第一篇：國有土地上房屋征收與強撤需具備的條件及文件

國有土地上房屋征收與強撤必須具備的文件材料

雷傳劍整理提供

1、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃總體規(guī)劃文件。（用以證明建設活動符合有關總體規(guī)劃。即：確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃）。

2、征收房屋建設活動性質(zhì)證據(jù)。（立項批準文書等用以證明確系公共利益的需要，符合征收條例第八條規(guī)定）。

3、市人民政府作出房屋征收決定進行的社會穩(wěn)定風險評估。（房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應當有經(jīng)政府常務會議討論決定的文件或既要）。

4、作出房屋征收決定的征收補償費用足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ玫淖C明文件。

5、房屋征收部門擬定的征收補償方案（報市人民政府同意的）。

6、市人民政府組織有關部門對征收補償方案進行論證記錄、紀要。

7、征收補償方案予以公布，征求公眾意見的公告（征求意見期限不得少于30日）。

8、征求意見后修改的情況公布證據(jù)。

9、市人民政府作出的房屋征收決定及該決定的公告；

10、房屋征收部門對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布的證據(jù)。

11、確定評估機構的證據(jù)，即通知被征收人確定評估機構的通知和被征收人全體協(xié)商一致決定指定評估機構的文書或者投票搖號決定結(jié)果公布證據(jù)。（被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定的評估機構；在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定）。

12、具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定的房屋價值及送達證據(jù)。

13、簽訂的補償協(xié)議及協(xié)議反悔后的起訴判決或者政府作出的補償決定及公告。（即——房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請市政府依照條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告）。

14|、房屋征收實施部門進行征收政策、方案等進行解釋、宣傳工作證據(jù)；

15、市政府申請人民法院強制執(zhí)行書。（強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料）。

第二篇：國有土地上房屋征收情況匯報

S104線蘭州（沈家坡）至東崗公路

沈家坡至阿干鎮(zhèn)段工程（城關段）項目

國有土地上房屋征收情況匯報

S104線蘭州（沈家坡）至東崗公路沈家坡至阿干鎮(zhèn)段工程（城關段）項目國有土地上房屋征收工作自2020年1月開始組織實施，于2020年春節(jié)前完成摸底預評等工作，因受疫情影響，于2020年4月8日開始為期30天的《征收補償方案意見征求稿》意見征求工作，區(qū)政府在2020年5月10日作出征收決定并發(fā)布征收公告。征收補償資金在5月27日落實到位，與七里河西園街道辦事處就五星花園小區(qū)房源事宜在6月4日商議達成一致意見，在6月8日正式開始簽約搬遷。目前簽約期已過60天，現(xiàn)將截至2020年9月17日前征收工作情況匯報如下：

一、基本情況

S104線蘭州（沈家坡）至東崗公路沈家坡至阿干鎮(zhèn)工程（城關段），涉及被征收單位及住戶231戶，征收面積23012平方米；其中臨夏路街道單位及住戶152戶(其中鑫源玻璃工藝有限公司50戶)，面積9725平方米；伏龍坪街道單位及住戶79戶，面積13287平方米。涉及的6家單位為：永登富農(nóng)有限公司、鑫源玻璃工藝有限公司、蘭州市公有房屋管理中心白銀路房管所、蘭州市城關區(qū)佛教佛光寺、蘭州市人民防空辦公室,中國石油天然氣股份有限公司甘肅蘭州銷售分公司伏龍坪加油站。

二、征收工作開展情況

（一）簽約情況

1、項目征收范圍內(nèi)涉及住戶及單位231戶，已完成簽221戶，總簽約率達到95.6%。其中貨幣補償88戶，房屋置換133戶，累計安置元森·北新時代161套、五星花園5套、軒盛潤邸35套。剩余未簽約住戶及單位10戶，其中住戶4戶，臨夏路街道3戶、伏龍坪街道1戶。

2、拆除清運情況

由于該項目屬于地質(zhì)災害區(qū)域，拆除施工作業(yè)面狹窄，拆除施工作業(yè)極易引起征收范圍外山體破損、滑坡，房屋、圍墻倒塌、開裂等問題，存在極大的安全隱患。目前無安全隱患區(qū)域已全部拆除完畢，共完成拆除16100平方米，安置拆除圍擋880余米，完成拆除工作70％，其中：伏龍坪街道完成拆除49戶，9300平方米，完成拆除工作70％，臨夏路街道完成拆除98戶，6800平方米，完成拆除工作60％，（鑫源玻璃工藝有限公司50戶住戶房屋正在進行天然氣、電線拆除，待拆除完畢后進行拆除工作）。剩余6912平方米因拆除監(jiān)理單位蘭州煤礦設計研究院來函提出拆除難度極大、地質(zhì)情況不明，部分房屋拆除后對相鄰房屋存在嚴重安全隱患，要求暫停拆除施工。伏龍坪街道辦事處、臨夏路街道辦事處已委托甘肅智光地質(zhì)工程勘測設計院進行拆除范圍地質(zhì)災害評估工作，待評估工作完成后，按照評估報告要求，在保證安全的前提下做好拆除工作，故導致拆除工作停滯，不能按期移交地塊。

