第一篇：以人為本 真誠服務(wù) 構(gòu)建和諧社區(qū)

以人為本 真誠服務(wù) 構(gòu)建和諧社區(qū)

————紅旗社區(qū)黨支部先進(jìn)事跡材料

紅旗社區(qū)居委會位于根河市森工街道繁華地段，占地1.8平方公里, 居民2665戶7015人,駐有林業(yè)、供電、供熱三大企業(yè)，有黨員30名，辦公活動(dòng)場所達(dá)500余平方米，內(nèi)設(shè)：社區(qū)辦公室、多功能會議室、社區(qū)服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、社區(qū)健身室、社區(qū)娛樂室、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)圖書室、社區(qū)心理咨詢室、社區(qū)捐助站、殘疾人康復(fù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等，社區(qū)內(nèi)管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、居民安樂，是一個(gè)共享文明、和諧的社區(qū)。

紅旗社區(qū)黨支部自2001年6月成立以來，緊緊圍繞“科教興社區(qū)、文藝樂社區(qū)、法律安社區(qū)、道德暖社區(qū)、文明立社區(qū)”的和諧社區(qū)戰(zhàn)略，經(jīng)過社區(qū)居民的共同努力，社區(qū)先后被評為根河市先進(jìn)基層黨組織，呼倫貝爾市關(guān)心下一代“五有”創(chuàng)優(yōu)社區(qū)，呼倫貝爾市綜合治理先進(jìn)集體，自治區(qū)級和諧社區(qū)、全國敬老愛老模范社區(qū)、呼倫貝爾市先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號.一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，促使創(chuàng)建工作有序開展。

紅旗社區(qū)黨支部各類組織和制度健全，管理體系規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制完善。社區(qū)黨組織健全，活動(dòng)正常，領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)。社區(qū)成立了以社區(qū)黨支部書記任組長，社區(qū)干部和共建單位為組員的創(chuàng)建和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，小組成員各負(fù)其責(zé)，使創(chuàng)建活動(dòng)有了強(qiáng)有力的組織保障。

二、以人為本，辦好實(shí)事，努力構(gòu)建溫馨和諧的人居環(huán)境。

紅旗社區(qū)黨支部始終堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)居民”的理念，牢固樹立“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社區(qū)”的思想，使和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起。

多年來，森工路路面毀壞嚴(yán)重，道路狹窄、高低不平，同時(shí)，由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多，沒有路燈，嚴(yán)重影響居民正常的工作、生活，居民反映強(qiáng)烈。2008年初，社區(qū)居委會就此問題多方反映，全力協(xié)調(diào)，申請市建設(shè)局改修擴(kuò)建，經(jīng)過多方努力，在2008年9月森工路進(jìn)行改造，全面硬化，并安裝路燈。困擾居民多年的問題徹底得到了解決。社區(qū)內(nèi)東升路破損嚴(yán)重，冬天冰包成山，夏天泥濘難行，垃圾遍地周圍居民出行十分困難，紅旗社區(qū)黨支部看在眼里，急在心上，積極努力，多方協(xié)調(diào)，在相關(guān)職能部門的幫助下在今年年初維修了2500米的砂石路，為居民提供了方便，此舉受到百姓的歡迎。

三、形式多樣，豐富多彩，努力形成整體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建格局。

我們緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)這一目標(biāo)要求，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，廣泛深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

社區(qū)現(xiàn)成立了太極拳隊(duì)、太極劍隊(duì)、老年藝術(shù)隊(duì)等文體隊(duì)伍。開展文藝晚會、聯(lián)誼會等活動(dòng)。通過活動(dòng)，不僅增加了社區(qū)的凝聚力，也使居民群眾身心健康得到陶冶。

為了進(jìn)一步弘揚(yáng)和樹立“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，讓更多的人能夠了解、支持和參與到創(chuàng)建和諧社區(qū)的行動(dòng)中來，紅旗社區(qū)廣泛招募志愿者，目前，我社區(qū)注冊志愿者人數(shù)300余人，包括在職黨員。退休黨員發(fā)揮余熱積極參與但黨支部活動(dòng)中。志愿者服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容廣泛，形式多樣：開展了“社區(qū)是我家，創(chuàng)建靠大家”和“小手拉大手，創(chuàng)衛(wèi)你我行”的美化、凈化環(huán)境活動(dòng)，引導(dǎo)居民增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、成立文明衛(wèi)生巡邏隊(duì)，積極引導(dǎo)社區(qū)居民形成良好的生活習(xí)慣體現(xiàn)了文明、和諧的精神風(fēng)貌。

四、實(shí)行一站式服務(wù)，不斷提高服務(wù)居民的質(zhì)量和水平完善社區(qū)資源共享、共駐共建機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、治安警務(wù)等進(jìn)駐社區(qū)，面向社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，目前建立了社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、生殖保健服務(wù)站、家政服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、圖書室、雷鋒超市、社會保障事務(wù)所、法律服務(wù)中心、警務(wù)室、健身房等一系列社區(qū)服務(wù)場所，并已全部面向居民開放。

五、加大社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于2007年11月建成啟動(dòng)，配備完善醫(yī)療器械和健康教育設(shè)施，實(shí)行“一平三免兩減”惠民政策，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)格低廉、綜合、連續(xù)、及時(shí)、便利的衛(wèi)生服務(wù)，并建立社區(qū)居民家庭健康檔案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建立，促成了“大病進(jìn)醫(yī)院、小病在社區(qū)的就醫(yī)格局。

六、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，創(chuàng)建干凈整潔和諧社區(qū)

堅(jiān)持辦事處制定環(huán)境衛(wèi)生“三三三五一”長效機(jī)制，在加大衛(wèi)生保潔上狠下工夫，尤其針對冬季積存垃圾、亂倒污水存在的問題，社區(qū)居委會與街道城管辦公室、行政執(zhí)法中隊(duì)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，采取有效措施保障了轄區(qū)衛(wèi)生干凈、整潔。與市政管理所深入轄區(qū)調(diào)查下水管道設(shè)施情況，為伊春巷、春光巷解決了200戶居民下水入網(wǎng)問題。通過不斷的努力，社區(qū)的面貌取得顯著改觀，路面清潔了、巷道整潔了。針對電業(yè)局保潔區(qū)因企業(yè)改制造成的垃圾占道、防火通道不暢的現(xiàn)狀，黨支部及時(shí)向辦事處匯報(bào)，結(jié)合今年春秋兩季衛(wèi)生整治，對垃圾進(jìn)行徹底清除。

