第一篇：全區(qū)人口計生系統(tǒng)記二等功集體先進事跡材料(2011.8.24修改)

全區(qū)人口計生系統(tǒng)記二等功集體先進事跡材料

統(tǒng)籌協調保穩(wěn)定 誠信自治促和諧

——田林縣人口和計劃生育局先進事跡材料

(2011年8月)

“十一五”期間，田林縣人口計生局堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央《決定》精神，以綜合改革為動力,以機制體制創(chuàng)新為核心，以爭創(chuàng)全區(qū)計劃生育優(yōu)質服務先進縣為抓手，加快推進工作思路和工作方法的轉變，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題機制，全面提升人口計生公共管理和服務水平，持續(xù)保持了低生育水平，人口計生工作年年譜寫新篇章，“壯劇傳情〃誠信自治〃優(yōu)質服務〃幸福家庭”計生品牌基本形成。2006年以來，先后獲得自治區(qū)人口和計劃生育工作進步獎，全區(qū)計劃生育優(yōu)質服務先進單位，百色市人口和計劃生育工作先進獎，百色市先進基層黨組織等多項榮譽。主要事跡如下：

一、加強統(tǒng)籌協調，促進科學發(fā)展。田林縣人口計生局積極爭取當地黨政領導的支持和重視，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，堅決實行“一票否決”，確保責任到位、措施到位、投入到位。圓滿完成了“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃目標。

二、強化陣地建設，計劃生育服務體系全面加強。“十一五”期間，田林縣人口計生局抓住桂西基礎設施建設大會戰(zhàn)的機遇，爭取到縣、鄉(xiāng)計生服務站所項目15個523萬元，本縣配套565.61萬元，建設縣級計生服務站1

人口計生工作帶來質的飛躍，并迅速而又扎實地開展了這個工作，成為百色市誠信計生工作的示范縣。一是借助農村專業(yè)合作協會組織，搭建誠信計生家庭致富平臺，帶領誠信計生家庭增收致富。二是把誠信計生與社會主義新農村建設結合，促進農村計生家庭生育文明、權利保障和生活水平提高，從而帶動更多的育齡群眾參與誠信計生，成為守信家庭、富裕家庭、健康家庭、文明家庭和幸福家庭。誠信計生推進了人口計生工作提質轉型，促進了人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調可持續(xù)發(fā)展。

五、率先實施“幸福工程”，關愛計生貧困母親。2003年，田林縣人口計生局爭取到國家“幸福工程〃救助貧困母親行動”項目資金24萬元，加上本縣配套14萬元，在六隆、舊州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示點，成為廣西第一個實施幸福工程救助貧困母親項目縣。8年來分兩輪在全縣救助148名貧困母親發(fā)展種養(yǎng)產業(yè)，使這148名貧困母親全部脫掉了貧困的帽子。2011年，田林縣人口計生局以“整村推進”的辦法加大實施第三輪救助項目，決心把“幸福工程”的牌子擦得更亮，最終讓所有的計生母親都過上幸福的生活。田林縣幸福工程項目得到了幸福工程全國組委會和自治區(qū)計生協的充分肯定。中央媒體前來拍攝報道，2010年6月，國家幸福工程組委會將田林縣列為“全國幸福工程〃救助貧困母親項目示范點”。梁爾芬、陳美記、黃爾妹、龍彩霞4位受助計生母親獲國家幸福工程組委會“幸福母親”獎。2010年9月鄧春妹被評為廣西“感恩〃感動”人物。

五、堅持管行業(yè)抓行風，促進人口計生事業(yè)健康發(fā) 田林縣人口計生局秉承“科學、務實、創(chuàng)新、奉獻、廉

第二篇：全區(qū)國土資源系統(tǒng)記個人二等功擬表彰名單

附件2 全區(qū)國土資源系統(tǒng)記個人二等功擬表彰名單

李伍堅(壯族)南寧市國土資源局總工程師 楊海翔(女)南寧市國土資源局政策法規(guī)科科長 朱運紅(女)黃星光(壯族)梁德合 唐振瓊(女、仫佬族)羅利娜（女）梁 良 李文雙（女、侗族）周 江 李洪波 唐接班 嚴雁峰 伍承勝（侗族）文士忠 李澤光 江寇峰 苫相洪（女）滿菊奇（女）蘇相妹（女）黃永鋒 李倍彰（女）何 健 葉錦軍（女）陳智華 甘 孫（女、壯族）楊吉遠 南寧市國土資源局青秀分局局長

