第一篇：探索中歐商業(yè)新路

探索中歐商業(yè)新路

中瑞友好關(guān)系和經(jīng)貿(mào)往來(lái)的豐碑之一――瑞典中國(guó)商貿(mào)城在2006年2月12日隆重奠基之后，于9月28日迎來(lái)試營(yíng)業(yè)。試營(yíng)業(yè)當(dāng)天，瑞典國(guó)家投資促進(jìn)總署高官、瑞典卡爾馬省、市的省市長(zhǎng)，以及中國(guó)駐瑞典大使館高官，一起出席剪彩儀式。瑞典中國(guó)商貿(mào)城是中國(guó)在海外規(guī)模最大的中國(guó)產(chǎn)品集散地，它的試營(yíng)業(yè)是中瑞友好交往的一件盛事，對(duì)促進(jìn)兩國(guó)民間友好交往，提升兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作水平意義重大。

卡爾馬，瑞典南部的一個(gè)靜謐小城，人口不超過(guò)7萬(wàn)。難怪會(huì)有人質(zhì)疑，這樣一座小城市，怎能支撐起這么大的一個(gè)市場(chǎng)?一個(gè)能容納2500個(gè)商鋪的中國(guó)商貿(mào)城，對(duì)于卡爾馬來(lái)說(shuō)，能否承受如此之大的人流、物流?

為什么選擇在瑞典，在辦中國(guó)商貿(mào)城?作為凡爾頓集團(tuán)董事長(zhǎng)駱金星說(shuō)，這其中既有偶然，也有必然。

第一次來(lái)到卡爾馬，駱金星發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝讼M(fèi)的日用品，有80％－90％都是中國(guó)貨，但是經(jīng)過(guò)調(diào)研卻發(fā)現(xiàn)這些產(chǎn)品并不是直接從中國(guó)運(yùn)來(lái)的，甚至整個(gè)北歐地區(qū)都沒(méi)有中國(guó)商品市場(chǎng)，貨源需要從意大利和中東轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。一個(gè)如此高端的消費(fèi)市場(chǎng)，大量的日用品卻經(jīng)過(guò)三手甚至四手的倒賣(mài)，而北歐是公認(rèn)日用品、食品的價(jià)格是世界上最昂貴的國(guó)家之一，其日用品、食品的價(jià)格均為中國(guó)的十倍，這就是很好的商機(jī)。而且瑞典奉行開(kāi)明的對(duì)華友好政策，它所處的波羅的海區(qū)域和中國(guó)小商品貿(mào)易發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)無(wú)論在人口數(shù)量上還是在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上都有極其相似之處。而卡爾馬的地理位置正好處于整個(gè)半島的中心地帶，區(qū)域優(yōu)勢(shì)非常明顯。坐飛機(jī)的話只需2個(gè)小時(shí)就可以抵達(dá)歐洲的任何一個(gè)主要的國(guó)家和城市。因此，駱金星決心打造一個(gè)商貿(mào)城，以卡爾馬為物流輻射中心，不僅輻射瑞典，更輻射到這個(gè)城市周?chē)_的海地區(qū)的國(guó)家，如挪威、丹麥、芬蘭進(jìn)而再輻射到整個(gè)歐洲。

選擇卡爾馬，另一個(gè)重要的原因是卡爾馬政府的支持，包括瑞典政府支持瑞典政府卡爾馬政府允許瑞典中國(guó)商貿(mào)城參股其鐵路、公路，包括港口、機(jī)場(chǎng)。凡爾頓的參股，對(duì)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)建設(shè)有了發(fā)言權(quán)，能夠促使當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸?shù)葪l件，朝有利于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展，并將會(huì)保證投資業(yè)主物流成本的提前可控性。

此外，從成本上考慮，如果把大型批發(fā)市場(chǎng)放在瑞典首都斯德哥爾摩或其他一類(lèi)城市，就好比放在中國(guó)的北京或上海，交通擁堵，成本高昂。一番考察下來(lái)，瑞典的所有城市中，只有卡爾馬既有發(fā)達(dá)的機(jī)場(chǎng)、碼頭，高速公路和鐵路，又能良好的輻射能力。

因此，駱金星最終將中國(guó)商貿(mào)城選址在卡爾馬，從此與這個(gè)城市結(jié)下了不解之緣。

在瑞典政府有關(guān)部門(mén)和卡爾馬省、市政府主要官員的鼎力支持下，在駱金星和他的凡爾頓團(tuán)隊(duì)300多個(gè)日日夜夜的奮斗下――9月28日，中國(guó)瑞典商貿(mào)城試營(yíng)業(yè)，譜寫(xiě)了卡爾馬這座美麗的古城和駱金星這個(gè)浙江商人的故事序言，更揭開(kāi)了中歐經(jīng)貿(mào)往來(lái)新的一頁(yè)。

第二篇：供銷(xiāo)合作社探索農(nóng)村金融服務(wù)新路

供銷(xiāo)合作社探索農(nóng)村金融服務(wù)新路

11月28日—29日，由中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社合作指導(dǎo)部、臺(tái)灣事務(wù)辦公室、江蘇省供銷(xiāo)合作社和臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)聯(lián)合主辦的“海峽兩岸農(nóng)村合作金融組織創(chuàng)新與發(fā)展研討會(huì)”在南京舉行。此次研討會(huì)的主要目的是，交流兩岸合作社在參與農(nóng)村合作金融方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，解讀國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革與創(chuàng)新一系列政策出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容，并就供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)參與農(nóng)村金融改革、創(chuàng)新進(jìn)行研究和探討。

