第一篇：王玉普在全總十五屆五次執(zhí)委會議上的工作報告

王玉普在全總十五屆五次執(zhí)委會議上的工作報告

2011年01月21日 本文訪問次數(shù)：2544

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神 組織動員廣大職工為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)貢獻智慧和力量 ——在全總十五屆五次執(zhí)委會議上的工作報告

（2011年1月18日）

王玉普

各位執(zhí)委、同志們 ：

這次執(zhí)委會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)2010年的工會工作，研究確定2011年的主要任務(wù)。黨中央對工會工作高度重視。2010年12月29日，中央書記處專門聽取全總黨組匯報，習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定了工會工作，對做好當(dāng)前和今后一個時期的工會工作作出重要指示。剛才，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國同志代表黨中央，就工會組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，在黨和國家工作大局中充分發(fā)揮工人階級和工會組織的作用，發(fā)表了重要講話。在全總十五屆八次主席團會議上，王兆國同志就大力發(fā)展社會主義和諧勞動關(guān)系提出了明確要求。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和重要指示，內(nèi)容豐富、思想深刻，具有很強的理論性、指導(dǎo)性和針對性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。

下面，我受主席團委托，向執(zhí)委會作工作報告，請予審議。

一、2010年的工會工作2010年，各級工會在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在王兆國同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在2010年全國勞模表彰大會上的重要講話精神、習(xí)近平同志在“2010?經(jīng)濟全球化與工會國際論壇”開幕式上的重要講話精神、中央書記處聽取全總黨組工作匯報后的重要指示精神，緊密聯(lián)系工會工作實際，突出重點、扎實工作，在黨和國家工作大局中發(fā)揮了重要作用。

（一）群眾性建功立業(yè)活動蓬勃開展。

大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神。積極加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好勞模評選推薦等全國勞模表彰大會籌備工作，大會表彰了2985名全國勞動模范和先進工作者。作出了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)勞模精神，大力弘揚中國工人階級偉大品格的決議》，召開全國工會勞模工作會議，與有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研，推動解決省部級以上勞模的生活困難和社會保障問題，先后組織3000名全國勞模參加療休養(yǎng)，進一步營造了學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模、關(guān)愛勞模的良好氛圍。

圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深入開展建功立業(yè)活動。在上海世博會、廣州亞運會、京滬高速鐵路建設(shè)、四川汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等重點工程建設(shè)中，廣泛開展勞動競賽；與有關(guān)部委聯(lián)合舉辦節(jié)能宣傳周和科技活動周，深入推進重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能減排達標(biāo)競賽，加強節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)；評選表彰第三屆全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果，有24項達到國內(nèi)領(lǐng)先水平；與有關(guān)部門聯(lián)合召開全國班組建設(shè)工作會議、全國煤礦班組安全建設(shè)推進會議，下發(fā)加強班組建設(shè)指導(dǎo)意見，開展班組創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動。

全面提高職工隊伍整體素質(zhì)。制定《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2010-2014年）》和《關(guān)于實施女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程的意見》。大力加強社會主義核心價值體系主題教育，開展第十一屆全國職工職業(yè)道德建設(shè)評選表彰和全國職工工會知識競賽等活動，命名了700個全國職工教育培訓(xùn)示范點、100個職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀示范點和31個女職工示范培訓(xùn)學(xué)校，建立了首批10家職工職業(yè)技能實訓(xùn)基地，開展職業(yè)技能培訓(xùn)314.3萬人次，培訓(xùn)家政服務(wù)人員23萬人。2010年全國新建職工書屋示范點1000家、職工書屋1.2萬家，推進了企業(yè)文化和職工文化建設(shè)。

（二）“兩個普遍”重點工作扎實推進。

大力加強工會組建和會員發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進一步加強企業(yè)工會工作，充分發(fā)揮企業(yè)工會作用的決定》，研究制定推動企業(yè)普遍建立工會組織工作3年規(guī)劃，開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動。截至2010年9月底，全國工會會員達到2.39億人，新增1361.3萬人，工會覆蓋率和職工入會率分別達到50.9%和74.7%.積極開展區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會聘用專職工作者工資由上級工會分級負擔(dān)試點，聘用社會化專職工會工作者15973名。評選表彰了1523個全國模范職工之家和1499個全國模范職工小家。

依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。研究制定工會工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃和集體協(xié)商指導(dǎo)員3年培訓(xùn)計劃，舉辦了4期全國工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作培訓(xùn)班和集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)班。以推動世界500強在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度為突破口，推動各類企業(yè)建立健全職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。截至2010年9月底，共簽訂集體合同140.8萬份，覆蓋企業(yè)243.9萬個，覆蓋職工1.85億人。

（三）維權(quán)維穩(wěn)工作力度加大。

積極推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，深入調(diào)研、總結(jié)宣傳浙江傳化集團構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的經(jīng)驗。與有關(guān)部門聯(lián)合組織開展廠務(wù)公開民主管理工作調(diào)研檢查，制定推進區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會制度的意見（試行）。截至2010年9月底，全國已建工會實行職代會制度的企事業(yè)單位224.4萬個，建立區(qū)域（行業(yè)）職代會制度8.7萬個，覆蓋企業(yè)69萬個，總計覆蓋職工1.83億人；實行廠務(wù)公開制度的企事業(yè)單位210.7萬個，覆蓋職工1.42億人。深入開展“安康杯”競賽活動，參賽企業(yè)達到28.5萬家，職工8700萬人；出臺加強工會參與職業(yè)病防治工作的意見，積極參與塵肺病等職業(yè)危害防治和重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

切實抓好源頭參與。推動完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制和工會與政府聯(lián)席會議制度，參與了《社會保險法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險條例》等十多部涉及職工權(quán)益和工會工作的法律法規(guī)的制定與修改，普遍開展了工會“五五”普法檢查驗收工作。

積極維護職工隊伍和社會穩(wěn)定。對當(dāng)前影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題開展專題調(diào)研，及時向中央報告。積極協(xié)助黨政參與對深圳富士康、南海本田等事件的調(diào)查處理工作。加強網(wǎng)上輿情分析，主動把握輿論導(dǎo)向。深入基層、企業(yè)特別是敏感地區(qū)、行業(yè)和勞動密集型企業(yè)，調(diào)處勞動關(guān)系矛盾，維護了職工隊伍的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一。

（四）工會幫扶工作成效顯著。

努力做好就業(yè)培訓(xùn)和困難職工幫扶工作。積極組織勞務(wù)對接和推進工會家庭服務(wù)培訓(xùn)促就業(yè)工作，2010年成功介紹188.9萬名各類求職人員實現(xiàn)就業(yè)；開展“陽光就業(yè)行動”，幫扶8.5萬名困難職工家庭大學(xué)生實現(xiàn)了就業(yè)。2010年“兩節(jié)”期間，各級工會籌集送溫暖資金33.6億元，走訪企業(yè)16.9萬個，慰問困難職工571萬戶，困難勞模12.3萬戶。廣泛開展金秋助學(xué)活動，各級工會籌集助學(xué)金8.9億元，幫助65.6萬名困難職工子女走進校門。大力推進基層工會幫扶中心和站點建設(shè)，目前全國已建立3457家縣級以上工會困難職工幫扶中心和27830個工會幫扶站點。組織動員廣大職工和工會干部積極參與青海玉樹地震、甘肅舟曲特大泥石流等抗震抗洪搶險救災(zāi)和對口援疆等工作。

加強農(nóng)民工入會和維權(quán)服務(wù)工作。2010年新增農(nóng)民工會員839.8萬人，總數(shù)達到8854.7萬人。與有關(guān)部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工作督察和工資支付情況專項檢查，深入開展新生代農(nóng)民工問題調(diào)研，推動解決農(nóng)民工有關(guān)問題。積極建立和完善城際間維權(quán)協(xié)作機制，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)維權(quán)和幫扶案件4274件，涉及農(nóng)民工98921人。配合鐵路交通部門幫助712.6萬農(nóng)民工順利返鄉(xiāng)，并為農(nóng)民工爭取返鄉(xiāng)經(jīng)濟補貼1.5億元。

（五）工會外事和港澳臺工作邁上新臺階。

成功舉辦以“國際金融危機與工會作用”為主題的經(jīng)濟全球化與工會國際論壇，78個國家、118個工會組織的領(lǐng)導(dǎo)人出席論壇。中國工會與有關(guān)部門首次在國外舉辦三方專題報告會，參加世界工聯(lián)成立65周年紀(jì)念大會，多次舉辦中國與外國工會領(lǐng)導(dǎo)人研討活動，中國職工海外維權(quán)工作穩(wěn)步推進。首次在臺灣高雄成功舉辦主題為“兩岸經(jīng)濟合作與工會作用”的海峽兩岸工會論壇，舉辦2010?海峽職工論壇、第五屆海峽兩岸職工創(chuàng)新成果展。內(nèi)地與香港、澳門勞工界和工會組織的交流合作更加密切。

（六）立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面展開。

召開了全國工會黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻會議，在工會組織和廣大職工中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。舉辦“雷鋒傳人”郭明義和優(yōu)秀工會干部王遠文先進事跡報告會和巡回演講。舉辦了各級工會主席培訓(xùn)班。各級產(chǎn)業(yè)工會主動與對口部門和行業(yè)協(xié)會溝通聯(lián)系，加強調(diào)查研究和宏觀參與，深入開展具有產(chǎn)業(yè)特色的創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動，在推進產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展、維護產(chǎn)業(yè)職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。工會女職工、黨建、組織、紀(jì)檢、宣傳、理論研究、財務(wù)、經(jīng)審、資產(chǎn)監(jiān)管、老干部、后勤保障等工作都結(jié)合自身特點，立足本職崗位、積極創(chuàng)先爭優(yōu)，各項工作有聲有色、成效顯著。

二、當(dāng)前工會工作形勢和2011年工作總體要求

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年。實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和2011年經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為工人階級發(fā)揮主力軍作用提供了廣闊舞臺，也為工會工作創(chuàng)新發(fā)展提供了難得機遇。我們要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)清形勢任務(wù)，明確工作思路和總體要求，更好地推進工會工作創(chuàng)新發(fā)展。

一是準(zhǔn)確把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新任務(wù)，進一步明確推動科學(xué)發(fā)展的立足點。黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議提出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。這對我們團結(jié)動員廣大職工建功立業(yè)提出了新課題，迫切需要我們進一步加強群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動；更好地適應(yīng)非公有制企業(yè)、中小企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不同特點，不斷拓展勞動競賽的領(lǐng)域，豐富競賽內(nèi)涵；進一步提高職工文化技術(shù)素質(zhì)，增強自主創(chuàng)新能力，更好地適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型國家的要求。二是充分認(rèn)識勞動關(guān)系領(lǐng)域的新情況，進一步找準(zhǔn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的切入點。當(dāng)前，我國勞動關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關(guān)系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展并逐步占主體，短期合同、勞務(wù)派遣和靈活就業(yè)等用工形式比較普遍，在一定程度上影響了勞動關(guān)系的穩(wěn)定；勞動關(guān)系矛盾趨顯，集體勞動爭議和群體性事件多發(fā)，勞動關(guān)系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素；勞動關(guān)系矛盾在媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機、微博等現(xiàn)代新興媒體的影響下，由企業(yè)層面擴大到社會層面，使勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)處理更加復(fù)雜。迫切需要工會在加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制特別是應(yīng)急處置機制建設(shè)的同時，更加積極主動地推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，以勞動關(guān)系和諧、企業(yè)和諧促進職工隊伍穩(wěn)定與社會和諧。