南寧市國土資源局那陳鎮(zhèn)國土資源管理所所長 南寧市江南區(qū)吳圩國土資源管理所所長 柳州市國土資源局土地利用管理科科長 柳州市國土資源局行政審批科科長 柳江縣國土資源局規(guī)劃耕保股股長 三江縣國土資源局規(guī)劃耕保調控股股長 桂林市國土資源局副局長 永福縣國土資源局局長 資源縣國土資源局局長平樂縣國土資源局副局長

龍勝各族自治縣國土資源局瓢里國土資源管理所所長梧州市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長 蒼梧縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長 藤縣國土資源局辦公室主任

北海市國土資源局海城區(qū)分局辦公室主任 北海市國土資源局地籍管理科科長 合浦縣國土資源局黨江國土資源管理所所長 防城港市土地整理中心工程師

廣西防城港市防城鎮(zhèn)國土資源管理所職工 欽州市國土資源局欽南分局局長

欽州市國土資源局欽州港經濟開發(fā)區(qū)分局副局長 貴港市國土資源局副調研員 貴港市國土資源交易中心副主任 桂平市國土資源局地質環(huán)境儲量股副股長

劉 勇 貴港市國土資源局港北分局科員 吳 錦 貴港市土地儲備中心土地經營科副科長 藍 力 玉林市國土資源局總工程師 盧宗鵬 玉林市國土資源局玉州分局局長 莫黃華（女、仫佬族）興業(yè)縣國土資源局局長

謝 斯 陸川縣國土資源局溫泉國土資源管理所所長 趙登高 趙 堅（壯族）莫宗泉 班雪梅（女、壯族）黃忠山（壯族）馬卡宏（壯族）韋琳鈺（女、壯族）韋金周（壯族）韋柳丹（女、壯族）黃慧群（女）秦有清（女）黃 志 邱平譚振領（瑤族）莫世鋒（瑤族）蒙偉雁（女、壯族）黎問杰（壯族）陸海琦（壯族）黃戰(zhàn)平陳秀貴 黃國軍（壯族）張 雁（女）李 亞（女）徐 海 閆清武 玉林市國土資源局規(guī)劃科技科科長 百色市礦產資源管理站副站長 靖西縣國土資源局總工程師 田東縣國土資源局副局長 田陽縣國土資源局局長

那坡縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊指導員 河池市國土資源局規(guī)劃與耕?？瓶崎L 河池市金城江區(qū)六圩鎮(zhèn)國土資源管理所所長 都安縣國土資源局土地規(guī)劃耕地保護股股長 河池市土地開發(fā)整理中心主任 賀州市國土資源局土地利用科副科長 鐘山縣國土資源局副局長 昭平縣國土資源局局長

來賓市國土資源信息技術服務中心主任 金秀瑤族自治縣國土資源局局長 武宣縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所所長 寧明縣國土資源局局長

崇左市國土資源局那隆管理所所長 扶綏國土資源局渠黎管理所所長 廣西國土資源廳辦公室副調研員 廣西國土資源廳規(guī)劃科技處副調研員 廣西國土資源廳行政審批辦公室主任科員 廣西土地交易中心財務部部長 廣西二七一地質隊隊長 廣西二七二地質隊總工程師

林光榮 廣西三〇七核地質大隊地質科副科長 陸濟璞（壯族）廣西區(qū)域地質調查研究院副院長 白愛忠 廣西水文地質工程地質隊隊長 黃智忠 廣西地球物理勘察院地勘分院副院長 龐 君 廣西華地工貿中心董事長

