第一篇：贛南日?qǐng)?bào)關(guān)于若干意見(jiàn)一周年報(bào)道方案

贛南日?qǐng)?bào)關(guān)于紀(jì)念《若干意見(jiàn)》

出臺(tái)一周年宣傳報(bào)道方案

（定稿）

2013年6月28日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)一年?，F(xiàn)就《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一周年的宣傳報(bào)道制訂如下方案：

一、時(shí)間安排

2013年5月30日至7月2日。分三個(gè)階段：5月30日—6月27日預(yù)熱階段；6月28日—7月2日高潮階段；7月3日—7月10日收尾階段。（均為見(jiàn)報(bào)日期）

二、人員安排 采編總調(diào)度：邊斌

報(bào)道組：陳濟(jì)才、楊曉安、楊懌華、黃樹(shù)青、任繼眾、蕭森、劉芳、吳迪、廖福玲、曾艷、劉榮松、鐘李榮、彭雪英、王怡嵐、李美霞、劉珊伊、謝若閑、胡星、徐金偵、楊桂蘭、曹友春、各縣（市、區(qū)）報(bào)道組成員10名左右（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：許軍 協(xié)助：任繼眾）

資料組：鐘新紅、溫玲、徐金萍、王瑋、幸菲菲、李華、曾艷華、嚴(yán)章文（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王曉光 協(xié)助：鐘新紅）

圖片組：郭智勇、何敏、王雪敏、吳悅、吳書(shū)梅、郭芷匯（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：許軍 協(xié)助：何敏，郭智勇負(fù)責(zé)資料圖片和約稿）

編輯組：張河云、曾曉強(qiáng)、涂家福、張宗興、郭遠(yuǎn)、盧盛、胡丹萍、易麗芬、劉荷英、特約記者若干名（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝運(yùn)勝 李忠生 協(xié)助：張河云）

美化組：肖麗、戴琛、劉鵬、鐘龍（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅亦華 協(xié)助：肖麗）

第一讀者：（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳昱鑫 協(xié)助：劉效江）后勤保障組：解決臨時(shí)抽調(diào)人員的食住問(wèn)題，6月27日-7月1時(shí)戰(zhàn)役時(shí)提供夜宵等

預(yù)熱階段

（5月30日—6月27日）

一、動(dòng)態(tài)報(bào)道：（報(bào)道組）

動(dòng)態(tài)刊發(fā)《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一周年紀(jì)念活動(dòng)的相關(guān)消息。（報(bào)道組動(dòng)態(tài)派出）

二、系列綜述稿件：

從6月26日起開(kāi)設(shè)《振興足音》專(zhuān)欄，每天1篇綜述，共5篇，可先行冠上《振興足音》專(zhuān)欄名稱(chēng)。

刊發(fā)《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一周年來(lái)，我市干部群眾全身心投入贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，各地發(fā)生了巨大變化，分回眸、成就、奮進(jìn)、展望等四個(gè)方面推出重頭稿件。共5篇，預(yù)熱階段刊發(fā)前2篇。每篇綜述須配發(fā)“記者手記”。

1.回顧推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的重要時(shí)刻和重大事件，表達(dá)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院，國(guó)家相關(guān)部委，省委、省政府的感恩之情。（報(bào)道組： 濟(jì)才）

2.對(duì)各部委支持《若干意見(jiàn)》實(shí)施而出臺(tái)的配套政策進(jìn)行疏理，撰寫(xiě)1篇綜述，文后附配套政策出臺(tái)部門(mén)、時(shí)間、名稱(chēng)等圖表。

（報(bào)道組：松伶）

三、看變化稿件：

從5月30日起，以記者走基層的形式隔兩天刊發(fā)。共18篇，可先冠上《踏訪(fǎng)蘇區(qū)》專(zhuān)欄。

深入鄉(xiāng)村、社區(qū)，探尋回訪(fǎng)《若干意見(jiàn)》出臺(tái)前曾經(jīng)采訪(fǎng)報(bào)道過(guò)的人物和事件，如采訪(fǎng)老紅軍、老干部、老勞模、老支書(shū)，以及住上了新房、喝上了安全水、通電、通路村莊的等社會(huì)各界受益者，展示《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一年來(lái)各地發(fā)生的翻天覆地的變化，突出宣傳贛南人民飲水思源、感恩奮進(jìn)的品質(zhì)，充分表現(xiàn)贛南蘇區(qū)人民的感恩之情。

1.“重訪(fǎng)”10篇：重訪(fǎng)國(guó)家調(diào)研組走過(guò)的點(diǎn)，突出宣傳這些點(diǎn)過(guò)去與現(xiàn)在的變化和成效，從而以小見(jiàn)大宣傳全市基礎(chǔ)設(shè)施的改善，民生工程建設(shè)的成效，如農(nóng)村危舊土坯房改造、農(nóng)村安全飲用水工程等。（報(bào)道組5篇、資料組2篇、編輯組2篇，請(qǐng)走基層的編輯記者在6月份轉(zhuǎn)向?qū)懘祟?lèi)稿件。）

2.“圖說(shuō)振興”5組：充分利用圖片說(shuō)話(huà)，推出5組“圖說(shuō)振興”，每組確定一個(gè)主題。A.“老照片新變化”4組：通過(guò)重訪(fǎng)調(diào)研組走過(guò)的點(diǎn)，以新舊照片對(duì)比等方式，來(lái)反映《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一年來(lái)的變化。（圖片組：智勇）；B.“曬幸福”1組：用圖片故事，述說(shuō)一年來(lái) 翻天覆地的變化和捕捉廣大人民由衷的感恩表情。（圖片組：吳悅）

3.“榜樣力量”3篇：充分挖掘《若干意見(jiàn)》出臺(tái)實(shí)施后各類(lèi)先進(jìn)事跡中的典型人物（或集體），以鮮明的個(gè)性立體展現(xiàn)人物貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》中表現(xiàn)的典型性。如 “三送”干部、土坯房改造先進(jìn)等。（報(bào)道組：福玲、胡星、松伶）

四、系列專(zhuān)版：

1.重點(diǎn)項(xiàng)目巡禮

從5月26日起開(kāi)設(shè)系列專(zhuān)版，先刊發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)版（預(yù)算60個(gè)左右），每天2-3個(gè)版。責(zé)任部門(mén)：經(jīng)濟(jì)部）

通過(guò)重大項(xiàng)目建設(shè)巡禮，充分展示《若干意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)所取得的喜人成就，贛南蘇區(qū)人民感恩之心，奮發(fā)圖強(qiáng)，推動(dòng)了贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

2.縣（市、區(qū)）專(zhuān)版

從6月26日起刊發(fā)各縣（市、區(qū)）專(zhuān)版，每天4個(gè)版，五天內(nèi)發(fā)完，責(zé)任部門(mén)：經(jīng)濟(jì)部）

五、理論評(píng)論： 1.言論稿件：

從6月上旬起，推出相關(guān)系列“求實(shí)談”。每周3篇，共10篇。（編輯組：郭遠(yuǎn)統(tǒng)籌）2.理論文章：

擬請(qǐng)市內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者探討《若干意見(jiàn)》出臺(tái)帶來(lái)的重大機(jī)遇，探尋努力創(chuàng)造“黃金發(fā)展期”的思路、舉措等；

在理論版重點(diǎn)推出相關(guān)理論文章，或摘登其主要觀點(diǎn)、言論，以“《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一周年——思辨”專(zhuān)版的形式呈現(xiàn)。（資料組負(fù)責(zé)）

六、文學(xué)副刊

從6月中旬起，在周末版塊的“贛江源”“八境臺(tái)”刊發(fā)相關(guān)散文詩(shī)歌。（資料組負(fù)責(zé)）

《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一年來(lái)，涌現(xiàn)出了相關(guān)的詩(shī)歌、散文、小說(shuō)等文學(xué)作品，“贛江源”“八境臺(tái)”等副刊版面將對(duì)這些文學(xué)作品進(jìn)行刊登，提升報(bào)道的可讀性與藝術(shù)品位。

七、公益廣告：

從6月中旬起，刊發(fā)系列公益廣告，使《若干意見(jiàn)》更加深入人心。（美化組負(fù)責(zé)）

高潮階段

（6月28日—7月2日）

6月28日起，連續(xù)5天，結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨成立92周年、中央蘇區(qū)成立82周年紀(jì)念活動(dòng)，推出大型專(zhuān)欄《感奮南贛——紀(jì)念〈若干意見(jiàn)〉出臺(tái)一周年》，分《振興足音》《周年回首》《踏訪(fǎng)蘇區(qū)》《成 就輝煌》《故鄉(xiāng)變遷》《新的征程》六個(gè)篇章。

一、動(dòng)態(tài)報(bào)道：

動(dòng)態(tài)刊發(fā)《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一周年紀(jì)念活動(dòng)的相關(guān)消息。（報(bào)道組動(dòng)態(tài)安排）

二、系列綜述：（報(bào)道組）

繼續(xù)在一版刊發(fā)《振興足音》系列綜述，6月28日、29日、30日每天1篇，共3篇。

內(nèi)容：①充分展示《若干意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)所取得的喜人成就。（報(bào)道組：懌華）

②宣傳《若干意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，贛南蘇區(qū)人民感恩戴德，奮發(fā)圖強(qiáng)，推動(dòng)了贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。（報(bào)道組：惠婷）

③展望我市以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照《若干意見(jiàn)》確立的目標(biāo)任務(wù)，未來(lái)8年“分步走”，努力創(chuàng)造一個(gè)“黃金發(fā)展期”。（報(bào)道組：吳迪）

三、《周年回首》版塊

在二版連續(xù)推出《周年回首》版塊，脈絡(luò)式地回顧《若干意見(jiàn)》出臺(tái)前后梗概及點(diǎn)滴故事。

1.“再回首”1篇：內(nèi)容：回顧《若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)一年來(lái)，貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》的大事件，如贛州市執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)稅收政策，龍南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)、贛州吉安國(guó)家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地獲批等。形式：以“紀(jì)事年表”方式讓廣大讀者回顧推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的重要時(shí)刻和重大事件。包括圖片、示意圖等半個(gè)版的內(nèi)容。

（資料組： 溫玲）

2.“故事匯”6篇：內(nèi)容：擬重點(diǎn)“講”好國(guó)家部委、中央企業(yè)關(guān)心支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的動(dòng)人故事，市委、市政府對(duì)接落實(shí)《若干意見(jiàn)》的感人故事；“講”好外資企業(yè)、國(guó)內(nèi)外商人、本土企業(yè)在贛南蘇區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的典型故事；“講”好全市廣大干部群眾貫徹《若干意見(jiàn)》，全面加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的感人故事。形式：通過(guò)在不同環(huán)節(jié)親歷者的故事性的述說(shuō)，反映其中的辛苦與喜悅。

（資料組：新紅、溫玲、艷華、王瑋、菲菲、章文）

四、《踏訪(fǎng)蘇區(qū)》版塊

在三版連續(xù)推出《踏訪(fǎng)蘇區(qū)》版塊。

內(nèi)容：深入鄉(xiāng)村、社區(qū)，探尋回訪(fǎng)《若干意見(jiàn)》出臺(tái)前曾經(jīng)采訪(fǎng)報(bào)道過(guò)的人物和事件，如采訪(fǎng)老紅軍、老干部、老勞模、老支書(shū)，以及住上了新房、喝上了安全水、通電、通路村莊的等社會(huì)各界受益者，展示《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一年來(lái)各地發(fā)生的翻天覆地的變化，突出宣傳贛南人民飲水思源、感恩奮進(jìn)的品質(zhì)，充分表現(xiàn)贛南蘇區(qū)人民的感恩之情。

形式：以記者走基層的形式，鮮活生動(dòng)、富有現(xiàn)場(chǎng)感地反應(yīng)蘇區(qū) 之變。

1.繼續(xù)刊發(fā)“重訪(fǎng)”稿件：重訪(fǎng)國(guó)家調(diào)研組走過(guò)的點(diǎn)，突出宣傳這些點(diǎn)過(guò)去與現(xiàn)在的變化和成效，從而以小見(jiàn)大宣傳全市基礎(chǔ)設(shè)施的改善，民生工程建設(shè)的成效，如農(nóng)村危舊土坯房改造、農(nóng)村安全飲用水工程等。（由走基層的編輯記者承擔(dān)）

2.“老照片新變化”2個(gè)版：通過(guò)重訪(fǎng)調(diào)研組走過(guò)的點(diǎn)，以新舊照片對(duì)比等方式，來(lái)反映《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一年來(lái)的變化。

（圖片組：智勇）；

3.“榜樣力量”3篇：充分挖掘《若干意見(jiàn)》出臺(tái)實(shí)施后各類(lèi)先進(jìn)事跡中的典型人物（或集體），以鮮明的個(gè)性立體展現(xiàn)人物貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》中表現(xiàn)的典型性。

（報(bào)道組：福玲、胡星、松伶）

4.“我來(lái)說(shuō)”6篇：老干部、老勞模、老支書(shū)，以及住上了新房、喝上了安全水、通電、通路村莊的等社會(huì)各界受益者自己述說(shuō)一年來(lái)生活發(fā)生的顯著變化。（報(bào)道組：繼眾、吳迪、曾艷、惠婷、李榮、珊伊）

5.“走基層”6篇：記者深入基層一線(xiàn)，親身體驗(yàn)一年來(lái)老百姓生活的點(diǎn)滴變化。（報(bào)道組、資料組：曾艷、胡星、松伶，新紅、艷華、金萍）

6.“數(shù)字看變化”若干篇：擬請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人，就有亮點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀，分專(zhuān)題來(lái)談《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一年來(lái)的變化，并制作表格或示意圖。（報(bào)道組： 懌華、松伶）