三是積極適應(yīng)職工隊伍的新變化，進一步破解工會工作的難點。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展、體制深刻變革和社會結(jié)構(gòu)深刻變動，職工隊伍狀況發(fā)生了重大變化。職工隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)多樣，非公有制企業(yè)職工隊伍迅速擴大，農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，勞務(wù)派遣工大量出現(xiàn)，職工隊伍內(nèi)部出現(xiàn)不同利益群體，職工勞動經(jīng)濟利益、民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)益實現(xiàn)程度差異較大。職工隊伍思想觀念、利益訴求多樣，“80后”、“90后”的新生代職工價值取向更加務(wù)實，法律意識和維權(quán)意識日益增強，對工會維權(quán)的要求更加迫切、期望越來越高。面對工會工作對象趨于多層次化的現(xiàn)實，迫切需要工會調(diào)整和拓寬工作領(lǐng)域，針對不同群體，突出工作重點，創(chuàng)新方式方法，更廣泛地把職工組織到工會中來，更加有效地維護職工合法權(quán)益。

四是深刻理解新形勢下職工群眾工作的新要求，進一步突出工會自身建設(shè)的著力點。黨的十七屆五中全會深刻闡述了樹立群眾觀點、堅定群眾立場、做好新形勢下黨的群眾工作的極端重要性。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。當(dāng)前工會工作離黨中央的要求和職工群眾的期待還存在一定差距，一些工會干部聯(lián)系職工群眾不夠密切，對職工群眾的呼聲和要求反應(yīng)不夠敏感；還有一些企業(yè)沒有組建工會，一些工會組織作用發(fā)揮不夠明顯，職工利益訴求表達渠道不夠暢通；對基層指導(dǎo)和服務(wù)的針對性不強，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層新鮮經(jīng)驗的力度還不大，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力和水平與基層和職工群眾的要求還有差距。這就需要我們多從職工群眾角度思考問題，多從職工群眾立場謀劃工作，多從基層實際出發(fā)開展活動，努力提高做好新形勢下職工群眾工作的水平。

面對新的形勢任務(wù)，2011年工會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功?十二五?”主題勞動競賽活動，團結(jié)動員廣大職工為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻；扎實做好新形勢下職工群眾工作，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系和推進“兩個普遍”，切實維護職工合法權(quán)益，積極促進社會和諧穩(wěn)定；以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

三、2011年的主要工作任務(wù)

貫徹落實工會工作總體要求，各級工會要圍繞主題、貫穿主線，突出重點、真抓實干，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中更好地發(fā)揮作用。

（一）廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功?十二五?”主題勞動競賽活動，引導(dǎo)職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)。

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和勞動競賽結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實組織動員廣大職工為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)的決議和2011-2015年勞動競賽規(guī)劃，動員廣大職工立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績。圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一主攻方向，開展區(qū)域性勞動競賽和重點工程、重點行業(yè)勞動競賽，探索在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展勞動競賽的新途徑，推動勞動競賽向非公有制企業(yè)拓展，不斷擴大活動覆蓋面。繼續(xù)深入開展“節(jié)能減排達標(biāo)競賽”和“我為節(jié)能減排作貢獻”等活動，引導(dǎo)職工樹立綠色、低碳發(fā)展理念，擴大節(jié)能減排成果。

二是加強勞模管理服務(wù)工作。制定加強勞模管理服務(wù)工作的意見，注重選樹和培養(yǎng)勞模，運用網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體大張旗鼓地宣傳先進模范人物，引導(dǎo)廣大職工爭當(dāng)勞動模范、金牌工人。推動提高勞模和一線職工的政治地位，積極促進在各級人大代表、政協(xié)委員中增加一線工人、知識分子和先進模范人物比例。辦好中國勞動關(guān)系學(xué)院勞模培訓(xùn)班。切實幫助勞模解決實際問題，為勞模成長創(chuàng)造良好條件。

三是著力提高職工技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。繼續(xù)推進職工教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)，2011年建立800個示范點，50個女職工培訓(xùn)示范學(xué)校，重點扶持100個優(yōu)秀示范點，建立100家職工職業(yè)技能實訓(xùn)基地，廣泛開展職工技能培訓(xùn)、下崗失業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)。充分發(fā)揮科技人員、一線技術(shù)骨干在自主創(chuàng)新中的帶動作用，推動建立職工技能競賽與職業(yè)技能鑒定、職稱晉升相結(jié)合制度，加強創(chuàng)新型班組、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，推動從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變。

（二）大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，更好地促進社會和諧。發(fā)展和諧勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，是推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的必然要求，是維護職工合法權(quán)益、促進職工隊伍穩(wěn)定與社會和諧的重要途徑。

一是深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動。按照中央的要求，與有關(guān)部門籌備召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，大力宣傳推廣浙江傳化集團等非公有制企業(yè)和浙江省依靠職工辦企業(yè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的經(jīng)驗。制定出臺構(gòu)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)的指導(dǎo)意見，適時表彰一批全國創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)先進典型，推動形成黨政支持、多方協(xié)同、企業(yè)和職工參與、工會運作的工作格局，在全社會特別是各類企業(yè)形成發(fā)展和諧勞動關(guān)系的濃厚氛圍。

二是加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制建設(shè)。積極參與人大《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》的執(zhí)法檢查，主動參與《職業(yè)病防治法》、《社會救助法》、《職業(yè)教育法》、《企業(yè)民主管理條例》、《女職工勞動保護規(guī)定》等法律法規(guī)的制定修改，加強地方工會參與立法工作。進一步加強勞動關(guān)系三方協(xié)商機制和工會與政府聯(lián)席會議制度建設(shè)。以非公有制企業(yè)為重點開展民主管理建制專項行動，深入推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會制度，努力實現(xiàn)2011年已建工會公有制企業(yè)職代會、廠務(wù)公開制度建制率達到80%，已建工會的非公有制企業(yè)職代會、廠務(wù)公開制度建制率達到70%的目標(biāo)。加強對國有改制重組企業(yè)、非公有制企業(yè)、公司制企業(yè)及事業(yè)單位民主管理工作的分類指導(dǎo)，推動廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)。

三是切實做好工會維穩(wěn)工作。加強工會信息信訪工作，搞好網(wǎng)上輿情分析和引導(dǎo)，暢通信息渠道，加大督查督辦力度，協(xié)助黨委政府妥善處置勞動爭議事件，最大限度地把勞動關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。推動健全勞動爭議調(diào)解仲裁制度和法律援助制度，實施工會加強勞動爭議處理工作3年規(guī)劃，切實做好勞動爭議預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處工作。

（三）進一步推進“兩個普遍”，不斷擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力。

一是依法推動企業(yè)普遍建立工會組織。堅持黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建，各地工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議，力爭把工會組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系，健全推進基層單位黨工組織聯(lián)建制度。認(rèn)真貫徹企業(yè)工會組建工作3年規(guī)劃，繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，推進“雙措并舉、二次覆蓋”工作，進一步健全“小三級”工會網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌做好包括“兩新”組織在內(nèi)的各類單位建會工作，加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度，完善樓宇工會、一條街工會、市場工會等建會形式，最大限度地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來，力爭到2011年底全國企業(yè)法人建會率達到65%，全國企業(yè)職工入會率達到80%以上，2013年底全國企業(yè)法人建會率達到90%以上，全國企業(yè)職工入會率達到90%以上。建立工會組織的同時要建立女職工組織。制定《基層工會組織民主選舉辦法》，規(guī)范基層工會選舉制度。繼續(xù)探索和總結(jié)區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會聘用工會工作者的工資由上級工會分級負擔(dān)的做法，深化會員評家活動，搞好會務(wù)公開，把工會建設(shè)成職工信賴的“職工之家”。

二是依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認(rèn)真貫徹落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃，加強區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商和世界500強在華企業(yè)建制工作，根據(jù)各類企業(yè)不同特點，有針對性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點。積極推動《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定，參與涉及工資集體協(xié)商的立法，為工會開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。推動落實集體合同制度實施“彩虹計劃”，大力推進女職工專項集體合同建設(shè)。加強工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提高開展工資集體協(xié)商的能力。力爭到2011年底已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商制度覆蓋率達到60%，2013年底已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商制度覆蓋率達到80%以上。加強勞動定額標(biāo)準(zhǔn)制定和管理工作，推動各行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）和產(chǎn)業(yè)工會在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，通過協(xié)商科學(xué)合理的制定并定期發(fā)布各行業(yè)、各工種的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。積極參與研究制定收入分配政策，推動提高普通職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工以及困難企業(yè)職工的工資收入。推動完善企業(yè)工資監(jiān)控和工資保證金等制度，配合政府有關(guān)部門解決職工特別是農(nóng)民工工資拖欠問題，保障職工工資正常增長和支付，實現(xiàn)勞動報酬與勞動生產(chǎn)率同步增長。

（四）努力做好新形勢下職工群眾工作，扎扎實實為職工群眾辦實事、做好事、解難事。

職工群眾是工會工作的動力和源泉，職工群眾工作是工會組織的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是工會工作的生命線。職工群眾工作的本質(zhì)是發(fā)揮聯(lián)系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用，核心是履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。要適應(yīng)職工隊伍的新特點，不斷提高職工群眾工作的針對性和實效性。

一是做好深入細致的職工思想政治工作。深入開展社會主義核心價值體系主題教育，集中開展形勢政策宣傳教育、理想信念教育、民主法制教育，把職工群眾的思想認(rèn)識進一步統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來。開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年系列活動，激發(fā)廣大職工熱愛共產(chǎn)黨、熱愛社會主義的政治熱情。加強對職工思想狀況的調(diào)查研究，建立職工思想動態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)，舉辦經(jīng)常性的座談會、懇談會，準(zhǔn)確把握職工群眾的思想脈搏，人對人、面對面、手拉手、心連心地做工作。注重對職工特別是新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強職工對企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感。積極探索做好職工思想政治工作的新途徑新方法，充分運用教育、協(xié)商、示范、引導(dǎo)的辦法和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，提高職工思想政治工作的親和力、感染力。

二是切實關(guān)心職工的生產(chǎn)生活。深入實施工會技能培訓(xùn)促就業(yè)行動，協(xié)助同級政府多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，以下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、困難職工家庭高校畢業(yè)生為重點，為職工提供優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)，組織全國范圍內(nèi)的勞務(wù)輸入、輸出省市對口招聘洽談會，繼續(xù)實施“家政服務(wù)工程”、“陽光就業(yè)行動”，與有關(guān)部門聯(lián)合開展“民營企業(yè)招聘周”等活動。推動出臺促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極擴大工會小額貸款試點范圍，促進自主創(chuàng)業(yè)。大力宣傳貫徹落實《社會保險法》，積極參與《社會保險法》相關(guān)配套法規(guī)政策的制定完善，努力擴大職工尤其是農(nóng)民工社會保障覆蓋面，推動解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險歷史遺留問題。積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點改革，努力推動將困難職工和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等納入醫(yī)療保障范圍，促進完善醫(yī)療保險異地結(jié)算制度，推進職工醫(yī)療互助活動。參與研究制定《基本住房保障法》，努力推動解決特困職工住房保障問題。推廣應(yīng)用工會參與職業(yè)病防治工作模式，以高危行業(yè)和勞動密集型企業(yè)為重點深化“安康杯”競賽活動。以幫扶中心和幫扶站點為依托，進一步加強工會幫扶體系建設(shè)。精心組織開展2011年元旦春節(jié)送溫暖活動，籌劃組織好送溫暖活動20周年及幫扶中心成立10周年紀(jì)念活動。繼續(xù)加強對民族地區(qū)的對口援助工作。貫徹落實全國工會援疆工作座談會精神，把人才援疆、設(shè)施援疆等五項任務(wù)落到實處。

