第一篇：文藝扶貧探新路[定稿]

文藝扶貧探新路

3月11日，國(guó)務(wù)院扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)在“省部級(jí)及廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)研討班”結(jié)業(yè)儀式上，明確提出今年要在全國(guó)范圍內(nèi)開展文藝扶貧、文學(xué)扶貧、文化扶貧，以群眾喜聞樂見的形式，謳歌廣大干部群眾在攻堅(jiān)拔寨中的精神風(fēng)貌，激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，為脫貧攻堅(jiān)偉業(yè)傳播正能量、唱響“中國(guó)聲音”。

本刊特編發(fā)甘肅省在文化扶貧中的一些好做法和新探索，以期能給在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗中奮力拚搏的扶貧人有所啟迪和借鑒，以更好地落實(shí)總書記在文藝座談會(huì)上的講話精神，為全面小康進(jìn)程營(yíng)造良好的文化氛圍。

2016年3月31日，全國(guó)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩活動(dòng)在甘肅省臨洮縣太石鎮(zhèn)三益村舉行，汪洋副總理用20分鐘時(shí)間與八里鋪鎮(zhèn)高廟村黨支部第一書記兼駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、甘肅省文聯(lián)干部王海妮開展了問答式座談，饒有興致地聽取了甘肅省文藝扶貧的做法。汪洋副總理特別講到：“人是需要一點(diǎn)精神的，文化是一種精神，人還得有點(diǎn)精神?；畹锰镔|(zhì)了，我們這個(gè)社會(huì)我們這個(gè)國(guó)家是沒有前途的……”這說明文藝扶貧是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧不何缺失的重要組成部分。

甘肅省文聯(lián)立足自身特點(diǎn)，創(chuàng)新方式、獨(dú)辟蹊徑、凝聚愛心、動(dòng)員力量，以高度的責(zé)任、開闊的視野、滿腔的熱情、切實(shí)的行動(dòng)，積極探索文藝助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的新途徑。

近年來，甘肅省文聯(lián)邀請(qǐng)和號(hào)召知名文藝工作者以“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為題材，創(chuàng)作了大量喜聞樂見、膾炙人口的宣傳甘肅“雙聯(lián)”行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的好作品。隴劇《洮水謠》、電影《此木生芳》，既找到了基層農(nóng)民朋友的心理共鳴點(diǎn)，又震撼了廣大基層干部的內(nèi)心世界；出版了《心靈的鄉(xiāng)村》、《春天，我們出發(fā)》、《國(guó)家溫暖》等以“雙聯(lián)”為載體的文學(xué)讀物；連續(xù)三年舉辦甘肅省“雙聯(lián)”行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧藝術(shù)作品展并出版作品集，用書法、繪畫、攝影、剪紙的形式，集中反映精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的豐碩成果和農(nóng)村面貌的喜人變化。

2016年3月10日晚，由甘肅省委宣傳部、中國(guó)曲藝家協(xié)會(huì)、甘肅省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、甘肅省委農(nóng)村工作辦公室等單位共同主辦的《溫暖――甘肅省“雙聯(lián)”行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧主題晚會(huì)》在北京民族文化宮大劇院隆重上演。著名相聲演員陳寒柏、王敏表演的相聲《結(jié)窮親》，詼諧幽默地展現(xiàn)出扶貧工作給老百姓生活帶來的新變化；從甘肅走出去的著名曲藝家、武警政治部文工團(tuán)藝術(shù)指導(dǎo)張保和從自身見聞出發(fā)，創(chuàng)作了反映甘肅扶貧事業(yè)成果的快板說唱《隴原新貌》，以動(dòng)人曲調(diào)和歡快節(jié)奏為觀眾展現(xiàn)出當(dāng)下甘肅的優(yōu)美畫卷；來自廣東的著名曲藝家楊子春通過深入甘肅農(nóng)村，以感人的情懷，創(chuàng)作并表演了《夢(mèng)想成真》，以一個(gè)真實(shí)事例為原型，生動(dòng)再現(xiàn)了受助群眾與扶貧干部之間的血肉親情；著名評(píng)書表演藝術(shù)家宋丹紅以一段故事《小縣公仆》，為觀眾描繪出2014感動(dòng)中國(guó)人物、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、甘肅省臨洮縣縣長(zhǎng)柴生芳的動(dòng)人事跡和崇高精神；全國(guó)著名歌唱家戴玉強(qiáng)、王麗達(dá)、劉和剛分別演唱了歌曲《春天的信息》、《山杏花開的時(shí)候》、《老李》，表達(dá)文藝工作者對(duì)扶貧事業(yè)的美好祝福；甘肅籍著名影視演員陳逸恒、王新軍和甘肅著名話劇演員朱衡、海政文工團(tuán)著名演員于紫菲合作獻(xiàn)上的詩(shī)朗誦《春風(fēng)習(xí)習(xí)吹遍隴原》，表達(dá)出對(duì)甘肅扶貧的禮贊。中國(guó)書協(xié)主席蘇士澍，副主席翟萬益，原副主席言恭達(dá)、趙長(zhǎng)青、張改琴等在晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)向甘肅贈(zèng)送了書法佳作，這些作品將選擇合適的時(shí)機(jī)組織拍賣并用于甘肅省文聯(lián)聯(lián)系村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

演出取得了圓滿成功，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富指出，在國(guó)務(wù)院剛剛提出文藝扶貧的時(shí)候，甘肅省組織本臺(tái)演出，效果好，影響大，是落實(shí)國(guó)務(wù)院文藝扶貧指示的一次有力實(shí)踐，值得肯定。