會(huì)議邀請(qǐng)了央行、銀監(jiān)會(huì)和社科院農(nóng)村發(fā)展研究所的有關(guān)專(zhuān)家，就我國(guó)農(nóng)村金融改革的政策背景、發(fā)展現(xiàn)狀以及各類(lèi)新型機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)行中的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解，臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)會(huì)的農(nóng)村金融專(zhuān)家介紹了臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)會(huì)開(kāi)展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的情況，大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市供銷(xiāo)合作社的代表參加了研討會(huì)。中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社理事會(huì)副主任李春生、江蘇省政協(xié)副主席包國(guó)新出席會(huì)議并講話。

近年來(lái)，國(guó)家日益重視農(nóng)村金融問(wèn)題，為滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)民金融服務(wù)需求，不斷推進(jìn)農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，逐步放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本和組織為“三農(nóng)”發(fā)展提供金融服務(wù)，尤其是提供符合農(nóng)民實(shí)際需求的微型金融服務(wù)。十七屆三中全會(huì)再次明確：“要建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，引導(dǎo)更多的信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村；規(guī)范發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)和需要的各種微型金融服務(wù)?！?/p>

國(guó)家對(duì)于參與和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)的開(kāi)放性政策，為各類(lèi)機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)提供了機(jī)遇，在我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的舞臺(tái)上，一批新的參與者正

1在成為演繹農(nóng)村金融創(chuàng)新的重要力量。長(zhǎng)期扎根在農(nóng)村的供銷(xiāo)合作社，也正在探索成為這股農(nóng)村金融“新勢(shì)力”中的一員。

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村金融薄弱的問(wèn)題對(duì)于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約越來(lái)越明顯。眾多商業(yè)銀行的撤離，使得“三農(nóng)”金融服務(wù)被邊緣化的情況更加嚴(yán)重，喪失了金融支持的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得步履維艱。對(duì)于這樣的發(fā)展困局，長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”的供銷(xiāo)合作社有著更深刻的感受，這也成為供銷(xiāo)合作社嘗試農(nóng)村金融試驗(yàn)的原動(dòng)力。就在眾多商業(yè)銀行從農(nóng)村市場(chǎng)“撤退”時(shí)，一場(chǎng)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)的農(nóng)村金融試驗(yàn)卻在悄然進(jìn)行。

試驗(yàn)一：組建擔(dān)保公司

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題，一個(gè)重要的原因就是農(nóng)民貸款擔(dān)保難，為解決這一問(wèn)題，2003年浙江省瑞安市供銷(xiāo)合作社與市財(cái)政局共同出資500萬(wàn)元成立了農(nóng)村信用擔(dān)保公司，擔(dān)保公司把注冊(cè)資金存入信用社，并以此為擔(dān)保金，獲得10倍于擔(dān)保金的貸款，信用社對(duì)擔(dān)保公司推薦的客戶(hù)給予融資服務(wù),這一嘗試大大緩解了部分農(nóng)民的融資難題，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的普遍歡迎。這是供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)農(nóng)村金融試驗(yàn)中投下的第一顆種子，如今這顆種子已經(jīng)逐漸繁衍出累累碩果。截至目前，供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)共成立農(nóng)信擔(dān)保公司38家，注冊(cè)資本金約

4.5億元，為各類(lèi)為農(nóng)服務(wù)組織和農(nóng)戶(hù)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)5213筆，擔(dān)保額約18.3億元，很好地解決了專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的貸款難題。

試驗(yàn)二：“三位一體”的新模式

2004年，瑞安市供銷(xiāo)合作社、市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)業(yè)局、科技局等8家單位共同參與發(fā)起，組建了瑞安農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。在協(xié)會(huì)的框架內(nèi)，由專(zhuān)業(yè)合作社組織農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，供銷(xiāo)合作社利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)幫

助專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)品開(kāi)展市場(chǎng)銷(xiāo)售，信用社為農(nóng)民生產(chǎn)提供融資支持，農(nóng)業(yè)局、科技局等政府部門(mén)給予政策、技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作“三位一體”的有機(jī)結(jié)合。目前浙江已有20個(gè)縣開(kāi)展了“三位一體”試點(diǎn)。試驗(yàn)三：組建農(nóng)村資金互助社

為解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和廣大農(nóng)民的融資難，供銷(xiāo)合作社積極引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社的社員以專(zhuān)業(yè)合作社為依托，在社員之間開(kāi)展資金互助服務(wù)。

山東沂水縣姚店子鎮(zhèn)供銷(xiāo)合作社，指導(dǎo)農(nóng)民在蔬菜協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上自愿發(fā)起組建了“聚福源農(nóng)村資金互助社”。依托生姜產(chǎn)業(yè)，利用生姜在種植、收購(gòu)和加工環(huán)節(jié)資金需求上的季節(jié)差異，在合作社內(nèi)部社員之間開(kāi)展資金互助。成立以來(lái)，已經(jīng)為社員提供22筆資金互助業(yè)務(wù)，累計(jì)互助金額83.7萬(wàn)元。與此同時(shí)，一些資金互助已經(jīng)突破單個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，在專(zhuān)業(yè)合作社之間開(kāi)展資金互助業(yè)務(wù)。目前供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)開(kāi)展資金互助業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)60家，互助業(yè)務(wù)量累計(jì)13129筆，互助金額累計(jì)2.2億元。

試驗(yàn)四：參與農(nóng)信社改革和村鎮(zhèn)銀行建設(shè)

部分地區(qū)供銷(xiāo)合作社積極參與農(nóng)村信用社改革和村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，發(fā)揮基層網(wǎng)點(diǎn)熟悉農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，與金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)。如安徽省利縣供銷(xiāo)合作社參與了該縣農(nóng)信社改革，蕪湖市供銷(xiāo)合作社參與發(fā)起成立了蕪湖揚(yáng)子農(nóng)村商業(yè)銀行等。目前供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)參與組建村鎮(zhèn)銀行的有2家,參與農(nóng)信社改革的有10家。

