zhì)量地組織好，努力把我市的代表工作提高到一個新的水平，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！
第三篇：加強代表小組建設(shè) 充分發(fā)揮代表作用
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加強代表小組建設(shè)
充分發(fā)揮代表作用
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
近年來，我們遵照中央9號文件和各級黨委、人大關(guān)于代表工作的指示精神，以加強代表小組建設(shè)為切入點，以開展代表小組活動為重點，以發(fā)揮代表作用為著力點，強化措施，加大力度，推動了代表工作的新發(fā)展。下面，我從四個方面作一匯報。
一、提高認識，把代表小組建設(shè)擺上突出位置 對人大代表小組建設(shè)的認識問題，我們經(jīng)歷了一個由淺入深、逐步深化的過程。首先，加強代表小組建設(shè)是貫徹實施《代表法》的需要。《代表法》規(guī)定：“代表在本級人民代表大會會議期間的工作和在本級人民代表大會閉會期間的活動，都是執(zhí)行代表職務(wù)?？h級以上的各級人民代表大會代表，在本級或者下級人民代表大會常務(wù)委員會協(xié)助下，可以按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組?！睂嵺`使我們認識到，代表小組若沒有場地，代表活動就難以開展；若沒有組織，代表活動就缺乏凝聚力；若沒有制度，代表活動就難以規(guī)范。作為縣級人大常委會，我們有責(zé)任、有義務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助代表建好小組，把小組活動開展好。其次，加強代--------------------------精-------
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表小組建設(shè)是代表履職的需要。隨著代表整體素質(zhì)和民主法制意識不斷增強，代表依法履行職責(zé)的積極性越來越高，他們也越來越認識到：代表不僅是種榮譽，更是一種職務(wù)、一種責(zé)任。代表小組建設(shè)好了，代表履行職責(zé)就有了載體，有利于為民代言、為民盡責(zé)，發(fā)揮好代表作用。其三，加強代表小組建設(shè)是做好人大工作的需要。代表是人大工作的主體。利用代表小組這個平臺，將代表工作做好，這是人大工作的基礎(chǔ)。因此，只有把代表小組建設(shè)好，才能保證閉會期間代表活動的正常開展，才能不斷增強人大工作實效。
基于上述認識，我們把搞好代表小組建設(shè)和活動作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，擺上了突出位置。一是列入常委會的重要議事日程。常委會每年研究制定工作要點時，都對代表小組建設(shè)和活動進行研究和部署；考查評估基層人大工作時，都一并考查代表小組建設(shè)和活動情況。二是落實分工聯(lián)系制度。常委會副主任按分工每人負責(zé)聯(lián)系3個龍口市級以上代表小組，堅持定期走訪，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作。三是加強工作機構(gòu)。機關(guān)6名從事文字工作的秘書全部參與代表工作，按分工做好代表小組的聯(lián)系和檔案管理等工作，保證了代表小組活動的順利開展。
二、強化措施，切實抓好代表小組的“硬件”建設(shè)
我們于2003年在全市開展了人大代表小組規(guī)范化建--------------------------精-------
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設(shè)活動。自去年下半年以來，按照省、煙臺市人大常委會關(guān)于加強代表小組建設(shè)的統(tǒng)一部署，我們在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對代表小組建設(shè)工作進一步抓了規(guī)范和完善。目前，全市建立省級代表小組1個、煙臺市級代表小組2個、龍口市級代表小組20個，均達到了“八有”的要求；建立的58個鎮(zhèn)級代表小組也達到了“四有”的要求。
（一）強化指導(dǎo)，保證代表小組建設(shè)的扎實推進。省人大代表小組建設(shè)觀摩會和煙臺市人大代表小組建設(shè)工作會議相繼召開后，我們及時把會議精神向市委作了專題匯報，市委主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，要高度重視、認真抓好。今年2月初，我們召開了全市人大代表小組建設(shè)工作會議，印發(fā)了關(guān)于加強人大代表小組建設(shè)的意見及實施方案，對代表小組建設(shè)工作作了全面部署。之后，組織部分人大干部和代表小組召集人到德州市人大考察學(xué)習(xí)，使大家學(xué)有目標、干有方向。工作推進中，常委會各副主任、部分委員按分工聯(lián)系2—3個代表小組，對每個代表小組從活動場所、召集人的確定，到刊板制作、檔案規(guī)范等進行具體指導(dǎo)。常委會主任會議先后多次聽取聯(lián)系指導(dǎo)情況匯報，及時總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗，保證了代表小組建設(shè)的順利推進。