甘肅省文聯(lián)邀請(qǐng)中國(guó)作協(xié)黨組成員、副主席何建明，魯迅文學(xué)院副院長(zhǎng)邱華棟，作家李迪等知名作家在基層“雙聯(lián)”點(diǎn)采風(fēng)創(chuàng)作，對(duì)甘肅扶貧工作進(jìn)行深度采寫，在《人民文學(xué)》2015年10、11、12期連續(xù)刊發(fā)，同時(shí)出版《國(guó)家溫暖》報(bào)告文學(xué)集。在中國(guó)音協(xié)支持下，組織“西風(fēng)烈?絢麗甘肅”采風(fēng)活動(dòng)，邀請(qǐng)姚明、肖白等10名全國(guó)著名音樂家赴基層雙聯(lián)點(diǎn)進(jìn)行采風(fēng)創(chuàng)作，向全國(guó)征集歌曲，在《歌曲》、《詞刊》、《中國(guó)音樂專刊》等國(guó)家核心音樂類刊物刊登。組織著名詞作家劉頂柱、楊玉鵬、袁健深入基層采風(fēng)創(chuàng)作，邀請(qǐng)全國(guó)著名作曲家孟慶云、戚建波、尚德義譜曲，傾心打造《山杏花開的時(shí)候》、《老李》、《春天的信息》三首歌曲，深刻反映甘肅省雙聯(lián)干部的精神面貌和雙聯(lián)工作給農(nóng)村帶來的喜人變化。與新華社《攝影世界》雜志社聯(lián)合策劃，組織攝影藝術(shù)家分赴甘肅省各地農(nóng)村聽民意、訪民情，采集最真實(shí)的精準(zhǔn)扶貧故事，收集和整理、篩選了近300張攝影作品并配以文字說明，結(jié)集出版《小康夢(mèng)想――甘肅“雙聯(lián)”行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧紀(jì)事》。通過組織策劃并實(shí)施的一系列文藝工程，深入反映了甘肅扶貧行動(dòng)的顯著成果和隴原大地發(fā)生的喜人變化，起到了宣傳鼓勁、助威增勢(shì)的作用。

甘肅省文聯(lián)倡導(dǎo)先行的文藝扶貧告訴我們，只要把自身優(yōu)勢(shì)和社會(huì)力量結(jié)合起來，把物質(zhì)扶貧和精神扶貧結(jié)合起來，把文藝創(chuàng)作和扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，文藝精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧之路就會(huì)越走越寬，脫貧攻堅(jiān)就會(huì)形成大合唱，打好主動(dòng)仗。

第二篇：貴州：為旅游扶貧探新路

編者按：

總書記指出“脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，所面對(duì)的都是貧中之貧、困中之困，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)”，貴州在貧困山區(qū)的扶貧脫貧工作中充分發(fā)揮旅游扶貧的作用，探索出了一條旅游扶貧之路，希望能對(duì)我們的扶貧工作有一定的啟發(fā)。

貴州：為旅游扶貧探新路

“以旅游促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富”是貴州長(zhǎng)期以來的發(fā)展戰(zhàn)略。旅游業(yè)作為貴州的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和一個(gè)高增值、高就業(yè)、高效益的新興支柱產(chǎn)業(yè)，在貧困山區(qū)可帶動(dòng)區(qū)域脫貧致富，走上可持續(xù)發(fā)展的道路，已被越來越多的實(shí)踐所證實(shí)，為政府、業(yè)界和農(nóng)民所認(rèn)可。

政府主導(dǎo)，文化支撐。政府主導(dǎo)是旅游發(fā)展最重要的保障，也是旅游扶貧工程取得成功的重要前提。貴州開陽(yáng)清龍河景區(qū)“十里畫廊”的規(guī)劃及實(shí)施過程得到了開陽(yáng)縣各級(jí)政府和貴陽(yáng)市旅游局的高度重視，多方配合努力。首先，政府籌集和爭(zhēng)取配套資金，改造升級(jí)道路交通、水利林業(yè)、環(huán)境環(huán)衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施；其次，在各種會(huì)議和場(chǎng)合宣傳鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重大意義，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民尤其是貧困戶逐漸參與到鄉(xiāng)村旅游中；第三，引導(dǎo)制定了一系列區(qū)域內(nèi)外的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)；第四，強(qiáng)化了十里畫廊鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的招商引資工作、客源市場(chǎng)推廣和旅游形象宣傳工作；第五，隨時(shí)協(xié)調(diào)和解決開發(fā)中的矛盾問題。

如今，十里畫廊景區(qū)成為享譽(yù)省內(nèi)外的一個(gè)重要旅游品牌，按照“一區(qū)九園、一帶多點(diǎn)、五大中心”的總體布局，建成了包括美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、富硒果園、茶園、旅游咨詢服務(wù)中

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心、旅游莊園在內(nèi)的十里畫廊鄉(xiāng)村旅游區(qū)和美麗鄉(xiāng)村帶。開陽(yáng)縣還編制了《貴州開陽(yáng)十里畫廊農(nóng)旅一體（扶貧）示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，園區(qū)采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困村+貧困戶”合作模式，由九大園區(qū)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等形式提高收入，農(nóng)業(yè)增效作用明顯。

創(chuàng)新為魂，產(chǎn)業(yè)深耕。鄉(xiāng)村旅游扶貧的第一步工作就是編制規(guī)劃，旅游及旅游規(guī)劃扶貧能否成功，核心是規(guī)劃團(tuán)隊(duì)能否創(chuàng)新。旅游規(guī)劃扶貧工作的創(chuàng)新重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。即：旅游交通條件的改善、旅游扶貧機(jī)制的建立、龍頭企業(yè)的培育、旅游扶貧中的社區(qū)參與、農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的打造、貧困村寨的環(huán)境景觀建設(shè)、旅游扶貧規(guī)劃單位的長(zhǎng)期持續(xù)幫扶等。