新課題：諸多問(wèn)題亟需探討

盡管金融試驗(yàn)已經(jīng)取得了不少成果，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村金融創(chuàng)新的鼓勵(lì)性政策也

給供銷(xiāo)合作社的農(nóng)村金融探索之路提供了廣闊的空間，但對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)以農(nóng)村流通服務(wù)為“三農(nóng)”主渠道的供銷(xiāo)合作社而言，在探索參與農(nóng)村金融服務(wù)這條“陌生”的道路上，還有許多問(wèn)題需要進(jìn)一步思考和研究,并在實(shí)踐中探索解決之道。第一，如何廣泛推廣專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部的信用合作。類(lèi)似于山東沂水姚店子“聚福源農(nóng)村資金互助社”的模式，實(shí)質(zhì)是產(chǎn)生于專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部的信用合作，是以生產(chǎn)合作推動(dòng)信用合作，把二者有機(jī)融為一體，在增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社的凝聚力、推動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展方面，發(fā)揮著重要作用。而且這種信用合作是農(nóng)民自發(fā)成立，自己制訂規(guī)章制度，自我管理，是真正的農(nóng)民的合作金融，很受農(nóng)民歡迎。發(fā)展這種模式需要具備什么樣的條件？如何進(jìn)一步推廣?

第二，如何認(rèn)識(shí)目前農(nóng)村資金互助社的發(fā)展。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)村的信用合作發(fā)展很快，僅供銷(xiāo)社合作社系統(tǒng)就有60多家專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用合作。但目前獲得金融監(jiān)管部門(mén)許可并注冊(cè)的農(nóng)村資金互助社只有10家，村鎮(zhèn)銀行有62家。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？是農(nóng)民不愿意注冊(cè)登記，還是銀監(jiān)部門(mén)的審批限制了這種組織的成立，對(duì)資金互助社的某些規(guī)定還有待完善？另外，對(duì)沒(méi)有注冊(cè)登記的農(nóng)村信用合作，如何去引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制?

第三，如何創(chuàng)新農(nóng)村信貸擔(dān)保方式。多年來(lái)農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，其中一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是農(nóng)村貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，經(jīng)營(yíng)成本較高，缺乏有效的擔(dān)保機(jī)制。十七屆三中全會(huì)指出，“建立政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制”。那么這種信貸擔(dān)保的機(jī)制具體如何建立？市場(chǎng)主體是什么？政府以何種形式介入？采取什么樣的優(yōu)惠政策？

第四，供銷(xiāo)合作社如何找準(zhǔn)參與金融服務(wù)的切入點(diǎn)。當(dāng)前的農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，對(duì)供銷(xiāo)合作社來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的機(jī)遇。從日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、伊朗等亞

洲各國(guó)合作社以及臺(tái)灣地區(qū)合作社的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，有了金融的支持，合作社能得到較快發(fā)展。供銷(xiāo)合作社參與農(nóng)村金融服務(wù)的途徑很多，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。對(duì)縣級(jí)供銷(xiāo)社來(lái)說(shuō)，應(yīng)積極指導(dǎo)推動(dòng)基層社、專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)村信用合作，同時(shí)，有條件的縣級(jí)供銷(xiāo)合作社可參與小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立、農(nóng)村信用社的改革、組建農(nóng)村信用擔(dān)保公司等，關(guān)鍵是如何具體操作？如何解決熟悉金融業(yè)務(wù)的人才問(wèn)題?

顯然，這些問(wèn)題不僅是供銷(xiāo)合作社參與農(nóng)村金融探索面臨的問(wèn)題，而是我國(guó)農(nóng)村金融改革所面臨的普遍性的問(wèn)題，其中的很多問(wèn)題需要國(guó)家政策為市場(chǎng)參與者去破解，正是這些問(wèn)題的破解，可能是我國(guó)農(nóng)村金融加快改革、發(fā)展步伐的關(guān)鍵所在。

破題：邀請(qǐng)專(zhuān)家建言獻(xiàn)策

面對(duì)金融這樣一個(gè)陌生的行業(yè)領(lǐng)域，面對(duì)農(nóng)村金融探索之路上的諸多待解之謎，供銷(xiāo)合作社選擇了對(duì)外“取經(jīng)”。此次“海峽兩岸農(nóng)村合作金融組織創(chuàng)新與發(fā)展研討會(huì)”，邀請(qǐng)了各路專(zhuān)家對(duì)我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)行研討，并就供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)參與農(nóng)村金融改革、創(chuàng)新的一些設(shè)想和嘗試與參會(huì)的專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行交流，以期找準(zhǔn)供銷(xiāo)合作社參與金融服務(wù)的切入點(diǎn)。

臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)村合作金融，是臺(tái)灣農(nóng)、漁民成立農(nóng)漁聯(lián)合會(huì)，進(jìn)而在農(nóng)漁聯(lián)合會(huì)（生產(chǎn)合作）基礎(chǔ)上產(chǎn)生信用合作發(fā)展而來(lái)的，與供銷(xiāo)合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部的資金互助合作,具有較高相似性和可比性。此次研討會(huì)，邀請(qǐng)來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)村金融專(zhuān)家就臺(tái)灣農(nóng)村合作金融組織的運(yùn)行狀況與參會(huì)的供銷(xiāo)合作社代表進(jìn)行了交流。央行、銀監(jiān)會(huì)的代表詳細(xì)講解了我國(guó)農(nóng)村金融改革的相

