第一篇：山東省清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法

山東省清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法

第一條

為加快推行清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為和驗收制度，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)改委令第16號），制定本辦法。

第二條

本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核驗收，是指對企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的過程、審核報告、已實施清潔生產(chǎn)方案取得的績效及擬實施方案預(yù)期效果的綜合評估和確認(rèn)。

本辦法所稱企業(yè)，包括從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的各類單位。

第三條

在本省行政區(qū)域內(nèi)進行清潔生產(chǎn)審核驗收活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條

省經(jīng)貿(mào)委、省政府節(jié)能辦負責(zé)組織全省的清潔生產(chǎn)審核驗收工作。

各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）按照管理權(quán)限，負責(zé)組織本市行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)審核驗收工作。

各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)對企業(yè)是否符合國家、省清潔生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進行審查，會同縣（市、區(qū)）環(huán)境保護等部門對企業(yè)相關(guān)環(huán)境保護指標(biāo)進行審查。

省經(jīng)貿(mào)委委托的技術(shù)依托單位具體組織實施清潔生產(chǎn)審核驗收工作，并對其驗收意見負責(zé)。市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）可委托符合省經(jīng)貿(mào)委規(guī)定條件的技術(shù)依托單位具體組織實施清潔生產(chǎn)審核驗收。

第五條

清潔生產(chǎn)審核驗收以市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）組織實施為主。下列企業(yè)，由省經(jīng)貿(mào)委組織實施驗收：

（一）國家、省明確由省級組織驗收的企業(yè)；

（二）缺乏行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)，市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）組織驗收有困難的企業(yè)；

（三）市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）申請由省驗收的企業(yè)。

第六條

申請清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)須具備以下條件：

（一）編制形成了《清潔生產(chǎn)審核報告》，實施完成了無、低費方案，具有明確的中、高費方案實施計劃；

（二）符合國家、省清潔生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，沒有使用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，沒有生產(chǎn)國家明令淘汰的落后產(chǎn)品；國家明令限期淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備情況明晰，并已列入整改計劃；

（三）無國家、省限期治理項目，或限期治理項目已完成。

第七條

企業(yè)申請清潔生產(chǎn)審核驗收應(yīng)提交以下材料：

（一）《山東省清潔生產(chǎn)審核驗收申請表》（見附件1，一式三份）；

（二）《清潔生產(chǎn)審核報告》(一式五份)；

（三）自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)提交有關(guān)審核人員的培訓(xùn)合格證明、職稱證書復(fù)印件，委托協(xié)助開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)提交清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)合同復(fù)印件；

（四）其他相關(guān)材料。

第八條

企業(yè)應(yīng)將清潔生產(chǎn)審核驗收申報材料報所在縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門。

縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)自收到申報材料之日起20個工作日內(nèi)，會同同級環(huán)境保護等部門完成對企業(yè)申報材料相關(guān)內(nèi)容的確認(rèn)，并將相關(guān)材料轉(zhuǎn)報市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）。

市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）應(yīng)自收到申報材料之日起20個工作日內(nèi)，組織完成現(xiàn)場驗收。對需轉(zhuǎn)報省經(jīng)貿(mào)委組織驗收的，市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）應(yīng)于收到申報材料之日起10個工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報。

省經(jīng)貿(mào)委在收到申報材料之日起30個工作日內(nèi)，組織完成現(xiàn)場驗收。

第九條

清潔生產(chǎn)審核驗收應(yīng)當(dāng)確認(rèn)下列主要內(nèi)容：

（一）審核過程規(guī)范，審核方法科學(xué)；

（二）清潔生產(chǎn)目標(biāo)符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）審核報告如實反映企業(yè)能源資源消耗情況、污染物的產(chǎn)生和排放情況、有毒有害原料替代情況、有毒有害排放物質(zhì)的無害化處置情況；

（四）實施清潔生產(chǎn)的具體方案、工作措施、時間要求現(xiàn)實可行；

（五）審核提出的清潔生產(chǎn)方案已經(jīng)實施，或者雖未實施但有可行的投資計劃。

第十條

驗收過程中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，驗收不予通過：

（一）企業(yè)不具備自行開展審核的能力，或協(xié)助審核的咨詢服務(wù)機構(gòu)不符合國家和本省有關(guān)規(guī)定；

（二）審核重點或清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置錯誤，或存在重大遺漏；

（三）不符合國家、省清潔生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，生產(chǎn)國家明令淘汰的落后產(chǎn)品；

（四）國家明令限期淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備不明晰，未列入整改計劃；

（五）達到清潔生產(chǎn)企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)的承諾時間超過兩年；

（六）綜合得分低于合格標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條

組織驗收的經(jīng)貿(mào)部門或其委托的技術(shù)依托單位負責(zé)組織驗收專家組。專家組由三至五名專家組成，應(yīng)包括清潔生產(chǎn)、行業(yè)、環(huán)境保護、能源等領(lǐng)域的專家。

技術(shù)依托單位實施驗收時，所在市、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)全程參與現(xiàn)場驗收。