道路交通是構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游形象的重要因素。旅游大交通取決于各級(jí)政府的決策，但是旅游村寨與外部交通的銜接，即旅游景區(qū)與主干道之間的“最后一公里”旅游交通瓶頸問題和內(nèi)部交通的建設(shè)等，則可通過旅游扶貧規(guī)劃單位的規(guī)劃設(shè)計(jì)、企業(yè)的投入、村集體和農(nóng)民自身的努力來實(shí)現(xiàn)。在開陽(yáng)縣政府的主持下，編制了《貴州省開陽(yáng)縣十里畫廊景區(qū)綠道規(guī)劃》，提出在景區(qū)建設(shè)貴州省第一條鄉(xiāng)村綠道。景區(qū)的入口大道，更是景區(qū)的門臉，是吸引游客和外來投資者最重要的景觀。如貴陽(yáng)野生動(dòng)物園建設(shè)入口景觀大道后，游客量由原來的20萬人現(xiàn)已突破30萬人，年收入達(dá)5000萬元左右。

建立機(jī)制，迎頭發(fā)展。貧困山區(qū)旅游扶貧要結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，社區(qū)（村寨、村集體和農(nóng)民）參與。其扶貧機(jī)制應(yīng)為綜合型，即政府引導(dǎo)、村集體和農(nóng)民自主開發(fā)、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)等。一方面要幫助村寨進(jìn)行策劃、規(guī)劃，編制可行性報(bào)告，向各級(jí)政府部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和配套資金傾斜；另一方面與市場(chǎng)對(duì)接，引導(dǎo)游客、投資商進(jìn)入。

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培育龍頭示范企業(yè)，是旅游扶貧規(guī)劃的重點(diǎn)之一。旅游產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)村扶貧中的旅游產(chǎn)業(yè)，其投資回報(bào)較長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)要求大投資商大投入是不現(xiàn)實(shí)的。旅游扶貧規(guī)劃者的另一個(gè)重要任務(wù)，就是對(duì)有志于投資鄉(xiāng)村旅游的中、小投資企業(yè)進(jìn)行幫扶，不僅要求他們有發(fā)展的眼光，而且也要使之在思想上，在實(shí)踐中，知道鄉(xiāng)村旅游大有可為。開陽(yáng)十里畫廊鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的貴州禾鋒霖農(nóng)業(yè)科技有限公司在果蔬專家長(zhǎng)期幫扶下，依靠省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技單位進(jìn)行高科技的產(chǎn)品提升等已成長(zhǎng)為貴州省農(nóng)業(yè)旅游的一面旗幟，對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)旅游扶貧工作起到了積極的示范作用，因它的果樹品種和農(nóng)業(yè)技術(shù)受益的貧困村民遍及全省。

村民參與，多方得利。旅游扶貧的目標(biāo)是農(nóng)村貧困人口從旅游中獲益和增加發(fā)展機(jī)會(huì)，社區(qū)是否參與，是否進(jìn)入旅游規(guī)劃中所擬定的項(xiàng)目的監(jiān)督管理和實(shí)施體系，是旅游扶貧工作的判定標(biāo)準(zhǔn)和重要途徑。在旅游扶貧工作中，要充分考慮到社區(qū)及農(nóng)民參與。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)最大的吸引力就在于自然生態(tài)的完整性和民風(fēng)、民俗的古樸性，而當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和農(nóng)民就是自然資源最主要的保護(hù)者和民俗、民族文化的傳承者。由于貧困地區(qū)農(nóng)民的知識(shí)水平和自身素質(zhì)等原因，參與能力較弱，旅游扶貧規(guī)劃單位以農(nóng)業(yè)旅游人才培養(yǎng)為根本，逐漸為貧困鄉(xiāng)村的社區(qū)參與提供一攬子的項(xiàng)目、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、參與機(jī)制、保障機(jī)制、利益分配辦法等，提高社區(qū)參與的能力，真正實(shí)現(xiàn)旅游扶貧的目標(biāo)。

建成農(nóng)業(yè)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，是貴州實(shí)施旅游規(guī)劃扶貧的一個(gè)大方向。旅游業(yè)具有適用性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力大、富民增收效果明顯、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移便捷等特性，不僅可與旅游資源富集區(qū)域高度契合開展旅游，并可與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)鏈深度合作，成為加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富的重要抓手。如在安順西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)和劉官鄉(xiāng)大黑村進(jìn)行旅游扶貧規(guī)劃過程中，規(guī)劃和初步實(shí)施了旅游扶貧

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產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，將“美麗村寨+特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)業(yè)旅游”和“村集體+工業(yè)園區(qū)、養(yǎng)老休閑社區(qū)、田園景觀區(qū)”三區(qū)同建，與大屯堡景區(qū)聯(lián)動(dòng)，沿美麗的邢江河打造旅游扶貧產(chǎn)業(yè)示范帶。以安順市委、市政府組織的“屯堡匯”旅游項(xiàng)目集錦為基礎(chǔ)，充分挖掘地方文化，舉辦農(nóng)事采摘、美食品嘗、民俗文化體驗(yàn)等各具特色的節(jié)慶活動(dòng)和體育賽事。策劃包裝了5條成熟的特色鄉(xiāng)村旅游線路產(chǎn)品，與貴州日?qǐng)?bào)相關(guān)欄目合作，創(chuàng)新旅游宣傳平臺(tái)，以微信、APP等多種方式進(jìn)行宣傳，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，做到產(chǎn)品互補(bǔ)、營(yíng)銷互動(dòng)、客源互送，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

