第一篇:山東省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班交流材料-WORD
重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班交流材料
山東省環(huán)保廳
根據(jù)會(huì)議要求,現(xiàn)就山東省開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的情況做一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
一、基本情況
近年來,我省在環(huán)保部的正確指導(dǎo)下,按照國(guó)家關(guān)于重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的部署和要求,把清潔生產(chǎn)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措,通過加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化推行措施,有效的提升了企業(yè)及政府各部門參與清潔生產(chǎn)工作的能動(dòng)性和積極性,使清潔生產(chǎn)審核工作取得了明顯的成效。
自《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》頒布以來,我省共有778家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核工作,405家企業(yè)通過了省環(huán)保廳組織的評(píng)估驗(yàn)收。累計(jì)提出清潔生產(chǎn)方案20448個(gè),累計(jì)實(shí)施19112個(gè),其中無/低費(fèi)方案16529個(gè),中/高費(fèi)方案2583個(gè),實(shí)施清潔生產(chǎn)方案累計(jì)投入資金55.2億元;因?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)消減COD4.3萬噸、消減SO26.9萬噸,節(jié)水7669.4萬噸、節(jié)電7.9億度、節(jié)煤1382.6萬噸,取得經(jīng)濟(jì)效益32.1億元,真正實(shí)現(xiàn)了“節(jié)能、降耗、減污、增效”這一核心目標(biāo)。
二、主要做法
(一)以點(diǎn)帶面、點(diǎn)線面結(jié)合,分階段逐步加大推行力度 我省是全國(guó)開展清潔生產(chǎn)審核工作較早的省份之一,先后經(jīng) 歷了“試點(diǎn)示范、大力推行、深入開展”三個(gè)階段。在試點(diǎn)示范階段,通過培育清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)企業(yè),建立清潔生產(chǎn)審核示范項(xiàng)目,引領(lǐng)和帶動(dòng)了行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作;在大力推行階段,在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,以經(jīng)濟(jì)效益好、行業(yè)影響力高、清潔生產(chǎn)潛力大、意識(shí)高的重點(diǎn)企業(yè)為主體,以產(chǎn)排污量大、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的行業(yè)為主線,以生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)市、生態(tài)縣(市)建設(shè)為載體,點(diǎn)線面結(jié)合,同步推進(jìn)我省的清潔生產(chǎn)審核工作,有效的提升了企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)審核的參與度和認(rèn)知度;在深入開展階段,我省以改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全和服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以生態(tài)省目標(biāo)建設(shè)責(zé)任制為抓手,結(jié)合本省污染減排工作的目標(biāo)要求,將省廳確定的污染減排重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和在各項(xiàng)環(huán)保執(zhí)法檢查中查處的企業(yè)以及雙超雙有企業(yè)一并納入強(qiáng)審范圍,通過分解重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核指標(biāo),分年度在全省十余個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中普及推行了清潔生產(chǎn)審核工作,有效提高了清潔生產(chǎn)審核實(shí)施的績(jī)效,帶動(dòng)了全省清潔生產(chǎn)工作的普及和提升。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,強(qiáng)化人力資源和機(jī)構(gòu)建設(shè),全面保障清潔生產(chǎn)審核順利實(shí)施
為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和參與度,我省借助于新聞媒體、報(bào)刊雜志以及各類工作會(huì)議等全面廣泛的宣傳了清潔生產(chǎn)法律法規(guī)及實(shí)施的目的意義,結(jié)合示范項(xiàng)目的帶動(dòng)作用形成了企業(yè)為主參與、政府政策引導(dǎo)和社會(huì)公眾監(jiān)督的清 潔生產(chǎn)氛圍。
為規(guī)范我省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作,提高清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量,我省組織有關(guān)人員參加國(guó)家和省級(jí)清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn)班,有三百余人獲得了清潔生產(chǎn)審核師資格證書。舉辦了各類培訓(xùn)班兩百余期,培訓(xùn)數(shù)萬人。已批準(zhǔn)十六家清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu),強(qiáng)有力的支撐了我省的清潔生產(chǎn)審核工作。
(三)注重標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和科技支撐,全面提升清潔生產(chǎn)審核的績(jī)效
為提升企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的自覺性和能動(dòng)性,改進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施效果,我省非常注重標(biāo)準(zhǔn)的超前引導(dǎo)作用,力圖通過分階段逐步加嚴(yán)的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),來營(yíng)造企業(yè)自主廣泛參與的清潔生產(chǎn)氛圍。為確保清潔生產(chǎn)審核技術(shù)方案的有效落實(shí),依靠科技創(chuàng)新、引進(jìn)吸收和集成再創(chuàng)新對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施的技術(shù)支撐作用,組織國(guó)內(nèi)外的專家成立三十余個(gè)課題研究小組,針對(duì)山東省二十四個(gè)重點(diǎn)用能和排污行業(yè),開展重大環(huán)境瓶頸問題解析和技術(shù)研發(fā)工作,培育了“化機(jī)漿廢水零排放”、“礦井水水熱資源雙重利用”、“氰化尾渣有價(jià)元素資源化利用”以及“區(qū)域工業(yè)廢水梯級(jí)循環(huán)利用”等清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目,消除了行業(yè)發(fā)展的環(huán)境瓶頸,促進(jìn)了山東經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力的全面提升。
(四)依靠制度規(guī)范和行政監(jiān)管,嚴(yán)把清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收關(guān) 為進(jìn)一步規(guī)范我省的清潔生產(chǎn)審核工作,強(qiáng)化政府行政監(jiān)管作用,我省相繼頒布和實(shí)施了《山東省清潔生產(chǎn)審核績(jī)效證書管理辦法(試行)》和《山東省清潔生產(chǎn)審核績(jī)效證書評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等文件,建立了以省環(huán)保廳為主體、各級(jí)環(huán)保部門全力配合的清潔生產(chǎn)推行機(jī)制,形成了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的清潔生產(chǎn)審核監(jiān)督管理體系。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》(環(huán)發(fā)?2008?60號(hào))要求,我省組織專家進(jìn)行了專題研討,明確了評(píng)估驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收工作的通知》(魯環(huán)函?2009?14號(hào)),有效的提高了清潔生產(chǎn)審核的質(zhì)量和效果,對(duì)我省 “轉(zhuǎn)方式”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”工作起到了重要的促進(jìn)作用,為山東“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了巨大貢獻(xiàn)。
(五)編制企業(yè)環(huán)境報(bào)告書,提高公眾對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)知率和參與度