（二）突出重點，做好代表小組建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我們堅持從基礎(chǔ)抓起，重點從三個方面加強了代表小組的規(guī)范--------------------------精-------
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化建設(shè)。一是突出了活動室建設(shè)。按照便于組織和開展活動的原則，采取多渠道籌措經(jīng)費、代表小組成員發(fā)揮各自優(yōu)勢等措施，使每個代表小組建立了活動室。根據(jù)小組的實際情況，有的代表小組是由召集人自籌資金，有的小組代表提出“自己的家自己建”，自愿捐款籌資，較好地解決了活動室建設(shè)的資金問題。二是突出了組織建設(shè)。在確定代表小組召集人時，我們把握了四條標準：即，有很強的代表意識，熱心代表工作；有較高的法律和政策理論水平，大局觀念強；有一定的號召力和口頭表達能力，會組織能協(xié)調(diào)；有較高的群眾威信，社會形象好。這樣，保證了小組召集人能夠起到小組活動組織者的作用。代表小組成立了辦公室，市人大代表駐各鎮(zhèn)街代表小組辦公室的工作由各鎮(zhèn)街人大辦公室承擔(dān)；其他代表小組由召集人所在單位安排1至2人負責(zé)日常工作。三是突出了小組制度和檔案規(guī)范。我們指導(dǎo)各代表小組普遍規(guī)范了小組活動制度、小組召集人職責(zé)、人大代表基本職責(zé)等小組活動必備的制度，重要制度制成刊板上墻。整理規(guī)范了代表小組活動、學(xué)習(xí)、代表履職等檔案材料，達到了檔案完備、規(guī)范的要求。一些有條件的小組實現(xiàn)了檔案微機管理，有的還保留了小組活動的影像資料。
（三）注重結(jié)合，增強代表小組建設(shè)的實效性。我們在抓代表小組建設(shè)中，堅持“既好看、又好用”的標準，--------------------------精-------
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注重做好“三個結(jié)合”：一是與小組實際情況相結(jié)合。我們本著因地制宜、滿足基本需要的原則，針對山區(qū)與平原、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的不同狀況，分類指導(dǎo)各代表小組建好活動室。煙臺市級以上代表小組、龍口市級駐城區(qū)的代表小組建設(shè)標準相對高一些；駐山區(qū)的代表小組建設(shè)標準以滿足代表活動需要為目的，不強求形式。二是與宣傳代表業(yè)績相結(jié)合。我們指導(dǎo)每個代表小組建立了人大代表履職檔案，將人大代表履職情況制成刊板上墻，突出了代表風(fēng)采，重點宣傳代表在本職崗位上爭先，在執(zhí)行職務(wù)中帶頭，積極為群眾辦實事、辦好事的典型事跡。有的代表小組還制作了代表工作專題片，對代表開展活動、履行職責(zé)起到了較好的宣傳效果。三是與小組活動的不同特點相結(jié)合。我們注重指導(dǎo)代表小組根據(jù)活動情況和各自特點，有針對性地搞好小組建設(shè)。各代表小組在滿足活動需要的基礎(chǔ)上，有的把建設(shè)重點放在暢通代表與群眾聯(lián)系渠道上，建立了小組網(wǎng)站；有的配備了電視機、投影儀等設(shè)施，便于組織代表學(xué)習(xí)；有的根據(jù)代表包村、包信訪案等工作實際，制定了相應(yīng)的責(zé)任制度等。
三、健全機制，為代表小組活動提供有力保障 健全的機制是規(guī)范代表小組活動的基礎(chǔ)。在代表小組建設(shè)工作中，我們從完善工作機制入手，保障了代表小組活動的正常開展。
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（一）健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，增強代表的履職能力。針對部分代表存在的履職積極性不夠高、發(fā)揮作用不夠明顯的問題，我們采取多種方式，組織代表開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。一是利用會議和活動集中學(xué)。從2006年開始，利用市鎮(zhèn)人代會代表集中的機會，由常委會主任、副主任、委員向人大代表作了《我國人大制度的歷史沿革》、《人大代表履職應(yīng)該掌握的基本知識》、《以貫徹實施監(jiān)督法為契機，把人大工作按照市委的要求向前推進》等輔導(dǎo)報告。