關(guān)政策，為供銷(xiāo)合作社參與農(nóng)村金融改革理清了政策思路。來(lái)自社科院農(nóng)村發(fā)展研究所的專(zhuān)家借鑒花旗銀行小額信貸風(fēng)險(xiǎn)控制的經(jīng)驗(yàn)，為參會(huì)的供銷(xiāo)合作社代表介紹了農(nóng)村合作金融組織內(nèi)部治理與風(fēng)險(xiǎn)防控的運(yùn)行操作模式。

“研討會(huì)的內(nèi)容很豐富，也很有針對(duì)性，對(duì)我們嘗試參與農(nóng)村金融服務(wù)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性?！币晃粎?huì)的供銷(xiāo)合作社代表在接受記者采訪時(shí)表示，“我們?。ü╀N(xiāo)社）也有搞新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的打算，這次參加研討會(huì)，也算是項(xiàng)目開(kāi)始前的一次培訓(xùn)吧，確實(shí)收獲不小?！?/p>

來(lái)源：中華合作時(shí)報(bào)2454期作者：孫思磊

第三篇：探索河北特色群眾工作新路

探索河北特色群眾工作新路 ——河北省做好新形勢(shì)下群眾工作綜述

2011年10月28日11:14 來(lái)源：《河北日?qǐng)?bào)》

群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。省委、省政府歷來(lái)重視群眾工作，始終以高度的政治敏銳性和強(qiáng)烈的責(zé)任感，把群眾工作作為貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程的重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建平臺(tái)、抓機(jī)制、化積案為重點(diǎn)，以“兩個(gè)中心、一站一室”建設(shè)為重要抓手，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)力推進(jìn)，使群眾工作與黨和政府的社會(huì)管理工作有機(jī)融為一體，并形成一整套與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、工作制度和工作方法，逐步探索出一條具有河北特色的群眾工作新路。

分步實(shí)施 穩(wěn)妥推進(jìn)

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作思路清晰

群眾工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作？一個(gè)清晰的、符合實(shí)際的、操作性強(qiáng)的工作思路是前提。

2010年底，省委常委會(huì)連續(xù)兩次專(zhuān)題研究做好新形勢(shì)下群眾工作。今年1月7日，省委、省政府召開(kāi)全省群眾工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，成立高規(guī)格的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，并制定出臺(tái)了今年省委、省政府一號(hào)文件———《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)》，我省加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作全面啟動(dòng)。時(shí)隔3個(gè)多月，4月28日又召開(kāi)了全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)議，隨后又在清華大學(xué)舉辦加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理專(zhuān)題研討班。省委書(shū)記張慶黎，省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)張慶偉到任后，高度重視群眾工作，張慶黎在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上提出一系列明確要求，明確省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》。隨著一個(gè)又一個(gè)重大舉措的實(shí)施，燕趙大地正在掀起加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新熱潮。

推動(dòng)全省群眾工作有序、有效開(kāi)展，省委、省政府印發(fā)了《河北省2011年群眾工作推進(jìn)方案》，對(duì)今年12項(xiàng)全省群眾工作重點(diǎn)，分四個(gè)階段推進(jìn)，明確了每個(gè)階段工作的基本要求和具體任務(wù)?！逗颖笔∪罕姽ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工》、《2011年群眾工作督查要點(diǎn)》等，對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行了具體責(zé)任分工，確定了27個(gè)成員單位的職責(zé)任務(wù)和完成時(shí)限，形成了目標(biāo)明確、分步推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的無(wú)縫責(zé)任鏈條。特別是對(duì)群眾工作站室建設(shè)，明確要求11個(gè)市分三步組織推進(jìn)。實(shí)踐證明，這種分步推進(jìn)、分工負(fù)責(zé)的工作思路，為全省群眾工作指明了方向，為服務(wù)群眾取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

兩大建立 三大目標(biāo)

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作機(jī)制形成

在2011年2月12日召開(kāi)的全省群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，省委副書(shū)記、省群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)付志方明確要求，今年群眾工作的主要任務(wù)是“兩大建立、三大目標(biāo)”。

建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的全省服務(wù)群眾平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，做到群眾辦事和訴求有人管、有人負(fù)責(zé)。目前，行政服務(wù)中心、聯(lián)合接訪中心和“一站一室”群眾工作平臺(tái)建設(shè)全部完成。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市全部建成行政服務(wù)中心和聯(lián)合接訪中心，181個(gè)應(yīng)建行政服務(wù)中心的縣(市、區(qū))全部建立行政服務(wù)中心，189個(gè)應(yīng)建聯(lián)合接訪中心的縣(市、區(qū))全部建立聯(lián)合接訪中心；2366個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，51697個(gè)行政村、社區(qū)，有工會(huì)組織的61664個(gè)企事業(yè)單位，全部建成了群眾工作站和群眾工作室；沒(méi)有工會(huì)組織的15119個(gè)企事業(yè)單位，全部設(shè)立了群眾工作員。初步建立起上下貫通、縱橫結(jié)合，協(xié)調(diào)有力、運(yùn)行規(guī)范，作用突出、成效明顯的服務(wù)群眾平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“一站式”受理、“一條龍”辦理，讓群眾進(jìn)“一個(gè)門(mén)”，辦更多的事。截至6月底，全省市、縣(市、區(qū))兩級(jí)行政服務(wù)中心辦理審批事項(xiàng)300多萬(wàn)件，聯(lián)合接訪中心辦理群眾反映問(wèn)題5萬(wàn)多件，全省群眾工作站、室分別辦理、解決群眾問(wèn)題9萬(wàn)多件、21萬(wàn)多件。