五、《成就輝煌》版塊

從6月28日，連續(xù)5天在五八版推出5個(gè)通版。

著重宣傳我市打造全國(guó)革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)（報(bào)道組：繼眾，資料組：新紅），全國(guó)稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地（報(bào)道組：曾艷、李榮，資料組：李華），重要的區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市和區(qū)域性金融、物流、旅游中心（報(bào)道組：劉芳、福玲，資料組記者：王瑋），我國(guó)南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障（報(bào)道組：珊伊，資料組：章文），紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)等方面取得的顯著成效（報(bào)道組：若閑，資料組：菲菲）。

圍繞五個(gè)戰(zhàn)略定位，圖文并茂推出五個(gè)通版。每個(gè)通版的具體欄目：

1.“刊首語(yǔ)”5篇：分別刊發(fā)記者采訪(fǎng)“五個(gè)戰(zhàn)略定位”的感言，用夾敘夾議的方式，分別報(bào)道我市打造“五個(gè)戰(zhàn)略定位”的進(jìn)展和成效。（報(bào)道組上述相關(guān)記者）

2.“歷程回顧”5篇：用粗線(xiàn)條描述的方式，分別展示我市打造“五個(gè)戰(zhàn)略定位”的歷程。（資料組上述相關(guān)記者）

3.“精彩點(diǎn)擊”5篇：分別盤(pán)點(diǎn)我市打造“五個(gè)戰(zhàn)略定位”的成效，充分報(bào)道相關(guān)亮點(diǎn)工作。（報(bào)道組上述相關(guān)記者）

4.“部門(mén)訪(fǎng)談”5篇：采訪(fǎng)打造“五個(gè)戰(zhàn)略定位”相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，談?wù)勏乱徊降墓ぷ魉悸泛途唧w舉措。如采訪(fǎng)市扶貧辦主任，談我市打造全國(guó)革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。（報(bào)道組上述相關(guān)記 者）

5.“政策解讀”5篇：分別盤(pán)點(diǎn)國(guó)家有關(guān)部委、省直有關(guān)單位對(duì)我市打造“五個(gè)戰(zhàn)略定位”的相關(guān)政策。（資料組上述相關(guān)記者）

6.“鏡頭回放”5組：用圖片的方式，分別展示我市打造“五個(gè)戰(zhàn)略定位”的精彩鏡頭。（圖片組：王雪梅、吳悅、郭芷匯）

六、《故鄉(xiāng)變遷》版塊

從6月28日當(dāng)天四版推出一期《故鄉(xiāng)變遷》版塊。

通過(guò)外地的贛南人以及與贛南有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系人的口吻，來(lái)談贛南蘇區(qū)振興發(fā)展。共6篇稿件。

（資料組：溫玲、菲菲、王瑋、艷華、金萍、章文）

七、《新的征程》版塊

從6月28日起，連續(xù)推出5期《新的征程》版塊。

突出宣傳我市貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》，全面加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的思路目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、切實(shí)舉措和進(jìn)展情況等，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚振興發(fā)展的深厚力量。

1.“振興路上”18篇：特約記者深入各縣（市、區(qū)）振興發(fā)展一線(xiàn)，采訪(fǎng)各行業(yè)人物，展示全市廣大干部群眾抓住機(jī)遇、奮力推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的精神風(fēng)貌，各縣（市、區(qū)）推進(jìn)振興發(fā)展的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成就、新風(fēng)貌。（編輯組：張宗興統(tǒng)籌）

2.“曬曬設(shè)想”18篇：訪(fǎng)談市直（駐市）相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé) 人，各部門(mén)在探尋努力創(chuàng)造“黃金發(fā)展期”的具體思路、舉措等。

（編輯組：曾曉強(qiáng)統(tǒng)籌）

八、系列專(zhuān)題版塊（專(zhuān)版）

從6月26日起，每天四個(gè)版刊發(fā)縣（市、區(qū)）專(zhuān)題。（經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)籌）

內(nèi)容：①宣傳我市各縣（市、區(qū)）在貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》中的新思路、新舉措，振興發(fā)展一年來(lái)所取得的新成效。在報(bào)道的深度上進(jìn)行充分挖掘，做出精品。每個(gè)縣（市、區(qū)）做一個(gè)彩色通版，形成強(qiáng)烈的沖擊力和影響力。

②重點(diǎn)反映市直（駐市）各單位貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》一年來(lái)所取得的成效及創(chuàng)新舉措。每個(gè)單位做一個(gè)彩版，也可以彩色通版。

③宣傳我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土坯房改造中的具體做法，所取得的優(yōu)異成績(jī)及表現(xiàn)出來(lái)的嶄新風(fēng)貌。

④宣傳我市各知名企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌，在企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)拓中服務(wù)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展。

九、理論言論互動(dòng)

1.社論1篇：在6月28日《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一周年“紀(jì)念日”，發(fā)表社論。（資料組：新紅）

2.系列評(píng)論4篇：社論之后連續(xù)刊發(fā)至7月2日。（新紅統(tǒng)籌）3.小言論若干篇：結(jié)合相關(guān)稿件配發(fā)短評(píng)、記者手記等。4.報(bào)網(wǎng)互動(dòng)6篇：從6月27起，每天1篇。利用論壇、博客、微博等平臺(tái)，匯集廣大網(wǎng)友對(duì)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的熱議和反響，以互動(dòng)來(lái)反映一年來(lái)取得的成就和好評(píng)。（中國(guó)贛州網(wǎng)）

5.理論文章1個(gè)版：

6月30日推出《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一周年為主題的理論版。（資料組）

十、文學(xué)副刊

1.報(bào)告文學(xué)2個(gè)版：擬請(qǐng)市內(nèi)外作家就《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一年來(lái)的巨大變化，撰寫(xiě)報(bào)告文學(xué)，在“贛江源”版面配圖整版刊發(fā)。（資料組）

2.散文詩(shī)歌2個(gè)版：《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一年來(lái)，涌現(xiàn)出了相關(guān)的詩(shī)歌、散文、小說(shuō)等文學(xué)作品，“贛江源”“八境臺(tái)”等副刊版面將對(duì)這些文學(xué)作品進(jìn)行刊登，提升報(bào)道的可讀性與藝術(shù)品位。（資料組）

十一、公益廣告

刊發(fā)系列公益廣告，使《若干意見(jiàn)》更加深入人心。（美化組）

收尾階段

（7月3日—7月10日）

1.繼續(xù)動(dòng)態(tài)刊發(fā)《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一周年紀(jì)念活動(dòng)的相關(guān)消息。（報(bào)道組動(dòng)態(tài)跟蹤報(bào)道）

2.繼續(xù)刊發(fā)各行各業(yè)在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展中的思路、舉措等。（編輯組繼續(xù)約稿）

3.繼續(xù)刊發(fā)《若干意見(jiàn)》出臺(tái)一年來(lái)，涌現(xiàn)出了相關(guān)的詩(shī)歌、散文、小說(shuō)等文學(xué)作品，“贛江源”“八境臺(tái)”等副刊版面將對(duì)這些文學(xué)作品進(jìn)行刊登，提升報(bào)道的可讀性與藝術(shù)品位。（資料組）

贛南日?qǐng)?bào)編輯部

2013年5月20日

第二篇：連云港日?qǐng)?bào)報(bào)道稿

以學(xué)定教 雙向延伸

——灌云縣下車(chē)中學(xué)課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)解讀

□ 何秀山

徐開(kāi)達(dá)

唐興勇

灌云縣下車(chē)中學(xué)是一所較為偏僻的農(nóng)村初級(jí)中學(xué)，驕人的辦學(xué)成績(jī)令人刮目相看：連續(xù)多年中考考核指標(biāo)全市領(lǐng)先，位居全縣農(nóng)村中學(xué)之首，近四年中考參考率、合格率達(dá)100%，優(yōu)秀率逐年上升，榮獲省初中教育研究先進(jìn)集體、市教學(xué)工作先進(jìn)集體、市教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)等諸多榮譽(yù)。那么，下車(chē)中學(xué)是如何提高教學(xué)質(zhì)量的呢？

用校長(zhǎng)吳振思的話(huà)講，就是堅(jiān)持“借鑒別人，做出自我”的原則，積極創(chuàng)新“以學(xué)定教，雙向延伸”的課堂教學(xué)策略，形成了較為實(shí)用、易于操作的基本教學(xué)流程。具體地說(shuō)，就是從關(guān)注學(xué)生的愿望和需要出發(fā)，恰當(dāng)?shù)卮_立教學(xué)的目標(biāo)要求，合理地選擇教學(xué)的策略、方法，靈活地調(diào)節(jié)教學(xué)的內(nèi)容與進(jìn)程，以課堂練習(xí)為載體，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的前后延伸和學(xué)生學(xué)習(xí)能力的發(fā)展，使課堂教學(xué)的過(guò)程真正成為學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究和主動(dòng)發(fā)展的過(guò)程，最大限度地提高課堂教學(xué)效益。

采訪(fǎng)中，吳振思校長(zhǎng)對(duì)課堂教學(xué)基本的教學(xué)流程作了系統(tǒng)的闡述：

課前延伸,以學(xué)定教

學(xué)案檢測(cè)，生成問(wèn)題。以學(xué)案為載體，將學(xué)生的學(xué)習(xí)延伸到課前，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。學(xué)案注意溫故知新，以事實(shí)性知識(shí)(學(xué)科知識(shí))為主，方法論知識(shí)(學(xué)科方法、學(xué)習(xí)方法)為輔，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，合作探究。教師通過(guò)學(xué)案來(lái)研究學(xué)生、發(fā)現(xiàn)學(xué)生、利用學(xué)生、發(fā)展學(xué)生，以學(xué)定教，因材施教。學(xué)案提前下發(fā)，讓學(xué)生按照學(xué)案提前進(jìn)行預(yù)習(xí)。上課開(kāi)始的時(shí)候，老師組織學(xué)生對(duì)學(xué)案進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)反饋情況，當(dāng)堂修正學(xué)習(xí)目標(biāo)，生成本節(jié)課合理的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

合作探究，當(dāng)堂解疑

創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)思維。課堂教學(xué)問(wèn)題（學(xué)習(xí)目標(biāo)）生成之后，一般不直接要求學(xué)生去解決問(wèn)題（特別是語(yǔ)文、英語(yǔ)學(xué)科），而是盡可能地創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境。因?yàn)橛行У慕虒W(xué)情境，可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使抽象的知識(shí)具體化、形象化，有助于引發(fā)學(xué)生的認(rèn)知沖突，點(diǎn)燃學(xué)生思維的火花，促進(jìn)學(xué)生的問(wèn)題解決。

合作探究，交流展示。根據(jù)學(xué)生的生成問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)目標(biāo)，在目標(biāo)的引領(lǐng)下，教師把學(xué)生引入到：探究——發(fā)現(xiàn)——提問(wèn)——解疑的自主學(xué)習(xí)過(guò)程中，讓學(xué)生以發(fā)現(xiàn)者的姿態(tài)進(jìn)行活動(dòng)。在自主學(xué)習(xí)的前提下，讓個(gè)人投入到小組（根據(jù)座位情況，4——8人一組）的交流、討論和檢查中。教師在這一過(guò)程中要巡視指導(dǎo)，主動(dòng)參與其中，及時(shí)關(guān)注學(xué)情，捕捉有價(jià)值的信息。在小組討論的基礎(chǔ)上，全班以小組為單位進(jìn)行交流展示。為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，班級(jí)建立小組考核機(jī)制，促使各小組的每一個(gè)成員都能夠參與到學(xué)習(xí)中來(lái)，積極地展示自我。

點(diǎn)撥精講，萃取內(nèi)化。對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)，教師可采用兩種方式處理：對(duì)于老師在學(xué)生自主學(xué)習(xí)和小組討論時(shí)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別性問(wèn)題，老師可以進(jìn)行點(diǎn)撥（也可以采用“學(xué)生教學(xué)生”的辦法）。對(duì)于在集體交流展示中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，則提出來(lái)讓學(xué)生進(jìn)一步討論，仍然不能解決的，老師就要進(jìn)行精講，抓住問(wèn)題的要害，講清思路，明晰事理，從個(gè)性到共性，力爭(zhēng)達(dá)到觸類(lèi)旁通的效果。在學(xué)習(xí)目標(biāo)點(diǎn)撥精講之后，老師還要引導(dǎo)學(xué)生萃取本課學(xué)習(xí)的精華，并通過(guò)練習(xí)、背誦、實(shí)驗(yàn)等形式，進(jìn)一步加深對(duì)學(xué)習(xí)目標(biāo)的學(xué)習(xí)。

質(zhì)疑解惑，總結(jié)提升。質(zhì)疑是課堂教學(xué)的最高境界。學(xué)習(xí)中，老師還要鼓勵(lì)學(xué)生思考，提出自己發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題。對(duì)學(xué)生質(zhì)疑的問(wèn)題，可以先讓學(xué)生幫助解決，對(duì)學(xué)生確實(shí)解決不了的問(wèn)題，師生共同探究，甚至延伸到課外。學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)結(jié)束，老師要和學(xué)生一道，對(duì)本節(jié)課學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行歸納，以搭建新舊知識(shí)聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)生的知識(shí)體系系統(tǒng)化。

