第一篇：在2018年郵政分公司紀檢監(jiān)察工作會議上的報告

在2018年郵政分公司紀檢監(jiān)察

工作會議上的報告

同志們：

這次紀檢監(jiān)察工作會議的主要任務是：深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會精神，認真落實集團公司和省分公司黨組決策部署，總結2017年全市郵政紀檢監(jiān)察工作，安排2018年重點工作任務。

一、2017年紀檢監(jiān)察工作

過去一年，是全市郵政學習貫徹黨的十九大精神、推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。市分公司紀委在省分公司黨組紀檢組和市分公司黨委的堅強領導下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局，認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，推動了黑河郵政全面從嚴治黨取得一定成效。

（一）扎實履行全面從嚴治黨監(jiān)督專責

一是強化責任擔當。制定下發(fā)黑市郵黨字[2017]6號《中共中國郵政集團公司黑河市分公司紀律檢查委員會2017年紀檢監(jiān)察工作方案》。對2017年紀檢工作進行整體安排，推動基層黨組織的黨風廉政建設和反腐敗工作的有效開展。市分公司紀委協(xié)助黨委落實好主體責任的同時，重點推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，規(guī)范黨內政治生活，履行黨內監(jiān)督專責，強化廉潔文化宣傳，提升隊伍綜合素質，使“不能腐”的廉潔氛圍得到有效維護。4月份，召開全市黨建暨紀檢工作會議，與各縣（市）分公司紀檢委員簽訂《2017年全面從嚴治黨專責監(jiān)督責任書》，明確責任，傳導壓力。[轉自第一公文網：gongwen.1kejian.com]

二是突出關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。加強對選人用人制度的監(jiān)督，做好干部監(jiān)督管理。在重要干部任免方面，對干部選拔從動議、民主推薦、考察、討論、任職等程序開展全程監(jiān)督。重點抓好對資格審查、民主推薦、民主測評的結果統(tǒng)計、運用、組織考察、任前公示等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況的監(jiān)督。組織全市郵政四級副以上領導干部填報廉政檔案，強化對領導干部個人事項填報的審核和監(jiān)督，提升領導干部的遵規(guī)守紀意識。

三是建立健全制度。加強對“三重一大”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，落實民主集中制，重新制定下發(fā)了《黑河市分公司2017年“三重一大”制度管理辦法》、《規(guī)范黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜實施辦法》，把參與監(jiān)督民主決策制度的執(zhí)行過程、企業(yè)重大事項決策、重大項目安排、重要人事任免和大額資金使用情況都納入監(jiān)督范圍。認真落實對領導干部重大事項報告等三項制度執(zhí)行的監(jiān)督，并將黨政干部“三必談、三必做”制度延深到對中層干部的監(jiān)督管理工作之中。目前的各項規(guī)章制度內容已基本涵蓋了人、財、物、基建和采購等關鍵部位，各項舉措貫穿了郵政企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)了對關鍵部門領導的監(jiān)督與約束，使制度成為反腐敗和黨風廉政工作的有效載體。

四是加強黨內監(jiān)督。協(xié)助黨委及基層黨組織履行好黨內監(jiān)督主體責任，將執(zhí)行《準則》《條例》作為履行黨內專責監(jiān)督職責的重要抓手，使“不能腐”的利器作用持續(xù)釋放；協(xié)助黨委抓中心組學習、“三會一課”制度落實、“兩學一做”常態(tài)化制度化，將“一崗雙責”作為有效載體，將“四種形態(tài)”運用作為重要手段，通過紀委書記報告制度和給同級黨組織書記“畫像”評價，不斷壓緊壓實黨內監(jiān)督責任。

（二）實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”

堅持抓早抓小，重點實踐第一種形態(tài)。市分公司紀委貫徹落實懲前毖后、治病救人的方針，堅持挺紀在前，抓早抓小，重點實踐第一種形態(tài)。通過談話提醒、組織生活會開展批評與自我批評、民主評議黨員等方式，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，督促廣大黨員干部錘煉黨性，自我凈化。

強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力加強紀律作風建設。一是切實加強

黨紀黨規(guī)教育。要將黨的紀律教育與各類培訓專題教育結合起來，認真學習領會十九屆中央紀委二次全會精神，深入開展遵規(guī)守紀教育，讓黨規(guī)黨紀挺起來、立起來、嚴起來，領導干部帶頭遵守作表率，每一個黨員都心存敬畏并嚴格遵守。二是堅持談話制度，推進落實“一崗雙責”。建立并堅持黨內談話制度，領導干部要與分管專業(yè)負責人每年至少談話1次，在肯定成績的同時要指出問題，提出要求，不斷增強黨員領導干部廉潔自律、依法辦事的意識，筑牢思想道德防線，達到教育、挽救和保護干部的目的。

（三）持之以恒落實中央八項規(guī)定精神

1、開展廉政教育。開展黨風廉政教育宣傳月活動，大力宣傳和學習優(yōu)秀共產黨員和郵政企業(yè)先進人物的典型事跡。一是在學習雷鋒活動月中，組織全市郵政系統(tǒng)廣大青年員工以視頻會議的形勢集中收看《雷鋒的微笑》影片，會后撰寫心得體會51篇，學習雷鋒同志先進事跡與愛崗敬業(yè)相結合，發(fā)揚主人翁責任感。二是在警示教育活動中，及時傳達中央、集團等上級紀委關于從嚴治黨和反腐敗工作文件精神，利用全區(qū)視頻會議等形式，組織全市黨員觀看反腐倡廉宣傳紀實教育片《貪欲之害》，會后市分公司四級副以上領導干部撰寫心得體會16篇。三是組織全市郵政四級副以上領導干部開展黨規(guī)黨紀知識答題。

2、注重廉潔提醒。一是針對廉潔自律工作，市分公司紀委認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。對各單位各類公務接待和業(yè)務營銷活動的公務接待執(zhí)行情況進行抽查，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，杜絕了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。在元旦、春節(jié)、五

一、端午、國慶等重大節(jié)日前后，都安排監(jiān)察室及時轉發(fā)中紀委、集團公司、省分公司和地方紀委的通知通報；采取下發(fā)工作通知、傳真電報；公布投訴舉報電話；開展檢查走訪；利用微信、短信提醒等形式，提醒黨員領導干部一定注意廉潔自律。同時，針對公務接待消費、公車管理和公務活動飲酒等行為，于節(jié)假日期間開展抽查、暗訪，督促黨員干部牢記作風建設永遠在路上，確保中央八項規(guī)定精神、省公司“十條禁令”在黑河郵政落地生根。

（四）強化日常監(jiān)督保障企業(yè)合規(guī)運營

一是全面推進廉潔風險防控工作。召開廉潔風險防控工作動員大會，制定下發(fā)廉潔風險防控方案并成立領導小組。通過認真查找權力運行風險點，制定有效措施，強化監(jiān)督和制約，保證領導人員和重要崗位人員規(guī)范履職，保證權力在合法、合規(guī)的范圍內正確運行，從機制和源頭上預防和化解廉潔風險，防范以權謀私、貪污腐敗問題的發(fā)生。共排查重點崗位45個，查找風險點71個。對已自查出的各類風險，經廉潔風險防范領導小組開會審核把關后，審核通過高風險等級崗位16個、中風險等級46個，低風險等級9個，審核后備案存檔。在確定重要崗位和主要風險點的基礎上，按照崗位廉政建設總體要求，通過明確崗位職能職責，進行風險點的辨別和評估，提出風險防控措施，構建各項廉政防控機制，分類制訂防范措施和內控制度，對已有的相關工作制度，按照廉政風險防控要求進行進一步補充和修善，對沒有建立的制度及時補充，切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。

二是積極開展效能監(jiān)察和專項監(jiān)督。組織開展了全市房屋土地資產租入租出效能監(jiān)察工作，采取縣（市）分公司自查與市分公司專項檢查相結合的方式，對全市郵政租入租出房屋進行清查，形成效能監(jiān)察專題報告，全面分析全市房屋租入租出的基本情況和存在問題，提出了監(jiān)察建議。定期對集中采購、招投標手續(xù)、合同會簽審批手續(xù)、重大項目安排、大額度資金運作和重大資產處置等工作進行監(jiān)督和監(jiān)察。

（五）持續(xù)加強紀檢監(jiān)察隊伍建設

加大學習力度。堅持業(yè)務學習，深化黨規(guī)黨紀教育，不斷提高履職能力。一是市分公司紀委開展專題學習，紀委人員全體參加，貫徹落實省分公司黨的建設暨紀檢監(jiān)察工作會議精神，認真學習了紀檢組長任宣同志的工作報告。全體同志增強了使命感和責任感，強化了忠誠、擔當意識，明確了工作目標：貫徹落實十八屆六中全會、中央紀委七次全會精神，按照省分公司黨的建設暨紀檢監(jiān)察工作會議部署，以“專責責任書”為抓手，認真履行職責，推進市分公司全面治黨工作深入開展。二是進一步加強紀檢業(yè)務學習，加強紀檢隊伍素質建設，將每周二下午作為紀委業(yè)務學習日，打鐵還須自身硬，全體同志認為，紀檢監(jiān)察干部只有自身過硬，練好監(jiān)督執(zhí)紀的“看家本領”，才能履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責。

總結2017年，市分公司紀委雖然在落實專責監(jiān)督工作上取得了一些成績與進步，但對照集團公司和省分公司紀檢組的要求我們還有一定的差距：

一是全面從嚴治黨“兩個責任”壓的不實。各基層黨組織履行主體責任認識不到位、重視不夠，責任擔當意識不強，還不能正確認識企業(yè)黨建與經營工作的關系，從嚴治黨責任落實還不到位。

二是監(jiān)督執(zhí)紀力度層層遞減。市分公司紀委在日常督導檢查、傳導責任壓力方面作用發(fā)揮不充分，主動監(jiān)督執(zhí)紀問責還不到位，“四種形態(tài)”運用存在寬松軟的現(xiàn)象;縣分公司層面黨員領導干部紀律規(guī)矩和底線意識不強，導致一些低層次違規(guī)違紀問題還時有發(fā)生。

三是工作作風轉變仍不到位。紀檢監(jiān)察機構人員對黨章規(guī)定的紀律檢查機關的職責和主要任務理解、研究不深不透；開展工作的主動性、深入性不夠，仍然存在“老好人”的心態(tài)，不愿得罪人，該發(fā)聲時不發(fā)聲，該表態(tài)時不表態(tài)。

四是工作生活中“四風”問題整治“回頭看”工作沒有持之以恒，依法合規(guī)經營也存在薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新創(chuàng)造的活力仍需激發(fā)，服務水平有待提高，作風建設還需深入，個別黨員姿態(tài)不高、不思進取，不嚴不實、庸軟懶散現(xiàn)象并未根除，存在管理失之于寬、失之于軟等問題，應逐步建立健全用制度規(guī)范工作，用制度約束干部，進一步推動黑河郵政邁入科學化、制度化、規(guī)范化發(fā)展的良性軌道。