去年，各代表小組在代表中開展了“明職責(zé)、強素質(zhì)、樹形象”活動，組織代表集中學(xué)習(xí)了有關(guān)人大工作的文件，引導(dǎo)代表圍繞如何當好人大代表、如何樹好代表形象進行了討論交流，使人大代表正確理解代表職務(wù)，提高履職工作的能力。二是制定計劃規(guī)范學(xué)。各代表小組都建立了學(xué)習(xí)制度，堅持每季度向代表下發(fā)學(xué)習(xí)計劃，每次組織活動前向代表下發(fā)通知，要求代表結(jié)合活動內(nèi)容專題學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)知識，以便于小組活動具有針對性。三是提供資料引導(dǎo)學(xué)。各代表小組都訂閱了《中國人大》、《人民權(quán)利報》、《山東人大工作》等報刊，市人大常委會結(jié)合形勢發(fā)展及時印發(fā)各級黨委、人大會議精神等學(xué)習(xí)資料，各代表小組運用經(jīng)驗交流、座談討論、多媒體教學(xué)等方法，滿足了代表們的學(xué)習(xí)需要。人大代表普遍反映，通過參加小組學(xué)習(xí)，能夠不斷拓寬知識面，準確掌握有關(guān)政--------------------------精-------
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策法規(guī)，對做好本職工作和代表工作都有很大的幫助。
（二）健全評先激勵機制，激發(fā)代表的履職積極性。我們堅持開展評先樹優(yōu)、代表述職等活動，有效增強了代表的職務(wù)意識，提高了他們的履職積極性。一是開展了“雙評”活動。按照民主、公開、公正的原則，堅持每年評選一次優(yōu)秀人大代表、先進人大代表小組，由市委、市人大常委會進行表彰。近年來，先后評選優(yōu)秀代表152人次，先進代表小組13個。二是開展了代表述職工作。代表述職工作自2002年4月開始試點，并逐步推開。代表述職的主要內(nèi)容是：參與代表小組活動情況，圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、為民履行職責(zé)情況，聯(lián)系群眾情況等。目前，已述職的各級人大代表達到827名，占代表總數(shù)的93%。三是開展了代表履職監(jiān)督工作。為人大代表配發(fā)了《聯(lián)系群眾情況記錄本》，要求人大代表除聯(lián)系本單位選民外，還要確定2—3個村企作為固定聯(lián)系點。目前，市級以上人大代表共建立了530多個固定聯(lián)系點。為確保工作實效，堅持以小組為單位每月調(diào)度代表履職情況，每年兩次通報記錄本調(diào)閱情況。同時還在代表小組活動室為每名代表建立了履職檔案，將代表出席會議、參加小組活動、述職評議、提出建議等情況逐件記入檔案，作為代表評先樹優(yōu)和推薦連任的重要依據(jù)。
（三）健全建議督辦機制，提高代表活動的實效。--------------------------精-------
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我們把做好代表建議督辦工作作為尊重代表權(quán)利、提高代表小組活動實效的重要工作來抓，健全了代表建議集中轉(zhuǎn)辦、常委會副主任分口督辦等制度，督促承辦部門把代表建議落到實處。對一些涉及群眾普遍關(guān)注的焦點問題的建議，及時組織代表共同探討解決辦法，跟蹤督促政府部門抓好落實；對因客觀條件限制確實無法解決的問題，指導(dǎo)代表協(xié)助承辦部門向群眾做好解釋工作，取得群眾對政府工作的理解和支持。換屆以來，代表提出的200多件建議均得到了比較滿意的答復(fù)和解決，既充分發(fā)揮了代表履職的積極性，又促進了部門工作，為老百姓辦了實事。
四、構(gòu)筑載體，發(fā)揮人大代表在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的積極作用
在抓代表小組建設(shè)中，我們以抓建設(shè)促活動，以搞活動帶建設(shè)，積極為代表發(fā)揮作用構(gòu)筑載體，使代表小組活動富有成效。
（一）以主題實踐活動為載體，發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用。各代表小組圍繞市委中心工作和市人大常委會重點工作，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實踐活動。2003年以來，先后組織開展了“學(xué)南山，創(chuàng)一流”、“在趕超發(fā)展中爭當先鋒”、“在新農(nóng)村建設(shè)中帶頭，在縣域發(fā)展中爭先”等活動。今年以來，圍繞市委工作會議提出的“一二三--------------------------精-------