（二）未簽約住房和單位情況

1、韓道寬危險房屋已拆除完畢，王應發(fā)、徐龍、秦福海、秦?源4戶征收補償決定已送達。

2、鑫源玻璃工藝有限公司：已完成房地產(chǎn)評估復核和資產(chǎn)評估復核工作。繼續(xù)和該公司進行簽約洽談，如該公司再不配合簽約，建議進行危房應急避險工作，以期能夠早日簽約。

3、永登富農(nóng)有限公司：目前住宅房屋已完成簽約拆除工作，剩余空地因涉及征收范圍未確定，目前臨夏路街道辦事處已委托蘭州市勘察測繪研究院進行土地測繪工作，待測繪工作完成，蘭阿公司取得收回土地相關手續(xù)后，積極開展地上附屬設施等評估和簽約工作。

4、蘭州市城關區(qū)佛教佛光寺:寺院住持提出必須在城關區(qū)內(nèi)重建寺院，或補償現(xiàn)有的空置寺院（正寧路廣福寺或南濱河路龍王廟）。伏龍坪街道辦事處、區(qū)征收辦、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、蘭阿公司、蘭州交通委員委、佛光寺于7月9日組織召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)城關區(qū)佛教佛光寺房屋征收工作，經(jīng)協(xié)調(diào)會研究決定形成會議紀要，并由街道牽頭形成文件已向區(qū)政府上報。近期佛光寺提出由蘭阿公司提供3畝土地進行重建，并辦理相應土地、建設手續(xù)、支付相應建設資金后才進行搬離，目前正在洽談當中。請市、區(qū)政府組織相關部門協(xié)調(diào)解決，以期能夠早日簽約。

5、蘭州市人民防空辦公室項目：蘭州市人民防空辦公室提出由七里河區(qū)政府將土地劃拔后進行簽約，該單位自稱屬保密部門，伏龍坪街道極難與其見面洽談，導致進度緩慢，該單位于6月30日提出房屋評估復核申請和資產(chǎn)評估申請，伏龍坪街道于8月14日送達房屋評估報告和資產(chǎn)評估報告后，該單位又于8月25日再次提出進行房屋和資產(chǎn)評估復核，要求對防空指揮所等房屋和設備進行復核，9月10日我辦與伏龍坪街道、方家房地產(chǎn)評估公司、正昌信盛資產(chǎn)評估公司至人防現(xiàn)場與其辦公室進行溝通協(xié)調(diào)，目前第二次房地產(chǎn)評估復核工作已完成并送達，正在進行資產(chǎn)復核工作。

6、中國石油天然氣股份有限公司甘肅蘭州銷售分公司伏龍坪加油站：加油站房屋所有人為蘭州伏龍坪油品經(jīng)銷有限責任公司現(xiàn)出租給中國石油天然氣股份有限公司甘肅蘭州銷售分公司經(jīng)營，前期房屋所有人蘭州伏龍坪油品經(jīng)銷有限責任公司負責人唐敬偉以在外地無法返回為由，不提供相應房屋及資產(chǎn)手續(xù)，后經(jīng)多次溝通后于7月20日送達了房屋評估報告，該公司于8月17日提出房屋評估復核申請和資產(chǎn)評估申請，（蘭州伏龍坪油品經(jīng)銷有限責任公司負責人唐敬偉以長期住院為由拒絕接收）后經(jīng)協(xié)調(diào)溝通，伏龍坪街道于9月10日送達了資產(chǎn)評估報告和房屋評估復核報告。該公司不配合征收工作，伏龍坪街道已多次致函出租方、承租方兩公司配合征收工作，但收效甚微，請市、區(qū)政府協(xié)調(diào)其相應主管部門，以期能夠早日簽約。

三、存在的問題

本次征收區(qū)域?qū)儆诘刭|(zhì)災害區(qū)域，住戶房屋依山靠坡修建，上下層疊，征收房屋拆除時和拆除后極易引起征收范圍外山體破損、滑坡，造成周邊房屋、圍墻倒塌、開裂等問題，存在著極大的安全隱患，伏龍坪街道辦事處已向區(qū)政府匯報請求增加經(jīng)地質(zhì)災害專家論證存在安全隱患住戶67戶納入本次征收范圍，以徹底消除地質(zhì)災害隱患威脅。

四、下一步工作打算

（一）對鑫源玻璃工藝有限公司，繼續(xù)積極進行簽約洽談工作。對永登富農(nóng)有限公司待測繪工作確定征收范圍后，積極開展地上附屬設施等評估和簽約工作。對蘭州市城關區(qū)佛教佛光寺簽約事宜，請市交委、蘭阿公司，提出可行性解決方案。對蘭州市人民防空辦公室，待七里河區(qū)劃拔土地落實后，進行簽約補償；對中國石油天然氣股份有限公司甘肅蘭州銷售分公司伏龍坪加油站，請市、區(qū)政府協(xié)調(diào)其相應主管部門，盡快達成簽約事宜。

（二）待蘭阿公司對水、電、通信、天然氣等管網(wǎng)、管線封堵、遷移工作完成后，并消除地質(zhì)災害隱患及保證現(xiàn)有危房安全的前提下，由臨夏路街道辦事處和伏龍坪街道辦事處繼續(xù)做好拆除及垃圾清運工作。

城關區(qū)房屋征收管理辦公室

2020年9月17日

第三篇：國有土地上房屋征收與補償條例

國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權益，根據(jù)《物權法》和《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，對國有土地上單位、個人的房屋實行征收以及對被征收房屋的所有權人(以下簡稱被征收人)給予補償?shù)?，適用本條例。