三是積極推動企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。主動參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定，使企業(yè)精神和價值觀念符合科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念，努力構(gòu)建先進企業(yè)文化、職工文化。開展第十二屆全國職工職業(yè)道德建設(shè)評選工作。推進職工書屋建設(shè)，大力開展向農(nóng)民工送文化活動。打造職工文化品牌，加大對工人文化宮、俱樂部、體育場、職工學(xué)校等活動陣地的投入，爭取在國家事業(yè)單位分類改革中納入公益二類序列，推動政府和有條件的企業(yè)加強文化設(shè)施建設(shè)。配合國資委等部門加強中央企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮中央企業(yè)的示范帶頭作用。總結(jié)宣傳企業(yè)文化、職工文化建設(shè)的先進典型，以文化和諧促進勞動關(guān)系和諧。

（五）以改革創(chuàng)新的精神加強工會自身建設(shè)，不斷提高做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平。

加強工會自身建設(shè)，提高做好職工群眾工作的能力和水平，事關(guān)工會工作全局，是工會適應(yīng)新形勢新任務(wù)、在黨和國家工作大局中更好發(fā)揮作用的重要保證。

一是繼續(xù)推進工會系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。適時召開工會系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)階段性工作總結(jié)推進會，積極培育、選樹、宣傳和學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中工會系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員和先進基層黨組織、先進基層工會組織和優(yōu)秀工會工作者。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年前夕，評選表彰一批全國先進基層工會組織和優(yōu)秀工會工作者，激勵廣大工會干部在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是加強各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加強學(xué)習(xí)型工會組織建設(shè)，著力推進工會干部能力建設(shè)。制定實施《2011-2015年全國工會干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，加大對工會干部特別是非公有制企業(yè)工會干部培訓(xùn)力度，做到新任工會主席當(dāng)年上崗當(dāng)年培訓(xùn)，努力提高工會干部推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、做好職工群眾工作的能力。深化工會干部制度改革，建立健全激勵約束機制，探索建立工會領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。加大工會干部協(xié)管力度，在市縣兩級換屆中繼續(xù)推進按同級副職配備工會主席工作。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則。

三是建立健全服務(wù)職工群眾、聯(lián)系職工群眾的制度。堅持和完善工會領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度、基層聯(lián)系點制度和調(diào)查研究制度，深入到困難企業(yè)和矛盾多發(fā)行業(yè)，傾聽職工群眾呼聲，反映職工群眾意愿，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的熱點難點問題，把黨政是否認(rèn)可、職工群眾是否滿意作為衡量工會工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強對基層工會工作的指導(dǎo)和服務(wù)，尊重基層首創(chuàng)精神，支持鼓勵基層結(jié)合實際大膽探索、敢于突破，及時總結(jié)各地工會工作的新鮮經(jīng)驗，不斷推動工會理論、體制和工作創(chuàng)新，進一步豐富和完善中國特色社會主義工會發(fā)展道路。

四是不斷推進工會工作信息化建設(shè)。要站在全局性和戰(zhàn)略性的高度，把工會信息化建設(shè)作為創(chuàng)新工會工作模式、轉(zhuǎn)變工作方式、提升工作水平的重要手段。各級工會要按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求，積極爭取黨政支持，將工會系統(tǒng)的信息化納入本省（市）信息化建設(shè)規(guī)劃；通過努力，逐步將工會系統(tǒng)信息化工程納入國家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃；逐步形成與國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的，統(tǒng)一完整、功能完善、安全可靠的工會電子政務(wù)體系；整合工會現(xiàn)有信息資源和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，著重加強工會統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)管理和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)全國工會信息交流與共享。積極爭取財政支持，加大資金投入，加強專業(yè)人員隊伍建設(shè)，為工會信息化建設(shè)提供人力、物力、財力保障。

同志們，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，加強新形勢下職工群眾工作，工會組織肩負著光榮的使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，銳意進取、開拓創(chuàng)新，團結(jié)動員全國職工以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第二篇：王兆國在全總十五屆五次執(zhí)委會議上的講話

王兆國在全總十五屆五次執(zhí)委會議上的講話

來源：中華全國總工會 日期：2011年01月21日

同志們 ：

全國總工會今天召開十五屆五次執(zhí)委會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)2010年工作，研究確定2011年任務(wù)，這對于工會組織更好地圍繞黨和國家工作大局，團結(jié)動員億萬職工為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，具有十分重要的意義。

黨中央高度重視工人階級和工會工作，作出一系列重要指示。去年，胡錦濤總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上發(fā)表重要講話，對工會組織和職工群眾寄予了殷切期望。前不久，中央書記處專門聽取全總黨組匯報，習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對一年來的工會工作給予充分肯定，對做好當(dāng)前和今后一個時期的工會工作提出明確要求。各級工會組織和廣大工會干部一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

全總十五屆四次執(zhí)委會議以來，各級工會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央重要指示精神，密切聯(lián)系實際，突出重點、銳意進取，各項工作取得顯著成效。一是大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，深入開展群眾性建功立業(yè)活動，全面提高職工素質(zhì)，工人階級在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的主力軍作用充分發(fā)揮；二是扎實推進“兩個普遍”，工會覆蓋面進一步擴大，凝聚力進一步增強；三是不斷健全工會維權(quán)機制，加大幫扶工作力度，促進了職工隊伍

和社會穩(wěn)定；四是積極開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)，推動了工會工作創(chuàng)新發(fā)展。在這里，我代表黨中央，向各級工會組織和廣大工會干部表示親切的問候和衷心的感謝！

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”時期開局之年。工會組織一定要按照中央的要求，立足特點、發(fā)揮優(yōu)勢，煥發(fā)精神、主動作為，在大局中更好地發(fā)揮作用。下面，我就工會組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，做好當(dāng)前及今后一個時期工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、凝聚共識，不斷鞏固工會組織圍繞中心、服務(wù)大局的思想基礎(chǔ)

黨的十七屆五中全會提出了“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，中央經(jīng)濟工作會議明確了2011年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹這兩次重要會議精神，是當(dāng)前工會組織的一項重要政治任務(wù)。

正確理解中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷，把握工會工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。中央在深入分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上明確指出，“十二五”時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。在新形勢下如何充分動員組織廣大職工為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量，如何明顯提高職工隊伍總體素質(zhì)，如何有效維護廣大職工合法權(quán)益，如何確保職工隊伍和社會和諧穩(wěn)定，如何擴大工會組織的覆蓋面和影響力等，這些都對工會工作提出了新 的更高要求。各級工會組織和廣大工會干部一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來，進一步堅定必勝信心、增強憂患意識，不斷研究新情況、解決新問題，推動工會工作在新的歷史條件下實現(xiàn)新的發(fā)展。

準(zhǔn)確把握中央對“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的全面部署，找準(zhǔn)工會組織促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的切入點、著力點。要深刻理解“以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”的重要內(nèi)涵，全面領(lǐng)會加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進科技進步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、深化改革開放等方面的重大部署，進一步明確工會組織發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，努力完善工會適應(yīng)時代需要、切實履行職責(zé)的體制機制，進一步把力量凝聚起來，把優(yōu)勢發(fā)揮出來，為推動“十二五”時期經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。

深刻領(lǐng)會中央關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的重要精神，增強做好職工群眾工作的責(zé)任感和使命感。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，工會組織植根于職工群眾之中，最了解他們的疾苦和期盼，最富有做職工群眾工作的優(yōu)勢和經(jīng)驗。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于做好新形勢下群眾工作的重要論述，堅持群眾路線、樹立群眾觀點，增強群眾意識、站穩(wěn)群眾立場，始終把職工群眾是否滿意作為評價工會工作的坐標(biāo)和準(zhǔn)繩，不斷創(chuàng)新職工群眾工作的方式方法，更好地把廣大職工群眾團結(jié)在黨和政府周圍。

二、提升素質(zhì)、深化競賽，團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)建功立業(yè)

工人階級是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的主力軍，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，離不開包括廣大職工在內(nèi)的全體人民的共同奮斗。工會組織要更好地團結(jié)動員廣大職工，在推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中充分發(fā)揮主力軍作用。

大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神。工人階級偉大品格和勞模精神，是激勵廣大職工建功立業(yè)的強大精神力量。要以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，廣泛宣傳工人階級在我國革命、建設(shè)、改革進程中的偉大作用和巨大貢獻，廣泛宣傳勞模的先進事跡和崇高思想，引導(dǎo)職工以勞動模范和先進人物為榜樣，立足本職、爭創(chuàng)一流。大力倡導(dǎo)熱愛勞動、勤奮勞動的時代風(fēng)尚，著力營造尊重勞動、保護勞動的良好環(huán)境，促進形成“工人偉大、勞動光榮”的濃厚氛圍，激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供強大精神動力。

全面提升職工隊伍整體素質(zhì)。建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)職工隊伍，是推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。要用社會主義核心價值體系引領(lǐng)職工，堅定理想信念，充分發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，健全有利于職工學(xué)習(xí)成才的制度機制，激勵廣大職工樹立勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，努力掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)。加強對職工的技術(shù)技能培訓(xùn)，整合各種資源手段，努力培養(yǎng)更多的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工，為推動科學(xué)發(fā)展

提供智力支持和人才保證。

廣泛開展社會主義勞動競賽。群眾性勞動競賽是促進經(jīng)濟發(fā)展、推動企業(yè)進步、提高職工素質(zhì)的重要途徑。要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢新特點，廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’”勞動競賽，豐富競賽內(nèi)涵和載體，增強競賽感召力和吸引力。引導(dǎo)廣大職工踴躍投身技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和技能比賽等活動，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要深入開展各種形式的節(jié)能減排活動，為建設(shè)生態(tài)文明作貢獻。

三、認(rèn)真履責(zé)、積極作為，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中實現(xiàn)共建共享

促進建立和諧勞動關(guān)系，切實維護社會和諧穩(wěn)定，是黨中央對工會組織提出的明確要求。工會組織要牢記責(zé)任、扎實工作，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，進一步加大維權(quán)力度，努力推動職工群眾共建共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

大力促進和諧勞動關(guān)系建設(shè)。要進一步加強源頭參與，推動勞動法律法規(guī)和政策措施的制定，積極配合人大開展執(zhí)法檢查，發(fā)揮工會與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制作用，堅持民主管理、廠務(wù)公開。健全勞動合同、集體合同、職代會等協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度，加強勞動爭議預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機制建設(shè)，完善勞動爭議調(diào)解仲裁制度和法律援助制度，及時掌握勞動關(guān)系矛盾的發(fā)展動向，做到表達職工利益訴求渠道暢通有序、調(diào)解勞動

關(guān)系矛盾措施及時有效，協(xié)助黨政處理好勞動爭議等事件。堅持“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作原則，深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，督促企業(yè)履行社會責(zé)任，關(guān)愛職工、關(guān)注職工成長；引導(dǎo)職工做企業(yè)發(fā)展的主人，熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)發(fā)展。建設(shè)和傳播以職工為本的先進企業(yè)文化職工文化，把企業(yè)核心理念和職工自身價值統(tǒng)一起來，使先進的企業(yè)文化職工文化成為推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的強大動力。

