第一篇：關于全市信訪工作情況的報告

關于全市信訪工作情況的報告

（2009年3月30日在市十三屆人大常委會第十七次會議上）

市委副秘書長、市委市政府信訪局局長 吳秋紅

尊敬的主任、各位副主任、巡視員、秘書長、各位委員：

受市人民政府的委托，我向市人大常委會報告全市信訪工作情況，請予審議。

一、全市信訪工作總體情況

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在省信訪局的關心指導下，在各地、各部門的全力支持下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞社會穩(wěn)定大局，積極進取、務實創(chuàng)新、扎實工作，不斷推進我市信訪工作的進步，促進了社會和諧穩(wěn)定。全市信訪工作呈現出“一好轉三提高三下降”良好態(tài)勢，一好轉即：信訪秩序有所好轉；三提高即：信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高；三下降即：越級信訪量、重復訪、異常信訪行為下降。2008年，我市群眾赴京非正常訪通報32人次，占省目標控制數的53.3%；赴省訪502人次，同比下降47.5%；市信訪局接待來訪12128人次，較去年同期上升21.1%；受理群眾來信1232件，較去年同期上升3.6%。

（一）高位推進，應對信訪工作新形勢

近年來特別是2008奧運年期間，信訪工作任務重、壓力大。市委、市政府十分重視信訪工作、加大責任落實力度、全力推進事要解決，有力地推動了全市信訪工作。

1、領導重視信訪工作。市委、市政府全年召開研究信訪工作的會議達10余次。去年初召開的全市信訪工作暨表彰大會，在我市信訪工作史上是規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次會議。去年7月份，在市中心的和中廣場，市政府全體班子成員和市直及駐市單位負責人現場接待上訪群眾，共受理了102件信訪問題，全部得到了妥善處理。新任市委書記鐘利貴同志到任3天內，就對維穩(wěn)信訪工作作了3次重要批示。市委常委會專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的問題。市委副書記、市長曾慶紅上任不久，要求分管副市長對非正常上訪重大事項盡快化解，盡早解決；實行屬地、區(qū)域責任制；重點問題列入重點督辦；對消極、被動、不配合的部門實行行政問責。市人大、市政協(xié)領導主動過問信訪工作，積極參與信訪接待日，多方協(xié)調、現場辦公，解決了一大批疑難信訪問題。

2、切實加大責任落實力度。實行市聯(lián)席會議總召集人與信訪工作不力的縣區(qū)和市直單位領導談話制度。在重大敏感時期,多次召開全市性會議，研究部署控制越級上訪工作，并對赴京非正常上訪、赴省集體訪和重復訪進行了排位、通報。在全市控制赴京非正常上訪緊急會議上，赴京非正常上訪量排前三名共五個縣（市、區(qū)）領導作了表態(tài)性發(fā)言。去年還對多次赴市集體重復上訪處理不力的某縣進行了全市通報批評。信訪工作已納入對縣域經濟和綜治工作目標管理考評，實行一票否決。

3、大力解決群眾信訪問題。一年來，我市梳理、處理了4000多件疑難信訪積案，其中：提交市、縣級領導接待日或領導包案處理或協(xié)調處理的信訪問題3106件，絕大多數得到了化解或信訪人得以穩(wěn)控。全年黨政領導接待52次109批，人均接訪2次以上，分管信訪、維穩(wěn)的三位市領導全年接待調處人民群眾來訪14次，人均4次以上。贛北化工廠職工集資建房信訪問題，自2007年以來，該廠職工多次來市赴省上訪，引起了省領導和中央督查組的高度關注，省政府領導多次作出批示，要求穩(wěn)妥處理。市委、市政府主要領導多次召開專門會議，研究解決辦法，妥善解決了這一危房拆除遺留問題。今年春節(jié)前集中10天左右的時間，在全市深入開展領導干部下訪活動，重點排查調處了涉及農民工工資拖欠、勞動保障、征地拆遷安置、企業(yè)改制等方面的信訪突出問題。

（二）突出重點，完善信訪工作新機制

1、健全排查調處長效機制。（1）堅持市級季度排查、縣級每月排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級不定期排查的“四級排查”機制，重大活動期間集中排查與不定期排查相結合，奧運會前和殘奧會前都集中開展了一次全方位、拉網式矛盾糾紛排查。全年共排查1227個信訪問題，化解1079個，化解率88%；全年重信重訪率減少93%。潯陽區(qū)完善“三四五”社會矛盾糾紛排查調處機制，注重發(fā)揮街道、社區(qū)、樓棟（小組）網絡作用。永修縣開展鄉(xiāng)、村、組三級信訪網絡建設試點，由責任心強的干部、“五老”成員、村民代表參與信訪穩(wěn)控。都昌縣開展“三·十”工程（暢通十個渠道、創(chuàng)建十個機制、落實十項責任）建設工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)越級上訪量大大減少。（2）開展了市職能部門主要領導輪流到市信訪局開門坐班接訪活動。自2008年6月開始實施市職能部門主要領導到市信訪局開門接訪，半年時間16個職能部門開門接訪，接待處理了488件疑難信訪問題。（3）開展了縣委書記大接訪活動。據不完全統(tǒng)計，全市共有30位縣（市、區(qū)）委書記、縣長參加了大接訪活動，共接待信訪群眾286批2778人次，處理信訪問題890余件。

2、健全督查督辦長效機制。一是去年我市成立7個縣（市、區(qū)、山）維護穩(wěn)定工作督導組和6個市直及駐市單位維護穩(wěn)定工作督導組，分別對各地各單位維護穩(wěn)定工作進行督導。每個組由1名曾在縣區(qū)任過職的市委部門正縣級領導干部任組長，1名市政法部門副處級領導干部任副組長，并在政法、信訪部門抽調成員進行督導。二是實行市領導帶部門包案督查制度。積極開展重信重訪專項整治活動。對涉及多部門、案情比較復雜、意見難統(tǒng)一需要聯(lián)合協(xié)調處理的信訪案件，及時組織協(xié)調有關部門和單位進行聯(lián)合調處。三是加強對市領導接待日信訪問題的督查力度。對重點信訪案件，市委督查室和市政府督查室與市信訪局實行聯(lián)合督查。四是建立市信訪工作領導小組成員掛點聯(lián)系督查制度。去年，市維穩(wěn)督導小組、市信訪工作領導小組成員單位在全國“兩會”期間和北京奧運會期間多次赴所聯(lián)系的縣區(qū)和重點單位進行督查。五是落實新任副處級領導干部擔任市信訪督查員制度，對市領導包案的突出信訪問題進行督查。

（三）拓展渠道，開辟信訪工作新領域。

1、開通?。ㄊ校╅L手機、信箱。認真貫徹全省開通?。ㄊ校╅L手機、信箱會議精神，在全省最早開通了“市長手機、信箱和熱線”，行動早、落實快。市政府主要領導親自牽頭負責這項工作。2008年共收到群眾來電847件，手機短信90件，電子郵件34件，現場答復664件，轉辦169件，相關部門當日查詢并回復138件。處理省長手機、信箱交辦件333件。各縣（市、區(qū)）也分別設立開通了“各縣（區(qū)）長手機、信箱”。

2、推進“網上信訪”工作。全市所有縣（市、區(qū)、山）全部開通了“網上信訪”。截止目前，共辦結494件，辦結率達65%，到期辦結率100%，群眾滿意或基本滿意率達85%。變上訪為上網，方便快捷的網上信訪正為群眾廣泛接受。

3、創(chuàng)新信訪新渠道。一是市政府辦公廳開通民聲直通車。整合市政府值班電話、市長熱線、市長手機和市長信箱等信息，安排專人收集信訪、網絡、廣播、電視、報紙等媒體反映的民聲訴求，建立訴求信息自動化處理平臺。二是發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用，開展聯(lián)合調研。去年九三學社到市信訪局進行了當前社會不穩(wěn)定因素及應對措施課題的調研。三是堅持律師參與接訪。

（四）強本固基，樹立信訪部門新形象

1、加強宣傳引導，弘揚先進典型。2008年我市在《人民信訪》、《江西信訪》等省級以上刊物發(fā)表文章34篇。開展了《信訪條例》頒布三周年宣傳活動，發(fā)放宣傳資料和宣傳單2萬余份。充分挖掘基層信訪工作典型，舉辦了全市基層信訪工作先進事跡報告會，集中宣傳了都昌縣陽峰鄉(xiāng)信訪員江園生等一批基層信訪工作先進典型事跡。省、市主要領導作出批示，省信訪局下發(fā)了《關于在全省信訪系統(tǒng)開展向江園生同志學習活動的決定》。《人民信訪》、江西日報、江西電視臺、九江日報、九江電視臺等對江園生的先進事跡進行了報道，這在我市信訪宣傳工作歷史上是前所未有的。

2、加強學習培訓，提升干部素質。按照國家和省信訪局的要求，全力推進“創(chuàng)學習型機關、建高素質隊伍”活動。堅持每周一學、每月一課、半年一文。舉辦了全市信訪干部業(yè)務培訓班，重點學習了中央5號文件精神及中紀委、監(jiān)察部關于信訪工作的《解釋》和《規(guī)定》以及《信訪條例》基礎知識及實務，信訪干部隊伍素質得到明顯提升。

3、加強硬件建設，夯實基層基礎。各地紛紛改善了信訪部門的辦公條件，增加了經費，加強了信訪干部的提拔、交流和使用力度。如2008年市編委為市信訪局增設了投訴受理科，增加了一名科長、兩名副科長職數；2008年全市各縣（市、區(qū)）交流、提拔、重用信訪干部達20余人；全市各地改善信訪辦公條件，建設接訪中心等共計投入資金200多萬元。在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員、先進模范等人選方面注意推薦信訪部門的優(yōu)秀干部。目前,我市信訪系統(tǒng)中，市縣兩級黨代表、人大代表、政協(xié)常委及委員共計20余人。