第三條本條例所稱公共利益的需要，包括：

(一)國防設施建設的需要；

(二)國家重點扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要；

(三)國家重點扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實施的廉租住房、經(jīng)濟適用住房等建設的需要；

(五)為改善城市居民居住條件，由政府組織實施的危舊房改造的需要；

(六)國家機關辦公用房建設的需要；

(七)法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他公共利益的需要。

第四條房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第五條縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

縣級以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實施房屋征收與補償工作?？h級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保證房屋征收與補償工作的順利進行。

第六條上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。

國務院建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當會同同級財政、國土資源等有關部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導。

第七條任何組織或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理，并將處理結(jié)果向舉報人通報。

第二章 征收程序

第八條 為了公共利益的需要，縣級以上地方人民政府征收房屋的，應當依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。

第九條縣級以上地方人民政府在作出房屋征收決定前，應當組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、文物保護、建設等有關部門，就房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項進行論證。

第十條縣級以上地方人民政府在組織有關部門論證后，應當將房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時間不得少于30日；但是，房屋征收范圍較大的，公告時間不得少于60日。

公告的事項涉及國家秘密的，應當遵守有關保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

縣級以上地方人民政府應當將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時公布。

第十一條房屋征收范圍公告后，在房屋征收范圍內(nèi)不得進行下列活動：

(一)新建、擴建、改建房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)遷入戶口或者分戶。

房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見，無重大爭議的，由縣級以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭議的，由縣級以上地方人民政府報請上一級人民政府裁決后，作出房屋征收決定。

征收房屋的，應當依法收回國有土地使用權。

第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級以上地方人民政府應當在組織有關部門論證的基礎上，征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進行危舊房改造的，縣級以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。

縣級以上地方人民政府應當將征求意見的情況及時公布。

第十四條縣級以上地方人民政府應當將房屋征收決定予以公告。公告應當載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間和行政復議、行政訴訟權利等事項。

縣級以上地方人民政府及其房屋征收部門應當及時做好對房屋征收決定的宣傳、解釋工作。

第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關的利害關系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。第十六條房屋征收涉及國防設施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動場所的，應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

征收設有抵押權的房屋，應當依法保護抵押權人的合法權益。

第十七條 房屋征收部門應當建立健全房屋征收檔案管理制度，加強對房屋征收檔案資料的管理。

第三章補償

第十八條作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府，應當依照本條例的規(guī)定對被征收人給予補償。

第十九條補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權調(diào)換，或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權調(diào)換相結(jié)合的形式。

因危舊房改造的需要征收房屋并進行住宅建設的，被征收人享有回遷的權利。除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補償方式。

第二十條貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構，按照房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價格。房地產(chǎn)價格評估機構，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條房地產(chǎn)價格評估機構應當獨立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，對出具的估價報告的合法性、真實性和合理性負責。

房屋征收部門應當向房地產(chǎn)價格評估機構提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。

任何單位或者個人不得干預補償估價工作。

第二十二條選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，應當依照本條例第二十條的規(guī)定，計算被征收房屋的價格和產(chǎn)權調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權調(diào)換的差價。

產(chǎn)權調(diào)換房屋應當符合國家質(zhì)量安全標準。

第二十三條 對房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償，并依法拆除；對未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償。

第二十四條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權等情況組織調(diào)查登記，被征收人應當予以配合。調(diào)查人員和被征收人應當對調(diào)查結(jié)果予以確認。調(diào)查結(jié)果應當向全體被征收人公布。

房屋征收部門應當依照本條例的規(guī)定，依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場評估價格，擬定補償方案，并征求被征收人的意見。

房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見，對補償方案予以修改完善，報作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府批準后予以公告。公告應當載明補償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式、過渡期限等事項。

因危舊房改造的需要征收房屋的，補償方案在報縣級以上地方人民政府批準前，還應當征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五條 房屋征收部門應當按照經(jīng)批準的補償方案，與被征收人就補償方式、補償金額、產(chǎn)權調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議；其中，危舊房改造的補償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達到三分之二以上的，方可生效。房屋征收部門應當將補償協(xié)議向全體被征收人公布。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人未履行補償協(xié)議的，另一方當事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條 征收個人住宅的，作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府，應當為選擇貨幣補償方式的被征收人提供適當房源。

第二十七條征收個人住宅的，被征收人的家庭符合廉租住房保障對象或者經(jīng)濟適用住房供應對象條件的，作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府應當為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十八條 房屋征收部門與被征收人在補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府根據(jù)補償方案作出補償決定。

被征收人以及與房屋征收決定有關的利害關系人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；在行政復議、行政訴訟期間，不停止補償決定的執(zhí)行；逾期不申請行政復議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府強制搬遷，或者依法申請人民法院強制搬遷。補償決定被復議機關或者人民法院確認為違法的，作出房屋補償決定的縣級以上地方人民政府應當賠償被征收人的損失，并承擔其他相應的法律責任。

實施強制搬遷前，房屋征收部門應當按照補償決定，對被征收人先予貨幣補償或者提供產(chǎn)權調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。

第二十九條征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關系的，對被征收人給予補償；租賃關系未解除的，對被征收人實行房屋產(chǎn)權調(diào)換。產(chǎn)權調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。

第三十條 房屋征收部門應當對被征收人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換補償方式的被征收人在過渡期限內(nèi)自行安排住處的，房屋征收部門應當支付臨時安置補助費；使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不予支付臨時安置補助費。

