第一篇：11年配送科創(chuàng)新經(jīng)營先進材料(區(qū)社)

創(chuàng)新經(jīng)營先進集體 送貨中心事跡材料

武清煙草公司送貨中心是一個員工相對多且高度分散，車輛司機相對多且流動性強安全風險性大的集體。全中心現(xiàn)有員工38人，分管車輛13輛，負責全區(qū)8條送貨線路，2000多個卷煙零售戶的送貨任務。一年來在區(qū)局（公司）黨組的正確領導下，在各科室的大力支持配合下,送貨中心緊緊圍繞區(qū)局（公司）黨組的工作安排要求并結合送貨中心的實際情況，以“全面提升樹形象，再上臺階降成本”為主題展開工作, 堅持以科學發(fā)展觀和行業(yè)共同價值觀帶領全中心，堅持以物流貫標、對標工作為主要抓手，堅持以現(xiàn)代送貨隊伍為奮斗目標，嚴格控制和有效降低送貨運行成本，努力實現(xiàn)送貨整體工作上水平。經(jīng)過送貨中心全體干部員工負重而上，攻堅破難，圓滿地完成了區(qū)局（公司）領導安排的工作任務。

一、完成工作任務突出。

一年來，送貨中心的全體員工在任務重、工作難度大的情況下團結拼搏，積極進取，勇于爭先，出色地完成了以送貨中心的各項工作任務。全年配送卷煙 萬箱，送貨率達到了100%；送貨戶數(shù)達 多萬戶次，無一漏送；送貨里程 萬公里，安全無事故。嚴格按照內(nèi)管的要求，杜絕了各類問題 發(fā)生。

二、領導帶頭作用發(fā)揮好。

送貨中心之所以取得突出成績，首先是有一個好帶頭人。主任陳亞寧同志，是一位有著20多年倉儲配送工作經(jīng)驗，并多次受區(qū)里和市局表彰的老先進和優(yōu)秀骨干，曾帶領員工獲得過多次先進集體的稱號。2011年，他克服送貨中心人車多且分散難管理的困難，積極學習提高，勤于思考，刻苦鉆研，摸索出一套切實可行的工作方法。在做好日常工作基礎上，每天做好綜合數(shù)據(jù)分析，為單位領導及時提供決策依據(jù)，充分發(fā)揮了領導參謀助手作用。

他嚴格要求自己，示范帶頭作用好，具有強烈的事業(yè)心和責任感。他常年拋家舍業(yè)，一心撲到工作上，事事身先士卒，嚴格要求自己，守崗位，忙于隨時了解處理送貨情況，每天總是送貨中心第一個來最后一個走的人。

他工作精明強干，敢抓敢管，作風深入潑辣，聯(lián)系群眾，有較高的威信和號召力，用真抓實干的精神帶好隊伍，工作抓的及時、到位。司機隊伍中年輕人多，經(jīng)驗少，駕駛技術高低不等，他就天天抓安全做講評，時時提醒注意交通安全。送貨車多，車況不一，為了讓車輛始終保持最佳技術狀況，他每天組織送貨車“一日三檢”，發(fā)現(xiàn)故障及時排除，堅決不讓“帶病車”出場。面對單位空場少、車輛多的現(xiàn)狀，他為13輛送貨車劃定了停車線，統(tǒng)一停放，便于管理，并有 針對性的制定一些車輛安全管理措施，使送貨中心工作安全有序。為了抓好工作進度，提高所屬員工工作積極性，他堅持把送貨量、公里數(shù)、耗油量等指標上墻公示，促使大家相互對比找差距，切實起到了爭先進、促后進的積極作用。

三、隊伍素質(zhì)過硬。

送貨中心擁有一支素質(zhì)高、作風硬、業(yè)務熟練，特別能負苦特別能戰(zhàn)斗的隊伍。主要表現(xiàn)在：

一是員工敬業(yè)精神強，不怕苦和累。武清區(qū)面積大、路途遠，客戶分散，每天要把千件卷煙送到零售戶手中。面對繁重的送貨任務，同志們勇挑重擔，競相爭先。為了把貨物及時送到客戶手中，大家頂烈日酷暑，戰(zhàn)寒風雨雪忙于送貨。但30多個送貨員沒有一個被超強度的奔忙所嚇倒。

二是千方百計搞好服務。送貨員們每天都要與全區(qū)上千個零售戶打交道，特別是實行新模式初期，有些零售戶對新模式認識不足，對我們的送貨工作抵觸情緒多。面對刁難和不理解，所有送貨員都牢固樹立服務觀念，寧可自己多受些委屈，也不能和零售戶發(fā)生矛盾，始終用熱情周到的工作態(tài)度，千方百計地搞好服務，主動與零售戶交朋友、增進感情，拉近雙方的距離，與零售戶切實建立起了良好的合作關系，全年沒有一人被零售戶投訴。

三是作風細，業(yè)務精。他們每天人均要送出30多件煙，為了提高自身的業(yè)務水平，每個人都在工作中摸索出一套經(jīng) 驗做法，練就了一身工作細心、業(yè)務熟練的本領，保證了卷煙能以最短的時間，準確無誤的送達到零售戶的手中。

四是安全意識強，通力配合防事故。在送貨過程中，送貨員和司機通力配合，都能做到送貨快捷準確而安全無事故。司機注重送貨車日常維護保養(yǎng)，做好“一日三檢”，發(fā)現(xiàn)故障，及時維修，堅決不開“帶病車”。途中遇有車速較快，送貨員提醒減速慢行，遵守交通規(guī)則。由于所有送貨員和司機能夠密切配合，相互提醒，全年未發(fā)生一起交通安全責任事故。

第二篇：科區(qū)先進工作隊匯報材料

機安二隊先進隊事跡材料

2012年以來，機安二隊全體職工緊緊圍繞“保安全，高效率，促轉(zhuǎn)型”的工作思想，同心協(xié)力，艱苦奮斗，不斷強化自身隊伍建設和質(zhì)量標準化的學習，嚴格執(zhí)行公司規(guī)章制度，提高了全隊職工整體素質(zhì)，增強了向心力、凝聚力，我隊結合本隊實際情況，制定了詳細的教育培訓計劃，成立了以隊長為負責人的安全教育培訓活動領導小組，加強教育培訓，夯實安全工作基礎。最終實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)，全年沒有發(fā)生一起工傷事故。使各項工作走在了全區(qū)的前列。

我隊在公司和的區(qū)黨政的正確領導下，緊緊圍繞建設合格區(qū)隊，開展各項工作。面臨施工任務重、難度大、安全壓力大等因素，機安二隊在領導班子的帶領下，在工程進度、質(zhì)量標準化、效率、安全生產(chǎn)方面取得了新的成績，實現(xiàn)了新的飛躍，安全、高效的完成了區(qū)里交給的生產(chǎn)任務。得到了公司領導和所施工礦方單位的好評。