以教定練，課后延伸

分層達(dá)標(biāo)，遷移運(yùn)用。以學(xué)定練，分層練習(xí)，以方法論知識(shí)(學(xué)科方法、學(xué)習(xí)方法)為主，價(jià)值性知識(shí)(學(xué)科意義、學(xué)習(xí)意義)為輔；通過(guò)檢查反饋，過(guò)關(guān)提優(yōu)，既強(qiáng)化了“四基”：基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本思想和基本活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，又讓所有學(xué)生合格，讓更多的學(xué)生提優(yōu)。當(dāng)堂鞏固是必要的。但考慮到學(xué)生學(xué)習(xí)的差異性，依據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)編制的課堂鞏固（達(dá)標(biāo)）練習(xí)。一般分三個(gè)層次：A層次為基礎(chǔ)知識(shí)性練習(xí)，要求人人都能達(dá)標(biāo)；B層次為基本技能性練習(xí)，要求中等以上的學(xué)生都能達(dá)標(biāo)；C層次為發(fā)展性練習(xí)（包括本課學(xué)習(xí)內(nèi)容的拓展性習(xí)題，以及下節(jié)課學(xué)習(xí)內(nèi)容的前伸性習(xí)題），要求優(yōu)生能夠達(dá)標(biāo)。練習(xí)時(shí)，教師認(rèn)真巡視，精心收集學(xué)生答題信息，并盡量在當(dāng)堂進(jìn)行矯正反饋，效果回授。

課后反思，自我調(diào)控。每節(jié)課結(jié)束后，學(xué)生都要對(duì)本節(jié)課學(xué)習(xí)情況進(jìn)行反思，包括：預(yù)習(xí)中發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題、是否有價(jià)值，課堂上自主合作探究的學(xué)習(xí)狀態(tài)如何、主要學(xué)到了什么，是否還有不能解決的問(wèn)題等，讓學(xué)生明確掌握的和有疑問(wèn)的，并進(jìn)行有針對(duì)性的鞏固和彌補(bǔ)。

“以學(xué)定教，雙向延伸”課堂教學(xué)策略強(qiáng)調(diào)有意義的探索性學(xué)習(xí)與有意義的接受學(xué)習(xí)的互相促進(jìn)，強(qiáng)調(diào)合作交流與獨(dú)立思考的互相促進(jìn)，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)創(chuàng)新能力發(fā)展和落實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)與技能的互相促進(jìn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)生的主體作用和發(fā)揮教師的組織、引導(dǎo)作用的互相促進(jìn)。反對(duì)一味灌輸式的教學(xué)；提倡自主、合作、探究性學(xué)習(xí)，反對(duì)他主、個(gè)體、接受性學(xué)習(xí)。師生互動(dòng)、生生互動(dòng)的多了，學(xué)生“爬黑板”的多了，勇于展示自我的多了；物理、化學(xué)、生物等學(xué)科，不僅實(shí)驗(yàn)開(kāi)足率達(dá)到了100%，學(xué)生還利用課余時(shí)間進(jìn)行小實(shí)驗(yàn)小制作，積極參加社會(huì)實(shí)踐，使學(xué)生的創(chuàng)新能力有了很大程度的提高；政治、歷史課采用了專(zhuān)題探究的方式，課堂上學(xué)生討論得異常熱烈，大家常常圍繞一個(gè)問(wèn)題爭(zhēng)論得面紅耳赤；地理課上學(xué)生分組圍著地球儀擺起了“龍門(mén)陣”，教師則不時(shí)地參與其中，加以點(diǎn)撥。

為了更好地進(jìn)行高效教學(xué)，學(xué)校新上8套投影儀，并鼓勵(lì)教師積極運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。同時(shí)在教師中積極開(kāi)展“一爭(zhēng)二學(xué)三比”活動(dòng)，破解規(guī)范辦學(xué)行為背景下如何提高教學(xué)質(zhì)量這一制約學(xué)校發(fā)展的難題。“一爭(zhēng)”即爭(zhēng)做優(yōu)秀教師；“二學(xué)”即學(xué)習(xí)教育理論，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù)；“三比”即比教學(xué)活動(dòng)不違規(guī)，比教學(xué)效益有提高，比校本研究出成果。本次活動(dòng)開(kāi)展僅一個(gè)多學(xué)期，學(xué)校就開(kāi)課40多節(jié)，涌現(xiàn)出喬莉、徐華等一大批優(yōu)秀青年教師。

四年來(lái)，廣大教師經(jīng)過(guò)反復(fù)培訓(xùn)、深入實(shí)踐，能夠自覺(jué)地用新理念、新思路和新方法進(jìn)行教育教學(xué)，初步改善了以往的傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)方法。教師的課堂教學(xué)水平得到了很大提高。“以學(xué)定教，雙向延伸”的教學(xué)策略成為下車(chē)中學(xué)提高辦學(xué)質(zhì)量和效益的有力抓手，成為提升教師素質(zhì)的良好載體，成為學(xué)生自我完善的有利空間?！耙詫W(xué)定教”提高了教學(xué)的針對(duì)性和有效性，“雙向延伸”拉長(zhǎng)了學(xué)習(xí)鏈（預(yù)習(xí)、學(xué)習(xí)、練習(xí)、復(fù)習(xí)、總結(jié)），使學(xué)生動(dòng)了起來(lái)，課堂活了起來(lái)，教學(xué)效果好了起來(lái)，師生負(fù)擔(dān)減了下來(lái)。

下車(chē)中學(xué)課堂教學(xué)策略的經(jīng)驗(yàn)做法再一次啟示著我們：只要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子頭腦充盈科學(xué)發(fā)展的意識(shí)辦學(xué)理念的先進(jìn)，教學(xué)方法得力，偏僻的農(nóng)村學(xué)校照樣能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量大幅度提高。

第三篇：贛南日?qǐng)?bào)6篇評(píng)論

沒(méi)有工業(yè)大發(fā)展就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)大提速

——再論打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)系列評(píng)論之一

去年9月，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，市委、市政府作出“主攻工業(yè)、三年翻番”的重大決策部署，一場(chǎng)以工業(yè)追趕跨越推動(dòng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)隨之打響。

越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，企業(yè)興則工業(yè)興，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，沒(méi)有工業(yè)的大發(fā)展就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)的大提速。

然而，長(zhǎng)期以來(lái)，贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板恰恰就在工業(yè)上。

贛州這么大，但工業(yè)總量卻小得很不相稱(chēng)。2015年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值總量?jī)H占全省的10.4%，規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占全省的9.6%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資僅占全省的6.5%。這種現(xiàn)狀多少有點(diǎn)讓贛州人難以接受，卻不容回避。

如果把歷史的鏡頭拉長(zhǎng)，新中國(guó)工業(yè)的起源地，就在贛南。上世紀(jì)30年代，當(dāng)中華蘇維埃共和國(guó)定都瑞金，以采礦業(yè)、軍工業(yè)為代表的蘇區(qū)工業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，為中國(guó)革命挺起了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)脊梁。

與自己的過(guò)往比，恐生知足之心；與別人的進(jìn)步比，當(dāng)增緊迫之感。

贛州工業(yè)有過(guò)榮光，并一直在發(fā)展，這是事實(shí)；但由于存在總量小、結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)業(yè)層次低、具有核心帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)少等短板，發(fā)展速度和質(zhì)量卻沒(méi)有人們預(yù)期的那么快、那么好，以至不斷被別人“超了車(chē)”，這也是事實(shí)。有人將原因歸結(jié)為贛州地處贛江之源、東江之源，一直以來(lái)為保護(hù)源頭生態(tài)作出了貢獻(xiàn)、付出了犧牲。這事不假，但不能成為我們工業(yè)慢發(fā)展的借口。綠色與發(fā)展的關(guān)系從來(lái)就是辯證的，我們要發(fā)展，也要綠色；要綠色，也要發(fā)展。走新型工業(yè)化之路，可以解決好這個(gè)問(wèn)題。

認(rèn)識(shí)在學(xué)習(xí)中不斷深化。去年下半年，贛州市黨政考察團(tuán)奔赴廣東韶關(guān)、河源、廣州、深圳和南昌等地學(xué)習(xí)考察，市政協(xié)也派出調(diào)研組分赴福建、湖北、山東等8省20多個(gè)與贛州基礎(chǔ)條件相近、工業(yè)發(fā)展水平較好的城市專(zhuān)題調(diào)研。這些地方有的與我們情況相似但發(fā)展更快，有的卻“甩了我們好幾條街”。然而，無(wú)一例外的是，他們的快速發(fā)展都是工業(yè)在撐腰，他們經(jīng)濟(jì)的大提速都是依托工業(yè)的大發(fā)展。

這些地方的發(fā)展實(shí)踐還告訴我們，把自身的優(yōu)勢(shì)資源充分利用好，將會(huì)釋放巨大的能量。得天獨(dú)厚的自然資源稟賦、《若干意見(jiàn)》賦予的特殊扶持政策等，是贛州主攻工業(yè)的重要依托。解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下，是贛州加快發(fā)展的實(shí)踐路徑。以前外地人說(shuō)贛州人只會(huì)采礦賣(mài)礦，現(xiàn)在我們要證明的是，贛州在礦產(chǎn)品精深加工上也能做得很好；以前外地人對(duì)贛州的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品津津樂(lè)道，現(xiàn)在我們要證明的是，贛州在農(nóng)產(chǎn)品精深加工上也能做得很好；以前外地人說(shuō)贛州招商引資“撿到籃里都是菜”，現(xiàn)在我們要證明的是，贛州根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在擇商選資、招大引強(qiáng)上也能做得很好……

創(chuàng)新，是一切發(fā)展的核心動(dòng)力，工業(yè)發(fā)展也是如此。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)減弱，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更優(yōu)、效率更高的發(fā)展，只能依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，是我們正在不懈致力的一項(xiàng)工作。如何更好地發(fā)揮南方離子型稀土資源高效開(kāi)發(fā)利用工程技術(shù)研究中心、臍橙工程技術(shù)研究中心、鎢與稀土采冶及深加工工程研究中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的引領(lǐng)作用；如何更好地推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)與科研院所、高校形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟；如何更好地推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集聚創(chuàng)新主體、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條……這些，都需要我們以行動(dòng)作答。新常態(tài)下主攻工業(yè)，盤(pán)活存量事關(guān)根基。盤(pán)活存量就要拿出管用措施幫助現(xiàn)有企業(yè)解決融資、用工、用地等實(shí)際問(wèn)題與困難，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)推進(jìn)技改、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大 做強(qiáng)。到目前，市里制定實(shí)施了主攻工業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃、精準(zhǔn)幫扶企業(yè)實(shí)施意見(jiàn)和考評(píng)方案，出臺(tái)了七個(gè)方面的綜合配套政策文件，形成了“1+2+7”的服務(wù)工業(yè)發(fā)展政策體系，并成立了主攻工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和10個(gè)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)小組，建立了市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶企業(yè)全覆蓋機(jī)制。這些政策措施，條條都是“真金白銀”。然而我們也要認(rèn)識(shí)到，制定出幫扶的政策措施，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走出了第一步，關(guān)鍵還在于層層落到實(shí)處、事事務(wù)求實(shí)效。

新常態(tài)下主攻工業(yè)，擴(kuò)大增量至關(guān)重要。擴(kuò)大增量就要學(xué)習(xí)廣州、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，舍得給利讓利，以最大誠(chéng)意、最好環(huán)境、最優(yōu)服務(wù)吸引客商投資，同時(shí)加快園區(qū)升級(jí)步伐，突出招商重點(diǎn)，注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度和科技含量，切實(shí)提高招商引資合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率和投產(chǎn)率。

新常態(tài)下主攻工業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)至為關(guān)鍵。無(wú)論是盤(pán)活存量還是擴(kuò)大增量、做大總量，無(wú)論是企業(yè)自身發(fā)展還是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，離開(kāi)了項(xiàng)目這個(gè)載體，都將失去依附。以釘釘子的精神抓項(xiàng)目，形成集群和規(guī)模，企業(yè)才會(huì)有更好的成長(zhǎng)性，產(chǎn)業(yè)才會(huì)有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。贛州以鎢和稀土為重點(diǎn)的稀有金屬產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展證明了這一點(diǎn)，南康家具產(chǎn)業(yè)的異軍突起也證明了這一點(diǎn)。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)與思考，市委、市政府正致力圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造若干個(gè)千億元支柱產(chǎn)業(yè)集群和一批百億元新興產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)“稀金谷”、“青峰藥谷”、綠色有機(jī)食品“君子谷”和新能源汽車(chē)科技城…… 尋芳陌上花似錦，敢折東風(fēng)第一枝。當(dāng)共識(shí)形成、目標(biāo)既定、路徑明確，我們現(xiàn)在要做的，就是快馬加鞭，用實(shí)干、創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)去作出生動(dòng)詮釋。

沒(méi)有脫貧攻堅(jiān)就沒(méi)有同步全面小康

——再論打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)系列評(píng)論之二

貧困面大、貧困程度深，一直是贛南老區(qū)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中繞不開(kāi)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。然而，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。對(duì)于每個(gè)贛南人來(lái)說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)既是歷史任務(wù)，又是時(shí)代使命?！按_保到2018年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全面脫貧，貧困縣全部摘帽?！薄懊撠毠?jiān)沒(méi)有退路，我們必須打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)?！壁M州市委四屆七次全會(huì)，向全市人民發(fā)出鏗鏘誓言。

立下“軍令狀”，拿下攻堅(jiān)戰(zhàn)，決心和信心來(lái)自哪里？來(lái)自中央和總書(shū)記的殷殷囑托，來(lái)自頂層設(shè)計(jì)、政策支撐，來(lái)自這幾年來(lái)脫貧攻堅(jiān)的“贛州實(shí)踐”。

在全中國(guó)將于2020年全面步入小康社會(huì)的坐標(biāo)軸上，贛南這片紅色的土地，沒(méi)有被黨和國(guó)家遺忘：新中國(guó)成立后，贛南有8個(gè)縣（市）被列為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣；贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，頂層設(shè)計(jì)賦予贛州“全國(guó)革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)”的戰(zhàn)略地位；2015年全國(guó)“兩會(huì)”期間，總書(shū)記囑咐江西各級(jí)干部：“決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)，要立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，讓老區(qū)人民同全國(guó)人民共享全面建成小康社會(huì)成果”。