對以上這些問題，我們要高度重視、認真分析、采取措施，在今后的工作中不斷加以改進。

二、2018年主要工作任務

2018年是學習貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是黑河郵政“提質增效”的重要一年，做好郵政企業(yè)紀檢監(jiān)察工作意義重大。今年，全市郵政紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署，按照省分公司黨的建設暨紀檢監(jiān)察工作會議的部署，持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以黨的政治建設為統(tǒng)領，忠誠履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，持之以恒正風肅紀，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，為黑河郵政提質增效提供堅強紀律保證。

新時代要有新氣象，新使命要有新作為。2018年全市郵政紀檢監(jiān)察工作要抓好抓實以下五項工作：

（一）把黨的政治建設擺在首位

持續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神。全市郵政各級基層黨組織和主要負責人要把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，在學懂弄通做實上下功夫，深刻理解和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、豐富內涵、精神實質、歷史地位和指導意義，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，始終堅持紀檢監(jiān)察工作正確政治方向。一是認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，學出更加堅定的信仰、更加純粹的忠誠、更加牢靠的擔當。二是聯(lián)系實際學，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，原原本本地學、融會貫通地學，學思踐悟、知行合一。三是加強學習貫徹黨的十九大精神的政治監(jiān)督，市分公司紀委將通過主題教育，對各基層黨組織學習貫徹黨的十九大精神開展政治監(jiān)督，督促廣大黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

嚴肅黨內政治生活。全市郵政各級紀檢監(jiān)察機構要采取有效措施加強對本單位黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、省分公司和市分公司重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。一是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決清除上有政策、下有對策，不作為、亂作為，對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面派、兩面人。要堅持守土有責、守土盡責，為官一任造福一方，以抓鐵有痕、踏石留印的精神干事業(yè)、謀發(fā)展，做市分公司各項決策的貫徹者、執(zhí)行者和擁護者。二是時刻緊盯“關鍵少數(shù)”，督促各級黨員領導干部自覺加強黨性鍛煉，堅持不懈地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，不斷提高依規(guī)治黨依規(guī)履職的政治覺悟、政治能力和工作水平。三是嚴格支部政治生活常態(tài)，各級紀檢監(jiān)察機構和支部紀檢委員，要堅持對基層黨支部履行“三會一課”制度、召開組織生活會、民主評議黨員進行監(jiān)督指導，促進支部政治生活常態(tài)化和規(guī)范化。

加強黨內政治生態(tài)建設。全市郵政各級紀檢監(jiān)察機構要整體把握本單位政治生態(tài)狀況，注重動態(tài)分析判斷，既關注“樹木”也看到“森林”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，協(xié)助黨委有針對性地加強政治生態(tài)建設。一是繼續(xù)做好“畫像”工作，本著對組織忠誠、對干部負責的原則，繼續(xù)做好對本單位主要負責同志落實全面從嚴治黨、遵守“六項紀律”的“畫像”工作，督促落實全面從嚴治黨主體責任。二是強化選人用人監(jiān)督，市分公司紀委將繼續(xù)推進重要崗位選人用人考核評議工作，從初始醞釀階段就參與研究并進行全過程監(jiān)督;各級黨組織書記要嚴格執(zhí)行集團公司和省分公司黨組要求，自覺強化被監(jiān)督意識。同時認真落實領導干部廉政檔案填報、廉政談話和廉政法規(guī)知識考試制度。三要全面建立干部廉潔“活頁夾”，市分公司紀委要開展同級黨委管理的四級干部廉潔情況“活頁夾”的建設工作，定期補充完善信訪、紀律處分、自然狀況等情況，動態(tài)更新重點崗位干部廉政檔案資料庫，把好黨風廉政意見回復關，樹立正確用人導向。

（二）鞏固拓展中央八項規(guī)定精神成果

緊盯“關鍵少數(shù)”和重要節(jié)點。作風建設永遠在路上，糾正“四風”沒有休止符，要把“嚴”字長期堅持下去。全市郵政各級紀檢監(jiān)察機構和黨支部紀檢委員要緊盯“關鍵少數(shù)”和重要節(jié)點，堅持不懈抓下去。一是領導干部率先轉變作風，全市郵政四級副以上黨員干部，特別是各單位一把手要成為轉變工作作風、落實中央八項規(guī)定精神的表率，要認真學習中央八項規(guī)定及實施細則精神、集團公司和省分公司落實中央八項規(guī)定實施細則的具體要求，把規(guī)定要求內化為自覺行動，以上率下，形成“頭雁效應”。二是重點監(jiān)督節(jié)假日違規(guī)違紀問題，要把監(jiān)督檢查落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，執(zhí)行集團公司及省分公司相關規(guī)定的情況作為重點任務和經常性工作，以監(jiān)督節(jié)假日違規(guī)違紀問題為抓手，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一個問題一個問題突破，嚴禁公款吃喝、公車私用，將系統(tǒng)內公務接待不飲酒作為鐵的紀律和規(guī)矩嚴格執(zhí)行落實，管出習慣、化風成俗。

持續(xù)推進全市郵政機關作風整頓建設工作。按照市委深化機關作風整頓小組的工作要求，開展全市郵政機關作風建設專題活動。以黨的十九大精神指引，深入落實全面從嚴治黨要求，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，在馳而不息推進作風建設取得階段性成果的基礎上，以實現(xiàn)機關作風再提升為主線，查問題挖根源，重點解決能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為等問題，從機關干部員工做起，從小事小節(jié)改起，突出問題導向，再造工作流程，提升素質能力，引導機關干部員工始終保持積極向上的精神面貌和苦干實干的競進態(tài)勢，形成攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，當好全市郵政改革發(fā)展、轉型升級的龍頭，為實現(xiàn)黑河郵政新時代新發(fā)展提供堅實保障。

（三）全力落實省分公司巡察工作部署

持續(xù)深化巡察整改工作。市分公司紀委將重點加強對黨委落實巡察問題整改主體責任的監(jiān)督，對省分公司首輪巡察問題整改情況進行“回頭看”，重點梳理和查看反饋意見是否落實、移送事項是否辦結、整改工作是否到位；嚴格監(jiān)督“三重一大”制度執(zhí)行情況，突出強化對縣（市）分公司整改的督查工作，進一步增強縣（市）分公司領導干部規(guī)矩和紀律意識；全市郵政各單位要對省分公司巡察其他單位反饋意見提出的問題進行對號入座，積極開展自查自改，在今后巡察工作中杜絕此類問題再次出現(xiàn)；各單位一把手要嚴格落實巡察整改工作第一責任人的責任，避免責任壓力層層遞減，不能把整改工作僅僅停留在口頭安排上、落實到紙面上、簡單對下分解任務上，要認真分析問題產生原因，實施上下雙向整改，推動政治巡察工作在基層見到實效。

（四）全面加強黨的紀律建設

持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。反腐敗要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，減少腐敗存量，重點遏制增量；要緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力解決選人用人、大宗采購、工程招投標等方面的腐敗問題，不斷增強震懾遏制作用；要增強紀律教育的針對性和實效性，把黨章黨規(guī)黨紀作為黨委理論學習中心組的必修課和集中培訓的重要學習內容;要提高警示教育的政治性，對違反中央八項規(guī)定精神和典型違紀問題開展警示教育，以案明紀，讓黨員干部引為鏡鑒。

（五）推動上級重大決策部署貫徹落實

層層推進管黨治黨責任落實。一是壓實全面從嚴治黨政治責任，深入推進管黨治黨就要在常和長、嚴和實、深和細上下足功夫，抓出成效。會后，市分公司黨委和紀委與各縣（市）分公司重新簽訂《2018年全面從嚴治黨主體責任書》和《2018全面從嚴治黨專責監(jiān)督責任書》。各單位簽了字就要扛起責任，勇于擔當，就要不折不扣地執(zhí)行落實。市分公司紀委將運用“對標找差距，對表抓落實”的推進方法，形成分項表格，細化責任分工，實行銷號管理。各級紀檢監(jiān)察機構要對照標準尋找工作上的差距，強弱項補短板，確保監(jiān)督專責落到實處。二是建立健全考核問責機制，按照黨政同責、一崗雙責的原則，各級黨組織和領導干部要在分管條線上堅持“四個同步”，即把從嚴治黨工作與企業(yè)中心工作同步研究、同步部署、同步實施、同步考核。市分公司將在各項工作中建立健全問責機制，做到事前問責善提醒、事中問責抓督促、事后問責嚴誡勉，確立良性的責任導向。同時，市分公司紀委將加強全面從嚴治黨專責監(jiān)督責任書考核結果的運用，將其納入年終績效考核工作中，強化黨風廉政建設和廉潔風險防控工作的原則性和重要性，努力將監(jiān)督執(zhí)紀問責嵌入企業(yè)轉型發(fā)展全過程。

強化對重點工作的監(jiān)督檢查。全市郵政各單位要認真貫徹上級精神，認真開展監(jiān)督檢查工作，切實增強貫徹落實集團公司、省分公司和市分公司重大決策部署的自覺性和堅定性，確保政令暢通，維護企業(yè)穩(wěn)定。一是做好“4+1”的日常監(jiān)督工作，“4”即開展黨風廉政宣傳教育月活動、領導干部重大事項報告、重要節(jié)假日廉潔警示、采購招標程序監(jiān)督等四項監(jiān)督工作，強化主動監(jiān)督，逐步減少“旁站式”監(jiān)督；“1”即推進廉潔風險防控工作逐步向縣分公司延伸，深入查找廉潔風險點，把防控成果運用于制度建設和流程優(yōu)化中，強化經營管理過程的風險防控。二是開展專項效能監(jiān)察工作，持續(xù)抓好房屋資產租入租出效能監(jiān)察工作的整改落實，協(xié)助提高全市租入租出房屋資產的運營回報率；做好物資集中采購環(huán)節(jié)的監(jiān)察，規(guī)范流程，強化監(jiān)控；按照省分公司要求，做好2018年企業(yè)重點工作項目效能監(jiān)察，著力服務于企業(yè)中心工作，防范潛在的經營風險，提高專項監(jiān)督效能。三是促進信訪工作規(guī)范化。認真執(zhí)行省分公司《紀檢監(jiān)察信訪核查報告考核管理辦法（試行）》《信訪舉報及案件查辦工作實務手冊》，進一步規(guī)范信訪核查相關程序、內容，有效提高信訪核查工作質量。加強對縣分公司信訪舉報案件的核查處理監(jiān)督指導，確保受理流程規(guī)范、核查結果真實、處理結果正確、整改問題徹底。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，紀檢監(jiān)察工作責任重大，使命光榮。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，履職盡責、奮發(fā)有為，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為助推企業(yè)轉型發(fā)展、提質增效提供堅強紀律保證。

第二篇：在18年紀檢監(jiān)察工作會議上的報告

在2018年紀檢監(jiān)察工作會議上的報

告

認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作

為全面推進****事業(yè)可持續(xù)