建立管用的群眾工作制度機(jī)制，靠制度機(jī)制做群眾工作，使群眾工作成為各級(jí)黨委、政府的經(jīng)常性工作。目前，全省制度機(jī)制建設(shè)運(yùn)行呈現(xiàn)出“7+3”(七項(xiàng)制度和服務(wù)群眾代理代辦制度、干部入駐群眾工作站室制度和群眾工作站室評(píng)議制度)的格局，形成了意在源頭、注重治本的長(zhǎng)效態(tài)勢(shì)。各地各單位認(rèn)真落實(shí)省委一號(hào)文件確定的七大機(jī)制，并按照群眾工作新形勢(shì)新任務(wù)的要求，將實(shí)踐中形成的好做法固定下來(lái)，進(jìn)行規(guī)范完善，堅(jiān)持按制度辦事、靠制度推進(jìn)。

為群眾辦一批看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事，在解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題上取得明顯實(shí)效。今年以來(lái)，各地各部門(mén)共確定308項(xiàng)民生實(shí)事，明確責(zé)任要求，向社會(huì)公開(kāi)承諾。省直部門(mén)確定了一批相關(guān)的惠民政策，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)蹲點(diǎn)調(diào)研、聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，組織大批干部深入基層一線，為群眾排憂解難。衡水市開(kāi)展以“為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的“服務(wù)群眾情暖萬(wàn)家”活動(dòng)，共組成各種群眾服務(wù)隊(duì)和小組523個(gè)，下基層4000多人次，籌集幫扶資金520多萬(wàn)元，幫助群眾解決各類(lèi)難題4100多件，培訓(xùn)農(nóng)民5萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)3500多人。

堅(jiān)持群眾工作關(guān)口前移、重心下移，把矛盾糾紛化解在基層，不因矛盾糾紛沒(méi)人管或處理不及時(shí)、不到位引發(fā)嚴(yán)重群體性事件或惡性事件。各地、省直有關(guān)部門(mén)認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪制度，嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任，大力推進(jìn)化解信訪積案工作。石家莊市抓實(shí)“三大調(diào)解”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，大量矛盾糾紛在基層得到有效化解。今年1—5月，全市共排查各類(lèi)矛盾糾紛6028起，調(diào)處化解5550起，化解率達(dá)92%。

通過(guò)扎實(shí)做好群眾工作，我省解決進(jìn)京非正常信訪等成效突出，化解了大量積案，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。1—6月，全省市、縣(市、區(qū))聯(lián)合接訪服務(wù)中心共辦理群眾反映事項(xiàng)5萬(wàn)多件。到6月底，有關(guān)部門(mén)交辦我省的信訪積案全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)查處完畢。

勇于探索 大膽實(shí)踐

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作亮點(diǎn)突出

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，是社會(huì)管理領(lǐng)域的一場(chǎng)重要變革，必須在繼承和運(yùn)用以往群眾工作有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新方式方法，不斷提高廣大干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

創(chuàng)新工作體制。按照省委、省政府一號(hào)文件的總體要求，成立了省群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮全省群眾工作的開(kāi)展，省直各部門(mén)、各市、各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村街(社區(qū))群眾工作站室建設(shè)，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、五位一體的領(lǐng)導(dǎo)體系。確定石家莊、唐山、保定、邯鄲四市作為加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的試點(diǎn)，鼓勵(lì)四市所轄縣(市、區(qū))在群眾工作機(jī)構(gòu)、管理體制、職能定位方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。

創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。市、縣兩級(jí)把各有關(guān)部門(mén)直接服務(wù)群眾的職能、資源、窗口整合在一起，建立行政服務(wù)中心和聯(lián)合接訪中心，群眾需要辦理的行政事項(xiàng)和上訪訴求事項(xiàng)盡可能在這兩個(gè)中心集中辦理；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))把代辦群眾事項(xiàng)、排查化解矛盾糾紛、開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理、解決上訪訴求問(wèn)題等原本屬于“七所八站”的職能整合到一起，建立群眾工作站(室)，“一個(gè)窗口”對(duì)外，為群眾提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)。這樣做，既形成了開(kāi)展群眾工作的合力，又大大方便了廣大群眾。

創(chuàng)新工作機(jī)制。省委堅(jiān)持把群眾工作的重點(diǎn)放在主動(dòng)抓基層、抓源頭、抓制度的建立和落實(shí)上。在具體實(shí)踐中，基層創(chuàng)造了許多行之有效的群眾工作辦法，并及時(shí)形成了工作制度，實(shí)現(xiàn)了群眾工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。張家口市尚義縣滿(mǎn)井鎮(zhèn)積極推行干部“鄉(xiāng)編村崗”的做法，選派鎮(zhèn)干部到村群眾工作室任職，把村群眾工作室辦成了群眾決策議事、教育培訓(xùn)、民生服務(wù)、文化生活、服務(wù)發(fā)展、綜治維穩(wěn)“六合一”的大中心。

創(chuàng)新服務(wù)模式。各地堅(jiān)持把為群眾服好務(wù)擺在做好群眾工作的首位，創(chuàng)新工作思路，整合社會(huì)資源，拓寬服務(wù)渠道。保定市為破解日益尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，成立了市級(jí)社區(qū)服務(wù)中心，并吸引民營(yíng)企業(yè)投資興辦民辦社區(qū)服務(wù)中心，聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)等企業(yè)，建立起與120急救中心聯(lián)動(dòng)服務(wù)熱線，針對(duì)所有有需求的人群提供服務(wù)，對(duì)“三無(wú)”老人提供無(wú)償服務(wù)，向老人免費(fèi)發(fā)放救助終端，建立覆蓋城鎮(zhèn)的居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前全市已有4萬(wàn)多戶(hù)老年人家庭入網(wǎng)，加盟企業(yè)達(dá)3800家，登記志愿者3萬(wàn)多人。