肩負(fù)時(shí)代使命，牢記殷殷囑托，贛南以創(chuàng)新和實(shí)干推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，探索出脫貧攻堅(jiān)的“贛州模式”：精準(zhǔn)識(shí)別扶真貧，精準(zhǔn)施策真扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、兜底保障扶貧、移民搬遷扶貧等同步推進(jìn)；6萬(wàn)多干部結(jié)對(duì)幫扶，群眾不脫貧，干部不脫鉤；接力推進(jìn)“六到農(nóng)家”工程，從水、電、路、房、網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境改善等方面濟(jì)百姓之急、2 幫百姓之需；出臺(tái)“1+1+17”精準(zhǔn)扶貧工作政策體系，相關(guān)政策取得最大程度的疊加效應(yīng)……

實(shí)踐證明，這些探索行之有效、效果顯著?！笆濉逼陂g全市貧困人口減少三分之二；貧困發(fā)生率由29.9%下降到9.23%。僅2015年，全市有34.82余萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅列全省第一。

然而，我們也應(yīng)清醒地看到：入之愈深，其進(jìn)愈難。時(shí)至今日，條件好一點(diǎn)的已先期脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，脫貧工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。決戰(zhàn)“硬骨頭”，必須要進(jìn)一步解放思想，以更大的決心、更新的探索和更精準(zhǔn)的舉措，以舍我其誰(shuí)的使命感、時(shí)不我待的緊迫感，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，勇當(dāng)先鋒。

決戰(zhàn)“硬骨頭”，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。干部下基層結(jié)對(duì)幫扶、雙向全覆蓋，在不少地方得到很好的貫徹落實(shí)，但在個(gè)別地方，“上邊熱，下邊冷”的情況仍然存在，脫貧攻堅(jiān)難以扎實(shí)推進(jìn)。我們要立下“軍令狀”，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)督查考核，跟蹤問(wèn)效、跟蹤問(wèn)責(zé)，把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿脫貧攻堅(jiān)的始終，這場(chǎng)硬仗才能迎來(lái)最終勝利。

決戰(zhàn)“硬骨頭”，需要黨委政府的擔(dān)當(dāng)、干部的擔(dān)當(dāng)，也需要社會(huì)的擔(dān)當(dāng)。要匯集專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量，打出“組合拳”，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合、齊抓共管的“大扶貧格局”。當(dāng)然，扶貧對(duì)象自身的擔(dān)當(dāng)也不可或缺。目前有些貧困村、貧困戶(hù)扶不起，不是他們不能致富，而是他們?nèi)狈γ撠氈赂坏挠職?，缺乏勤勞?shí)干的精神，缺乏人窮志不短的信念。扶貧先扶志，要強(qiáng)化貧困戶(hù)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)中決不養(yǎng)“懶漢”。決戰(zhàn)“硬骨頭”，要善用“他山之石”，借鑒其他地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中探索出的好的經(jīng)驗(yàn)做法。其中，“中國(guó)扶貧第一村”福建寧德市赤溪村實(shí)施搬遷扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧的效果就非常顯著，尤其是旅游產(chǎn)業(yè)讓其開(kāi)始破繭成蝶。赤溪給我們的啟示是：精準(zhǔn)發(fā)力，因地制宜培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立起完善的產(chǎn)業(yè)鏈及利益聯(lián)結(jié)機(jī)制至關(guān)重要。

這樣的路子，我們贛南同樣也有探索實(shí)踐。近年來(lái)，我市讓15.4萬(wàn)余困難群眾徹底“挪了窮窩”，但目前仍有部分邊遠(yuǎn)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的貧困人口“挪不動(dòng)”。我們要開(kāi)動(dòng)腦筋利用相關(guān)政策，讓移民對(duì)象樂(lè)意“挪窩”。

易地搬遷“挪窮窩”，產(chǎn)業(yè)扶貧“拔窮根”，雙管齊下，更見(jiàn)良效。作為一個(gè)擁有960萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大市，贛州市利用臍橙、油茶等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已先期帶動(dòng)一批貧困戶(hù)脫貧，但產(chǎn)業(yè)扶貧還有較大發(fā)展空間。赤溪經(jīng)驗(yàn)啟示我們：產(chǎn)業(yè)扶貧需要依托貧困地區(qū)的資源稟賦和發(fā)展條件，宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，宜商則商，要不拘一格推進(jìn)發(fā)展旅游、電商、光伏等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要建立起緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，兼顧好企業(yè)、合作社、貧困戶(hù)等各方利益，推行“企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”等共贏模式。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，推進(jìn)“黨建+黨員+貧困戶(hù)”扶貧模式。

當(dāng)然，還有就業(yè)扶貧、教育扶貧、兜底保障扶貧等一個(gè)個(gè)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)。而創(chuàng)新，則是各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的通用制勝之道。我市創(chuàng)新利用金融杠桿撬動(dòng)8倍資金用于扶貧，啟發(fā)我們舉一反

三、觸類(lèi)旁通。比如可利用省里把我市列入涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合試點(diǎn)的契機(jī)，對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行整合，用于脫貧攻堅(jiān)。還可通過(guò)創(chuàng)新扶貧“信貸通”、“油茶貸”、農(nóng)房抵押貸款等金融產(chǎn)品，撬動(dòng)更多信貸資金投入各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)扶貧。

輸血一陣子，造血一輩子。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要以加快振興發(fā)展為支撐。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，為貧困戶(hù)輸血、造血的能力才會(huì)更加強(qiáng)大，激發(fā)脫貧對(duì)象自身發(fā)展活力才會(huì)更有依托，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生才會(huì)更有保障。

沒(méi)有新型城鎮(zhèn)化就沒(méi)有城鄉(xiāng)一體化 ——再論打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)系列評(píng)論之三

2000多年前，亞里士多德說(shuō)：“人們?yōu)榱烁篮玫纳?，?lái)到了城市?！?/p>

城市，讓人民生活更美好。以超前的理念、系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的辦法，打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，成為全市人民的強(qiáng)烈期待。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，到“十三五”期末，我市常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)53%。這意味著要在2015年的基礎(chǔ)上，再提高7.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)常住人口新增70萬(wàn)人以上。

據(jù)測(cè)算，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)1.8個(gè)百分點(diǎn)消費(fèi)、3.7個(gè)百分點(diǎn)投資；每增加一個(gè)城市人口，將帶來(lái)10萬(wàn)元的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。

由此可見(jiàn)，新型城鎮(zhèn)化不僅是贛州擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展的重要推力，也是改善民生、縮小城鄉(xiāng)差距的重要抓手。可以說(shuō)，沒(méi)有新型城鎮(zhèn)化，就沒(méi)有城鄉(xiāng)一體化。

贛州是一座古老的城市，史料記載，在宋代就成為交通樞紐，絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，屬全國(guó)性的繁榮都會(huì)。今日贛州，作為我省第二大城市、省域副中心城市，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

《江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出了構(gòu)筑“一群兩帶三區(qū)四組團(tuán)”為主骨架的省域城鎮(zhèn)體系，贛州都市區(qū)、瑞金組團(tuán)、三南組團(tuán)列入其中。以贛州為圓心，方圓200公里近2000萬(wàn)人口區(qū)域內(nèi)，尚無(wú)一座現(xiàn)代化的大城市。這個(gè)區(qū)域內(nèi)，贛州有條件建成四省通衢的中心城市。

“十二五”期間，我市新型城鎮(zhèn)化取得了明顯成效。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，贛州城鎮(zhèn)化率明顯低于全國(guó)、全省平均水平，依然存在城鎮(zhèn)群內(nèi)分工協(xié)作機(jī)制不健全、中心城區(qū)綜合承載和輻射帶動(dòng)能力不足等問(wèn)題。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就要堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，認(rèn)真解決“如何市民化、城鄉(xiāng)如何統(tǒng)、產(chǎn)城如何融、瓶頸如何破”等問(wèn)題。

“城，所以盛民也。民，乃城之本也。” 推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，“市民化”建設(shè)成為重要任務(wù)。

目前，我市戶(hù)籍人口960萬(wàn)，城鎮(zhèn)常住人口僅375萬(wàn)。如何“市民化”？唯有深化改革，才能打開(kāi)農(nóng)民、市民身份轉(zhuǎn)換的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”。

不妨看看南昌怎么做。南昌抓住戶(hù)籍制度改革契機(jī)，在基本公共服務(wù)保障上“只做加法不做減法”，讓轉(zhuǎn)戶(hù)農(nóng)民帶著福利進(jìn)城，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“市民化”。這方面，贛州也一直在探索實(shí)踐，有些做法還走在全省前列。今后，改革的步子還可以更大，推進(jìn)的速度還可以更快。

“品質(zhì)之城，心安吾鄉(xiāng)，人之向往?！笔形膶闷叽稳珪?huì)明確，將以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化和完善“一區(qū)兩群”城鎮(zhèn)空間總體布局，科學(xué)構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。中心城區(qū)是贛州發(fā)展的核心，集中要素資源將其做大做美、使其宜居宜業(yè)，極為必要。圍繞這一目標(biāo)，必須高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)蓉江新區(qū)，加快水東和水西組團(tuán)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)贛縣撤縣設(shè)區(qū)，推進(jìn)上猶同城化發(fā)展，著力建設(shè)覆蓋信豐、于都、崇義、大余和興國(guó)的贛州都市區(qū)。同時(shí)，要做強(qiáng)做優(yōu)縣城，打造中心鎮(zhèn)和中心村。

完善城市功能，是提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容。為此，要著力建設(shè)大通道，繁榮大流通，構(gòu)建重要的區(qū)域性綜合交通樞紐；著力完善城市路網(wǎng)，改善市政設(shè)施，推進(jìn)“公交都市”等建設(shè)，提高城市綜合承載能力；著力完善公共服務(wù)配套，合理布局醫(yī)院、學(xué)校等設(shè)施，提升城市居民生活品質(zhì)。

新型城鎮(zhèn)化理應(yīng)包含文化記憶，跳動(dòng)歷史脈搏。贛州歷史悠久，人文積淀深厚。要加大對(duì)歷史文化街區(qū)、建筑古跡的保護(hù)力度，傳承歷史文脈，延續(xù)城市記憶，讓子孫后代共享千年榮耀。新型城鎮(zhèn)化離不開(kāi)農(nóng)村的良性發(fā)展。讓鄉(xiāng)土更芬芳，給田野以希望。要著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓“故鄉(xiāng)”載得動(dòng)夢(mèng)想，安得下“鄉(xiāng)愁”。同時(shí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)交通、公共服務(wù)和生產(chǎn)要素有效對(duì)接，調(diào)準(zhǔn)公共資源分配使用的天平。

說(shuō)一千、道一萬(wàn)，沒(méi)有項(xiàng)目是空談。打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，要以項(xiàng)目為抓手，緊緊圍繞全市棚戶(hù)區(qū)改造等重大項(xiàng)目，做好前期策劃和跟蹤調(diào)度，確保項(xiàng)目扎扎實(shí)實(shí)落下去。

以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)。打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，要以產(chǎn)城融合為路徑，通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)支撐融合、提升園區(qū)帶動(dòng)融合、完善政策保障融合，形成共生共融、良性互動(dòng)的發(fā)展局面。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，資金是繞不過(guò)去的一道坎。以全市棚改等保障性安居工程為例，“十三五”時(shí)期，大約需要投資230億元，市縣財(cái)政需配套近160億元，壓力的確不小。

錢(qián)從哪里來(lái)？深化政府和社會(huì)資本合作，推行PPP融資模式，是一條可行的路子。合肥、常州等地的做法值得借鑒，他們把政府大樓、公益事業(yè)場(chǎng)館等資產(chǎn)劃入融資平臺(tái)，不斷壯大資產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，加大政府投入，用好用活金融資源，帶動(dòng)更多社會(huì)資金支持城鎮(zhèn)化建設(shè)。

當(dāng)前，贛州城鎮(zhèn)化建設(shè)用地的供需矛盾突出。用地瓶頸如何破？他山之石，可以攻玉：天津?qū)嵤罢負(fù)Q房”、重慶推出“地票”模式 ……都是可以學(xué)習(xí)的好經(jīng)驗(yàn)。我市也進(jìn)行了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等“三項(xiàng)試點(diǎn)”，并取得良好效果。創(chuàng)新土地利用機(jī)制，研究建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，我們期待更多新嘗試。

目標(biāo)在前，探索不止。只要我們協(xié)力同心、苦干實(shí)干，堅(jiān)定不移打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，一個(gè)城鄉(xiāng)一體化蓬勃發(fā)展的贛州必將從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就沒(méi)有農(nóng)村蝶變

——再論打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)系列評(píng)論之四

《漢書(shū)》說(shuō)：“農(nóng)，天下之大本也?！睙o(wú)農(nóng)不穩(wěn)的道理，千百年來(lái)深入人心。

沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就沒(méi)有農(nóng)村蝶變。打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，是市委、市政府的重大決策，也是我們當(dāng)下推進(jìn)“三農(nóng)”工作必取的方向、必選的路徑。

其實(shí)，作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，贛州一直在探索、在努力。贛南臍橙以657.84億元的品牌價(jià)值蟬聯(lián)全國(guó)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品價(jià)值榜首，“贛南茶油”獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，在有限的土地上解決了近千萬(wàn)人的吃飯問(wèn)題，各種特色農(nóng)產(chǎn)品均有較大發(fā)展。

立體農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等也是亮點(diǎn)迭出。全市到目前培育了包括2個(gè)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2000多個(gè)，建成了贛南臍橙出口全直通暨定南口岸作業(yè)區(qū)，創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)基于O2O電商運(yùn)營(yíng)的線(xiàn)下供貨聯(lián)盟……