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四五六”工作思路，開展了“在推動縣域發(fā)展中爭先，在構(gòu)建和諧龍口中帶頭”活動，組織和引導(dǎo)代表在推動全市經(jīng)濟社會大發(fā)展中發(fā)揮作用。多年來，在代表小組的組織下，全市各級人大代表有的立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，努力為趕超發(fā)展貢獻最大份額；有的發(fā)揮強企、強村優(yōu)勢，帶動相關(guān)企業(yè)、相關(guān)村共同發(fā)展，在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了模范帶頭作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年，市級以上人大代表擔(dān)任主要負責(zé)人的單位納稅額占全市總額的78%，承擔(dān)了市委、市政府確定的74項重點工作、重點項目中的47項；全市各級人大代表捐款捐物累計達到1000萬元以上，共對口支持300多個村、幫扶1560多個貧困戶。
（二）以“雙聯(lián)”、“雙向溝通”活動為載體，發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。我們開展了以常委會聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)”活動和以常委會向人大代表通報政情、人大代表向常委會反映民情為主要內(nèi)容的“雙向溝通”等活動。按照市人大常委會的統(tǒng)一部署，各代表小組組織代表深入聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨委、政府的決策部署和工作推進情況，帶領(lǐng)群眾抓好有關(guān)工作的落實；了解群眾對全市各方面工作的意見和建議，積極向上反映工作推進中群眾的呼聲和愿望，使黨委、政府的決策更加科學(xué)化、民主化。僅2006年，人大代表通過代表小組活動向--------------------------精-------
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常委會提出意見和建議137件，所反映問題得到有效解決的達到103件。
（三）以評議活動為載體，發(fā)揮人大代表的監(jiān)督促進作用。人大代表評議“雙管”單位活動是發(fā)揮人大代表作用、監(jiān)督促進基層部門工作的重要形式。在開展這項活動中，各代表小組一方面突出了評議重點，將改善服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、服務(wù)全市大局作為評議的重要內(nèi)容。另一方面規(guī)范了評議程序，突出“兩個延伸”，即：向前延伸，引導(dǎo)被評議單位按照“評議辦法”改進工作，規(guī)范工作，迎接評議；組織代表對被評議單位進行調(diào)查，全面了解“雙管”單位的工作情況。向后延伸，于評議結(jié)束后3個月內(nèi)，組織代表對被評議單位落實評議意見情況進行督查。僅2006年，各代表小組就組織人大代表對全市160多個鎮(zhèn)直部門和“雙管”單位進行了評議，提出改進工作的意見、建議370多條。通過對這些意見、建議的跟蹤督促落實，有力地推動了部門工作開展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我們開展代表小組規(guī)范化建設(shè)、發(fā)揮代表作用的一些做法和粗淺體會。在下步工作中，我們將以貫徹這次會議精神為契機，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市區(qū)人大的好做法、好經(jīng)驗，進一步加強人大代表小組建設(shè)，切實把代表活動高標準、高質(zhì)量地組織好，努力把我市的代--------------------------精-------
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表工作提高到一個新的水平，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！
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第四篇：充分發(fā)揮代表作用(人大匯報材料)
充分發(fā)揮代表作用 提高代表履職水平全面推動xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
xx鄉(xiāng)位于xx市區(qū)西北部，鄉(xiāng)政府距市區(qū)15公里?，F(xiàn)轄8個行政村（xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村），xx個村民小組；現(xiàn)有人口xx戶xx人，轄區(qū)面積xx平方公里。全鄉(xiāng)共有黨支部x個，黨員xx人；耕地面積近xx萬畝，糧食種植、瓜菜種植業(yè)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、適水產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展成為農(nóng)民增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。xx年農(nóng)民人均純收入達到xx元。