一年來，我隊根據(jù)公司及工區(qū)的生產(chǎn)安排，精心組織，周密安排，抓好施工生產(chǎn)任務及安全的完成，針對施工組織過程中的各種不利因素，我們采取一定措施，堅持重安全，保質(zhì)量，責任落實明確，施工過程中做到節(jié)支降耗，優(yōu)化工作分工，提高了施工質(zhì)量和工程進度。圓滿完成2012年施工任務。2012年我區(qū)施工了丁集礦1412（1）工作面拆除；丁集礦1282（3）工作面安裝；丁集礦1311（3）工作面拆除；潘北礦12124工作面安裝；潘北礦11116下段拆除；朱集礦1111（1）工作面拆除；潘北礦1111（3）工作面安裝；謝一礦5121B8工作面安裝；謝一礦5122C13工作面拆除；，其中我隊在謝一礦5121B8綜采安裝面負責安裝、打運工作，由于巷道拐彎多、底板為矸石，機頭機尾偏差大，安裝皮帶機條件非常差。因此，該面的皮帶機安裝面臨了很大的挑戰(zhàn)。在這個困難時期，機安二隊首先抓住自身建設這個龍頭，加強團結協(xié)作、提高班隊長的政治和業(yè)務素質(zhì)，樹立班子的良好形象，真正的把二隊凝聚成一個堅強的堡壘，為全隊工作順利完成奠定了基礎。每個班隊長都身先士卒真正起到模范帶頭作用，在他們的帶領下，全隊人員嚴格安裝措施施工，不怕苦，不怕累，緊密團結最終使皮帶機調(diào)平調(diào)直，工作順利完成，在區(qū)隊樹立了良好的形象。

加強施工組織協(xié)調(diào)，面對有的工作面施工地質(zhì)復雜、工作環(huán)境差，在提高工區(qū)形象和施工能力水平的同時，也增加了施工難度和安全風險，針對這一特點，我隊堅持按措施施工，杜絕無措施施工，合理安排人員到相對應崗位進行施工操作，突出了全局意識和協(xié)作精神，強化跟班制度，跟班人員根據(jù)實際情況進行合理的施工計劃安排，使施工質(zhì)量、進度、安全得到合理的優(yōu)化配置，要求各班對所使用的工具進行跟蹤，對工具的使用要規(guī)范，以提高工具的使用壽命，努力做到節(jié)支降耗，對施工過程中遇到的各類問題，及時給予幫助協(xié)調(diào)解決，科學合理按措施安排施工順序，確保了工程質(zhì)量、施工工期和杜絕重工傷事故，取得良好的效果。

總之一年來，機安二隊強化班組建設、發(fā)揚特別能吃苦、能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風，不斷學習質(zhì)量標準化和公司各項規(guī)章制度，提高了全隊職工的整體素質(zhì)，職工干工作的積極性得到了明顯的提高，使各項工作走在了全區(qū)的最前列。有力的促進了我工區(qū)安全高效地完成生產(chǎn)任務。

拆裝七工區(qū)

機安二隊

2012年12月28日

第三篇：創(chuàng)新經(jīng)營理念勤儉節(jié)約辦社[范文模版]

創(chuàng)新經(jīng)營理念勤儉節(jié)約辦社

近年來，信用聯(lián)社在樹立新的經(jīng)營理念，加快轉(zhuǎn)變服務方式，全面提高服務水平，增強綜合競爭力，積極與其他商業(yè)銀行接軌等方面進行了許多有益的探索，取得了初步的成效。與此同時，勤儉辦社的理念也逐漸被越來越多的人們所認知、接受和傳導。但總體而言這一轉(zhuǎn)變還處于起步階段，無論其深度和廣度，無論是服務水平及其多樣性，無論是對人、財、物等資源的利用與節(jié)約，以及對工作和生活的影響力等都還不盡理想，信用聯(lián)社轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任重道遠。

一、樹立勤儉辦社的理念，增強社會責任意識。信用聯(lián)社的科學發(fā)展過程中，“節(jié)約”的內(nèi)部管理體制需要從“物力”、“人力”兩個方面進行優(yōu)化和完善。因此節(jié)約一定要作為信用社立社之本，被長期、持續(xù)的發(fā)揚下去，同時信用社的科學發(fā)展也要從“節(jié)約”的內(nèi)部管理體制開始，牢固樹立節(jié)約意識。全社上下每位工作人員要充分認識勤儉節(jié)約的重要意義，不斷增強資源節(jié)約意識和責任意識，努力降低辦公成本；不但要關注自身的節(jié)能，更要引導客戶一起節(jié)能環(huán)保，追求“低碳生活”，共同關心環(huán)保，降低碳排放，爭做節(jié)約能源、降低成本、低碳生活的示范者和推動者。堅持開源與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先原則，全社要從大處著眼，小處著手，從自身做起，從崗位做起，從點滴做起，積極創(chuàng)建 1

低碳節(jié)約型聯(lián)社，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。建設節(jié)約型聯(lián)社，要以國家建設資源節(jié)約型社會的總體方針和精神為指導，全面深入貫穿到信用聯(lián)社業(yè)務發(fā)展的全過程之中。換言之就是要把業(yè)務發(fā)展和轉(zhuǎn)變服務方式與大力推進建設資源節(jié)約型社會的戰(zhàn)略目標有機結合起來，扎扎實實做好轉(zhuǎn)變服務方式的各項工作。

二、倡導“開源節(jié)流”，積極推行科學化管理。

“開源節(jié)流”是信用聯(lián)社經(jīng)營管理多年來一直堅持的基本原則。一是節(jié)約每一度電：堅持以夠用為原則，以節(jié)約為準繩的理念，充分利用自然光，減少照明設備耗電，養(yǎng)成人走燈滅的習慣，堅決防止“白晝燈”和“長明燈”現(xiàn)象；嚴格控制室內(nèi)空調(diào)溫度，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20℃。減少電腦主機、顯示器、打印機、復印機、掃描儀等待機消耗，長時不用則切斷電源。二是節(jié)約每一滴水：防止跑冒滴漏，堅決避免“長流水”現(xiàn)象發(fā)生；發(fā)現(xiàn)水管水箱有滴漏現(xiàn)象的要及時進行檢修。三是節(jié)約每一個話費：公務通話要言簡意賅，長話短說；切忌用公費煲電話、談私事。四是節(jié)約每一張紙：堅持雙面用紙，注意紙張的再利用。發(fā)揮現(xiàn)代化辦公設備的作用和辦公自動化系統(tǒng)的優(yōu)勢，盡量在電腦上修改文稿，在局域網(wǎng)上傳輸、審批文件，減少重復打印次數(shù)；精簡文件，力避濫發(fā)文、濫復??；減少硒鼓、墨粉，打印紙、簽字筆等辦公耗材。五是

節(jié)約每一滴油：要合理使用公車，掌握車輛保養(yǎng)和節(jié)油駕駛技巧；員工上下班和出行應盡量選擇步行或自行車、公共交通工具，減少燃油消耗。六是節(jié)約日常開支：堅持少花錢多辦事原則，提倡“合理出差、合理招待、合理支出”，會議、接待、招待等一切從簡，不講排場。

三、完善節(jié)約措施，不斷培育節(jié)約文化建設。

圍繞節(jié)約資源、人力資源、辦公用品、低值易耗品等，努力提升成本管理意識，增收節(jié)支，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)營效益，達到降本增效目的。加強辦公設備的維護和保養(yǎng)，最大限度地延長使用壽命。利用內(nèi)部網(wǎng)、簡報等形式，廣泛宣傳節(jié)約的重大意義，積極組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，積極倡導科學、文明、健康的消費觀念和節(jié)約文化，將節(jié)能意識轉(zhuǎn)化為每位員工的自覺行動，從而在全社形成珍惜能源、勤儉節(jié)約的良好風氣。

四、創(chuàng)新服務方式，大力推進業(yè)務電子化。

信用社轉(zhuǎn)變服務方式的重點和關鍵所在就是必須加快推進電子化建設的步伐，離開了電子化技術的支撐，轉(zhuǎn)變服務方式就根本無法實現(xiàn)。從現(xiàn)實和長遠的角度上講，它是對包括聯(lián)社自身、客戶等多方在內(nèi)的社會資源的最大節(jié)約。一般來說，電子交易成本及其收費大大低于正常的人工服務，國內(nèi)外銀行大都如此。目前國內(nèi)各商業(yè)銀行電子化發(fā)展勢頭