七、完善社區(qū)群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定社區(qū)治安環(huán)境

社區(qū)成立了三支隊(duì)伍，一是以黨員、積極分子為主體的治安巡邏隊(duì)伍；一支了解社情民意的信息員隊(duì)伍；一支活動(dòng)在鄰里之間的調(diào)解員隊(duì)伍。這三支隊(duì)伍在社區(qū)黨支部、居委會的帶領(lǐng)下，發(fā)揮著治安巡邏、信息反饋、化解糾紛的 作用。為維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定，創(chuàng)造安全的生活環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。連續(xù)幾年社區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起刑事違法案件，實(shí)現(xiàn)了可防性案件“零”發(fā)案目標(biāo)，社區(qū)群眾的安全感普遍提高。積極開展?fàn)巹?chuàng)“五好文明家庭”活動(dòng)，營造良好社會風(fēng)氣，無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，無邪教組織和惡勢力，封建迷信活動(dòng)得到有效的遏制。紅旗社區(qū)在市委、街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和關(guān)心支持下，經(jīng)過不懈努力，取得了一定的成績，今后，我們將以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力、為起點(diǎn)，加倍努力，扎扎實(shí)實(shí)做好社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的步伐邁向新的目標(biāo)，爭取取得更好的成績。

第二篇：堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧社區(qū)051228

堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧社區(qū)

中共大安區(qū)委宣傳部課題組

黨的十六大、特別是黨的十六屆四中全會，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略空間單元。城市的和諧社區(qū)是一個(gè)旨在追求經(jīng)濟(jì)消費(fèi)適度化、基層政治民主化、社會管理多元化、鄰里關(guān)系和諧化、居住環(huán)境生態(tài)化，并且具有濃郁人文精神和地方文化特色的特殊地域空間。近年來，大安區(qū)紅苕地社區(qū)在構(gòu)建和諧社區(qū)的實(shí)踐中，大膽創(chuàng)新，取得了顯著的成效。社區(qū)先后榮獲了大安區(qū)黨建工作優(yōu)秀社區(qū)、自貢市黨員實(shí)踐三個(gè)代表示范社區(qū)、自貢市學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)社區(qū)、四川省文明社區(qū)、四川省再就業(yè)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

一、構(gòu)建和諧社區(qū)的實(shí)踐與探索

自貢市大安區(qū)紅苕地社區(qū)毗鄰繁華的城市商業(yè)區(qū)，幅員面積２平方公里，下轄居民小組１６個(gè)，有居民１２３８戶，３７９６ 人。紅苕地社區(qū)“兩委”班子在構(gòu)建和諧社區(qū)工作中，以建設(shè)平安、和諧、文明和富有特色的新型社區(qū)為目標(biāo)，將“以人為本、民思我想、民求我應(yīng)、民困我?guī)?、民需我做”作為社區(qū)服務(wù)的根本宗旨，把居民普遍反映和關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為社區(qū)工作的重點(diǎn)，以“知民情、解民憂、暖民心、順民意”為主線，積極探索構(gòu)建和諧社區(qū)的新路子。

（一）知民情，在一線把握實(shí)情。紅苕地社區(qū)干部用一年多的時(shí)間搭建了一條民情排查、辦理、反饋的綠色通道，很好地解決這個(gè)問題。一是建立民情調(diào)查小組。依托社區(qū)工作人員、小組長建立了民意調(diào)查小組，廣泛地收集民間信息，為社區(qū)工作順利推進(jìn)提供信息支撐。二是開展入戶訪談活動(dòng)。組織社區(qū)工作人員深入居民家中進(jìn)行面對面的訪談，或通過發(fā)放調(diào)查問卷收集群眾建議意見。三是完善“民情快遞”制度。以社區(qū)民意箱、社區(qū)民意代表、社區(qū)民意征詢會為依托，建立完善“民情快遞”制度，打造“民意隨時(shí)表達(dá)，民情快速反映，民生需求及時(shí)解決”平臺，對居民反映的實(shí)際問題實(shí)施限時(shí)辦理。四是開展議事聽證活動(dòng)。社區(qū)制定了《社區(qū)居民議事聽證暫行辦法》，定期組織議事聽政會議，組織居民群眾對社區(qū)存在的問題進(jìn)行議事聽證。屬社區(qū)居民委員會職權(quán)范圍內(nèi)的，由社區(qū)居民委員會予以解決；屬街道辦事處、區(qū)有關(guān)部門的，積極向街道辦事處、區(qū)有關(guān)部門反映，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門的積極處理。

（二）解民憂，在一線解決問題。社區(qū)“兩委”把為民排憂解難和化解矛盾作為重要職責(zé)，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，主動(dòng)為居民辦實(shí)事、解難事。一是積極排查矛盾糾紛，解決群眾安全之憂。通過合法、正當(dāng)?shù)耐緩秸{(diào)解矛盾糾紛，保證公平，兼顧各方利益。去年以來通過矛盾排查共解決糾紛１００余件。開展平安社區(qū)創(chuàng)建，社區(qū)公眾安全感滿意率調(diào)查年均遞增３．１個(gè)百分點(diǎn)。二是關(guān)注社會弱勢群體，解群眾后顧之憂。在社區(qū)工作者的努力下，２００４年幫助２００余名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；募集資金１萬余元用于慰問困難家庭；幫助４名貧困家庭的孩子圓了大學(xué)夢；建立了由３５人組成的社區(qū)義工隊(duì)伍，常年開展各種救助活動(dòng)。三是改善居民居住條件，解群眾生活之憂。針對社區(qū)居民出行不便的問題，社區(qū)干部主動(dòng)與市公交集團(tuán)公司聯(lián)系，使３７路公交車開進(jìn)了社區(qū)；針對群眾看病難、看病貴的問題，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“大病進(jìn)醫(yī)院、小病在社區(qū)”；為解決社區(qū)群眾購買生活用品不便的問題，社區(qū)積極鼓勵(lì)和支持大型零售企業(yè)在社區(qū)發(fā)展小超市、便利店，極大方便了社區(qū)居民的生活。