著力推進“兩個普遍”工作。要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織。堅持依靠職工群眾建工會，創(chuàng)新組建思路，提升建會質(zhì)量，規(guī)范基層組織，加強基層工會聯(lián)合會建設(shè)，把包括中小企業(yè)職工、靈活就業(yè)職工和農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。堅持依靠職工群眾辦工會，充分發(fā)揮車間班組工會組織、工會積極分子的作用，提高職工群眾對工會工作的參與率、認(rèn)可度。要依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。積極引導(dǎo)各類企業(yè)從實際出發(fā)開展工資集體協(xié)商，重視開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，推動提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進建立企業(yè)工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。積極協(xié)助政府加大工資分配調(diào)控力度，把提高普通職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工以及困難企業(yè)職工的工資收入作為重點，科學(xué)確定提高工資的目標(biāo)，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢，實現(xiàn)勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。

大力推進社會建設(shè)。要推動政府實施更加積極的就業(yè)政策，促進實現(xiàn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量；推動擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險水平，促進非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參加社會保險；加強勞動保護工作，開展職業(yè)病群防群治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要進一步加強困難職工幫扶中心建設(shè)，健全幫扶制度，完善幫扶手段，繼續(xù)做好“送溫暖”、“千萬農(nóng)民工援助行動”、“金秋助學(xué)”等工作。要積極參與社會管理創(chuàng)新的實踐，注重推動解決農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、住房保障、子女教育等問題。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力，切實增強做好新形勢下職工群眾工作的本領(lǐng)

要緊密結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強工會組織自身建設(shè)，切實增強做好新形勢下職工群眾工作的能力，努力提升職工群眾工作水平。

深化創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷密切與職工群眾的聯(lián)系。工會開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要始終以做好新形勢下職工群眾工作、更好地發(fā)揮工會組織作用為目標(biāo)。緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾，爭創(chuàng)先進基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，形成工會組織履行職責(zé)創(chuàng)先進、工會干部立足本職爭優(yōu)秀的濃厚氛圍。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服機關(guān)化行政化傾向，切實增進與職工群眾的深厚感情。要做好職工思想政治工作，針對職工特別是新生代農(nóng)民工思想觀念和利益訴求多樣化、法律意識和維權(quán)意識日益增強等特點，找準(zhǔn)職工思想政治工作和職工個人訴求的契合點，注重人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)，增強思想政治工作親和力、感染力。

加強調(diào)查研究，切實把握職工群眾的愿望訴求。要深入基層、深入職工，圍繞職工群眾的關(guān)切和工會工作的重點，大力開展調(diào)查研究，了解職工群眾的期盼，找準(zhǔn)影響勞動關(guān)系和諧、制約工會工作發(fā)展的癥結(jié)，在發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益，幫扶困難職工、增進職工福祉，推動實現(xiàn)體面勞動、促進職工全面發(fā)展等方面拿出新舉措、取得新成效。

提高綜合素質(zhì)，更好地服務(wù)職工群眾。要優(yōu)化工會干部的知識結(jié)構(gòu)，拓寬視野，豐富經(jīng)濟、法律、企業(yè)經(jīng)營管理和勞動關(guān)系等方面的理論業(yè)務(wù)知識。加大教育培訓(xùn)力度，加強對基層特別是非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會干部的培訓(xùn)。把推進“兩個普遍”工作作為培訓(xùn)重點，提高工會干部組織動員、溝通協(xié)調(diào)、協(xié)商談判和化解矛盾的能力，切實提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的水平。

同志們，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，振奮精神、開拓創(chuàng)新，團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)不懈奮斗，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

中華全國總工會關(guān)于加強和改進新形勢下工會自身建設(shè)的決定

中華全國總工會第十五屆執(zhí)行委員會第三次全體會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，緊密聯(lián)系工會實際，就加強和改進新形勢下工會自身建設(shè)作出如下決定。

一、充分認(rèn)識加強和改進新形勢下工會自身建設(shè)的重要性和緊迫性

中國工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織。長期以來，工會緊緊圍繞黨在不同歷史時期的中心任務(wù)，從自身的性質(zhì)、特點和優(yōu)勢出發(fā)，不斷加強和改進自身建設(shè)，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和考驗，推動工作創(chuàng)新發(fā)展，團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)作出了重要貢獻。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。黨的十七大描繪了全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖，我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)正在全面推進。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，應(yīng)對后國際金融危機時期我國經(jīng)濟發(fā)展和職工權(quán)益面臨的新情況新問題，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，促進職工隊伍和社會穩(wěn)定，工會承擔(dān)的任務(wù)和肩負的責(zé)任更加繁重。各級工會要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，團結(jié)動員全國各族職工充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，在推動科學(xué)發(fā)展、維護職工權(quán)益、促進社會

穩(wěn)定中大有可為、大有作為，必須進一步加強和改進自身建設(shè)。

當(dāng)前，工會自身建設(shè)的狀況總體上同擔(dān)負的任務(wù)是相適應(yīng)的。同時，也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的問題：一些工會干部忽視理論學(xué)習(xí)，思想不夠解放，履行基本職責(zé)意識不強，缺乏用創(chuàng)新理論解決新情況新問題的能力；一些工會組織貫徹民主集中制不力，有的對會員和職工民主權(quán)利保障不到位，有的對上級工會決策部署執(zhí)行不夠有力；一些基層工會特別是非公有制企業(yè)工會組建難、基礎(chǔ)工作不扎實、發(fā)揮作用不明顯；一些工會組織存在機關(guān)化、行政化現(xiàn)象，有些工會干部作風(fēng)不夠深入扎實，服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力和水平還不夠高，等等。這些問題不同程度地削弱了工會履行基本職責(zé)的能力，削弱了工會的凝聚力，影響了與職工群眾的緊密聯(lián)系，必須引起高度重視，下大力氣加以解決。

黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出了推進黨的建設(shè)新的偉大工程的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，也對新形勢下加強和改進工會自身建設(shè)提出新的更高的要求。各級工會必須緊緊抓住貫徹黨的十七屆四中全會精神的有利時機，認(rèn)真分析和把握工會自身建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神推進工會的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高工會自身建設(shè)科學(xué)化水平，在中國特色社會主義工會發(fā)展道路上邁出新步伐。

二、加強和改進新形勢下工會自身建設(shè)的基本原則和目標(biāo)要

求

面對新的形勢和任務(wù)，總結(jié)和運用多年來工會自身建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗，加強和改進新形勢下工會自身建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則: ——堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。工會必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從自身性質(zhì)和特點出發(fā)，緊緊圍繞和服從服務(wù)于黨領(lǐng)導(dǎo)的工運事業(yè)，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地推進自身建設(shè)，始終堅持自身建設(shè)的正確方向。

——堅持服務(wù)工會工作全局。工會自身建設(shè)必須圍繞實現(xiàn)工會中心任務(wù)和工作重點來展開，為推動工會工作創(chuàng)新和工運事業(yè)發(fā)展提供保證。

——堅持全面履行工會各項社會職能、突出維護職能。加強和改進工會自身建設(shè)必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點，有利于主動依法科學(xué)維權(quán)，切實履行工會維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。

——堅持工會組織的團結(jié)統(tǒng)一。堅持產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的工會組織領(lǐng)導(dǎo)原則，全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會。決不允許出現(xiàn)“第二工會”和所謂的職工“維權(quán)”組織。

——堅持解放思想、實事求是、與時俱進。以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動力，在繼承基礎(chǔ)上不斷推進工會自身建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，使工會自身建設(shè)始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

當(dāng)前和今后一個時期，加強和改進新形勢下工會自身建設(shè)，必須深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實中國工會十五大部署的任務(wù)，適應(yīng)世情、國情、會情和職工隊伍結(jié)構(gòu)的深刻變化，著眼于切實解決工會思想認(rèn)識、組織體制、運行機制、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)等方面與推動科學(xué)發(fā)展、履行基本職責(zé)、促進社會和諧要求不符合不適應(yīng)的問題，進一步提高工會干部運用科學(xué)理論指導(dǎo)工會工作的自覺性和本領(lǐng)；進一步擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織吸引力和凝聚力；進一步提高工會工作群眾化、民主化、法制化、社會化水平，激發(fā)各級工會特別是基層工會活力；進一步改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系職工群眾；進一步增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力，全面提高工會自身建設(shè)科學(xué)化水平，努力把中國工會建設(shè)成為自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、用中國特色社會主義理論體系武裝、堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路、能夠切實代表和維護職工群眾合法權(quán)益的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工人階級群眾組織。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型工會，提高全會思想政治水平

建設(shè)學(xué)習(xí)型工會，是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的迫切要求。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握工會運動發(fā)展規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把思想政治建設(shè)擺在首位，為加強和改進工會自身建設(shè)奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。

（一）堅持用中國特色社會主義理論體系武裝工會干部頭腦。組織工會干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思

想，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，增強工會工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做真學(xué)真懂真信真用的表率。堅持開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)工會干部堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒。加強思想道德建設(shè)，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高

（二）堅持用中國特色社會主義工會發(fā)展道路理論指導(dǎo)和推動工會工作。組織工會干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，準(zhǔn)確把握中國特色社會主義工會發(fā)展道路形成的時代背景、實踐基礎(chǔ)，深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求。同時，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合，不斷深化對經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系發(fā)展規(guī)律、工人階級隊伍發(fā)展規(guī)律、工人運動和工會工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，增強走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的自覺性和堅定性。

（三）堅持理論聯(lián)系實際。引導(dǎo)工會干部把學(xué)習(xí)理論同研究解決本地區(qū)本產(chǎn)業(yè)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題相結(jié)合，同研究解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題相結(jié)合，同研究解決工會工作和自身建設(shè)中的突出問題相結(jié)合，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為解決問題的實際能力，努力解決制約工會工作發(fā)展的實際問題，推動工會組織體制、工作內(nèi)容、運行機制和活動方式創(chuàng)新，努力使中國特色社會主義工會發(fā)展道路越走越寬廣。

（四）努力建設(shè)學(xué)習(xí)型工會。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會、爭做知識型工會干部”活動為載體，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型工會。堅持黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，定期進行集中學(xué)習(xí)、理論研討和工作務(wù)虛，工會領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)型工會的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。建立健全促進學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的競爭機制、激勵機制、創(chuàng)新機制和考核機制，引導(dǎo)工會干部牢固確立終身學(xué)習(xí)理念，形成全會重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，使各級工會組織成為學(xué)習(xí)型工會組織、各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

四、著力夯實組織基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層工會履行基本職責(zé)、促進勞動關(guān)系和諧的作用

基層工會直接聯(lián)系、服務(wù)會員和職工群眾，是工會全部工作和創(chuàng)造力、維權(quán)力、凝聚力的基礎(chǔ)。抓好基層、夯實基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層工會履行基本職責(zé)、促進勞動關(guān)系和諧的作用，始終是工會工作的重點。

（一）繼續(xù)擴大基層工會組織覆蓋面。堅持黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建，推動把組建工會納入黨建考核目標(biāo)。切實轉(zhuǎn)變建會思路，發(fā)動、依靠職工建立工會。規(guī)范建會程序，提高建會質(zhì)量，建立工會組建工作長效機制。抓住重點、突破難點，繼續(xù)推進非公有制企業(yè)、社會組織、社區(qū)（村）等基層工會組織建設(shè)，廣泛吸納包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的職工加入工會，進一步

提高單位建會率與職工入會率。堅持組建工會的同時建立工會女職工組織。創(chuàng)新組織形式，積極推進建立區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會（聯(lián)合基層工會），充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)工會在組織建會中的重要作用，推進構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層工會建設(shè)新格局，進一步健全“小三級”工會組織網(wǎng)絡(luò)。切實加強縣（市、區(qū)）以下行業(yè)工會建設(shè)。加強機關(guān)和事業(yè)單位工會組織建設(shè)。在企業(yè)改制重組中，不得撤銷工會組織或?qū)⒐C構(gòu)合并到其他部門，已撤銷合并的，必須堅決予以糾正。充分利用現(xiàn)代信息化手段，加強會員會籍管理，逐步建立全國工會會員信息庫。全面推進基層工會法人資格登記工作，落實基層工會法人地位。進一步推行會員優(yōu)惠辦法，拓寬優(yōu)惠渠道，增強工會組織的吸引力、凝聚力。