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第三篇：創(chuàng)新破僵局 改革探新路

創(chuàng)新破僵局 改革探新路

發(fā)布人：李雄鷹 所屬機(jī)構(gòu)：水利廳辦公室 發(fā)布時(shí)間：2015-07-07 15:29

——隆德縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)除弊布新釋活力放紅利

合理的農(nóng)業(yè)用水價(jià)格是保障農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)揮效益的必要條件，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的必要手段。長(zhǎng)期以來，隆德縣一直低價(jià)供水，致使群眾節(jié)水、惜水意識(shí)比較淡薄，加之縣內(nèi)水資源先天不足，灌溉設(shè)施滯后，“跑、冒、滴、漏”等水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，用水效率低下、用水管水機(jī)制不活的僵局嚴(yán)重影響了水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用。今年以來，隆德縣緊抓全國(guó)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，以“改革落實(shí)年”為契機(jī)，以提高農(nóng)業(yè)用水效率和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益為核心，積極探索，創(chuàng)新突破，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，逐步建立起“定額供水、計(jì)量收費(fèi)、累進(jìn)加價(jià)、協(xié)會(huì)管理、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)”的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革新模式，有效促進(jìn)了水資源高效利用，不僅降低了農(nóng)民水費(fèi)支出，而且達(dá)到促進(jìn)節(jié)約用水、保障灌溉工程良性運(yùn)行的目的。

——明確任務(wù)，試點(diǎn)推進(jìn)“改”。試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)東起隆德縣沙塘鎮(zhèn)十八里村，西至神林鄉(xiāng)辛坪村，涉及沙塘、神林2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個(gè)行政村，控制灌溉面積2.28萬畝。該試點(diǎn)區(qū)主要以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)田水利工程管理體制改革和推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施為重點(diǎn)，按照“節(jié)水有獎(jiǎng)、浪費(fèi)懲罰，試點(diǎn)先行、平穩(wěn)推廣”的原則，通過改革落實(shí)用水總量控制到戶和定額管理、用水終端計(jì)量到戶，完善農(nóng)業(yè)水價(jià)政策，建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)農(nóng)民用水繳費(fèi)的理念，提高農(nóng)民節(jié)水意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民合理灌溉，激發(fā)農(nóng)民種植高收益、低耗水的作物，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障灌溉工程良性運(yùn)行，建立農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。試點(diǎn)改革工作啟動(dòng)后，隆德縣委、政府高度重視，對(duì)此項(xiàng)改革從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、水權(quán)分配等方面工作作出了明確要求，確保了改革試點(diǎn)工作的有序推進(jìn)。

—夯實(shí)基礎(chǔ)，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)“推”。把節(jié)水工程建設(shè)作為推進(jìn)水價(jià)改革的基礎(chǔ)，制定切實(shí)可行的資金籌措和資金整合方案，形成了中央投資、地方配套、群眾自籌的多層次、多渠道節(jié)水灌溉投入機(jī)制，特別是在縣財(cái)政極為困難的條件下，每年安排水利專項(xiàng)資金專門用于節(jié)水工程建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)灌區(qū)水資源信息化管理平臺(tái)建設(shè)，新采購(gòu)自動(dòng)化信息管理系統(tǒng)1套，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)機(jī)井用水量、用電量、土壤墑情、用戶信息、種植情況等各項(xiàng)信息，并全程監(jiān)測(cè)地下水位變化，基本實(shí)現(xiàn)適時(shí)適量、科學(xué)高效灌溉用水。改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，渝河灌區(qū)沙塘神林片區(qū)累計(jì)鋪設(shè)連通管道10.88km，更換田間滴灌帶620公里；新建各類閘閥井10座，建設(shè)干支管節(jié)點(diǎn)計(jì)量控制室27座，安裝智能水量控制箱387套，農(nóng)業(yè)水價(jià)改革基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

—布新機(jī)制，多措并舉“創(chuàng)”。一是實(shí)行分類水價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)按糧食作物、一般經(jīng)濟(jì)作物、高附加值經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)三種類型在終端用水環(huán)節(jié)實(shí)行差別化水價(jià)，即：按照初步測(cè)算結(jié)果，糧食作物終端水價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為0.31元/m，一般經(jīng)濟(jì)作物終端水價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為0.408元/m，高附加值經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)終端水價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為0.687元/m。核定的水價(jià)既不給群眾帶來經(jīng)濟(jì)壓力，又提高了水費(fèi)收入，促進(jìn)了工程的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。二是實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。以灌溉定額核定的計(jì)劃水量作為第一量級(jí)，對(duì)下一量級(jí)的用水量，按1:1.5:3的原則，實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。超定額累進(jìn)加價(jià)按照作物的用水量級(jí)劃分，按不同級(jí)別確定加價(jià)幅度。用水量小于第一量級(jí)按確定的供水價(jià)格收取，用水量在第一量級(jí)和第二量級(jí)之間的按加價(jià)10%收取水費(fèi)，用水量在第二量級(jí)和第三量級(jí)之間的按加價(jià)30%收取水費(fèi)，用水量在大于第三量級(jí)的按加價(jià)50%收取水費(fèi)。三是制定水費(fèi)征收、使用和管理辦法。實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，抄表到戶，開具稅務(wù)局印制的專用發(fā)票收取。水費(fèi)采取收支兩條線管理，建立使用民主決策制度和水費(fèi)公示制度，接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督?？h發(fā)展和改革局、財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)水費(fèi)收繳、使用和管理情3