（三）暖民心，在一線融合感情。堅(jiān)持聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳教育群眾、活動(dòng)凝聚群眾幾者相結(jié)合，認(rèn)真做好群眾思想政治工作，促進(jìn)了解，增進(jìn)感情，搭建起政府與群眾之間的“連心橋”。一是堅(jiān)持聯(lián)系群眾。社區(qū)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)居民小組，結(jié)對援助１－２個(gè)貧困戶，定期到聯(lián)系點(diǎn)走訪，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的急難愁問題。每逢佳節(jié)，社區(qū)“兩委”班子都要走訪慰問那些孤寡老弱病殘和特困戶，為他們送去慰問金、慰問品，使他們度過一個(gè)個(gè)愉快的節(jié)日，一方面是要讓他們感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷，另一方面，也是要讓他們體驗(yàn)到社會的關(guān)愛和世間的溫情。二是堅(jiān)持服務(wù)群眾。實(shí)行首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、過錯(cuò)追究等制度，杜絕對群眾不負(fù)責(zé)、推諉扯皮等作風(fēng)不實(shí)、辦事不力現(xiàn)象。不僅如此，社區(qū)還耐心細(xì)致地開展“兩勞”釋放人員和失足青少年的幫助教育和轉(zhuǎn)化工作，關(guān)心他們的生活、尊重他們的人格并幫助他們

真正重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)，使他們自食其力、堂堂正正做人，同時(shí)，在條件允許的范圍內(nèi)及時(shí)為他們辦理城市居民最低生活保障金，讓他們渡過生活中的難關(guān)、真正體會到黨和政府的溫暖與關(guān)懷，防止他們重新走上犯罪的道路，從而有效地促進(jìn)社會的穩(wěn)定。近年來，群眾對社區(qū)“兩委”的滿意率均在８０％以上。三是宣傳教育群眾。充分利用社區(qū)的各種輿論陣地和教育資源在居民中廣泛開展以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主題的思想道德建設(shè)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，及時(shí)宣傳黨和政府的大政方針政策，用正確的輿論引導(dǎo)居民，不斷增強(qiáng)居民對黨和政府的信任，不斷增強(qiáng)黨和政府在社區(qū)的影響力和凝聚力，從而不斷提高居民對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的信心。四是以活動(dòng)凝聚群眾。社區(qū)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、合唱隊(duì)等數(shù)只文藝隊(duì)伍，常年堅(jiān)持排練，曾多次參加市、區(qū)級的重大文化演出活動(dòng)并獲獎(jiǎng)。通過組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，居民群眾的身體素質(zhì)不但得到了提高，精神生活得到了充實(shí)，而且鄰里之間關(guān)系也變得更親密和諧了。

（四）順民意，在一線凝聚活力。根據(jù)居民群眾的意見和要求，社區(qū)制定出臺了一系列創(chuàng)新舉措，使社區(qū)工作活力不斷得到增強(qiáng)。一是創(chuàng)新社區(qū)管理體制，拓寬公眾參與社區(qū)管理的渠道。為逐步形成治理結(jié)構(gòu)多元化、社區(qū)服務(wù)社會化、民主自治規(guī)范化的管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)造條件。二是理順社區(qū)工作體制，完善居民自治制度。在群眾中充分發(fā)揚(yáng)民主，通過公推直選的方式產(chǎn)生社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。三是完善考核監(jiān)督體制，增加群眾評估比重。把為群眾辦實(shí)事列入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)年終述職、績效考核內(nèi)容，把群眾對社區(qū)的評估比重提高到７０％，引導(dǎo)社區(qū)干部將工作重心轉(zhuǎn)向?yàn)榫用穹?wù)。

二、構(gòu)建和諧社區(qū)面臨的困境

在我國特殊的社會轉(zhuǎn)軌時(shí)期，紅苕地社區(qū)盡管在構(gòu)建和諧社區(qū)的工作中取得了顯著的成效，但離真正的“和諧社區(qū)”仍有一定距離，特別是在和諧社區(qū)的建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制方面，存在一些現(xiàn)實(shí)困境。

（一）市場經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展與社區(qū)居民間誠信倫理的缺失。在我國體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)在極大繁榮城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也給國民傳統(tǒng)倫理道德帶來一定的負(fù)面影響。社區(qū)居民之間、鄰里之間的互信、互助、友愛、友情淡薄。

（二）風(fēng)險(xiǎn)社會的形成與社區(qū)居民安全感受到影響。隨著城市規(guī)模的急劇擴(kuò)張、流動(dòng)人口的增加等，使得城市社區(qū)居民的安全感受到影響。

（三）社區(qū)強(qiáng)勢行政管理與社區(qū)參與的機(jī)制協(xié)調(diào)問題。基層的居委會缺乏足夠的自治程度，尤其是城市社區(qū)對居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司三者缺乏明確的職能定位。

（四）日趨明顯的貧富差距與社會保障的乏力。貧富差距已經(jīng)成為一個(gè)明顯的社會問題，當(dāng)今社會利益公共公正調(diào)節(jié)機(jī)制的缺失，以及社會保障范圍、力度的有限性，限制著城市和諧社區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。

（五）多元分頭治理下社區(qū)資源整合的步履維艱。目前，社區(qū)內(nèi)部職能部門之間，各自為政現(xiàn)象較為嚴(yán)重，社區(qū)資源難以實(shí)現(xiàn)整合與共享，無法滿足居民多樣化、專業(yè)化的公共服務(wù)需求，不符合社會發(fā)展的總體趨勢。

三、關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的思考

建設(shè)和諧社區(qū)是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，需要付出不懈的長期努力。當(dāng)前應(yīng)著重加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)及其運(yùn)行機(jī)制的重建與再造，著力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。

（一）以完善文體活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，大力營造良好的社區(qū)文化氛圍，是做好社區(qū)工作的前提和基礎(chǔ)。近年來，隨著對社區(qū)建設(shè)的日益重視，不少社區(qū)加強(qiáng)了對文體設(shè)施的建設(shè)。但現(xiàn)有設(shè)施的建設(shè)與社區(qū)文體活動(dòng)的開展表現(xiàn)為“兩頭重，中間輕”的現(xiàn)象，即重少年兒童和老年，忽視了青壯年群體的需要。在已有的社區(qū)室內(nèi)活動(dòng)場所中，麻將室占有較大比例；在室外場所建設(shè)中，專門的健身場所，如籃球場、羽毛球場和乒乓球場匱乏。因此，如何在社區(qū)內(nèi)因地制宜地建設(shè)適合本社區(qū)居民需要的文體活動(dòng)場所，提高社區(qū)文化品位，是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的另一重要目標(biāo)。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚不能完全滿足人們物質(zhì)文化生活需要的情況下，就社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)而言，一方面可以考慮采取紅苕地社區(qū)建設(shè)社區(qū)文化廣場的成功做法，即采用政府投入一點(diǎn)、共建單位資助一點(diǎn)、轄區(qū)單位贊助一點(diǎn)、社區(qū)盤活社區(qū)資源自籌一點(diǎn)的辦法來解決。另一方面，在社區(qū)現(xiàn)有文體場所不