迅猛，服務方式和業(yè)務品種呈現(xiàn)多元化并不斷升級，從跨區(qū)域服務，同城服務，社區(qū)服務到銀企相聯(lián)，點對點、桌對桌式的服務，從同城通存通取到異地通存通取，最大化的方便客戶。試想越來越多的客戶少跑銀行，甚至很長時間不用跑銀行，不僅節(jié)省了大量的交易時間和等待時間，同時還減少了人流、車流，減少了由此帶來的汽車尾氣污染及交通擁擠，直接節(jié)省了油耗、車損、路途時間等等，其社會效益之大簡直難以計算。為此，要繼續(xù)采取先進的技術和手段，不斷推進和完善自助銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行及其網(wǎng)絡服務系統(tǒng)，將電子化、信息化的成果轉(zhuǎn)化為信用社服務的優(yōu)勢和特色，更好地服務社會，服務大眾客戶。同時要加強與各相關行業(yè)的合作，共同拓展新的服務領域，推出新的服務項目，如網(wǎng)上購物、網(wǎng)上報稅、電子機票等，滿足日新月異和日益增長的市場需要。還要不斷提高電子渠道交易的替代率，逐步降低人工操作在業(yè)務量中的占比，這實際上也就是直接降低人工成本、營運成本，以及客戶的交易成本等。

五、堅持效益優(yōu)先，全面轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。

“人力”成本的控制是近些年被廣泛提及的一個話題。在過去的生產(chǎn)過程中，我們一直都崇尚著“人多力量大”的思想，所以為了提高生產(chǎn)利潤，不斷的擴大生產(chǎn)規(guī)模，擴大人員的數(shù)量。通過現(xiàn)代化經(jīng)營流程的引入，結合自身發(fā)展情況，不斷優(yōu)化、完善信用社人力資源管理體系，以此有效的降低信用社人力資源成本，為信用社科學、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展奠定良好的基礎。員工是信用社最基本的組成元素之一，是信用社直接面對廣大農(nóng)民客戶的窗口。提升基層員工的基本素質(zhì)是提升信用社整體服務質(zhì)量和整體形象的主要手段之一。而培養(yǎng)基礎員工的工作能力則可以配合更為現(xiàn)代化的經(jīng)營體系，有效的提升基層員工的工作效率，有效的節(jié)省了信用社人力資源的使用成本，提升整體利潤。因此提升員工的自身素質(zhì)，培養(yǎng)員工工作能力方面的投資是不可或缺的。同時引入現(xiàn)代化的經(jīng)營流程體系取代陳舊的、不科學的經(jīng)營流程，并配以現(xiàn)代化輔助辦公設備，實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化，從而優(yōu)化、完善人力資源使用，規(guī)范業(yè)務流程。

通過節(jié)約的內(nèi)部管理體制，從“人力”、“物力”兩方面對經(jīng)營成本進行的合理、有效的控制，才能使信用社在激烈的金融市場競爭中擁有較強的競爭力和抗風險能力，為信用社的科學、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展奠定良好的內(nèi)部基礎。

第四篇：區(qū)環(huán)保局綜合科先進事跡材料

“十一五”期間，xx區(qū)環(huán)保局綜合科在上級領導機關的關懷和支持下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針，大力推進污染減排工作，努力改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，各項工作取得看新的進展，較好地完成了上級主管部門和區(qū)政府確定的各項環(huán)境保護目標任務。為xx區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展及社會的全面進步奠定了良好的環(huán)境基礎。

一、全面落實科學發(fā)展觀，污染減排取得階段成果

污染減排是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本要求，污染減排是我國各級政府強力推進的重大舉措和社會關注的焦點。根據(jù)市、區(qū)政府污染減排的工作部署和要求，綜合科編寫了《xx區(qū)污染減排工作實施方案》及《xx區(qū)十一五”污染減排責任狀》，將2007年到2010年末我區(qū)污染減排的各項指標、工作任務分解落實到相關責任單位。通過實施燃煤鍋爐煙氣脫硫、煤改生物質(zhì)能、地（水）源熱泵改造，動遷拆除燃煤鍋爐，使我區(qū)主要污染物排放量分別按計劃削減。在全市污染減排工作削減量排名躍居前例。特別是科隆賓館水源熱泵改造工程受到了市委領導的高度褒揚和充分肯定，被評為沈陽市水源熱泵的示范工程。同年完成了xx區(qū)供暖公司（西順城鍋爐房）、沈陽惠天熱電股份有限公司第四供暖分公司（順通鍋爐房）等9家22臺套10噸以上燃煤鍋爐堿法脫硫除塵器更新；

完成了大東副食集團xx商場、西順城舊物市場2家單位的3臺1噸燃煤鍋爐改為生物質(zhì)能鍋爐的試點工程。

二、環(huán)境監(jiān)督管理推動本地區(qū)環(huán)境保護與社會協(xié)調(diào)發(fā)展

在建設項目審批管理中，他們嚴格執(zhí)行國家、地方建設項目環(huán)保審批法律法規(guī)，堅持了區(qū)、街道、社區(qū)三級審批管理制度，堅持了重點行業(yè)、敏感地點的建設項目的現(xiàn)場勘察，拒絕批準幸運星ktv、宏聯(lián)汽修等多個污染擾民的建設項目；

他們堅持定期利用電子顯示屏進行公示，注重發(fā)揮公眾參與作用，自覺接受群眾監(jiān)督，推行政務公開，增強工作透明度。通過數(shù)字化網(wǎng)絡化項目審批驗收監(jiān)督管理平臺，領導可以及時有效提出意見，工作人員及時根據(jù)意見進行修改。07年他們共審批建設項目87件，辦結率為100%。為全區(qū)經(jīng)濟建設的軟環(huán)境起著保駕護航的作用，群眾、企業(yè)對他們的熱情服務達到雙滿意。

全區(qū)的噪聲污染得到了有效改善和治理，確定并完成了天天大漁港等7家噪聲超標且擾民單位的限期治理任務；

組織開展“工業(yè)濾布雙考”期間噪聲專項整治行動，對沈陽二中等10個考點周邊進行了全面巡查，制止了建筑工地、市場、社會生活等多起噪聲的產(chǎn)生，保證了考生安靜的考試環(huán)境，得到了區(qū)委區(qū)領導的高度評價，被評為07中高考執(zhí)法優(yōu)秀團隊。他們對噪聲擾民日益突出的“三產(chǎn)”噪聲擾民單位進行限期治理和整改，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值由53.4分貝降至52.9分貝，優(yōu)于55分貝的國家二類標準，交通干線噪聲平均值由68.8分貝降至67.5分貝，道路交通噪聲年均值達到了國家四類標準；

目前，全區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到100%。

環(huán)境安全監(jiān)管：他們對xx區(qū)轄區(qū)內(nèi)4家放射源單位進行了高頻次地檢查，督促生態(tài)所、東電醫(yī)院、省醫(yī)院三家單位進行了放射源管理的評估。2007年1月26日，責令遼寧吉健保健品有限公司9臺含有镅-241的骨密度監(jiān)測儀器全部送往遼寧省放射環(huán)境監(jiān)理站，濾布實現(xiàn)安全送儲。在他們的努力下，區(qū)工業(yè)局下屬企業(yè)于2007年5月1日前將遺留的50余公斤（包括包裝物）廢棄危險化學品安全處理，確保我區(qū)全年環(huán)境安全事故發(fā)生率為零。

三、推進生態(tài)城區(qū)的建設，生態(tài)建設碩果累累

區(qū)環(huán)保局綜合科充分發(fā)揮區(qū)、街、社區(qū)兩級管理三級服務網(wǎng)絡的作用，大力實施環(huán)境達標社區(qū)、生態(tài)環(huán)保模范小區(qū)（模范單位）及安靜居住小區(qū)的“三區(qū)”創(chuàng)建工程；