根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》和《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》要求,列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應(yīng)向社會(huì)公布企業(yè)環(huán)境信息。企業(yè)環(huán)境報(bào)告書是企業(yè)環(huán)境信息公開的一種有效形式,通過編寫企業(yè)環(huán)境報(bào)告書,公布審核前后企業(yè)污染物排放狀況,能夠使公眾更好的了解企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核中取得的成績(jī),為公眾監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核提供依據(jù),把政府部門管理企業(yè)環(huán)境行為的一元化管理模式變?yōu)槠髽I(yè)自覺管理、環(huán)保部門監(jiān)督、社會(huì)公眾參與的三元化環(huán)境管理模 式,從而增強(qiáng)企業(yè)的自我約束意識(shí),提高企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的積極性,自覺開展持續(xù)性清潔生產(chǎn)。同時(shí),企業(yè)通過編制環(huán)境報(bào)告書,將清潔生產(chǎn)審核中取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,對(duì)有效帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作具有重要意義。
為規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境報(bào)告書的編制工作,我省于2009年1月1日正式頒布實(shí)施了地方標(biāo)準(zhǔn)《山東省企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制指南》(DB37/T 1086-2008),同時(shí)在全省開展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制試點(diǎn)工作,共有57家試點(diǎn)企業(yè)開展報(bào)告書編制,截至目前,已有38家企業(yè)完成編制工作,并向社會(huì)發(fā)布。
三、問題與建議
(一)明確重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核管理部門的權(quán)限 根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》等一系列國(guó)家頒布實(shí)施的法律、法規(guī),在各省、市、自治區(qū),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門共同組織開展清潔生產(chǎn)審核,但由于溝通不足,職權(quán)劃分不夠清晰,推動(dòng)清潔生產(chǎn)工作的側(cè)重點(diǎn)不同,兩個(gè)部門各司其職,導(dǎo)致“各立門戶”的局面,既不利于政府推行清潔生產(chǎn)審核工作,又會(huì)造成企業(yè)進(jìn)行環(huán)保、經(jīng)信兩個(gè)部門“雙審核”的尷尬局面,不但浪費(fèi)了企業(yè)大量的人力和財(cái)力,從根本上也和清潔生產(chǎn)的思想背道而馳,建議環(huán)保部能夠從更高的層面進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(二)編制和發(fā)布行業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范 清潔生產(chǎn)行業(yè)門類眾多,特點(diǎn)各異,政府、企業(yè)和專家對(duì)清潔生產(chǎn)審核的要求角度各不相同,導(dǎo)致對(duì)清潔生產(chǎn)審核的績(jī)效理解和把握有明顯的差異,為進(jìn)一步規(guī)范和明確清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),建議環(huán)保部組織有關(guān)專家按行業(yè)制定清潔生產(chǎn)評(píng)估驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系,以有效引導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施的效果。
以上就是山東近幾年開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的一些體會(huì),在今后的工作中,我們將進(jìn)一步明確目標(biāo)、開拓創(chuàng)新,采取更加有效的措施,不斷推動(dòng)我省的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作再上新臺(tái)階。以上匯報(bào)如有不當(dāng)之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表指正。謝謝!
第二篇:重慶市重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班交流材料-WORD
多措并舉推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作
重慶市環(huán)境保護(hù)局
2010.5.13
尊敬的汪司長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo):
按照會(huì)議安排,現(xiàn)將重慶市強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作情況作簡(jiǎn)單交流匯報(bào),主要匯報(bào)三方面的內(nèi)容:
一、近年來我市清潔生產(chǎn)審核工作取得的成效
按照環(huán)保部的統(tǒng)一部署,我市自2005年開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作以來,每年下達(dá)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單,不斷加強(qiáng)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作力度。截至2009年底,我市累計(jì)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)達(dá)到154家,公布污染物排放情況企業(yè)數(shù)達(dá)到154家,覆蓋了鋼鐵、有色冶煉、石化、化工、紡織、造紙、制造業(yè)、建材、火電和醫(yī)藥等行業(yè)。目前,已有145家企業(yè)完成了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收(部分企業(yè)因停產(chǎn)等原因暫緩實(shí)施),共計(jì)產(chǎn)生各種清潔生產(chǎn)方案3587項(xiàng),其中無/低費(fèi)方案2923項(xiàng),中/高費(fèi)方案664項(xiàng)。企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)審核過程中已組織實(shí)施各類方案達(dá)3000余項(xiàng),其余方案擬定了實(shí)施計(jì)劃。通過清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施,企業(yè)取得了較好的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益,累計(jì)減少COD排放5500噸,減少二氧化硫排放8800噸,節(jié)水26500萬噸,節(jié)電17500萬度;清潔生產(chǎn)實(shí)際完成投資額20270萬元,獲得經(jīng)濟(jì)效益26933萬元,其中節(jié)能降耗的經(jīng)濟(jì)效益為26700萬元,削減污染物排放的經(jīng)濟(jì)效益為233萬元。其中,比較典型的重慶長(zhǎng)壽化工有限責(zé)任公司,原本環(huán)保欠賬多、污染重,通過開展清潔生產(chǎn)審核工作,全面梳理分析工藝、原材料以及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的問題,針對(duì)性提出和實(shí)施了氯丁膠廢氣綜合利用、干法乙炔改造、氯丁橡膠廢水治理等方案,在全廠產(chǎn)能擴(kuò)大的情況下,污染物排放總量和排放強(qiáng)度反而大幅下降。同時(shí),通過開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,部分行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)取得進(jìn)展,在中國(guó)環(huán)科院和國(guó)家清潔生產(chǎn)中心幫助下,我市率先結(jié)合“錳三角”專項(xiàng)整治,開展電解錳行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作,全面摸清行業(yè)污染現(xiàn)狀,從工藝等各個(gè)環(huán)節(jié)提出了雙氧水氧化、電解區(qū)和鈍化區(qū)分開、改進(jìn)攪拌方式等清潔生產(chǎn)方案,提高了可溶性錳回收率,減少了錳渣產(chǎn)生量,并不斷總結(jié)電解錳等重點(diǎn)行業(yè)審核經(jīng)驗(yàn),為行業(yè)審核標(biāo)準(zhǔn)制定提出了建議。此外,結(jié)合我市主城區(qū)污染企業(yè)搬遷,開展搬遷企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,著重分析搬遷前的污染現(xiàn)狀,調(diào)查、研究行業(yè)先進(jìn)清潔生產(chǎn)要求,提出并在搬遷后實(shí)施工藝更新?lián)Q代、設(shè)備和原輔材料替代、管理制度完善等方案,為企業(yè)搬大、搬強(qiáng)、搬好作出貢獻(xiàn),同是也大幅提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,降低了排污強(qiáng)度。
通過清潔生產(chǎn)審核,增強(qiáng)了企業(yè)清潔生產(chǎn)的意識(shí),摸清了企業(yè)的產(chǎn)排污環(huán)節(jié),明確了企業(yè)污染治理和節(jié)能降耗的重點(diǎn)內(nèi)容,企業(yè)通過在審核過程中實(shí)施清潔生產(chǎn)方案,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。清潔生產(chǎn)審核由強(qiáng)制逐漸成為企業(yè)的一種自覺自愿行為。近年來,我市共有100多家工業(yè) 2 企業(yè)開展了自愿清潔生產(chǎn)審核工作。
二、我市強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的主要做法 強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的順利推進(jìn)和成效的取得,離不開強(qiáng)有力的措施和完善的工作機(jī)制。我市的主要做法是:建立了一套政策規(guī)章體系,做好了兩方面的工作結(jié)合,強(qiáng)化了三個(gè)層面的推進(jìn)督促,增強(qiáng)了四個(gè)方面的工作支撐。