發(fā)展提供政治保證

——在2005年****紀檢監(jiān)察工作會議上的報告 同志們：

我們這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真?zhèn)鬟_學習中央紀委三次全會、省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和全河紀檢監(jiān)察工 作會議精神，回顧總結我局2004年反腐倡廉工作情況，研究部署2005年黨風

廉政建設和反腐敗工作任務。為切實搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。

一、2004年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要成效及特點

2004年，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作在上級紀檢監(jiān)察機關和局黨組的領導下，按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會和黃委紀檢監(jiān)察工作會議的部署要求，以創(chuàng)新的思維、負責的態(tài)度、務實的作風，認真開展各項工作，為干事創(chuàng)業(yè)、加快****發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（一）黨風廉政建設責任制工作不斷深入。全局各級領導班子及其機關各部門按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，對黨風廉政建設任務重新進行了責任分工，使任務更加具體，責任更加明確。為強化責任制的落實，各級“一把手”之間層層簽訂了黨風廉政建設責任書，全局上下形成了責任制網絡。各

級紀檢監(jiān)察部門加強了監(jiān)督檢查，每半年向上級寫出了執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的報告。濟南市局建立了《督促檢查工作制度》，實行《督促通知單》，通過督促、檢查、協(xié)調、反饋，保證事事有回音，件件有結果。菏澤市局工程局實行了黨風廉政建設責任制抵押金辦法。9月，召開了****黨風廉政建設責任制和效能監(jiān)察工作座談會，傳達貫徹了流域機構暨黃委黨風廉政建設責任制和效能監(jiān)察工作座談會精神，袁崇仁局長就我局進一步落實黨風廉政建設責任制和積極開展效能監(jiān)察工作進行了再動員、再部署。為了加強責任考核，一是制定了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》，使考核有了明確標準。二是考核方法上注意了將平時監(jiān)督檢查掌握的情況與年終考核的情況結合起來，使其互相印證、互相補充，進行綜合評價。三是注重了考核結果的運用，把領導班子落實黨風廉政建設責任制的考核結果納入目標管理考核結果之中，作為

單位評先的重要依據(jù)；把領導干部的考核結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，并存入本人廉政檔案。在責任追究方面，一是明確了責任界限和追究范圍。二是堅持了寬嚴相濟、區(qū)別對待。三是堅持以事實為依據(jù)，以黨紀政紀規(guī)定為準繩，向被追究的單位或個人講清其錯誤事實、應負的責任及處分或處理意見，并做好思想工作，使其接受教訓、放下包袱、努力工作。年內，全局有三個基層單位的八名領導干部因工作失職受到了責任追究。

（三）認真處理信訪舉報，辦案工作取得新進展。2004年，省局紀檢組監(jiān)察處共收到群眾舉報信128件，其中上級轉來48件，重復舉報40件；接到舉報電話6件；接待群眾來訪16人次。對上述信訪舉報，我們都認真進行了分析梳理，積極提出處理意見或建議，重要信訪件都呈送局黨組主要領導閱 批。全年共組織初查32件，了結26

件。給予違紀違法人員（含司法機關查結遺留人員）黨紀政紀處分5人；對有問題但未構成違紀的，進行了批評教育，督促其限期整改；對舉報不實的，在一定范圍內進行了澄清，保護了一些同志；對個別捏造歪曲事實、到處誣告陷害他人的，進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，維護了正常工作秩序，旗幟鮮明地支持和保護了干事創(chuàng)業(yè)、敢抓敢管的干部。

（四）加強了監(jiān)督檢查和糾風工作。一是對選拔任用領導干部、造價工程師資格考試、工人職業(yè)技能鑒定和防洪工程建設、采購防汛石料、政府采購、駐濟單位車輛保險等項目的招標投標工作進行了監(jiān)督。二是對部分防洪工程建設、河道清障、局機關政府采購、局機關換購房等項目以及某股份制企業(yè)的管理情況進行了執(zhí)法監(jiān)察，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強了各項資金監(jiān)管力度，修訂完善了《東平湖管理局機關財務管理辦法》，機關各項公

用經費和領導干部電話費比上年壓縮5；督促局屬各單位成立了計劃工作領導小組，凡需開支的項目都集體研究決定，節(jié)約了經費開支；將各項水利資金都納入了財務監(jiān)督管理之下，監(jiān)督資金運行的每一個環(huán)節(jié)。濱洲市局開展了效能監(jiān)察工作，選擇部分工程建設項目和企業(yè)進行效能監(jiān)察，查出問題25個，提出監(jiān)察建議32條，促進了工程建設和企業(yè)管理效益的提高。三是對防汛和抗洪搶險工作進行了督查。年內還及時轉發(fā)了黃委《關于加強基本建設資金使用管理若干規(guī)定》、《黃河防汛紀律執(zhí)行辦法》、《黃河防洪工程項目法人建設管理責任追究辦法》、《黃河水利委員會河道管理工作責任追究辦法》等規(guī)章性文件，起到了較好的作用。

（五）黨風廉政宣傳教育進一步深化。采取多種方式方法和途徑，廣泛開展了廉政宣傳教育活動。一是在黨員干部中開展了以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的教育活動，使大家牢記“兩個務必”。

期間，組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟南戰(zhàn)役紀念館等傳統(tǒng)教育基地參觀學習，大家還寫了心得體會，都認為受到了一次深刻教育。二是開展了預防職務犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當?shù)貦z察機關建立了共同預防職務犯罪聯(lián)席會議制度，定期分析研究情況，適時由檢察機關的同志講課，用李真案等典型案例對黨員干部進行警示教育，收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學習的活動。廣大黨員干部自覺加強黨紀政紀和法律法規(guī)知識學習，全局489名科級以上干部參加了全省黨員領導干部廉潔從政知識測試，取得了優(yōu)異成績。通過廉政教育，廣大黨員干部進一步增強了廉潔勤政、遵紀守法的意識。

（七）注重了紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設。按照努力塑造一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的紀檢監(jiān)察隊伍的要求，一是注重了思想政治建設。廣大紀檢監(jiān)察干部認真學習十六大精神，努力

實踐“三個代表”重要思想，不斷增強反腐倡廉的政治責任感和緊迫感。二是注重了業(yè)務建設。為適應反腐倡廉工作發(fā)展的需要，全局77名專兼職紀檢監(jiān)察干部參加了黃委統(tǒng)一組織的紀檢監(jiān)察業(yè)務知識考試，安排10名紀檢監(jiān)察干部參加了中央紀委監(jiān)察部組織的業(yè)務培訓；為加強紀檢監(jiān)察工作效能建設，深入開展了工作調研和政策理論研究，增強了工作的針對性，提高了工作效率。三是加強了作風紀律建設。廣大紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和辦案紀律，忠于職守，秉公執(zhí)紀，不徇私情，任勞任怨地工作，較好地完成了全年的工作任務。

在過去的一年里，全局黨風廉政建設和反腐敗工作在實踐和理論上呈現(xiàn)出以下新的特點：

二是緊緊圍繞“第一要務”開展反腐倡廉，為加快治黃發(fā)展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真落實省局黨組關于加快****發(fā)展的意見，為實

現(xiàn)我局發(fā)展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證，我們及時制定下發(fā)了《中共*******紀檢組關于為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的意見》，要求全局各級紀檢監(jiān)察部門在當前和今后一個時期認真貫徹執(zhí)行，引起了良好反響。全局各級紀檢監(jiān)察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，先后就開展機關作風建設年、管理效益年和執(zhí)法監(jiān)察等活動提出落實意見，著力解決在黨風政風方面存在的突出問題，為治黃和發(fā)展經濟服務。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，參與一些重要經濟活動的監(jiān)督，糾正不正之風和查辦違紀違法案件，為保證政令暢通、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了重要的作用。三是以創(chuàng)新的思維，積極開展工作。在實踐中，增強了監(jiān)督的主動性，使監(jiān)督關口前移，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，同時拓寬了監(jiān)督的途徑和范圍。增強了黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性，特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預防職務犯罪等教育，使廣大黨員

干部時刻牢記“兩個務必”，增強艱苦奮斗、廉政勤政意識和遵紀守法觀念。加強了信訪舉報處理，查辦了幾起有影響的案件，既處理了違紀違法者，懲治了腐敗現(xiàn)象，又警示、教育了廣大黨員干部，維護了單位和職工群眾的利益；既保護了正常舉報人的合法權力，又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現(xiàn)象進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，伸張了正義。

四是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大了工作落實的力度。認真抓了責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)，使責任分解細化明確，責任考核嚴肅認真，責任追究落實到位。建立了責任公示制，把責任制的內容、任務、責任向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，進一步強化了領導干部“一崗雙責”意識。建立了責任制定期報告制度，規(guī)定各單位執(zhí)行責任制情況每半年向上級黨組、紀檢組報告一次。為加強責任考核，制定下發(fā)了《*******黨風廉政建設責任制考核指

標體系》。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題，主要有：

一是少數(shù)領導同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務認識不足，工作不到位。有的對黨風廉政建設工作部署多，檢查落實少，責任制不落實；有的對職責范圍內出現(xiàn)的問題掩掩蓋蓋，不敢抓不敢管，存有不作為的問題。二是有些廉政規(guī)定和制度落實不好，違規(guī)違紀的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。三是干部作風方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出；有的干部民主意識差，聽不進群眾的意見，我行我素，說話辦事隨意，存有亂作為的問題。四是紀檢監(jiān)察部門的工作還存在一些不適應與時俱進要求的問題，對反腐倡廉工作的監(jiān)督檢查和指導不夠有力。

二、2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

2005年我局黨風廉政建設和反腐敗

工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會和全河紀檢監(jiān)察工作會議的部署，緊緊圍繞治黃發(fā)展這一中心工作，認真落實胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與黃河治理開發(fā)和管理現(xiàn)代化相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進“三條黃河”建設服務。

（一）加強思想道德和黨風黨紀教育，嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律

1、加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨員干部特別是領導干部的廉潔自律。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入學習“三個代表”重要思想，學習《中國共產黨章程》和《江澤民論黨風廉政建

設和反腐敗斗爭》。以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，提高領導干部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結合起來，引導黨員領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。

3、繼續(xù)開展專項清理工作，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。（1）繼續(xù)清理糾正超標準配備使用小汽車的問題。重申：局屬所有單位購買小汽車都必須報經省局審批。（2）堅決糾正在住房上以權謀私的問題。（3）堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。（4）認真檢查關于領導干部不準收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證規(guī)定的落實情況，嚴格執(zhí)行《關于各級領導干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》。（5）進一步落實領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定。（6）認真清理領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；不準用公款為個人購買商業(yè)保險，鞏固去

年清理成果。

（二）繼續(xù)加大查辦違紀違法案件力度，堅決懲處腐敗分子

繼續(xù)重點查辦領導干部違紀違法案件，特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查辦工程建設、資金管理使用、防汛、物資采購等領域的案件；國有資產嚴重流失的案件;領導干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣?，嚴重腐化墮落的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。