截至目前，全區(qū)已建成17個環(huán)境達標社區(qū)、17個生態(tài)環(huán)保模范小區(qū)（模范單位）、1個綠色軍營、9個綠色學校、19個安靜小區(qū)；

其中沈陽市第二中學被評為國家級綠色學校，五里河街道辦事處的總院社區(qū)被授予國家級綠色社區(qū)稱號。

四、作風正、業(yè)務精，人人做到廉潔自律

區(qū)環(huán)保局綜合科不斷加強政治學習和業(yè)務學習，嚴格遵守國家環(huán)?？偩帧傲鶙l禁令”，多年來無任何違法違紀現(xiàn)象?？剖邑熑蚊鞔_，制度健全，做到了任務到人、責任到人，管理規(guī)范，始終把業(yè)務培訓、崗位練兵作為提高職工業(yè)務素質(zhì)的關鍵工作來抓，堅持組織干部學習環(huán)境保護相關法律法規(guī)及業(yè)務知識，不僅鍛煉了干部隊伍，也不斷更新了業(yè)務知識，提高了工作能力。他們通過對反面典型事例的剖析，觀看反腐倡廉警示教育片，做到警鐘長鳴，大力倡導愛崗敬業(yè)精神，努力塑造環(huán)保隊伍公正嚴明的執(zhí)法者形象，文明執(zhí)法的服務者形象，廉潔高效的奉獻者形象。科長胡小明同志曾獲得市環(huán)保成就獎，綜合科這個團隊在區(qū)里也連續(xù)多年獲得優(yōu)秀先進集體的稱號。

區(qū)環(huán)保局綜合科誓言在今后的工作中，要不斷總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，以鄧小平理論及“三個代表”重要思理論想來武裝自己，以“三個有利于”為標準，借保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，艱苦奮斗，開拓進取，力爭為我區(qū)的環(huán)境保護和經(jīng)濟建設做出更大的貢獻，為xx騰飛獻上他們的力量。

第五篇：中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)(國科發(fā)社字〔2007〕77號)

【發(fā)布單位】衛(wèi)生部等

【發(fā)布文號】國科發(fā)社字〔2007〕77號 【發(fā)布日期】2007-01-11 【生效日期】2007-01-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)

(國科發(fā)社字〔2007〕77號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市政府有關部門，新疆生產(chǎn)建設兵團：

為了貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，指導全國中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展工作，科技部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、教育部、國家民族事務委員會、農(nóng)業(yè)部、商務部、文化部、國家人口和計劃生育委員會、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家林業(yè)局、國家知識產(chǎn)權局、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會等十六個部門聯(lián)合制定了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門的實際情況貫徹落實。

科學技術部 衛(wèi)生部 國家中醫(yī)藥管理局 國家食品藥品監(jiān)督管理局

教育部 國家民族事務委員會 農(nóng)業(yè)部 商務部 文化部

國家人口和計劃生育委員會 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 國家林業(yè)局

國家知識產(chǎn)權局 中國科學院 中國工程院 國家自然科學基金委員會

二ＯＯ七年一月十一日

根據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》提出的推動“中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展”的重點任務，為了滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民健康的需求，建設小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，進一步加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化進程，特制定“中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要”（以下簡稱“綱要”）。

（中醫(yī)藥泛指中華民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，包括中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥。）

一、形勢分析

中醫(yī)藥是中華民族在與疾病長期斗爭的過程中積累的寶貴財富，其有效的實踐和豐富的知識中蘊含著深厚的科學內(nèi)涵，是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了不可磨滅的貢獻。在繼承發(fā)揚中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的基礎上，充分利用現(xiàn)代科學技術，推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化，以滿足時代發(fā)展和民眾日益增長的醫(yī)療保健需求，是歷史賦予我們的責任。

1．趨勢

――努力豐富和完善自身體系建設已成為醫(yī)學發(fā)展的重要任務。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和生活水平的不斷提高，人們的健康觀念和生活方式已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。人類疾病譜的改變和老齡化社會的到來，使得現(xiàn)有的疾病防治模式和手段已不能適應日益增長的社會需求。東西方醫(yī)學優(yōu)勢互補、相互融合的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)。――科學技術出現(xiàn)從分析向綜合回歸的發(fā)展趨勢。隨著人類對客觀世界認識的不斷深入，以還原論和分解分析為主的方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實要求，科學技術出現(xiàn)了從分析向綜合、局部到整體、結構到功能、靜態(tài)向動態(tài)、簡單向復雜的轉(zhuǎn)變。尤其在生命科學領域，多學科交叉相互滲透，創(chuàng)建新理論新技術新方法認識生命和疾病現(xiàn)象已成熱點。

――經(jīng)濟全球化促進多元文化相互交融。隨著經(jīng)濟全球化帶來的多元文化相互交流的不斷擴展，中醫(yī)藥在世界范圍的傳播與影響日益擴大，中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研和產(chǎn)品開始全面走向國際。因為原有的疾病沒有得到充分治療，新的疾病不斷出現(xiàn)，醫(yī)療費用不斷上漲，許多發(fā)展中國家和發(fā)達國家都在重新關注傳統(tǒng)醫(yī)藥的作用和價值，世界衛(wèi)生組織也提出，為了實現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”的目標應當推廣使用傳統(tǒng)醫(yī)藥，從而給以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)藥帶來了廣闊的發(fā)展前景。

2．需求

――解決我國廣大民眾“看病難，看病貴”的問題，需要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的醫(yī)療保健作用。在提高醫(yī)療保健水平和覆蓋范圍的同時降低醫(yī)療費用和成本是中國和世界面臨的共同問題。中醫(yī)藥具有易于普及和“預防、治療、康復、保健”一體化的醫(yī)療模式，能夠為民眾提供“簡便驗廉”的醫(yī)療保健服務，充分發(fā)揮其特色優(yōu)勢將有可能為現(xiàn)代社會提供新的醫(yī)療保健模式。

――實現(xiàn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，需要大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國擁有資源優(yōu)勢和知識優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。挖掘傳統(tǒng)醫(yī)藥寶庫，推動其創(chuàng)新發(fā)展，培育以中藥為基源、具有自主知識產(chǎn)權的大健康產(chǎn)業(yè)，將對提高中醫(yī)藥市場份額，發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，扶助貧困地區(qū)，保護生態(tài)環(huán)境，調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，以及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生綜合帶動作用，同時促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

――建設創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，需要中國在科技創(chuàng)新方面有所突破并對世界有所貢獻。作為我國最具原始創(chuàng)新潛力的領域，中醫(yī)藥系統(tǒng)性和復雜性等關鍵問題的突破，將對生物醫(yī)學、生命科學乃至整個現(xiàn)代科學的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，將會促進多學科的融合和新學科的產(chǎn)生，使人類對生命和疾病的認識得到進一步提高和完善，使具有現(xiàn)代人文思想和中國傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的中醫(yī)藥醫(yī)療保健模式和價值觀念得到傳播，從而成為中華民族對人類的新貢獻。

3．挑戰(zhàn)

――中醫(yī)醫(yī)療保健服務能力有待提高。由于歷史、文化背景和思維方式的差異，中醫(yī)學未能充分吸收近代科學的成果而始終保持著具有自身特點的發(fā)展方式，相對于現(xiàn)代醫(yī)學解決問題的能力和普及水平的快速提高顯得發(fā)展比較緩慢，還不能很好滿足現(xiàn)代生活條件下不斷增長的社會需求。在西方發(fā)達國家，中醫(yī)藥還未能進入醫(yī)藥保健主流市場，其醫(yī)療價值和市場潛力亟待挖掘。