(一)建立一套政策規(guī)章體系。市政府在2003年就制定《關(guān)于促進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見》,將清潔生產(chǎn)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃,作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段。我市2007年9月1日修訂實(shí)施的《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》對(duì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核提出更嚴(yán)要求,除“雙超、雙有”企業(yè)外,對(duì)排污量大對(duì)環(huán)境影響較大的企業(yè)均要求開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。重慶市環(huán)保局連續(xù)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)的通知》(渝環(huán)?2006?31號(hào))、《重慶市強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法(試行)》(渝環(huán)發(fā)?2006?45號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的通知》(渝環(huán)發(fā)?2008?38號(hào))等規(guī)章文件,對(duì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的確定、審核工作的開展、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的評(píng)審驗(yàn)收、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的監(jiān)督管理、審核機(jī)構(gòu)的管理提出了具體要求,規(guī)范了審核工作和驗(yàn)收程序。
(二)強(qiáng)化了兩方面的工作結(jié)合。一是強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核與環(huán)保各項(xiàng)工作的結(jié)合,我市結(jié)合各階段環(huán)保工作加大審核力度,對(duì)未完成總量減排任務(wù)的企業(yè)、碳酸鍶和電解錳污 3 染整治企業(yè)、重金屬行業(yè)等專項(xiàng)整治企業(yè)、創(chuàng)模區(qū)縣有關(guān)企業(yè)開展審核工作,促進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),提高污染防治水平,推動(dòng)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是強(qiáng)化與市發(fā)改委、市經(jīng)信委等市級(jí)部門工作的結(jié)合,建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。對(duì)通過強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核論證提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目,由市發(fā)改委爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,已上報(bào)拉法基水泥廠等56個(gè)項(xiàng)目。對(duì)通過審核論證提出的技術(shù)應(yīng)用示范、推廣示范項(xiàng)目由市經(jīng)信委爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,已上報(bào)南松醫(yī)藥等5家企業(yè)。建立審核聯(lián)系工作機(jī)制,定期將要求開展審核的企業(yè)、審核通過的名單報(bào)送證監(jiān)和金融部門,推進(jìn)綠色信貸。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)清潔生產(chǎn)設(shè)備(產(chǎn)品)和節(jié)水設(shè)備(產(chǎn)品)給予稅收減免鼓勵(lì),對(duì)符合國(guó)家資源綜合利用條件的企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
(三)做好了三個(gè)層面的督促推進(jìn)。由市環(huán)保局確定每年的審核重點(diǎn)行業(yè),在征求區(qū)縣意見的基礎(chǔ)上下達(dá)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃,并召開新聞發(fā)布會(huì),在主要媒體公布審核名單,定期、不定期檢查督促,組織開展評(píng)審驗(yàn)收,對(duì)沒有按時(shí)上報(bào)審核計(jì)劃、公布產(chǎn)排污狀況或完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)進(jìn)行督辦、通報(bào)。召開全市清潔生產(chǎn)審核工作會(huì)議,將審核工作開展情況作為區(qū)縣環(huán)保系統(tǒng)考核的重要工作內(nèi)容,由區(qū)縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)日常的監(jiān)管和具體的指導(dǎo)、督促工作,定期上報(bào)審核工作進(jìn)展,對(duì)未按要求完成企業(yè)的實(shí)施處罰。召開全市清潔生產(chǎn)審核工作推進(jìn)會(huì),由企業(yè)清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓,強(qiáng)化公司員工的 4 參與度,要求的宣貫培訓(xùn)、征求意見、總結(jié)驗(yàn)收等程序一個(gè)都不能少,一環(huán)扣一環(huán),層層抓落實(shí)。
(四)增強(qiáng)了四個(gè)方面的工作支撐。一是增強(qiáng)審核結(jié)果應(yīng)用的支撐,將清潔生產(chǎn)審核與環(huán)境管理相結(jié)合,將強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核作為企業(yè)申請(qǐng)上市和再融資環(huán)境保護(hù)核查、國(guó)家和市級(jí)污染治理資金補(bǔ)助以及創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)的重要條件,將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告提出的清潔生產(chǎn)目標(biāo)作為企業(yè)污染減排、排污申報(bào)、排污許可證核發(fā)的重要依據(jù)。審核驗(yàn)收過程中,強(qiáng)調(diào)污染源和產(chǎn)污排污狀況要清楚,要求驗(yàn)收前后進(jìn)行對(duì)比監(jiān)測(cè),通過監(jiān)測(cè)報(bào)告計(jì)算和物料衡算得出相關(guān)污染物濃度、總量數(shù)據(jù),與排污許可證等進(jìn)行核實(shí)對(duì)比,對(duì)企業(yè)排污申報(bào)不實(shí)和存在超標(biāo)、超總量的提出整改方案。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的落后產(chǎn)能移交經(jīng)濟(jì)主管部門督促淘汰。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察等管理問題,要求區(qū)縣環(huán)保部門整改完善,有效促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的開展。二是增強(qiáng)了審核咨詢單位和專家隊(duì)伍的技術(shù)支撐,全市目前有審核單位28家,相關(guān)技術(shù)人員300多名,為順利推進(jìn)審核提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。對(duì)審核單位實(shí)行分行業(yè)的資質(zhì)管理,提高了行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立了咨詢機(jī)構(gòu)退出機(jī)制和考核制度,開展了咨詢機(jī)構(gòu)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告質(zhì)量審查,對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)存在的問題進(jìn)行了通報(bào),切實(shí)提高審核報(bào)告質(zhì)量。建立了全市清潔生產(chǎn)審核專家?guī)?,落?shí)了清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境保護(hù)方面的專家以及化工、石化、醫(yī)藥等行業(yè)專家,除環(huán)保部門組織專家評(píng)審驗(yàn)收外,咨詢單位和企業(yè)還依托環(huán)保和行業(yè)專家的力量,在審 5 核開展過程中就邀請(qǐng)專家參與,著重從生產(chǎn)全過程找出問題癥結(jié),提出可行方案。三是加大了資金投入的支持。每年我市從市級(jí)環(huán)保排污費(fèi)中安排專項(xiàng)資金對(duì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)給予資金補(bǔ)助支持,累計(jì)對(duì)審核工作安排補(bǔ)助資金533萬元。此外,對(duì)企業(yè)通過審核提出的中/高費(fèi)方案從市級(jí)排污費(fèi)中安排專項(xiàng)資金予以優(yōu)先支持。四是增強(qiáng)審核社會(huì)監(jiān)督工作支撐。在確定清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃后,我市均會(huì)召開新聞通報(bào)會(huì),并在主要媒體和市環(huán)保局網(wǎng)站上公布審核名單,由新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、重慶日?qǐng)?bào)、重慶電視臺(tái)、重慶電臺(tái)等二十多家媒體對(duì)審核工作開展情況進(jìn)行了報(bào)道。要求企業(yè)在當(dāng)?shù)孛襟w上公布產(chǎn)污、排污狀況,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。建立清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制,將通過審核的企業(yè)向社會(huì)宣傳和公布,以幫助企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象,提高企業(yè)知名度和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