近年來，鄉(xiāng)人大主席團緊緊圍繞黨委、政府重點工作，深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮代表履職這一主題，服務(wù)全局，搭建代表服務(wù)平臺，創(chuàng)新代表活動載體，豐富代表活動內(nèi)容，認真組織代表開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，不斷激發(fā)代表的履職熱情，為建設(shè)富裕和諧新梧桐打造黃河金岸精品工程作出積極貢獻。下面我就人大主席團重點工作向各位領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，如有不妥，請批評指正。
一、精心組織，順利召開鄉(xiāng)各次人代會
在市人大的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)先后順利召開了第十三屆人民代表大會第三、第四次會議，每次會議都認真準備，嚴格程序，不走過場，求得實效。一是鄉(xiāng)黨委高度重視，召開了專題會議，進行安排部署。二是鄉(xiāng)人大主席團重視會議質(zhì)量，充分準備，盡力把會議準備得精細化，會前半個月通知代表做好參會準備。三是人大代表積極重視，會前主動聯(lián)系、走訪選民，廣泛征求選民意見，客觀真實的反映村情民意。四是堅持嚴格程序，依法開好人代會。人代會任務(wù)雖單一，但堅持做到了秩序不亂，任務(wù)不減。會前嚴把材料、程序?qū)徍岁P(guān)，確保了會議有條不紊地進行。五是對代表提出的32條建議及時分類整理。在會上對部分建議意見進行了口頭答復(fù)，得到了代表們的認同，對暫時不能答復(fù)的已交由政府及相關(guān)部門負責(zé)研究辦理，并負責(zé)答復(fù)相關(guān)代表。六是建立健全xx鄉(xiāng)人民代表大會議事制度，從會議準備、會議召開、報告審議、議案建議的提出等方面，規(guī)范程序，嚴格要求，保障人代會順利召開。
二、鄉(xiāng)人大主席團及代表小組設(shè)置情況
按照編組，在我鄉(xiāng)的各級人大代表共70人，其中：區(qū)人大代表1人，銀川市人大代表2人，xx市人大代表13人，鄉(xiāng)人大代表54人；主席團現(xiàn)有成員9人，人大主席1人，組建代表小組9個。
三、加強對代表議案、建議和意見情況的監(jiān)督，增強辦理實效
鄉(xiāng)十三屆人民代表大會三次會議以來，鄉(xiāng)各級人大代表共提出提案32件，經(jīng)議案審查委員會審查、篩選，鄉(xiāng)人大主席團研究確定議案1件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級債務(wù)化解），已轉(zhuǎn)交政府正在辦理中；建議和意見19條，其中轉(zhuǎn)交政府已辦理12件,正在辦理7件。在辦理過程中，鄉(xiāng)人大主席團組織部分市人大代表、鄉(xiāng)人大代表組成聯(lián)合督查組對鄉(xiāng)人大代表議案、建議和意見辦理完成情況進行督查，認真聽取了鄉(xiāng)政府及有關(guān)站所關(guān)于提案辦理工作情況匯報，仔細查閱了承辦單位提案辦理工作檔案材料，就相關(guān)問題進行了詢問、實地查看。鄉(xiāng)人大主席團對議案及建議辦理情況進行監(jiān)督，努力提高辦理的答復(fù)率、滿意率、落實率。
四、閉會期間代表活動開展情況
（一）加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高人大代表素質(zhì)。鄉(xiāng)人大主席團以憲法、代表法、地方組織法等法律法規(guī)以及有關(guān)代表履職的規(guī)定作為主要內(nèi)容，組織代表學(xué)習(xí)《銀川市關(guān)于進一步加強和改進人大代表活動的意見》、《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》和胡錦濤總理來寧視察時的重要講話、十七屆三中、四中全會精神及相關(guān)法律法規(guī)，提高代表的政治理論水平和參政議政水平，增強代表履行職務(wù)的責(zé)任感和使命感。
（二）加強對代表履職監(jiān)管，建立健全各項制度