看到成績(jī)和優(yōu)勢(shì)，我們才不會(huì)妄自菲薄、畏難不前；認(rèn)清短板和差距，我們才不會(huì)孤芳自賞、坐井觀天。

贛州曾派出調(diào)研組赴山東壽光考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。壽光這個(gè)既無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)又無(wú)資源優(yōu)勢(shì)的縣級(jí)市，憑著重視科技和規(guī)劃引導(dǎo)，憑著求新求變和苦干實(shí)干，創(chuàng)造了全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)樣板、一個(gè)奇跡。跳出贛州看贛州，讓我們明白了前方的路不平坦，要沉下心來(lái)做的事還很多。

贛州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，有先天不足的原因，但更為根本的原因，還在于思想解放和理念更新跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，人們對(duì)現(xiàn)代耕作技術(shù)和方式接受程度不高、市 場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)度也慢……這些因素，導(dǎo)致贛州農(nóng)業(yè)發(fā)展未走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式。

現(xiàn)狀，讓我們看到了存在的差距與瓶頸，也讓我們看到了提升的空間與潛力。

打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，不容遲疑。市委、市政府提出，要牢牢把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)和機(jī)遇，按照“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的總原則，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。要“蹄疾而步穩(wěn)”，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先突破，補(bǔ)短板、強(qiáng)動(dòng)力，踏踏實(shí)實(shí)走好每一步。

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，務(wù)必把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念上來(lái)?！笆濉睍r(shí)期，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)很多也很重，其中一個(gè)，就是要用新發(fā)展理念破解“三農(nóng)”問(wèn)題，通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶給農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的好處，讓農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

“用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)”，我們必須盡快形成這樣的共識(shí)與認(rèn)同，并切實(shí)付諸探索與實(shí)踐。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心所在。只有通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才能釋放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大潛能。

“接二”，就要圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后減損增效、資源綜合利用，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，努力打造全國(guó)重要的特色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品生產(chǎn)與加工基地。

“連三”，就要建立完善的營(yíng)銷(xiāo)流通體系，完善倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈物流設(shè)施，建設(shè)在全國(guó)有影響力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心，暢通流通渠道，破解農(nóng)業(yè)“賣(mài)難”與“買(mǎi)貴”的矛盾。同時(shí)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的又一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。當(dāng)前，國(guó)家提出著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，給我們進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了機(jī)遇。我市明確：做大做強(qiáng)臍橙、油茶、蔬菜等贛南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成世界最大的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)油茶“四個(gè)中心、三個(gè)基地”，建成面向東南沿海和粵港澳地區(qū)蔬菜重要供應(yīng)基地。培育壯大贛南區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，讓贛州的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、成集群，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成為充滿(mǎn)希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。誠(chéng)然，這樣的謀劃與布局，凸顯了贛州的優(yōu)勢(shì)和發(fā)力點(diǎn)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開(kāi)科技與服務(wù)體系建設(shè)作保障。這方面，贛州的努力也一直未曾停歇：成功獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系；積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式；加快農(nóng)田水利建設(shè)和質(zhì)量安全保障體系建設(shè)……發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我們雖然還有很長(zhǎng)的路要走，但只要堅(jiān)持，就能看到前方的風(fēng)景。

“小打小鬧”成不了氣候，千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)在千變?nèi)f化的市場(chǎng)面前，風(fēng)險(xiǎn)必大、步履必艱。由此，我們必須認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，還要加速“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。但分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的格局和大量農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工的現(xiàn)狀極大制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如何破局？贛州以著力推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)為抓手，推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)移集中，并在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)房抵押貸款助民融資等方面邁出了探索的步伐。我們期待的是，這樣的步伐還要更快速、更堅(jiān)實(shí)。

滾石上山、爬坡過(guò)坎。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要我們合力攻堅(jiān)，闖關(guān)奪隘，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)書(shū)寫(xiě)新的華章。

沒(méi)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就沒(méi)有發(fā)展新活力 ——再論打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)系列評(píng)論之五

如果說(shuō)工農(nóng)業(yè)構(gòu)筑了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)航母的厚實(shí)甲板和主引擎，那么，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則是加速器和潤(rùn)滑劑。沒(méi)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就沒(méi)有發(fā)展新活力。

歷史長(zhǎng)河中，服務(wù)業(yè)譜寫(xiě)過(guò)古代贛州的燦爛華章。穿過(guò)時(shí)光的垛口，古城墻外的貢江江面千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。曾經(jīng)“商賈如云，貨物如雨”的贛州，借助繁榮的商業(yè)經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)的航運(yùn)物流，躋身宋代全國(guó)36大城市之林。

服務(wù)業(yè)也哺育了紅色故都的崢嶸歲月。上個(gè)世紀(jì)三十年代，襁褓中的蘇維埃政府積極開(kāi)展“封鎖線(xiàn)上的貿(mào)易”，打破敵人的軍事圍堵和經(jīng)濟(jì)封鎖，革命的星星之火終于燎原。問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，打好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)全國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范基地，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的必由之路，也是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。再把目光從歷史的經(jīng)度投向地理的緯度。

湘江——贛江；岳麓山——通天巖；“惟楚有才”——“厚德載物”……贛州的西北方向，千里之外的長(zhǎng)沙與贛州雖然規(guī)模、區(qū)位不同，但經(jīng)濟(jì)文化歷史地理?xiàng)l件頗為相似。近年來(lái)，長(zhǎng)沙的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)異軍突起，風(fēng)起云涌，攪動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一池春水，書(shū)寫(xiě)了中部城市轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)勢(shì)崛起的豪邁篇章。

有一種反思振聾發(fā)聵：當(dāng)孩子們準(zhǔn)點(diǎn)收看《快樂(lè)大本營(yíng)》的時(shí)候，當(dāng)金鷹卡通系列文創(chuàng)產(chǎn)品熱播熱賣(mài)的時(shí)候，當(dāng)長(zhǎng)沙旅游景點(diǎn)游人如織的時(shí)候，贛州的位置在哪里？

沒(méi)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就沒(méi)有發(fā)展新活力，這也是2015年底，我市黨政考察團(tuán)南下廣東、北赴南昌取得的“真經(jīng)”。

一個(gè)開(kāi)放式辦公室，幾張桌子、幾臺(tái)電腦，幾個(gè)充滿(mǎn)激情的年輕人，幾件引領(lǐng)未來(lái)的作品……深圳南山智園的“創(chuàng)客”模式，打開(kāi)了“互聯(lián)網(wǎng)+”的神奇魔盒，釋放出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的嶄新活力，帶給我市黨政考察團(tuán)成員巨大的啟迪和震撼。

回首來(lái)路，贛州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從篳路藍(lán)縷中蹣跚走來(lái)；當(dāng)下贛州，欣逢提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的盛世良機(jī)：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快；收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；利好政策層出不窮；區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益彰顯……隨著一批重大項(xiàng)目的規(guī)劃布局，大交通、大物流格局逐步形成，贛州推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)井噴式發(fā)展，正逢其時(shí)。

展望前程，贛州“十三五”規(guī)劃明確了未來(lái)五年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本走向：進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、增強(qiáng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量擴(kuò)張、比重提高，力爭(zhēng)到2020年，構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)與擴(kuò)大居民消費(fèi)相互促進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

“轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破”“在三產(chǎn)比例中，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高”……“十三五”規(guī)劃里設(shè)定的宏偉藍(lán)圖終將變成紅土地上的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”已定，哪里才是我們應(yīng)該聚焦和發(fā)力的“主戰(zhàn)場(chǎng)”？

——做大金融業(yè),圍繞建設(shè)贛粵閩湘四省邊際區(qū)域性金融中心和全省次金融中心，加快金融改革，提高服務(wù)能力；

——做優(yōu)旅游業(yè)，按照“一核三區(qū)”布局，把贛州建設(shè)成為全國(guó)著名的紅色旅游目的地、區(qū)域性文化旅游中心城市和東南沿海地區(qū)休閑度假后花園； ——做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流樞紐和重要節(jié)點(diǎn)城市； ——加快發(fā)展電子商務(wù)，著力打造一批國(guó)家和省級(jí)電子商務(wù)示范基地以及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

此外，文化創(chuàng)意、體育休閑、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)疆拓土的重要領(lǐng)地。如何把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、將機(jī)遇化為成就？空談?wù)`事，實(shí)干為先。

明確工作抓手。我們要以做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量、優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，著力建設(shè)重大項(xiàng)目、打造重大平臺(tái)、培育龍頭企業(yè)，以超常規(guī)的手段和措施，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。

提升思想認(rèn)識(shí)。提升認(rèn)識(shí)是加快發(fā)展的前提。服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，卻不意味著地位第三。充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與主攻工業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等相輔相成、相互促進(jìn)，至關(guān)重要。

增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“高智商”特點(diǎn)轉(zhuǎn)化成“高錢(qián)商”收益，我們尚需努力。贛州是客家搖籃，但發(fā)展客家文化旅游，我們跟梅州、龍巖、河源卻還存在不小差距；我們打造過(guò)《八子參軍》《快樂(lè)標(biāo)兵》《山歌情》等采茶大戲，卻缺少《云南印象》《印象劉三姐》這樣的票房“重磅”。

夯實(shí)項(xiàng)目支撐。贛州的大交通、大物流格局即將形成，通過(guò)物流中心、物流園區(qū)等一批大項(xiàng)目支撐，建成像浙江義烏那樣的商貿(mào)交通物流樞紐并非沒(méi)有可能。當(dāng)前，我市正在布局一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，一定要排除干擾、克服困難、大力推進(jìn)，不達(dá)目的誓不罷休。

制定保障措施。要制訂完善發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的系列文件，拿出實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)辦法，大力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目。要善于進(jìn)行資本運(yùn)作，解決資金難題，搞好配套服務(wù)。同時(shí)，建立完善工作推進(jìn)機(jī)制、業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制等制度，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，合力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?！?/p>

風(fēng)云際會(huì)，潮涌贛南。打好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，期待我們拿出擔(dān)當(dāng)精神，作出探索實(shí)踐。這片土地創(chuàng)造過(guò)輝煌的歷史，也一定能續(xù)寫(xiě)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時(shí)代榮光。

沒(méi)有完備的基礎(chǔ)設(shè)施就沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的支撐

——再論打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)系列評(píng)論之六

“九層之臺(tái)，起于累土”。對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展來(lái)說(shuō)，沒(méi)有完備的基礎(chǔ)設(shè)施，就沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的支撐。

不妨先說(shuō)說(shuō)深圳。這個(gè)我國(guó)改革開(kāi)放的前沿窗口，從一個(gè)小漁村崛起為一座現(xiàn)代化大都市，創(chuàng)造過(guò)令世人稱(chēng)奇的“深圳速度”?！吧钲谒俣取睙o(wú)疑包含了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善的速度。有客商坦言：“完備的基礎(chǔ)設(shè)施，讓我們看到了深圳強(qiáng)大的實(shí)力和發(fā)展前景，增強(qiáng)了我們投資興業(yè)的信心?！?/p>

深圳不是特例。放眼全國(guó)，凡路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快；反之，則發(fā)展滯后。我們所說(shuō)的地區(qū)之間的差距，其中一個(gè)重要差距就在基礎(chǔ)設(shè)施。

回望歷史，贛南作為“五嶺要會(huì)、粵閩咽喉”的戰(zhàn)略要地，在路網(wǎng)、城市功能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也曾令人心羨：千里贛江船帆穿梭，穿境驛道馬蹄聲疾；宋城墻、福壽溝為城市防洪、御敵、興商提供堅(jiān)實(shí)保障，贛州“名城重鎮(zhèn)”的輝煌由此延續(xù)千年。

然而，近代以來(lái)，隨著全國(guó)鐵運(yùn)、海運(yùn)和空運(yùn)興起，傳統(tǒng)運(yùn)輸方式由于沒(méi)有了速度、運(yùn)量的優(yōu)勢(shì)，群山阻隔的贛南在發(fā)展中一度被邊緣化。交通優(yōu)勢(shì)旁落、信息獲取不暢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，成為贛南長(zhǎng)期的痛。以致到了上世紀(jì)90年代，贛南迎來(lái)首條鐵路過(guò)境，舉市曾經(jīng)為之歡騰！

進(jìn)入新時(shí)期，贛州在完善基礎(chǔ)設(shè)施方面不遺余力。如今，火車(chē)有了，動(dòng)車(chē)來(lái)了，高速公路也實(shí)現(xiàn)了縣縣通，更有一架架飛機(jī)通達(dá)四方，還有聯(lián)接世界的信息網(wǎng)絡(luò)……贛南大地正在拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新天。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我市鐵路和高速公路通車(chē)?yán)锍谭謩e突破500公里和1000公里；市內(nèi)電源裝機(jī)容量達(dá)212萬(wàn)千瓦……

但是，這樣的進(jìn)步，我們來(lái)不及回味。周邊地市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，讓我們清醒地認(rèn)識(shí)到，贛州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的路依然漫長(zhǎng)：鐵路和高速公路通車(chē)?yán)锍逃写由欤€有7個(gè)鐵路“空白”縣；普通省道和農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)較低，通行狀況較差；能源保障水平不高……這些短板還在困擾、束縛著我們的發(fā)展。

基礎(chǔ)牢固，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動(dòng)投資和發(fā)展的“馬車(chē)”。沒(méi)有與發(fā)展需求相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境就無(wú)從談起，制約發(fā)展的瓶頸就難以突破。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“乘數(shù)效應(yīng)”。有專(zhuān)家研究認(rèn)為，在基礎(chǔ)設(shè)施上投資1元錢(qián)，能有效拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)7元錢(qián)的投入。依此推算，正在建設(shè)的昌贛客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)（贛州段）項(xiàng)目總投資約138.02億元，5年建設(shè)期年均投資約27.6億元，按7倍的“乘數(shù)效應(yīng)”，建設(shè)期每年將帶動(dòng)相關(guān)投資約193億元。目光放遠(yuǎn)，才能走得更遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，既要看到“死結(jié)”，又要找到“活扣”，還要研究如何“解結(jié)松扣”。