因房屋征收部門未按照補償協(xié)議提供產(chǎn)權調(diào)換房屋而延長過渡期限的，對自行安排住處的被征收人，房屋征收部門應當自逾期之月起增加臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)用房的使用人，應當自逾期之月起支付臨時安置補助費。

搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由縣級以上地方人民政府規(guī)定。

第三十一條 對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，應當給予適當補償。

第三十二條房屋征收部門委托有關單位從事征收補償與搬遷具體工作的，應當加強對受委托單位的監(jiān)督，并對其實施的征收補償與搬遷行為承擔相應的法律責任。

房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷。任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷。

第三十三條任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用。

第四章 法律責任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

(一)非因公共利益需要征收房屋的；

(二)違反法定程序作出房屋征收決定的；

(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時間不符合法定要求的；

(四)對不符合規(guī)定的補償方案予以批準的；

(五)作出的補償決定違反補償方案的；

(六)違反法定條件強制搬遷的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分：

(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實施征收的；

(二)實施強制搬遷前，未按照規(guī)定對被征收人先予貨幣補償或者提供產(chǎn)權調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的；

(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷的；

(四)未作出補償決定實施強制搬遷的，或者雖作出補償決定但未按照法定程序?qū)嵤娭瓢徇w的；

(五)未支付搬遷補助費、臨時安置補助費的。

第三十六條違反本條例規(guī)定，房屋征收部門及其委托實施征收補償與搬遷的單位，以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用的，責令退賠，對有關責任單位通報批評、給予警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級人民政府責令限期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

(一)房屋征收范圍公告后，未將有關事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)的；

(二)未向房地產(chǎn)價格評估機構提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的；

(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補償方案并征求被征收人意見的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估機構或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有

重大差錯的估價報告的，由發(fā)證機關責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附 則

第四十條非因公共利益的需要，拆遷國有土地上單位、個人的房屋從事建設活動的，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關審批手續(xù)。

非因公共利益的需要，拆遷國有土地上單位、個人的房屋的，建設單位應當編制具體實施方案，并報房屋征收部門批準。

建設單位應當與房屋的所有權人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補償協(xié)議。

本條例關于貨幣補償、房屋產(chǎn)權調(diào)換、補償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定，適用于非因公共利益的需要進行拆遷的活動。

建設單位、受委托實施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實施拆遷。

縣級以上地方人民政府應當加強對拆遷活動的監(jiān)督管理。

第四十一條 本條例自年月日起施行。2001年6月13日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

第四篇：國有土地上房屋征收補償決定書(模版

**房征〔2013〕 號

***人民政府

國有土地上房屋征收補償決定書

一、征收部門與被征收人的基本情況 房屋征收部門： 住所地： 法定代表人：

被征收人：，男，漢族，生于 年 月 日；身份證號碼： ；戶籍所在地： ；現(xiàn)住址：。

二、被征收房屋的基本情況

被征收房屋位于，該房屋屬 單獨所有，產(chǎn)權人持有《房屋所有權證》（**權證**字第****號），房屋所有權證登記面積 ㎡，結(jié)構。《國有土地使

用證》（國用（）第 號）登記土地使用權面積 ㎡。根據(jù) 公司對該戶房屋征收評估結(jié)果的報告：混合結(jié)構，建筑面積 ㎡，住宅用房市場評估價 元/㎡，房屋總價值 元。

三、爭議的主要事實及理由

被征收人的房屋在 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收范圍內(nèi)，房屋征收部門依照《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)的規(guī)定開展征收補償工作。多次向被征收人宣傳、講解《***人民政府關于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補償方案》（***布〔 〕 號）。但被征收人堅持。上述要求既與有關政策不符，又與本項目房屋征收補償方案規(guī)定不符。經(jīng)房屋征收部門多次說明，被征收人仍堅持自己的主張，故在征收補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)不能達成補償協(xié)議。

四、房屋征收補償決定的依據(jù)和理由

為維護社會公共利益，加快舊城改造步伐，保障被征收房屋所有人的合法權益，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條和《***人民政府關于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補償方案》（**布〔 〕 號）之規(guī)定，征收人依法作出如下補償決定：

對被征收人依法予以補償，補償方式實行貨幣補償或房屋產(chǎn)權調(diào)換，由被征收人選擇。

方案一：貨幣補償

——

房屋征收部門向被征收人支付房屋價值補償款 元、搬家補助費 元、臨時安置補助費 元、附屬（著）物補償費 元、水和電、氣、視入戶補償費 元。合計人民幣 大寫 元（小寫： 元），此款全部指定存儲于 行，賬戶名稱：，賬號：。

方案二：產(chǎn)權調(diào)換

1．安置情況。住宅安置房地址： 號，面積平方米。

2．結(jié)算情況。房屋征收部門向被征收人支付附屬（著）物補償費 元，水和電、氣、視等入戶由征收人負責安裝。被征收人應向房屋征收部門支付安置房與被征收房屋同面積市場評估價差款 元，超面積部分購買的價款 元，小計： 元。經(jīng)品迭計算，被征收人應向房屋征收部門支付金額： 大寫 元（小寫： 元）。

3．房屋征收部門向被征收人支付住宅臨時安置補助費 元/月，過渡期限24個月（不足24個月的，按實際過渡期限支付臨時安置補助費；超過24個月的，按照《***人民政府關于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補償方案》第四條第（一）項第3目的規(guī)定增加支付臨時安置補助費）。