鄉(xiāng)人大主席團根據(jù)市人大常委會有關(guān)文件精神，提出了《關(guān)于進一步加強代表工作的意見》，一方面通過采取座談、走訪、對話等多種形式，與人大代表溝通、傳達信息，使代表知政；另一方面通過開展視察、調(diào)查、專題調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動，組織人大代表深入基層、了解情況、體察民情，掌握第一手材料，使代表知情；同時還制定出臺了《xx鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系選民制度》、《xx鄉(xiāng)人大代表議案、建議、批評和意見辦理制度》、《xx鄉(xiāng)人大代表視察制度》、《xx鄉(xiāng)各級人大代表履職考核辦法》等10項制度，保障代表依法行使職權(quán)，增強代表執(zhí)行職務(wù)的主動性和責(zé)任心，使代表知責(zé)，進一步拓寬人大代表知政、知情和知責(zé)的渠道和方式，使人大代表活動逐步進入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道。
（三）加強和改進人大代表活動，豐富和拓展代表活動內(nèi)容
為了保證人民代表依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，充分發(fā)揮代表作用，根據(jù)市人大常委會《關(guān)于組建人大代表活動小組及開展代表活動的通知》精神，主席團將代表小組劃分為9個，每個小組推選了一名組長、副組長，要求各代表小組每年至少組織2次活動。
1、建立“人大代表之家”。我們根據(jù)上級人大常委會有關(guān)精神，建立“人大代表之家”，設(shè)立代表活動場所和配備辦公設(shè)施，同時安排一間辦公室作為代表聯(lián)絡(luò)處，配備了桌、椅、電腦等設(shè)施，保障了代表開展活動和接待選民來訪的需要；建立了適合代表閱讀的文件資料和法律法規(guī)等學(xué)習(xí)資料；鄉(xiāng)上專門安排一名工作人員，主要負責(zé)“代表之家”各項活動的準備、服務(wù)工作及代表和選民意見、建議的收集、整理、分類、交辦，文件書籍報刊的登記、借閱等；建立了“四薄四卡”?！八谋 奔矗骸秞x鄉(xiāng)代表活動考勤登記薄》、《xx鄉(xiāng)代表活動情況記錄薄》、《xx鄉(xiāng)代表接待選民來訪登記薄》、《xx鄉(xiāng)為選民辦實事登記薄》；“四卡”即：《代表履行職務(wù)登記卡》、《代表建議辦理情況登記卡》、《選民意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡》、《代表聯(lián)系選民登記卡》，人大代表記好“兩記”，即參加活動，參加學(xué)習(xí)要在工作手冊和學(xué)習(xí)筆記上做好記錄。
2、組織代表視察、審議、評議。對鄉(xiāng)人代會確定的政府重點工作及各站所、村委會的工作進行了視察評議。通過這一方式，加強了人大代表對基層部門工作的監(jiān)督，促進基層部門提高服務(wù)質(zhì)量和水平，幫助他們查漏補缺，找準工作切入點。一是召開座談會，聽取和審議鄉(xiāng)人代會政府工作報告的貫徹落實情況；二是圍繞鄉(xiāng)黨委、政府開展的中心工作，組織人大代表對全鄉(xiāng)打造黃河金岸精品工程、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、李家圈村新村建設(shè)等重點工作的落實情況進行了視察、觀摩，確保了全鄉(xiāng)各項工作的圓滿完成；三是針對政府工作發(fā)放滿意度測評表，共發(fā)放測評表30份，并對于存在的問題，及時反饋。
3、抓好信訪維穩(wěn)工作。為了維護社會穩(wěn)定，保障群眾合法權(quán)益，鄉(xiāng)人大成立了“人大信訪接待室”，主席團成員蔡芳同志具體負責(zé)，與社會矛盾調(diào)處中心相結(jié)合，制定相關(guān)工作原則，提出解決問題的意見和措施；努力做到密切掌握信訪動態(tài)，將信訪苗頭處理在萌芽狀態(tài)。特別是濱河大道排水總干溝建設(shè)、李家圈村檔子調(diào)整等工作，涉及面廣，占地面積大，群眾多次反映問題多，尤其是資金補償，鄉(xiāng)人大積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府，在多方征求意見的基礎(chǔ)上，專門召開會議討論研究，使補償標準提高了20%，大部分群眾接受并領(lǐng)取了補償款,實現(xiàn)好并維護好了人民群眾的根本利益。
4、聯(lián)系選民為民辦實事。結(jié)合“四個一”活動，鄉(xiāng)人大主席團積極組織人大代表開展“五帶頭、一聯(lián)系”（即帶頭遵守國家的法律法規(guī)、帶頭聯(lián)系選民、帶頭科技致富、帶頭為民辦實事；帶頭完成各項任務(wù)；密切聯(lián)系選民及貧困戶），把人大代表聯(lián)系貧困戶作為代表活動的重要形式之一，明確幫扶對象（因病因災(zāi)所致但有生產(chǎn)能力的貧困戶，軍屬及優(yōu)撫對象、計生純女戶）。通過這些聯(lián)系方式也極大地密切了鄉(xiāng)人大同群眾的關(guān)系，也改變了主席團成員及代表的工作作風(fēng)。
今后，鄉(xiāng)人大主席團將在市人大常委會和鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)下，進一步為代表依法履職提供服務(wù)和保障，增強代表履職意識，提高代表履職能力和水平，充分發(fā)揮代表作用；積極為代表履行職責(zé)搭建平臺，創(chuàng)造條件，開辟多種渠道，拓展更大空間，使代表充分施展自己的才能和本領(lǐng)，努力開創(chuàng)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)新局面。