加強對違紀違法案件新特點的研究，不斷改進辦案方式方法。正確運用政策和策略，寬嚴相濟，區(qū)別對待，提高辦案工作水平。嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，保證辦案工作依紀依法進行。查辦案件，既要堅決，又要穩(wěn)妥，增強懲治腐敗與保護黨員干部權利并重的意識。加強對查辦案件工作的領導和組織協(xié)調，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門和有關職

能部門的作用，形成辦案的整體合力。通過深入剖析案件，從中發(fā)現(xiàn)體制、機制、制度和管理上存在的問題，總結教訓，改進管理，完善制度，堵塞漏洞，杜絕同類案件在一個單位重復發(fā)生，發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用。進一步加大信訪舉報受理工作力度。受理群眾舉報，是體察民情、了解民意、加強監(jiān)督的重要舉措，要建立“便利、安全、高效”的舉報機制，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性。提倡和鼓勵實名舉報，切實維護和保障舉報人的合法權利，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。加強與有關職能部門的聯(lián)系，堅持對信訪舉報分級負責、歸口辦理，采取有力措施，及時化解矛盾，解決好群眾反映的問題。

（三）加強黨風政風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風

認真落實黨的十六屆三中全會和胡錦濤同志在中央紀委三次全會上的講話精神，大力弘揚求真務實精神、大興求

真務實之風，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸和形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀，切實解決損害群眾利益的實際問題?？疾煲粋€干部的政績，不能只看一時一事，而要系統(tǒng)地、全面地看，多聽聽群眾的意見和評價。要建立完善決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督“三個體系”，通過實行正確的政績評價機制，使廉潔勤政、求真務實的干部得到獎勵，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全局各級干部特別是領導干部中形成求真務實、勤政為民、甘于奉獻的良好風氣。

堅決糾正防洪工程建設征用土地中侵害農民利益的問題以及拖欠、截留、挪用土地補償費用的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題，保護參與治黃工程建設農民工的合法權益。

黃河醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強對藥品采購工作的管理和監(jiān)督，建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒等管理制度，進一步提高醫(yī)療服務水平。

（四）積極推進從源頭上預防和治理腐敗工作

進一步完善建設工程招標投標和政府采購制度。規(guī)范建設工程招標投標行為，加強對招標投標過程的監(jiān)督，堅決糾正干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模，加強規(guī)范化管理。

面對今年標準化堤防建設的繁重任務，濟南、菏澤兩市局及省局機關有關部門要高度重視并切實加強工程建設監(jiān)督管理，確保工程質量安全、資金安全、干部安全。

深入推進政務、廠務公開。凡與職工群眾利益密切相關的事項要全面實行辦事公開；廠務公開要與深化企業(yè)改革結合起來，向企業(yè)的深層次管理推進。

（五）認真貫徹黨內監(jiān)督條例，切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督

《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》的頒布實施，是黨內監(jiān)督理論和實踐發(fā)展的重要成果，是保持黨的先進性、提

高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是堅決懲治和預防腐敗的重大舉措。學習好、宣傳好、貫徹好監(jiān)督條例，對于發(fā)展黨內民主，防止權力失控、決策失誤和行為失范，維護黨的紀律，推進黨風廉政建設，具有重要意義?！吨袊伯a黨紀律處分條例》是維護黨的團結統(tǒng)一的準繩，所有黨員都必須嚴格執(zhí)行，違犯了紀律就要受到懲處，以維護黨紀的嚴肅性。各級黨組織要把學習貫徹落實這兩個條例作為當前和今后一個時期的重要任務。黨要管黨，從嚴治黨，關鍵是管好黨員領導干部。加強監(jiān)督，重點是加強對各級領導機關、領導干部的監(jiān)督。我們的權力是黨和人民賦予的，必須接受黨和人民群眾的監(jiān)督。對領導干部加強監(jiān)督，既是嚴格要求，也是關心愛護。各級領導干部要切實增強接受監(jiān)督的意識，嚴格遵守黨紀、國法，正確對待來自各方面的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督、遵守黨紀的表率。各級紀檢組（紀委）要認真履行監(jiān)督條例賦予的職責，協(xié)助黨

組（黨委）組織協(xié)調黨內監(jiān)督工作，加強監(jiān)督檢查，保證監(jiān)督工作健康有序開展。

（六）加強國有企業(yè)反腐倡廉工作，促進國有企業(yè)改革發(fā)展

按照十六屆三中全會關于完善社會主義市場經濟體制的要求，做好企業(yè)領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作，為促進國有企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。

企業(yè)反腐倡廉工作必須融入生產經營管理之中，統(tǒng)籌安排、相互促進。企業(yè)領導人員要認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，尤其要做到：不得在企業(yè)重組改制和破產、資本運營、產權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標采購中收受回扣；不得在企業(yè)重組改制和破產中損害國家利益和職工合法權益。重申：全局處級以上領導干部和獨立科級以上單位領導班子成員不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商

辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。結合企業(yè)特點，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促使企業(yè)領導人員依法經營、廉潔從業(yè)、誠實守信。全心全意依靠職工群眾，強化企業(yè)財務管理，堅持和完善廠務公開、企業(yè)領導人員述職述廉、民主評議等制度，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用。加強內部監(jiān)督制約，完善公司法人治理結構，保證企業(yè)領導人員正確行使權力。積極開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進生產經營管理的完善和優(yōu)化，提高經濟效益。

三、加強領導，強化措施，保證反腐倡廉任務的全面落實

（一）認真落實黨風廉政建設責任制 各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任；領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問；領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任；各級機關

有關職能部門要按照工作分工和責任制的要求，認真履行職責，切實抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實；各級紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組織和行政領導搞好反腐倡廉的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查工作。落實黨風廉政建設責任制，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是責任分解。從主要領導到班子成員，從職能機關到牽頭責任部門，都要明確任務要求、工作目標、職責范圍，確保責任到位。二是責任考核。要對所轄單位和部門的領導班子及其成員執(zhí)行責任制的情況進行認真考核，考核結果要作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是責任追究。各級領導班子要敢抓敢管，運用組織處理和紀律處分的手段實施責任追究，維護責任制的嚴肅性；各級紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，加大責任追究力度。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)察，推進效能監(jiān)察 加強對工程建設、專項資金管理使用、防汛、政府采購、領導干部選拔任

用等情況的執(zhí)法監(jiān)察，對工程建設項目的招標投標、合同簽訂與履行、工程進度、工程質量和工程結算等情況進行全方位監(jiān)察。對失職瀆職、弄虛作假、欺上瞞下、偷工減料、貪贓枉法的惡劣行為，要嚴懲不貸。大力推行效能監(jiān)察。各單位要按照《*******效能監(jiān)察實施辦法（試行）》（魯黃監(jiān)[2004]11號），認真組織開展效能監(jiān)察，促進效能建設，提高工作效率或經濟效益。

（三）切實加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設

各級紀檢監(jiān)察部門要以“三個代表”重要思想為指導，以思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設為重點，進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高廣大紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質。堅持與時俱進，轉變思想作風，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法。加強對憲法、法律法規(guī)和黨內條規(guī)的學習，增強法治觀念。做

好培訓工作，努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務工作能力和專業(yè)化水平。建立健全內部監(jiān)督機制，嚴格工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，對有違紀違法問題的要從嚴查處，對不適合做紀檢監(jiān)察工作的要及時調離。紀檢監(jiān)察干部要堅持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執(zhí)紀，保持謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的形象。同志們，在新的一年里，反腐倡廉任務艱巨而繁重。讓我們在上級紀檢監(jiān)察機關和局黨組的領導下，與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真按照上級紀檢監(jiān)察機關的部署要求，緊密結合我局實際，開拓創(chuàng)新、求真務實，同心協(xié)力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為全面推進****事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。本文章共2頁，當前在第2頁

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第三篇：在2005年紀檢監(jiān)察工作會議上的報告

同志們：

我們這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真?zhèn)鬟_學習中央紀委三次全會、省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和全河紀檢監(jiān)察工作會議精神，回顧總結我局2004年反腐倡廉工作情況，研究部署2005年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。為切實搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。

一、2004年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要成效及特點

2004年，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作在上級紀檢監(jiān)察機關和局黨組的領導下，按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會和黃委紀檢監(jiān)察工作會議的部署要求，以創(chuàng)新的思維、負責的態(tài)度、務實的作風，認真開展各項工作，為干事創(chuàng)業(yè)、加快****發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（一）黨風廉政建設責任制工作不斷深入。全局各級領導班子及其機關各部門按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，對黨風廉政建設任務重新進行了責任分工，使任務更加具體，責任更加明確。為強化責任制的落實，各級“一把手”之間層層簽訂了黨風廉政建設責任書，全局上下形成了責任制網絡。各級紀檢監(jiān)察部門加強了監(jiān)督檢查，每半年向上級寫出了執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的報告。濟南市局建立了《督促檢查工作制度》，實行《督促通知單》，通過督促、檢查、協(xié)調、反饋，保證事(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)事有回音，件件有結果。菏澤市局工程局實行了黨風廉政建設責任制抵押金辦法。9月，召開了****黨風廉政建設責任制和效能監(jiān)察工作座談會，傳達貫徹了流域機構暨黃委黨風廉政建設責任制和效能監(jiān)察工作座談會精神，袁崇仁局長就我局進一步落實黨風廉政建設責任制和積極開展效能監(jiān)察工作進行了再動員、再部署。為了加強責任考核，一是制定了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》，使考核有了明確標準。二是考核方法上注意了將平時監(jiān)督檢查掌握的情況與年終考核的情況結合起來，使其互相印證、互相補充，進行綜合評價。三是注重了考核結果的運用，把領導班子落實黨風廉政建設責任制的考核結果納入目標管理考核結果之中，作為單位評先的重要依據(jù)；把領導干部的考核結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，并存入本人廉政檔案。在責任追究方面，一是明確了責任界限和追究范圍。二是堅持了寬嚴相濟、區(qū)別對待。三是堅持以事實為依據(jù)，以黨紀政紀規(guī)定為準繩，向被追究的單位或個人講清其錯誤事實、應負的責任及處分或處理意見，并做好思想工作，使其接受教訓、放下包袱、努力工作。年內，全局有三個基層單位的八名領導干部因工作失職受到了責任追究。