（二）依法選好配強基層工會主席。依照法律和工會章程以及《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法（試行）》，改進基層工會主席候選人提名方式，完善選舉辦法和程序，把政治素質(zhì)好、履職能力強、能夠為會員和職工群眾說話辦事的人選拔到基層工會主席崗位上來。推薦工人黨員擔(dān)任工會骨干，推薦工會骨干加入黨組織。推進聘任職業(yè)化工會主席候選人工作。區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會（聯(lián)合基層工會）至少配備一名專職工會主席（副主席）或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T。企業(yè)行政負責(zé)人、合伙人及其近親屬、人力資源部門負責(zé)人不得作為本企業(yè)工會委員會成員的人選。對不符合規(guī)定的，要結(jié)合換屆予以糾正。有組織、有計劃、有步驟地

穩(wěn)步推進基層工會主席直接選舉工作。建立健全上級工會保護基層工會主席合法權(quán)益制度，設(shè)立工會主席權(quán)益保障金，支持基層工會主席依法維權(quán)。從思想、工作和生活上關(guān)心基層工會干部，有條件的地方可給予基層工會主席一定的崗位補貼。開展區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會主席（副主席）工資由工會分級負擔(dān)的試點工作。加大對生活困難基層工會干部的幫扶力度。評選表彰優(yōu)秀工會工作者等，應(yīng)優(yōu)先考慮優(yōu)秀的基層工會主席。

（三）不斷推進基層工會工作創(chuàng)新。企業(yè)工會要按照促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益的原則，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點，不斷增強工會活力。探索中央企業(yè)工會工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，健全和完善中央企業(yè)工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制?？绲貐^(qū)企業(yè)集團工會對本地區(qū)所屬單位工會實行直接領(lǐng)導(dǎo)，對跨地區(qū)所屬單位工會實行企業(yè)所在地總工會和集團工會雙重領(lǐng)導(dǎo)，以企業(yè)所在地總工會領(lǐng)導(dǎo)為主，工會經(jīng)費上解渠道不變。企業(yè)工會、新社會組織工會、機關(guān)事業(yè)單位工會要突出工作重點，建立維權(quán)機制，著力解決會員和職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。深入推進“雙措并舉、二次覆蓋”，充分發(fā)揮區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會（聯(lián)合基層工會）破解“維權(quán)難”的作用。繼續(xù)探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費保障問題。幫助非公有制企業(yè)工會落實專職工會干部、解決辦公設(shè)備、活動場所等實際困難，保證其正常開展工作。加強少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)工會工作，維護各民族職工團結(jié)，促進社會和諧穩(wěn)定。

（四）深入開展建設(shè)職工之家活動。按照組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的要求，深入推進建家活動，豐富建家內(nèi)容，拓展建家領(lǐng)域，改進建家方式。在基層工會開展創(chuàng)建職工之家活動，從整體上激發(fā)基層工會參與創(chuàng)建活動的內(nèi)在動力，加強區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會（聯(lián)合基層工會）建家工作。按照《關(guān)于開展會員評議職工之家活動的意見》，廣泛開展會員評家活動，把建家的評判權(quán)真正交給會員群眾。堅持和完善建家工作激勵約束機制。定期評選表彰全國模范職工之家，提高非公有制企業(yè)工會在評選表彰中的比例。

五、堅持和完善民主集中制，積極發(fā)展工會內(nèi)部民主 民主集中制是工會的根本組織制度。要建立健全以《工會法》和《中國工會章程》為根本、以民主集中制為核心的制度體系，增強制度建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和科學(xué)性，保障工會組織的團結(jié)統(tǒng)一。要切實保障會員民主權(quán)利，以加強基層工會民主為基礎(chǔ)，廣泛凝聚全會的意志，增強工會的創(chuàng)造活力。

（一）堅持和完善民主集中制。健全完善各級工會委員會議事規(guī)則，明確議事決策范圍和程序。完善主席團（常委會）向執(zhí)委會（全委會）報告工作制度，探索推行市、縣兩級會員代表列席同級全委會制度。完善工會民主決策機制，發(fā)揮委員會對重大問題的決策作用，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。健全決策失誤糾錯機制和責(zé)任追究制度。堅持把上級工會的部署要求與發(fā)揮下級工會的積極性統(tǒng)一起來，把局部利益與全局利益統(tǒng)一起來，自覺維護工會組織的團結(jié)統(tǒng)一。

（二）保障會員主體地位和民主權(quán)利。以落實會員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)為重點，依靠會員開展工會工作，進一步提高會員對工會事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮會員的主體作用。保障會員各項民主權(quán)利，建立會員意愿表達機制，通過各種形式，拓寬會員意見表達渠道，營造工會內(nèi)部民主討論、民主監(jiān)督的環(huán)境。加強會員教育，增強會員意識，引導(dǎo)會員正確行使民主權(quán)利。健全基層工會的各項民主生活制度，充分體現(xiàn)會員群眾意愿，保持工會與會員的密切聯(lián)系。

（三）完善會員（代表）大會制度。堅持和完善工會委員會向會員（代表）大會報告工作制度，凡涉及會員利益的大事和工會重大活動及重要事項，要由會員（代表）大會討論決定?；鶎庸T（代表）大會每年至少召開一次，不得以職代會代替會員（代表）大會。小型企業(yè)工會一般召開會員大會。推進建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會會員代表大會制度。基層工會會員代表大會代表實行常任制，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)，建立會員代表提案制度，組織代表開展活動。探索縣（市、區(qū)）級工會代表大會代表常任制，保證代表在整個任期內(nèi)履行職責(zé)、發(fā)揮作用。要把堅持和完善會員（代表）大會制度作為評估基層工會規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。健全基層工會內(nèi)部情況通報制度，推進會務(wù)公開。基層工會要將工會經(jīng)費收支情況等向全體會員公開，接受會員監(jiān)督。

六、提高干部隊伍素質(zhì)，加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè) 以提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾能力為目標(biāo)，采取切實有效措施，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)扎實、作風(fēng)過硬、廉潔自律的高素質(zhì)工會干部隊伍。

（一）堅持黨管干部原則，深化工會干部人事制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，把握科學(xué)化、民主化、制度化的正確方向，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，推進工會干部知識化、年輕化、專業(yè)化。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，不斷提高選人用人公信度和職工群眾滿意度。建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部方式，推進干部工作信息公開，匡正選人用人風(fēng)氣，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。建立和完善工會領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，形成各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和考核指標(biāo)體系。健全工會干部管理機制，深化干部分類管理改革。建立工會領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。推進工會干部對外交流及內(nèi)部輪崗交流。堅持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護相結(jié)合，關(guān)心工會干部成長，為工會干部開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（二）完善工會干部管理制度，選好配強工會領(lǐng)導(dǎo)班子。積極協(xié)助地方黨委和組織部門，選好配強工會領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化工會領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。抓住工會干部協(xié)管工作的重點環(huán)節(jié)，建立健全工會干部協(xié)管制度和程序，推進工會

干部協(xié)管工作的規(guī)范化、制度化。按照下管一級的原則，積極主動與地方黨委組織部門加強溝通、聯(lián)系，建立和完善聯(lián)合考察制度，工會領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、工會主要負責(zé)人調(diào)整、工會領(lǐng)導(dǎo)班子存在突出問題時必須考察。積極協(xié)助各地黨委落實好中共中央［1989］12號文件關(guān)于經(jīng)濟發(fā)達、職工人數(shù)多的地方工會黨員主要負責(zé)人提名為黨委常委候選人的規(guī)定，選好配強工會主要負責(zé)人。大力推進市（地）、縣（區(qū)）總工會主席按同級黨委常委或黨政副職配備工作。積極參與工會干部考核工作，向黨委和組織部門推薦優(yōu)秀工會干部。要按照《工會法》、《中國工會章程》等有關(guān)規(guī)定，做到任期屆滿按時換屆，上級工會要及時對下級工會予以指導(dǎo)。

（三）以提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率為重點，積極推進工會干部教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新。發(fā)揮工會大學(xué)校作用，全面推進工會干部教育培訓(xùn)理念、內(nèi)容、方式和體制機制的改革創(chuàng)新。以崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以專業(yè)人才培訓(xùn)為重點，貫徹理論聯(lián)系實際、學(xué)用一致、按需施教的原則，切實增強工會干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，組織、宣傳、教育、服務(wù)職工的能力，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、依法維權(quán)的能力，善于運用、引導(dǎo)新興媒體的能力，應(yīng)對和處置群體性突發(fā)事件的能力，全面提高做好新形勢下工會工作的本領(lǐng)。建立自主選學(xué)與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合的干部參訓(xùn)機制和干部教育培訓(xùn)實效考核評估制度，充分激發(fā)干部參加培訓(xùn)的內(nèi)在動力。新任工會主席要做到當(dāng)年上崗當(dāng)年培訓(xùn)。切實加大非公有制企業(yè)工

會干部培訓(xùn)工作力度，積極開展遠程教育。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，嚴(yán)格教學(xué)管理，加強院校建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮工會干部院校培養(yǎng)造就高素質(zhì)工會干部的作用。保證工會干部教育培訓(xùn)經(jīng)費。

（四）注重黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，扎實抓好年輕干部培養(yǎng)選拔工作和后備干部隊伍建設(shè)。以輪崗交流和實踐鍛煉為重要手段，有計劃地選送年輕干部到基層鍛煉，提高做好工作的本領(lǐng)。積極協(xié)助各級黨委做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和后備干部的工作，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的梯次配備和新老干部的正常交替。

七、進一步改進作風(fēng)，密切與職工群眾的聯(lián)系

加強新形勢下工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到工會能否擔(dān)當(dāng)好黨聯(lián)系職工群眾橋梁紐帶的重大問題。必須防止和克服工會組織行政化、機關(guān)化傾向，切實解決一些工會干部脫離會員和職工群眾的問題。

（一）堅持求真務(wù)實。大興求真務(wù)實之風(fēng)，真正做到真抓實干、開拓創(chuàng)新。堅持說實話、辦實事、出實招、求實效，反對華而不實、虛報浮夸；堅持知難而進、攻堅克難，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，反對作風(fēng)漂浮、形式主義、作表面文章；堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，反對照搬照抄、敷衍應(yīng)付；精簡會議文件，大力整治會風(fēng)、文風(fēng)，提倡開短會、講短話、寫短文，解決繁文縟節(jié)、評比達標(biāo)表彰過濫的問題。要敢于和善于向黨政和上級工會及時反映職工權(quán)益的真實情況，提出工會的主張和建

議，做到不唯書、不唯上，只唯實。

（二）堅持深入基層。工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要堅持工作重心下移，始終把工作重點放在基層，做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層用，以職工是否滿意、基層是否有活力作為檢驗工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新聯(lián)系基層、聯(lián)系會員和職工群眾方式，建立下基層調(diào)研、建立聯(lián)系點等制度，深入基層，深入群眾，真誠傾聽他們的呼聲，掌握基層和職工的真實情況，著力解決他們迫切需要解決的問題。下基層要堅持輕車簡從，不搞層層陪同，減輕基層負擔(dān)。