33況進(jìn)行定期和不定期的督查，規(guī)范水費(fèi)收繳使用和管理行為。四是實(shí)行節(jié)水補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立健全農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)收入、高附加值經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)供水利潤(rùn)、縣級(jí)財(cái)政配等途徑籌集節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)節(jié)水突出的用水單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)水管工作突出的水管單位進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

—完善模式，創(chuàng)新體制“管”。進(jìn)一步完善了農(nóng)民用水協(xié)會(huì)和合作組織建設(shè)，實(shí)行“水管單位+農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)+用水小組+用水戶”和“水管單位+土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)戶”的灌溉管理模式。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)已成立4個(gè)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)和3個(gè)用水合作組織，并下設(shè)用水小組，負(fù)責(zé)灌溉管理、工程管護(hù)、水費(fèi)征收等工作管理；用水小組設(shè)水管員1-2名，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水利灌溉設(shè)施的維修和管護(hù)，實(shí)現(xiàn)了專人負(fù)責(zé)、專人管理、專人維修。同時(shí)，按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，下發(fā)了《隆德縣水務(wù)局水利水保工程管理權(quán)屬劃分的通知》，并委托寧夏煤炭勘察工程公司，對(duì)項(xiàng)目區(qū)灌溉水源完成了確權(quán)劃界，做到工程產(chǎn)權(quán)明晰、四至清楚。同時(shí)，對(duì)每個(gè)工程與管理單位簽訂管護(hù)合同，進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

隆德縣農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的推行，進(jìn)一步促進(jìn)了全縣水資源的合理配臵，群眾的水權(quán)意識(shí)和水商品觀念逐步樹立，一定程度上實(shí)現(xiàn)了由“要我節(jié)水”到“我要節(jié)水”的轉(zhuǎn)變，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的互利共贏。預(yù)計(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.8以上，畝均可實(shí)現(xiàn)節(jié)水10立方米，年累計(jì)節(jié)水28萬立方米，節(jié)約用水成本14萬元左右；如此項(xiàng)工作在全縣范圍推廣，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)水112萬立方米，節(jié)約用水成本56萬元左右。有以下幾點(diǎn)啟示：

啟示一：堅(jiān)持推進(jìn)節(jié)水工程建設(shè)，是農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的基礎(chǔ)。工欲善其事，必先利其器。農(nóng)業(yè)是耗水大戶，以往漫灌、渠灌、管灌等低效灌溉模式，造成了嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)。而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，精準(zhǔn)化推進(jìn)智能監(jiān)管，是實(shí)現(xiàn)水資源高效利用、降低農(nóng)業(yè)用水成本的有效舉措，也為農(nóng)業(yè)水價(jià)改革提供了基礎(chǔ)和“硬件”條件。

啟示二：堅(jiān)持實(shí)施用水計(jì)量機(jī)制，是農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的關(guān)鍵。用水計(jì)量是否準(zhǔn)確，關(guān)系到群眾的利益和實(shí)際負(fù)擔(dān)，因此量水設(shè)施的作用顯得至關(guān)重要。按量計(jì)費(fèi)后，群眾的節(jié)水意識(shí)提高了，田間管理顯著加強(qiáng)，用水戶能自覺把“水”當(dāng)成“錢”來管理，真正做到了用“明白水”，交“放心錢”。啟示三：堅(jiān)持維護(hù)群眾切實(shí)利益，是農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的核心。水價(jià)改革牽扯到千家萬戶群眾的切身利益，保持改革的平穩(wěn)推進(jìn)，是水價(jià)改革成敗的重要標(biāo)志。在改革中，要堅(jiān)持以人為本，自始至終把減輕群眾負(fù)擔(dān)放在首位，最大限度地維護(hù)好最廣大人民的切身利益，以此贏得群眾的擁護(hù)，確保改革的順利進(jìn)行。

啟示四：堅(jiān)持落實(shí)節(jié)水補(bǔ)貼政策，是農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的保障。探索建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，能充分調(diào)動(dòng)起用水戶節(jié)約用水的主動(dòng)性和積極性；同時(shí)，在滿足區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水的前提下，對(duì)節(jié)約的水量進(jìn)行跨區(qū)域、跨行業(yè)轉(zhuǎn)讓，既可促進(jìn)水資源的優(yōu)化配臵，又能減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，有利于推動(dòng)水價(jià)改革的持續(xù)推進(jìn)。

第四篇：產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開啟精準(zhǔn)扶貧新路

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開啟精準(zhǔn)扶貧新路

精準(zhǔn)扶貧，要輸血，更要造血。脫貧攻堅(jiān)，須扶智，亦須扶志。打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，借助市場(chǎng)的力量，形成長(zhǎng)效機(jī)制，才能真正根治“貧窮”這一痼疾。

7月，中國(guó)民航大學(xué)迎來了幾名特殊的員工――他們?nèi)縼碜载毨оl(xiāng)村，經(jīng)過層層培訓(xùn)，帶著家鄉(xiāng)的特色農(nóng)產(chǎn)品，在這里正式上崗。從建檔立卡的貧困戶到高校餐廳的員工，從為農(nóng)產(chǎn)品的銷路憂心不已，到擁有專設(shè)的窗口售賣、介紹家鄉(xiāng)特產(chǎn)，這一切都要?dú)w功于“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”這一項(xiàng)目的啟動(dòng)?？此破匠o奇的餐廳窗口，也開啟了精準(zhǔn)扶貧的新方法、新思路。小窗口，大思路