第十二條

清潔生產(chǎn)審核驗收原則上采取現(xiàn)場驗收的形式。

參加驗收的人員應(yīng)在《現(xiàn)場驗收簽到表》（見附件2）上簽名。

專家組應(yīng)在現(xiàn)場驗收前，評審清潔生產(chǎn)審核報告編寫的完整性和規(guī)范性。

第十三條

清潔生產(chǎn)審核現(xiàn)場驗收程序應(yīng)包括：

（一）企業(yè)報告清潔生產(chǎn)審核過程、取得的成果、已實施清潔生產(chǎn)方案情況、擬實施中高費方案計劃等；

（二）專家組問詢，查閱清潔生產(chǎn)相關(guān)材料，核實企業(yè)清潔生產(chǎn)審核過程是否規(guī)范，資料是否詳實，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，分析核算是否合理；

（三）考察工藝流程、污染防治及清潔生產(chǎn)方案落實進展情況，核查主要設(shè)備節(jié)能減排措施是否有效可行；

（四）考察現(xiàn)場管理狀況，隨機詢問員工對清潔生產(chǎn)的認(rèn)知度。

第十四條

專家組根據(jù)現(xiàn)場考察、資料查詢和審核報告評審結(jié)果，按照《山東省清潔生產(chǎn)審核驗收打分表》（見附件3），對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評定、打分，形成驗收意見。

第十五條

企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核驗收期間，應(yīng)接受組織驗收的經(jīng)貿(mào)部門委托的具有資質(zhì)的檢驗監(jiān)測機構(gòu)，對清潔生產(chǎn)相關(guān)的關(guān)鍵耗能設(shè)備及主要污染物排放狀況進行抽檢。

第十六條

技術(shù)依托單位應(yīng)在現(xiàn)場驗收結(jié)束后10個工作日內(nèi)，根據(jù)專家組驗收意見，向委托的經(jīng)貿(mào)部門提交驗收工作報告。

第十七條

組織驗收的經(jīng)貿(mào)部門對現(xiàn)場驗收合格的企業(yè)，通過經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站或以其他適當(dāng)方式公示10個工作日，并定期發(fā)布清潔生產(chǎn)審核驗收合格的企業(yè)名單。

企業(yè)經(jīng)營涉及多個行業(yè)的，驗收結(jié)果應(yīng)明示通過驗收的行業(yè)。

第十八條

強制實行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)驗收不予通過的，由組織驗收的經(jīng)貿(mào)部門責(zé)令其認(rèn)真整改，并于6個月內(nèi)重新申請驗收。

自愿實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)驗收不予通過的，組織驗收的經(jīng)貿(mào)部門要對其提出整改的建議。

第十九條

市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）應(yīng)當(dāng)將已組織驗收的企業(yè)名單（包括驗收不予通過的企業(yè)）及相關(guān)材料，報省經(jīng)貿(mào)委備案。

第二十條

對自愿實施清潔生產(chǎn)審核、審核驗收等級為優(yōu)秀的企業(yè)，組織驗收的經(jīng)貿(mào)部門可給予適當(dāng)獎勵或?qū)徍速M用補助。

第二十一條

組織驗收的經(jīng)貿(mào)部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門，在企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收合格后，對審核報告中提出的清潔生產(chǎn)項目進行匯總，篩選確定清潔生產(chǎn)重點項目，并積極給予或推薦爭取清潔生產(chǎn)示范項目、環(huán)境保護專項資金、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、節(jié)能（清潔生產(chǎn)）專項資金等政策扶持。

第二十二條

強制實行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)未完成審核，或雖完成審核但驗收不合格的，限制享受節(jié)能（清潔生產(chǎn)）資金資助、資源綜合利用稅收優(yōu)惠等清潔生產(chǎn)相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十三條

本辦法由省經(jīng)貿(mào)委、省政府節(jié)能辦負責(zé)解釋。

第二十四條

各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）可依照本辦法制定實施細則。

第二十五條

本辦法自二OO八年七月一日起實施。

第二篇：山東省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

山東省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

山東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

山東省環(huán)境保護局

魯經(jīng)貿(mào)函字[2005]122號

第一章總則

第一條 為促進企業(yè)清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照規(guī)定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。

第三條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)所有從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理的部門。

第四條 省經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同省環(huán)境保護局負責(zé)全省的清潔生產(chǎn)審核工作。各市、縣（區(qū)）經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門，根據(jù)本地實際情況，組織開展清潔生產(chǎn)審核。

第五條 清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當(dāng)以企事業(yè)、服務(wù)活動單位和相關(guān)的管理部門為主體，遵循企業(yè)自愿審核與國家強制審核相結(jié)合、自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原則，因地制宜、有序開展、注重實效。

第二章清潔生產(chǎn)審核范圍

第六條 清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。

第七條 鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達到國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以自愿組織實施清潔生產(chǎn)審核，提出進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。

第八條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實施強制性清潔生產(chǎn)審核：

（一）污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)；

（二）使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。

有毒有害原料或者物質(zhì)主要指《危險貨物品名表》（GB 12268）、《危險化學(xué)品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性（不包括核設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。

（三）新建企業(yè)在環(huán)境影響評價前要完成對工藝技術(shù)的清潔生產(chǎn)審核。

第九條 第八條第一項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由所在地環(huán)境保護行政主管部門按照管理權(quán)限提出初選名單，逐級報省環(huán)保局核定后確定，每年發(fā)布一批，書面通知相關(guān)企業(yè)，并抄送同級經(jīng)濟貿(mào)易主管部門；同時，將名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。

第八條第二項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由省環(huán)保局會同省經(jīng)貿(mào)委，結(jié)合開展清潔生產(chǎn)審核工作的實際情況，在分析企業(yè)有毒有害原料使用量或者有毒有害物質(zhì)排放量，以及可能造成環(huán)境影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，分期分批確定，書面通知企業(yè)，并在主要媒體上公布。