2008年全市信訪工作，躍上了一個新臺階。一是得到了省委、省政府的肯定，省委辦公廳、省政府辦公廳授予我市“領導大接訪先進集體”稱號；武寧縣榮獲“全省信訪工作先進集體”稱號；永修縣等五個縣區(qū)榮獲“全省無赴京非正常上訪先進集體”；彭澤縣、星子縣榮獲“縣領導大接訪先進集體”。我市獲得獎牌總數位列設區(qū)市第一名。二是得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府領導多次在大會上肯定了信訪局的工作。三是得到了信訪群眾的肯定。很多信訪群眾給市委、市政府寫來感謝信或送來錦旗。這些成績的取得：一是得益于市領導的高度重視。二是得益于各地各部門通力配合，齊抓共管，明確了任務，落實了責任。三是得益于全市有一支高素質、能吃苦、敢打硬仗、善打勝仗的信訪干部隊伍。

二、存在的主要問題

一是信訪總量居高不下；二是重復訪、集體訪時常發(fā)生；三是來市非正常上訪現象十分突出，對社會穩(wěn)定造成一定的影響。群眾信訪熱點問題主要集中在以下幾個方面。一是土地征用補償問題；二是房產、國土“兩證”辦理不到位問題；三是涉軍群體人員勞動保障問題；四是企業(yè)改制、破產后職工待遇及生活保障問題；五是涉法涉訴問題。

重復訪、集體訪和非正常訪突出的原因，一是有些部門群眾觀念淡薄，辦事拖拉、執(zhí)法不公，行政不作為、亂作為，行政監(jiān)管不到位、缺位，對待群眾來訪消極應付、敷衍了事，造成群眾利益受侵害，群眾為討“說法”而上訪甚至非正常上訪。二是部分群眾“信訪不信法、信上不信下”，認為解決問題走法律程序成本高、時間長，既費時又費力還費錢，不如上訪來得簡單方便。甚至少數群眾抱著凡事都是“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤觀念，認為只要上面領導發(fā)了話，下面工作人員就會照辦。少數上訪群眾政策、法律觀念淡薄，片面理解政策條款，上訪期望過高等。少數要求過高甚至是無理要求的上訪群眾，為了達到個人目的，不斷地重復越級上訪。三是信訪秩序的維護難度較大。對違法上訪行為如纏訪、鬧訪等，由于《信訪條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定比較籠統(tǒng),實際中缺乏可操作性，故而處置辦法不多，打擊力度不夠，強制措施很少運用,信訪秩序的維護工作仍有待探索和完善。

三、下步工作重點 緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，以強化基層基礎為根本，以建立暢通、有序、高效的信訪渠道為重點，以促進“事要解決”為關鍵，以創(chuàng)新工作機制為突破，以維護群眾利益、構建和諧九江為目標，努力做到“四個不發(fā)生、兩個要保持”，即全年不發(fā)生大規(guī)模赴省進京集體上訪、不發(fā)生上訪人員在京極端事件、重要敏感時期不發(fā)生進京赴省非正常上訪、不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性上訪事件。要保持進京赴省非正常上訪在全省排較好的位次、要保持黨政機關門前的正常信訪秩序。

（一）加強排查化解，著力抓好穩(wěn)控工作

做好控制赴京上訪和赴省集體上訪是今年我市信訪工作的重點，特別要開展好赴京非正常訪專項治理活動，控制并減少赴京非正常上訪，加大勸返工作力度，規(guī)范信訪秩序，維護社會穩(wěn)定，全力打好控制赴京上訪和赴省集體上訪攻堅戰(zhàn)。要按照中央和省里的統(tǒng)一部署，有針對性地抓好信訪排查化解穩(wěn)控工作，創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境，確保新中國成立60周年慶?；顒影踩樌M行。

（二）落實信訪責任，建立完善五項制度

近年來，為切實加強新時期信訪工作，中央、省、市先后出臺了一系列文件，今年要重點抓好中紀委、國家信訪局等部門頒布的關于對違反信訪工作紀律進行責任追究的《解釋》和《規(guī)定》以及中央5號文件、省委8號文件、市委9號文件的深入貫徹。著力完善五項制度：一是堅持和完善領導干部定期接待群眾來訪制度。市級黨政領導每年接待群眾來訪不少于2次?？h（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長每月至少安排一天時間接待群眾上訪，黨政班子成員每個工作日輪流接待群眾上訪。繼續(xù)堅持市職能部門開門接訪制度，切實解決信訪熱點、難點問題。二是堅持定期組織干部下訪制度?？h（市、區(qū)）黨政機關組織干部下訪督導每年不少于2次，采取縣（市、區(qū)）統(tǒng)一組織督導組和機關、部門負責同志帶隊分散組織兩種方式，重點督促檢查、帶案督辦、座談走訪、駐點督導、調查總結。三是堅持和完善領導包案制度?？h（市、區(qū)）級領導每人每年要包案6件，以此推動重大疑難復雜信訪問題的解決。包案領導要與信訪人見面，親自調處問題。四是建立重點信訪案件包案督辦調度制度。市聯(lián)席會議召集人不定期召集包案領導匯報案件處理和信訪人穩(wěn)控情況，進行調度點評。聯(lián)席會議成員中的市紀委副書記、市委組織部副部長參加調度。五是建立信訪工作領導誡免談話制度。每季度對各地和市直單位進京非正常上訪情況、到省集體上訪情況進行排位，對倒數第一名的第一責任人實行市領導誡免談話制。

（三）加強分析研判，著力抓好信訪調研

一是加強對信訪信息的分析研判。緊緊抓住全局性、傾向性問題，加強動態(tài)分析和實時預測，及時提供科學決策參考信息，努力增強工作的預見性、科學性和主動性。二是適時提出合理化建議。注意從群眾來信來訪來電反映較為集中的問題中，發(fā)現帶有普遍性、苗頭性的問題，積極向市委、市政府提出意見和建議，促使信訪問題從源頭上得到化解。三是及時總結推廣經驗。鼓勵各地各部門創(chuàng)新思路、大膽實踐，把富有特點和成效的信訪工作經驗總結推廣，并使之形成制度。四是著力加強信訪宣傳，及時交流信訪業(yè)務經驗，傳達工作要求，反映工作動態(tài)。

（四）加強督查督辦，著力化解突出矛盾

一是高度重視初信初訪，堅持抓早抓小抓緊抓到位，嚴格實行首辦責任制，認真負責地辦理每一封來信、接待每一批來訪、接聽每一個電話，防止其轉化為重信重訪。二是加大督查督辦工作力度。進一步完善信訪督查專員制度，配齊配強督查工作力量，嚴格督查工作程序，敢于并善于行使信訪部門三項建議權，樹立督查工作權威。三是以“信訪積案化解年”為抓手，加大“事要解決”的力度。進一步強化領導接訪，推動領導包案工作，著力化解突出矛盾。四是建立信訪救助金制度。市、縣兩級設立信訪救助金，專項解決確需一定資金才能消化的“無頭案”、“釘子案”和“骨頭案”，使信訪救助金在解決信訪疑難問題、促進停訪息訴方面發(fā)揮重要作用。

（五）拓寬信訪渠道，著力維護信訪秩序

一是進一步整合資源，暢通和拓寬信訪渠道，確保群眾訴求順暢表達。探索建立涉及群眾切實利益的重大決策信訪評估制度，促進決策的科學化、民主化，從源頭上減少信訪事項的發(fā)生。二是充分運用信訪信息資源，加大“網上信訪”和市長手機、信箱問題的處理和辦理力度，引導群眾通過“網上信訪”和市長手機、信箱反映問題。三是抓好信訪異常情況的處置，堅持依法按政策辦事，認真解決群眾合理訴求，切實維護群眾合法權益。落實好《九江市預防和處置非正常上訪工作制度》，堅持由市委辦公廳、市政府辦公廳、市機關事務管理局和市信訪局四個單位的縣（處）級領導輪流帶班，抽調干部值班，切實維護好來市信訪秩序。

（六）提高機關效能，著力加強隊伍建設

在全市范圍內深入開展“向江園生同志學習,建設工作一流、群眾滿意的信訪部門”主題教育，“遠學潘作良，近學江園生”，進一步鞏固“創(chuàng)學習型機關、建高素質隊伍”活動成果，加大經驗推廣和輿論引導力度，進一步加強信訪干部隊伍建設，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，不斷提高全市信訪工作整體水平。

第二篇：信訪工作報告

xxx信訪工作報告 2012年11月25日

同志們：

這次xxx信訪工作會議，是xxx研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會議。會議的主要任務是，傳達貫徹xxx信訪工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期xxx的信訪穩(wěn)定工作，進一步穩(wěn)定xxx社會大局。今天，xxx班子領導參加這次大會，既是對信訪工作的高度重視，又是對各級領導干部的鞭策和鼓舞。最后，xxx還要作重要講話。下面，我先講幾點意見：

一、對去年以來信訪工作的回顧

2012年，信訪工作xxx終堅持以“三個代表”和黨的十七大精神為指導，以解決涉及干部群眾切身利益的實際問題為出發(fā)點和落腳點，開展了一系列促進xxx信訪工作的有益活動，扎實做好信訪穩(wěn)定工作，為實現xxx跨越式發(fā)展和長治久安的目標積極保駕護航，營造了安全和諧穩(wěn)定的良好政治環(huán)境。

（一）開展積極有效的信訪工作

1．2012年，職工群眾到xxx信訪總量96批次，730人次,信訪總量同比增加36.9%；其中集體訪14批次319人次；人數同比增加了92.3%；個人訪45人次，同比增加了50%；代表訪6批25人次，批次增加20%，人數增加10%。信訪案件總結案率達90%。這些成績的取得，是xxx正確領導，大力支持的結果，同時也與大家扎實工作密不可分。