三、下一步工作打算
近年來,我市多措并舉加強(qiáng)了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,取得了一定成效。通過審核工作,理順了環(huán)保各項(xiàng)工作的關(guān)系,建立了企業(yè)詳細(xì)的環(huán)保檔案資料,為企業(yè)找出能耗高、污染重的問題癥結(jié)、提出解決方案、完善環(huán)保檔案和管理制度作出了貢獻(xiàn),獲得了企業(yè)的認(rèn)同。但我們清醒的認(rèn)識(shí)到,我市強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作離先進(jìn)省市和國(guó)家要求仍有差距,離我市環(huán)保工作實(shí)際需要也有距離。特別是我市提出了主城區(qū)整體創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市,對(duì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作提出了新的要求。下一步,我市將全面貫徹環(huán)保 6 部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》(環(huán)發(fā)[2008]60號(hào))、《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》(環(huán)發(fā)[2010]54號(hào))文件,按照此次會(huì)議要求,借鑒各省市清潔生產(chǎn)審核好的做法,進(jìn)一步加大清潔生產(chǎn)審核工作力度,爭(zhēng)取在三年內(nèi)完成200家重點(diǎn)企業(yè)審核工作,并要求創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、市級(jí)環(huán)境保護(hù)模范區(qū)縣也要不斷加強(qiáng)審核工作,爭(zhēng)取清潔生產(chǎn)審核取得新突破:一是進(jìn)一步完善清潔生產(chǎn)審核政策支撐體系,強(qiáng)化審核結(jié)果在環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用,通過結(jié)果運(yùn)用來促進(jìn)審核工作的深入;二是進(jìn)一步加強(qiáng)審核咨詢單位的管理,制定清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南,提高審核報(bào)告質(zhì)量;三是加大對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的支持力度,支持清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)、示范和推廣,優(yōu)先安排重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,并給予必要政策和資金支持。四是開展企業(yè)和園區(qū)清潔生產(chǎn)審核,形成“企業(yè)+園區(qū)”兩個(gè)層面的清潔生產(chǎn)管理體系。
匯報(bào)完畢,不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家批評(píng)指正,謝謝!
第三篇:遼寧省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班交流材料-WORD
遼寧省清潔生產(chǎn)工作的回顧與展望
尊敬的環(huán)保部污防司領(lǐng)導(dǎo)、各位兄弟省市的同志朋友們:
今天很高興向大家介紹遼寧省清潔生產(chǎn)工作開展情況,大家知道,遼寧省作為全國(guó)的重化工業(yè)基地,歷史上長(zhǎng)期沿用傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,資源、能源消耗量大,污染排放強(qiáng)度大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高。隨著全省清潔生產(chǎn)工作的推進(jìn),取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。下面我分三部分向大家介紹遼寧省清潔生產(chǎn)工作情況,一是回顧、二是問題、三是展望。
一、回顧--主要工作
(一)建立了組織協(xié)同機(jī)制。為推進(jìn)我省的清潔生產(chǎn)工作,配合中國(guó)-歐盟遼寧綜合環(huán)境項(xiàng)目的實(shí)施,省政府于1997年12月批準(zhǔn)成立遼寧省清潔生產(chǎn)中心,負(fù)責(zé)全省清潔生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、推廣和督導(dǎo)工作。建立協(xié)同機(jī)制,省政府將清潔生產(chǎn)工作納入到政府績(jī)效考核體系,列為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀指標(biāo)之一,省政府每年對(duì)清潔生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行考核,并作為對(duì)地方政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的主要依據(jù);各市也相繼建立了清潔生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制,成立以主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門的職責(zé)分工;全省基本建立起了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門 1 各負(fù)其責(zé),企業(yè)具體實(shí)施的清潔生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制,有力地保證了清潔生產(chǎn)工作的順利開展。
(二)建立了清潔生產(chǎn)技術(shù)支持體系。1999年-2005年為期6年的歐盟-遼寧清潔生產(chǎn)合作項(xiàng)目,在全省培養(yǎng)了10名清潔生產(chǎn)高級(jí)審核員,現(xiàn)已成為國(guó)家級(jí)清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)師,為國(guó)家清潔生產(chǎn)培訓(xùn)工作作出一定貢獻(xiàn);建立遼寧省清潔生產(chǎn)信息交換中心,為全省清潔生產(chǎn)工作提供了信息交換的平臺(tái)。省廳制定《遼寧省清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)考核管理辦法》,對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)行總量控制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),全省共成立了24個(gè)清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu),組建由50余名國(guó)內(nèi)知名的清潔生產(chǎn)專家和行業(yè)專家組成的遼寧省清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指導(dǎo)組,培養(yǎng)了1377名清潔生產(chǎn)審核員,264人取得國(guó)家清潔生產(chǎn)審核師資格。目前,全省已基本形成由清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)和信息服務(wù)組成的清潔生產(chǎn)技術(shù)支持體系。
(三)建立清潔生產(chǎn)保障制度。建立遼寧省清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金,歐盟和遼寧省各出資500萬歐元,初始啟動(dòng)資金為1000萬歐元,授信額度為3億元人民幣。通過向省內(nèi)企業(yè)提供貸款,支持清潔生產(chǎn)審核產(chǎn)生的中高費(fèi)方案,利用環(huán)保專項(xiàng)資金進(jìn)行貸款貼息,貸款貼息率為50%-70%,已對(duì)鞍山鋼鐵集團(tuán)新鋼鐵公司等7家企業(yè)的13個(gè)項(xiàng)目發(fā)放了貸款,貸款總額達(dá)1.73億元.2 同時(shí),省、市政府每年在安排固定資產(chǎn)及技術(shù)改造工程項(xiàng)目中都要優(yōu)先安排清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。沈陽、大連、撫順、本溪等市相繼制定了促進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策措施。盤錦市政府設(shè)立了清潔生產(chǎn)專項(xiàng)基金,每年資金額度約在2000萬元。
(四)全面開展清潔生產(chǎn)審核。2001年至2005年期間,在冶金、石油化工、電力、建材、輕工、有色、礦山等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)中積極推行清潔生產(chǎn),完成了693家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。
從2006年起,我省啟動(dòng)了重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。在遼寧日?qǐng)?bào)分四批上發(fā)布了《關(guān)于遼寧省實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單的公告》,共有310家重點(diǎn)企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核工作。