第五篇：充分發(fā)揮代表作用積極促進政府工作
巒莊鎮(zhèn)人大主席團
我們巒莊鎮(zhèn)共有人大代表44名，其中縣代表9名，鎮(zhèn)代表39名，黨員代表23名，干部代表12名，女代表8名，分布于全鎮(zhèn)各村各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)。本屆人大主席團在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會的精心指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的工作部署和要求，依法履職，扎實工作，在開展監(jiān)督、審議決定重大事項、加強代表工作、代表制度宣傳等方面做出了一定成績，引導(dǎo)和促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。我們的主要做法是：
一、抓學(xué)習(xí)，自身建設(shè)樹形象
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是國家最基層的權(quán)力機關(guān)，行使憲法和法律賦予的職權(quán)。如何發(fā)揮和行使好神圣職權(quán)，樹立每一位代表的良好形象，自身建設(shè)尤為重要。我鎮(zhèn)人大主席團從強化代表的思想政治素質(zhì)、法律意識入手，多策并舉，著力抓好代表的學(xué)習(xí)教育活動。
1、嚴格學(xué)習(xí)制度。為把學(xué)習(xí)教育引向深入，我們每年都要依據(jù)所學(xué)內(nèi)容和代表實際制定切實可行的學(xué)習(xí)教育計劃和經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、地點、時間和要求。在學(xué)習(xí)中，我們建議每個代表都要認真做好學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會。對從大主席團成員，我們堅持開展心得體會交流活動和學(xué)習(xí)活動，嚴格實行請銷假制度，努力提高學(xué)習(xí)效果。
2、拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。為方便各位代表的學(xué)習(xí)，我們給每位代表訂了《商洛日報》，給每個活動小組訂了《民聲報》、《道德與法治》等刊物和“四五”普法教材，并定期召開經(jīng)驗交流會，表彰先進代表，使代表們學(xué)有所向，學(xué)業(yè)有所趨。一是狠抓思想政治學(xué)習(xí)，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神、一號文件等為主要內(nèi)容，牢固樹立代表的政治意識、大局意識和責(zé)任意識、服務(wù)意識，切實把人民的意志和黨的主張統(tǒng)一起來，使人大工作處于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，努力保持代表們只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實工作，開拓進取，協(xié)助政府推進各項工作。二是狠抓法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使代表“依法履職”。我們以《憲法》、《代表法》為核心，輻射《組織法》、《土地法》、《森林法》、《教育法》、《人口與計劃生育法》、《行政許可法》等涉及農(nóng)村工作的各種法律法規(guī)，開展每年組織代表收看國、省、市、縣各級人代會的實況錄象，使代表了解時事，把握工作重點。四是每年例會評選表彰先進代表，為代表履職樹立榜樣。鎮(zhèn)代表、巒莊中心醫(yī)院院長鐘吉春兩年來，先后提出各種建議20多條。在去年抗擊“非典”的特殊時期，他提出了迅速修建巒莊醫(yī)院隔離病房的建議，很快被政府采納，在抗擊非典過程中，該病房先后隔離觀察了三名群眾，發(fā)揮了很大作用。他本人也因本職工作突出，被省衛(wèi)生廳授予醫(yī)德醫(yī)風(fēng)風(fēng)尚獎等多種榮譽。鎮(zhèn)人代會對其進行表彰后，迅速在全鎮(zhèn)代表中興起了建議提案熱潮。
3、改進學(xué)習(xí)方法。我們立足各小組的不同實際，采取分類指導(dǎo)，堅持個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)、小組學(xué)習(xí)和例會學(xué)習(xí)相結(jié)合。針對各別代表學(xué)習(xí)過程中聯(lián)系實際不緊密的情況，我們開展了“學(xué)先進、比自己，聯(lián)系工作找差距”的學(xué)習(xí)活動。結(jié)合鎮(zhèn)黨校的學(xué)習(xí)教育活動，我們把黨員代表的學(xué)習(xí)納入其中，采用電教手段，寓教于樂。