――中醫(yī)藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎不強?？傮w來看，缺乏優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品，研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱。中藥產(chǎn)業(yè)鏈尚有待完善，中藥農(nóng)業(yè)剛剛起步，中藥資源的可持續(xù)發(fā)展與合理利用及相關生態(tài)環(huán)境問題尚未得到有效解決；中藥工業(yè)生產(chǎn)工藝和工程化技術落后，生產(chǎn)效率和綜合利用能力相對低下，缺乏標準化的專用制藥工業(yè)裝備；中藥商業(yè)流通方式亟待改造。中藥出口以原料為主和依賴老品種的局面沒有明顯改觀，中藥產(chǎn)品在發(fā)達國家進行藥品注冊尚未取得實質(zhì)性突破，而“洋中藥”返銷進口有增長趨勢。

――中醫(yī)藥現(xiàn)代科學基礎薄弱。中醫(yī)以整體、動態(tài)和辨證的思維方式認識生命與疾病的復雜現(xiàn)象，但用傳統(tǒng)概念表達的中醫(yī)藥理論的科學內(nèi)涵難以被現(xiàn)代社會普遍理解和接受；復方中藥的物質(zhì)基礎和作用機理等現(xiàn)代研究一直沒有突破；適合自身特點的研究、評價方法和標準規(guī)范體系尚未建立，適應時代要求的自主創(chuàng)新體系尚未形成，制約了中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化進程。而西方國家利用其技術和資金優(yōu)勢，已經(jīng)開始運用新的理論和方法研究中醫(yī)藥，這無疑是一個挑戰(zhàn)。

4．機遇

――中藥現(xiàn)代化為中醫(yī)藥整體發(fā)展打下了良好基礎。十年前國家提出的中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過廣泛探索和實踐積累了很好的經(jīng)驗，為充分利用現(xiàn)代科學技術成果，推動中醫(yī)藥整體發(fā)展開創(chuàng)了良好局面。在此基礎上通過整體規(guī)劃，有效集成國內(nèi)外資源，開展中醫(yī)藥的知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，有可能突破中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展中的關鍵問題，從而使人類認識生命和疾病過程的方法和手段從整體和綜合的角度得到充實和完善，進而走出中國特色的醫(yī)藥自主創(chuàng)新之路。

――醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹嗅t(yī)藥充分發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件?！吧?社會-心理-環(huán)境”醫(yī)學模式的建立，改變了西方生物醫(yī)學模式只重視“病”而忽視“人”的問題。以人為本，人與自然和諧共存的科學發(fā)展觀，以及疾病防治戰(zhàn)略的“前移”和重點的“下移”，為中醫(yī)藥發(fā)揮整體觀、辨證觀、個體化思想，對疾病、亞健康狀態(tài)進行防治和綜合調(diào)理，在延長生命的同時提高生存質(zhì)量的優(yōu)勢創(chuàng)造了機會。

――現(xiàn)代科技發(fā)展為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新提供了有力支撐。隨著科學技術的迅速發(fā)展，新理論、新技術、新方法不斷產(chǎn)生。21世紀以生命科學、生物技術、信息科學、電子科學、材料科學、復雜科學和系統(tǒng)科學為前沿的世界科學技術迅猛發(fā)展，自然科學與人文科學間相互交叉、滲透、融合，新興學科不斷產(chǎn)生，不斷增長的知識、大量的數(shù)據(jù)庫、分析工具和技術，為證實和闡明中醫(yī)藥理論的科學內(nèi)涵及關鍵問題的解決提供了新的方法和可能，為中醫(yī)藥的跨越式發(fā)展提供了可能。

二、指導思想、基本原則和戰(zhàn)略目標

1．指導思想

堅持以人為本、為人類健康服務的根本宗旨，按照“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來”的新時期科技工作方針，在繼承發(fā)揚中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的基礎上，充分利用現(xiàn)代科學技術，努力證實、闡明中醫(yī)藥的科學內(nèi)涵，通過技術創(chuàng)新提高中醫(yī)醫(yī)療服務能力和中藥產(chǎn)業(yè)技術水平，通過知識創(chuàng)新豐富和完善中醫(yī)藥理論體系和醫(yī)療保健模式，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化進程，全面提高我國的醫(yī)療保健和重大疾病防治水平，不斷滿足廣大民眾的社會需求，確立我國在傳統(tǒng)醫(yī)藥領域的優(yōu)勢地位，提高中醫(yī)藥的國際化能力和國際市場份額，為人類健康做出更大貢獻。

2．基本原則

堅持“繼承與創(chuàng)新并重，中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代化與國際化相互促進，多學科結合”的基本原則，推動中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展。

――繼承與創(chuàng)新并重。繼承是中醫(yī)藥發(fā)展的基礎，創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的動力。要在系統(tǒng)繼承中醫(yī)藥的學術思想和寶貴經(jīng)驗，保持中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的基礎上，切實加強自主創(chuàng)新，挖掘中醫(yī)藥的科學內(nèi)涵，豐富和完善其理論和技術體系，進而提出醫(yī)學整體發(fā)展新思路，探索新方法，開展新實踐，爭取新突破。

――中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。中醫(yī)是中藥應用的指針和開發(fā)的源泉，中藥是中醫(yī)醫(yī)療保健的主要手段。中醫(yī)中藥相互依存的關系是中醫(yī)藥學的顯著特點。堅持中醫(yī)中藥在臨床、科研和生產(chǎn)實踐中的整體性，要注重從中醫(yī)臨床研究中發(fā)現(xiàn)問題和探索方向，重視中醫(yī)基礎研究的作用，強調(diào)以臨床療效為基礎的中藥基礎和應用研究，中藥研究成果為中醫(yī)臨床服務，促進中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。

――現(xiàn)代化與國際化相互促進。國際化是現(xiàn)代化的重要目的之一，現(xiàn)代化是國際化的前提和基礎。通過現(xiàn)代化推進中醫(yī)藥國際化進程，以國際化促進中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展，兩者相輔相成，互為促進，達到溝通中醫(yī)與西醫(yī)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、東方與西方的目的。

――多學科結合。中醫(yī)藥理論融合了多學科的知識，多學科結合是中醫(yī)藥發(fā)展的必然途徑。中醫(yī)藥具有自然科學和人文科學的雙重屬性，要認識和挖掘中醫(yī)藥的科學內(nèi)涵并加以豐富和發(fā)展，必須博采眾長，充分運用現(xiàn)代科學的新理論、新技術和多學科交叉滲透的思路和方法，通過多學科、跨領域、產(chǎn)學研、海內(nèi)外的合作加以突破。

3．戰(zhàn)略目標

中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的總體目標是：通過科技創(chuàng)新支撐中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展，不斷提高中醫(yī)藥對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率，鞏固和加強我國在傳統(tǒng)醫(yī)藥領域的優(yōu)勢地位；重點突破中醫(yī)藥傳承和醫(yī)學及生命科學創(chuàng)新發(fā)展的關鍵問題，爭取成為中國科技走向世界的突破口之一；促進東西方醫(yī)學優(yōu)勢互補、相互融合，為建立具有中國特色的新醫(yī)藥學奠定基礎；應用全球科技資源推進中醫(yī)藥國際化進程，弘揚中華民族優(yōu)秀文化，為人類衛(wèi)生保健事業(yè)做出新貢獻。

為提高中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展能力，要努力完善中醫(yī)疾病防治、養(yǎng)生保健和診療技術體系；健全中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系；豐富發(fā)展中醫(yī)藥理論體系；建立國際認可的中醫(yī)藥標準規(guī)范體系；構建符合中醫(yī)藥特點的科技創(chuàng)新體系；形成國際科技合作網(wǎng)絡體系。