(五)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。2002年,國(guó)家環(huán)??偩终脚鷱?fù)我省在全國(guó)率先開展試點(diǎn)工作,省循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)辦公室設(shè)在省環(huán)保局;2005年,我省又被國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)??偩值攘课袨閲?guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)首批六個(gè)試點(diǎn)?。ㄊ校﹩挝恢唬?2006年遼寧省確定在冶金、石化、電力、煤炭、建材、鎂硼6個(gè)行業(yè),沈陽、大連、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島5個(gè)城市,瓦房店等10個(gè)縣(縣級(jí)市)區(qū),大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)園區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)園區(qū),葫蘆島有色金屬集團(tuán)有限公司等50戶企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)單位。這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)單位以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)了全社會(huì)參與,實(shí)現(xiàn)資源、能源的梯 級(jí)和循環(huán)利用,提高了資源和能源利用效率,減少物耗和能耗,降低了污染排放。
(六)推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。一是落實(shí)國(guó)家《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》,對(duì)在技術(shù)改造是使用清潔生產(chǎn)設(shè)備(產(chǎn)品)的企業(yè)給予抵免稅收的優(yōu)惠政策;在企業(yè)中優(yōu)選推廣使用《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》。二是淘汰落后產(chǎn)能,我省10萬千瓦以下的純發(fā)電機(jī)組在2008年底前已經(jīng)全部淘汰,共淘汰小火電機(jī)組14臺(tái),約100萬千瓦。2009年,我們繼續(xù)加大淘汰力度,共有4臺(tái)20萬千瓦發(fā)電機(jī)組相繼關(guān)停,“十一五”期間淘汰小火電裝機(jī)容量達(dá)到180萬千瓦。2009年全省關(guān)閉小鋼鐵、小水泥、小冶煉等落后企業(yè)360家。
(七)清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)工作逐步完善。在專題研究領(lǐng)域取得進(jìn)步,先后承擔(dān)了國(guó)家科委立項(xiàng)的《重工業(yè)城市清潔生產(chǎn)研究》、省科委立項(xiàng)的《清潔生產(chǎn)與總量控制》和《清潔生產(chǎn)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理》;開展“清潔生產(chǎn)與環(huán)評(píng)制度相結(jié)合”、“清潔生產(chǎn)與總量控制和排污許可證制度相結(jié)合”以及“鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的研究。目前,遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)分析程序已經(jīng)應(yīng)用到我省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理之中。
積極參與國(guó)家行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南和技術(shù)要求的編 制工作,由省清潔生產(chǎn)中心組織編寫的《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 石油加工行業(yè)》《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 氮肥制造業(yè)》及《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 鋼鐵行業(yè)》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已出版發(fā)行。目前正在進(jìn)行環(huán)保部的《化學(xué)礦山工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《焦化廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》、《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)》和《企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)績(jī)效核算細(xì)則》課題工作。
(八)營(yíng)造了良好的清潔生產(chǎn)發(fā)展氛圍。各級(jí)政府利用電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體和宣傳媒介機(jī)構(gòu),開展了廣泛的清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
(九)積極開展清潔生產(chǎn)國(guó)際合作。省清潔生產(chǎn)指導(dǎo)中心2008年1月份組團(tuán)參加在日本川崎市召開的第四屆亞洲循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)議,訪問了日本環(huán)境省,與日本達(dá)成了遼河流域資源環(huán)境管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及沈陽-川崎生態(tài)城合作意向。大連市從2001年起就與日本北九州市建立了長(zhǎng)期的清潔生產(chǎn)技術(shù)合作與交流;本溪市借助日元貸款項(xiàng)目的實(shí)施開展了清潔生產(chǎn)合作,沈陽市也與日本川崎市以沈陽創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保樣板城為載體開始了清潔生產(chǎn)合作。通過這些項(xiàng)目,加快了地方清潔生產(chǎn)能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),提高了清潔生產(chǎn)工作水平。
以上工作對(duì)全省萬元GDP有關(guān)指標(biāo)好轉(zhuǎn)起到積極作用,全省萬元GDP能耗由2001年的2.11噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2008年的1.617噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降23.4%。全省萬元GDP用水量由 2001年的247立方米下降到2008年的99立方米;萬元工業(yè)增加值用水量由2001年的137立方米下降到2008年的47立方米;工業(yè)用水重復(fù)利用率提高29個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到92%;全省工業(yè)固體廢物綜合利用量,由2001年的2733萬噸,增加到2008年的7582萬噸,綜合利用率提高了12.4個(gè)百分點(diǎn),綜合利用率達(dá)到47%。同時(shí),經(jīng)國(guó)家環(huán)保部核查,2009年我省減排工作完成了COD下降3.66%、SO2下降7.01%的目標(biāo),提前一年完成“十一五”SO2減排目標(biāo),COD減排目標(biāo)今年上半年也有望提前完成。
二、存在的問題
盡管采取了一些措施,取得了一些成效,但我省發(fā)展清潔生產(chǎn)還存在以下一些制約因素:
一是思想認(rèn)識(shí)不足;二是組織協(xié)調(diào)機(jī)制尚待完善;三是政策法規(guī)體系不健全;四是資金投入力度不夠;五是缺乏技術(shù)支撐。
這些制約因素都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ骷右钥朔徒鉀Q。
三、展望--下一階段工作思路
以環(huán)保部這次會(huì)議精神為指南,抓行業(yè)、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍,提高認(rèn)識(shí)、奮力拼搏,全面開創(chuàng)我省清潔生產(chǎn)工作的新局面
(一)制定規(guī)劃、統(tǒng)籌清潔生產(chǎn)發(fā)展方向。在研究和制定“十二五”規(guī)劃時(shí),要將環(huán)保部54號(hào)文有關(guān)清潔生產(chǎn)精神作為重要內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源能源消耗和污染物排放等實(shí)際情況,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū),制定清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃。
(二)制定政策、促進(jìn)清潔生產(chǎn)發(fā)展。為推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作,我省今年將出臺(tái)《遼寧省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,現(xiàn)已下發(fā)各市征求意見;建立清潔生產(chǎn)機(jī)制,將清潔生產(chǎn)工作納入地方政府目標(biāo)考核體系;依據(jù)環(huán)保部54號(hào)文有關(guān)促進(jìn)清潔生產(chǎn)政策措施內(nèi)容,制定遼寧省促進(jìn)清潔生產(chǎn)政策措施,深入推進(jìn)我省清潔生產(chǎn)工作;加大對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)示范、技術(shù)改造和技術(shù)推廣支持力度,省環(huán)保廳和省科技廳支持創(chuàng)建10家大型企業(yè)清潔生產(chǎn)研發(fā)中心。
(三)聯(lián)合協(xié)會(huì)、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。充分利用協(xié)會(huì)熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在清潔生產(chǎn)工作中的作用,依據(jù)環(huán)保部54文,在五個(gè)重金屬行業(yè)、七個(gè)產(chǎn)能過剩等行業(yè)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)全面開展清潔生產(chǎn)審核,同時(shí)結(jié)合我省節(jié)能減排工作需要,十二五期間開展1000家清潔生產(chǎn)審核工作,創(chuàng)建100家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。在這里介紹一下,5月20日,省環(huán)保廳和省建材工業(yè)協(xié)會(huì)水泥分會(huì)在大連聯(lián)合召開全省水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)工作會(huì),全省200多家水泥企業(yè)參會(huì),與行業(yè)協(xié)會(huì)共同推動(dòng)清潔生產(chǎn)工作,我想 這也是一個(gè)創(chuàng)舉。在這里也邀請(qǐng)污防司領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)支持遼寧清潔生產(chǎn)工作。