第三章清潔生產(chǎn)審核的實施

第十條 第八條第一項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在名單公布后一個月內(nèi)，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布主要污染物排放情況。主要內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況。省、市、縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門按照管理權(quán)限對企業(yè)公布的主要污染物排放情況進行核查。

第十一條 列入實施強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在名單公布后二個月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核，并在一年內(nèi)通過省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局組織的評估。

第八條第二項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，兩次審核的間隔時間不得超過五年。

第十二條 自愿實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)可以向經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門提供擬進行清潔生產(chǎn)審核的計劃，并按照清潔生產(chǎn)審核計劃的內(nèi)容、程序組織清潔生產(chǎn)審核。

第十三條 清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準(zhǔn)備，預(yù)審核，審核，實施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，方案的實施和持續(xù)清潔生產(chǎn)，編寫清潔生產(chǎn)審核報告等。

（一）審核準(zhǔn)備。開展培訓(xùn)和宣傳，成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計劃；

（二）預(yù)審核。在對企業(yè)基本情況進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點和企業(yè)清潔生產(chǎn)目標(biāo)；

（三）審核。通過對生產(chǎn)和服務(wù)過程的投入產(chǎn)出進行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因；

（四）實施方案的產(chǎn)生和篩選。對物料流失、資源浪費、污染物產(chǎn)生和排放進行分析，提出清潔生產(chǎn)實施方案，并進行方案的初步篩選；

（五）實施方案的確定。對初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進行技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境可行性分析，確定企業(yè)擬實施的清潔生產(chǎn)方案；

（六）編寫清潔生產(chǎn)審核報告。清潔生產(chǎn)審核報告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測分析、清潔生產(chǎn)方案實施計劃等。

第四章清潔生產(chǎn)審核的組織和管理

第十四條 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)或單位自行組織開展為主。不具備清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè)，應(yīng)委托有審核能力的咨詢服務(wù)機構(gòu)協(xié)助組織開展清潔生產(chǎn)審核。

第十五條 申請清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）擁有一定數(shù)量的熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和污染防治管理，了解清潔生產(chǎn)知識，掌握清潔生產(chǎn)審核程序，滿足行業(yè)清潔生產(chǎn)審核需要的技術(shù)人員；

（三）具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效服務(wù)的制度措施和能力。

第十六條 從事清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機構(gòu)，須經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局備案同意后，方可開展清潔生產(chǎn)審核等相關(guān)工作。

第十七條 列入實施強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起一年內(nèi)，將清潔生產(chǎn)審核報告報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門。

省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)審核報告報送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門，同時抄報省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局。中央直屬企業(yè)還應(yīng)抄報國家環(huán)?？偩趾蛧野l(fā)展和改革委員會。

第十八條 自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可以參照本辦法第十七條規(guī)定報送清潔生產(chǎn)審核報告。

第十九條 各級經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)按照清潔生產(chǎn)審核報告中提出的實施計劃，組織和落實清潔生產(chǎn)實施方案，并對企業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案的落實情況進行監(jiān)督和驗收。

第二十條 各級經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門以及咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)秘密。

第二十一條 省經(jīng)貿(mào)委會同省環(huán)保局建立省級清潔生產(chǎn)專家?guī)?，發(fā)布重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄和行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南，組織開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核提供信息和技術(shù)支持。

市級經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)本地實際情況，組織開展清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)，建立地方清潔生產(chǎn)專家?guī)臁?/p>

第五章獎勵和處罰

第二十二條 對自愿實施清潔生產(chǎn)審核，以及清潔生產(chǎn)方案實施后成效顯著的企業(yè)，由省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局對其進行表彰，并在主要媒體上公布。

清潔生產(chǎn)審核先進的企業(yè)由省經(jīng)貿(mào)委會同省環(huán)保局授予清潔生產(chǎn)先進企業(yè)稱號。

獲得清潔生產(chǎn)先進企業(yè)稱號的企業(yè)，優(yōu)先享受國家、省和地方清潔生產(chǎn)示范項目、技改項目、環(huán)保專項資金、清潔生產(chǎn)財稅優(yōu)惠等政策。

第二十三條 各級經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門在制定和實施投資計劃時，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用，提高資源利用率，預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項目列為重點領(lǐng)域，加大投資支持力度。

第二十四條 排污收費可以用于支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核。對符合《排污費征收使用管理條例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項目，各級財政部門、環(huán)保部門在排污費使用上優(yōu)先給予安排。

第二十五條 應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額中小企業(yè)發(fā)展基金，用于支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核。

第二十六條 企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的費用，允許列入企業(yè)經(jīng)營成本或者相關(guān)費用科目。

第二十七條 企業(yè)可以根據(jù)實際情況建立企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)表彰獎勵制度，對清潔生產(chǎn)審核工作中成效顯著的人員，給予一定的獎勵。

第二十八條 對違反第十條規(guī)定的企業(yè)，按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第四十一條規(guī)定處罰；對第八條第二項規(guī)定的企業(yè)，違反第十七條規(guī)定的，按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第四十條規(guī)定處罰。

第二十九條 企業(yè)委托的咨詢服務(wù)機構(gòu)不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進行清潔生產(chǎn)審核，弄虛作假、提供虛假審核報告的，由省經(jīng)貿(mào)委會同省環(huán)保局責(zé)令其改正，并公布其名單。造成嚴(yán)重后果的，將追究其法律責(zé)任。