4．房屋征收部門向被征收人支付搬家補助費 元。

五、權利與義務

被征收人應在本補償決定書送達之日起 15 日內(nèi)自行搬遷，并將位于***（區(qū)）縣 號的房屋騰空交付房屋征收部門拆除。

如不服本決定，可在本決定書送達之日起六十日內(nèi)向 市人民政府申請行政復議，或者在三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)既不申請行政復議也不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，縣（區(qū)）人民政府將依法申請縣（區(qū)）人民法院強制執(zhí)行。

***人民政府

年 月 日

——

第五篇：邢臺市國有土地上房屋征收與補償實施細則

邢臺市國有土地上房屋征收與補償實施細則

邢臺市人民政府令

政府令(2012)第5號

《邢臺市國有土地上房屋征收與補償實施細則》已經(jīng)2012年8月23日市政府第五十六次常務會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2012年9月1日起施行。

市

長

劉大群

二○一二年八月二十七日

邢臺市人民政府關于公布邢臺市國有土地上房屋征收與補償實施細則的決定

第一條

為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、住房和城鄉(xiāng)建設部《國有土地上房屋征收評估辦法》和《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋征收與補償，適用本細則。

第三條

房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條

市、縣級政府負責本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補償工作。市政府對下級政府的房屋征收與補償工作實施監(jiān)督。

經(jīng)市政府研究決定由轄區(qū)政府負責征收的項目，由相關縣（市、區(qū)）政府負責組織對該項目的征收與補償工作。

第五條

各級發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、建設、監(jiān)察、審計、工商、稅務等部門，應當依照各自職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第六條

市、縣級政府設立的房屋征收與補償辦公室是本級政府的房屋征收部門，負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。

市房屋征收部門負責對各縣（市、區(qū)）房屋征收部門實施監(jiān)督指導，規(guī)范其房屋征收與補償行為。

七里河新區(qū)在未明確行政區(qū)劃前，該區(qū)范圍的征收項目仍由屬地政府負責組織實施征收。

第七條

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的，其工作經(jīng)費由房屋征收部門給予保障。

第八條

房屋征收實施單位可由政府部門及其內(nèi)設機構或所屬單位、政府派出機構、基層政府等單位擔任。開發(fā)（投資）商、拆遷公司或者其他企業(yè)、建設單位以及與房屋征收有利害關系的其他單位或者個人，不得擔任房屋征收實施單位。

第九條

房屋征收部門委托房屋征收實施單位實施征收工作的，應當向房屋征收實施單位出具委托協(xié)議書。委托協(xié)議書應當明確委托范圍、權限、期限、工作經(jīng)費及其他相關內(nèi)容。

第十條

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為進行監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。房屋征收實施單位不得再委托。

第十一條

房屋征收實施單位應當具備與房屋征收規(guī)模相適應的管理人員、專業(yè)技術人員、法律服務人員及其他必備的工作人員。

房屋征收實施單位從事房屋征收的工作人員應參加房屋征收部門組織的有關法律知識和業(yè)務知識的培訓，并經(jīng)考核合格后持證上崗。

第十二條

為公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級政府作出房屋征收決定：

（一）國防建設和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十三條

依法確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第十四條

房屋征收部門應當會同有關部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制本級房屋征收計劃，報本級政府批準后實施。

第十五條

根據(jù)本細則第十二條規(guī)定需要征收國有土地上房屋的，建設項目主管部門應依據(jù)征收計劃向房屋征收部門提出征收申請，并按下列規(guī)定提交有關材料：

（一）屬于本細則第十二條第（一）至

（三）項規(guī)定項目的，應當提交發(fā)展改革部門出具的符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明或項目立項批準；屬于本細則第十二條第（四）、（五）項規(guī)定項目的，應當提交發(fā)展改革部門出具的符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的證明；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃證明及項目用地規(guī)劃條件或規(guī)劃意見和項目用地紅線圖；

（三）國土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明；

（四）財政部門或金融機構出具的征收補償資金證明；

（五）其他需要提交的材料。

第十六條

房屋征收部門負責審核所提交的材料，并根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項目用地紅線圖，擬定房屋征收范圍，報本級政府批準并予以公布。

第十七條

自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實施下列不當增加補償費用的行為，否則不予補償：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋用途；

（三）其他不當增加補償費用的行為。

房屋征收部門應當就上述事項，以書面形式通知發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、房管、工商、稅務等有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過一年。

市區(qū)各區(qū)（縣）房屋征收部門下達暫停通知需告知市直相關部門的，由市房屋征收部門負責下達通知。

第十八條

房屋征收范圍確定后，房管部門負責提供被征收房屋的房產(chǎn)檔案資料及其他相關信息，國土資源部門負責提供被征收房屋的土地使用權登記手續(xù)及其他相關材料。

第十九條

房屋征收部門可委托房屋征收實施單位對被征收范圍內(nèi)的房屋實施調(diào)查登記，被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）應當配合。調(diào)查登記內(nèi)容包括：