足的條件下，積極構(gòu)建社區(qū)之間文體設(shè)施資源共建共享機(jī)制，對于緩解當(dāng)前文體設(shè)施緊張、提高社區(qū)文化也不失為經(jīng)濟(jì)之舉。

（二）根據(jù)社區(qū)成員的實(shí)際構(gòu)成調(diào)整當(dāng)前的社區(qū)工作模式，是做好社區(qū)工作的有效途徑。隨著我國社會分化與重組的速度進(jìn)一步加快，社區(qū)居民在生活方式、文化背景、教育水平、風(fēng)俗習(xí)慣、收入狀況以及分布等方面的異質(zhì)性增加，同質(zhì)性減少。因而，在社區(qū)建設(shè)過程中，如何進(jìn)行正確定位，既滿足主要群體的需要，又能協(xié)調(diào)好各利益群體的關(guān)系，是必須首要解決的問題。一個(gè)和諧的社區(qū)，首先必須是各種社會關(guān)系、社區(qū)群體和諧共處的社區(qū)，必須是社區(qū)內(nèi)部各種矛盾得到圓滿化解，至少是得以成功緩和的社區(qū)。一旦社區(qū)居民的生活需要無法從社區(qū)內(nèi)得到滿足，實(shí)際問題與矛盾未能得到有效解決，他們將對社區(qū)失去信心與信任感，社區(qū)歸屬感將減弱，進(jìn)而失去建設(shè)熱情，社區(qū)將成為名存實(shí)亡的地域。但在社會生活中，由于每個(gè)社區(qū)實(shí)際構(gòu)成的差異，每個(gè)社區(qū)的居民需求與各群體間的矛盾各不相同，這需要社區(qū)工作者象紅苕地社區(qū)工作人員所作的那樣，多深入居民中間，了解他們的真實(shí)需求。

（三）創(chuàng)建和諧社區(qū)還應(yīng)把著眼點(diǎn)放在推進(jìn)政府部門職能轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新上，并建立起切實(shí)有效的運(yùn)行體制和強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)制，為和諧社區(qū)的建設(shè)提供智力和物質(zhì)支持，是做好社區(qū)工作的必要保障。

一是理順關(guān)系，明確職能。目前，社區(qū)、街道與政府部門之間關(guān)系不順，角色混淆，一方面，社區(qū)除了完成《城市居民委員會組織法》規(guī)定的工作外，甚至還要承擔(dān)行政部門單位交辦的各種任務(wù)，加之“權(quán)小責(zé)大，費(fèi)少事多”，另一方面，區(qū)政府、街道辦事處有關(guān)部門在工作中僅停留在指令性上，沒有起好“指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)督”的作用。因此，應(yīng)按照“政事分開，政社分開、責(zé)權(quán)利配套”的原則對社區(qū)居委會與區(qū)街職能部門的職責(zé)進(jìn)行清理、劃分，對涉及行政執(zhí)法、政府管理的工作政府職能部門全面負(fù)起責(zé)任來，對一些需要社區(qū)協(xié)調(diào)、配合或者需要街道和職能部門支持、服務(wù)的工作也應(yīng)該明確界定，這也為以后實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會自治奠定基礎(chǔ)。

二是面向社區(qū)、重心下移。和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作量大、任務(wù)繁重，大大超出社區(qū)所能承受的能力。因此，政府有關(guān)職能部門應(yīng)密切配合社區(qū)共同建立和諧社區(qū)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到人員到社區(qū)、工作重心到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)到社區(qū)。因此，在一定時(shí)期內(nèi)，政府還應(yīng)盡可能對社區(qū)進(jìn)行適當(dāng)投資，解決社區(qū)自身的力量難以解決的項(xiàng)目投資問題。當(dāng)然在具體的實(shí)施過程中可以實(shí)行政府投入一點(diǎn)、共建單位資助一點(diǎn)、轄區(qū)單位贊助一點(diǎn)、盤活社區(qū)資源自籌一點(diǎn)的原則。不僅如此，區(qū)街各有關(guān)職能部門還應(yīng)在社區(qū)設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)站室，為不斷共建和諧社區(qū)、豐富居民群眾的文化生活、提高居民的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)而不懈努力。

三是“費(fèi)隨事移、責(zé)權(quán)配套”。政府有關(guān)職能部門要切實(shí)做到“兩個(gè)到位”，一是政府有關(guān)職能部門的本職工作到位，不能推給社區(qū)；二是政府職能部門的工作如果確需社區(qū)配合，應(yīng)按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事移”的原則，由職能部門與社區(qū)共同完成，做到權(quán)、利配套到位。

第三篇：構(gòu)建服務(wù)平臺打造和諧社區(qū)

川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會轉(zhuǎn)型期各種社會矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場所，社區(qū)對于維護(hù)整個(gè)社會穩(wěn)定的作用越來越大。另一方面社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂、交往等高層次的社會需求日益提高。面對這一轉(zhuǎn)變，我們通過深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。

把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。

2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會各類組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。

制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會議制度。區(qū)委常委會議、四家班子聯(lián)席會議認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問題；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)～、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評獎(jiǎng)勵(lì)制度。對區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈

構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：

（一）關(guān)愛困難弱勢群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。

服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過三級低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復(fù)。

（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。

隨著國有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應(yīng)對解決，構(gòu)建了以城區(qū)勞動(dòng)保障中心、街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級勞動(dòng)保障體系。各社區(qū)居委會也自覺把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點(diǎn)來抓，廣泛開展“入戶摸底，進(jìn)廠尋崗”的活動(dòng)，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬元開發(fā)再就業(yè)崗位12000多個(gè)，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來源問題。