（二）信訪工作從群眾自身利益出發(fā)

一是政治保障到位。xxx委高度重視，站在講政治和“三個代表”的高度，高度重視安排部署矛盾糾紛化解調處工作，將矛盾糾紛化解調處工作納入全場目標管理，繼續(xù)執(zhí)行“xxx信訪工作目標管理獎懲辦法”和“信訪工作目標管理責任書”，由黨委統(tǒng)一協(xié)調組織考核，即對各級黨政領導的信訪工作管理目標業(yè)績與獎懲掛鉤。堅持執(zhí)行通報、責任查究、一票否決制。

二是組織保障到位。各單位都成立了以黨政一把手為第一責任人的矛盾糾紛排查調處工作領導小組，設立了3-5人的辦公室。各單位各連隊建立矛盾糾紛化解調處領導小組27個，工作人員54名，信息員達21名，建立健全了橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛排查調處工作的組織機構網絡。

三是抓資金保障到位。如集體所有制性質農工要求解決養(yǎng)老問題。xxx在資金十分困難的情況下，今年給參保人員貼息153萬元。在解決外地建筑民工返鄉(xiāng)問題上，協(xié)調資金700余萬元，化解集體訪5起。

（三）加強領導，健全機制，明確責任，化解疑難老問題上成績突出。按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確了各單位各連隊黨政一把手，就是第一責任人，有效形成抓社會矛盾糾紛排查調處的責任體系。

一是制定《xxx群體性上訪及信訪問題應急預案》常年堅持“領導接待群眾來信來訪日”制度，對社會矛盾經常性的排查。二是堅持對熱難點問題集中排查。根據平時掌握的容易激化的事件、民情，認真集中排查分類，在歲末年初和敏感時期共排查熱點問題14件。主要1.訂單農業(yè)產品款兌現問題；2.改制企業(yè)人員轉崗分流問題；3.弱勢群體的生活困難問題；4.恢復及建立勞動關系問題；5.要求進入養(yǎng)老統(tǒng)籌問題；6.開發(fā)商拖欠民工工錢問題；7.社會人員要求承包土地；

三是矛盾糾紛化解調處及責任落實到位。

（四）積極開展信訪問題集中整治活動

1、以化解矛盾、息訴罷訪為目標，研究制定解決方案。細化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關各方責任、任務。做到“一個問題，一名領導，一個方案，一抓到底”。

2、強化人文關懷。各單位、連隊領導重點人員特別是對“上訪老戶”有了個正確的看法和態(tài)度，把他們視作親人，在生活上、工作上，多一份關懷，使他們深切感受到黨的關愛。

3、規(guī)范信訪秩序。對開展信訪問題集中整治活動進行了深入宣傳法律、法規(guī)和政策教育。

（五）繼續(xù)大接訪和開展“六萬”情況

一是xxx領導親自進行大接訪。去冬今春xxx對梳理出信訪6件熱點問題。

二是常年堅持“領導接待群眾來信來訪日”制度，每個xxx領導在信訪辦公室負責接訪一周，對群眾提出的問題及時給予解 決，嚴防群訪事件的發(fā)生。xxx接待群眾來訪730人次。其中：xxx領導接待集體訪10余次，516人次。

三是對重大疑難信訪問題，落實“三定”、“五包”?！叭ā奔矗憾▓F職領導、定任務、定責任，“五包”即：包領導、包部門、包教育轉化、包問題處理、包疏導穩(wěn)控，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（四）xxx領導繼續(xù)開展大接訪和“六萬”活動。大力開展干部走訪活動。一是xxx制定工作計劃。xxx領導和機關干部53人，建立聯(lián)系點20余個，深入職工家庭傾聽呼聲、了解情況、溝通感情。二是要大力開展扶貧幫困活動，及早動手，摸清困難群體的真實情況，幫助解決他們的實際困難和問題。xxx領導共建立22戶扶貧幫困戶，解決實際問題20余件；三是實行困難救助。2011年農場共發(fā)放困難救助金138.78萬元。

二、當前信訪工作呈現的主要特點及存在的主要問題 黨委對去年以來的信訪工作是充分肯定的，成績是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全場整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢嚴峻的局面依然存在，并呈現出一些新的特點.（一）呈現的主要特點 一是信訪總量攀升，越級上訪量增大。今年元至四月份xxx信訪總量與2011年同期相比上升3.4％，比上年同期批數增加4.3％，人數增加9.6％；二是集體上訪增多。來xxx集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。從今年元至四月份集體上訪的情況看，群眾等集體上訪的居多，嚴重影 響了正常的辦公秩序。三是非正常上訪問題突出，過激行為時有發(fā)生。部分群眾不到接待場所反映問題，而是采取圍堵xxx辦公室，有的在辦公樓內大聲喧嘩等。這些不僅嚴重影響了黨政機關的辦公秩序，也造成了很壞的社會影響。四是信訪問題相對集中，處理難度較大。當前突出的信訪問題集中在部分連隊，有的是政策因素造成的，有的是體制轉型過程中暴露出的深層次問題和矛盾，有的是人為造成的信訪問題或無理要求，因此解決起來難度較大。

（二）存在的主要問題 一是對初信初訪重視不夠。從前段群眾來訪的情況看，大部分是因為一些連隊對群眾的初信初訪重視不夠，處理不及時造成的。由于基層對初信初訪重視不夠，結果信訪變走訪，個訪變集訪，引起越級上訪，小事拖大，大事拖難，致使上訪人員片面認為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”。二是對集體上訪防控不力。一些連隊只重視“事后處理”，沒有主動把矛盾解決在基層。出現了集體上訪，又不能提前上報信息，主動跟隨上訪農牧工群眾做工作，致使上訪到xxx機關，我們的干部還不知道，造成被動局面。三是案件辦結質量不高。一些連隊和部門對上和xxx交辦的案件不認真處理，不能按期結案，為了應付上級，草率結案，辦案質量不高。有的一邊查處，群眾一邊上訪，場里催促督辦拖而不結，致使群眾反復越級上訪。四是對熱點、難點問題解決不徹底，已成為影響當前社會和諧穩(wěn)定的隱患。嚴重影響了跨越式發(fā)展和長治久安目標、政策措 施的貫徹落實，對此我們一定要有深刻的認識，務必認真研究，切實加以解決。

三、圍繞大局 突出重點，扎實工作，不斷取得信訪工作的新成效

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，xxx黨的各級組織各部門要按照xxx的部署和要求，把信訪工作擺在重要議事日程，切實抓緊抓好，統(tǒng)籌兼顧、整體推進，突出重點、突破難點，不斷取得信訪工作的新成效。

（一）提高認識，切實增強做好信訪工作的政治責任感。信訪工作是xxx體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會動態(tài)的重要渠道，是幫助群眾解決實際問題、對群眾進行教育引導的重要手段。做好新形勢下的信訪工作，是踐行“三個代表”重要思想，全面樹立和落實“以人為本”科學發(fā)展觀的必然要求，也是構建和諧農場、平安農場的重要保證。

在正確處理整體利益和局部利益、長遠利于和眼前利益、大家與小家的關系上必然要經歷很多“陣痛”。隨著xxx融入人流、物流、信息流、商品流涌動xxx，誘發(fā)的各類不穩(wěn)定因素也逐漸增多。信訪總量有所增加，信訪主體由個體向群體轉變，信訪內容由政治問題為主向經濟問題為主轉變，信訪行為由非對抗性向對抗性轉變，信訪時機由隨機性向擇機性轉變，這些都給我們的信訪工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。各部門、連隊，特別是主要領導一定把信訪工作作為一種政治責任拿在手上。加大對信訪工作領導力 度，把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展的重要工作，納入重要議事日程，放在改革發(fā)展的大局中去謀劃，放在構建和諧社會中去統(tǒng)籌，放在和諧xxx建設的偉大實踐中去推進。要帶著對群眾的深厚感情，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成密切聯(lián)系群眾、深入疏導群眾、切實為群眾排憂解難的過程。各級黨組織要以對黨和人民極端負責的態(tài)度對待群眾來信來訪，認真研究政策，及時提出解決問題的建議，認真督查督辦，努力使群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”。

（二）標本兼治，努力從源頭預防和減少信訪問題。發(fā)生當前，群眾來信來訪的原因雖然千差萬別，既有由不同主體之間的利益沖突引起的，集體和個人之間的利益沖突引起的，也有部分干部宗旨觀念淡薄，不堅持科學發(fā)展觀，不依法行政，作風簡單造成的，引起群眾強烈不滿等等。貫徹做好新形勢下的信訪工作，既要治標，更要治本，要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點，努力從源頭上預防和減少信訪問題的產生。否則，老的問題還沒有解決，新的問題又在不斷產生，信訪總量上升的勢頭就難以遏制。因此，各級領導干部想問題、辦事情、作決策都要把群眾利益放在第一位，要帶著深厚的感情去做群眾工作，扎扎實實地為群眾辦好事、干實事、解難題，尤其要高度重視、切實解決好困難群眾和弱勢群體的生產生活問題。要牢固樹立科學的發(fā)展觀，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關系。各級各部門信訪工作做得好不好，不是看辦結率高不高，而是看有沒有解決問題，有沒有化解矛盾，有沒有重復上訪，有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪、越級上訪和重復上訪，切實維護群眾的合法權益。信訪辦及目標督查機構應當把信訪交辦件辦理情況，從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級上訪、重復上訪情況作為對單位連隊和部門特別是一把手的考核督查內容之一，切實增強各級各部門落實信訪工作的執(zhí)行力。