（三）加強調(diào)查研究。適應(yīng)時代發(fā)展和社會生活的變化，深入研究工會工作面臨的新情況新問題，探索新形勢下做好工會工作的新思路新辦法。抓住制約和影響工會工作發(fā)展的突出問題，摸清癥結(jié)，尋求突破的途徑和辦法。尊重基層的首創(chuàng)精神，注重總結(jié)和推廣基層的新鮮經(jīng)驗，不斷推進工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。必須把加強黨性修養(yǎng)、反對腐敗、勤政廉政建設(shè)作為重大政治任務(wù)來抓，切實加強反腐倡廉工作。加強廉潔從政教育，強化工會干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)觀念，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其他各項規(guī)定，自覺約束個人行為，自覺接受群眾監(jiān)督，有效預(yù)防腐敗。按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則，嚴(yán)格公務(wù)接待和公務(wù)消費，嚴(yán)格經(jīng)費管理制度，進一步控制辦公經(jīng)費，優(yōu)化工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金和資源更多地用于為基層、為職工服務(wù)。健全監(jiān)督機制，開展會務(wù)公開工作，進一步加強工會經(jīng)費、工會資產(chǎn)以及工

程項目建設(shè)的審查審計監(jiān)督工作，堅決查處工會經(jīng)費使用、資產(chǎn)管理運作、工會企事業(yè)經(jīng)營活動中的違法違紀(jì)案件。加強工會組織內(nèi)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮工會黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

八、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工會自身建設(shè)取得更大成效 加強工會自身建設(shè)，事關(guān)工會工作全局。各級工會必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎實有效地加以推進。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工會要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把加強和改進工會自身建設(shè)列入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)。要制定規(guī)劃、分步實施，扎實推進、務(wù)求實效，及時研究解決存在的問題，形成各級工會主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）明確目標(biāo)責(zé)任，建立長效機制。認(rèn)真落實工會自身建設(shè)工作責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，采取有效措施，落實各項任務(wù)。建立健全工會自身建設(shè)各項工作制度，形成長效機制，確保各項工作落到實處。完善工會自身建設(shè)工作考核綜合評價體系，加強監(jiān)督檢查，把工會自身建設(shè)成效作為考核工會領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

（三）強化維權(quán)基本職責(zé)，增強工會吸引力和凝聚力。加強和改進新形勢下工會自身建設(shè)，最終要落實到工會主動依法科學(xué)維護職工合法權(quán)益、推動發(fā)展和諧勞動關(guān)系上來。各級工會維權(quán)

聲音要更響一些，措施更實一些，力度更大一些。要堅持以維護職工合法權(quán)益的實際舉措，積極回應(yīng)職工的期待，并以此檢驗工會加強和改進自身建設(shè)取得的實際成效。

（四）加強工作指導(dǎo)，提高工會自身建設(shè)科學(xué)化水平。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要及時研究自身建設(shè)的新情況、新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，加強分類指導(dǎo)，不斷認(rèn)識和把握工會自身建設(shè)規(guī)律，為加強和改進新形勢下工會自身建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。工會報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體要加大宣傳力度，為加強和改進工會自身建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍。

各級工會要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，不斷推進工會自身建設(shè)，努力開創(chuàng)工會工作新局面，團結(jié)動員全國各族職工為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大的貢獻！

（此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機關(guān)工會聯(lián)合會，中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位）

主題詞：工會 自身建設(shè) 決定

中華全國總工會辦公廳 2010年2月26日印發(fā)

第三篇：王兆國在全總十五屆五次執(zhí)委會議上的講話

王兆國在全總十五屆五次執(zhí)委會議上的講話

同志們 ：

全國總工會今天召開十五屆五次執(zhí)委會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)2010年工作，研究確定2011年任務(wù)，這對于工會組織更好地圍繞黨和國家工作大局，團結(jié)動員億萬職工為實現(xiàn)?十二五?規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，具有十分重要的意義。

黨中央高度重視工人階級和工會工作，作出一系列重要指示。去年，胡錦濤總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上發(fā)表重要講話，對工會組織和職工群眾寄予了殷切期望。前不久，中央書記處專門聽取全總黨組匯報，習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對一年來的工會工作給予充分肯定，對做好當(dāng)前和今后一個時期的工會工作提出明確要求。各級工會組織和廣大工會干部一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

全總十五屆四次執(zhí)委會議以來，各級工會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央重要指示精神，密切聯(lián)系實際，突出重點、銳意進取，各項工作取得顯著成效。一是大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，深入開展群眾性建功立業(yè)活動，全面提高職工素質(zhì)，工人階級在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的主力軍作用充分發(fā)揮；二是扎實推進?兩個普遍?，工會覆蓋面進一步擴大，凝聚力進一步增強；三是不斷健全工會維權(quán)機制，加大幫扶工作力度，促進了職工隊伍和社會穩(wěn)定；四是積極開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)，推動了工會工作創(chuàng)新發(fā)展。在這里，我代表黨中央，向各級工會組織和廣大工會干部表示親切的問候和衷心的感謝！

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是?十二五?時期開局之年。工會組織一定要按照中央的要求，立足特點、發(fā)揮優(yōu)勢，煥發(fā)精神、主動作為，在大局中更好地發(fā)揮作用。下面，我就工會組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，做好當(dāng)前及今后一個時期工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、凝聚共識，不斷鞏固工會組織圍繞中心、服務(wù)大局的思想基礎(chǔ)

黨的十七屆五中全會提出了?十二五?時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，中央經(jīng)濟工作會議明確了2011年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹這兩次重要會議精神，是當(dāng)前工會組織的一項重要政治任務(wù)。

正確理解中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷，把握工會工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。中央在深入分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上明確指出，?十二五?時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。在新形勢下如何充分動員組織廣大職工為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量，如何明顯提高職工隊伍總體素質(zhì)，如何有效維護廣大職工合法權(quán)益，如何確保職工隊伍和社會和諧穩(wěn)定，如何擴大工會組織的覆蓋面和影響力等，這些都對工會工作提出了新的更高要求。各級工會組織和廣大工會干部一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來，進一步堅定必勝信心、增強憂患意識，不斷研究新情況、解決新問題，推動工會工作在新的歷史條件下實現(xiàn)新的發(fā)展。

準(zhǔn)確把握中央對?十二五?時期經(jīng)濟社會發(fā)展的全面部署，找準(zhǔn)工會組織促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的切入點、著力點。要深刻理解?以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線?的重要內(nèi)涵，全面領(lǐng)會加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進科技進步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、深化改革開放等方面的重大部署，進一步明確工會組織發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，努力完善工會適應(yīng)時代需要、切實履行職責(zé)的體制機制，進一步把力量凝聚起來，把優(yōu)勢發(fā)揮出來，為推動?十二五?時期經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。

深刻領(lǐng)會中央關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的重要精神，增強做好職工群眾工作的責(zé)任感和使命感。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，工會組織植根于職工群眾之中，最了解他們的疾苦和期盼，最富有做職工群眾工作的優(yōu)勢和經(jīng)驗。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于做好新形勢下群眾工作的重要論述，堅持群眾路線、樹立群眾觀點，增強群眾意識、站穩(wěn)群眾立場，始終把職工群眾是否滿意作為評價工會工作的坐標(biāo)和準(zhǔn)繩，不斷創(chuàng)新職工群眾工作的方式方法，更好地把廣大職工群眾團結(jié)在黨和政府周圍。

二、提升素質(zhì)、深化競賽，團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)?十二五?規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)建功立業(yè)

工人階級是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的主力軍，實現(xiàn)?十二五?規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，離不開包括廣大職工在內(nèi)的全體人民的共同奮斗。工會組織要更好地團結(jié)動員廣大職工，在推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中充分發(fā)揮主力軍作用。

大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神。工人階級偉大品格和勞模精神，是激勵廣大職工建功立業(yè)的強大精神力量。要以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，廣泛宣傳工人階級在我國革命、建設(shè)、改革進程中的偉大作用和巨大貢獻，廣泛宣傳勞模的先進事跡和崇高思想，引導(dǎo)職工以勞動模范和先進人物為榜樣，立足本職、爭創(chuàng)一流。大力倡導(dǎo)熱愛勞動、勤奮勞動的時代風(fēng)尚，著力營造尊重勞動、保護勞動的良好環(huán)境，促進形成?工人偉大、勞動光榮?的濃厚氛圍，激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)?十二五?規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供強大精神動力。

全面提升職工隊伍整體素質(zhì)。建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)職工隊伍，是推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。要用社會主義核心價值體系引領(lǐng)職工，堅定理想信念，充分發(fā)揮工會?大學(xué)校?作用，健全有利于職工學(xué)習(xí)成才的制度機制，激勵廣大職工樹立勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，努力掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)。加強對職工的技術(shù)技能培訓(xùn)，整合各種資源手段，努力培養(yǎng)更多的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工，為推動科學(xué)發(fā)展提供智力支持和人才保證。

廣泛開展社會主義勞動競賽。群眾性勞動競賽是促進經(jīng)濟發(fā)展、推動企業(yè)進步、提高職工素質(zhì)的重要途徑。要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢新特點，廣泛開展?當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’?勞動競賽，豐富競賽內(nèi)涵和載體，增強競賽感召力和吸引力。引導(dǎo)廣大職工踴躍投身技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和技能比賽等活動，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要深入開展各種形式的節(jié)能減排活動，為建設(shè)生態(tài)文明作貢獻。

三、認(rèn)真履責(zé)、積極作為，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中實現(xiàn)共建共享

促進建立和諧勞動關(guān)系，切實維護社會和諧穩(wěn)定，是黨中央對工會組織提出的明確要求。工會組織要牢記責(zé)任、扎實工作，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，進一步加大維權(quán)力度，努力推動職工群眾共建共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

大力促進和諧勞動關(guān)系建設(shè)。要進一步加強源頭參與，推動勞動法律法規(guī)和政策措施的制定，積極配合人大開展執(zhí)法檢查，發(fā)揮工會與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制作用，堅持民主管理、廠務(wù)公開。健全勞動合同、集體合同、職代會等協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度，加強勞動爭議預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機制建設(shè)，完善勞動爭議調(diào)解仲裁制度和法律援助制度，及時掌握勞動關(guān)系矛盾的發(fā)展動向，做到表達職工利益訴求渠道暢通有序、調(diào)解勞動關(guān)系矛盾措施及時有效，協(xié)助黨政處理好勞動爭議等事件。堅持?促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益?的企業(yè)工會工作原則，深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，督促企業(yè)履行社會責(zé)任，關(guān)愛職工、關(guān)注職工成長；引導(dǎo)職工做企業(yè)發(fā)展的主人，熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)發(fā)展。建設(shè)和傳播以職工為本的先進企業(yè)文化職工文化，把企業(yè)核心理念和職工自身價值統(tǒng)一起來，使先進的企業(yè)文化職工文化成為推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的強大動力。

著力推進?兩個普遍?工作。要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織。堅持依靠職工群眾建工會，創(chuàng)新組建思路，提升建會質(zhì)量，規(guī)范基層組織，加強基層工會聯(lián)合會建設(shè)，把包括中小企業(yè)職工、靈活就業(yè)職工和農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。堅持依靠職工群眾辦工會，充分發(fā)揮車間班組工會組織、工會積極分子的作用，提高職工群眾對工會工作的參與率、認(rèn)可度。要依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。積極引導(dǎo)各類企業(yè)從實際出發(fā)開展工資集體協(xié)商，重視開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，推動提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進建立企業(yè)工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。積極協(xié)助政府加大工資分配調(diào)控力度，把提高普通職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工以及困難企業(yè)職工的工資收入作為重點，科學(xué)確定提高工資的目標(biāo)，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢，實現(xiàn)勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。