（一）被征收人基本情況；

（二）房屋的地址、權屬、用途、結(jié)構、建筑面積等情況；

（三）房屋所占土地權屬、用途、面積等情況；

（四）房屋裝飾裝修、附屬設施、附著物情況；

（五）未經(jīng)登記建筑和臨時建筑等情況；

（六）房屋出租、抵押、查封情況；

（七）被征收人擬選擇的補償方式；

（八）因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況；

（九）被征收人是否符合住房保障條件的情況；

（十）其他需要調(diào)查登記的情況。

調(diào)查結(jié)果需經(jīng)調(diào)查人員和被征收人雙方簽字確認，房屋登記材料應當建立檔案，做到一戶一檔，妥善保存。被征收人不配合調(diào)查登記或拒絕在調(diào)查結(jié)果上簽字的，應由無利害關系的第三方簽字證明，并說明情況。

第二十條

房屋征收部門應當將調(diào)查登記結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，公布期限不少于七日。

被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門應當在被征收人提出異議后七日內(nèi)予以核實、答復。

第二十一條

被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為準；房屋權屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿的記載為準；房屋權屬證書與房屋登記簿對房屋面積的記載一致，但有證據(jù)證明房屋登記簿和房屋權屬證書確有錯誤的，房屋征收部門應當組織房屋登記機構核實面積，以核實后的房屋面積為準。

對房屋性質(zhì)、用途或建筑面積有異議的，由房屋征收部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管部門進行核實認定。

第二十二條

對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑，由房屋征收部門會同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管等相關部門按照相關規(guī)定予以調(diào)查、認定。

第二十三條

對認定為合法建筑或未超過批準期限的臨時建筑應給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。

第二十四條

調(diào)查、登記、認定結(jié)束后，房屋征收部門應協(xié)調(diào)有關部門制定用于產(chǎn)權調(diào)換房屋的建設、安置方案。

第二十五條

房屋征收部門在制定征收補償方案前，應當在征收范圍內(nèi)按照房屋區(qū)位、用 途、結(jié)構、建造年代、建筑類型等分別選擇若干標本房屋，采取三個以上奇數(shù)房地產(chǎn)評估機構（以下稱評估機構）參與的中位價中標方式進行市場價預評估，確定各類建筑補償價值的市場價格，并概算征收補償費用。

第二十六條

房屋征收部門應當根據(jù)調(diào)查登記、房屋價格預評估、產(chǎn)權調(diào)換房屋建設（安置）方案等情況擬定征收補償方案。征收補償方案應當包括以下內(nèi)容：

（一）征收范圍、補償方式；

（二）不同類型被征收房屋市場價格；

（三）產(chǎn)權調(diào)換房屋的地點、面積，臨時安置用房的地點、面積，臨時安置費等情況；

（四）過渡的方式、期限，搬遷期限、搬遷費等情況；

（五）停產(chǎn)停業(yè)損失計算標準；

（六）簽約期限；

（七）獎勵與補助標準；

（八）其他應該納入補償方案的內(nèi)容。

第二十七條

房屋征收部門應當將擬定的房屋征收補償方案報本級政府，由政府組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財政等有關部門及專家進行論證。

第二十八條

房屋征收補償方案經(jīng)論證后，市、縣級政府應當將房屋征收補償方案在征收范圍內(nèi)公開征求公眾意見，征求公眾意見期限不少于三十日。在征求公眾意見期間，房屋征收部門應當將征收補償方案送達被征收人。

市、縣級政府應當將征求意見情況和根據(jù)被征收人意見修改后的方案，在征求意見期滿后十日內(nèi)予以公布，公布期限不少于七日。

第二十九條

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，由市、縣級政府組織召開被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況對征收補償方案進行修改。方案修改情況應當在聽證會結(jié)束后十日內(nèi)予以公布，公布期限不少于七日。

第三十條

市、縣級政府應當組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財政、信訪等有關部門進行研究，作出房屋征收決定。

市政府組織的建設項目涉及房屋征收的，由市政府作出征收決定；經(jīng)市政府研究決定由轄區(qū)政府負責征收的，可由轄區(qū)政府作出征收決定并組織實施。市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收決定涉及被征收人一百五十戶以上的，應經(jīng)市政府常務會議討論決定；縣（市、區(qū)）房屋征收決定涉及被征收人七十五戶以上的，應經(jīng)本級政府常務會議討論決定。

市、縣級政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估。社會穩(wěn)定風險評估工作由房屋征收部門負責組織實施，作出社會穩(wěn)定風險評估報告后報送政府討論決定。

第三十一條

市、縣級政府作出房屋征收決定后應當在十日內(nèi)公告，公告期限不少于七日。公告應當載明房屋征收目的、征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

第三十二條

各縣（市、區(qū)）房屋征收部門應當在本級政府作出房屋征收決定之日起七日內(nèi)，將房屋征收決定及房屋征收補償方案報市房屋征收部門備案。

第三十三條

房屋征收部門應在政府作出房屋征收決定前，建立補償資金專項賬戶，并負責籌集、督促補償資金足額到位，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?。

房屋征收部門應當加強對征收補償資金的監(jiān)管。被征收人簽訂補償協(xié)議后，由房屋征收部門根據(jù)補償協(xié)議或補償決定，在協(xié)議約定期限內(nèi)將補償資金支付給被征收人，被征收人應當在收款憑證上簽字。