三年來，全鎮(zhèn)各代表平均參加集體學(xué)習(xí)教育活動達20多次，記學(xué)習(xí)筆記6萬多字，寫心得體會5篇以上，內(nèi)強了代表素質(zhì)，外樹了代表形象。
二、抓載體，強化職能求發(fā)展
“人民代表人民選，當好代表為人民”，鎮(zhèn)人大主席團以調(diào)研、評議、執(zhí)法監(jiān)督、重大事務(wù)決策活動為載體，狠抓代表職能發(fā)揮，以此協(xié)助政府推進各項工作。
1、調(diào)研。維護最廣大人民群眾的根本利益，實現(xiàn)人民當家作主，是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。人民代表只有深入調(diào)查研究，才能及時了解和正確把握人民群眾的真實意愿和要求，才能正確行使代表權(quán)力。2002年，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大規(guī)模鋪開，為使我鎮(zhèn)的這項工作不盲從，不流于形式，切實圍繞市場尋求發(fā)展，增強抵御市場風(fēng)險的能力，我們組織了鎮(zhèn)42名人大代表利用一個月時間對我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢、市場前景進行了專題調(diào)研。工人走訪群眾500從人次，召開干部群眾座談會22場次，寫調(diào)研材料43篇，最終確立了“羊建基地、藥上規(guī)模、退耕種草，發(fā)展林果”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為政府的正確決策提供了理論依據(jù)。
2、監(jiān)督。為進一步強化監(jiān)督的主體意識，加大執(zhí)法監(jiān)督，把憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)真正落到實處，我們抓住一個時期法律法規(guī)實施過程中存在的突出問題，深入開發(fā)了各種執(zhí)法檢查和述職評議活動。2002年，全鎮(zhèn)開展了大規(guī)模的退耕還林清理，對歷年來退耕還林面積、錢糧兌現(xiàn)、樹苗成活率進行拉網(wǎng)式核查，以確保退耕還林這項生態(tài)工程的順利實施。但在實際核查中，有個別鎮(zhèn)村干部有優(yōu)親厚友、執(zhí)法不公行為。我們立即組織了追蹤式執(zhí)法檢查，并在5天內(nèi)將檢查結(jié)果送到了鎮(zhèn)紀委，鎮(zhèn)紀委按程序?qū)λ麄冞M行了處理。針對巒莊中學(xué)近年來管理松懈、教師作風(fēng)不實導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量連年下滑，群眾反映強烈的問題，我們組織20多名人大代表對學(xué)校進行了行風(fēng)評議，并要求學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)進行述職。活動提出建議意見23條，政府將這些建議列入督辦事宜。經(jīng)過學(xué)校的努力，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升，去年在全縣檢測中，巒莊中學(xué)獲得全縣第3名的好成績。
3、視察。組織人大代表搞好視察工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的一項神圣職責(zé)，結(jié)合工作實際，我們每年有針對性的開展專項視察活動，促進了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定、黨的方針政策的貫徹實施及黨委政府重大決定的落實。今年初，為準確掌握各村1號文件的落實情況，我們組織了專題視察。視察后，代表陶金秀提出的“全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目過于集中應(yīng)平衡照顧的建議”得到政府采納?，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)各村基本上都有了自己的項目，重點村建設(shè)、小流域治理、公路建設(shè)在全鎮(zhèn)逐項落實。
4、決策。鎮(zhèn)人大堅持一切從實際出發(fā)的思想路線，每年例會都要對政府重大決策進行審議。僅今年就審議通過了《加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》、《加快勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》兩個重大決定。
三年來，我們先后對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、公民道
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