大力推進社會建設(shè)。要推動政府實施更加積極的就業(yè)政策，促進實現(xiàn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量；推動擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險水平，促進非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參加社會保險；加強勞動保護工作，開展職業(yè)病群防群治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要進一步加強困難職工幫扶中心建設(shè)，健全幫扶制度，完善幫扶手段，繼續(xù)做好?送溫暖?、?千萬農(nóng)民工援助行動?、?金秋助學(xué)?等工作。要積極參與社會管理創(chuàng)新的實踐，注重推動解決農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、住房保障、子女教育等問題。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力，切實增強做好新形勢下職工群眾工作的本領(lǐng)

要緊密結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強工會組織自身建設(shè)，切實增強做好新形勢下職工群眾工作的能力，努力提升職工群眾工作水平。

深化創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷密切與職工群眾的聯(lián)系。工會開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要始終以做好新形勢下職工群眾工作、更好地發(fā)揮工會組織作用為目標(biāo)。緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾，爭創(chuàng)先進基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，形成工會組織履行職責(zé)創(chuàng)先進、工會干部立足本職爭優(yōu)秀的濃厚氛圍。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服機關(guān)化行政化傾向，切實增進與職工群眾的深厚感情。要做好職工思想政治工作，針對職工特別是新生代農(nóng)民工思想觀念和利益訴求多樣化、法律意識和維權(quán)意識日益增強等特點，找準(zhǔn)職工思想政治工作和職工個人訴求的契合點，注重人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)，增強思想政治工作親和力、感染力。

加強調(diào)查研究，切實把握職工群眾的愿望訴求。要深入基層、深入職工，圍繞職工群眾的關(guān)切和工會工作的重點，大力開展調(diào)查研究，了解職工群眾的期盼，找準(zhǔn)影響勞動關(guān)系和諧、制約工會工作發(fā)展的癥結(jié)，在發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益，幫扶困難職工、增進職工福祉，推動實現(xiàn)體面勞動、促進職工全面發(fā)展等方面拿出新舉措、取得新成效。

提高綜合素質(zhì)，更好地服務(wù)職工群眾。要優(yōu)化工會干部的知識結(jié)構(gòu)，拓寬視野，豐富經(jīng)濟、法律、企業(yè)經(jīng)營管理和勞動關(guān)系等方面的理論業(yè)務(wù)知識。加大教育培訓(xùn)力度，加強對基層特別是非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會干部的培訓(xùn)。把推進?兩個普遍?工作作為培訓(xùn)重點，提高工會干部組織動員、溝通協(xié)調(diào)、協(xié)商談判和化解矛盾的能力，切實提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的水平。

同志們，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，振奮精神、開拓創(chuàng)新，團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)?十二五?規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)不懈奮斗，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第四篇：在全總十五屆四次執(zhí)委會議上的講話范文

王兆國：大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格

在全總十五屆四次執(zhí)委會議上的講話

（2010年7月25日）

王兆國

同志們：

今天召開中華全國總工會十五屆四次執(zhí)委會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的重要指示精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，安排部署下半年工會工作，這對于各級工會組織和廣大工會干部進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強政治責(zé)任感和歷史使命感，團結(jié)動員廣大職工為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新貢獻，意義十分重要。

全總十五屆三次執(zhí)委會議以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級工會組織和廣大工會干部全面貫徹中央精神，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)動員廣大職工在完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)中充分發(fā)揮主力軍作用，在維護職工合法權(quán)益和促進社會和諧穩(wěn)定方面付出辛勤努力。中央對工會工作取得的成績給予充分肯定，向兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作的廣大工會干部致以崇高敬意！

當(dāng)前，國際環(huán)境繼續(xù)處在深刻變化之中，我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾的凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。各級工會組織和廣大工會干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的重要指示精神，不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，進一步做好工會各項工作，切實加大維護職工合法權(quán)益和職工隊伍穩(wěn)定工作力度，大力發(fā)展社會主義和諧勞動關(guān)系，團結(jié)動員廣大職工群眾為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧作出新的貢獻。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的重要指示精神，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路

黨中央始終高度重視工人階級和工會工作，今年年初以來，對工人階級和工會工作又作出了一系列重要指示。胡錦濤總書記在2010年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上發(fā)表重要講話，習(xí)近平同志在2010‘經(jīng)濟全球化與工會國際論壇上作重要講話，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就工人階級和工會工作作出重要批示，中央書記處領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取全總黨組匯報后發(fā)表重要意見。這些都具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性，充分體現(xiàn)了黨中央始終堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，始終堅持加強和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終熱忱關(guān)心廣大職工群眾和工會干部，是工會工作開創(chuàng)新局面、奪取新勝利的強大思想武器。

要深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格的重要指示精神。中央指出，勞模精神和工人階級偉大品格是我們時代的寶貴財富，是激勵全國各族人民團結(jié)奮斗、勇往直前的強大精神力量。各級工會組織和廣大工會干部要充分認(rèn)識并廣泛宣傳必須使通過誠實勞動創(chuàng)造美好生活成為億萬人民共同追求的時代理念，緊緊把握全面建設(shè)小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個當(dāng)代中國工人運動的主題，不斷提高職工隊伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、勞動能力和勞動水平，團結(jié)動員廣大職工在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，積極為實現(xiàn)這項重大戰(zhàn)略任務(wù)貢獻力量。

要深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于維護職工合法權(quán)益和職工隊伍穩(wěn)定的重要指示精神。中央指出，保障工人階級和廣大勞動群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責(zé)，也是發(fā)揮我國廣大勞動者、建設(shè)者積極性、主動性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。各級工會組織和廣大工會干部要主動適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢，推動有關(guān)各方從政治、經(jīng)濟、社會、法律、行政等方面采取有力措施，保障廣大職工群眾權(quán)益，促進社會公平正義，讓廣大職工群眾實現(xiàn)體面勞動。要把維護職工合法權(quán)益作為維護職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要前提和基礎(chǔ)，注重建立健全企業(yè)工會維權(quán)機制，主動依法科學(xué)地維護職工合法權(quán)益，旗幟要更鮮明、聲音要更響亮、措施要更得力，努力為促進社會和諧奠定堅實基礎(chǔ)。

要深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于激發(fā)工會組織活力、更好發(fā)揮工會作用的重要指示精神。中央要求，各級工會組織一定要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面履行各項職能，擴大工作覆蓋面，增強組織凝聚力，誠心誠意為廣大職工群眾服務(wù)。各級工會組織和廣大工會干部要審時度勢，順勢而為，進一步加大工會建設(shè)特別是企業(yè)工會建設(shè)力度，自覺維護黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會組織的團結(jié)統(tǒng)一。要加快在企業(yè)普遍建立工會的步伐，繼續(xù)推動工會工作改革創(chuàng)新，加強工會干部隊伍建設(shè)，使工會組織更好地代表和維護職工合法權(quán)益，贏得職工群眾的擁護和信賴。

二、大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，把廣大職工的智慧和力量凝聚到改革發(fā)展穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)上來

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃、研究制定“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好下半年的工會工作，對于推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃有序銜接十分重要。各級工會組織和廣大工會干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，認(rèn)清形勢，振奮精神，團結(jié)動員廣大職工努力完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，積極為“十二五”規(guī)劃制定獻計獻策，踴躍投身加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的時代洪流。

大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，廣泛掀起學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的熱潮。大力營造尊重勞動、保護勞動的社會環(huán)境，積極構(gòu)建熱愛勞動、勤奮勞動的激勵機制，努力形成工人偉大、勞動光榮的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大職工自覺把個人理想同國家、民族的前途命運緊密結(jié)合起來，牢固樹立為國家繁榮、民族振興長期艱苦奮斗的思想，始終保持昂揚向上的精神風(fēng)貌，始終保持蓬勃旺盛的勞動熱情，始終保持百折不撓的頑強意志，比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績，爭當(dāng)繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒，爭當(dāng)推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的行動楷模，使自覺踐行勞動最光榮、勞動者最偉大的真理在全社會蔚然成風(fēng)。

充分激發(fā)廣大職工創(chuàng)造活力，深入開展社會主義勞動競賽。組織動員廣大職工廣泛開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，推動創(chuàng)新型班組、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，不斷增強自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力。推動各級社會主義勞動競賽委員會的建立健全，著力提高社會主義勞動競賽科學(xué)化水平，努力在產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)精良、管理科學(xué)、生產(chǎn)安全、節(jié)能減排等方面取得扎扎實實的新成效，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻。

不斷提高職工技術(shù)技能水平，加快推進職工隊伍知識化進程。積極推動實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，促進人力資源深度開發(fā)，把打造高技能人才與全面優(yōu)化職工隊伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合，培養(yǎng)造就宏大的高素質(zhì)職工隊伍。配合政府部門研究制定職工教育總體規(guī)劃、計劃，加強工會系統(tǒng)職工教育專題網(wǎng)站、培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新職工教育的組織、教學(xué)、管理方式，開展職工教育國際合作與交流，加強工作力度，提高培訓(xùn)實效。深入開展各類職工崗位練兵、技術(shù)比賽和技術(shù)交流活動，建立健全職工技能競賽與職業(yè)技能鑒定、職稱晉升相結(jié)合制度，努力造就大批知識型工人和一線創(chuàng)新人才。

切實加強職工思想工作，主動抓好社會主義核心價值體系宣傳教育活動。堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大職工的頭腦，形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規(guī)范，積極抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想文化的侵蝕，不斷鞏固為堅持和發(fā)展中國特色社會主義而共同奮斗的思想基礎(chǔ)。推動基層職工思想工作機制的建立健全，促進企業(yè)文化、職工文化的繁榮發(fā)展，積極開展寓教于樂、豐富多彩的活動，讓職工增長知識、陶冶情操、增進交流、快樂生活，感受社會大家庭的溫馨，使主流意識形態(tài)的要求融入職工群眾日常工作生活之中，轉(zhuǎn)化為廣大職工熱愛黨、熱愛祖國的堅定意志，轉(zhuǎn)化為以國家主人翁姿態(tài)愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的實際行動。要把對職工的教育、引導(dǎo)、鼓舞、鞭策與尊重、理解、關(guān)心、幫助有機結(jié)合起來，把幫助解決職工思想問題與解決生產(chǎn)生活困難結(jié)合起來，強化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，關(guān)注職工職業(yè)生涯設(shè)計和長遠發(fā)展，豐富職工八小時以外的文體生活，努力營造寬松友愛、樂觀向上的氛圍，增強職工與企事業(yè)單位同呼吸共命運的協(xié)作精神。

第五篇：在全總十五屆三次執(zhí)委會議上的講話(王兆國)

在全總十五屆三次執(zhí)委會議上的講話

（2010年2月24日）

王兆國

各位執(zhí)委、同志們：

今天，全國總工會召開十五屆三次執(zhí)委會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話精神，全面總結(jié)2009年工作，研究確定2010年任務(wù)，這對于工會組織更好地圍繞中心、服務(wù)大局，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，團結(jié)動員廣大職工群眾為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)貢獻力量，具有十分重要的意義。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視工人階級和工會工作，作出了一系列重要指示。去年，習(xí)近平同志代表黨中央在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨保增長促發(fā)展勞動競賽推進大會上發(fā)表了重要講話。年底，中央書記處專門聽取全總黨組的工作匯報，對一年來的工會工作給予充分肯定，對做好下一步的工會工作提出明確要求。各級工會組織和廣大工會干部一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