第三十條 有關(guān)經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門的工作人員玩忽職守，泄漏企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密，造成企業(yè)經(jīng)濟損失的，按照國家相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰。

第六章附則

第三十一條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局負責(zé)解釋。

第三十二條 各市、縣（區(qū)）可以依照本辦法制定實施細則。

第三十三條 軍工企業(yè)清潔生產(chǎn)審核可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第三篇：浙江省清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法

？？？？？公司收：清潔生產(chǎn)驗收材料（1）

浙江省清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法

第一章總則

第一條 為鼓勵和指導(dǎo)企業(yè)有效開展清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核驗收行為，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核驗收活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所指清潔生產(chǎn)審核驗收是指企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，通過方案實施取得績效，編寫的審核報告符合要求的階段性評審。

第四條省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局負責(zé)全省企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收的組織、管理、公告等工作。清潔生產(chǎn)審核驗收專家組負責(zé)清潔生產(chǎn)審核的評定工作。省級清潔生產(chǎn)試點計劃企業(yè)的驗收，原則上省里委托各市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門組織，其他企業(yè)的清潔生產(chǎn)驗收，由各市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門負責(zé)。

各市應(yīng)當(dāng)鼓勵自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)進行驗收。

第二章驗收條件

第五條申請進行清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)必須具備以下條件：

（一）符合《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和相關(guān)法律法規(guī)。

（二）完成清潔生產(chǎn)審核過程，取得明顯的績效。

1、在投資、技改、生產(chǎn)過程中通過采用國家和省公布的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與裝備，改善管理、綜合利用等措施，在減少資源和能源消耗、防治環(huán)境污染方面成效顯著；

2、無/低費方案90%以上實施，中/高費方案至少有1個實施，方案實施完成后能耗指標(biāo)、物耗指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)明顯下降；

3、清潔生產(chǎn)方案和全過程的污染控制措施應(yīng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對企業(yè)達標(biāo)排放和總量控制的要求。

4、改造、更新污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備后，經(jīng)濟效益、環(huán)境效益明顯；

5、國家明令淘汰的主要工藝與設(shè)備情況明晰，并有淘汰時限。

（三）完成清潔生產(chǎn)審核報告編寫，審核報告符合以下要求：

1、審核報告章節(jié)應(yīng)符合國家環(huán)?？偩志幹频摹镀髽I(yè)清潔生產(chǎn)審核手冊》要求，報告包括：籌劃和組織、預(yù)評估、評估、方案產(chǎn)生和篩選、可行性分析、方案實施、持續(xù)清潔生產(chǎn)等內(nèi)容。

經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局同意，也可采用其他清潔生產(chǎn)工具開展審核編制的報告。

2、全面分析企業(yè)能源、資源消耗現(xiàn)狀，以及各主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和設(shè)備運行狀況。

3、全面分析企業(yè)廢棄物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、產(chǎn)生原因，以及“三廢”治理和環(huán)境管理現(xiàn)狀。

4、全面分析企業(yè)清潔生產(chǎn)潛力，根據(jù)分析結(jié)果確定清潔生產(chǎn)重點。對年能源消耗量在3000噸標(biāo)煤以上以及能源成本占有較大比重的企業(yè)，能源必須是審核重點；對年取水量15萬噸以

上的企業(yè)，水資源消耗必須是審核重點。

5、對符合強制性清潔生產(chǎn)審核條件的企業(yè)，必須將污染物削減作為清潔生產(chǎn)審核的首要目標(biāo)。污染物削減目標(biāo)不得低于當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門對該企業(yè)的污染物削減目標(biāo)。清潔生產(chǎn)方案和全過程的污染控制措施應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對該企業(yè)達標(biāo)排放和總量控制的要求。清潔生產(chǎn)方案中有毒有害物質(zhì)排放削減、替代、無害化措施以及危險廢物的安全處置措施應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對該企業(yè)環(huán)境管理的要求。

6、評估過程中物料平衡必須反映企業(yè)實際生產(chǎn)過程，污染物的產(chǎn)生和排放情況必須實事求是。

7、清潔生產(chǎn)方案的績效盡量量化，并且有量化依據(jù)。

8、審核報告要對清潔生產(chǎn)審核實施前后目標(biāo)指標(biāo)變化進行對比，并有可見證材料供核實。

9、在本輪審核之前企業(yè)已經(jīng)實施完成的中/高費方案，不能作為本輪審核所提的方案。

10、持續(xù)清潔生產(chǎn)要針對企業(yè)實際情況提出進一步的建議和措施。

（四）有健全的清潔生產(chǎn)工作機構(gòu)。

（五）審核過程中組織了清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，并有培訓(xùn)記錄。

（六）建立了清潔生產(chǎn)規(guī)章制度和激勵機制。

第三章驗收程序

第六條申請驗收企業(yè)將清潔生產(chǎn)總結(jié)報告、審核機構(gòu)填報的《浙江省清潔生產(chǎn)企業(yè)實施情況表》以及審核報告報送市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門各1份。對強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，必須有企業(yè)所在地環(huán)保部門的初步意見。經(jīng)初審，屬省試點計劃的企業(yè)，在驗收前15天，各市將擬驗收企業(yè)清潔生產(chǎn)總結(jié)報告、《浙江省清潔生產(chǎn)企業(yè)實施情況表》、驗收專家組成員名單報送省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局各1份。