正是基于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施重要性的深刻認(rèn)識(shí)，市委四屆七次全會(huì)立足現(xiàn)實(shí)，正視差距，對(duì)打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了全面部署，并把交通、能源、信息工程等領(lǐng)域的建設(shè)作為攻堅(jiān)重點(diǎn)。

交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“命脈”。作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的贛州，需要加快對(duì)接“一帶一路”，需要加快融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，沒(méi)有完備的交通作保障不行。為此，我們這些年在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省立項(xiàng)支持，加大投入推進(jìn)水陸空立體交通建設(shè)，成效明顯，但與形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際需求比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前，贛州雖然迎來(lái)動(dòng)車(chē)，但還沒(méi)有進(jìn)入高鐵時(shí)代、地鐵時(shí)代；贛州都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)引人注目，但城市地鐵、城際快速交通仍是人們的熱切期盼……消滅“空白點(diǎn)”，打通“連接線(xiàn)”，暢通“微循環(huán)”，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施的整體網(wǎng)絡(luò)性服務(wù)功能，我們還須在內(nèi)外兼修中攻堅(jiān)克難。

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)能”。發(fā)展要提速，動(dòng)能須增強(qiáng)。能源總量缺口較大、結(jié)構(gòu)單一，是贛州的主要現(xiàn)狀。人們還記得，2008年那場(chǎng)百年不遇的冰災(zāi)，曾讓贛州電網(wǎng)與國(guó)家大電網(wǎng)“脫聯(lián)”，孤網(wǎng)運(yùn)行的贛州電網(wǎng)供電能力由105萬(wàn)千瓦銳減至10萬(wàn)千瓦，短時(shí)間內(nèi)造成全市大面積停電，贛州電力供應(yīng)不足暴露無(wú)遺。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快輸變電工程建設(shè)，加快推進(jìn)華能電廠(chǎng)二期建設(shè)進(jìn)度，加速信豐和寧都煤電項(xiàng)目、贛縣抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作，上馬一批風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目……“十三五”期間，贛州在能源保障體系建設(shè)方面還須持續(xù)發(fā)力。

信息工程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“傳感器”。信息化不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也體現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。據(jù)了解，2015年，我市電商交易總額達(dá)221.32億元。數(shù)字的背后，反映出近年來(lái)贛州信息化發(fā)展有了個(gè)好的起步。打造“無(wú)線(xiàn)城市”“光網(wǎng)城市”“寬帶鄉(xiāng)村”，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市，通過(guò)提升信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)用水平，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧旅游、文化創(chuàng)意、高效物流等，催生一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)，我們還須快馬加鞭。

眾所周知，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要巨大的投入。向上爭(zhēng)取扶持、對(duì)外吸引投資、政府發(fā)債融資……不管哪種方式的籌資投入，最終都要落到項(xiàng)目上。因此，謀劃和儲(chǔ)備一批帶動(dòng)力強(qiáng)、受益面廣的基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上，充分用好政府和市場(chǎng)“兩只手”，吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，合力做大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊“蛋糕”。

“不馳于空想，不騖于虛聲，而惟以求真的態(tài)度作踏實(shí)的工夫”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，只有馳而不息，積極作為，才能夯實(shí)基礎(chǔ)、做強(qiáng)支撐。

第四篇：法治日?qǐng)?bào)----安全報(bào)道

安危系我心 安全在行動(dòng)

——隴西縣校園平安建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

學(xué)校安全工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定，因此，做好學(xué)校安全工作，營(yíng)造一個(gè)安定祥和的教育 發(fā)展環(huán)境顯得尤為重要。隴西縣委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力打造家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的安全教育網(wǎng)絡(luò)，客觀、理性地指導(dǎo)安全綜治工作，全面營(yíng)造尊師重教、依法治教、安全和諧的教育發(fā)展環(huán)境。隴西縣委政法委、隴西縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)高度重視校園安全管理及學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作，積極開(kāi)展了學(xué)校、幼兒園安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)教育事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。隴西縣教育系統(tǒng)按照預(yù)防為主、防治結(jié)合、深化教育、加強(qiáng)管理的工作思路，把“安全無(wú)小事，時(shí)刻保安全”作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，形成了由校長(zhǎng)主要抓、處室負(fù)責(zé)人具體抓、工作人員專(zhuān)門(mén)抓、突出問(wèn)題重點(diǎn)抓、全體教師共同抓的安全工作格局。通過(guò)安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力；通過(guò)齊抓共管，營(yíng)造了人人關(guān)心，個(gè)個(gè)參與的學(xué)校安全工作氛圍。

創(chuàng)新機(jī)制 搭建平臺(tái)

隴西縣教育系統(tǒng)從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視學(xué)校安全工作，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，做到安全責(zé)任落實(shí)，安全工作到位，真正把安全工作納入目標(biāo)責(zé)任考核和教育教學(xué)

常規(guī)管理范疇，建立安全管理崗位責(zé)任制，形成層層負(fù)責(zé)的安全工作網(wǎng)絡(luò)。

一、建立健全學(xué)校安全工作機(jī)制。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，形成了教育局局長(zhǎng)親自抓，分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓，分管科室具體抓；校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副校長(zhǎng)包年級(jí)，班主任包班級(jí)，老師包學(xué)生的學(xué)校安全工作機(jī)制。工貿(mào)中專(zhuān)、隴西一中、南安中學(xué)、城關(guān)一小、縣幼兒園等配備了專(zhuān)職安全信息管理員，目前，全縣信息管理員達(dá)41人，信息員及時(shí)收傳文件、編報(bào)工作信息、整理歸類(lèi)檔案，做好綜治安全工作的上情下達(dá)、下情上報(bào)。堅(jiān)持安全工作“三優(yōu)先”原則，即安排工作先安排安全工作，檢查工作先檢查安全工作，匯報(bào)工作先匯報(bào)安全工作，建立了橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任防范格局。

二、健全和完善安全工作制度。各校建立健全了“六有”制度，有學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有學(xué)校安全防范制度或方案，有學(xué)校安全護(hù)校隊(duì)或巡邏隊(duì)，有學(xué)校安全責(zé)任制或責(zé)任追究制，有應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及預(yù)案，有學(xué)校安全教育課的開(kāi)展。崇文中學(xué)、紫來(lái)九年制學(xué)校、文峰小學(xué)、鐵路幼兒園等與班主任、科任教師，班主任與學(xué)生家長(zhǎng)層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步細(xì)化、分解了安全責(zé)任。做到了各項(xiàng)工作職責(zé)到人、責(zé)任到人。西鋁學(xué)校與西郊派出聯(lián)系，警、校聯(lián)合內(nèi)外齊抓，努力構(gòu)建安全和諧的校園內(nèi)外環(huán)境，確保了學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展。隴西一中、隴西二中、文峰中學(xué)、崇文中學(xué)、文峰小學(xué)等學(xué)校設(shè)臵警務(wù)室，聘請(qǐng)專(zhuān)職校警、保安人員，配備保安裝備，加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，對(duì)出入校園的社會(huì)人員實(shí)行嚴(yán)格的登記制度；對(duì)學(xué)校實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格學(xué)生的請(qǐng)假審批制度，為廣大師生提供了安全穩(wěn)定的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，有力地保障了師生安全。

三、搞好安全宣傳教育工作。全縣中小學(xué)幼兒園都做到安全工作逢會(huì)必講，時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，天天教育，周周小結(jié)，月月通報(bào)。各校每學(xué)期安排4-6節(jié)安全教育課，每班開(kāi)展3次安全教育主題活動(dòng)，每名法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員開(kāi)展1次法制專(zhuān)題講座，把中小學(xué)公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。南二十鋪學(xué)校、民族小學(xué)、城關(guān)二小充分利用“安全教育陣地”宣傳欄每學(xué)期出好4期安全教育宣傳板報(bào)；根據(jù)不同季節(jié)抓好各有側(cè)重的宣傳教育工作；每月開(kāi)展1—2個(gè)安全教育專(zhuān)題進(jìn)校園進(jìn)課堂活動(dòng)。學(xué)校積極懸掛平安校園建設(shè)宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)，利用主題班（隊(duì)、團(tuán)）會(huì)、全校師生大會(huì)、國(guó)旗下講話(huà)，校園廣播等途徑，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行宣傳。隴西三中、鞏昌中學(xué)、首陽(yáng)中學(xué)、菜子中學(xué)、昌谷初中、東鋪小學(xué)等學(xué)校通過(guò)聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)為師生“以案說(shuō)法”（1—6年級(jí)學(xué)生）、開(kāi)展“珍惜生命，關(guān)愛(ài)社會(huì)”征文活動(dòng)（3—6年級(jí)學(xué)生）、組織師生觀看安全教育圖片展等多種形式，提高學(xué)生的安全意識(shí)，營(yíng)造了全員參與，齊心協(xié)力，共建平安校園的良好氛圍。紫來(lái)學(xué)校、城關(guān)二小、翠屏小學(xué)等學(xué)校每年“6.26國(guó)際法制日”活動(dòng)期間，積極組織全校師生觀看法制教育影片，向各班發(fā)放“珍愛(ài)生命、拒絕毒品”的法制宣傳材料。隴西一中、崇文中學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)一小、文峰小學(xué)、安家門(mén)小學(xué)等學(xué)校開(kāi)展了放學(xué)路上“八不”教育（不在放學(xué)路上逗留，不亂買(mǎi)零食吃，不損壞群眾物品和莊稼，不進(jìn)電子游戲室和網(wǎng)吧，不與社會(huì)閑雜人員或外校學(xué)生結(jié)伙，不私自下河游泳，不打架斗毆，沒(méi)有經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)允許不到同學(xué)或親戚家串門(mén)）活動(dòng)。通過(guò)形式生動(dòng)活潑、師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種教育活動(dòng)，有效地增強(qiáng)了法制宣傳教育的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

四、建立安全隱患排查治理機(jī)制。本著“預(yù)防為主、警鐘長(zhǎng)鳴”的安全工作理念，各學(xué)校幼兒園積極開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng)，加大對(duì)校門(mén)、校舍、樓道、圍墻、廁所、體育設(shè)施、及重點(diǎn)路段交通狀況的排查和監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)用電設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、活動(dòng)室、微機(jī)室、食堂、宿舍及衛(wèi)生狀況、飲用水安全等的檢查，對(duì)隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各校歸類(lèi)登記，建立臺(tái)帳，落實(shí)專(zhuān)人，及時(shí)整改。對(duì)涉及師生安全的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行嚴(yán)防死守，不留死角。堅(jiān)持每月安全隱患排查治理工作月報(bào)制，做到學(xué)校安全工作底子清、情況明、防范嚴(yán)。

五、建立校園治安防控工作機(jī)制。工貿(mào)中專(zhuān)、隴西一中、雙泉初中、縣幼兒園等學(xué)校幼兒園建立了校園治安防控工作機(jī)制，截止目前，現(xiàn)有189所學(xué)校配有兼職或?qū)Ｂ毐０?，其?01所學(xué)校配臵了專(zhuān)職保安，105所學(xué)校為校警或保安配備了 4

安保器械，有46所學(xué)校安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，有134所學(xué)校設(shè)有專(zhuān)用或兼用警務(wù)室、門(mén)衛(wèi)室，其中45所學(xué)校建有專(zhuān)用警務(wù)室，并掛有警務(wù)室標(biāo)識(shí)牌。目前，中心校以上學(xué)校都配有專(zhuān)職或兼職保安和警務(wù)室或門(mén)衛(wèi)室，縣直17所學(xué)校都配有專(zhuān)職保安和專(zhuān)用警務(wù)室。重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的人防、物防、技防措施基本到位。

六、建立健全寄宿生安全管理機(jī)制。按照縣委政法委和縣綜治委工作要求，教育系統(tǒng)不斷加大流動(dòng)人口子女教育和監(jiān)管力度、強(qiáng)化管理措施，創(chuàng)新管理機(jī)制，取得了明顯的工作成效。工貿(mào)中專(zhuān)文峰分校、首陽(yáng)初中、文峰初中等學(xué)校實(shí)行房東資格審核制和招住管理責(zé)任制，對(duì)周邊農(nóng)戶(hù)進(jìn)行詳細(xì)的摸排，對(duì)房東品德、住房安全、環(huán)境衛(wèi)生、生活設(shè)施、管理能力、收費(fèi)情況等進(jìn)行綜合審核，將符合招住條件的房主上報(bào)派出所，由派出所頒發(fā)招收住宿生許可證。學(xué)生入住時(shí)，派出所、學(xué)校、村委會(huì)與房東聯(lián)合簽訂《安全管理責(zé)任書(shū)》，細(xì)化房東的義務(wù)和責(zé)任，讓房東明確自己的管理責(zé)任，配合家長(zhǎng)、學(xué)校共同完成寄宿生管理任務(wù)。在各租房戶(hù)確定監(jiān)護(hù)人，定期組織培訓(xùn)，具體負(fù)責(zé)住宿生的人身、財(cái)產(chǎn)安全。建立健全寄宿生臺(tái)帳，學(xué)校全程跟蹤管理，制定實(shí)施《租住戶(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，每月對(duì)校外住宿點(diǎn)進(jìn)行檢查、評(píng)分，定期召開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)，對(duì)各租住戶(hù)的管理情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，學(xué)期末對(duì)所有量化資料進(jìn)行匯總考核，對(duì)前三名進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)分?jǐn)?shù)低于60分的租住點(diǎn)進(jìn)行處罰、限期整改，直至取消下學(xué)期招住

資格。初步形成了派出所、學(xué)校、房東、家長(zhǎng)、學(xué)生五方聯(lián)動(dòng)的校外寄宿生管理格局，保證了校外住宿生管理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