全總十五屆二次執(zhí)委會議以來，各級工會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的重要指示精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，求真務(wù)實、銳意創(chuàng)新，各項工作成效顯著。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中國工會十五大精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步堅定了堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的信心和決心；二是圍繞應(yīng)對國際金融危機沖擊，創(chuàng)造性地開展“共同約定行動”和各種形式的勞動競賽活動，努力促進企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益保障，為保增長保民生保穩(wěn)定作出了積極貢獻；三是充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，大力實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，深入開展“創(chuàng)爭”活動，有針對性地對職工進行技術(shù)技能培訓(xùn)，職工隊伍整體素質(zhì)有了新的提升；四是加大維權(quán)幫扶工作力度，積極實施“千萬農(nóng)民工援助行動”等活動，大力推動《勞動合同法》等法律法規(guī)的實施，在促進勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定中展現(xiàn)了新的作為；五是以改革創(chuàng)新精神加強工會組織自身建設(shè)，進一步擴大了工會工作覆蓋面，增強了吸引力和凝聚力，工會組織的社會影響不斷擴大。在這里，我代表黨中央，向各級工會組織和廣大工會干部表示親切的問候和衷心的感謝！

黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了全面部署，中央經(jīng)濟工作會議明確了2010年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)，為深入做好新形勢下工會工作進一步指明了方向。各級工會要按照中央要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面履行職能，在推動黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。下面，我就工會組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，扎實做好當(dāng)前以及今后一個時期的工作，講幾點意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步增強做好新形勢下工會工作的責(zé)任感和使命感 黨的十七屆四中全會認(rèn)真總結(jié)我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，明確提出新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。中央經(jīng)濟工作會議深刻分析了當(dāng)前國內(nèi)外形勢特別是經(jīng)濟形勢，全面部署了2010年經(jīng)濟工作，著重強調(diào)了做好經(jīng)濟工作需要把握好的重要原則。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，是當(dāng)前各級工會的重要政治任務(wù)，一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，聯(lián)系實際貫徹，更好地用中央精神指導(dǎo)工會各項工作。

要進一步認(rèn)清當(dāng)前工會工作面臨的新情況、新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我們在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得顯著成效，但我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟運行中的新老矛盾和問題相互交織，后國際金融危機時期的國際經(jīng)濟環(huán)境更加復(fù)雜。鞏固應(yīng)對國際金融危機沖擊的成果、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。各級工會組織和廣大工會干部一定要把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來，深入研究工會工作在國際國內(nèi)大背景下面臨的新情況、新挑戰(zhàn)，尤其要深入研究職工隊伍構(gòu)成的新變化、利益訴求的新特點、素質(zhì)提高的新要求、作用發(fā)揮的新途徑，為更好地組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護職工合法權(quán)益奠定堅實的思想認(rèn)識基礎(chǔ)。

要進一步增強做好新形勢下工會工作的自覺性、主動性。中央始終強調(diào)群眾工作是黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。廣大工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，進一步增強做好新形勢下工會工作的自覺性、主動性，努力把握群眾工作的新特點、新規(guī)律，進一步提高推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾根本利益，把廣大職工緊密團結(jié)在黨的周圍，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

要進一步明確工會工作圍繞中心、服務(wù)大局的切入點、著力點。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。中央強調(diào)，必須緊緊抓住機遇，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。各級工會組織和廣大工會干部要全面準(zhǔn)確地把握中央關(guān)于加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略部署，增強責(zé)任感、緊迫感，結(jié)合工會實際，進一步找準(zhǔn)工會工作的突破口和切入點，積極探索工會工作更好地服務(wù)大局的新思路、新途徑、新載體，尤其是在提高職工隊伍整體素質(zhì)、保護和激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性、促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、推進以改善民生為重點的社會建設(shè)等方面下功夫，在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中充分發(fā)揮作用。

二、全面貫徹中央決策部署，團結(jié)動員廣大職工在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要求工會組織進一步激發(fā)職工群眾的勞動熱情和創(chuàng)造活力，大力弘揚中國工人階級偉大品格，努力造就高素質(zhì)的職工隊伍，團結(jié)動員廣大職工為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變充分發(fā)揮主力軍作用。

要著力調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變獻計出力。促進發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等，為廣大職工建功立業(yè)提供了廣闊的空間和舞臺。要緊緊圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，在職工中更加扎實有效地開展創(chuàng)建“工人先鋒號”等活動，以“當(dāng)好主力軍、建功?十一五?、和諧奔小康”等競賽活動為載體，掀起社會主義勞動競賽新熱潮。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，創(chuàng)新競賽方式，豐富競賽內(nèi)涵，提升競賽實效，踴躍開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動，廣泛開展崗位練兵、技能培訓(xùn)、技術(shù)比武，推動創(chuàng)新型班組、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，把廣大職工中的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力激發(fā)出來，為實現(xiàn)由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的歷史性跨越增添強大推動力量。

要著力建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供重要人力支撐。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，關(guān)鍵是由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。提高職工隊伍整體素質(zhì)，加快培養(yǎng)和造就一支宏大的高素質(zhì)職工隊伍，是工會推動加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快提高自主創(chuàng)新能力的重要切入點，也是不斷發(fā)展工人階級先進性、使工人階級始終成為推動歷史前進偉大力量的必然要求。要按照實施人才強國戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動為載體，大力實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，不斷加強企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，廣泛開展職工技能培訓(xùn)，建立完善職工培訓(xùn)制度和激勵制度，全方位提高廣大職工的思想道德、科學(xué)文化、技術(shù)技能素質(zhì)，努力造就推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工隊伍。

要著力弘揚中國工人階級偉大品格，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變凝聚強大精神力量。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。我們在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得明顯成效，依靠的是全黨全國的共同努力，特別是離不開數(shù)以億計的中國工人的勤勞奉獻。他們與祖國同呼吸、共命運，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，煥發(fā)國家主人翁創(chuàng)造激情，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了重大貢獻，展現(xiàn)了信念堅定、立場鮮明，艱苦奮斗、勇于奉獻，胸懷大局、紀(jì)律嚴(yán)明，開拓創(chuàng)新、自強不息的偉大品格。

按照中央的要求和部署，今年將隆重召開全國勞動模范表彰大會。要以這次大會為契機，大力弘揚中國工人階級偉大品格，大力宣傳偉大勞模精神，大力開展社會主義勞動競賽，充分發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用，以他們的先進事跡感動全社會，以他們的卓越貢獻激勵全社會，以他們的高尚情操帶動全社會。要進一步完善培養(yǎng)、選樹、表彰、關(guān)心勞模的機制，推動勞模政策的落實，切實解決勞模工作生活中遇到的新情況新問題，引導(dǎo)職工群眾學(xué)習(xí)勞模、崇尚勞模、爭當(dāng)勞模，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，掀起學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新技能的熱潮，推動形成工人偉大、勞動光榮的濃厚社會氛圍。

三、切實維護職工合法權(quán)益，努力推動保障和改善民生政策的落實

維護職工權(quán)益是工會贏得職工群眾信賴、在大局中發(fā)揮作用的重要前提。工會在健全黨和政府主導(dǎo)的維護職工權(quán)益機制方面大有可為。各級工會組織主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的態(tài)度要更鮮明，聲音要更響亮，措施要更有力，特別是在涉及職工切身利益的勞動就業(yè)、工資收入、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等方面要進一步加大維權(quán)力度，切實推動黨和政府各項保障和改善民生政策措施落到實處，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

要加大維權(quán)工作力度，努力保障和實現(xiàn)職工勞動經(jīng)濟權(quán)益。各級工會開展的“共同約定行動”，在應(yīng)對國際金融危機沖擊、維護職工合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。要適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新形勢、新任務(wù)、新要求，進一步深化“共同約定行動”，與加強集體合同制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，完善約定形式，創(chuàng)新約定內(nèi)容，提高約定實效，在保崗位、保工資、協(xié)商確定薪酬、改善勞動條件、增加職工福利、加強職業(yè)培訓(xùn)和提高職工素質(zhì)等方面，逐步建立起常態(tài)機制，使之成為工會推動加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新載體、新平臺。大力推動積極就業(yè)政策落實，努力提高勞動者素質(zhì)和崗位轉(zhuǎn)化能力，積極開展工會小額擔(dān)保貸款，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。推動建立職工工資正常增長機制和工資共決機制，加強工資集體協(xié)商，努力提高職工特別是生產(chǎn)一線職工的工資收入，推動政府適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入職工共享企業(yè)發(fā)展成果，推動提高勞動報酬在初次分配中的比重。加強對社會保障法律政策落實情況、社會保險基金使用情況的監(jiān)督，推動靈活就業(yè)人員、困難企業(yè)職工和農(nóng)民工群體參加社會保障，穩(wěn)步提高社會保障水平。大力推行以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，深入推進廠務(wù)公開，積極參與國有企業(yè)改革改制工作，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要著眼于維護職工健康和安全權(quán)益，積極推動企業(yè)改善勞動生產(chǎn)條件，努力防范職業(yè)病，遏制重特大事故發(fā)生。

要加大幫扶工作力度，努力推動解決職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。著眼于為普通職工、困難職工、農(nóng)民工服務(wù)，充分運用好黨政賦予的資源和手段，大力加強工會的幫扶中心建設(shè)，創(chuàng)新幫扶形式，突出幫扶重點，拓展幫扶渠道，增強幫扶實效，切實在職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律援助、生活救助、勞動爭議調(diào)解等方面為他們多解難事、多辦實事、多做好事。繼續(xù)深入細致地開展好送溫暖和“金秋助學(xué)”等活動，進一步提高針對性和實效性，擴大社會影響，真正把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶、送到困難職工的心坎上。

要加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系力度，努力促進職工隊伍和社會穩(wěn)定。著眼于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和職工全面發(fā)展相統(tǒng)一，深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，充分發(fā)揮工會與政府聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的作用，對影響勞動關(guān)系和諧、職工隊伍和社會穩(wěn)定的突出問題，對國有重組改制企業(yè)職工、民族地區(qū)職工反映強烈的問題，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報告，積極推動解決。進一步加強勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，促進協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制的良性運行，妥善解決勞動爭議引起的突發(fā)事件。要暢通信息渠道，做好輿情、訪情、民情的監(jiān)測和分析，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，積極引導(dǎo)職工正確對待利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法方式表達利益訴求，對企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級工會反映，切實將矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，以職工隊伍的穩(wěn)定促進企業(yè)與社會穩(wěn)定。

新的形勢任務(wù)對加強和改進工會自身建設(shè)提出了新的更高要求。各級工會組織要認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照中國工會十五大要求，緊跟時代前進步伐，以改革創(chuàng)新的精神全面加強工會自身建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會。要著眼于黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建，大力加強工會組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新工會組織體制、運行機制、活動方式，最大限度地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來，擴大工會組織覆蓋面。要始終把工作重點放在基層，創(chuàng)新聯(lián)系職工群眾的載體，暢通聯(lián)系職工群眾的渠道，把工會建設(shè)牢牢扎根于職工群眾之中，增強工會工作凝聚力。要堅持和健全工會民主集中制，保持與會員的密切聯(lián)系，提高會員對工會事務(wù)的參與度。要突出抓好工會干部隊伍建設(shè)，按照中央關(guān)于深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的總體要求，大力加強工會干部的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，切實提高工會干部應(yīng)對突發(fā)事件、處理復(fù)雜問題的能力，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)扎實、作風(fēng)過硬、廉潔自律的工會干部隊伍。要加強工會組織中黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

同志們，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)動員全國億萬職工，堅定信心、扎實工作，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的更大貢獻！