審計部門負責對征收補償資金的管理使用情況進行監(jiān)督審計，并公布審計結(jié)果。

第三十四條

房屋征收部門的日常工作經(jīng)費列入本級財政預算，由財政部門給予保障。

房屋征收所需的調(diào)查登記、評估（預評估）、鑒定、公證、訴訟、聘用及其他事項所需費用，計入房屋征收補償成本，可由財政部門按一定比例先行支付或由項目意向單位按協(xié)商數(shù)額先行墊付房屋征收部門，征收工作結(jié)束后，再按實際發(fā)生額進行財政核算。

第三十五條

對被征收人的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補償。

對在規(guī)定搬遷期限內(nèi)搬遷的被征收人，政府應當給予適當獎勵。

征收行政事業(yè)單位用房，所在地塊用于開發(fā)的，經(jīng)依法評估后全部資產(chǎn)上繳本級財政；用于市政工程建設的，被征收單位應到財政部門按相關規(guī)定進行資產(chǎn)核銷。

第三十六條

被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換。因舊城區(qū)改建征收 住宅房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，市、縣級政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十七條

被征收人選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T應當根據(jù)補償協(xié)議向被征收人支付補償資金。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，房屋征收部門應提供產(chǎn)權調(diào)換房屋。產(chǎn)權調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，房屋征收部門應與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權調(diào)換房屋價值的差價；產(chǎn)權調(diào)換房屋為期房的，房屋征收部門應按照房管部門測量核準結(jié)果，在交付房屋時與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權調(diào)換房屋價值的差價。

第三十八條

對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

被征收房屋的價值，由受委托的房地產(chǎn)價格評估機構根據(jù)預評估市場價格，結(jié)合被征收房屋的建筑面積、結(jié)構、新舊程度和配套設施、占地面積、土地使用權等因素評估確定。

第三十九條

征收未超過批準期限臨時建筑的價值，由受委托的評估機構按其房屋重置價乘以折舊系數(shù)評估確定。

第四十條

征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策確定的標準價出售的住宅時，售房單位和購房人應當共同作為被征收人。被征收人要求實行貨幣補償?shù)?，房屋征收部門應當根據(jù)房屋所有權證書載明的產(chǎn)權比例分別給予補償；被征收人要求實行產(chǎn)權調(diào)換的，在對用于安置的房屋進行產(chǎn)權登記時，應當注明產(chǎn)權比例。

第四十一條

征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策允許出售的公有住房，承租人可以按城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定購買住房后，再與房屋征收部門簽訂補償安置協(xié)議；對依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策不允許出售的住房，對產(chǎn)權人實行房屋產(chǎn)權調(diào)換，由承租人繼續(xù)承租，產(chǎn)權人與承租人應當按補償安置方案重新訂立房屋租賃合同。

第四十二條

征收設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十三條

征收個人住宅，被征收人符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級政府應當按下列原則優(yōu)先給予住房保障：

（一）實行貨幣補償?shù)模瑢儆诘褪杖爰彝デ易》靠偨ㄖ娣e不足三十平方米的，按三十平方米予以補償，補償后仍符合條件的，優(yōu)先予以住房保障；

（二）實行產(chǎn)權調(diào)換的，依據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定被征收住房的補償價格，再調(diào)換住房，但調(diào)換后的住房總建筑面積不得小于三十平方米；屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足三十平方米的，調(diào)換后的住房三十平方米以內(nèi)部分，被征收人不需支付房款，超過部分被征收人按房地產(chǎn)市場價格結(jié)清差價；

（三）對難以支付差價款的低收入家庭，其所調(diào)換的住房可以與市、縣級政府按一定比例共 有，被征收人應當就保障標準內(nèi)非自有產(chǎn)權的部分向產(chǎn)權人支付廉租住房租金，就保障標準外非自有產(chǎn)權的部分向產(chǎn)權人支付市場價租金。被征收人在具備支付能力且愿意購買時，可以按再次購買時的市場價格購買。

第四十四條

安置用房的規(guī)劃、建設應當以房屋征收補償安置方案為基礎，充分考慮被征收人和房屋征收部門的意見。房屋征收部門提供已經(jīng)使用過的房屋安置被征收人的，其房屋應當符合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的基本完好房屋標準，并具備供水、供熱和供電等基本生活條件。

第四十五條

因征收房屋造成物資、機器設備搬遷的費用，由房屋征收部門按相關補償標準與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可由房屋征收當事人委托相關機構進行評估確定。

第四十六條

被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換并自行過渡的，由房屋征收部門按期房的合理建設工期與被征收人約定過渡期限，并支付臨時安置費。

（一）征收非住宅用房，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，被征收房屋的臨時安置補償費按六個月計算；被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換的，被征收房屋的臨時安置費按實際期限計算；

（二）對自行過渡確有困難的，房屋征收部門應提供周轉(zhuǎn)用房。對已提供周轉(zhuǎn)用房的，過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費；

（三）實際過渡期限超過補償安置協(xié)議約定過渡期限的，應當自逾期之月起，增加臨時安置費。

期房的合理建設工期，多層建筑為二十四個月，高層（含中高層）建筑為三十六個月。

第四十七條

被征收房屋裝飾裝修及附著物等內(nèi)容的補償，房屋征收當事人可協(xié)調(diào)確定；協(xié)商不成的，房屋征收當事人可委托評估機構通過評估確定。

第四十八條

因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，按征收房屋造成的實際財產(chǎn)損失進行補償。計算因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失，應當根據(jù)納稅情況、經(jīng)營規(guī)模、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