（二）認真抓了領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。一是繼續(xù)抓了關于領導干部不準收受與自己行使職權有關系的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定的落實。特別是逢元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日時，我們通過發(fā)文、開會、檢查、走訪、談話等形式，重申嚴禁贈送和收受禮金、有價證券（卡）、支付憑證和貴重禮品等規(guī)定，提醒領導干部一定要注意廉潔自律，自珍自愛。二是繼續(xù)執(zhí)行了關于領導干部收受禮品登記、收入申報、個人重大事項報告等制度。據(jù)統(tǒng)計，年內局領導班子成員上交現(xiàn)金、有價證券和支付憑證共計43299元，工藝品1件。三是狠抓了制止用公款大吃大喝的問題。先后轉發(fā)了中央紀委監(jiān)察部、省紀委和黃委紀檢組有關堅決剎住用公款大吃大喝歪風的緊急通知，全局各級領導干部特別是主要領導同志，認真貫徹上級通知精神，公開承諾，率先垂范，嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定，基本杜絕了用公款大吃大喝的現(xiàn)象。四是建立了領導干部廉政承諾制度（試行）。為促進領導干部廉潔自律，規(guī)范領導干部廉潔從政行為，按照黃委紀檢組《關于領導干部廉政承諾制度（試行）》的規(guī)定，對我局現(xiàn)任副處級以上領導干部和獨立科級以上單位領導班子成員，從八個方面實行了廉政承諾制度。德州市局為避免重大問題個人說了算，研究制定了黨組議事規(guī)則，從制度、程序上規(guī)范了集體領導。淄博市局制定了機關工作人員“十不準”，并置于辦公桌前用以時時警示。五是抓了“非典”期間的組織紀律，及時下發(fā)了《關于嚴明紀律確保非典型肺炎防治工作順利進行的通知》，確保了政令暢通，使各項預防“非典”措施得到有效落實。六是對全局處級以上領導干部的配偶、子女及子女配偶的從業(yè)情況進行了重新登記。七是按照省紀委等六部門的通知要求，對違反規(guī)定用公款為個人購買商業(yè)保險的情況進行了集中清理。八是對全局公務小汽車情況進行了登記摸底，清理出違規(guī)購置、超標準配備使用的小汽車32輛，將按照上級有關規(guī)定進行處理。九是對工作變動、退休后仍使用原單位（部門）辦公設備的情況進行了清查清退。由于積極開展了上述工作，全局領導干部廉潔自律意識明顯增強。

（三）認真處理信訪舉報，辦案工作取得新進展。2004年，省局紀檢組監(jiān)察處共收到群眾舉報信128件，其中上級轉來48件，重復舉報40件；接到舉報電話6件；接待群眾來訪16人次。對上述信訪舉報，我們都認真進行了分析梳理，積極提出處理意見或建議，重要信訪件都呈送局黨組主要領導閱批。全年共組織初查32件，了結26件。給予違紀違法人員（含司法機關查結遺留人員）黨紀政紀處分5人；對有問題但未構成違紀的，進行了批評教育，督促其限期整改；對舉報不實的，在一定范圍內進行了澄清，保護了一些同志；對個別捏造歪曲事實、到處誣告陷害他人的，進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，維護了正常工作秩序，旗幟鮮明地支持和保護了干事創(chuàng)業(yè)、敢抓敢管的干部。

（四）加強了監(jiān)督檢查和糾風工作。一是對選拔任用領導干部、造價工程師資格考試、工人職業(yè)技能鑒定和防洪工程建設、采購防汛石料、政府采購、駐濟單位車輛保險等項目的招標投標工作進行了監(jiān)督。二是對部分防洪工程建設、河道清障、局機關政府采購、局機關換購房等項目以及某股份制企業(yè)的管理情況進行了執(zhí)法監(jiān)察，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強了各項資金監(jiān)管力度，修訂完善了《東平湖管理局機關財務管理辦法》，機關各項公用經費和領導干部電話費比上年壓縮5%；督促局屬各單位成立了計劃工作領導小組，凡需開支的項目都集體研究決定，節(jié)約了經費開支；將各項水利資金都納入了財務監(jiān)督管理之下，監(jiān)督資金運行的每一個環(huán)節(jié)。濱洲市局開展了效能監(jiān)察工作，選擇部分工程建設項目和企業(yè)進行效能監(jiān)察，查出問題25個，提出監(jiān)察建議32條，促進了工程建設和企業(yè)管理效益的提高。三是對防汛和抗洪搶險工作進行了督查。年內還及時轉發(fā)了黃委《關于加強基本建設資金使用管理若干規(guī)定》、《黃河防汛紀律執(zhí)行辦法》、《黃河防洪工程項目法人建設管理責任追究辦法》、《黃河水利委員會河道管理工作責任追究辦法》等規(guī)章性文件，起到了較好的作用。

（五）黨風廉政宣傳教育進一步深化。采取多種方式方法和途徑，廣泛開展了廉政宣傳教育活動。一是在黨員干部中開展了以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的教育活動，使大家牢記“兩個務必”。期間，組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟南戰(zhàn)役紀念館等傳統(tǒng)教育基地參觀學習，大家還寫了心得體會，都認為受到了一次深刻教育。二是開展了預防職務犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當?shù)貦z察機關建立了共同預防職務犯罪聯(lián)席會議制度，定期分析研究情況，適時由檢察機關的同志講課，用李真案等典型案例對黨員干部進行警示教育，收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學習的活動。廣大黨員干部自覺加強黨紀政紀和法律法規(guī)知識學習，全局489名科級以上干部參加了全省黨員領導干部廉潔從政知識測試，取得了優(yōu)異成績。通過廉政教育，廣大黨員干部進一步增強了廉潔勤政、遵紀守法的意識。

（六）從源頭上防治腐敗工作穩(wěn)步推進。按照上級部署，從財務管理體制、干部人事制度、行政審批制度改革入手的反腐敗源頭防治工作不斷深入。在財務管理體制改革方面，全面推行了預算管理制度，堅持了無預算不撥款、無預算不支出；建立健全了資金使用管理制度，完善了內部制約機制，加強了對資金使用的監(jiān)控；認真執(zhí)行了國庫集中支付制度，2004年共計申報核批授權支付用款2.6億元，直接支付220萬元；進一步清理和規(guī)范了全局銀行賬戶；嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”規(guī)定，制定了《關于加強預算外資金管理的通知》，進一步規(guī)范了預算外資金收支管理和會計處理程序，同時制定了關于加強局屬企業(yè)財務管理辦法，提高了企業(yè)財務的管理水平；加強了政府采購工作，2004年全局共組織政府采購20余次，金額7707萬元，節(jié)約資金達589萬元；對全局569部機動車通過招標參加了統(tǒng)一保險，每年可節(jié)省保險費180余萬元；積極開展了增收節(jié)支活動，全局節(jié)支2800余萬元；為盤活資金，防止國有資產流失，各單位按要求對往來賬款進行了清理，全局共清理回收各類應收帳款1.45億元，其中個人借款60余萬元。在干部人事制度改革方面，制定了《關于貫徹〈黨政領導干部選拔任用工作條例〉的實施意見》、《認真貫徹落實〈黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法〉的意見》、《干部考察預告制暫行辦法》、《局管干部試用期滿考核辦法》等制度，對干部推薦、考察、醞釀等環(huán)節(jié)作了進一步細化規(guī)范；進一步擴大了公開選拔領導干部范圍，按照公開、公平、公正、競爭的原則選拔了省局水政、審計處副處長和德州市局工委主席、齊河縣局局長；對試用期滿的20余名處級干部嚴格按程序進行了試用期考核；認真落實了《關于提拔任用干部進行廉政鑒定的辦法》，對擬提拔的干部，在提交黨組會討論決定前，紀檢監(jiān)察部門實事求是地提出廉政鑒定，嚴把了選拔任用干部的廉政關。在水利(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)項目審批制度改革方面，建立完善了《****防洪工程審計審查管理辦法》、《河道管理范圍內建設項目管理實施細則》等制度，規(guī)范了審查、審批、管理等行為，形成了職責分明、任務具體的內部制約管理機制。認真執(zhí)行了防洪工程建設項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制，確保了工程質量。

（七）注重了紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設。按照努力塑造一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的紀檢監(jiān)察隊伍的要求，一是注重了思想政治建設。廣大紀檢監(jiān)察干部認真學習十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷增強反腐倡廉的政治責任感和緊迫感。二是注重了業(yè)務建設。為適應反腐倡廉工作發(fā)展的需要，全局77名專兼職紀檢監(jiān)察干部參加了黃委統(tǒng)一組織的紀檢監(jiān)察業(yè)務知識考試，安排10名紀檢監(jiān)察干部參加了中央紀委監(jiān)察部組織的業(yè)務培訓；為加強紀檢監(jiān)察工作效能建設，深入開展了工作調研和政策理論研究，增強了工作的針對性，提高了工作效率。三是加強了作風紀律建設。廣大紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和辦案紀律，忠于職守，秉公執(zhí)紀，不徇私情，任勞任怨地工作，較好地完成了全年的工作任務。

在過去的一年里，全局黨風廉政建設和反腐敗工作在實踐和理論上呈現(xiàn)出以下新的特點：

一是深入開展調查研究，為有的放矢、開拓創(chuàng)新地做好紀檢監(jiān)察工作奠定了良好基礎。年初，省局紀檢組監(jiān)察處組成兩個調研組，先后到8個市局、12個縣（區(qū)、市）局采取召開座談會、個別談話、問卷等形式，對開展黨風廉政建設和反腐敗工作的情況進行了調查研究，并對今后如何與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實有效地做好紀檢監(jiān)察工作進行了認真探討。在此基礎上，研究制定了可操作性的紀檢監(jiān)察工作新思路，為開好2004年的全局紀檢監(jiān)察工作會議和有的放矢、開拓創(chuàng)新地做好全年的紀檢監(jiān)察工作奠定了良好基礎。

二是緊緊圍繞“第一要務”開展反腐倡廉，為加快治黃發(fā)展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真落實省局黨組關于加快****發(fā)展的意見，為實現(xiàn)我局發(fā)展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證，我們及時制定下發(fā)了《中共*******紀檢組關于為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的意見》，要求全局各級紀檢監(jiān)察部門在當前和今后一個時期認真貫徹執(zhí)行，引起了良好反響。全局各級紀檢監(jiān)察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，先后就開展機關作風建設年、管理效益年和執(zhí)法監(jiān)察等活動提出落實意見，著力解決在黨風政風方面存在的突出問題，為治黃和發(fā)展經濟服務。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，參與一些重要經濟活動的監(jiān)督，糾正不正之風和查辦違紀違法案件，為保證政令暢通、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了重要的作用。

三是以創(chuàng)新的思維，積極開展工作。在實踐中，增強了監(jiān)督的主動性，使監(jiān)督關口前移，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，同時拓寬了監(jiān)督的途徑和范圍。增強了黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性，特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預防職務犯罪等教育，使廣大黨員干部時刻牢記“兩個務必”，增強艱苦奮斗、廉政勤政意識和遵紀守法觀念。加強了信訪舉報處理，查辦了幾起有影響的案件，既處理了違紀違法者，懲治了腐敗現(xiàn)象，又警示、教育了廣大黨員干部，維護了單位和職工群眾的利益；既保護了正常舉報人的合法權力，又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現(xiàn)象進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，伸張了正義。

四是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大了工作落實的力度。認真抓了責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)，使責任分解細化明確，責任考核嚴肅認真，責任追究落實到位。建立了責任公示制，把責任制的內容、任務、責任向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，進一步強化了領導干部“一崗雙責”意識。建立了責任制定期報告制度，規(guī)定各單位執(zhí)行責任制情況每半年向上級黨組、紀檢組報告一次。為加強責任考核，制定下發(fā)了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題，主要有：