第七條對省試點計劃企業(yè)驗收，原則上委托各市組織，省指派專家參與驗收；省將選取個別試點計劃企業(yè)組織驗收。不屬省試點計劃企業(yè)的驗收，由各市組織。省將不定期參加各市的驗收或?qū)Ω魇序炇者M行抽查。

第八條各市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門接到企業(yè)驗收申請材料后，要委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)依托單位，對其資料是否齊全、有效，技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、管理等指標(biāo)是否已達到要求進行審查，并確定上報資料是否符合要求。對于上報資料符合條件的，組織專家組到企業(yè)進行現(xiàn)場驗收。專家組中應(yīng)有熟悉環(huán)保、能源、行業(yè)、清潔生產(chǎn)的成員。

各市應(yīng)在驗收前10天，將《浙江省清潔生產(chǎn)企業(yè)實施情況表》、審核報告送驗收專家。

第九條專家評審過程

（一）企業(yè)主管清潔生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)介紹基本情況、清潔生產(chǎn)過程、清潔生產(chǎn)成果、體會以及持續(xù)性清潔生產(chǎn)打算等；

（二）清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)介紹企業(yè)產(chǎn)品和能源資源消耗情況、產(chǎn)排污現(xiàn)狀分析、審核重點和目標(biāo)指標(biāo)、評估過程、中/高費清潔生產(chǎn)方案、清潔生產(chǎn)績效，對中/高費清潔生產(chǎn)方案要說明提出時間。

（三）專家組現(xiàn)場考察，主要內(nèi)容為中/高費方案、無/低費方案實施情況，現(xiàn)場詢問企業(yè)人員對清潔生產(chǎn)的理解及工作開展

情況，查看生產(chǎn)現(xiàn)場、能源和質(zhì)量檢驗計量器具、工藝流程以及污染治理設(shè)施運行情況，查企業(yè)能源消耗、污染物排放記錄、環(huán)境監(jiān)測報告、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)記錄、技術(shù)改造見證材料等情況。

（四）根據(jù)現(xiàn)場考察結(jié)果以及企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告，由專家組根據(jù)《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗收打分表》對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進行打分、評定，并形成評審意見。評定結(jié)果分“不合格”、“合格”、“優(yōu)秀”三種。

第十條 列入省清潔生產(chǎn)試點計劃的企業(yè)，通過驗收后由省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局授予“浙江省清潔生產(chǎn)階段性成果企業(yè)”稱號，并進行公告。對于評定為優(yōu)秀的，推薦參加浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）評審。

第十一條對于驗收不合格的企業(yè)，審核機構(gòu)、企業(yè)要根據(jù)驗收會議紀(jì)要要求，在6個月內(nèi)做好整改工作。整改完成后，將審核報告及整改報告報各市經(jīng)貿(mào)和環(huán)保部門及驗收專家組，經(jīng)專家組復(fù)核、認(rèn)可，各市確認(rèn)后方可通過驗收。

對于通過驗收的企業(yè)，審核機構(gòu)、企業(yè)要根據(jù)驗收會議紀(jì)要，做好文本的修改和有關(guān)工作，并將修改后的審核報告報各市經(jīng)貿(mào)和環(huán)保部門。

第十二條有下列情況之一的，評定為不合格，不予通過驗收

（一）審核重點設(shè)置錯誤或?qū)徍酥攸c重大遺漏。

（二）沒有對本次審核范圍做全面的清潔生產(chǎn)潛力分析。

（三）數(shù)據(jù)存在重大錯誤。

（四）審核機構(gòu)未根據(jù)需要邀請必要的環(huán)保專家、能源專家、行業(yè)專家，導(dǎo)致審核存在較大不足。

（五）企業(yè)弄虛作假。

（六）企業(yè)組織實施清潔生產(chǎn)方案明顯不到位。

第四章監(jiān)督管理

第十三條省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局將加強對清潔生產(chǎn)驗收合格企業(yè)的監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查不符合要求的，撤消其“清潔生產(chǎn)階段性成果企業(yè)”稱號，并予以公告。

第十四條任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、揭發(fā)弄虛作假行為。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有超標(biāo)排放等違法行為、繼續(xù)使用國家明令淘汰的主要工藝和設(shè)備不按要求進行整改、能耗水耗等指標(biāo)嚴(yán)重超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，撤消其“清潔生產(chǎn)階段性成果企業(yè)”稱號，并予以公告。

第十五條各級經(jīng)貿(mào)和環(huán)保部門以及審核機構(gòu)應(yīng)為實施清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)保守技術(shù)秘密。

第五章附則

第十六條 具備開展清潔生產(chǎn)條件，自行或自愿開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的驗收，參照本辦法執(zhí)行。

第十七條本辦法自2005年8月20日起施行。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法

新疆維吾爾自治區(qū)清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法

新發(fā)改地區(qū)【2007】261號

第一章 總則

第一條 為了鼓勵和指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)、有效開展清潔生產(chǎn)，推動企業(yè)節(jié)能降耗、資源綜合利用、減污增效，進一步規(guī)范和完善清潔生產(chǎn)審核行為，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展改革委、國家環(huán)境保護總局第16號令）、《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》（國家環(huán)保總局 環(huán)發(fā)【2005】151號）和《新疆維吾爾自治區(qū)清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（新發(fā)改 地區(qū)【2005】800號），結(jié)合自治區(qū)清潔生產(chǎn)實際情況，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核驗收活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 清潔生產(chǎn)審核驗收工作由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“自治區(qū)發(fā)展改革委”）會同自治區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱“自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委”）、自治區(qū)環(huán)境保護局（以下簡稱“自治區(qū)環(huán)保局”）組織、管理，自治區(qū)環(huán)保局會同自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委推進清潔生產(chǎn)項目的具體實施并進行社會公告。