――完善中醫(yī)疾病防治、養(yǎng)生保健和診療技術體系。中醫(yī)藥預防、治療、康復和養(yǎng)生保健的作用得到充分發(fā)揮；具有中醫(yī)特色的診療技術與設備的水平與規(guī)范化程度明顯提高；重大疾病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力和技術水平顯著提高，農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療服務水平及普及程度進一步提高，中醫(yī)醫(yī)療服務對國家醫(yī)療服務體系的貢獻率進一步加大。

――健全中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系。發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)，提升中藥工業(yè)，改造中藥商業(yè)，培育中藥知識產(chǎn)業(yè)，促進中藥產(chǎn)業(yè)鏈的形成與健康發(fā)展；保障中藥資源可持續(xù)發(fā)展，強化合理開發(fā)和綜合利用；研制一批能夠進入國際醫(yī)藥保健主流市場的中醫(yī)藥新產(chǎn)品；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的國際知名品牌和國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)；發(fā)展一批集聚效應突出的中藥科技產(chǎn)業(yè)基地；中醫(yī)藥產(chǎn)品在國內(nèi)外醫(yī)藥市場的份額顯著提高。

――建立國際認可的中醫(yī)藥標準規(guī)范體系。基本完成中醫(yī)藥標準規(guī)范體系的構建，制訂一批符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥基礎標準；建立多語種的中醫(yī)藥名詞術語譯釋規(guī)范，中醫(yī)臨床診療和技術規(guī)范，中醫(yī)藥療效和安全性評價與再評價標準，中藥材、中藥飲片、提取物及制劑的質(zhì)量標準，中藥生產(chǎn)和質(zhì)量管理規(guī)范等主要技術標準；構建符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥評價和市場準入標準體系，最終形成國際認可的中醫(yī)藥標準規(guī)范體系。

――豐富發(fā)展中醫(yī)藥理論體系。加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，建立高效的中醫(yī)藥學術思想和實踐經(jīng)驗的傳承方法，初步完成中醫(yī)藥理論和經(jīng)典文獻的系統(tǒng)整理和詮釋；開展民族醫(yī)學及民間醫(yī)藥的系統(tǒng)整理和評價研究；多學科結合，深入認識和挖掘中醫(yī)藥理論的科學內(nèi)涵，建立中醫(yī)藥知識庫；在豐富和完善中醫(yī)藥理論體系的同時，豐富發(fā)展醫(yī)學和生命科學的認識論和方法論，促進東西方醫(yī)學優(yōu)勢互補、相互融合。

――構建符合中醫(yī)藥特點的科技創(chuàng)新體系。在集成多學科理論與技術的基礎上進行創(chuàng)新，建立符合中醫(yī)藥特點的方法學體系；建立適應中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化發(fā)展需求的科技創(chuàng)新平臺，通過重點研究室（實驗室）、臨床研究基地、工程中心、科技產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)新能力建設和研究型人才隊伍的培養(yǎng)，構建中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展的知識與技術創(chuàng)新體系。

――形成國際科技合作網(wǎng)絡體系。中醫(yī)藥的國際及區(qū)域合作發(fā)展取得突破。建立一批有重要國際影響的中醫(yī)藥聯(lián)合實驗室和研究中心；開展內(nèi)容廣泛、形式多樣的國際合作研究和學術交流；培育中醫(yī)藥國際化人才隊伍；建立國際傳統(tǒng)醫(yī)藥科技合作協(xié)調(diào)機制；包括一批發(fā)達國家參加的中醫(yī)藥國際科技合作計劃取得顯著進展；中醫(yī)藥文化的全球傳播體系開始形成。

三、基本任務

中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的基本任務是：“繼承，創(chuàng)新，現(xiàn)代化，國際化”。

1．繼承

系統(tǒng)繼承中醫(yī)藥的寶貴知識和經(jīng)驗是中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)新的源泉和基礎。做好中醫(yī)藥繼承工作的主要任務是：對中醫(yī)藥理論進行系統(tǒng)整理和現(xiàn)代詮釋，研究挖掘中醫(yī)藥科學文獻和古典醫(yī)籍，構建中醫(yī)藥知識庫；收集整理名老中醫(yī)的學術思想、臨床經(jīng)驗和用藥方法并進行系統(tǒng)研究，建立高效的傳承方法和個體化診療體系；對傳統(tǒng)制藥技術和老藥工經(jīng)驗進行深入研究，使之成為規(guī)范化的工藝技術；對民族、民間醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和技術逐步開展系統(tǒng)的繼承、整理和挖掘研究；努力培養(yǎng)新一代名醫(yī)。

2．創(chuàng)新

推動傳統(tǒng)醫(yī)學和現(xiàn)代醫(yī)學協(xié)同發(fā)展，促進醫(yī)學科學體系創(chuàng)新是中醫(yī)藥現(xiàn)代化的長遠目標。推進中醫(yī)藥創(chuàng)新的主要任務是：充分運用中國所具有的中醫(yī)、西醫(yī)和中西醫(yī)結合三支力量共同發(fā)展的歷史積累和獨特經(jīng)驗，以及現(xiàn)代系統(tǒng)科學與復雜科學等理論和方法，對中醫(yī)藥學蘊含的生命科學問題開展廣泛深入的研究和探索，在豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論和方法學體系的同時，爭取在與中醫(yī)藥科學內(nèi)涵相關的若干問題上取得突破；加強中藥作用的物質(zhì)基礎和作用機理的研究，運用現(xiàn)代科學方法和技術詮釋中醫(yī)藥理論，并指導創(chuàng)新藥物的開發(fā)；探索建立系統(tǒng)和綜合的醫(yī)學方法學體系，對個體生命的健康、亞健康和疾病發(fā)生、發(fā)展、演變、轉(zhuǎn)歸過程進行認知和干預，促進中西醫(yī)藥學的優(yōu)勢互補及相互融合，為創(chuàng)建具有中國特色的新醫(yī)藥學奠定基礎。

3．現(xiàn)代化

提高中醫(yī)藥醫(yī)療服務能力和產(chǎn)業(yè)技術水平是中醫(yī)藥自身發(fā)展的需求。推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展的主要任務是：建設現(xiàn)代中醫(yī)診療體系，開展中醫(yī)藥防治重大、疑難疾病以及預防、保健、康復作用的研究；建立中醫(yī)藥療效、安全性評價方法與標準；研發(fā)中醫(yī)診療技術與專用儀器設備，提高中醫(yī)診療水平。選擇療效確切的傳統(tǒng)中藥進行深入細致的系統(tǒng)研究和開發(fā)（“二次開發(fā)”）；開展以中藥為基源的藥品、食品、保健品、化妝品和農(nóng)用、獸用等高附加值的新產(chǎn)品研發(fā)；提高中藥產(chǎn)品的質(zhì)量標準和技術水平。發(fā)展綠色中藥材種植（養(yǎng)殖）業(yè)，促進中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，確保中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；研制適用于中藥生產(chǎn)的工程技術及其裝備，提高中藥制造業(yè)水平；加強對中藥商業(yè)及其流通方式的現(xiàn)代化研究。