建章立制 明確職責(zé)

在教育局的督促指導(dǎo)下，各校加快了安全工作制度建設(shè)步伐，及時(shí)修訂和完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，做到以制度促管理，用制度保安全。

1、建立了學(xué)生“一日安全常規(guī)”制度。南二十鋪學(xué)校、喬門(mén)初中、安家門(mén)小學(xué)、城關(guān)二小等中小學(xué)對(duì)學(xué)生每天上學(xué)、放學(xué)、課間活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)提出了具體要求，使學(xué)校安全工作成為教育管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，并列入重要議事日程。

2、建立了安全信息瀏覽制度和安全信息上報(bào)制度。教育局充分利用教育信息網(wǎng)、教育簡(jiǎn)訊、教育電視臺(tái)，對(duì)文件、通知、預(yù)警等信息及時(shí)予以發(fā)布，各校做到每天進(jìn)行一次瀏覽，并形成制度。同時(shí)將本校安全工作落實(shí)情況、活動(dòng)開(kāi)展情況、安全工作部署及重大舉措等及時(shí)形成文字材料報(bào)送教育局綜治辦。將各校工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)公布在教育信息網(wǎng)上，做到了工作透明、資源共享。

3、建立了班級(jí)點(diǎn)名制度。所有任課教師都有一種習(xí)慣，每堂課上課前堅(jiān)持對(duì)所在班級(jí)學(xué)生進(jìn)行清點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)缺課現(xiàn)象馬上通知班主任、值周教師和學(xué)校，在查明原因的同時(shí)，與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，確保學(xué)生時(shí)時(shí)處處都在學(xué)校和家長(zhǎng)的呵護(hù)之

中。

4、建立與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)制度。隴西二中、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)一小等學(xué)校密切與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系，共同承擔(dān)起對(duì)學(xué)生的教育管理任務(wù)。寒暑假或其他節(jié)假日，學(xué)校都以適當(dāng)方式提示家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)好自己的子女，防止意外事故發(fā)生。農(nóng)村學(xué)校嚴(yán)禁學(xué)生乘坐農(nóng)用車(chē)、騎乘摩托車(chē)返?；蛏戏艑W(xué)。學(xué)生放學(xué)途中天氣突變、學(xué)生不明原因未返?；蛉闭n、學(xué)生在校生病或有其他異常情況，都及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，最大限度地避免了意外事故的發(fā)生。

5、實(shí)行了學(xué)生放學(xué)護(hù)導(dǎo)制度。派教師護(hù)送學(xué)生經(jīng)過(guò)交通繁忙地段及危險(xiǎn)地段?？h實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)一小、紫來(lái)九年制學(xué)校，縣幼兒園、鞏昌幼兒園對(duì)幼兒、學(xué)前班、一至三年級(jí)學(xué)生實(shí)行接送卡制度，要求家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人每天按時(shí)接送孩子上下學(xué)，保證了低年級(jí)學(xué)生的出行安全。在三至六年級(jí)學(xué)生中實(shí)行“小黃帽”路隊(duì)制度，學(xué)生按所在班級(jí)和居住區(qū)域建立路隊(duì)，頭戴由學(xué)校統(tǒng)一配發(fā)的小黃帽，在相同或相近區(qū)域教師的護(hù)送下返回家中。在七至九年級(jí)學(xué)生中實(shí)行路隊(duì)制度，路隊(duì)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)，值周值班教師跟蹤檢查，由于分工明確，責(zé)任到人，持之以恒，常抓不懈，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

6、嚴(yán)格來(lái)客來(lái)訪(fǎng)登記制度。充分發(fā)揮保安門(mén)衛(wèi)的作用，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入校園，嚴(yán)禁校外機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入校園，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入校園。

7、實(shí)施校內(nèi)大型活動(dòng)、校外集體活動(dòng)申報(bào)審批制度。學(xué)

生出游進(jìn)行校內(nèi)外集體活動(dòng)，必須經(jīng)主管部門(mén)審批同意，并與各責(zé)任人簽訂安全責(zé)任書(shū)后，方可實(shí)施。

8、實(shí)施安全事故即報(bào)制度。建立了暢通的信息傳輸渠道，遇到發(fā)生在本學(xué)校的重大安全事故、重大突發(fā)事件，在及時(shí)做好處臵的同時(shí)，做到在2小時(shí)之內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)送給上級(jí)部門(mén)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和不按程序越級(jí)上報(bào)現(xiàn)象。對(duì)因影響事件及時(shí)妥善處臵，造成不良后果的，按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

9、完善學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制。定期分析校舍、交通、消防、治安、飲食、傳染病、校園周邊環(huán)境以及大型集體活動(dòng)等方面可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)安全工作動(dòng)態(tài)，確定不同階段和不同季節(jié)安全工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案，采取細(xì)致周到的工作措施，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，立刻進(jìn)行教育和防范。

10、完善安全日志制度。認(rèn)真使用好《學(xué)校安全工作日志》和《班級(jí)安全日志》等記錄，確保將矛盾糾紛和安全隱患處理在萌芽狀態(tài)。

11、安全工作考核獎(jiǎng)懲制度。各校從實(shí)際出發(fā)，健全安全工作考核機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照安全管理目標(biāo)責(zé)任，制定安全管理考核辦法。將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)選項(xiàng)、晉職晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)聘掛鉤，對(duì)在安全工作中成績(jī)顯著或有特別貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人視情況給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全工作中懈怠馬虎，造成不良影響或后果的，實(shí)行一票否決。

12、強(qiáng)化檔案管理制度。不斷加強(qiáng)檔案整理和管理工作，將安全工作文件、計(jì)劃 總結(jié)、安全檢查記錄等資料及時(shí)分類(lèi)歸檔。檔案 材料真實(shí)確鑿，沒(méi)有先上車(chē)，后買(mǎi)票現(xiàn)象。對(duì)檔案不健全、資料不完善的學(xué)校責(zé)令其限期整改。

13、落實(shí)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、隱患排查和整治不及時(shí)、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不到位而引發(fā)的安全事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

14、完善各類(lèi)崗位責(zé)任制度。各學(xué)校、幼兒園制訂了校警、保安、門(mén)衛(wèi)、護(hù)導(dǎo)隊(duì)、護(hù)校隊(duì)、值周值班教師崗位職責(zé)，按照職責(zé)要求，安排他們按時(shí)上崗，各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)格崗位交接班手續(xù)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，工作期間，不得遲到早退，串崗離崗。

15、完善節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。節(jié)假日期間，各學(xué)校都能及時(shí)向教育局報(bào)送學(xué)校值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)，公布值班電話(huà)，保證24小時(shí)信息暢通，做到重要情況急事急報(bào)、特事特報(bào)，確保節(jié)假日期間的安定團(tuán)結(jié)，組建隊(duì)伍 細(xì)化工作

一、加強(qiáng)安全防范，確保校園平安。進(jìn)一步完善安全防范體系，采取有效的措施，切實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作。隴西一中、隴西二中、文峰中學(xué)、文峰小學(xué)加強(qiáng)特殊時(shí)間、特殊地段、特殊人物的防范，按照保安全、保運(yùn)行、保發(fā)展的原則，增加安全工作經(jīng)費(fèi)投入，努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的協(xié)調(diào)發(fā)展。各學(xué)校、幼兒園按要求配齊門(mén)衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤，鎮(zhèn)區(qū)以上 9

各學(xué)校、幼兒園全部安裝了監(jiān)控設(shè)備、配齊了校警、保安及警用器械。重點(diǎn)做好防火、防震、防汛、防暴、防傳染病、防食物中毒等工作，積極創(chuàng)建和諧平安校園。

二、完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化監(jiān)管工作。加強(qiáng)學(xué)生在校期間的管理，建立覆蓋各時(shí)段、各空間、師生全員參與的校園安全管理責(zé)任體系，形成橫向到邊、縱向到底的立體交叉安全管理網(wǎng)絡(luò)，各校嚴(yán)格了課堂和活動(dòng)管理，加大了對(duì)體育課、實(shí)驗(yàn)課和課外活動(dòng)的管理力度，要求教師做好保護(hù)與指導(dǎo)工作。

三、加強(qiáng)法治教育，增強(qiáng)法律意識(shí)。隴西三中、紫來(lái)九年制學(xué)校在小學(xué)、初中各年級(jí)每學(xué)期安排5課時(shí)的法制教育課，課時(shí)由學(xué)校從班會(huì)課中進(jìn)行安排。學(xué)校安排業(yè)務(wù)較強(qiáng)的政治教師為教員，進(jìn)行集體備課，開(kāi)展專(zhuān)題研究，堅(jiān)持做到“師資、課時(shí)、教材、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)。為了切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育工作實(shí)效性，隴西三中將開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)作為行動(dòng)指南，明確提出每學(xué)期必須“讀一本法制書(shū)籍，看一部法制影片，聽(tīng)一場(chǎng)法制報(bào)告，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，組織一次法制宣傳展覽，開(kāi)展一次法制團(tuán)隊(duì)活動(dòng)”。每學(xué)期，學(xué)校要求各班主任按照政教處的計(jì)劃，根據(jù)本班的實(shí)際情況，確定法制主題，不拘形式，開(kāi)展法制主題班會(huì)，把法制教育深入到學(xué)生的心靈。

警鐘長(zhǎng)鳴 預(yù)防為主

1、各學(xué)校以《中小學(xué)安全教育指導(dǎo)綱要》為依據(jù)，以課

堂為主陣地，活化教育內(nèi)涵，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“三生”（生命、生存、生活）教育，每學(xué)期開(kāi)設(shè)“三生”教育課10課時(shí)，切實(shí)將安全教育、法制教育、德育教育、心理健康教育和綜合實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集中班主任、心理咨詢(xún)教師、思品教師、政教干部、德育干部、法制副校長(zhǎng)、校外輔導(dǎo)員等多方面力量，使安全教育工作落實(shí)到處、達(dá)到實(shí)效。

2、以活動(dòng)為契機(jī)，廣泛深入地開(kāi)展各類(lèi)安全教育工作。各中小學(xué)、幼兒園一、二月份，部署期末學(xué)校安全管理，加強(qiáng)寒假安全教育，重點(diǎn)做好防火災(zāi)、防節(jié)日出行安全事故、防煙花爆竹炸傷事故等。三月份，認(rèn)真開(kāi)展“反邪教警示教育宣傳月”活動(dòng)，幫助學(xué)生建立科學(xué)的世界觀和正確的人生觀。四月份，認(rèn)真開(kāi)展“交通安全月”、“消防安全月”活動(dòng)，使學(xué)生牢固樹(shù)立起交通消防安全防范意識(shí)。五月份，開(kāi)展“三生教育活動(dòng)日”活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展系列教育，讓學(xué)生珍愛(ài)生命、學(xué)會(huì)生存、懂得生活。六月份，圍繞6.26禁毒教育日，認(rèn)真開(kāi)展“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品”主題教育宣傳月活動(dòng)，讓學(xué)生拒絕毒品、遠(yuǎn)離毒品。

七、八月份，認(rèn)真開(kāi)展 “法制宣傳月”活動(dòng)，使學(xué)生掌握法律常識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，有效預(yù)防違法犯罪事件、特別是校園暴力事件的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的暑期安全教育，特別是防溺水、防傳染病和交通安全教育，全面排查安全隱患，加強(qiáng)暑期安全管理，提高對(duì)雷電、暴雨、大風(fēng)的防范能力。

九、十月份，開(kāi)展安全常規(guī)教育、安全演練、“兩節(jié)”小長(zhǎng)假安全教育、秋游安全教育，使安全防范意識(shí)深入人心。

十一、十二

月份，開(kāi)展交通消防安全教育、防雪防滑防凍安全教育，著力提高各學(xué)校幼兒園危機(jī)意識(shí)和危機(jī)應(yīng)對(duì)處臵能力，增強(qiáng)廣大師生的安全意識(shí)和自我救護(hù)能力。

3、加強(qiáng)全體教師的安全法律法規(guī)、安全知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，將教師的安全教育和安全管理情況記入本人業(yè)務(wù)檔案。加強(qiáng)對(duì)教師的職業(yè)道德教育和師德師風(fēng)教育，做好教師心理調(diào)適工作，堅(jiān)決杜絕歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象的發(fā)生。

4、進(jìn)一步完善校園安全應(yīng)急工作。建立健全了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。崇文中學(xué)、安家門(mén)小學(xué)、文峰小學(xué)、民族小學(xué)根據(jù)所在區(qū)域特點(diǎn)及師生特點(diǎn)，適時(shí)制定完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，且都流程清晰，責(zé)任主體明確。同時(shí)，緊緊抓住每年 “全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng)，組織學(xué)生認(rèn)真開(kāi)展各種應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練，深入開(kāi)展以“加強(qiáng)疏散演練、確保學(xué)生平安”為主題的大型教育活動(dòng)，及時(shí)做好記錄和總結(jié)，提高了師生的安全防范意識(shí)和自護(hù)、自救互救能力。

部門(mén)聯(lián)動(dòng) 確保安全

1、集中公安、交通、交警等多方面的力量，協(xié)同配合，抓好交通安全工作。教育局協(xié)調(diào)各校主動(dòng)聯(lián)絡(luò)公安交警、交通運(yùn)管等部門(mén)對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行全面檢查和清理，從根本上消除乘車(chē)隱患?？h交警大隊(duì)在城區(qū)和公路沿線(xiàn)學(xué)校校門(mén)附近設(shè)臵交通警示標(biāo)志，在放學(xué)高峰期安排交警疏散學(xué)生。大力加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育，每學(xué)期邀請(qǐng)交警到學(xué)校做專(zhuān)題報(bào)告是各