第四條 本辦法所指清潔生產(chǎn)審核驗收是指有關(guān)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，編寫審核報告符合要求，通過方案實施取得效績的階段性評審。

第二章 清潔生產(chǎn)審核驗收基本條件

第五條 凡是申請進行清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)必須具備以下條件：

（一）企業(yè)沒有采用國家命令淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備組織生產(chǎn)，或已開始實施淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的技術(shù)改造（需要有明確的計劃，包括方案的可行性分析、時間進度安排等）符合國家基本產(chǎn)業(yè)政策。

（二）按照清潔生產(chǎn)審核的程序要求，完成清潔生產(chǎn)審核過程，并取得明顯績效，具體表現(xiàn)為：

1、在投資、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品包裝等方面采用國家和自治區(qū)公布的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，或開發(fā)清潔產(chǎn)品、研發(fā)清潔生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝，再減少資源和能源浪費、防治環(huán)境污染方面成效顯著；

2、清潔生產(chǎn)審核方案是時候，能耗指標(biāo)、物耗指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)有明顯下降，污染控制措施滿足環(huán)保部門對企業(yè)達標(biāo)排放和總量的控制要求；

3、污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備得到改進和更新，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益明顯；

4、無/低費方案90%以上實施，中/高費方案至少有一個實施，方案實施完成后能耗指標(biāo)、物耗指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)有明顯下降；

（三）編寫清潔生產(chǎn)審核報告符合以下條件：

1、審核報告章節(jié)應(yīng)符合《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》要求，報告包括：企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測分析、清潔生產(chǎn)方案實施計劃等。

2、全面實事求是是分析企業(yè)能耗、資源消耗以及各主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和設(shè)備使用狀況，全面分析企業(yè)廢棄物產(chǎn)生的種了、數(shù)量、產(chǎn)生原因，以及“三廢”治理和環(huán)境管理現(xiàn)狀。

3、評估過程中物料平衡真是反應(yīng)企業(yè)實際物耗、能耗生產(chǎn)以及污染物產(chǎn)生和排放情況。

4、清潔生產(chǎn)方案的績效分析要有量化依據(jù)。

5、清潔生產(chǎn)審核實施前后的數(shù)據(jù)指標(biāo)變化要有對比性，并有可見證材料供核實。

6、針對企業(yè)實際情況提供持續(xù)清潔生產(chǎn)的建議和措施。

（四）企業(yè)成立清潔生產(chǎn)工作機構(gòu)。

（五）開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)活動，并有培訓(xùn)記錄。

（六）建立清潔生產(chǎn)規(guī)章制度和激勵機制。

第六條 強制性開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)將達標(biāo)排放和總量控制作為清潔生產(chǎn)審核的首要目標(biāo)。對污染物排放超標(biāo)或污染物排放總量超過國家和自治區(qū)人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)，要加大技改工作力度，不斷改進生產(chǎn)工藝，提高資源利用率，企業(yè)達標(biāo)排放和總量控制必須符合擋死環(huán)保主管部門的要求。對使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，要加大推廣應(yīng)用清潔原料的力度，逐步制定淘汰有毒有害物質(zhì)和有毒有害原料的措施，確保無害化措施以及危險廢物的存放處理措施應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對該企業(yè)環(huán)境管理的要求。

第三章 清潔生產(chǎn)審核驗收程序

第七條 申請驗收企業(yè)將清潔生產(chǎn)審核總結(jié)報告、《新疆維吾爾自治區(qū)清潔生產(chǎn)審核驗收表》以及審核報告報送自治區(qū)環(huán)境保護區(qū)2份，屬資源開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，同時向自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委各報送一份驗收材料。對強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，必須有企業(yè)所在地環(huán)保部門和發(fā)展改革部門、經(jīng)貿(mào)行政主管部門的初步意見。接到企業(yè)驗收申請后，自治區(qū)環(huán)保局會同發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委組織專家組成評審組，對其資料是否齊全、有效，技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、管理等指標(biāo)是否已達到要求進行審核，并確定上報材料是否符合要求。對于上報材料符合條件的，組織專家組到企業(yè)進行現(xiàn)場驗收。專家組中應(yīng)有熟悉環(huán)保、能源、行業(yè)、清潔生產(chǎn)的成員并依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)清潔生產(chǎn)審核工作驗收評分表》，進行獨立評審，提出評審意見。

第八條 驗收過程

（一）企業(yè)主管清潔生產(chǎn)審核的領(lǐng)導(dǎo)介紹基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程、清潔生產(chǎn)成果以及持續(xù)性清潔生產(chǎn)措施等；

（二）清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)介紹企業(yè)產(chǎn)品和能源消耗情況、產(chǎn)物排污分析、能源資源消耗現(xiàn)狀分析、審核重點和目標(biāo)指標(biāo)、評估過程、中/費清潔生產(chǎn)方案、清潔生產(chǎn)績效，對中高費清潔生產(chǎn)方案要說明提出時間。