(四)抓住重點(diǎn)、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保部54號(hào)文精神,在開展行業(yè)清潔生產(chǎn)工作中,抓住重點(diǎn)行業(yè),實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合5月份召開的全省水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)工作會(huì),重點(diǎn)推進(jìn)水泥行業(yè)對(duì)生活垃圾、城市污水處理廠污泥和水泥企業(yè)余熱利用。對(duì)中色集團(tuán)葫蘆島鋅廠開展全面清潔生產(chǎn)審核,構(gòu)建廢物鏈接,實(shí)現(xiàn)資源、能源的梯級(jí)和循環(huán)利用,提高了資源和能源利用效率,減少物耗和能耗,降低了污染排放。
(五)拓展延伸、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的有效形式,是振興遼寧老工業(yè)的必然選擇,同時(shí)也是清潔生產(chǎn)工作的延伸。清潔生產(chǎn)重點(diǎn)將從單位能耗向單位CO2排放轉(zhuǎn)變。我們正在開展遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究課題,為遼寧發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供決策依據(jù),促進(jìn)遼寧低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)淘汰落后,推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)準(zhǔn)入和國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)中優(yōu)選推廣使用《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》,淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。
(七)加強(qiáng)培訓(xùn)、建設(shè)清潔生產(chǎn)隊(duì)伍。十二五期間,省清潔生產(chǎn)中心組織200人參加國(guó)家清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn),并 獲得國(guó)家清潔生產(chǎn)審核師資格證書;培訓(xùn)2000名企業(yè)清潔生產(chǎn)內(nèi)審員;開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)員工接受咨詢機(jī)構(gòu)培訓(xùn)率達(dá)50%,培訓(xùn)人員10萬人左右。
(八)嚴(yán)格管理、總量控制清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)。按照《遼寧省清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)和審核人員考核管理辦法》,培育和發(fā)展清潔生產(chǎn)審核咨詢隊(duì)伍,通過優(yōu)勝劣汰,保持總量30家咨詢機(jī)構(gòu)。
(九)完善基礎(chǔ)、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)能力建設(shè)。由于遼寧省硼、鎂、鉬儲(chǔ)量在全國(guó)占的比例較大,制定具有遼寧特色的硼、鎂、鉬清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);建立企業(yè)清潔生產(chǎn)審核數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)檢索和匯總功能,為環(huán)境管理服務(wù);十二五期間要參與制定5個(gè)國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);制定石化、冶金、化工、電力、建材、啤酒、醫(yī)藥等7個(gè)行業(yè)遼寧省清潔生產(chǎn)工作指南;完善遼寧省清潔生產(chǎn)中心網(wǎng)站。
(十)學(xué)習(xí)交流、積極開展清潔生產(chǎn)國(guó)際合作。引進(jìn)國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,通過實(shí)施雙邊或多邊清潔生產(chǎn)合作項(xiàng)目,增強(qiáng)我省清潔生產(chǎn)能力,提高清潔生產(chǎn)工作水平。
通過以上工作,十二五期間,全省主要行業(yè)中70%的企業(yè)清潔生產(chǎn)水平力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家行業(yè)清潔生產(chǎn)二級(jí)水平以上。
以上是我的介紹,如有不妥,請(qǐng)指正。謝謝大家。
第四篇:江蘇省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班交流材料-WORD
完善考核驗(yàn)收機(jī)制
促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)效提升
—江蘇省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作情況
對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造,不僅可以極大程度提高資源效率,減少物耗能耗、降低經(jīng)營(yíng)成本,并且能夠大幅度減少生產(chǎn)過程中污染物產(chǎn)生和排放量,經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益顯著,是促進(jìn)污染物總量減排、走新型工業(yè)化道路的有力舉措。清潔生產(chǎn)審核作為實(shí)施清潔生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),對(duì)完善清潔生產(chǎn)管理機(jī)制、落實(shí)技術(shù)工藝改造標(biāo)準(zhǔn)、提高各項(xiàng)環(huán)保措施實(shí)施效果具有重要作用。下面就我省開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核情況進(jìn)行交流,不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、江蘇省清潔生產(chǎn)審核工作現(xiàn)狀
江蘇省人口密度大、環(huán)境容量小、單位污染負(fù)荷高,環(huán)境資源“先天不足”,上世紀(jì)90年代,在全面實(shí)行改革開放政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)的大背景下,片面強(qiáng)調(diào)引資數(shù)量和規(guī)模,盲目培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為地方政府追求政績(jī)的主要內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾、粗放型增長(zhǎng)方式導(dǎo)致的空前環(huán)境壓力。切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快形成節(jié)約、高效、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)體系成為當(dāng)務(wù)之急,清潔生產(chǎn)倡導(dǎo)的“源頭削減”、“全過程控制”的污染防治理念,逐步被地方各級(jí)黨委、政府認(rèn)可。特別是在“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”等執(zhí)政理念的指引下,隨著污染減排、生態(tài)創(chuàng)建等工作的深入推進(jìn),開
—1— 展清潔生產(chǎn)審核、強(qiáng)化污染源頭治理和全過程防控越來越受到關(guān)注。江蘇是較早開展清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)的省份之一,1997年—2003年,先后分五批在650多家企業(yè)中開展清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn),有針對(duì)性地實(shí)施了一批改造方案,參與試點(diǎn)的企業(yè)主要污染物平均削減幅度在5%—25%以上,取得了明顯成效。應(yīng)該說,近10年來,江蘇的清潔生產(chǎn)審核工作取得了不少成績(jī),主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)政策法規(guī)和扶持措施逐步健全,為企業(yè)開展技術(shù)改造、實(shí)施清潔生產(chǎn)提供了有力支撐。為引導(dǎo)扶持企業(yè)自覺推行清潔生產(chǎn),1999年,省政府批轉(zhuǎn)了省環(huán)保、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等9部門《關(guān)于加快清潔生產(chǎn)步伐的若干意見》明確提出:在條件成熟的工業(yè)企業(yè)逐步開展清潔生產(chǎn)審核工作,各市應(yīng)在排污費(fèi)中安排不小于10%的資金用于試點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作啟動(dòng)和污染治理項(xiàng)目。省人大和省委、省政府分別于2001年、2003年出臺(tái)《關(guān)于加快生態(tài)省建設(shè)的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意見》,要求各級(jí)黨委、政府充分發(fā)揮政策推動(dòng)力,落實(shí)相關(guān)扶持措施,為促進(jìn)企業(yè)革新工藝和改造設(shè)備、實(shí)施清潔生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)開展省級(jí)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,為促進(jìn)全省重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核起到了示范帶頭作用。截至2009年底,我省共下達(dá)6批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單,審核企業(yè)625家,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,帶動(dòng)了一大批重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)開