（三）加強引導，著力規(guī)范信訪秩序當前，非正常上訪現象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定。分析其原因：一是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想；二是有少數人為謀取個人利益，積極串聯(lián)、煽動不明真相的群眾無理取鬧；三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，缺乏大局意識和協(xié)調配合意識，想方設法推卸責任；等等。既要指出信訪人依法享有的權利，也要規(guī)定信訪人應履行的義務，同時對上訪人的各種過激行為作出了處臵規(guī)定。維護正常的信訪秩序，必須加強對法律法規(guī)的學習領會，加強對群眾的教育引導，維護法律尊嚴。因此，各級各部門要進一步加大的宣傳力度，教育引導廣大群眾增強法制觀念，以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾。要讓群眾懂得，在維護自身合法權益時，不得妨害集體的和他人的合法權益；即使訴求合理合法，但表達方式方法不合法，仍然屬于違法行為，也要承擔法律責任。對那些不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導的上訪人，要進行嚴肅地批評教育。對少數違規(guī)者，借上訪之名，擾亂正常社會秩序、妨害公共安全的行為，必須依法進行處臵。各級干部尤其要加強對的學習，增強法制意識，嚴格依法辦事，依法維護正常的信訪秩序。

（四）強化措施，全面提升信訪工作水平。一是要進一步暢通信訪渠道。職工群眾有怨，宜疏不宜賭。各連隊各部門要按照《關于2012年維護社會穩(wěn)定防止信訪事項發(fā)生的具體辦法》文件精神要求，認真落實領導接待日制度、閱批群眾來信制度和領導干部下訪等制度，切實暢通信訪渠道。要采取公開電話、設立信箱等形式，方便不同層次群眾的信訪需要，為信訪群眾反映情況、提出建議等信訪活動提供快捷便利渠道。二是要進一步夯實信訪基礎。要健全完善xxx信訪工作網絡，努力構筑橫向到邊、縱向到底、輻射全場、上下貫通的網絡體系。三是要進一步轉變工作作風。xxx和單位主要領導一定要牢固樹立“守土有責”的意識，接待群眾來訪、化解信訪熱點。特別是要落實包案制度，實行“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的辦法，按照包接待來訪、包調查處理、包督查督辦、包跟蹤勸返、包案件辦結、包回復報告、包不反彈的要求，真正做到辦一件、結一件、帶一片，一件件落實，防止拖而不決、決而無果。凡是信訪辦交辦、轉辦的信訪案件，各級各部門領導必須高度重視，妥善處理并及時回復，杜絕重復上訪；凡是與本部門、本單位工作有聯(lián)系的上訪人員，部門和單位連隊領導必須主動把上訪人員帶回去處 理好，不得上推下卸，解決問題有困難的由xxx領導向有關方面爭取支持，不得以暗地支持上訪來促成問題的解決。要堅持重心下移、關口前移，實現“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”的目標。“兩個提高”就是要提高初信初訪辦結率、提高息訴罷訪率?！叭齻€降低”就是要降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率。“四個不出”就是要力爭小隊發(fā)生的問題，解決不連；連里或部門發(fā)生的問題，解決不出連或部門；xxx區(qū)居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)；企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。四是要進一步創(chuàng)新信訪工作機制。要堅持創(chuàng)新機制與強化責任并重，構建黨政主導、社會參與、機制完善、責任落實、各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。一要健全完善信訪事項受理、辦理、督辦、司法參與信訪接待、矛盾糾紛排查調處、聯(lián)席會議等制度，建立信訪問題終結機制，強化初信初訪處理，及時解決問題，化解矛盾。二要堅持信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，把信訪工作績效納入干部管理體系，對信訪工作中的失職、瀆職行為，對導致信訪事項發(fā)生和違背信訪事項辦理規(guī)定，造成嚴重后果的，依照有關法律和行政法規(guī)追究相關人員的行政責任；三要健全和落實首辦負責制，對群眾提出的合情、合理、合法要求，應當而且能夠解決的，要盡一切努力，立即解決；一時難以解決的，要在說明情況、做好解釋工作的同時，抓緊制定方案，積極創(chuàng)造條件，分步解決；確實無法解決或者要求不合理的，要做好深入細致的教育引導和控制工 作；對確因政策失當、決策失誤侵犯群眾利益的，要據實向群眾承認錯誤，及時糾正，盡快解決。五是要進一步加強信訪干部隊伍建設。要把信訪問題的解決與促進干部的風氣之變結合起來，堅持在信訪工作或其他綜合工作的實踐中考察、識別、任用干部，進一步在全場形成正確的工作導向、用人導向和良好的風氣。要把當前工作與作風建設年活動、學習貫徹“xxx精神”結合起來，進一步提高素質，轉變作風，把黨員先進性落實和體現到各項工作中去，開創(chuàng)全場信訪工作的新局面，切實維護全場社會政治穩(wěn)定。

同志們，讓我們以高度的政治責任感，以對職工群眾深厚的感情和對工作飽滿的激情，認真扎實而富有成效地抓好今后的信訪工作，為實施轉型跨越、科學發(fā)展和長治久安的目標作出應有的貢獻！

第三篇：環(huán)保局關于信訪工作報告

我局從實踐“三個代表”，保障人民群眾利益出發(fā)，嚴格環(huán)保執(zhí)法，堅持為人民服務的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復一站式服務，提升了環(huán)境信訪工作水平，起到服務經濟、穩(wěn)定社會的效果。下面將我局環(huán)境信訪工作匯報如下：

一、加強環(huán)境信訪工作的領導，全力提升調查處理能力

環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調查處理的好壞，直接關系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，經常抓的工作機制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到職能部門。我局環(huán)境舉報中心工作主要由監(jiān)察支隊負責，做到任務到部門，責任到個人，并進行嚴格考核，形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領導接待日制度》，支隊亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環(huán)節(jié)嚴格要求，使信訪工作進一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中，我們堅持做到“四個努力，四個不準”，即努力強化環(huán)境信訪無小事觀念，努力健全環(huán)境信訪工作機制;努力加強環(huán)境信訪隊伍建設，努力化解集體和越級上訪;不準把矛盾上交，不準袖手旁觀，不準督辦不力，不準查而無果。

二、強化服務宗旨，改變工作作風

為使環(huán)境信訪工作變被動為主動，切實做到超前防范，未雨綢繆。我們主要做了以下工作：

1、主動匯報工作，認真聽取意見，取得人大、政協(xié)的領導和支持。我們在認真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎上，還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護工作進行調研和座談，以改進我們的工作方法和工作作風。

2、嚴把建設項目環(huán)保審批關，嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度，今年以來，我局嚴格貫徹執(zhí)行“環(huán)評法”、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。在項目審批過程中，減少簡化審批手續(xù)，實行一站式審批，對需要上級審批的項目，實行領辦制度，幫助建設單位協(xié)調和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評收費，成立環(huán)境評估中心，建立項目審批專家?guī)?，面向全國幫助企業(yè)探尋先進治理技術，免費為企業(yè)提供技術服務。并采用減征排污費的措施，鼓勵企業(yè)上污染治理設施。今年以來，我局嚴格貫徹執(zhí)行環(huán)評法、環(huán)境影響評價和三同時制度。截止目前，共審批建設項目71項，其中執(zhí)行報告書報34個，報告表24個，登記表13個，環(huán)評執(zhí)行率 100;當年竣工項目33個，實際執(zhí)行驗收33個，驗收率100;應執(zhí)行三同時項目47個，實際執(zhí)行47個，三同時執(zhí)行率100。嚴格控制了新污染源的產生，從源頭上做好信訪預防的工作。

3、加大對老污染源的監(jiān)督管理力度，堅決清理取締“18小”企業(yè)，從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。從開始，連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對全市不符合國家產業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進行清理整頓。針對全市60的煙粉塵污染來源于高載能礦熱爐的現狀，加大了高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產企業(yè)的環(huán)境治理。對全市73家電石鐵合金企業(yè)148臺礦熱爐進行清理整頓，已對37臺沒有環(huán)境治理設施或經治理無法正常運行的礦熱爐予以關停;對治理設施還不能達標排放或治理設施不能正常運行的76臺礦熱爐進行停產限期整改;對實現達標排放的38臺礦熱爐準予繼續(xù)生產，并對其環(huán)境治理設施加強現場監(jiān)督，確保實現穩(wěn)定達標排放。

4、在特定階段采取特定措施，做到預防為主，防患于未然。針對我市危險污染源逐漸增多，群眾反映強烈的狀況，在全市范圍內開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監(jiān)察機制，并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責任追究暫行規(guī)定》，并組織全局學習、觀摩了寧波市環(huán)保局環(huán)境污染應急演練的影象資料，為我市開展這方面的工作奠定了基礎。今年7月，市政府撥款130萬元為我局購置功能更加完善的環(huán)境污染應急監(jiān)測車，配備車載空氣質量自動監(jiān)測設備一套、水污染快速監(jiān)測儀分析一臺、測定放射源的快速監(jiān)測儀一臺，另外還配有車載發(fā)電機、防護服、化驗分析臺以及車載通訊系統(tǒng)，使我局的應對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點，我局已經收集整理了應對環(huán)境污染事故應急居民自我防護宣傳單，并準備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放，提高居民應對突發(fā)環(huán)境污染事件的意識，減少事故危害。為進一步加強對全市重點源的環(huán)境監(jiān)管，我局于11月完成了對全市重點源調查建檔工作，并制定了《烏海市環(huán)境保護局重點源環(huán)境監(jiān)督管理責任制》，對重點源明確了責任人和責任內容，使全市重點源管理有章可循。最大可能降低危險污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。

5、嚴格執(zhí)法，將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件

申請人民法院強制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，與法院密切配合，聯(lián)合辦公，被處罰當事人、法官、環(huán)保三方公開對話，即堅持了執(zhí)法的嚴肅性，又做到以理服人，所處理的案件無一例上訪，避免了信訪事由的發(fā)生，收到了很好的效果。