2017年底，全國(guó)第一個(gè)“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”在北京師范大學(xué)正式啟動(dòng)。來自甘肅省定西市的馬鈴薯每周按時(shí)運(yùn)送到北京師范大學(xué)，并以定西馬鈴薯為主要原材料，制作主食、菜品，在校內(nèi)餐廳的“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”進(jìn)行售賣。與此同時(shí)，兩位來自定西市貧困縣的農(nóng)民也通過培訓(xùn)、選拔，來到北京師范大學(xué)，站在“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”后面，向人們推介、售賣家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品，將來自定西的好味道分享給千里之外的高校師生。

在“定西馬鈴薯走進(jìn)高?！庇?jì)劃在北京師范大學(xué)成功推進(jìn)后，2018年，教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心梳理出了一套可復(fù)制的窗口運(yùn)行機(jī)制，形成了《農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧》實(shí)施方案，并依托中國(guó)校園團(tuán)餐聯(lián)盟，將精準(zhǔn)扶貧窗口推廣至全國(guó)范圍內(nèi)開展。截至2018年7月，項(xiàng)目已經(jīng)在全國(guó)13個(gè)?。▍^(qū)、市）、與30余家團(tuán)餐企業(yè)達(dá)成合作，共簽署了200余個(gè)“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”建設(shè)合作協(xié)議，涉及100余所高校。前文中提到的中國(guó)民航大學(xué)“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”便在此列。

雖然“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”正在全國(guó)上下展開得如火如荼，但是幾年前，“農(nóng)校對(duì)接”剛剛試點(diǎn)時(shí)，出現(xiàn)過一些“叫好不叫座”的現(xiàn)象。教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心農(nóng)校對(duì)接辦公室主任趙志宏分析道，“農(nóng)校對(duì)接”涉及到諸多環(huán)節(jié)，高校與個(gè)體農(nóng)戶之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的對(duì)接主體，在市場(chǎng)價(jià)格和供需關(guān)系等方面容易產(chǎn)生矛盾。而如今，歷經(jīng)9年的探索，高?；锸吃牧下?lián)合采購(gòu)、大數(shù)據(jù)整合引導(dǎo)訂單式生產(chǎn)的實(shí)踐之路逐漸成形，包括校園綠色食品電商供應(yīng)體系、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管體系、農(nóng)產(chǎn)品基地保障體系、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)體系在內(nèi)的整套農(nóng)校對(duì)接運(yùn)行機(jī)制逐步確立。在政府、農(nóng)、校三方的共同努力下，“農(nóng)校對(duì)接”成功地搭建起互利共贏的平臺(tái)，為貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品從田間走向高校餐桌開啟了綠色通道，也為教育精準(zhǔn)扶貧打開了新思路。

國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開發(fā)指導(dǎo)司人力資源處處長(zhǎng)周建文表示，“農(nóng)校對(duì)接”把小農(nóng)戶和大市場(chǎng)結(jié)合起來，打開了政策宣傳窗口，打開了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窗口，打開了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口。市場(chǎng)化形成長(zhǎng)效機(jī)制

教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心主任陳鋒認(rèn)為，從農(nóng)村的田間地頭到高校的學(xué)生餐桌，需要全流程的創(chuàng)新和銜接，因此需要市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制來完成這個(gè)使命?！拔覀兛吹?，正是市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化讓‘農(nóng)校對(duì)接’在短短幾年的時(shí)間內(nèi)，得到迅速的落實(shí)和推廣，并給農(nóng)民、高校都帶來了切實(shí)的好處與實(shí)惠。”

無獨(dú)有偶，在四川省涼山彝族自治州喜德縣光明鎮(zhèn)阿吼村，為了讓當(dāng)?shù)卮迕裾嬲龑?shí)現(xiàn)脫貧，并通過市場(chǎng)化的長(zhǎng)效作用不再返貧，幫扶單位國(guó)網(wǎng)四川省電力公司為該村村民專門組建了麗火現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分公司種植基地。阿吼村第一書記王小兵對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者介紹道，基地包含3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，利用高海拔地區(qū)特有的氣候和土壤環(huán)境，種植羌活、百合、雪桃等高附加值的經(jīng)濟(jì)作物。阿吼村貧困戶人均年收入已經(jīng)從2015年的1500元增長(zhǎng)到了2017年的5500元。而隨著閑置荒地的持續(xù)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大，村民們的收入也有望再上新臺(tái)階。

國(guó)家發(fā)改委主任何立峰曾表示：“今后幾年，脫貧攻堅(jiān)將處在攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭、涉深水區(qū)的階段?！倍寯?shù)千萬的人口真正脫貧，單單靠政策的補(bǔ)助與激勵(lì)，脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”，顯然會(huì)越來越難啃。因此，我們需要加快從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變，積極發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，建立扶貧攻堅(jiān)的“市?齷?通道”，形成讓貧困人口脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制。扶貧先扶志，扶貧必扶智

改革開放以來，中國(guó)共有6億多人口成功擺脫貧困，這一成就令國(guó)人驕傲、令世界矚目。不過，目前仍有數(shù)千萬人生活在貧困之中，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨，在2020年以前，每年要確保減少1000萬人以上的農(nóng)村貧困人口。要打贏這樣一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要讓貧困人口在物質(zhì)上脫貧，更要幫助他們精神脫貧，激發(fā)和增強(qiáng)他們脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要扶貧先扶志、扶貧必扶智，尤其在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。而要扶志與扶智，教育部門責(zé)無旁貸。