（三）滿足居民生活需要，搭建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們始終把服務(wù)社區(qū)居民，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問題，不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、郵政電信等各種服務(wù)資源，按照“一居一亮點(diǎn)”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)站、郵電服務(wù)中心、全托服務(wù)中心、律師服務(wù)站等20多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，46個(gè)社區(qū)還成立了電腦室，對社會事務(wù)如計(jì)生、就業(yè)、低保、等實(shí)行電腦管理。目前，社區(qū)內(nèi)各種便民服務(wù)項(xiàng)目門類齊全，服務(wù)質(zhì)量、管理水平提高，滿足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務(wù)十分方便。

（四）開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，提升居民的生活品位。

我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健

了基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入了解社區(qū)工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊(duì)伍穩(wěn)定；四是加強(qiáng)培訓(xùn)、技能留人，組織150多名社區(qū)黨務(wù)工作者到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，經(jīng)常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類各層次培訓(xùn)班，使廣大社區(qū)工作者開闊了思路，創(chuàng)新了思維，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。

（四）廣泛參與形成合力，是做好服務(wù)群眾的強(qiáng)大力量。

做好社區(qū)服務(wù)工作，必須動(dòng)員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢。我區(qū)實(shí)行共駐共建，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個(gè)駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會和社區(qū)黨建聯(lián)席會三級協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，僅去年召開指導(dǎo)會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問題，社區(qū)內(nèi)單位都主動(dòng)關(guān)心、協(xié)調(diào)配合，積極參與社區(qū)服務(wù)工作，有效地整合了社會資源，形成了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。

總之，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬人民群眾中營造了心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，～年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過16億元，財(cái)政收入達(dá)到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過1萬元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱號。

第四篇：創(chuàng)新服務(wù)管理 構(gòu)建和諧社區(qū)

創(chuàng)新服務(wù)管理 構(gòu)建和諧社區(qū)

亞日蓋社區(qū)轄區(qū)面積為6平方公里，常住居民802戶，2025人，其中，漢族1210人，少數(shù)民族815人。社區(qū)內(nèi)有行政事業(yè)單位6個(gè)，從事各種行業(yè)個(gè)體戶310家，社區(qū)黨員28人。社區(qū)黨支部作為黨的最基層的組織，落實(shí)黨和政府各項(xiàng)方針政策的最好最實(shí)在的辦法就是服務(wù)群眾。在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，亞日蓋社區(qū)黨支部緊緊圍繞“我愛社區(qū)我愛家，黨群共建促和諧”這個(gè)主題，堅(jiān)持以服務(wù)居民為切入點(diǎn)，以構(gòu)建和諧為主要目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)管理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)功能、拓展服務(wù)內(nèi)容，把解決社區(qū)居民生活實(shí)際問題作為社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容，努力打造便民利民平臺，組織開展社區(qū)“八貼近”、社區(qū)事務(wù)八公開、社情民意直通車等活動(dòng)，拉近了黨組織與社區(qū)廣大居民群眾的距離，塑造黨在基層群眾中的良好形象，得到了社區(qū)居民、住區(qū)單位、上級領(lǐng)導(dǎo)的稱贊和好評，有效地促進(jìn)了社會的和諧與穩(wěn)定。

一、開展主題實(shí)踐活動(dòng)，打造服務(wù)型社區(qū)

亞日蓋社區(qū)以構(gòu)建和諧為主要目標(biāo)，通過開展“四個(gè)八”主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新方法，切實(shí)提高社區(qū)服務(wù)人民群眾的水平，著力構(gòu)建和諧社區(qū)。

（一）社區(qū)服務(wù)“八貼近”，扶貧幫困得民心。通過開展以貼近特困戶、低保戶、重病戶、單親家庭、空巢老人、孤兒、殘疾居民；下崗職工、失業(yè)人員；離退休黨員、在職黨員、離退休老干部；進(jìn)城創(chuàng)業(yè)牧民、個(gè)體工商戶；務(wù)工戶、流動(dòng)戶；各級人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范；上訪戶；刑滿釋放人員的“八貼近”活動(dòng)，為他們提供服務(wù)，搭建參政議政平臺，對弱勢群體實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶措施，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。目前，通過“八

貼近”活動(dòng)共開展社會救助和愛心捐助36次，愛心物資4200余件；組織志愿者服務(wù)22次，累計(jì)參加達(dá)到300多人次；提供就業(yè)崗位10類，解決了399人的就業(yè)問題；開展維權(quán)服務(wù)和法律援助19次涉及43人；組織企業(yè)經(jīng)商人員、各級人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)15次，歸納意見建議30余條；開展矛盾糾紛調(diào)解14次涉及28人次。

（二）社區(qū)公務(wù)“八公開”，陽光運(yùn)作贏民心。通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、申請流程公開、低保公開、租賃補(bǔ)貼公開、計(jì)生公開、包扶責(zé)任公開的“八公開”措施，讓社區(qū)公務(wù)在陽光下運(yùn)作，確保轄區(qū)內(nèi)黨員和群眾對社區(qū)黨務(wù)；幫扶領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；社區(qū)年財(cái)務(wù)收入支出情況；居民申請低保、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房情況、享受住房補(bǔ)貼額度等事宜的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）社區(qū)建設(shè)“八進(jìn)門”，全面服務(wù)暖民心。通過文化宣傳進(jìn)社區(qū)、科學(xué)教育進(jìn)社區(qū)、平安創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)、文明道德進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)、環(huán)境保護(hù)進(jìn)社區(qū)、計(jì)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)、就業(yè)保障進(jìn)社區(qū)的“八進(jìn)門”活動(dòng)，全面服務(wù)社區(qū)居民，先后開展了以“集思廣益、和諧共建”為主題的離退休干部和居民和諧共建座談會；聯(lián)系駐區(qū)單位和人民醫(yī)院開展以“夕陽紅敬老愛老”為主題的為區(qū)內(nèi)80歲以上老人送醫(yī)問診送暖活動(dòng)；組織下崗失業(yè)人員69名參加就業(yè)局舉辦的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班等主題活動(dòng)。