—2— 展設(shè)備更新和技術(shù)改造,實(shí)施清潔生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年—2009年,我省參加強(qiáng)制性和自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)總數(shù)達(dá)5705家,其中2006年以來參審企業(yè)數(shù)迅速增加,達(dá)3644家,占63.9%。特別是今年,結(jié)合國(guó)家和省政府出臺(tái)的多項(xiàng)政策和措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了強(qiáng)審工作的力度,年初下達(dá)了332家強(qiáng)審企業(yè)名單,堅(jiān)持每月督查調(diào)度一次各地開展工作情況。
(三)審核機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,為加快推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供了有效途徑。目前我省對(duì)外公布的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)已達(dá)70多家。2007年以來,省清潔生產(chǎn)中心累計(jì)舉辦6期審核員培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員達(dá)500多人次,為各類評(píng)審咨詢機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)了一批清潔生產(chǎn)審核專業(yè)人員。南京大學(xué)等高校也及時(shí)調(diào)整教學(xué)思路,整合教育資源,從2003年起,增設(shè)《清潔生產(chǎn)》專業(yè)課程,培養(yǎng)了數(shù)百名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)域高層次人才,由此建立了由41名各類專家組成的江蘇省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)專家?guī)?。同時(shí),注重加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和審核人員的管理,2007年下發(fā)了《江蘇省清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《江蘇省清潔生產(chǎn)審核人員管理辦法》,明確規(guī)定了機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)具備的條件,建立了完整的培訓(xùn)、管理、考核制度。近兩年來考核淘汰了6家不合核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(四)規(guī)范清潔生產(chǎn)審核的評(píng)估驗(yàn)收,提高審核工作質(zhì)量和實(shí)效。嚴(yán)格按照環(huán)保部關(guān)于《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收實(shí)
—3— 施指南》和《江蘇省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作驗(yàn)收要點(diǎn)》,做好清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收工作,通過科學(xué)的評(píng)估和嚴(yán)格的驗(yàn)收,一方面幫助企業(yè)明確問題并積極推進(jìn)問題的解決,引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)開展清潔生產(chǎn),走新型工業(yè)化道路;另一方面,科學(xué)、客觀地評(píng)估清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范審核行為,完善驗(yàn)收程序,杜絕搞形式、走過場(chǎng),進(jìn)一步提升我省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的整體水平。
二、存在問題和不足
(一)企業(yè)對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)缺乏足夠重視。部分企業(yè)一味追求利益的最大化,存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕環(huán)境效益,重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的短視行為,為降低改造成本,不顧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況選擇無低費(fèi)方案,許多有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和污染能耗的中高費(fèi)方案實(shí)施率較低。同時(shí),清潔生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要方方面面的協(xié)調(diào)配合。經(jīng)調(diào)查,企業(yè)清潔生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不全,審核小組形同虛設(shè)非常普遍,工作人員兼職較多,精力分散,對(duì)項(xiàng)目改造過程中存在的問題,不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改,制約了項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮。
(二)清潔生產(chǎn)審核行業(yè)管理機(jī)制亟待規(guī)范。一是一些地區(qū)環(huán)保部門受人力、財(cái)力制約,對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位,審核人員培訓(xùn)、管理不規(guī)范,導(dǎo)致審核、驗(yàn)收水平參差不齊。在確定強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單的過程中,沒有仔細(xì)甄別,掌握企情,致使一些低污染、低排放企業(yè)或不是強(qiáng)審名錄的企業(yè)也被列入其
—4— 中。此外,個(gè)別企業(yè)清潔生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑不一,數(shù)出多門,新增污染物削減量不被環(huán)保部減排核查組認(rèn)可。二是審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,咨詢機(jī)構(gòu)間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、擾亂審核市場(chǎng)秩序(全省70家清潔生產(chǎn)機(jī)構(gòu),每年兩三百家強(qiáng)審企業(yè),平均一家機(jī)構(gòu)做3-4個(gè),競(jìng)爭(zhēng)激烈,有的機(jī)構(gòu)幾千元就可承擔(dān),一星期完成報(bào)告,因?qū)徍蓑?yàn)收不嚴(yán)格,造成做好做壞均能通過驗(yàn)收,惡性循環(huán))。三是一些咨詢機(jī)構(gòu)過分注重經(jīng)濟(jì)利益,審核不聘請(qǐng)行業(yè)專家、審核過程敷衍了事,審核報(bào)告專業(yè)性不強(qiáng),審核報(bào)告與企業(yè)實(shí)際情況不符,虛報(bào)、謊報(bào)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別地區(qū)甚至有賣證行為,影響極為惡劣。
(三)配套考核、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性要求有待進(jìn)一步完善?,F(xiàn)行清潔生產(chǎn)審核規(guī)范滯后于考核、評(píng)估驗(yàn)收工作需求,難以對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)定,客觀上也造成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告質(zhì)量難以保證。根據(jù)對(duì)2009年全省50家清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)考核情況分析,普遍存在環(huán)境影響預(yù)評(píng)估不全面、物料平衡及水平衡測(cè)試分析數(shù)據(jù)不實(shí)、項(xiàng)目實(shí)際績(jī)效與目標(biāo)存在較大差距、報(bào)告書編制不規(guī)范等問題。
(四)清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善,缺少專項(xiàng)資金支持。目前我省常州、無錫、淮安等市設(shè)立了清潔生產(chǎn)審核專項(xiàng)補(bǔ)助資金,但普遍缺少對(duì)中高費(fèi)方案的資金支持。同時(shí),受資金制約,監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器配備不全,難以開展生產(chǎn)全過程監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)
—5— 重,使審核報(bào)告編制缺乏全面、系統(tǒng)、詳實(shí)的基礎(chǔ)資料,清潔生產(chǎn)潛力難以得到充分發(fā)揮。
三、下一步工作打算