（三）評審現(xiàn)場考察，主要內(nèi)容為中/高費方案、無/低費方案實施情況，現(xiàn)場詢問企業(yè)人員對清潔生產(chǎn)的理解和工作開展情況，查看生產(chǎn)現(xiàn)場、能源和質(zhì)量檢驗計量器具、工藝流程、企業(yè)能源消耗、污染排放記錄、環(huán)境監(jiān)測報告、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)記錄、技術(shù)改造見證材料等。

（四）根據(jù)企業(yè)填報的《清潔生產(chǎn)審核驗收表》、現(xiàn)場考察結(jié)果以及審核報告內(nèi)容，由評審組根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)清潔生產(chǎn)審核工作驗收評分表》，對企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核情況進行評定。評定結(jié)果分“不合格”、“合格”、“優(yōu)秀”三種。

第九條 對通過驗收的企業(yè)，審核機構(gòu)、企業(yè)要根據(jù)驗收會議紀(jì)要，做好文本的修改和有關(guān)工作，并將修改好的審核報告報送自治區(qū)環(huán)保局備案。列入當(dāng)年自治區(qū)環(huán)保局清潔生產(chǎn)審核計劃的企業(yè)，通過驗收后，由自治區(qū)環(huán)保局公布清潔生產(chǎn)使其企業(yè)名單，在主要媒體進行公告。

第十條 對于驗收不合格的企業(yè)，要認(rèn)真做好整改工作。整改期限為半年，再整改完成后，企業(yè)將整改報告報自治區(qū)環(huán)保局，經(jīng)評審組負荷和認(rèn)可，可通過驗收。

第十一條 下列情況為驗收不合格

（一）審核重點設(shè)置錯誤或?qū)徍酥攸c重大遺漏。

（二）沒有對本次審核范圍做全面的清潔生產(chǎn)潛力分析。

（三）數(shù)據(jù)存在重大錯誤。

（四）審核過程存在重大失誤。

（五）弄虛作假。

（六）組織實施清潔生產(chǎn)方案沒有取得明顯績效的。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保局會同發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委加強對清潔生產(chǎn)審核驗收合格企業(yè)的監(jiān)督檢查。在規(guī)定時間內(nèi)不能完成強制清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)過審核不如實報告審核結(jié)果的企業(yè)，按照《中華人民共和國慶節(jié)生產(chǎn)促進法》規(guī)定依法處罰。任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、揭發(fā)弄虛作假行為。

第十三條 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和咨詢機構(gòu)不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進行清潔生產(chǎn)審核，弄虛作假、提供弄虛作假審核報告的，由自治區(qū)環(huán)境保護局會同發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委責(zé)令其改正，并公布其名單。造成嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。

第十四條 清潔生產(chǎn)審核驗收工作人員和從事清潔生產(chǎn)審核評審和咨詢服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)自覺為企業(yè)飽受技術(shù)和商業(yè)秘密，發(fā)生違法、違紀(jì)、瀆職等行為的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第五章 附則 第十五條 具備開展清潔生產(chǎn)審核條件，自愿開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的驗收，參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 笨辦法由新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委員會銅自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、自治區(qū)環(huán)保局負責(zé)解釋。

第十七條 笨辦法自頒布之日起施行。

第五篇：北京市清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法

北京市清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法

（北京市發(fā)展和改革委員會2007年7月25日京發(fā)改[2007]1379號印發(fā)）

第一條 為推進清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為和驗收程序，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)?？偩至畹?6號）、《關(guān)于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)[2005]151號）和《關(guān)于印發(fā)北京市〈清潔生產(chǎn)審核暫行辦法〉實施細則的通知》（京發(fā)改[2006]364號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核驗收，是指對企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的過程、審核報告、已實施方案取得的績效及擬實施方案預(yù)期效果的階段性評估。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有完成清潔生產(chǎn)審核并申請驗收的企業(yè)。第四條 北京市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）會同北京市環(huán)境保護局（以

下簡稱市環(huán)保局）對自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)組織驗收。

市環(huán)保局會同市發(fā)展改革委負責(zé)對列入強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)組織驗收。

市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委重點負責(zé)對企業(yè)是否符合國家和北京市清潔生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進行審查，市、區(qū)（縣）環(huán)保局重點負責(zé)對相關(guān)環(huán)保指標(biāo)進行審查。

市發(fā)展改革委會同市環(huán)保局委托的技術(shù)依托單位組織實施清潔生產(chǎn)審核驗收工作并對其驗收結(jié)論負責(zé)。

第五條 申請清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)必須具備以下條件：

（一）編制完成《清潔生產(chǎn)審核報告》，基本實施無低費方案，具有中高費方案實施計劃；

（二）符合國家和北京市清潔生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，沒有使用國家明令已淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備，沒有生產(chǎn)國家明令已淘汰的落后產(chǎn)品；國家明令限期淘汰的生產(chǎn)工藝裝備情況明晰，并已列入整改計劃；

（三）無國家或本市限期治理項目或限期治理項目已完成。

第六條 自愿開展審核的區(qū)屬及以下企業(yè)將驗收申請材料報所在區(qū)（縣）環(huán)保局，區(qū)（縣）環(huán)保局對申請材料相關(guān)內(nèi)容確認(rèn)后，通過區(qū)（縣）發(fā)展改革委上報市發(fā)展改革委，抄送市環(huán)保局；區(qū)屬以上自愿開展審核的企業(yè)將驗收申請材料報市環(huán)保局對相關(guān)內(nèi)容確認(rèn)后，報市發(fā)展改革委。