一是少數(shù)領導同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務認識不足，工作不到位。有的對黨風廉政建設工作部署多，檢查落實少，責任制不落實；有的對職責范圍內出現(xiàn)的問題掩掩蓋蓋，不敢抓不敢管，存有不作為的問題。二是有些廉政規(guī)定和制度落實不好，違規(guī)違紀的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。三是干部作風方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出；有的干部民主意識差，聽不進群眾的意見，我行我素，說話辦事隨意，存有亂作為的問題。四是紀檢監(jiān)察部門的工作還存在一些不適應與時俱進要求的問題，對反腐倡廉工作的監(jiān)督檢查和指導不夠有力。

二、2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會和全河紀檢監(jiān)察工作會議的部署，緊緊圍繞治黃發(fā)展這一中心工作，認真落實胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與黃河治理開發(fā)和管理現(xiàn)代化相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進“三條黃河”建設服務。

（一）加強思想道德和黨風黨紀教育，嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律

1、加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨員干部特別是領導干部的廉潔自律。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入學習“三個代表”重要思想，學習《中國共產黨章程》和《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》。以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，提高領導干部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結合起來，引導黨員領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。

2、領導干部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。開展《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條規(guī)學習活動，加強紀律教育，使領導干部增強紀律觀念，做遵守和維護紀律的模范。在黨風廉政建設方面，領導干部必須認真執(zhí)行中央、省委、黃委及省局這些年作出的領導干部廉潔自律各項規(guī)定，尤其要嚴格遵守以下八項要求：（1）同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（3）依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；（4）廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益；（5）管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；（8）務實為民，不弄虛作假、與民爭利。

3、繼續(xù)開展專項清理工作，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。（1）繼續(xù)清理糾正超標準配備使用小汽車的問題。重申：局屬所有單位購買小汽車都必須報經省局審批。（2）堅決糾正在住房上以權謀私的問題。（3）堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。（4）認真檢查關于領導干部不準收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證規(guī)定的落實情況，嚴格執(zhí)行《關于各級領導干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》。（5）進一步落實領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定。（6）認真清理領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；不準用公款為個人購買商業(yè)保險，鞏固去年清理成果。

（二）繼續(xù)加大查辦違紀違法案件力度，堅決懲處腐敗分子

繼續(xù)重點查辦領導干部違紀違法案件，特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查辦工程建設、資金管理使用、防汛、物資采購等領域的案件；國有資產嚴重流失的案件;領導干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣?，嚴重腐化墮落的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。

加強對違紀違法案件新特點的研究，不斷改進辦案方式方法。正確運用政策和策略，寬嚴相濟，區(qū)別對待，提高辦案工作水平。嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，保證辦案工作依紀依法進行。查辦案件，既要堅決，又要穩(wěn)妥，增強懲治腐敗與保護黨員干部權利并重的意識。加強對查辦案件工作的領導和組織協(xié)調，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門和有關職能部門的作用，形成辦案的整體合力。通過深入剖析案件，從中發(fā)現(xiàn)體制、機制、制度和管理上存在的問題，總結教訓，改進管理，完善制度，堵塞漏洞，杜絕同類案件在一個單位重復發(fā)生，發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用。

進一步加大信訪舉報受理工作力度。受理群眾舉報，是體察民情、了解民意、加強監(jiān)督的重要舉措，要建立“便利、安全、高效”的舉報機制，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性。提倡和鼓勵實名舉報，切實維護和保障舉報人的合法權利，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。加強與有關職能部門的聯(lián)系，堅持對信訪舉報分級負責、歸口辦理，采取有力措施，及時化解矛盾，解決好群眾反映的問題。

（三）加強黨風政風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風

認真落實黨的十六屆三中全會和胡錦濤同志在中央紀委三次全會上的講話精神，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸和形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀，切實解決損害群眾利益的實際問題?？疾煲粋€干部的政績，不能只看一時一事，而要系統(tǒng)地、全面地看，多聽聽群眾的意見和評價。要建立完善決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督“三個體系”，通過實行正確的政績評價機制，使廉潔勤政、求真務實的干部得到獎勵，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全局各級干部特別是領導干部中形成求真務實、勤政為民、甘于奉獻的良好風氣。

堅決糾正防洪工程建設征用土地中侵害農民利益的問題以及拖欠、截留、挪用土地補償費用的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題，保護參與治黃工程建設農民工的合法權益。

黃河醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強對藥品采購工作的管理和監(jiān)督，建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒等管理制度，進一步提高醫(yī)療服務水平。

（四）積極推進從源頭上預防和治理腐敗工作

繼續(xù)深化行政審批制度、財政管理制度和干部人事制度改革。（1）認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，進一步精簡行政審批項目，對取消的審批事項加強后續(xù)監(jiān)管，對保留或改變管理方式的項目要完善監(jiān)督制約措施。（2）全面推進財政管理體制改革，健全公共財政體制，深化部門預算改革，進一步擴大國庫集中收付制度改革試點，逐步將所有政府性資金實行國庫集中支付；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，逐步將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理，加大對“小金庫”的清理和查處力度。（3）深化干部人事制度改革，深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制；推行和完善公開選拔、競爭上崗制度，實行領導干部辭職制度，逐步推行黨政領導職務任期制，加大調整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度;加大對違規(guī)用人的查處力度，對用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象要認真查處，決不姑息。繼續(xù)深化領導干部、國有企業(yè)領導人員經濟責任審計工作。

進一步完善建設工程招標投標和政府采購制度。規(guī)范建設工程招標投標行為，加強對招標投標過程的監(jiān)督，堅決糾正干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模，加強規(guī)范化管理。

面對今年標準化堤防建設的繁重任務，濟南、菏澤兩市局及省局機關有關部門要高度重視并切實加強工程建設監(jiān)督管理，確保工程質量安全、資金安全、干部安全。

深入推進政務、廠務公開。凡與職工群眾利益密切相關的事項要全面實行辦事公開；廠務公開要與深化企業(yè)改革結合起來，向企業(yè)的深層次管理推進。

（五）認真貫徹黨內監(jiān)督條例，切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督

《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》的頒布實施，是黨內監(jiān)督理論和實踐發(fā)展的重要成果，是保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是堅決懲治和預防腐敗的重大舉措。學習好、宣傳好、貫徹好監(jiān)督條例，對于發(fā)展黨內民主，防止權力失控、決策失誤和行為失范，維護黨的紀律，推進黨風廉政建設，具有重要(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)意義?！吨袊伯a黨紀律處分條例》是維護黨的團結統(tǒng)一的準繩，所有黨員都必須嚴格執(zhí)行，違犯了紀律就要受到懲處，以維護黨紀的嚴肅性。各級黨組織要把學習貫徹落實這兩個條例作為當前和今后一個時期的重要任務。黨要管黨，從嚴治黨，關鍵是管好黨員領導干部。加強監(jiān)督，重點是加強對各級領導機關、領導干部的監(jiān)督。我們的權力是黨和人民賦予的，必須接受黨和人民群眾的監(jiān)督。對領導干部加強監(jiān)督，既是嚴格要求，也是關心愛護。各級領導干部要切實增強接受監(jiān)督的意識，嚴格遵守黨紀、國法，正確對待來自各方面的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督、遵守黨紀的表率。各級紀檢組（紀委）要認真履行監(jiān)督條例賦予的職責，協(xié)助黨組（黨委）組織協(xié)調黨內監(jiān)督工作，加強監(jiān)督檢查，保證監(jiān)督工作健康有序開展。

（六）加強國有企業(yè)反腐倡廉工作，促進國有企業(yè)改革發(fā)展

按照十六屆三中全會關于完善社會主義市場經濟體制的要求，做好企業(yè)領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作，為促進國有企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。

企業(yè)反腐倡廉工作必須融入生產經營管理之中，統(tǒng)籌安排、相互促進。企業(yè)領導人員要認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，尤其要做到：不得在企業(yè)重組改制和破產、資本運營、產權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標采購中收受回扣；不得在企業(yè)重組改制和破產中損害國家利益和職工合法權益。重申：全局處級以上領導干部和獨立科級以上單位領導班子成員不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

結合企業(yè)特點，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促使企業(yè)領導人員依法經營、廉潔從業(yè)、誠實守信。全心全意依靠職工群眾，強化企業(yè)財務管理，堅持和完善廠務公開、企業(yè)領導人員述職述廉、民主評議等制度，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用。加強內部監(jiān)督制約，完善公司法人治理結構，保證企業(yè)領導人員正確行使權力。積極開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進生產經營管理的完善和優(yōu)化，提高經濟效益。

三、加強領導，強化措施，保證反腐倡廉任務的全面落實

（一）認真落實黨風廉政建設責任制

各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任；領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問；領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任；各級機關有關職能部門要按照工作分工和責任制的要求，認真履行職責，切實抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實；各級紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組織和行政領導搞好反腐倡廉的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查工作。落實黨風廉政建設責任制，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是責任分解。從主要領導到班子成員，從職能機關到牽頭責任部門，都要明確任務要求、工作目標、職責范圍，確保責任到位。二是責任考核。要對所轄單位和部門的領導班子及其成員執(zhí)行責任制的情況進行認真考核，考核結果要作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是責任追究。各級領導班子要敢抓敢管，運用組織處理和紀律處分的手段實施責任追究，維護責任制的嚴肅性；各級紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，加大責任追究力度。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)察，推進效能監(jiān)察

加強對工程建設、專項資金管理使用、防汛、政府采購、領導干部選拔任用等情況的執(zhí)法監(jiān)察，對工程建設項目的招標投標、合同簽訂與履行、工程進度、工程質量和工程結算等情況進行全方位監(jiān)察。對失職瀆職、弄虛作假、欺上瞞下、偷工減料、貪贓枉法的惡劣行為，要嚴懲不貸。大力推行效能監(jiān)察。各單位要按照《*******效能監(jiān)察實施辦法（試行）》（魯黃監(jiān)[2004]11號），認真組織開展效能監(jiān)察，促進效能建設，提高工作效率或經濟效益。

（三）切實加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設

各級紀檢監(jiān)察部門要以“三個代表”重要思想為指導，以思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設為重點，進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高廣大紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質。堅持與時俱進，轉變思想作風，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法。加強對憲法、法律法規(guī)和黨內條規(guī)的學習，增強法治觀念。做好培訓工作，努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務工作能力和專業(yè)化水平。建立健全內部監(jiān)督機制，嚴格工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，對有違紀違法問題的要從嚴查處，對不適合做紀檢監(jiān)察工作的要及時調離。紀檢監(jiān)察干部要堅持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執(zhí)紀，保持謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的形象。

同志們，在新的一年里，反腐倡廉任務艱巨而繁重。讓我們在上級紀檢監(jiān)察機關和局黨組的領導下，與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真按照上級紀檢監(jiān)察機關的部署要求，緊密結合我局實際，開拓創(chuàng)新、求真務實，同心協(xié)力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為全面推進****事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。

第四篇：在2005年紀檢監(jiān)察工作會議上的報告

認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作

為全面推進****事業(yè)可持續(xù)

發(fā)展提供政治保證

——在2005年****紀檢監(jiān)察工作會議上的報告

同志們：

我們這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真?zhèn)鬟_學習中央紀委三次全會、省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和全河紀檢監(jiān)察工