第四十九條

給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)模瑧敺舷铝袟l件：

（一）被征收房屋具有房屋權屬證明或者經(jīng)有關部門認定為合法建筑；

（二）被征收房屋為非住宅用房；

（三）有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照或者其他相關生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)，且營業(yè)執(zhí)照或者其他相關生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)上載明的住所（營業(yè)場所）為被征收房屋；

（四）已辦理稅務登記并具有納稅憑證。征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，應當給停產(chǎn)停業(yè)的職工發(fā)放生活補助費。停產(chǎn)停業(yè)的職工月生活補助費，按當?shù)厣鐣骄べY標準計算；其停產(chǎn)停業(yè)職工數(shù)量以生產(chǎn)經(jīng)營者在征收決定發(fā)布前十二個月繳納社會保險的月平均人數(shù)計算；發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)生活補助費期限按六個月計算。

第五十條

生產(chǎn)經(jīng)營者依法承租房屋進行生產(chǎn)經(jīng)營且租賃合同未到期所承租房屋被征收的，其停產(chǎn)停業(yè)損失補償費應當依照生產(chǎn)經(jīng)營者與被征收人的約定分配；無約定的，房屋征收部門可將生產(chǎn)經(jīng)營者的停產(chǎn)停業(yè)損失直接補償給生產(chǎn)經(jīng)營者。

第五十一條

搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失費、獎勵費的補償標準，市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由市政府制定，其他縣（市、區(qū)）由本級政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況制定，并公布執(zhí)行。

第五十二條

房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

房地產(chǎn)價格評估機構選定或確定后，由房屋征收部門作為委托人，向評估機構出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

第五十三條

被征收人應當協(xié)助受委托房地產(chǎn)價格評估機構對被征收房屋進行實地查勘，提供或者協(xié)助收集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

被征收人不配合實地查勘或拒絕在實地查勘記錄上簽字、蓋章的，由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關系的第三人簽字蓋章并說明情況，有關情況也應在評估報告中說明。

第五十四條

房屋征收部門或被征收人對評估結(jié)果有異議的，可以向原委托評估機構申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的，可以自收到復核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定，市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應當在十日內(nèi)出具鑒定結(jié)果。

復核評估費用由原委托評估機構承擔；鑒定費用由委托人承擔，但鑒定改變原評估結(jié)果的，由原委托評估機構承擔。

第五十五條

房屋被征收的，房屋征收部門應當與被征收人簽訂補償安置協(xié)議，補償安置協(xié)議應當載明下列內(nèi)容：

（一）被征收房屋的地址、權屬、建筑面積、用途、類型、結(jié)構、樓層等；

（二）補償方式；

（三）貨幣補償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等；

（四）用于產(chǎn)權調(diào)換房屋的地址、權屬、建筑面積、用途、結(jié)構、差價結(jié)算方式等；

（五）搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、搬遷費、臨時安置費等；

（六）停產(chǎn)停業(yè)損失費、獎勵、補助等；

（七）違約責任；

（八）其它約定事項。

補償安置協(xié)議簽訂后，房屋征收部門和被征收人應當按照協(xié)議約定履行義務。如一方當事人不履行協(xié)議約定，另一方當事人可依法向人民法院提起訴訟，按照法院判決執(zhí)行。

第五十六條

被征收人與房屋征收部門在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的政府按照征收補償方案作出補償決定。

補償決定應當公平、公正，內(nèi)容包括本細則第五十五條規(guī)定的有關征收補償協(xié)議的事項。補償決定中確定的搬遷期限應不少于十五日。補償決定應在房屋征收范圍內(nèi)予以公告并送達被征收人，公告期限不少于七日。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第五十七條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的政府依法申請法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料，以及人民法院要求的其他相關材料。

第五十八條

被征收人不明確的，市、縣級政府作出房屋征收補償決定后，房屋征收部門應對被征收房屋制作勘察記錄，并向公證機構辦理證據(jù)保全。

第五十九條

被征收人與房屋征收部門簽訂征收補償協(xié)議時應當將房屋所有權證、國有土地使用權證交付房屋征收部門，房屋征收部門持房屋征收決定、征收補償協(xié)議、房屋所有權證、國有土地使用權證到房管、國土資源部門辦理注銷手續(xù)。

第六十條

實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

禁止開發(fā)建設單位參與搬遷活動。

第六十一條

被征收房屋拆除應當由具備相應資質(zhì)和保證安全條件的建筑拆除單位組織實施，并由其對房屋拆除安全負責。

第六十二條

房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將每戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第六十三條

公安、教育、民政、人力資源與社會保障等部門應當按照各自職責支持房屋征收工作，及時辦理被征收人的戶口、子女入學轉(zhuǎn)學及社會保障等相關手續(xù)。

第六十四條

對擅自征收國有土地上房屋的單位和個人，由市、縣級房屋征收部門責令其停止征收行為，并通知發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門停止對其辦理項目審批手續(xù)。造成嚴重后果的，將依法追究相關當事人的責任。

第六十五條

違反國有土地上房屋征收與補償有關規(guī)定、應承擔法律責任的，依照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條

任何組織和個人對違反本細則規(guī)定的行為，都有權向有關政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報，接到舉報的政府和部門應及時給予查處。

第六十七條

本細則自2012年9月1日起施行。2003年11月4日公布實施的《邢臺市城市房屋拆遷管理實施細則》（政府令第6號）同時廢止。

在國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行，但政府不得責成有關部門強制拆遷。