4．國際化

加強國際交流與合作，加快中醫(yī)藥國際化進程。中醫(yī)藥國際化的目標是要使中醫(yī)藥理論和實踐得到國際社會的公認，使中醫(yī)藥服務和產(chǎn)品逐步進入國際醫(yī)藥和保健主流市場，中醫(yī)獨特的醫(yī)療保健康復模式及其價值逐漸被國際社會所理解和接受。中醫(yī)藥國際化發(fā)展的主要任務是：建立符合中醫(yī)藥特點的標準規(guī)范并爭取成為傳統(tǒng)醫(yī)藥的國際標準；加強符合國際市場需求的醫(yī)療、保健產(chǎn)品研究開發(fā)；爭取中醫(yī)藥的合法地位，使中醫(yī)藥能夠進入西方國家醫(yī)院、藥房和醫(yī)療保險系統(tǒng)；建立國際化的中醫(yī)藥研究與技術平臺、信息平臺和人才隊伍；積極推進中醫(yī)藥醫(yī)療、教學、科研、生產(chǎn)合作與學術、技術交流；通過聯(lián)合辦醫(yī)、辦學、合辦研究機構等，使中醫(yī)藥知識與文化得到有效的傳播。

四、優(yōu)先領域

1．中醫(yī)臨床研究

以提高中醫(yī)藥防病治病能力為目標，既要解決制約中醫(yī)藥在防治重大疾病、常見病、疑難病中特色優(yōu)勢發(fā)揮的關鍵問題，又要加強個體化特色治療經(jīng)驗的總結。注重發(fā)揮中醫(yī)藥在臨床治療、預防保健、養(yǎng)生康復等方面的優(yōu)勢和特點，為拓展服務領域、提升防治能力和學術水平服務。

（1）中醫(yī)藥防治重大疾病研究

開展重大傳染性疾病和慢性非傳染性疾病的防治研究。以提高具有中醫(yī)藥治療優(yōu)勢的重大疾病防治方案的實用性為目標，通過規(guī)范化的臨床方案設計，開展臨床驗證與評價研究，實現(xiàn)防治方案的優(yōu)化和推廣應用，同時為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好技術儲備。

（2）中醫(yī)藥優(yōu)勢病種療效評價與推廣研究

以中醫(yī)藥臨床治療具有療效優(yōu)勢的常見病和疑難病為對象，在開展療效評價的基礎上，進行病證結合診斷標準、辨證規(guī)范、臨床實用技術操作規(guī)范、中醫(yī)藥診療手段和方法等研究并加以推廣，以提高農(nóng)村、社區(qū)基層醫(yī)療服務水平。

（3）中醫(yī)藥傳承研究

運用信息技術和數(shù)據(jù)挖掘技術，開展名老中醫(yī)學術思想、臨床經(jīng)驗和辨證論治方法的總結研究；古籍和文獻的整理、挖掘研究；民族醫(yī)藥、民間療法的系統(tǒng)整理和評價研究。探討經(jīng)驗傳承的有效方法和符合中醫(yī)藥臨床需求的現(xiàn)代中醫(yī)辨證治療方法。

（4）中醫(yī)診療技術研究

開展中醫(yī)診療技術研究；研制具有中醫(yī)特點的診療儀器設備；探索中醫(yī)四診客觀化、規(guī)范化方法。重點研究人體功能與自覺癥狀評價客觀化方法及其指標體系的建立；個體化診療方案及其評價方法。

2．中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以建立現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈、保障中醫(yī)藥療效為目標，不斷提高中藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，為市場提供療效確切、品質(zhì)優(yōu)良、安全方便、質(zhì)量可控的中藥產(chǎn)品，為培育健康產(chǎn)業(yè)服務。

（1）加快構建中藥農(nóng)業(yè)技術體系

開展中藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術、綠色無公害技術、中藥材質(zhì)量系統(tǒng)評價、珍稀瀕危品種保護、繁育和替代品等研究。在進行中藥資源調(diào)查的基礎上建立中藥材種質(zhì)庫、基因庫、化學樣品庫等。按照中藥材生產(chǎn)的特點，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生物技術，完善中藥材資源保護與可持續(xù)利用的關鍵技術，使中藥農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

（2）加強中藥工業(yè)關鍵技術的創(chuàng)新研究

開展中藥飲片傳統(tǒng)炮制經(jīng)驗繼承及炮制工藝與設備現(xiàn)代化研究；中藥提取、分離、濃縮、干燥、制劑、輔料生產(chǎn)技術集成創(chuàng)新的研究；借鑒現(xiàn)代制造技術、信息技術和質(zhì)量控制技術，加強符合中成藥生產(chǎn)特點的新工藝、新技術、新裝備的研究開發(fā)，提高中藥制造業(yè)的現(xiàn)代化水平。

（3）開展以中藥為基礎的相關產(chǎn)品的研發(fā)

重點開展療效確切的傳統(tǒng)中藥的“二次開發(fā)”和物質(zhì)基礎與作用機理相對明確的現(xiàn)代中藥研發(fā)，包括用于生育調(diào)節(jié)和生殖保健產(chǎn)品的開發(fā)研究；以中藥為基礎的保健品、日用品、化妝品、食品添加劑和以中醫(yī)診療技術為基礎的醫(yī)療保健器械、以及中藥農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等綠色產(chǎn)品的開發(fā)研究。

（4）構建體現(xiàn)中藥特點的研發(fā)技術平臺

建立中藥基礎研究、復方藥物作用機理、療效及安全性評價、藥理及代謝、藥物相互作用、臨床研究、制劑與質(zhì)量控制、工藝、生產(chǎn)裝備研制等專業(yè)技術平臺，提高中藥創(chuàng)新能力和研究水平。

3．基礎理論研究

以證實和闡明中醫(yī)藥的科學內(nèi)涵為目的，充分運用中醫(yī)藥學的歷史積累、實踐經(jīng)驗和現(xiàn)代系統(tǒng)科學、復雜科學的思想方法與技術手段開展多學科交叉研究，為建立具有中國特色的新醫(yī)藥學打下基礎。

（1）中醫(yī)藥理論體系研究

以中醫(yī)藥理論的系統(tǒng)研究為出發(fā)點，在整理分析以往研究成果的基礎上，充分應用現(xiàn)代科學成果和多學科方法，深入闡明其獨特有效的系統(tǒng)思維模式及其知識體系，闡明其基本理論的概念內(nèi)涵、生理觀、病理觀和治療觀的現(xiàn)代生物學基礎及其邏輯關系，人與自然和諧的醫(yī)療養(yǎng)生保健理論等，揭示中醫(yī)藥學認識自然、人體、生命、疾病現(xiàn)象及其相互關系的規(guī)律。

（2）臨床基礎理論研究

以滿足臨床辨證論治需求為出發(fā)點，系統(tǒng)分析以往臨床研究成果，重點開展病因病機與治法理論、臟腑經(jīng)絡理論、證候與辨證論治、中醫(yī)藥防治重大疾病和疑難疾病的研究以及相關臨床療效評價的基礎研究，經(jīng)穴特異性及針灸治療機理、養(yǎng)生保健與疾病預防方法等研究；并針對目前死亡率較高的重大疾病和難以解決的慢性復雜性疾病的基礎理論問題開展示范研究。

（3）中藥基礎理論研究

重點開展中藥藥性理論、四氣五味、歸經(jīng)理論、方劑配伍理論、中藥復方藥效物質(zhì)基礎和作用機理等研究，對中藥道地藥材、中藥藥性理論和方劑配伍理論進行科學表征，探索方劑多組分的藥物代謝與相互作用關系，研究中藥復方組成成分的量效、時效、譜效和毒效關系等。

（4）醫(yī)學發(fā)展模式研究

在整合中醫(yī)藥學和現(xiàn)代醫(yī)學優(yōu)勢及各自成功經(jīng)驗的基礎上，按照醫(yī)學的自然科學和人文科學的雙重屬性，根據(jù)未來醫(yī)學發(fā)展模式，探索建立以系統(tǒng)-動態(tài)的觀點和分析-綜合的方法，對個體生命的健康、亞健康和疾病發(fā)生、發(fā)展、演變、轉(zhuǎn)歸過程進行認知和干預，并形成統(tǒng)一的理論體系和標準規(guī)范指導臨床實踐，以維護人類健康、提高生命質(zhì)量的醫(yī)學科學，為創(chuàng)建具有中國特色的新醫(yī)藥學打下基礎。