三、解決人民群眾關心的環(huán)境問題

經濟的發(fā)展，一方面促進了社會的進步，另一方面，帶來了很多難以回避的環(huán)境問題。

——按照國家四部委和自治區(qū)政府的有關要求，我市應關閉20萬噸以下焦化企業(yè)共32戶。我市考慮到安置職工、維護穩(wěn)定等壓力過大分兩步實施。在關閉第一批焦化企業(yè)期間，在關停過程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強烈不滿，關停工作一直受阻，并不斷引發(fā)上訪、封堵國道等突發(fā)性事件。我局及時向上級部門反饋信息，并配合有關部門做好業(yè)主和職工的思想工作，在8月30日前關閉16戶。11月2日，由國家監(jiān)察部、環(huán)?？偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開會議，要求我市在會后72小時內對尚未關閉的16家20萬噸以下焦化企業(yè)實施關停取締，同時提出要在新聞媒體上公布舉報電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求，啟動應對突發(fā)性事件緊急預案，及時協(xié)調公安、法院、檢查院、武警、消防等部門，統(tǒng)一行動，并通過烏海日報、電臺、電視臺、互聯(lián)網等媒體進行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關于關停取締20萬噸以下焦化企業(yè)的通告》，并公布舉報電話;在關停取締期間及時向市委、市政府上報相關信息。此次關停取締工作平穩(wěn)進行，未出現群體性和突發(fā)性事件，按督查組的要求完成任務。

第四篇：環(huán)保信訪工作報告

環(huán)保信訪工作報告大全

【導語】面對日益增多的環(huán)保信訪，怎樣做好基層環(huán)保信訪工作，是基層環(huán)境保護工作者每天面臨的問題。以下是東星資源網整理的環(huán)保信訪工作報告，歡迎閱讀！

【篇一】環(huán)保信訪工作報告

一、提高意識，堅定做好信訪工作的信心。

信訪工作對我來說是個全新的工作，通過這段時間的工作，使我深深懂得到信訪工作的重要性。信訪工作必需以最廣大人民群眾的基礎利益為標準，突出對人民群眾講情緒，所有為了群眾，所有依靠群眾，堅持黨的群眾路線，深刻群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾反映強烈的熱點問題，與人民群眾同呼吸共福氣。信訪問題絕大部分關聯(lián)人民群眾親自好處，屬于人民內部抵觸。我們黨是全心全意為人民服務的黨，咱們的政府是為人民辦實事的政府，群眾有問題、有艱難、有請求，就一定向黨和政府來反映，這是人民群眾對黨和政府信任和寄托厚望的表現。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、懂得社情民心的窗口，對保護社會穩(wěn)定、保障人民群眾親身利益起到重要作用，信訪工作的好壞直接體現了“三個代表”在基層是否得到落實，通過學習和實際，搖動了我做好信訪工作的信念。

二、認真學習，盡快進入工作角色。

要想做好信訪工作，只有真誠和熱情是遠遠不夠的，還須要加強本身學習，熟悉和把持有關信訪政策和法律法規(guī)。招待室的工作很復雜，沒有時間學習，我放棄了平時本人的愛好，利用業(yè)余時間，認真學習了《中華國民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相干法律法規(guī)。在學習中遇到不懂或不懂得的地方，虛心向同道們求教，通過學習，自身工作能力得到很大提高，在較短時光內便進入了工作角色。我加入接待了群體上訪、動遷補充上訪、換屆選舉上訪等區(qū)多少個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數多，情形龐雜，有的是拖了好多少年沒有解決，因此怨氣很大，在接待中，我認真做好記錄，并且熱心、真摯地向他們闡明，同時宣傳黨的相關政策，和諧相關部分領導當真處置，確保了事件不進一步擴大，最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理，提高了我在紛紜的事件中駕馭工作的能力，使我受益匪淺。

三、真誠接待，切實解決來訪干部實際問題。

信訪工作的歸宿和落腳點就是依據政謀劃定幫助群眾解決干部生產生活中的問題，為民辦好事辦實事，我時刻牢記黨的宗旨，從尊重人、理解人、關心人的角度出發(fā)，針對來訪民眾的思維意識和實際問題，努力多做解疑、釋惑、順氣工作，盡力真正做到想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，解大眾所難，實切切實為人民辦實事辦好事。雖然在這只是掛職錘煉，我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好，為我區(qū)經濟社會的牢固貢獻自己的一份力量。一位88歲白叟，因家庭贍養(yǎng)抵牾，多次上訪不解決，我熱忱接待，記載好情況后，并親自將老人送回家。我?guī)状紊纤淖优?，耐心細致地做他們的工作，最后全家達成一致，老人也無比滿意。街等戶因問題屢次上訪，而且感情非常激動，我認真傾聽他們反應的問題，入情入理地進行開導，使他們情感穩(wěn)固下來。同時我又踴躍協(xié)調自來水和街工委等相關單位，在很短時間內使他們反映的問題得到解決，得到群眾夸獎。在信訪工作中，咱們經常面對的都是有怨氣不滿或其它主張的群眾，給我的感到就是要做好信訪工作，確實需要付出很多很多的努力，但最重要的一點：必須付出誠摯的心、無私的愛，才華在信訪和人民之間架起理解和溝通的橋梁，固然掛職鍛煉的時間很短，我始終摸索信訪工作的法令，接待上訪群眾時做到熱心，不冷漠處之；聽取反映的問題時耐煩，不厭其煩；處理問題時細心，不專橫武斷；碰到棘手問題時有恒心，不半途而廢，直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況，我自學了心理學，根據不同上訪人的心理總結出自己的接待策略：對“哭鬧型”的，一杯熱茶、一張笑顏，充當“親友團”；對“叫罵型”的，敢于忍受，甘做“出氣筒”；對“用心叵測型”的，據理力爭，維護黨和政府的尊嚴。

四、愛崗敬業(yè)，嚴厲要求自己。

我十分愛惜這次鍛煉機會，無論是接待來訪群眾，仍是其它工作，我都失職盡責，認真干好，不分份內份外，工作到位不越位，我同志們一起加班加點，有時整夜工作。在這段時間里，信訪辦這個群體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染，也從他們當中學到了好的傳統(tǒng)和作風，在工作中，我處處向他們學習，嚴格要求自己。在信訪工作中，我留心廉潔自律，認真實行核心有關廉政的各項劃定，珍重手中的權力，深感肩上的任務，時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過這段時間掛職鍛煉，收獲良多：做為一個黨員干部，豈但要認真學習“三個代表”重要思想，更重要的是在實際工作中要踴躍踐行，時刻把人民群眾的基本利益放在首位，人民利益再小也是大事，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹破正確的權利觀、政績觀，做到決定、謀事合乎人民的根本利益。通過鍛煉，增強了我的公仆意識，提高了我的領導藝術水平和駕馭復雜局面的才干，也使我的組織協(xié)調才能得到提高，更加融洽了與上級領導跟相關局部的工作關系，為我今后發(fā)展工作發(fā)現了有利條件。誠然在工作中得到了鍛煉跟提高，然而按照黨和公民的懇求還有很大差距，主要覺得到實際功底不厚，引導工作教訓不足，這些都是我今后應該加以改進和進步的，我將在新的工作崗位上連續(xù)求真求實，開拓翻新，把全部身心投入到做好本職工作中。

【篇二】環(huán)保信訪工作報告

今年來，我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會的正確領導下，認真貫徹落實中央5號文件精神和關于信訪工作的一系列決策部署，努力加強和改進信訪工作，全面落實科學發(fā)展觀，切實維護人民群眾的合法權益，轉變作風，有效促進了信訪形勢的進一步好轉。到6月18日，我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次，其中進京2批2人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次，群眾來信57封，辦理國家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪意識明顯增強。對照目標考核要求，我們主要做了以下六個方面的工作：

一、切實加強領導，為工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強組織保障

3月2日，開發(fā)區(qū)工委、管委會召開會議，專題研究部署信訪維穩(wěn)及群體性事件處置工作。在會上，市委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍強調：穩(wěn)定工作高于一切，作為所有工作中第一項最重要的工作，維穩(wěn)工作通知就是命令，信訪工作堅決實行黨政一把手負總責。會議對17個群體性事件落實了辦理責任。區(qū)工委、管委會充分肯定信訪局的工作，信訪局原局長鄧旭紅榮任管委會辦公室主任、副局長熊振扉任信訪局局長，領導對信訪工作的重視，更加增強了做好信訪工作的積極性。5月15日下午2點左右，西塘鎮(zhèn)胡金強在搭乘的晉A57165（xx至xx太原）客車上非正常死亡，經太原公安和刑偵辦案人員現場勘察，初步認定死亡原因為胡金強系注射毒品過量死亡。5月24日下午，胡金強家屬在八字門強行將該車隊的車輛扣至西塘。通過信訪局、西塘鎮(zhèn)政府、西塘鎮(zhèn)派出所等單位反復協(xié)調，6月9日，太原車隊與胡金強家屬達成46萬元補償協(xié)議。當天下午，在死者家屬返還客車的過程中，胡金強母親柳美玉當場暈倒在地，經醫(yī)院搶救無效意外死亡。6月11日，死者家屬組織200多人，打著4條橫幅，將市政府出入口封堵。區(qū)工委、管委會高度重視，工委書記歐江平、管委會副主任胥棉桃以及辦公室、信訪局、社管局、建設局、西塘鎮(zhèn)等單位主要負責人在第一時間到現場接訪并積極做群眾說服工作。6月13日，管委會副主任胥棉桃再次召集相關部門的負責人進行緊急研究部署，由于各級高度領導重視，此事得以圓滿解決。今年以來，全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦；分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協(xié)調解決信訪工作難題和突出問題；其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的領導責任體系。