作會議精神，回顧總結我局2004年反腐倡廉工作情況，研究部署2005年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。為切實搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。

一、2004年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要成效及特點

2004年，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作在上級紀檢監(jiān)察機關和局黨組的領導下，按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會和黃委紀檢監(jiān)察工作會議的部署要求，以創(chuàng)新的思維、負責的態(tài)度、務實的作風，認真開展各項工作，為干事創(chuàng)業(yè)、加快****發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（一）黨風廉政建設責任制工作不斷深入。全局各級領導班子及其機關各部門按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，對黨風廉政建設任務重新進行了責任分工，使任務更加具體，責任更加明確。為強化責任制的落實，各級“一把手”之間層層簽訂了黨風廉政建設責任書，全局上下形成了責任制網絡。各級紀檢監(jiān)察部門加強了監(jiān)督檢查，每半年向上級寫出了執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的報告。濟南市局建立了《督促檢查工作制度》，實行《督促通知單》，通過督促、檢查、協(xié)調、反饋，保證事事有回音，件件有結果。菏澤市局工程局實行了黨風廉政建設責任制抵押金辦法。9月，召開了****黨風廉政建設責任制和效能監(jiān)察工作座談會，傳達貫徹了流域機構暨黃委黨風廉政建設責任制和效能監(jiān)察工作座談會精神，袁崇仁局長就我局進一步落實黨風廉政建設責任制和積極開展效能監(jiān)察工作進行了再動員、再部署。為了加強責任考核，一是制定了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》，使考核有了明確標準。二是考核方法上注意了將平時監(jiān)督檢查掌握的情況與年終考核的情況結合起來，使其互相印證、互相補充，進行綜合評價。三是注重了考核結果的運用，把領導班子落實黨風廉政建設責任制的考核結果納入目標管理考核結果之中，作為單位評先的重要依據(jù)；把領導干部的考核結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，并存入本人廉政檔案。在責任追究方面，一是明確了責任界限和追究范圍。二是堅持了寬嚴相濟、區(qū)別對待。三是堅持以事實為依據(jù)，以黨紀政紀規(guī)定為準繩，向被追究的單位或個人講清其錯誤事實、應負的責任及處分或處理意見，并做好思想工作，使其接受教訓、放下包袱、努力工作。年內，全局有三個基層單位的八名領導干部因工作失職受到了責任追究。

（三）認真處理信訪舉報，辦案工作取得新進展。2004年，省局紀檢組監(jiān)察處共收到群眾舉報信128件，其中上級轉來48件，重復舉報40件；接到舉報電話6件；接待群眾來訪16人次。對上述信訪舉報，我們都認真進行了分析梳理，積極提出處理意見或建議，重要信訪件都呈送局黨組主要領導閱

批。全年共組織初查32件，了結26件。給予違紀違法人員（含司法機關查結遺留人員）黨紀政紀處分5人；對有問題但未構成違紀的，進行了批評教育，督促其限期整改；對舉報不實的，在一定范圍內進行了澄清，保護了一些同志；對個別捏造歪曲事實、到處誣告陷害他人的，進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，維護了正常工作秩序，旗幟鮮明地支持和保護了干事創(chuàng)業(yè)、敢抓敢管的干部。

（四）加強了監(jiān)督檢查和糾風工作。一是對選拔任用領導干部、造價工程師資格考試、工人職業(yè)技能鑒定和防洪工程建設、采購防汛石料、政府采購、駐濟單位車輛保險等項目的招標投標工作進行了監(jiān)督。二是對部分防洪工程建設、河道清障、局機關政府采購、局機關換購房等項目以及某股份制企業(yè)的管理情況進行了執(zhí)法監(jiān)察，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強了各項資金監(jiān)管力度，修訂完善了《東平湖管理局機關財務管理辦法》，機關各項公用經費和領導干部電話費比上年壓縮5；督促局屬各單位成立了計劃工作領導小組，凡需開支的項目都集體研究決定，節(jié)約了經費開支；將各項水利資金都納入了財務監(jiān)督管理之下，監(jiān)督資金運行的每一個環(huán)節(jié)。濱洲市局開展了效能監(jiān)察工作，選擇部分工程建設項目和企業(yè)進行效能監(jiān)察，查出問題25個，提出監(jiān)察建議32條，促進了工程建設和企業(yè)管理效益的提高。三是對防汛和抗洪搶險工作進行了督查。年內還及時轉發(fā)了黃委《關于加強基本建設資金使用管理若干規(guī)定》、《黃河防汛紀律執(zhí)行辦法》、《黃河防洪工程項目法人建設管理責任追究辦法》、《黃河水利委員會河道管理工作責任追究辦法》等規(guī)章性文件，起到了較好的作用。

（五）黨風廉政宣傳教育進一步深化。采取多種方式方法和途徑，廣泛開展了廉政宣傳教育活動。一是在黨員干部中開展了以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的教育活動，使大家牢記“兩個務必”。期間，組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟南戰(zhàn)役紀念館等傳統(tǒng)教育基地參觀學習，大家還寫了心得體會，都認為受到了一次深刻教育。二是開展了預防職務犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當?shù)貦z察機關建立了共同預防職務犯罪聯(lián)席會議制度，定期分析研究情況，適時由檢察機關的同志講課，用李真案等典型案例對黨員干部進行警示教育，收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學習的活動。廣大黨員干部自覺加強黨紀政紀和法律法規(guī)知識學習，全局489名科級以上干部參加了全省黨員領導干部廉潔從政知識測試，取得了優(yōu)異成績。通過廉政教育，廣大黨員干部進一步增強了廉潔勤政、遵紀守法的意識。

（七）注重了紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設。按照努力塑造一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的紀檢監(jiān)察隊伍的要求，一是注重了思想政治建設。廣大紀檢監(jiān)察干部認真學習十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷增強反腐倡廉的政治責任感和緊迫感。二是注重了業(yè)務建設。為適應反腐倡廉工作發(fā)展的需要，全局77名專兼職紀檢監(jiān)察干部參加了黃委統(tǒng)一組織的紀檢監(jiān)察業(yè)務知識考試，安排10名紀檢監(jiān)察干部參加了中央紀委監(jiān)察部組織的業(yè)務培訓；為加強紀檢監(jiān)察工作效能建設，深入開展了工作調研和政策理論研究，增強了工作的針對性，提高了工作效率。三是加強了作風紀律建設。廣大紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和辦案紀律，忠于職守，秉公執(zhí)紀，不徇私情，任勞任怨地工作，較好地完成了全年的工作任務。

在過去的一年里，全局黨風廉政建設和反腐敗工作在實踐和理論上呈現(xiàn)出以下新的特點：

二是緊緊圍繞“第一要務”開展反腐倡廉，為加快治黃發(fā)展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真落實省局黨組關于加快****發(fā)展的意見，為實現(xiàn)我局發(fā)展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證，我們及時制定下發(fā)了《中共*******紀檢組關于為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的意見》，要求全局各級紀檢監(jiān)察部門在當前和今后一個時期認真貫徹執(zhí)行，引起了良好反響。全局各級紀檢監(jiān)察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，先后就開展機關作風建設年、管理效益年和執(zhí)法監(jiān)察等活動提出落實意見，著力解決在黨風政風方面存在的突出問題，為治黃和發(fā)展經濟服務。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，參與一些重要經濟活動的監(jiān)督，糾正不正之風和查辦違紀違法案件，為保證政令暢通、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了重要的作用。

三是以創(chuàng)新的思維，積極開展工作。在實踐中，增強了監(jiān)督的主動性，使監(jiān)督關口前移，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，同時拓寬了監(jiān)督的途徑和范圍。增強了黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性，特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預防職務犯罪等教育，使廣大黨員干部時刻牢記“兩個務必”，增強艱苦奮斗、廉政勤政意識和遵紀守法觀念。加強了信訪舉報處理，查辦了幾起有影響的案件，既處理了違紀違法者，懲治了腐敗現(xiàn)象，又警示、教育了廣大黨員干部，維護了單位和職工群眾的利益；既保護了正常舉報人的合法權力，又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現(xiàn)象進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，伸張了正義。

四是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大了工作落實的力度。認真抓了責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)，使責任分解細化明確，責任考核嚴肅認真，責任追究落實到位。建立了責任公示制，把責任制的內容、任務、責任向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，進一步強化了領導干部“一崗雙責”意識。建立了責任制定期報告制度，規(guī)定各單位執(zhí)行責任制情況每半年向上級黨組、紀檢組報告一次。為加強責任考核，制定下發(fā)了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題，主要有：

一是少數(shù)領導同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務認識不足，工作不到位。有的對黨風廉政建設工作部署多，檢查落實少，責任制不落實；有的對職責范圍內出現(xiàn)的問題掩掩蓋蓋，不敢抓不敢管，存有不作為的問題。二是有些廉政規(guī)定和制度落實不好，違規(guī)違紀的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。三是干部作風方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出；有的干部民主意識差，聽不進群眾的意見，我行我素，說話辦事隨意，存有亂作為的問題。四是紀檢監(jiān)察部門的工作還存在一些不適應與時俱進要求的問題，對反腐倡廉工作的監(jiān)督檢查和指導不夠有力。

二、2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會和全河紀檢監(jiān)察工作會議的部署，緊緊圍繞治黃發(fā)展這一中心工作，認真落實胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與黃河治理開發(fā)和管理現(xiàn)代化相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進“三條黃河”建設服務。

（一）加強思想道德和黨風黨紀教育，嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律

1、加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨員干部特別是領導干部的廉潔自律。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入學習“三個代表”重要思想，學習《中國共產黨章程》和《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》。以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，提高領導干部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結合起來，引導黨員領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。

3、繼續(xù)開展專項清理工作，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。（1）繼續(xù)清理糾正超標準配備使用小汽車的問題。重申：局屬所有單位購買小汽車都必須報經省局審批。（2）堅決糾正在住房上以權謀私的問題。（3）堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。（4）認真檢查關于領導干部不準收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證規(guī)定的落實情況，嚴格執(zhí)行《關于各級領導干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》。（5）進一步落實領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定。（6）認真清理領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；不準用公款為個人購買商業(yè)保險，鞏固去年清理成果。

（二）繼續(xù)加大查辦違紀違法案件力度，堅決懲處腐敗分子

繼續(xù)重點查辦領導干部違紀違法案件，特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查辦工程建設、資金管理使用、防汛、物資采購等領域的案件；國有資產嚴重流失的案件;領導干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣瑖乐馗瘔櫬涞陌讣?；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。

加強對違紀違法案件新特點的研究，不斷改進辦案方式方法。正確運用政策和策略，寬嚴相濟，區(qū)別對待，提高辦案工作水平。嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，保證辦案工作依紀依法進行。查辦案件，既要堅決，又要穩(wěn)妥，增強懲治腐敗與保護黨員干部權利并重的意識。加強對查辦案件工作的領導和組織協(xié)調，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門和有關職能部門的作用，形成辦案的整體合力。通過深入剖析案件，從中發(fā)現(xiàn)體制、機制、制度和管理上存在的問題，總結教訓，改進管理，完善制度，堵塞漏洞，杜絕同類案件在一個單位重復發(fā)生，發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用。