（四）社區(qū)承諾“八帶頭”，真心實(shí)意聚民心。通過帶頭參與基層組織建設(shè)、帶頭落實(shí)治安防范措施、帶頭創(chuàng)建文明戶、帶頭勤勞致富、帶頭排查調(diào)處民事糾紛、帶頭履行承諾義務(wù)、帶頭學(xué)法守法、帶頭落實(shí)村規(guī)民約決議的“八帶頭”制度，將本承諾的扶困救助、就業(yè)保障、醫(yī)療服務(wù)、城鎮(zhèn)低保、文化活動(dòng)、法律援助等工作以手冊的形式印發(fā)，積極履諾。爭取一個(gè)黨員樹一面旗幟，爭做一個(gè)帶頭，帶動(dòng)一些這方面落后的群眾。為表彰在“八帶頭”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)黨員，各社區(qū)黨支部通過居民小組推薦、居民大會評選的方式，從不同領(lǐng)域不同行業(yè)共選樹具有代表性的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)崗”、“帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)”、“和諧共建”、“民族團(tuán)結(jié)”、“扶貧幫困”、“勤勞致富”等類型的黨員18個(gè)。采取經(jīng)驗(yàn)介紹、座談互動(dòng)等形式，對18個(gè)典型進(jìn)行了廣泛的宣傳，在社區(qū)中充分營造文明和諧積極向上的濃厚氛圍。

二、推行網(wǎng)格化管理，打造服務(wù)型社區(qū)

立足社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)平臺，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，打造精細(xì)化便民服務(wù)，進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)水平。

（一）夯實(shí)網(wǎng)格化管理工作基礎(chǔ)。通過優(yōu)化整合資源，改進(jìn)活動(dòng)方式，進(jìn)一步豐富了網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)服務(wù)居民全覆蓋。一是劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位交錯(cuò)分布的社區(qū)現(xiàn)狀，繪制“民生地圖”，為精細(xì)化服務(wù)管理建立信息平臺。二是組團(tuán)隊(duì)。產(chǎn)生網(wǎng)格服務(wù)組組長和服務(wù)組成員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，暢通基層群眾直接反映問題的渠道，定期為社區(qū)居民提供各類義務(wù)服務(wù)。三是建檔案。建立社區(qū)網(wǎng)格化管理信息庫，對區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、4050人員、歸正人員等群體作為重點(diǎn)服務(wù)對象，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。

（二）形成網(wǎng)格化機(jī)制工作新格局。著眼于提高黨組織的組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員、凝聚能力，從完善制度，明確要求，創(chuàng)新方法等方面著手，逐步建立起以“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”為特點(diǎn)的網(wǎng)格化管理機(jī)制。一是訂制度。建立各項(xiàng)服務(wù)管理制度，用針對性較強(qiáng)的工作制度來規(guī)范操作，使服務(wù)工作開展有的放矢。二是定職責(zé)。成立“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召

開專項(xiàng)工作會議研究“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的推進(jìn)辦法，服務(wù)更有針對性和實(shí)效性。三是優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”模式，把社區(qū)黨員代表與居民黨員合二為一建立網(wǎng)格黨小組，以多種方式向居民群眾提供近距離服務(wù)，并撰寫《網(wǎng)格備忘錄》，掌握動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)，倡導(dǎo)建立優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)模式，支援幫扶服務(wù)模式，健康關(guān)愛服務(wù)模式。

（三）突出網(wǎng)格化管理特色。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，打造管理精細(xì)、服務(wù)有效的社區(qū)管理網(wǎng)格特色，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制便民化，管理隊(duì)伍務(wù)實(shí)化，服務(wù)居民常態(tài)化。一是一格一品，打造網(wǎng)格品牌團(tuán)隊(duì)。根據(jù)各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)共建單位的實(shí)際情況，選取有代表性的共建單位參與網(wǎng)格服務(wù)，由各網(wǎng)格共建單位牽頭組織服務(wù)團(tuán)隊(duì)到網(wǎng)格內(nèi)開展送服務(wù)活動(dòng)，遇到有特殊要求的，則提供個(gè)性化服務(wù)。二是一格一隊(duì)，強(qiáng)化網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)。每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格都設(shè)立一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，由網(wǎng)格服務(wù)組長帶領(lǐng)網(wǎng)格小組成員對網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，并建立社區(qū)網(wǎng)格化信息資料，做到及時(shí)服務(wù)同時(shí)，對有關(guān)民生民情進(jìn)行分類記錄，承諾一件、兌現(xiàn)一件、注銷一件，讓工作落在實(shí)處。三是一證一冊，完善志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。推出志愿服務(wù)成員佩證上崗制度，統(tǒng)一印制隊(duì)員服務(wù)證，建立服務(wù)隊(duì)成員評比制度。把服務(wù)隊(duì)成員的日常服務(wù)情況記錄在“志愿服務(wù)紀(jì)錄冊”上，在年終參照記錄冊上的情況進(jìn)行評比。

三、堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)互促機(jī)制，打造服務(wù)型社區(qū)

打造服務(wù)型社區(qū)，核心是強(qiáng)化宗旨意識、提高服務(wù)能力，關(guān)鍵是完善工作制度。亞日蓋社區(qū)不斷建立健全服務(wù)工作機(jī)制，搭建服務(wù)平臺，努力促進(jìn)社會和諧。

（一）充分發(fā)揮《社情民意》直通車功能。“社情民意直通車”是鑲黃旗在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中形成的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)型黨建工作

模式，通過不斷在實(shí)踐中總結(jié)完善，形成長效機(jī)制固定下來。亞日蓋社區(qū)黨支部始終把“人民群眾得實(shí)惠”作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮《社情民意》直通車功能，使一些群眾關(guān)注的問題得到妥善解決，架起了旗委、政府與群眾之間的“連心橋”。

社區(qū)工作人員經(jīng)常深入基層，深入老百姓家中，全面了解他們的需求和反映，廣泛收集居民群眾遇到的困難和問題，及時(shí)上報(bào)《社情民意》，把社區(qū)工作動(dòng)態(tài)及老百姓的意見和需求直接轉(zhuǎn)達(dá)給旗委、政府及包扶單位，使群眾的問題得到及時(shí)解決。社區(qū)居民徐有亮居住的房屋，多年失修。可“房漏偏逢連陰雨”，八月初的幾場大雨把徐有亮一家遮風(fēng)避雨的危房沖塌了，本來貧困的家庭，又添了一筆房屋改造建設(shè)費(fèi)用。社區(qū)得知此事，及時(shí)上報(bào)《社情民意》，積極向旗委和有關(guān)部門反應(yīng)情況。8月26日下午，民政局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在社區(qū)工作人員的陪同下親自前往徐有亮家看望，根據(jù)徐家的情況，當(dāng)時(shí)決定由民政局支付徐有亮坍塌住房改造建設(shè)費(fèi)用。社區(qū)共編發(fā)《社情民意》750余期，旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示100余件，其中涉及居民危房改造、貧困子女上學(xué)、社區(qū)辦公條件改善、重病治療費(fèi)用、低保發(fā)放等100多個(gè)問題，全部得到有效解決?！渡缜槊褚狻钒哑煳?、政府和老百姓的心連在了一起，成為真正的“民情直通車”，強(qiáng)化了溝通理解，提高了辦事效率，密切了黨同人民群眾的關(guān)系。