下一步，我省將按照“鞏固完善”和“總結(jié)提高”階段的基本要求，堅(jiān)持抓督導(dǎo)、抓推進(jìn)，確保群眾工作各項(xiàng)任務(wù)的完成；抓深化、抓提升，以更好發(fā)揮平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的作用；抓完善、抓實(shí)效，以形成管用長(zhǎng)久的制度機(jī)制；抓典型、抓推廣，以帶動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)創(chuàng)新；抓評(píng)查、抓測(cè)評(píng)，以激勵(lì)先進(jìn)鞭策一般，努力把河北特色的群眾工作全面推向新的高度。

第四篇：加強(qiáng)銀企對(duì)賬管理 探索電子對(duì)賬新路

加強(qiáng)銀企對(duì)賬管理

探索電子對(duì)賬新路

銀企對(duì)賬是銀行與開(kāi)戶(hù)單位定期核對(duì)賬務(wù)，以達(dá)到兩者賬務(wù)一致、保證銀行和企業(yè)內(nèi)外賬務(wù)相符的有效手段，是防止案件發(fā)生的重要措施。其作為銀行內(nèi)部控制的一個(gè)重要部分，已經(jīng)引起了銀行及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。尤其是在案件等一系列由于銀行內(nèi)控機(jī)制出現(xiàn)問(wèn)題，即對(duì)賬工作實(shí)施不利造成的特大金融案件發(fā)生之后，各方對(duì)銀企對(duì)賬工作重要性的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了一定程度的改變。銀企對(duì)賬是銀行和企業(yè)之間最直接和有效的溝通方式，它可以避免由于銀企賬目不一致所引起或隱藏的一系列問(wèn)題，諸如各方對(duì)資金的非法挪用、資金的錯(cuò)誤收付等。但隨著金融業(yè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)開(kāi)戶(hù)的數(shù)量明顯增加，銀企對(duì)賬卻沒(méi)有得到同步發(fā)展。

一、加強(qiáng)銀行對(duì)賬管理 完善內(nèi)部控制制度

2005年3月銀監(jiān)會(huì)在《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》中提出了13條要求，其中第九條就是專(zhuān)門(mén)針對(duì)與客戶(hù)對(duì)賬工作的，文件中要求“加強(qiáng)和完善銀行與客戶(hù)、銀行與銀行以及銀行內(nèi)部業(yè)務(wù)臺(tái)賬與會(huì)計(jì)賬之間的適時(shí)對(duì)賬制度，對(duì)對(duì)賬頻率、對(duì)賬對(duì)象、可參與對(duì)賬人員等做出明確規(guī)定。同時(shí)，要改善管理理念，改進(jìn)技術(shù)手段”。從監(jiān)管部門(mén)下發(fā)的文件可以看出，加強(qiáng)與客戶(hù)對(duì)賬在內(nèi)部控制中占有重要地位。銀行必須完善并積極運(yùn)用與客戶(hù)對(duì)賬手段，形成定期對(duì)賬機(jī)制，進(jìn)一步提高全行的內(nèi)部控制水平，才能有效地防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

目前，銀行對(duì)銀企對(duì)賬工作的重要性認(rèn)識(shí)要強(qiáng)于企業(yè)，紛紛采取了相應(yīng)的措施，比如集中對(duì)賬，對(duì)賬人員和前臺(tái)相分離等，但從接二連三發(fā)生的金融案件來(lái)看，在頻繁的文件和口號(hào)背后，還存在很多問(wèn)題。筆者從事對(duì)賬崗位多年，我認(rèn)為相當(dāng)多的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)存在“重經(jīng)營(yíng)輕內(nèi)控、重效益輕管理”的問(wèn)題，沒(méi)有把銀企對(duì)賬工作從防范案件的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，這就造成了上熱、中溫、下冷的尷尬局面，嚴(yán)重影響了對(duì)賬工作的開(kāi)展。銀企對(duì)賬是內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要手段，能夠保證銀企雙方資金安全高效運(yùn)營(yíng)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在當(dāng)前不法分子冒用單位賬戶(hù)詐騙銀行資金、銀行內(nèi)部員工貪污挪用單位資金等經(jīng)濟(jì)案件屢有發(fā)生的情況下，切實(shí)做好銀企對(duì)賬工作對(duì)確保經(jīng)營(yíng)安全非常重要，也十分必要。因此，銀行要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范的銀企對(duì)賬，要把做好銀企對(duì)賬工作作為強(qiáng)化內(nèi)控管理的一項(xiàng)重要措施。

二、銀企對(duì)賬中的技術(shù)問(wèn)題

（一）在銀企對(duì)賬中，銀行處于被動(dòng)地位，雖然銀行、銀監(jiān)會(huì)制定了一些銀行與客戶(hù)對(duì)賬方面的規(guī)定，但這些規(guī)定不能對(duì)企業(yè)形成有效的強(qiáng)制約束。部分單位財(cái)務(wù)人員缺乏對(duì)賬意識(shí)，把對(duì)賬看成是銀行工作，視為與其無(wú)關(guān)的“軟性”任務(wù)，甚至有的單位財(cái)會(huì)人員認(rèn)為對(duì)賬是多此一舉，能拖則拖，消極對(duì)賬，甚至丟失了銀行對(duì)賬單而無(wú)法返還，銀行對(duì)賬單的回收率得不到保證。