二、積極開展矛盾排查，努力從源頭上化解不和諧因素

我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，截止目前，共集中組織排查8次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛109起，特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解等作用，切實解決群眾合理訴求，真正做到了發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好。4月9日晚，彭某在南湖游路附近發(fā)生車禍事故意外死亡，肇事車逃逸，家屬情緒悲痛激憤，強烈要求政府承擔偵破、賠償責任。得此信息后，工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視，先后二次主持召開協(xié)調會，在胥主任的努力下，此事已妥善解決。另外，我們對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實責任，明確負責領導、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃?，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實際問題。

三、努力健全工作制度，切實提高信訪事項辦理效率

（一）認真落實信訪工作責任制。

我們堅持執(zhí)行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、干部下訪、干部回訪等制度，目前，主要領導閱批件有23件，領導接訪10次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，已經對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次?？低踵l(xiāng)烏江果場是95年康王鄉(xiāng)從xx等地引入部分果農組建的，現在已沒有田地耕種，落戶問題也沒有解決，群眾意見很大，我們及時將此信訪件交辦給康王鄉(xiāng)限期解決，6月10日，群眾提出的問題已得到有效落實。對所有重點信訪案件，以案件性質、信訪人所在地等為主要依據，明確責任領導、責任部門和責任人，規(guī)定辦結時限，確保信訪案件按質、按時辦結；堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導督辦，各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公。

（二）積極開展聯(lián)合接訪、集中整治等工作。

全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪15次，集中整治7次，專項督查10次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。5月11日以來，通海路管理處北港村彭平對政策性拆遷不配合，一家老小5人帶生活用品連續(xù)3天吃住在管委會領導辦公室。因與彭平的要求未達成一致，勸導工作無效。4月13日下午，管委會副主任胥棉桃進一步做工作，彭平離開辦公室。4月14日上午9點，信訪局局長熊振扉組織相關單位召開協(xié)調會，下午1點基本達成一致意見。在解決信訪問題的過程中，我們嚴格堅持依法按政策辦事，對法律和政策有明確規(guī)定，能夠解決的，限期解決，對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，積極督促責任單位解決問題。

四、努力落實工作責任，切實解決信訪突出問題

近年來的實踐經驗表明，責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。

（一）認真落實領導包案。按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，在處理信訪問題上，我們堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則，切實落實領導五包責任制（包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難）。4月28日上午11點30分左右，中南大市場太陽坡倉庫發(fā)生特大火災，22家存放在太陽坡倉庫的貨物化為灰燼，造成較大損失，管委會副主任嚴若鵬正在包案處理?，F在，全區(qū)有23件包案件正在積極辦理中。

（二）切實解決群眾合理訴求。3月5日，金鳳橋管理處梅子柿村胡四秀等20多名群眾就征地拆遷補償及安置房問題到市人大打著橫幅鬧訪，信訪局及時與武廣指揮部負責人聯(lián)系并多次做工作，耐心解釋有關政策，對群眾提出的合理訴求積極想辦法解決，群眾十分滿意。截止目前，我們已協(xié)調解決好了康王鄉(xiāng)任檢四等殘疾人要求低保、五保金打卡發(fā)放、三荷鄉(xiāng)陸金榮計生并發(fā)癥要求補償、xx民工向尾等要求兌現所欠民工工資、康王鄉(xiāng)茶蔸村李勇軍要求落實糧食直補金、三荷鄉(xiāng)珊橋村周繼興要求解決征收青苗補償等67個信訪問題。

（三）積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作。今年，我們正在積極開展“信訪積案專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償等4個積案，目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題，加緊辦理責任落實，爭取有效杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。

五、努力加強長效機制建設，切實提高工作整體合力

（一）建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網絡，確保信息傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規(guī)定及時報告并超前做好工作。4月30日6點多，中南市場22家受災經營戶集資2萬多元，組織親戚朋友200多人，開著15臺貨車，制作了12條橫幅，再次封堵市政府大門，對這次集訪行動，管委會有關部門早已掌握信息，在6點左右，管委會副主任胥棉桃組織公安、信訪、社管等單位人員40多人到市場做化解工作，工委第一書記樊進軍、工委書記歐江平、管委會主任王雨田親自到現場做群眾工作，組織研究部署化解工作，管委會副主任胥棉桃、嚴若鵬帶領信訪局、社管局工作人員自始至終堅守接訪，想盡千方百計做勸解工作，由于信息掌握準確，事件得到很好的處理。

（二）建立健全綜合協(xié)調機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調作用，充分發(fā)揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調、運轉高效、綜合整治的工作機制，進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力。4月17日，通海路管理處八字門村退伍安置對象高某意外死亡，親屬10多人到區(qū)、市集訪。親屬認為高勇的意外死亡與開發(fā)區(qū)未及時安置有關。事情發(fā)生后，區(qū)工委書記歐江平對此事予以高度關注，管委會副主任胥棉桃、涂克成十分重視，幾次組織信訪局、社管局、民政局等部門負責人共同協(xié)調，明確各單位工作責任和任務，加強橫向聯(lián)系，將事件圓滿解決。

（三）綜合開發(fā)利用信訪信息資源。提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權。4月22日，康王鄉(xiāng)艾家村原對越參戰(zhàn)軍人任華湘到省上訪，要求提高參戰(zhàn)補助標準。管委會主任王雨田、副主任胥棉桃?guī)旁L局、民政局等單位負責人到省勸返，工作受到市政府肯定。

（四）建立健全督查工作機制。我們積極發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導，把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、責任落實、問題解決、結案反饋的全過程，目前，已落實督辦件14件。

六、努力加強干部隊伍建設，切實提高信訪工作能力

我們堅持把思想政治建設擺在首位，著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務能力，工作水平，努力建設一支高素質、“復合型”的信訪隊伍，按照干部素質由“專門型”向復合型轉變的要求，加強業(yè)務學習培訓，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部，充分調動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實際問題，努力建設一流的班子、一流的隊伍，以一流的作風、一流的工作、一流的業(yè)績，成就一番事業(yè)。

【篇三】環(huán)保信訪工作報告

我局從實踐“三個代表”，保障人民群眾利益出發(fā)，嚴格環(huán)保執(zhí)法，堅持為人民服務的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復一站式服務，提升了環(huán)境信訪工作水平，起到服務經濟、穩(wěn)定社會的效果。下面將我局20xx年環(huán)境信訪工作匯報

一、加強環(huán)境信訪工作的領導，全力提升調查處理能力環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。

信訪調查處理的好壞，直接關系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，經常抓的工作機制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導信訪工作；二是把信訪工作目標分解到職能部門。我局環(huán)境舉報中心工作主要由監(jiān)察支隊負責，做到任務到部門，責任到個人，并進行嚴格考核，形成了上下共同承擔信訪工作的局面；三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領導接待日制度》，支隊亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環(huán)節(jié)嚴格要求，使信訪工作進一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中，我們堅持做到“四個努力，四個不準”，即努力強化環(huán)境信訪無小事觀念，努力健全環(huán)境信訪工作機制；努力加強環(huán)境信訪隊伍建設，努力化解集體和越級上訪；不準把矛盾上交，不準袖手旁觀，不準督辦不力，不準查而無果。

二、強化服務宗旨，改變工作作風。

為使環(huán)境信訪工作變被動為主動，切實做到超前防范，未雨綢繆。我們主要做了以下工作：一是主動匯報工作，認真聽取意見，取得人大、政協(xié)的領導和支持。我們在認真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎上，還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護工作進行調研和座談，以改進我們的工作方法和工作作風。二是嚴把建設項目環(huán)保審批關，嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度，我局嚴格貫徹執(zhí)行“環(huán)評法”、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。在項目審批過程中，減少簡化審批手續(xù)，實行一站式審批，對需要上級審批的項目，實行領辦制度，幫助建設單位協(xié)調和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評收費，成立環(huán)境評估中心，建立項目審批專家?guī)欤嫦蛉珖鴰椭髽I(yè)探尋先進治理技術，免費為企業(yè)提供技術服務。并采用減征排污費的措施，鼓勵企業(yè)上污染治理設施。我局嚴格貫徹執(zhí)行環(huán)評法、環(huán)境影響評價和三同時制度。截止目前，共審批建設項目71項，其中執(zhí)行報告書報34個，報告表24個，登記表13個，環(huán)評執(zhí)行率100；當年竣工項目33個，實際執(zhí)行驗收33個，驗收率100；應執(zhí)行三同時項目47個，實際執(zhí)行47個，三同時執(zhí)行率100。嚴格控制了新污染源的產生，從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度，堅決清理取締“18小”企業(yè)，從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。從20xx年開始，連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對全市不符合國家產業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進行清理整頓。針對全市60的煙粉塵污染于高載能礦熱爐的現狀，加大了高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產企業(yè)的環(huán)境治理。對全市73家電石鐵合金企業(yè)148臺礦熱爐進行清理整頓，已對37臺沒有環(huán)境治理設施或經治理無法正常運行的礦熱爐予以關停；對治理設施還不能達標排放或治理設施不能正常運行的76臺礦熱爐進行停產限期整改；對實現達標排放的38臺礦熱爐準予繼續(xù)生產，并對其環(huán)境治理設施加強現場監(jiān)督，確保實現穩(wěn)定達標排放。四是在特定階段采取特定措施，做到預防為主，防患于未然。針對我市危險污染源逐漸增多，群眾反映強烈的狀況，在全市范圍內開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監(jiān)察機制，并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責任追究暫行規(guī)定》，并組織全局學習、觀摩了xx市環(huán)保局環(huán)境污染應急演練的影象資料，為我市開展這方面的工作奠定了基礎。今年7月，市政府撥款130萬元為我局購置功能更加完善的環(huán)境污染應急監(jiān)測車，配備車載空氣質量自動監(jiān)測設備一套、水污染快速監(jiān)測儀分析一臺、測定放射源的快速監(jiān)測儀一臺，另外還配有車載發(fā)電機、防護服、化驗分析臺以及車載通訊系統(tǒng)，使我局的應對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點，我局已經收集整理了應對環(huán)境污染事故應急居民自我防護宣傳單，并準備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放，提高居民應對突發(fā)環(huán)境污染事件的意識，減少事故危害。為進一步加強對全市重點源的環(huán)境監(jiān)管，我局于11月完成了對全市重點源調查建檔工作，并制定了《烏海市環(huán)境保護局重點源環(huán)境監(jiān)督管理責任制》，對重點源明確了責任人和責任內容，使全市重點源管理有章可循?？赡芙档臀ｋU污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。五是嚴格執(zhí)法，將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件申請人民法院強制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，與法院密切配合，聯(lián)合辦公，被處罰當事人、法官、環(huán)保三方公開對話，即堅持了執(zhí)法的嚴肅性，又做到以理服人，所處理的案件無一例上訪，避免了信訪事由的發(fā)生，收到了很好的效果。