4．標準規(guī)范研究

以構建符合自身特點的中醫(yī)藥標準規(guī)范體系、提高中醫(yī)藥標準水平為目標，在借鑒現(xiàn)代醫(yī)藥和其他國家傳統(tǒng)醫(yī)藥經(jīng)驗的基礎上，爭取使中醫(yī)藥標準規(guī)范成為國際傳統(tǒng)醫(yī)藥標準規(guī)范。

（1）中醫(yī)藥標準體系的構架

建立國際社會能夠認可的醫(yī)療、教學、科研、產(chǎn)業(yè)、市場準入等中醫(yī)藥標準體系框架，重點開展建立中醫(yī)藥基礎標準與技術標準的內(nèi)容、方法、要求和規(guī)范研究，中醫(yī)藥名詞術語及譯釋規(guī)范化、中醫(yī)藥計量（化）等研究，制定中醫(yī)藥信息分類與代碼標準等。

（2）中醫(yī)技術標準研究

以突出辨證論治特色的中醫(yī)藥臨床診療技術標準規(guī)范研究為重點，研究建立中醫(yī)疾病和證候分類標準、臨床診斷和療效評價標準、中醫(yī)診療技術操作標準、診療儀器研制標準等。

（3）中藥技術標準研究

以提高中藥產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)技術水平為目標，按照中藥多組分、非線性、多元化、多環(huán)節(jié)發(fā)揮效應的特點，研究建立中藥材種質(zhì)、品種、質(zhì)量、種植、采集、加工、飲片炮制、提取等技術標準與技術規(guī)范，中藥療效與安全性評價標準、中成藥生產(chǎn)工藝與裝備標準、質(zhì)量控制標準、中藥標準品（對照品）庫等。

5．創(chuàng)新體系建設

以構建服務于中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化發(fā)展的知識與技術創(chuàng)新體系為目的，加強符合中醫(yī)藥自身特點的方法學研究和平臺建設以及人才培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力。

（1）建立符合中醫(yī)藥特點的方法學

根據(jù)中醫(yī)藥的整體觀念、辨證論治、因人而異、復方用藥等認識論和方法論特色，集成生物醫(yī)學、信息科學、系統(tǒng)科學、復雜科學等研究方法，建立面向未來醫(yī)學、與中醫(yī)藥理論和臨床診療特色相適應的方法學體系，豐富和發(fā)展生命科學的認識論和方法論。重點開展辨證論治個體化干預過程的臨床信息采集與復雜數(shù)據(jù)分析方法、中醫(yī)藥個體化療效評價方法、中藥復雜成分及與人體的相互作用、中醫(yī)藥繼承與技術創(chuàng)新等現(xiàn)代方法學研究。

（2）建立中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展平臺

根據(jù)認識中醫(yī)藥科學內(nèi)涵以及探索未來醫(yī)學發(fā)展模式的需要，針對人體具有整體、動態(tài)、開放和非線性等復雜系統(tǒng)的特點，整合資源，結合國家科技基礎條件平臺建設，研究建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺及其運行機制，通過重點研究室（實驗室）、臨床研究中心和產(chǎn)業(yè)化基地建設，以及中醫(yī)藥基礎數(shù)據(jù)庫和國際化信息庫的建設，促進適應中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化發(fā)展需求的創(chuàng)新體系的建立，提高科技支撐能力。

（3）培育創(chuàng)新型人才隊伍

加強中醫(yī)藥學科建設和人才成才規(guī)律的研究，培養(yǎng)傳承型和創(chuàng)新型人才；加速具有新型知識結構的研究型人才的培養(yǎng)，造就有深厚中醫(yī)藥理論基礎和實踐經(jīng)驗、把握中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律、掌握現(xiàn)代科學技術方法、具有戰(zhàn)略思維和組織才干的學科帶頭人；加強中醫(yī)藥研究和科技成果轉(zhuǎn)化所急需的復合型管理人才和國際化人才的培養(yǎng)；積極扶持多學科結合的創(chuàng)新團隊。

6．國際科技合作

以應用全球科技資源推動中醫(yī)藥進入國際主流市場為目標，以我為主開展國際傳統(tǒng)醫(yī)藥科技合作和交流，促進國際社會對中醫(yī)藥的理解和以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)藥的推廣應用。

（1）促進中醫(yī)藥進入國際主流市場

重點開展中醫(yī)藥防治重大疑難疾病的國際聯(lián)合臨床研究，中醫(yī)藥（含針灸）療效與安全性評價、中藥質(zhì)量控制技術及標準、復方藥物的藥效物質(zhì)基礎及其藥代動力學特征、中醫(yī)藥名詞術語譯釋規(guī)范研究，國際傳統(tǒng)醫(yī)藥政策的合作研究等，促進國際社會對中醫(yī)藥的理解，爭取在中醫(yī)藥進入國際主流市場方面取得突破。

（2）建立中醫(yī)藥國際科技合作網(wǎng)絡

建立中醫(yī)藥國際科技合作平臺和合作網(wǎng)絡，加強與世界不同傳統(tǒng)醫(yī)藥和現(xiàn)代醫(yī)藥間的交流與合作。利用全球科技資源，通過中醫(yī)藥合作項目的示范研究，加速中醫(yī)藥學術、臨床和產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展關鍵問題的解決，促進中醫(yī)藥醫(yī)療保健康復模式的國際傳播和應用。

（3）制定傳統(tǒng)醫(yī)藥國際科學研究計劃

以國際科學共識為基礎制定傳統(tǒng)醫(yī)藥國際科學研究計劃，針對傳統(tǒng)醫(yī)藥應用和發(fā)展的關鍵問題開展廣泛的合作研究，深化對傳統(tǒng)醫(yī)藥科學內(nèi)涵的認識和理解，促進傳統(tǒng)醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)藥的相互融合及共同發(fā)展；逐步建立傳統(tǒng)醫(yī)藥的國際標準，提高傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)效率和生產(chǎn)、應用及管理水平；建立推動傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展的國際協(xié)調(diào)機制，在政府間框架協(xié)議指導和國際組織支持下，形成若干個具有權威性的國際傳統(tǒng)醫(yī)藥科學研究中心和信息中心，促進信息交流和資源共享。

五、政策措施

1．加大投入

集成國家相關計劃支持中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，形成項目聯(lián)動機制。國家和地方加大中醫(yī)藥科技經(jīng)費投入，協(xié)調(diào)用好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、扶貧、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關項目資金，同時引導企業(yè)增加研究開發(fā)的投入，積極吸引社會投資和國際合作資金，形成支持中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的多元化、多渠道的投入體系。

2．政策扶持

制定若干鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展的政策法規(guī)，推動適合中醫(yī)藥特點的標準規(guī)范的建立與完善，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權和資源的保護與利用；建立成果、信息管理和推廣、共享機制；制定積極的人才政策，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，吸引跨學科人才和海內(nèi)外人才，建設一支多學科、跨領域、產(chǎn)學研、海內(nèi)外結合的人才隊伍。

3．組織協(xié)調(diào)

加強中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略和機制研究，協(xié)調(diào)相關部門和各級政府推動本規(guī)劃綱要的實施，充分發(fā)揮區(qū)域資源特色和優(yōu)勢條件，積極支持組建以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為目標的區(qū)域科技協(xié)作共同體，引導企業(yè)和社會參與，促進本規(guī)劃綱要目標的實現(xiàn)。拓展國際合作方式與渠道，通過政府、國際組織、學術團體、行業(yè)協(xié)會等推進中醫(yī)藥國際化進程。

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