（二）銀行對(duì)賬單在投遞過(guò)程中存在無(wú)法送達(dá)的情況。隨著城區(qū)改造和企業(yè)的發(fā)展，許多單位地址經(jīng)常變更，但是企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定及時(shí)到銀行修改對(duì)賬單地址信息，導(dǎo)致對(duì)賬單在投遞過(guò)程中因?yàn)榈刂峰e(cuò)誤被退回。另外許多保密單位和管理較嚴(yán)格的大企業(yè)不允許外單位人員進(jìn)入，這也導(dǎo)致部分對(duì)賬單無(wú)法送達(dá)。

（三）銀行對(duì)賬周期太長(zhǎng)。我行重點(diǎn)客戶(hù)是每月對(duì)賬一次，非重點(diǎn)客戶(hù)是每季度對(duì)賬一次，對(duì)賬周期太長(zhǎng)。雖然這樣做也可發(fā)現(xiàn)未達(dá)賬項(xiàng)，最終調(diào)平雙方賬戶(hù)，但對(duì)于防范可能發(fā)生的案件，則起不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)的作用。因?yàn)橛行┰p騙分子可以利用時(shí)間差進(jìn)行作案，如果不及時(shí)對(duì)賬，就無(wú)法通過(guò)銀企對(duì)賬這種方式起到及時(shí)追查案件的作用。

（四）銀行的對(duì)賬單委托中國(guó)郵政代為投遞，送達(dá)率很難得到保證。雖然外包降低了銀行的對(duì)賬成本，但是發(fā)送和回收率受外包公司工作效率的影響，無(wú)法得到有效的保證。

（五）銀行在收到對(duì)賬單回執(zhí)后，核對(duì)預(yù)留印鑒，進(jìn)行系統(tǒng)錄入、統(tǒng)計(jì)時(shí)工作量巨大。部分企業(yè)存在“應(yīng)付對(duì)賬”的情況，對(duì)銀行存款、貸款余額并未進(jìn)行細(xì)致地核對(duì)，只是隨便蓋一個(gè)章程就算完事，經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)賬單印章與預(yù)留印鑒不一致的問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)賬無(wú)效。

（六）對(duì)賬內(nèi)容單一，信息不夠全面。由于受到版面限制，銀行郵寄給客戶(hù)的對(duì)賬單格式比較簡(jiǎn)單，對(duì)賬內(nèi)容僅有月底余額等，相關(guān)發(fā)生額、結(jié)算等信息根本無(wú)法反映,不利于風(fēng)險(xiǎn)控制與客戶(hù)賬戶(hù)管理，造成企業(yè)對(duì)這種對(duì)賬不夠重視。

三、探索電子對(duì)賬 開(kāi)拓對(duì)賬新局面

雖然近年我行對(duì)賬工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是由于銀企對(duì)賬中的技術(shù)問(wèn)題制約了對(duì)賬工作的快速發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展銀企對(duì)賬管理自動(dòng)化，積極探索電子對(duì)賬，建立起依托服務(wù)器的遠(yuǎn)程對(duì)賬平臺(tái)，為企業(yè)提供一個(gè)便捷的對(duì)賬渠道，提升對(duì)賬工作水平，提高對(duì)賬工作效率。

隨著社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的不斷提出，利用科技網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行電子對(duì)賬是今后對(duì)賬發(fā)展的必然趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)已有多家銀行開(kāi)發(fā)出網(wǎng)上銀行對(duì)賬系統(tǒng)，但是都比較簡(jiǎn)單，處在初級(jí)階段。我行作為國(guó)有大銀行，應(yīng)該加大、加快這方面的技術(shù)投入，研發(fā)出自己的銀企對(duì)賬系統(tǒng)，大力推行網(wǎng)上對(duì)賬，這樣既方便快捷又具有保密性，使我行的銀企對(duì)賬管理工作達(dá)到同業(yè)領(lǐng)先水平，促進(jìn)銀企對(duì)賬工作邁上新的臺(tái)階。從銀行的角度來(lái)看，電子對(duì)賬完全不同與傳統(tǒng)對(duì)賬，它避開(kāi)了制約傳統(tǒng)對(duì)賬發(fā)展的技術(shù)問(wèn)題，電子對(duì)賬通過(guò)網(wǎng)上銀行的渠道為客戶(hù)提供了實(shí)時(shí)的自主、自助的對(duì)賬方式，節(jié)約了銀行的郵寄成本，實(shí)現(xiàn)了銀企互動(dòng)?？蛻?hù)經(jīng)過(guò)數(shù)字身份認(rèn)證登錄網(wǎng)上銀行，可以輕松了解公司所有銀行賬戶(hù)的資金交易情況，并將對(duì)賬結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反饋給我行，不需要再加蓋印鑒章，解決了傳統(tǒng)對(duì)賬中的難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于長(zhǎng)期不進(jìn)行對(duì)賬的客戶(hù)，系統(tǒng)可以進(jìn)行相關(guān)設(shè)臵，將超過(guò)30天沒(méi)有對(duì)賬的客戶(hù)導(dǎo)入生產(chǎn)系統(tǒng)，如果客戶(hù)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)，前臺(tái)柜員就可以從系統(tǒng)中得到提示，要求客戶(hù)先對(duì)賬然后再辦理業(yè)務(wù)。

未來(lái)的電子對(duì)賬系統(tǒng)要充分體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)理念，一方面滿(mǎn)足客戶(hù)個(gè)性需求，能根據(jù)客戶(hù)提供的郵箱地址或手機(jī)號(hào)碼實(shí)時(shí)提供提醒服務(wù)，另一方面考慮到銀行業(yè)務(wù)渠道、產(chǎn)品服務(wù)、客戶(hù)分類(lèi)都在不斷發(fā)展，系統(tǒng)應(yīng)整合對(duì)賬信息管理、對(duì)公賬單管理、系統(tǒng)內(nèi)往來(lái)對(duì)賬、回收統(tǒng)計(jì)考核等各項(xiàng)功能，不僅方便客戶(hù)操作，更成為銀行明晰內(nèi)部賬務(wù)往來(lái)、監(jiān)控特殊賬戶(hù)的系統(tǒng)。