進一步加大信訪舉報受理工作力度。受理群眾舉報，是體察民情、了解民意、加強監(jiān)督的重要舉措，要建立“便利、安全、高效”的舉報機制，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性。提倡和鼓勵實名舉報，切實維護和保障舉報人的合法權利，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。加強與有關職能部門的聯(lián)系，堅持對信訪舉報分級負責、歸口辦理，采取有力措施，及時化解矛盾，解決好群眾反映的問題。

（三）加強黨風政風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風

認真落實黨的十六屆三中全會和胡錦濤同志在中央紀委三次全會上的講話精神，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸和形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀，切實解決損害群眾利益的實際問題。考察一個干部的政績，不能只看一時一事，而要系統(tǒng)地、全面地看，多聽聽群眾的意見和評價。要建立完善決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督“三個體系”，通過實行正確的政績評價機制，使廉潔勤政、求真務實的干部得到獎勵，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全局各級干部特別是領導干部中形成求真務實、勤政為民、甘于奉獻的良好風氣。

堅決糾正防洪工程建設征用土地中侵害農民利益的問題以及拖欠、截留、挪用土地補償費用的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題，保護參與治黃工程建設農民工的合法權益。

黃河醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強對藥品采購工作的管理和監(jiān)督，建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒等管理制度，進一步提高醫(yī)療服務水平。

（四）積極推進從源頭上預防和治理腐敗工作

進一步完善建設工程招標投標和政府采購制度。規(guī)范建設工程招標投標行為，加強對招標投標過程的監(jiān)督，堅決糾正干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模，加強規(guī)范化管理。

面對今年標準化堤防建設的繁重任務，濟南、菏澤兩市局及省局機關有關部門要高度重視并切實加強工程建設監(jiān)督管理，確保工程質量安全、資金安全、干部安全。

深入推進政務、廠務公開。凡與職工群眾利益密切相關的事項要全面實行辦事公開；廠務公開要與深化企業(yè)改革結合起來，向企業(yè)的深層次管理推進。

（五）認真貫徹黨內監(jiān)督條例，切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督

《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》的頒布實施，是黨內監(jiān)督理論和實踐發(fā)展的重要成果，是保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是堅決懲治和預防腐敗的重大舉措。學習好、宣傳好、貫徹好監(jiān)督條例，對于發(fā)展黨內民主，防止權力失控、決策失誤和行為失范，維護黨的紀律，推進黨風廉政建設，具有重要意義?！吨袊伯a黨紀律處分條例》是維護黨的團結統(tǒng)一的準繩，所有黨員都必須嚴格執(zhí)行，違犯了紀律就要受到懲處，以維護黨紀的嚴肅性。各級黨組織要把學習貫徹落實這兩個條例作為當前和今后一個時期的重要任務。黨要管黨，從嚴治黨，關鍵是管好黨員領導干部。加強監(jiān)督，重點是加強對各級領導機關、領導干部的監(jiān)督。我們的權力是黨和人民賦予的，必須接受黨和人民群眾的監(jiān)督。對領導干部加強監(jiān)督，既是嚴格要求，也是關心愛護。各級領導干部要切實增強接受監(jiān)督的意識，嚴格遵守黨紀、國法，正確對待來自各方面的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督、遵守黨紀的表率。各級紀檢組（紀委）要認真履行監(jiān)督條例賦予的職責，協(xié)助黨組（黨委）組織協(xié)調黨內監(jiān)督工作，加強監(jiān)督檢查，保證監(jiān)督工作健康有序開展。

（六）加強國有企業(yè)反腐倡廉工作，促進國有企業(yè)改革發(fā)展

按照十六屆三中全會關于完善社會主義市場經濟體制的要求，做好企業(yè)領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作，為促進國有企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。

企業(yè)反腐倡廉工作必須融入生產經營管理之中，統(tǒng)籌安排、相互促進。企業(yè)領導人員要認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，尤其要做到：不得在企業(yè)重組改制和破產、資本運營、產權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標采購中收受回扣；不得在企業(yè)重組改制和破產中損害國家利益和職工合法權益。重申：全局處級以上領導干部和獨立科級以上單位領導班子成員不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

結合企業(yè)特點，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促使企業(yè)領導人員依法經營、廉潔從業(yè)、誠實守信。全心全意依靠職工群眾，強化企業(yè)財務管理，堅持和完善廠務公開、企業(yè)領導人員述職述廉、民主評議等制度，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用。加強內部監(jiān)督制約，完善公司法人治理結構，保證企業(yè)領導人員正確行使權力。積極開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進生產經營管理的完善和優(yōu)化，提高經濟效益。

三、加強領導，強化措施，保證反腐倡廉任務的全面落實

（一）認真落實黨風廉政建設責任制

各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任；領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問；領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任；各級機關有關職能部門要按照工作分工和責任制的要求，認真履行職責，切實抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實；各級紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組織和行政領導搞好反腐倡廉的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查工作。落實黨風廉政建設責任制，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是責任分解。從主要領導到班子成員，從職能機關到牽頭責任部門，都要明確任務要求、工作目標、職責范圍，確保責任到位。二是責任考核。要對所轄單位和部門的領導班子及其成員執(zhí)行責任制的情況進行認真考核，考核結果要作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是責任追究。各級領導班子要敢抓敢管，運用組織處理和紀律處分的手段實施責任追究，維護責任制的嚴肅性；各級紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，加大責任追究力度。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)察，推進效能監(jiān)察

加強對工程建設、專項資金管理使用、防汛、政府采購、領導干部選拔任用等情況的執(zhí)法監(jiān)察，對工程建設項目的招標投標、合同簽訂與履行、工程進度、工程質量和工程結算等情況進行全方位監(jiān)察。對失職瀆職、弄虛作假、欺上瞞下、偷工減料、貪贓枉法的惡劣行為，要嚴懲不貸。大力推行效能監(jiān)察。各單位要按照《*******效能監(jiān)察實施辦法（試行）》（魯黃監(jiān)[2004]11號），認真組織開展效能監(jiān)察，促進效能建設，提高工作效率或經濟效益。

（三）切實加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設

各級紀檢監(jiān)察部門要以“三個代表”重要思想為指導，以思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設為重點，進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高廣大紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質。堅持與時俱進，轉變思想作風，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法。加強對憲法、法律法規(guī)和黨內條規(guī)的學習，增強法治觀念。做好培訓工作，努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務工作能力和專業(yè)化水平。建立健全內部監(jiān)督機制，嚴格工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，對有違紀違法問題的要從嚴查處，對不適合做紀檢監(jiān)察工作的要及時調離。紀檢監(jiān)察干部要堅持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執(zhí)紀，保持謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的形象。

同志們，在新的一年里，反腐倡廉任務艱巨而繁重。讓我們在上級紀檢監(jiān)察機關和局黨組的領導下，與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真按照上級紀檢監(jiān)察機關的部署要求，緊密結合我局實際，開拓創(chuàng)新、求真務實，同心協(xié)力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為全面推進****事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。

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第五篇：在全縣郵政工作會議上的講話

今天我們在此隆重召開全縣郵政工作。在我印象中，這也是全縣各個部門中開會議開的較早的，這也說明我們縣郵政局的工作非常主動。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向大會的召開表示熱烈的祝賀！

過去的一年，是我縣經濟社會快速發(fā)展的一年。，全縣地區(qū)生產總值完成256億元，財政總收入達到24.13億元，躍居全省第一，地方一般預算收

入達到12.2億元，在第九屆全國縣域經濟基本競爭力排名中，我縣位居第88位。在中國中小城市科學發(fā)展百強中，我縣位居第73位。與此同時，我縣郵政事業(yè)也是蓬勃發(fā)展。一年來，你們在上級部門的正確領導下，業(yè)務規(guī)模進一步擴大，經營效益不斷提高，服務能力快速提升，對外形象有效改善。全年業(yè)務收入完成1914.82萬元，被評為全省郵務類業(yè)務“十強縣局”，榮獲全國郵政函件業(yè)務發(fā)展百強，榮獲全省郵政金融業(yè)務儲蓄余額凈增十強縣。這些成績的取得實屬不易，充分說明了縣郵政局領導班子是一個銳意進取、善謀實干的班子，職工隊伍是一支團結拼搏、踏實肯干的隊伍。在此，我代表縣委、縣政府對你們取得的優(yōu)異工作業(yè)績表示熱烈的祝賀！

是“十一五”計劃的最后一年，也是我縣經濟社會發(fā)展極為關鍵的一年。為了做好今年的各項工作，在此，我提幾點希望：

一是要再接再厲，不斷提升南昌縣郵政的綜合競爭力。今年南昌縣郵政提出要“轉變經營模式、擴大服務范圍、提升效益規(guī)模，為實現(xiàn)綜合“十強縣局”而努力奮斗”的總體目標，這一目標很好。在這一目標下，全縣郵政系統(tǒng)需加快發(fā)展步伐，拓寬市場領域，繼續(xù)堅持做到務實求進不自滿，開拓創(chuàng)新不停步，牢牢把握發(fā)展主動權，創(chuàng)造出更大的成績。

二是要以人為本，繼續(xù)保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的良好局面。在集中抓好發(fā)展的同時，一定要按照三個文明協(xié)調發(fā)展的要求，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。在發(fā)展過程中不斷把職工群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，堅持和保證職工收益與企業(yè)增效實現(xiàn)同步，充分激發(fā)職工群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的積極性、主動性和自覺性，努力形成齊心協(xié)力抓發(fā)展，眾志成城攻難關的良好局面，保證我縣郵政的健康持續(xù)發(fā)展。

三是要開拓創(chuàng)新，更好地滿足人民群眾用郵需求。郵政服務與廣大人民群眾的切身利益息息相關。近年來，你們堅持服務就是生產力，充分利用自身優(yōu)勢，創(chuàng)新經營，不斷開發(fā)新的服務項目和業(yè)務品種，迎合了市場的需求，也增強自身實力。在貫徹落實黨中央服務“三農”戰(zhàn)略部署上，你們發(fā)揮郵政網絡優(yōu)勢，拓展業(yè)務新領域的綠色通道。種子郵購、農資分銷、火車票訂送、免費安裝信報箱，這些看得見摸得著的實惠讓人民群眾心貼心的溫暖，更為全縣人民提供了一個安心用郵、放心用郵的良好環(huán)境。因此，今后要更加開拓創(chuàng)新，提供優(yōu)質服務，使得無論城市還是鄉(xiāng)村，郵政的便民服務無處不在，親民愛民富民的思想深深扎根于每一個南昌縣郵政職工的心中。

同志們，新的一年，新的起點，希望全縣郵政干部職工團結一心，奮發(fā)有為，以優(yōu)異的成績譜寫南昌縣郵政事業(yè)新的篇章，為地方經濟建設做出更大的貢獻。