三、解決人民群眾關心的環(huán)境熱點難點問題。

經濟的發(fā)展，一方面促進了社會的進步，另一方面，帶來了很多難以回避的環(huán)境問題。

按照國家四部委和自治區(qū)政府的有關要求，我市應關閉20萬噸以下焦化企業(yè)共32戶。我市考慮到安置職工、維護穩(wěn)定等壓力過大分兩步實施。在關閉第一批焦化企業(yè)期間，在關停過程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強烈不滿，關停工作一直受阻，并不斷引發(fā)上訪、封堵國道等突發(fā)性事件。我局及時向上級部門反饋信息，并配合有關部門做好業(yè)主和職工的思想工作，在8月30日前關閉16戶。20xx年11月2日，由國家監(jiān)察部、環(huán)?？偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開會議，要求我市在會后72小時內對尚未關閉的16家20萬噸以下焦化企業(yè)實施關停取締，同時提出要在新聞媒體上公布舉報電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求，啟動應對突發(fā)性事件緊急預案，及時協(xié)調公安、法院、檢查院、武警、消防等部門，統(tǒng)一行動，并通過烏海日報、電臺、電視臺、互聯(lián)網等媒體進行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關于關停取締20萬噸以下焦化企業(yè)的通告》，并公布舉報電話；在關停取締期間及時向市委、市政府上報相關信息。此次關停取締工作平穩(wěn)進行，未出現群體性和突發(fā)性事件，按督查組的要求完成任務。——20xx年8月18日我局接到黃河工貿公司（千鋼地區(qū)）電話舉報，從8月13日開始陸續(xù)有xx的3輛貨車拉運一些廢礦物質進入千鋼地區(qū)，將廢礦物質傾倒在千鋼采礦區(qū)附近，并雇用4名人員將廢礦物質運往山上的一座廢井內，可能存在環(huán)境安全隱患。接到通知后，我局立即組織有關人員前往事發(fā)地點，調查了解到，貨車拉運的是核工業(yè)部xx勘查院采集化驗用的部分放射性廢料和部分化學試劑、藥品、電子元件，數量大約有40多噸。經衛(wèi)生防疫部門和市環(huán)境監(jiān)測部門進行初步監(jiān)測，放射性物質超標嚴重，對環(huán)境構成威脅，存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)?？偩址答佇畔?，引起了上級領導的高度重視，自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)?？偩址謩e于8月17日和8月20日抵達我市調查處理。8月20日，國家環(huán)?？偩志秃斯I(yè)部xx勘查院（xx217地質大隊）向我市傾倒部分放射性廢料事件組織xx自治區(qū)環(huán)保局、xx自治區(qū)環(huán)保局、烏海市人民政府、烏海市環(huán)保局、海勃灣區(qū)公安分局、黃河工貿公司（千鋼地區(qū)）、核工業(yè)部xx勘查院等有關單位在召開了會議，會議決定核工業(yè)部xx勘查院（xx217地質大隊）盡快將所傾倒的低放射性廢料拉回xx。8月28日12點，核工業(yè)部xx勘查院（xx217地質大隊）已將于8月16日拉運到我市的40噸1688袋低放射性廢料清理完畢，并經我局和黃河工貿公司（千鋼地區(qū)）有關人員現場檢查后，運往xx境內。至此我市圓滿處理了這一污染事件，保證了我市的環(huán)境安全。

針對中高考期間建筑施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實際，我局及早下發(fā)了《關于加強中、高期間環(huán)境噪聲管理》的通知，并開展“綠色護考”行動，實行24小時值班制，加大對建筑施工工地和飲食娛樂業(yè)的監(jiān)督管理，避免擾民事件的發(fā)生。——今年突出的城區(qū)污染問題是北方聯(lián)合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產以來，反映粉塵污染的舉報不斷，所接到舉報電話近百個，最多兩天是10月17、18日，同一舉報多達68多次，市民為保護自己的環(huán)境利益，紛紛向政府、媒體，向各級環(huán)保部門舉報，成為今年全市人民最為關注的污染問題。就此問題，我局成立專案組，向熱電廠提出整改意見，要求熱電二期實行排污日報制，將設施運行情況，違法排污原因每日以書面材料形式上報。11月9日市人大就此問題調研，熱電廠領導明確表示，目前采取降溫減塵方案，采暖期結束后，對兩臺機組實施大修，大修后煙塵排放將達到環(huán)保部門標準要求。12月初，該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內在除塵器領域享有盛譽的7名專家進行評審。經過專家評審，熱電廠現有電除塵器不能適應實際情況，達不到設計要求和排放標準，評審組認為：現有除塵器只做局布改造，不能滿足排放要求。因此，評審組建議，對預除塵進行完善改造，對于二級除塵，由現在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造后的效果，改造工程要做到科學合理和充分考慮現有場地和設備以及脫硫時煙塵溫度低（78度）、煙氣含濕量大，脫硫設施出現故障時，煙氣溫度高（180度）等實際情況，確保改造后除塵器安全可靠的運行。熱電廠的除塵改造工作在采暖期結束后，就將開始。

四、加強信訪隊伍建設，努力適應新形勢下的信訪工作。

信訪隊伍的建設是做好環(huán)境信訪工作的保證，為適應新時期環(huán)境信訪工作的需要，及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題，我們一是為了維護保證社會穩(wěn)定，我局開通了“12369”環(huán)保舉報熱線，執(zhí)行全年12小時值班，特殊時期24小時的值班制度，依托“12369”及時解決群眾關心的熱點環(huán)境問題，20xx年我局共接待群眾來訪17次，環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件390件（不包括同一污染案件重復舉報），其中市屬79件，烏達區(qū)77件，海勃灣區(qū)98件，xx區(qū)87件，辦結341件，向市綜合執(zhí)法局轉發(fā)49件，處理率100%，辦結率96%。辦理市人大建議、市政協(xié)提案6件，辦復率100，滿意率100，見面率100。二是加強信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動、轉變環(huán)境監(jiān)理作風年活動和行政執(zhí)法效能提高年活動，使信訪工作人員的法制觀念進一步增強，收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感，通過參加信訪培訓班，強化愛崗敬業(yè)意識，進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施，提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領導小組，組長由一把手親自掛帥，分管副局長和紀檢組長擔任副組長，局各科室和直屬事業(yè)單位負責人為小組成員，形成了分級負責，歸口管理，人人參與的信訪工作格局。同時，在此期間安排全體職工進行24小時值班，以確保能夠及時處理環(huán)境信訪案件。

五、存在問題和下一步工作打算。

我市的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效，受到了上級有關部門的肯定，但距黨和人民群眾對環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數量多，而且許多問題不是環(huán)保部門一家能解決的，需有關部門協(xié)調配合解決；二是全市互動、聯(lián)動環(huán)保信息網絡未建立，亟待解決；三是上訪群眾直接找領導增多。這些問題的出現已經開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進一步發(fā)展，因此我局在下一步工作中，將始終從“保護環(huán)境就是維護人民群眾的根本利益”出發(fā)，努力改進和加強環(huán)境信訪工作。

在下一步，我局一是要認真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點。在此基礎上，立足新的實踐，進一步完善我們的工作思路，充實我們的工作經驗，把我們的工作水平、工作質量再提高一個層次。二是進一步加大隊伍建設，切實提高信訪工作水平。三是加大信息調研和信訪宣傳力度，有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度，確保信訪渠道暢通。

我們堅信，有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領導，有市信訪局的正確引導，有各有關部門的配合，有人民群眾的支持和擁護，我市的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。

第五篇：環(huán)境信訪工作報告

XX市環(huán)境保護局

關于2010環(huán)境信訪工作的匯報

各位領導：

按照市委、市政府信訪局《關于對市直機關2010信訪工作目標管理檢查考核的通知》要求，我局認真對照《2010年市直部門信訪工作目標管理考評計分標準》，對2010環(huán)境信訪工作進行了詳細自查，現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

2010年，我局在市委、市政府的正確領導下，在市信訪局的具體指導下，以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持服從和服務經濟建設、構建和諧社會這一中心，緊緊圍繞我市構建高規(guī)格、立體式、全方位大信訪格局，注重結合環(huán)保工作實際，不斷在思路上求新，機制上創(chuàng)新，切實加強環(huán)境信訪工作。在實際工作中，認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》、《環(huán)境信訪辦法》和省市信訪工作目標管理等考評標準要求，強化信訪領導工作責任制，建章立制、突出重點、標本兼治，暢通信訪渠道，以解決環(huán)境污染問題、化解環(huán)境污染糾紛為重點，妥善處理環(huán)境信訪問題，認真解決群眾合理訴求，力求把問題解決在基層。據統(tǒng)計，全年環(huán)保系統(tǒng)受理上級部門交辦、立案批轉和直接接辦環(huán)境信訪案件共計787件，包括來信167件，其中省環(huán)保廳批轉95件，省陽光政務熱線電話2件次，市長公開電話批轉34件，我局受理36件；來電612件（包括12369環(huán)保熱線）；來訪8批15人次。信訪量比去年同期下降15.4%(2009年共受理930件)。對省廳、市委、市政府交辦、督辦件做到了快速處理，及時上報，案件處理率為100%，按期結案率為100%。做到了既為群眾解難，又為政府分憂，實現了無到省、進京集體上訪，無信訪積案的工作目標，圓滿完成了信訪工作任務，促進了社會和諧和我市環(huán)境保護與經濟建設的協(xié)調發(fā)展。