筆者認(rèn)為銀行的對(duì)賬中心應(yīng)當(dāng)逐漸由銀行的一個(gè)內(nèi)控部門(mén)向銀行的一個(gè)新的業(yè)務(wù)部門(mén)過(guò)渡，電子對(duì)賬系統(tǒng)中對(duì)賬只是最基本的功能，銀行應(yīng)該利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，在對(duì)賬業(yè)務(wù)上尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的金融分析為客戶(hù)提供更高層次的服務(wù)。對(duì)于大額客戶(hù)，資金鏈的風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)信息是企業(yè)運(yùn)作中很關(guān)注的問(wèn)題。我行可以運(yùn)用其強(qiáng)大的信息系統(tǒng)及專(zhuān)業(yè)的金融分析能力（理財(cái)服務(wù)），將對(duì)賬工作的外延擴(kuò)展，使其變?yōu)橐环N有償?shù)慕鹑诜?wù)，如果銀行的能力有限，可以在保密的前提下，提供賬戶(hù)數(shù)據(jù)給第三方咨詢(xún)公司，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù)，這樣不僅解決了銀行對(duì)賬的成本問(wèn)題，而且找到了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)?？赡苓@個(gè)方法的實(shí)施需要一定的時(shí)間，但是如果能夠成功實(shí)施，將會(huì)對(duì)銀企對(duì)賬工作有一個(gè)很大的推動(dòng)作用。

銀企對(duì)賬是一項(xiàng)長(zhǎng)期而經(jīng)常的工作，他是加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范案件發(fā)生的有效監(jiān)督手段。在******新一輪的發(fā)展中，我堅(jiān)信我行會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，充分利用高科技手段，將銀企對(duì)賬管理落到實(shí)處，確保銀行和客戶(hù)的資金安全。

第五篇：探索后發(fā)地區(qū)人才工作新路

探索后發(fā)地區(qū)人才工作新路

董毓民

《中國(guó)組織人事報(bào)》（2012-10-29 06版：理論與探索 版）

人才難引難留一直困擾后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持以“引”為先，以“育”為主，以“用”為要，以“護(hù)”為重的原則，不失為后發(fā)地區(qū)人才工作的一條新路。

以“引”為先，借梯登高。努力更新人才引進(jìn)觀念，實(shí)施“借、引”并重的多樣化的人才引進(jìn)模式。一是接好省市“天線”。積極對(duì)接省市各類(lèi)人才招聘會(huì)，積極引進(jìn)各類(lèi)高層次人才。二是搭好“引智”橋梁。按照“不求所有、但求所用”的原則，柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才領(lǐng)銜攻關(guān)，把后發(fā)地區(qū)潛在的資源優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是采取“項(xiàng)目+基地+園區(qū)+聯(lián)系點(diǎn)”模式。柔性引進(jìn)專(zhuān)家志愿者服務(wù)隊(duì)、幫扶單位科技人才到新農(nóng)村建設(shè)示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和聯(lián)系點(diǎn)服務(wù)。

以“育”為主，提升素質(zhì)。堅(jiān)持以“育”為主，不斷加大人才的培養(yǎng)力度，保持開(kāi)放、扎實(shí)、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭。一是借力組團(tuán)培養(yǎng)。通過(guò)組建團(tuán)隊(duì)的模式，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀本土專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。二是結(jié)對(duì)梯次培養(yǎng)。按照產(chǎn)業(yè)、學(xué)科、行業(yè)等不同種類(lèi)，廣泛開(kāi)展拜師學(xué)藝活動(dòng)。三是基地實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)。建立各類(lèi)實(shí)訓(xùn)基地，積極引進(jìn)高校畢業(yè)生前來(lái)實(shí)習(xí)。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，吸納大學(xué)生“村官”到基地實(shí)訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。

以“用”為要，才盡其能。樹(shù)立“惟才是舉、用人所長(zhǎng)”和“能者上、庸者下”，“能上能下、能進(jìn)能出”的新理念，努力營(yíng)造人盡其才、人盡其用的環(huán)境。堅(jiān)持人崗相適、量才使用，統(tǒng)籌合理安排干部交流；堅(jiān)持干部“能上能下”原則，有序推進(jìn)干部新老交替。同步采用公開(kāi)選拔方式，面向優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)干部。以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，積極鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”參加村兩委換屆選舉。

以“護(hù)”為重，營(yíng)造氛圍。確立以業(yè)績(jī)?yōu)槿∠虻娜瞬艃r(jià)值觀，充分利用住房、工資、獎(jiǎng)金、職務(wù)、職稱(chēng)等向優(yōu)秀人才傾斜政策。同時(shí)，加大人才工作宣傳力度，營(yíng)造良好的人才工作氛圍。

后發(fā)地區(qū)人才工作要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、良好的工作氛圍，善于剛?cè)嵯酀?jì)、軟硬結(jié)合。既要牢固樹(shù)立人才第一資源觀，更要有經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但人才工作“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)意識(shí)。既要拓寬引才渠道，剛性引進(jìn)各類(lèi)人才，更要善于“借雞生蛋”，柔性引進(jìn)高端人才，借力發(fā)力。既要千方百計(jì)的“引”和“育”，更要搭建各類(lèi)平臺(tái)“用”與“護(hù)”，為人才提供施展抱負(fù)的平臺(tái)，將人才效能發(fā)揮到最大化。