列入強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)將驗收申請材料通過所在區(qū)（縣）環(huán)保局上報市環(huán)保局，抄送市發(fā)展改革委。

第七條 企業(yè)申請清潔生產(chǎn)審核驗收應(yīng)提交以下材料：

（一）《北京市企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收申請表》（附件1，一式四份）；

（二）《清潔生產(chǎn)審核報告》（一式八份及電子版）；

（三）委托開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)提交清潔生產(chǎn)審核咨詢合同或協(xié)議復(fù)印件；

（四）自行開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)提交審核人員資質(zhì)證明復(fù)印件；

（五）其他相關(guān)材料。

第八條 清潔生產(chǎn)審核驗收的主要內(nèi)容包括：

（一）審核過程是否真實、規(guī)范，方法是否合理；

（二）審核報告是否如實反映企業(yè)基本情況，污染物的產(chǎn)生與排放情況，有毒有害原料的替代和無害化（包括轉(zhuǎn)移、安全處置）情況，有毒有害原料使用量的變化、存放、轉(zhuǎn)移情況；

（三）清潔生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)定是否具有一定的前瞻性，是否符合國家和北京市環(huán)保目標(biāo)、方針、政策，是否符合國家和北京市產(chǎn)業(yè)政策，是否符合國家和北京市相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）清潔生產(chǎn)審核重點的選擇是否反映了企業(yè)的主要問題；

（五）審核報告中是否分析企業(yè)達標(biāo)或進一步削減污染物產(chǎn)生的具體方案和措施、承諾的現(xiàn)實可能性；

（六）清潔生產(chǎn)審核提出的無費、低費方案實施情況，中費、高費方案及其實施計劃是否現(xiàn)實可行。第九條 驗收過程中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，驗收不予通過：

（一）企業(yè)不具備自行開展審核的能力，或提供審核服務(wù)的咨詢機構(gòu)不符合國家和本市有關(guān)規(guī)定；

（二）審核重點或清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置存在重大錯誤；

（三）不符合國家和北京市清潔生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令已淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備或生產(chǎn)國家明令已淘汰的落后產(chǎn)品；

（四）國家明令限期淘汰的生產(chǎn)工藝裝備不明晰，未列入整改計劃；

（五）污染物排放達標(biāo)時間承諾超過2年的；

（六）綜合得分低于合格標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 對于清潔生產(chǎn)績效水平較高的企業(yè)，驗收時在打分中給予適當(dāng)鼓勵。

第十一條 對自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，市發(fā)展改革委在接到企業(yè)驗收申請材料后，委托技術(shù)依托單位兩個月內(nèi)組織完成驗收，并將驗收結(jié)果抄送市環(huán)保局。

對列入強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)，市環(huán)保局在接到企業(yè)驗收申請材料后，委托技術(shù)依托單位兩個月內(nèi)組織完成驗收，并將驗收結(jié)果抄送市發(fā)展改革委。

第十二條 技術(shù)依托單位負責(zé)組建驗收專家組，專家組應(yīng)包括清潔生產(chǎn)、行業(yè)、環(huán)保、能源等領(lǐng)域的專家；各區(qū)（縣）發(fā)展改革委、環(huán)保局參與本地企業(yè)的驗收。

第十三條 技術(shù)依托單位組織專家組在現(xiàn)場驗收前評審清潔生產(chǎn)審核報告編寫的完整性和規(guī)范性。

第十四條 現(xiàn)場驗收程序：

（一）企業(yè)報告清潔生產(chǎn)審核過程、取得的成果、擬實施中高費方案及持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃等；

（二）專家組問詢，查閱清潔生產(chǎn)相關(guān)材料，核實企業(yè)清潔生產(chǎn)審核過程是否規(guī)范合理，資料是否詳實，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，分析核算是否合理；

（三）考察工藝流程、污染防治及清潔生產(chǎn)方案落實情況，核查主要耗能設(shè)備節(jié)能措施是否有效可行；

（四）考察現(xiàn)場管理狀況、隨機詢問員工對清潔生產(chǎn)的認(rèn)知度。

第十五條 根據(jù)現(xiàn)場考察、資料查詢和審核報告評審結(jié)果，按照《北京市清潔生產(chǎn)審核驗收打分表》（附件2），技術(shù)依托單位組織專家組對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評定、打分，形成驗收意見。

第十六條 現(xiàn)場驗收結(jié)束后10個工作日內(nèi)，技術(shù)依托單位根據(jù)驗收意見向市發(fā)展改革委、市環(huán)保局提交驗收工作報告。

第十七條 企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核驗收期間，應(yīng)接受市發(fā)展改革委和市環(huán)保局推薦的具有監(jiān)測資質(zhì)的第三方，對清潔生產(chǎn)相關(guān)的關(guān)鍵耗能設(shè)備及主要污染物排放狀況進行抽檢，檢測費用由政府承擔(dān)。

第十八條 市發(fā)展改革委、市環(huán)保局根據(jù)企業(yè)環(huán)保狀況對企業(yè)是否通過驗收予以確認(rèn)，并在網(wǎng)上公示兩周，定期發(fā)布清潔生產(chǎn)審核驗收通過的企業(yè)名單和有效期限。

第十九條 驗收未通過的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進行整改，并于6個月內(nèi)重新申請驗收。第二十條 本辦法由市發(fā)展改革委和市環(huán)保局負責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件(略)發(fā)布部門：北京市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2007年07月25日 實施日期：2007年07月25日(地方法規(guī))