（二）全力實(shí)施社區(qū)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾制度。社區(qū)黨組織作為社區(qū)工作的主體，應(yīng)實(shí)事求是地實(shí)施好聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)制度。書記“周接待日”雷打不動(dòng)，“兩委”班子輪流接待統(tǒng)一記錄，做到一人一記、一事一記，定期辦理、周期反饋。社區(qū)黨組織班子成員每月一次進(jìn)家入戶走訪群眾，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，即班子成員入戶參與全覆蓋、受訪居民全覆蓋。做好走訪記錄，建立《社區(qū)黨組織班子成員進(jìn)家入戶走訪居民日志》。推行居民群眾意見定期辦理、反饋制度，分類實(shí)施，按能辦的即接即辦、易辦的全程代辦、難辦的協(xié)調(diào)促辦、不辦的明確拒辦，制作填寫《群眾意見交辦單》，凡辦理事項(xiàng)，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向居民群眾反饋。

（三）合理創(chuàng)建在職黨員進(jìn)社區(qū)精細(xì)化管理制度。科學(xué)合理地建立在職黨員進(jìn)社區(qū)精細(xì)化管理制度，是組建非建制性黨組織和全盟開展“四聯(lián)四促”活動(dòng)的具體抓手，該項(xiàng)制度的推行在構(gòu)建大黨建格局、實(shí)施大聯(lián)促互動(dòng)、探索大志愿服務(wù)的“三大”創(chuàng)新中意義深遠(yuǎn)。實(shí)施針對性和操作性強(qiáng)的精細(xì)化管理模式，要做到管理細(xì)化到卡、進(jìn)區(qū)報(bào)到持卡；尋求服務(wù)亮卡，民需建檔立卡；督查跟蹤上卡，考核量化見卡。目前，這項(xiàng)工作正在操作中。

（四）努力探索駐區(qū)單位進(jìn)區(qū)聯(lián)建責(zé)任制。駐區(qū)單位有著了解社區(qū)居民情況、人際關(guān)系熟悉的優(yōu)勢，從某一角度看，駐區(qū)單位和社區(qū)有著共榮同恥的連帶關(guān)系。駐區(qū)單位進(jìn)區(qū)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)是一種義務(wù)更是一種責(zé)任，這種珍貴的資源，應(yīng)該開發(fā)好、利用好。要探索建立駐區(qū)單位進(jìn)區(qū)聯(lián)建責(zé)任制，明確職責(zé)、建立制度，采取設(shè)立駐區(qū)聯(lián)建先進(jìn)單位等鼓勵(lì)措施，將社區(qū)服務(wù)管理延伸到駐區(qū)單位、企業(yè)。

第五篇：打造親情服務(wù)構(gòu)建和諧社區(qū)

打造親情服務(wù) 構(gòu)建和諧社區(qū)

——中共涼州區(qū)東大街雷臺社區(qū)黨總支先進(jìn)事跡材料

近年來，雷臺社區(qū)黨總支在區(qū)委和東大街街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本，服務(wù)居民”的工作理念，以“抓好黨建促和諧，貼近群眾搞服務(wù)”為總體思路，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。社區(qū)先后被街道授予“先進(jìn)基層黨組織”，被區(qū)委區(qū)政府授予“綠色單位”、“文明單位”、“五四紅旗團(tuán)支部”和“先進(jìn)基層工會”，被市委市政府授予“社會治安綜合治理先進(jìn)集體”、“文明社區(qū)”、“市級平安社區(qū)”，被省勞動(dòng)和社會保障廳授予“充分就業(yè)社區(qū)”，被推薦為全省“民主法治示范社區(qū)”。

一、基本情況

雷臺社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因著名的國家4A級景區(qū)——雷臺漢文化博物館坐落于此而得名。轄區(qū)面積0.8平方公里，駐有武威市委、涼州區(qū)司法局等行政事業(yè)單位6個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)109個(gè)，居民1616戶、4051人。社區(qū)黨總支下設(shè)北關(guān)東路、北關(guān)中路和社區(qū)中心黨支部等3個(gè)黨支部，社區(qū)黨員46人，在職黨員203人。

二、以社區(qū)黨建為核心，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和感召力

社區(qū)黨總支以“黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員一起為居民群眾服務(wù)”為宗旨，不斷提升社區(qū)黨組織的服務(wù)功能。

一是深入開展了“五式”服務(wù)，搭建黨組織為黨員服務(wù)的平臺。即：“體貼”式服務(wù)，為老、弱、病、殘黨員請醫(yī)送藥和入戶探望，開展醫(yī)療健康進(jìn)家庭活動(dòng)，每年為他們免費(fèi)體檢2次；“愉悅”式服務(wù)，讓離退休黨員為社區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，由離退休黨員牽頭，組建了“飛燕老年自樂班”，依托老年大學(xué)，吸引廣大黨員群眾積極參與文體活動(dòng)，豐富社區(qū)的文化生活；“幫扶”式服務(wù)，社區(qū)通過落實(shí)低保、醫(yī)保和廉租住房等惠民政策，幫助生活困難黨員走出困境；“尋崗”式服務(wù)，為下崗失業(yè)黨員找門路、想辦法，幫助他們重新走上工作崗位；“志愿”式服務(wù)，根據(jù)待業(yè)學(xué)生黨員和在職黨員的特點(diǎn)和愛好，由黨員牽頭組建志愿者隊(duì)伍8支，開展多種形式的志愿者活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展，使黨員感受到了黨組織的關(guān)懷和溫暖，激發(fā)了黨員參與社區(qū)活動(dòng)的積極性。