校的常規(guī)工作。隴西一中、隴西二中、紫來(lái)九年制學(xué)校、云田初中、城關(guān)二小、紅星小學(xué)把上好道路交通安全課作為校本課程大力開(kāi)發(fā),尤其是城關(guān)二小的“小交警韻律操”大大豐富了學(xué)生的交通知識(shí)，提高了學(xué)生的安全意識(shí)。

2、在綜治、安監(jiān)、公安、文化、城市執(zhí)法等部門(mén)的大力支持下，群防群治，抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理工作。各校提高了對(duì)校園周邊環(huán)境綜治工作的認(rèn)識(shí)，真正把治理工作列入議事日程，建立了綜治長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈，堅(jiān)決抵制擾亂學(xué)校周邊環(huán)境的現(xiàn)象。隴西一中、隴西二中、鞏昌中學(xué)、文峰中學(xué)、崇文中學(xué)特別重視與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，搞好校外網(wǎng)吧治理工作，力爭(zhēng)讓學(xué)生健康上網(wǎng)，文明上網(wǎng)。

3、積極與衛(wèi)生疾控部門(mén)聯(lián)系，預(yù)防為主，抓好學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。南二十鋪九年制學(xué)校、昌谷初中、高塄初中、云田初中加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生安全管理，改善學(xué)校食堂設(shè)施、設(shè)備與衛(wèi)生條件。堅(jiān)決遏制“三無(wú)”食品、過(guò)期變質(zhì)食品進(jìn)入校園，嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣檢制度，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。嚴(yán)格履行飲用水衛(wèi)生安全管理制度，確保學(xué)生的飲水安全。加強(qiáng)傳染病疫情的防控工作，成立傳染病預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定和完善預(yù)防傳染病實(shí)施方案和管理制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效控制傳染病的發(fā)生和蔓延。

4、積極與消防部門(mén)配合，防教結(jié)合，抓好學(xué)校防火工作。南二十鋪學(xué)校、雙泉初中、云田初中、福星初中在消防部門(mén)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和防火安全教育，加強(qiáng)消防安全設(shè)施建

設(shè)，建立健全各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案、形成應(yīng)急處臵合力。定期對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房、供電設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室、閱覽室、會(huì)議室等人員集中場(chǎng)所進(jìn)行進(jìn)行消防安全檢查，尤其對(duì)危舊建筑、電網(wǎng)線(xiàn)路等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留死角。認(rèn)真管理和使用易燃易爆物品，保持公共場(chǎng)所疏散通道的通暢，各校每學(xué)期都組織2次以上的防火、防震、防汛疏散演練，有效的提高了師生的自護(hù)自救能力。

5、主動(dòng)與城建、電力等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合，做好學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全工作。西鋁學(xué)校、通安中學(xué)、云田初中等學(xué)校對(duì)學(xué)校設(shè)施、設(shè)備方面存在的安全隱患進(jìn)行登記管理，認(rèn)真落實(shí)整改。學(xué)校無(wú)力排除的隱患，及時(shí)上報(bào)，并制定安全防范措施。對(duì)危險(xiǎn)校舍、正在施工建設(shè)的校舍,及時(shí)設(shè)臵安全圍欄或警示標(biāo)志，禁止師生進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

桃李不言，下自成蹊。經(jīng)過(guò)辛勤的努力，工貿(mào)中專(zhuān)被評(píng)為全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校德育工作先進(jìn)集體，正在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和國(guó)家級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范性學(xué)校，隴西一中先后被評(píng)為省級(jí)示范性普通高中、省市級(jí)綜治工作先進(jìn)單位、省級(jí)精神文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)學(xué)校，隴西二中、文峰中學(xué)被評(píng)為市級(jí)示范性普通高中和市級(jí)文明單位，隴西三中被評(píng)為省級(jí)法制教育示范學(xué)校?？h實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)一小被評(píng)為未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)學(xué)校。

我們將繼續(xù)高度重視安全工作，積極采取各種有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，真抓實(shí)干，警鐘長(zhǎng)鳴，全力構(gòu)建平安和諧校園。

第五篇：河北日?qǐng)?bào)報(bào)道

《河北日?qǐng)?bào)》全版刊登我院《為病有所醫(yī)建功立業(yè)》 為病有所醫(yī)建功立業(yè) ——石家莊長(zhǎng)城醫(yī)院科學(xué)發(fā)展結(jié)碩果

在舉國(guó)上下、各行各業(yè)都正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神之際，近日深入石家莊長(zhǎng)城中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院采訪(fǎng)，深深感到：作為以呵護(hù)廣大群眾身體健康為己任的該院全體員工，個(gè)個(gè)都備受鼓舞，對(duì)于按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步創(chuàng)辦人民滿(mǎn)意醫(yī)院，如期實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)信心十足。一致表示要在十八大精神指引下，繼續(xù)書(shū)寫(xiě)為民辦院新篇章，為在人人都能病有所醫(yī)方面持續(xù)取得新進(jìn)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

憶往昔，成就輝煌增信心 聯(lián)系實(shí)際，特別是聯(lián)系本院近幾年來(lái)在創(chuàng)辦人民滿(mǎn)意醫(yī)院方面所取得的輝煌成就，學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告，石家莊長(zhǎng)城醫(yī)院職工切身感受到了貫徹科學(xué)發(fā)展觀在推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展方面的巨大力量——

這些年來(lái)，由于堅(jiān)持科技興院，該院醫(yī)學(xué)研究碩果累累。

心肌病科中西醫(yī)結(jié)合治療擴(kuò)張型心肌病，經(jīng)專(zhuān)家鑒定居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，已獲省級(jí)科技成果并獲省中醫(yī)藥學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；由學(xué)科帶頭人王仁平發(fā)明研制的治療心肌病的方藥“心肌活力顆?！?，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審定已獲國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。

血管血栓科中西醫(yī)結(jié)合治療靜脈血栓，經(jīng)專(zhuān)家鑒定居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，已獲省級(jí)科技成果并獲省中醫(yī)藥學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

消化內(nèi)科采用自擬方藥胃新膠囊治療胃動(dòng)力障礙，經(jīng)專(zhuān)家鑒定居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，已獲省級(jí)科技成果并獲省中醫(yī)藥學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；由學(xué)科帶頭人段素社主任醫(yī)師發(fā)明研制的治療胃動(dòng)力障礙的方藥“胃新膠囊”，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審定已獲國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。

婦科開(kāi)展的“溯源追本湯”為主治療子宮腺肌病的研究，經(jīng)專(zhuān)家鑒定獲省級(jí)科技成果和省中醫(yī)藥學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。此外，其他各科也都大力攻關(guān)，在多種疾病特別是疑難病治療研究方面都取得了創(chuàng)新性成果。

學(xué)科建設(shè)成效顯著。該院被國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定為“十二五”重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)單位，并與北京阜外醫(yī)院聯(lián)合，成為國(guó)家“十二五”心血管疾病科技支撐項(xiàng)目成員單位；心肌病科被省衛(wèi)生廳確定為省重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科，被中國(guó)臨床醫(yī)學(xué)研究中心確定為心肌病研究基地；心內(nèi)科被石家莊市衛(wèi)生系統(tǒng)評(píng)選為“市十大名中醫(yī)科”。周?chē)芸票皇⌒l(wèi)生廳確定為省重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科。脾胃病科（消化內(nèi)科）被市衛(wèi)生局確定為市重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科。

醫(yī)院美譽(yù)度日益提升。先后獲得“全國(guó)十佳心腦血管專(zhuān)科醫(yī)院”、“全國(guó)優(yōu)秀紅十字醫(yī)院”、“全國(guó)誠(chéng)信醫(yī)院”、“河北省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被患者譽(yù)為“咱老百姓自己的醫(yī)院”。其中心肌病科、周?chē)芸?、婦科等特色專(zhuān)科患者來(lái)自全國(guó)各地。

聯(lián)系醫(yī)院在科學(xué)發(fā)展觀指引下所取得的這些輝煌成就，該院職工對(duì)如期實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告提出的到中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、在人人都能病有所醫(yī)方面持續(xù)取得新進(jìn)展，信心百倍。更加堅(jiān)信：只要沿著科學(xué)發(fā)展觀所指引的道路繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持科技興院，為民辦院，誠(chéng)信辦院，就一定能把醫(yī)院辦得更好，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

學(xué)報(bào)告，科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖

學(xué)報(bào)告，談感想，長(zhǎng)城健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)王仁平說(shuō)的最多的一句話(huà)就是“一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不動(dòng)搖。他深有感觸地說(shuō)：“這些年來(lái)，石家莊長(zhǎng)城醫(yī)院之所以能夠快速發(fā)展，享譽(yù)全國(guó)，最根本的原因就是能夠始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展之路?！彼€結(jié)合長(zhǎng)城醫(yī)院的發(fā)展實(shí)際，雄辯地闡述了自己的這一觀點(diǎn)。他說(shuō)—— 正是因?yàn)槲以菏冀K堅(jiān)持科技興院、人才興院戰(zhàn)略，動(dòng)員全院各科醫(yī)護(hù)人員都以對(duì)人民健康高度負(fù)責(zé)的精神，瞄準(zhǔn)嚴(yán)重威脅人類(lèi)健康的各種疾病，大力攻關(guān)，努力為廣大群眾打造醫(yī)療精品，長(zhǎng)城醫(yī)院才能夠在攻關(guān)心肌病、周?chē)懿　⑽竸?dòng)力障礙等多種疑難病方面取得多項(xiàng)重大突破，領(lǐng)先國(guó)內(nèi)。

正是因?yàn)槲以耗軌虬凑湛茖W(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持誠(chéng)信辦院，誠(chéng)待八方患者，視病人如自己親人，特別是把凡是能用便宜藥治的就不要開(kāi)貴藥，凡是能用國(guó)產(chǎn)藥治的就不要開(kāi)昂貴的進(jìn)口藥，凡是能通過(guò)非藥物療法治愈的就不開(kāi)刀或開(kāi)藥治療，作為為全院醫(yī)護(hù)人員必須遵守的行醫(yī)準(zhǔn)則，長(zhǎng)城醫(yī)院才贏得了全市乃至全國(guó)廣大患者的無(wú)比信任，并被授予“全國(guó)誠(chéng)信醫(yī)院”稱(chēng)號(hào)。

正是因?yàn)槲覀兡軌蚴冀K按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力發(fā)揚(yáng)“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”精神，堅(jiān)持一切為了人民，為了人民的一切，出臺(tái)多項(xiàng)減免優(yōu)惠惠民措施，經(jīng)常在醫(yī)院和深入城鄉(xiāng)免費(fèi)為大眾義診、查體和開(kāi)展科普宣傳，以“心” 的服務(wù)，為大眾構(gòu)鑄健康長(zhǎng)城，長(zhǎng)城醫(yī)院才能夠被廣大患者贊譽(yù)為“咱老百姓自己的醫(yī)院”，并被授予“全國(guó)優(yōu)秀紅十字醫(yī)院”稱(chēng)號(hào)。<

在學(xué)習(xí)座談中，該院職工對(duì)醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展更加充滿(mǎn)信心。

該院院長(zhǎng)王雷說(shuō)，這些年來(lái)黨和政府為了解決好群眾的就醫(yī)問(wèn)題，出臺(tái)了多項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生改革政策，這使我院的發(fā)展建設(shè)如魚(yú)得水。這次召開(kāi)的黨的十八次全國(guó)代表大會(huì)，又把在病有所醫(yī)方面持續(xù)取得新進(jìn)展列入了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。對(duì)此，作為醫(yī)院人，我們感慨萬(wàn)千：第一，再次深切地感到我們黨真正是為人民謀利益、謀福祉的黨；第二，小康社會(huì)目標(biāo)的確立為我院的發(fā)展拓展了更大空間，帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。第三，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)我們也深感重任在肩。

該院領(lǐng)導(dǎo)表示，為了不負(fù)歷史使命，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，讓全國(guó)人民都能夠?qū)崿F(xiàn)病有所醫(yī)，石家莊長(zhǎng)城醫(yī)院今后將借黨的十八大東風(fēng)，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，繼續(xù)凝心聚力，再創(chuàng)新的輝煌，并為此做出了如下規(guī)劃——

一是繼續(xù)加大科研力度，積極開(kāi)展新技術(shù)，新療法，努力為廣大群眾打造醫(yī)療精品，真正把長(zhǎng)城醫(yī)院辦成能夠?yàn)槔习傩仗峁└咚结t(yī)療服務(wù)的醫(yī)院。

二是繼續(xù)實(shí)施“三名工程”，廣招名醫(yī)，創(chuàng)建名科，創(chuàng)辦名院，努力為廣大群眾創(chuàng)辦“三好一滿(mǎn)意醫(yī)院”。

三是繼續(xù)堅(jiān)持走公益之路、惠民之路，真正把長(zhǎng)城醫(yī)院辦成為老百姓謀福祉、為解決群眾看病貴問(wèn)題做出較大貢獻(xiàn)的人民醫(yī)院。

四是充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施中醫(yī)“治未病”工程，廣泛開(kāi)展針灸、拔罐、按摩等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，用簡(jiǎn)便驗(yàn)廉的中醫(yī)藥適宜技術(shù)造福更多百姓。

五是著手謀劃在現(xiàn)有病房樓的的基礎(chǔ)上再建新的現(xiàn)代化門(mén)診病房大樓，努力創(chuàng)建能夠滿(mǎn)足更多患者就醫(yī)需要而且條件更好的醫(yī)院。

通過(guò)采訪(fǎng)，我們深深感到：黨的十八大精神，在該院正在化為全院干部職工的實(shí)際行動(dòng)。我們相信該院也一定能夠在為民創(chuàng)辦名院、在為我國(guó)全面建成小康社會(huì)方面書(shū)寫(xiě)出更加輝煌的篇章。