貴州教育廳規(guī)劃處調(diào)研員郭啟光說，該省教育系統(tǒng)不僅打造了線上聯(lián)采平臺(tái)，通過以銷定采的方式有效解決了貧困地區(qū)銷售難的問題，貴州省高校在技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)方面的作用也日益凸顯。從渠道上，解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路難題；從思想上，激發(fā)起貧困人口的志氣、決心；從技術(shù)上，向農(nóng)民傳授實(shí)用、高效的耕作知識(shí)……扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，既充實(shí)了貧困人口的錢袋，也武裝了他們的頭腦，并在相應(yīng)扶貧區(qū)域內(nèi)，形成積極向上、立志勃發(fā)的脫貧氛圍，逐步建立起扶貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)效機(jī)制。與此同時(shí)，“農(nóng)校對(duì)接”也以貼近學(xué)生生活的方式加強(qiáng)了對(duì)高校學(xué)生的扶貧教育，推動(dòng)扶貧與扶志、扶智相結(jié)合。據(jù)悉，未來，貴州省教育廳還將通過提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制等措施，繼續(xù)推動(dòng)教育扶貧的深入開展。

不僅在貴州，扶志扶智的行動(dòng)也在全國(guó)其他地區(qū)遍地開花、不斷深入。7月4日，教育部、財(cái)政部發(fā)布的《銀齡講學(xué)計(jì)劃實(shí)施方案》寫道，今年起至2020年，計(jì)劃招募1萬名優(yōu)秀退休校長(zhǎng)、教研員、特高級(jí)教師、骨干教師等到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校講學(xué)，實(shí)施范圍主要是國(guó)家連片特困地區(qū)縣、國(guó)家和省級(jí)扶貧縣、革命老區(qū)縣、邊境縣等，受援學(xué)校為縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校。隨著方案的落實(shí)和推進(jìn)，相信將有效緩解農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等矛盾，讓更多貧困地區(qū)的孩子能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育，從小立智明志，減少貧困代際傳遞現(xiàn)象的發(fā)生。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)一直致力于倡導(dǎo)和推進(jìn)世界減貧事業(yè)，并逐步探索出了一條中國(guó)特色的減貧道路。正如本文開頭的“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”那樣，看似不起眼的小小窗口，凝聚著各級(jí)政府和單位的期盼與期望，串聯(lián)著社會(huì)各界對(duì)扶貧工作的支援與支持，啟迪著人們對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作的新想法和新思路。

第五篇：創(chuàng)新模式探新路 力促干訓(xùn)出奇效

創(chuàng)新模式探新路 力促干訓(xùn)出奇效

摘 要:新農(nóng)村建設(shè)離不開廣大基層干部的參與和素質(zhì)的提升,如何充分發(fā)揮基層黨校作為培養(yǎng)農(nóng)村基層干部主陣地的作用,創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式,提高培訓(xùn)效果,四川省安岳縣委黨校針對(duì)本地干部培訓(xùn)的特點(diǎn)和實(shí)際,作了不懈的探索和實(shí)踐,總結(jié)出了“1+5”模式干部培訓(xùn)法。

關(guān)鍵詞:干部培訓(xùn)“1+5”模式

為充分發(fā)揮基層黨校培訓(xùn)干部的主渠道作用,奮力提高干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果,努力改變單

一、呆板的全天候灌輸式、填鴨式、學(xué)究式、封閉式、理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的落后教學(xué)方法,真正達(dá)到培訓(xùn)內(nèi)容與社會(huì)變化發(fā)展相融入、培訓(xùn)模式與教學(xué)目標(biāo)相對(duì)接、培訓(xùn)手段與學(xué)員需求相協(xié)調(diào),切實(shí)提升學(xué)員理論素養(yǎng)、增強(qiáng)學(xué)員執(zhí)政水平、培養(yǎng)學(xué)員戰(zhàn)略思維、提高學(xué)員駕馭發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力,中共安岳縣委黨校按照縣委、政府加大干部培訓(xùn)力度、創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式、提高干部培訓(xùn)質(zhì)量的要求,大膽開拓、不斷創(chuàng)新,經(jīng)過近年來的探索實(shí)踐,成功地探索出了 “1+5”培訓(xùn)干部的有效方法,凸顯了基層黨校干部培訓(xùn)的新特點(diǎn)和新實(shí)效。

1、“1+5”培訓(xùn)法有效地轉(zhuǎn)變了學(xué)員思維、激發(fā)學(xué)員潛能

“1+5”干部培訓(xùn)法的“1”,就是有效針對(duì)一個(gè)主體班干部學(xué)員開展培訓(xùn),“5”是圍繞這個(gè)主體班培訓(xùn)采取的五個(gè)教學(xué)模塊,即專題講授、課題調(diào)研、能力提升、思維拓展、成果彰顯5個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。

專題講授包括縣委黨校教學(xué)和異地學(xué)校教學(xué)兩部分。縣委黨校教學(xué)主要是黨校教師對(duì)基本理論、黨和國(guó)家的大政方針、黨性修養(yǎng)等為學(xué)員進(jìn)行講授,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市縣重大決策及縣上經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)發(fā)展思路、工作部署進(jìn)行分析講解,部門專家對(duì)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)進(jìn)行傳授。08年以來根據(jù)不同班次的對(duì)象,縣委書記、縣長(zhǎng)、縣委常委及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家分別親自為學(xué)員授課,讓學(xué)員近距離聆聽領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)重大決策和部署的解析,使學(xué)員面對(duì)面地接受專家的技術(shù)指導(dǎo);異地教學(xué)則是借助異地學(xué)校名師資源采取菜單式、選題互動(dòng)式、案例式、情景式教學(xué),對(duì)學(xué)員進(jìn)行理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提升。

課題調(diào)研是學(xué)員在學(xué)習(xí)期間分成調(diào)研小組,根據(jù)不同班次確定調(diào)研主題,針對(duì)本縣實(shí)際問題深入基層開展調(diào)查研究,在把握實(shí)情,了解民生,發(fā)現(xiàn)優(yōu)劣,探索路徑上下功夫、潛深水。