(一)制定工作規(guī)劃,健全促進(jìn)清潔生產(chǎn)審核的管理機(jī)制。編制江蘇省中、長(zhǎng)期強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃。摸清全省應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)審企業(yè)的數(shù)量,按輕重緩急,分期分批完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)審核工作。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和引導(dǎo),統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(或由省清潔生產(chǎn)中心公布指導(dǎo)價(jià)格),規(guī)范審核市場(chǎng)秩序,避免低價(jià)攬業(yè)務(wù)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),加大清潔生產(chǎn)審核專業(yè)人員的培訓(xùn)、培養(yǎng)力度,對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)、審核人員實(shí)行考核,不定期抽查審核項(xiàng)目報(bào)告,淘汰一批不按規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,弄虛作假,或者技術(shù)水平低、服務(wù)能力達(dá)不到要求的咨詢機(jī)構(gòu),提升全省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)整體服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)某些行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè),必要時(shí)省廳應(yīng)指令性進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,明確審核要求、確定有技術(shù)力量中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)和補(bǔ)助適當(dāng)?shù)膶徍私?jīng)費(fèi)。
(二)完善清潔生產(chǎn)審核配套規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一是進(jìn)一步修改完善清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄,制訂配套審核規(guī)章,實(shí)現(xiàn)對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生等全過程可行性論證,從根本上提升評(píng)估和驗(yàn)收質(zhì)量,充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)項(xiàng)目績(jī)效。二是制訂清潔生產(chǎn)審核專家管理辦
—6— 法,吸納各類學(xué)者、專家和一線工程技術(shù)骨干充實(shí)專家?guī)?,逐步形成評(píng)審專家咨詢與調(diào)用機(jī)制,提升清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的科學(xué)性、可操作性。三是研究制訂清潔生產(chǎn)審核報(bào)告評(píng)估驗(yàn)收細(xì)則,明確驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、流程,增強(qiáng)審核實(shí)效。“先評(píng)估、后驗(yàn)收”,注重清潔生產(chǎn)審核的全過程監(jiān)管,以提高清潔生產(chǎn)審核報(bào)告質(zhì)量和審核企業(yè)的實(shí)施效果,避免走過場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)與節(jié)能減排工作的結(jié)合,樹立清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。逐步將清潔生產(chǎn)審核新增污染物消減量與國(guó)家主要污染物減排核查目標(biāo)和現(xiàn)行環(huán)境管理政策(如排污許可證等)掛鉤。通過樹立一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè),倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)理念,引導(dǎo)更多企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)污染防治從末端治理向全過程控制和節(jié)能減排轉(zhuǎn)變。幫助和指導(dǎo)企業(yè)將上一輪清潔生產(chǎn)審核成果納入日常管理,推進(jìn)清潔生產(chǎn)的持續(xù)開展。
(四)加大企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)政策扶持力度。清潔生產(chǎn)項(xiàng)目見效慢、建設(shè)周期長(zhǎng),特別是一些中、高費(fèi)項(xiàng)目,資金需求大,必須建立相應(yīng)的保障機(jī)制。一是將清潔生產(chǎn)績(jī)效納入地方政府環(huán)保考核體系,督促各級(jí)政府在制訂和實(shí)施重點(diǎn)投資計(jì)劃時(shí),把節(jié)能、節(jié)水、綜合利用,提高資源利用率,預(yù)防工業(yè)污染等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目列為重點(diǎn),加大投資力度。二是綜合運(yùn)用行政、稅收、金融等調(diào)控手段,最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的積極性,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金及銀行貸款投入企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。三是進(jìn)
—7— 一步加大專項(xiàng)資金投入,鼓勵(lì)具備條件的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目,逐步將清潔生產(chǎn)審核從單個(gè)企業(yè)向園區(qū)(集中區(qū))拓展。四是建議政府財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)中清潔生產(chǎn)審核高費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助,提高中高費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施率。五是對(duì)按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)污染防治資金的項(xiàng)目提出要求,企業(yè)必須通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收,方具備申報(bào)條件。
(五)完善清潔生產(chǎn)信息和服務(wù)體系。成立清潔生產(chǎn)信息交換中心,廣泛開展國(guó)際交流合作,多渠道、寬領(lǐng)域了解當(dāng)前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù),帶動(dòng)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目層次和效益進(jìn)一步提升。同時(shí),政府部門充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具,廣泛深入地開展宣傳、營(yíng)造環(huán)境,使全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)清潔生產(chǎn)審核在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。
(六)嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)未按規(guī)定要求開展清潔生產(chǎn)審核和審核不符合要求的企業(yè),嚴(yán)格按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
—8—
第五篇:山東省清潔生產(chǎn)
《山東省清潔生產(chǎn)“十二五”推行規(guī)劃》啟動(dòng)實(shí)施
日前,《山東省清潔生產(chǎn)“十二五”推行規(guī)劃》經(jīng)山東省政府同意,下發(fā)各級(jí)各部門組織實(shí)施?!兑?guī)劃》確定,“十二五”期間,該省將實(shí)施清潔生產(chǎn)“12345”行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)支持化工行業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)。
“12345”計(jì)劃是指:制定10個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)20個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范園區(qū);培育高水平的清潔生產(chǎn)專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)20家;推廣300項(xiàng)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù);培育清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位400家;清潔生產(chǎn)審核并通過評(píng)估驗(yàn)收企事業(yè)單位5000家,培訓(xùn)清潔生產(chǎn)管理及審核人員5000人(次)。據(jù)山東省政府節(jié)約能源辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“十二五”該省將重點(diǎn)抓好山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大區(qū)域,鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材、機(jī)械、紡織印染、食品加工、造紙9個(gè)工業(yè)行業(yè),農(nóng)業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)服務(wù)4個(gè)領(lǐng)域的清潔生產(chǎn),創(chuàng)建20個(gè)清潔生產(chǎn)示范園區(qū)。在化工行業(yè),重點(diǎn)支持采用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù),少用或不用有毒有害的原料、催化劑和溶劑,采用閉環(huán)合成工藝,縮短工藝流程,從源頭和生產(chǎn)過程減少污染物的產(chǎn)生。充分利用余熱余壓,降低生產(chǎn)能耗。推進(jìn)廢水、廢氣、廢渣的治理和綜合利用。開發(fā)應(yīng)用綠色催化劑、溶劑和生物技術(shù)、膜技術(shù)等綠色化工關(guān)鍵技術(shù)。(摘自中國(guó)化工報(bào))