二是黨組織和黨員一起為社區(qū)居民群眾服務(wù)，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺。主要開展了以“認(rèn)領(lǐng)一個(gè)服務(wù)崗位、做出一項(xiàng)公開承諾、聯(lián)系一戶貧困家庭、參與一項(xiàng)社區(qū)事務(wù)”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)為民做好事，辦實(shí)事。70歲的老黨員白秀英，幾年如一日，細(xì)心照顧五保老鄰居許瑞林，為居民群眾當(dāng)好了道德風(fēng)尚的模范；居民黨員趙宣德發(fā)揮自身的優(yōu)勢，每年都開展“百幅春聯(lián)送黨員”活動(dòng)，免費(fèi)書寫春聯(lián)送給社區(qū)的黨員群眾；市委家屬院黨員之家，每逢節(jié)假日開展的主題黨日活動(dòng)和文體娛樂活動(dòng)，豐富了社區(qū)的文化生活。

三是開展共駐共建活動(dòng)，搭建轄區(qū)單位服務(wù)社區(qū)建設(shè)的平臺，尋求轄區(qū)單位對社區(qū)建設(shè)的支持和幫助。武威日報(bào)社為社區(qū)贈送了電腦，為困難群眾送去慰問金3000余元，雷臺漢文化博物館免費(fèi)向社區(qū)居民開放，并將其做為社區(qū)愛國主義教育的基地。

三、開展了“五幫五送”活動(dòng)，努力打造親情服務(wù)

自創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，社區(qū)黨總支在“一諾三評三公開”的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，以“五幫五送”為主題，使居民群眾對社區(qū)服務(wù)的滿意度不斷提升。

一是為生活困難的居民送溫暖。黨總支要求黨員和社區(qū)工作人員每人走訪困難居民20戶以上，分類建立了檔案，把事關(guān)群眾切身利益的問題和困難梳理出來，切實(shí)加以解決。至目前，落實(shí)低保6戶18人，發(fā)放租金補(bǔ)貼65戶，落實(shí)廉租住房32戶，申報(bào)大病醫(yī)療救助8人，發(fā)放救助金25000余元。

二是為就業(yè)困難的居民送技能。社區(qū)依托就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期開展技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對于有創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員，及時(shí)協(xié)助辦理小額擔(dān)保貸款。聯(lián)合區(qū)總工會，建立了“困難職工愛心救助基金”，救助困難職工16人；聯(lián)合興宇技校開辦了免費(fèi)家政服務(wù)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)100人。

三是為五保戶、孤兒和殘疾居民送愛心。采取“貼心幫助，跟蹤服務(wù)”的辦法，確定專人上門提供衛(wèi)生保潔、請醫(yī)送藥和談心等服務(wù)，讓他們時(shí)刻體會到組織的關(guān)懷，燃起生活的希望。

四是對兩勞釋解和吸毒人員送關(guān)懷，采取“真情關(guān)懷，結(jié)對幫教”的方式，結(jié)成了12個(gè)幫扶對子，做到“四個(gè)必訪”：兩勞釋解和吸毒人員生活困難必訪、情緒波動(dòng)必訪、行動(dòng)異常必訪、重大節(jié)日必訪，幫助他們樹立生活信心。

五是為計(jì)劃生育對象送服務(wù)。做到計(jì)生服務(wù)“四進(jìn)家庭”：一是婚育新風(fēng)進(jìn)家庭，為育齡夫婦開展面對面的宣傳、咨詢服務(wù)，為新婚夫婦送1本《婚育指南》，為懷孕夫婦送1份《孕期保健優(yōu)育知識》宣傳資料。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)家庭，為新婚、懷孕婦女上1次優(yōu)生優(yōu)育課、送1本優(yōu)生優(yōu)育健康手冊、觀看1次優(yōu)生優(yōu)育科普片、送1份預(yù)防出生缺陷的藥物。三是獎(jiǎng)勵(lì)扶助進(jìn)家庭，對于符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對象，主動(dòng)上門宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，使他們清楚獎(jiǎng)勵(lì)扶助的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限以及獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的領(lǐng)取辦法，主動(dòng)幫助他們填寫?yīng)劮錾陥?bào)表，并指導(dǎo)辦理相關(guān)手續(xù)。四是關(guān)懷服務(wù)進(jìn)家庭，提醒并幫助育齡夫婦辦理《生育保健服務(wù)證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》以及《流動(dòng)人口婚育證明》等相關(guān)證件，對計(jì)生困難家庭從物質(zhì)、精神、醫(yī)療等方面給予關(guān)懷和救助，解決實(shí)際困難。

“五幫五送”活動(dòng)的開展，架起了一座社區(qū)與居民的連心橋，讓居民群眾得到了更多的實(shí)惠。

四、抓教育、樹典型，發(fā)揮黨員模范作用

黨總支以“一個(gè)黨員一面旗幟”為目標(biāo)，組織開展了“樹立黨員形象、展示黨員風(fēng)采”的黨員示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，確立了低保、計(jì)劃生育、醫(yī)保和等黨員示范崗4個(gè)，實(shí)行掛牌上崗。通過黨員在工作崗位上的示范帶動(dòng)作用，樹立黨員形象，推動(dòng)廉潔、公正、高效的黨員隊(duì)伍的建設(shè)，對提高廣大社區(qū)黨員的思想素質(zhì)，改進(jìn)社區(qū)作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量起到了很大的促進(jìn)作用。

同時(shí)，社區(qū)廣泛開展“星級模范黨員”、“為民服務(wù)標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)。我們在社區(qū)黨員和工作人員中開展“星級模范黨員”、“為民服務(wù)標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出了諸如一心為民的社區(qū)好主任王曉慶、帶領(lǐng)再就業(yè)的模范黨員楚霞、熱心社區(qū)事務(wù)誠心服務(wù)居民的離退休黨員白秀英、徐鳳蘭等一批優(yōu)秀黨員，社區(qū)對他們的事跡進(jìn)行了宣傳，初步形成了“黨員帶了頭，大家跟著干”的良好局面。通過活動(dòng)的開展，社區(qū)樹立了一批先進(jìn)典型，著力營造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，調(diào)動(dòng)社區(qū)廣大黨員和工作人員的積極性，推動(dòng)社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展。

在今后的工作中，社區(qū)黨總支將繼續(xù)深化“雙強(qiáng)雙促”活動(dòng)，以區(qū)委開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)為契機(jī)，深入開展“五幫五送”活動(dòng)，為把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)而不懈努力。

中共涼州區(qū)東大街雷臺社區(qū)黨總支部委員會

二0一一年五月八日