能力提升是在縣內(nèi)學(xué)習(xí)、基層調(diào)研、異地培訓(xùn)和考察過程中組織討論會(huì)、舉辦學(xué)員論壇,引導(dǎo)學(xué)員將理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐緊密結(jié)合,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化思考、抽絲剝繭,充分發(fā)揮學(xué)員的主動(dòng)性和集體智慧,尋求解決工作實(shí)際問題的辦法。

成果彰顯就是學(xué)員調(diào)研小組撰寫的文章和個(gè)人的學(xué)習(xí)心得,在班上作交流,經(jīng)過教師點(diǎn)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)撥、學(xué)員相互剖析,最后完善并編輯成集,報(bào)送縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及省市有關(guān)部門,分發(fā)到縣直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和參訓(xùn)學(xué)員,形成一次更大范圍的交流,這既是對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn),也是對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)成果的展現(xiàn),又是學(xué)員建言納策的一個(gè)渠道。

“1+5”干部培訓(xùn)法實(shí)施,有效地實(shí)現(xiàn)了縣委政府領(lǐng)導(dǎo)、組織部門提出的:干部培訓(xùn)要“帶著問題入學(xué)、想著問題參訓(xùn)、糾正問題結(jié)業(yè)并促進(jìn)今后的工作”的培訓(xùn)效果要求,極大地激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。

2、“1+5”培訓(xùn)法,注重了理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合 “1+5”培訓(xùn)法無論是講授專題的設(shè)置、調(diào)研課題的確定、調(diào)研文章的撰寫,都特別強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合,大大增強(qiáng)了培訓(xùn)的目的性、針對(duì)性。比如2008年11月―12月舉辦的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管工農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為對(duì)象的科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)班,專題講授選擇了《“解放思想 ,科學(xué)發(fā)展”對(duì)安岳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意義》、《科學(xué)發(fā)展觀與領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)》、《深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)安岳工農(nóng)業(yè)發(fā)展新舉措》、《聯(lián)動(dòng)推進(jìn)四川新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化專題研究》、《四川可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇》等專題;參觀考察成都市三圣鄉(xiāng)、綿陽(yáng)、德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、遂寧市創(chuàng)新工業(yè)園和中國(guó)西部物流中心、安居大棚蔬菜種植基地;最后學(xué)員形成的調(diào)研交流文章有《牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,大力促進(jìn)安岳生豬產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展》、《安岳農(nóng)村公路建設(shè)路徑思考》、《安岳縣新農(nóng)村建設(shè)中的突出問題及對(duì)策》、《安岳縣油坊村“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃”的調(diào)查分析》、《安岳縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)探析》、《淺析農(nóng)村貧困黨員的成因及扶助建議》,08年至今已編輯學(xué)員調(diào)研成果集13期,刊載學(xué)員或部門調(diào)研文章上百篇,這些文章立足于實(shí)踐,又回到了基層,不僅對(duì)具體工作產(chǎn)生了指導(dǎo)作用,而且有的成為了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考。

3、“1+5”培訓(xùn)法,實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

“1+5”培訓(xùn)法通過“請(qǐng)進(jìn)來、沉下去、走出去”,將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門專家請(qǐng)進(jìn)到黨校講課,走出去到異地學(xué)校借名師教授給學(xué)員“充電”,有效地彌補(bǔ)了黨校教師門類不全、專業(yè)不齊的缺陷;沉下去實(shí)地調(diào)研,走出去到異地成功的典型基地讓學(xué)員“換腦”,極大地豐富了黨校的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。使縣內(nèi)縣外、本地異地的優(yōu)勢(shì)得到了互補(bǔ)、資源實(shí)現(xiàn)了共享,比較好地解決了黨校教師、設(shè)備、實(shí)踐教學(xué)資源缺乏這一瓶頸問題。

4、“1+5”培訓(xùn)法,形成了參訓(xùn)學(xué)員對(duì)黨校培訓(xùn)的重新評(píng)價(jià)

“1+5”培訓(xùn)法的五個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)學(xué)員所處的場(chǎng)景都不同,都貫穿了情景互動(dòng),從而消除了學(xué)員的“學(xué)習(xí)疲勞”。專題講授中教師與學(xué)員間的互動(dòng),課題調(diào)研中理論與實(shí)踐的互動(dòng),能力提升和思維拓展中學(xué)員與學(xué)員的互動(dòng),成果交流中學(xué)員與點(diǎn)評(píng)者的互動(dòng),使得整個(gè)培訓(xùn)寓教于景,趣味橫生。讓學(xué)員吸收了新知識(shí)、增長(zhǎng)了新認(rèn)識(shí)、開闊了新眼界、樹立了新觀念、拓寬了新思路,使學(xué)員真正感受到黨校的培訓(xùn)有學(xué)頭、有收獲,實(shí)現(xiàn)了由學(xué)員 “厭學(xué)、應(yīng)付學(xué)”到學(xué)員“愿學(xué)、樂學(xué)、善思”的轉(zhuǎn)變。正如一些學(xué)員在談培訓(xùn)感悟時(shí)說:“現(xiàn)在的黨校培訓(xùn)不再是簡(jiǎn)單知識(shí)的灌輸,也不是短暫能力的培養(yǎng),而是創(chuàng)新理念的滲透、創(chuàng)新思維的塑造”、黨校學(xué)習(xí)是“在教學(xué)互動(dòng)中深化認(rèn)識(shí),在交流碰撞中增長(zhǎng)見識(shí),在考察調(diào)研中提升能力,我們不僅收獲了歡樂,收獲了情誼,更重要的是收獲了智慧和能量”。