二、信訪工作目標管理完成情況

（一）強化責任，高度重視，切實加強信訪工作的領導。局黨組高度重視環(huán)境信訪工作，始終把做好環(huán)境信訪工作作為貫徹落實科學發(fā)展和實踐“三個代表”重要思想，維護群眾利益、促進經濟發(fā)展的一件大事來抓。一是將信訪工作列入了市長環(huán)保目標責任書和局工作目標，與其他業(yè)務工作同時部署、同時檢查、同時考核。二是建立健全了局環(huán)境信訪工作領導小組，堅持一把手負總責親自抓，分管局長靠上抓，定期召開局長辦公會，專題研究分析信訪形勢。三是堅持定期公開接訪制度，部分敏感重點案件局領導親赴現場督導調度、指揮處理，案件終結后親自回訪上訪群眾。同時局黨組根據環(huán)境信訪工作的特殊性，提出并認真堅持“初始回音、終結回訪”的工作機制，實行了政務 2 公開、目標考核、領導接訪、責任追究等規(guī)章制度，嚴格按照“分級負責、屬地管理”，“重心下移、責任明確”的要求，堅決控制越級上訪和重復上訪，努力把信訪問題和矛盾化解在基層。通過加強制度建設，強化制約機制，執(zhí)行責任追究制度，杜絕了執(zhí)法不嚴和管理工作越位、缺位、錯位、不作為、難作為等問題，增強了環(huán)境信訪人員的責任意識、服務意識、效率意識和廉政意識，提高了依法行政的水平，有力地推動了信訪工作任務的完成。

（二）強化措施，周密部署，圓滿完成了各項任務指標 一是建立健全了局環(huán)境信訪工作領導小組及辦公室，認真貫徹中發(fā)（2007）5號文件，堅持局長負總責親自抓，分管領導靠上抓。并定期召開局長辦公會，專題研究分析信訪形勢，部署安排環(huán)境信訪工作。全年共召開專門或相關會議15次，全面部署安排矛盾糾紛排解、案件督查等工作，有力地推動了全市環(huán)境信訪工作的開展。

二是局主要領導親自逐一閱批上級部門轉來的信訪交辦件和所有群眾來信，分管領導靠上處理信訪案件。堅持定期公開接訪制度，解決重要信訪案件，部分敏感重點案件親赴現場督導調度、指揮處理，案件終結后及時回訪上訪群眾。一年來局領導共閱批信訪件167件次，接訪和處結案件5批次，接待群眾11人次。

三是強化信訪機構建設和人員配備。市環(huán)保局建立健全了局 3 環(huán)境信訪工作領導小組辦公室，并在市環(huán)境監(jiān)察支隊專門設置了信訪辦公室，目前實行合署辦公，配備了3名經過國家和省級培訓，具備執(zhí)法資格的專兼職信訪工作人員，賦予了“獨查獨處”的工作職能，購置了微機、傳真機、專用程控電話、攝像機、照相機、錄音機等辦公取證設備，設置了專門的信訪接待室，實行掛牌接訪，文明接訪，實現了“機構、人員、設備、車輛”的“四落實”。使信訪工作做到有組織、有領導、有目標、有制度。并且下屬各縣區(qū)環(huán)保局也抽調了一批懂業(yè)務、肯干事、能干事、干成事的高素質人員充實到了信訪工作崗位。同時加強環(huán)境信訪工作人員的業(yè)務培訓，一年來對全市信訪人員組織參加上級業(yè)務部門組織的培訓學習2次，使信訪工作人員的政治、業(yè)務素質不斷增強，應對復雜局面、處理復雜問題的能力有了很大提高，為信訪工作的順利開展打下了堅實的基礎。

四是我局按照《2010年市直部門信訪工作目標管理考評計分標準》的要求，嚴格執(zhí)行各項信訪工作制度。尤其是把今年以來群眾反映強烈的重點環(huán)境信訪案件列入了局十項重點服務工作之中，通過環(huán)境集中整治，對各縣（區(qū)）內重點信訪案件全部進行了現場核查，確保了案件的查處質量，真正解決了一批人民群眾關心的環(huán)境污染問題，維護了社會穩(wěn)定。同時對直接受理的來訪處理情況全部進行督察；對省、市委市政府的督辦件做到了及時處理，及時上報，按時處結率始終保持100％；對具備回訪 4 條件，已經處理結案的信訪戶全部進行了回訪；對具備復信條件的信訪案件，處結后全部給信訪人予以書面答復，沒有出現重復來電、來信情況。做到了信訪案件處結率100％。

五是我局按照信息工作管理辦法的要求，認真上報環(huán)境信訪工作總結和各類環(huán)境信訪工作統(tǒng)計報表，并嚴格按照市信訪局要求，按時將信訪案件原始檔案整理歸檔，做到了一案一卷，資料齊全。

六是進一步暢通信訪渠道，加強環(huán)境信訪綠色通道建設，群眾可以通過“12369”環(huán)保舉報熱線、XX環(huán)境網、來信、來訪反映環(huán)境問題，有效地保障了群眾環(huán)境權益。

除上述任務指標完成外，幾個需要解釋說明的問題： 一是我局無市委安排的每月3日聯(lián)合下訪任務；二是我局全年無非正常上訪案件；三是我局加大處理本系統(tǒng)信訪案件工作力度，全年未發(fā)生來市、到省、進京集體上訪案件；四是我局全年受理案件按時全部處結，未造成因不執(zhí)行信訪事項三級終結制度發(fā)生來市、到省、進京集體上訪案件；五是我局結合市維穩(wěn)辦要求，開展了矛盾糾紛排查化解活動，對轄區(qū)內、系統(tǒng)內進行了認真細致的排查化解，問題全部解決在系統(tǒng)內部。

三、主要做法

環(huán)境信訪是由環(huán)境污染引起的，消除污染改善環(huán)境是減少信訪量、維護社會穩(wěn)定的根本。我局不斷強化措施，加大執(zhí)法力度，5 一是堅持源頭控制，加強建設項目管理，嚴格禁止在人口居住集中區(qū)和敏感區(qū)新建污染項目，嚴格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度；二是加強污染治理，對企業(yè)污染治理設施實施再提高工程，進一步提高污染治理水平；三是強化環(huán)境監(jiān)管，加大現場執(zhí)法力度，增加監(jiān)測頻次，保持高壓整治態(tài)勢，嚴厲查處環(huán)境違法行為。四是堅持“12369”環(huán)保熱線24小時值班制度。通過熱線將環(huán)境信訪工作的著力點轉移到解決群眾反映的實際問題上來，使我們的工作由過去被動接待變成了主動出擊，超前防范，及時控制；五是開展環(huán)保專項執(zhí)法行動，加強區(qū)域環(huán)境集中整治。六是強化環(huán)境信訪目標管理，提高信訪工作質量。把握環(huán)境信訪的預防、處理、鞏固三個環(huán)節(jié)，抓住提高處理信訪案件質量這一關鍵，認真實施環(huán)境信訪目標管理，提高環(huán)境信訪工作整體水平；七是實行環(huán)境違法行為有獎舉報制度，調動公眾參與環(huán)保的積極性。

四、存在問題

在肯定環(huán)境信訪工作成績的同時，我局也清醒地認識到還存在一些不足之處，力爭在下步工作中著力解決。

一是群眾的環(huán)境意識不斷增強，對環(huán)保工作的要求越來越高。城市環(huán)境基礎實施相對滯后，城市環(huán)境質量不能滿足人民群眾日益增長的環(huán)境需求，隨著我市招商引資力度的不斷加大和城市建設的快速發(fā)展，新建工業(yè)企業(yè)增加較多。這些問題都是誘發(fā)環(huán)境信訪的潛在因素。

二是工作人員數量亟需增加。隨著群眾環(huán)保意識的不斷提高，信訪渠道不斷拓寬（信函、網絡、新聞媒體、政府熱線、電臺熱線等），同時，經濟快速發(fā)展帶來的環(huán)境污染不斷加劇，環(huán)境信訪問題成因日趨復雜，環(huán)境信訪量不斷增加。上級政府和上級業(yè)務主管部門對信訪工作高度重視，批轉的案件和要求上報的各類報表、總結、分析材料也逐年增多，無形中也增加了信訪工作量。目前信訪工作人員數量不能滿足實際工作職責需要，工作中有時存在疲于應付，顧此失彼的現象。

我局的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成績，但距離上級要求，群眾的愿望還有差距。在新的一年里，我們將進一步增強做好環(huán)境信訪工作的責任感和使命感，在市委、市政府的正確領導下，在市信訪局的具體指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極履行環(huán)境監(jiān)管職責，認真落實“初始回音、終結回訪”的信訪工作機制，堅持“四個不轉化”，即：個訪不轉化為群訪、初訪不轉化為重訪、下訪不轉化為上訪、信訪不轉化為來訪的工作目標，加大對信訪查處情況督察督辦力度，切實將信訪工作落到實處，實實在在維護群眾環(huán)境權益，進一步推動我市環(huán)境信訪工作再上新臺階。

二〇一一年一月六日