江日光 北海水文工程礦產地質勘察研究院院長 梁禮革（壯族）羅崇連（壯族）何海洲（壯族）藍景山（壯族）黃桂強 梁煥文 潘貝紅 肖明虹 韋金麗（女、壯族）室副主任

丘小春 黃 琦 李 焰

廣西地質調查院水文地質環(huán)境地質所所長 廣西國土測繪院副院長

廣西地礦資源勘查開發(fā)有限責任公司總工程師 廣西地礦建設工程有限公司地質工程部副經理 廣西地質調查院副總工程師 廣西地礦局財務處處長

廣西地質礦產勘查開發(fā)局科技處主任科員 廣西區(qū)地理信息測繪院副總工程師

廣西基礎地理信息中心廣西地球空間信息應用聯合實驗廣西地理國情監(jiān)測院副院長

廣西山口紅樹林生態(tài)自然保護區(qū)管理處副主任 廣西壯族自治區(qū)海洋局辦公室主任科員

第三篇：推進人口計生系統(tǒng)反腐倡廉建設思考

在人口計生系統(tǒng)深入推進反腐倡廉建設工作，是全面落實科學發(fā)展觀，“全面做好人口工作”①的關鍵環(huán)節(jié)。我們必須從政治和全局的高度，充分認識新形勢下加強人口計生系統(tǒng)反腐倡廉建設工作的重要性，有效發(fā)揮其基礎性保障作用，努力實現黨風廉政建設和人口計生業(yè)務工作“雙贏”的效果。筆者試從人口計生系統(tǒng)滋生腐敗現象的警惕點入手，剖析人口計生系統(tǒng)滋生腐敗

現象的成因及危害性，并提出加強人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作的主要舉措，以期促進人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、人口計生系統(tǒng)滋生腐敗現象的警惕點

當前，人口計生工作正處于社會轉型時期，挑戰(zhàn)與機遇并存。隨著社會的不斷進步和經濟的不斷發(fā)展，依法行政、文明執(zhí)法進程深入推進，使人口計生工作處于新手段乏力、舊辦法不管用、強制手段不能用的十分尷尬狀態(tài)，部分基層人口計生干部片面認為自己是在“清水衙門”里，沒有掌握特別重要的用人、用錢、用物的權力。這種認識極其錯誤。我們必須清醒地看到，人口計生系統(tǒng)在反腐倡廉工作中還存在一些不容忽視的問題，在一些地方還發(fā)生了嚴重的腐敗案件。一是利用再生育審批權以權謀私，權錢交易現象尚未得到根治；二是部分基層人口和計劃生育工作中仍存在嚴重弄虛作假問題； 三是有些人口和計生干部工作方法簡單粗暴，在計劃生育工作中侵犯人權和亂收費亂罰款問題仍時有發(fā)生；四是有些人口計生干部嚴重違反檢查考評工作紀律，在檢查考評工作中收送現金； 五是個別地方人口計生部門領導干部作風飄浮，對懲防體系建設和作風建設抓得不夠緊，措施不得力，工作不落實。因此，我們務必認清形勢，正視問題，找準著眼點，加強廉政風險防范管理，警惕腐敗現象發(fā)生。筆者以為，當前，人口計生部門滋生腐敗現象的警惕點應該放在以下方面：違反政策審批和發(fā)放生育證；在病殘兒鑒定中徇私舞弊；在社會撫養(yǎng)費征管中違法違紀；非法實施胎兒性別鑒定和中止妊娠手術；在行政執(zhí)法中侵犯群眾合法權益；在查處“兩非”案件中夾帶個人感情；免費避孕藥具變相買賣；在考核評比中徇私失公等。

二、人口計生系統(tǒng)滋生腐敗現象的成因

人口計生系統(tǒng)滋生腐敗現象的成因集中表現在以下幾個方面：

(一)宗旨觀念淡薄。人口計生系統(tǒng)滋生腐敗現象，是因為這些行為人的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀錯位，沒有牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。在工作理念和工作實踐上沒有把“實現好、發(fā)展好和維護好人民的利益”②放到首位，不能做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，而是把黨和人民賦予的權力看成是謀取私利的資本,在主觀世界里播下了腐敗的種子，埋下了墮落的隱患。

(二)廉政教育不到位。一是思想認識上存在差距，重視不夠?？傉J為人口計生部門是清水衙門，不存在滋生腐敗的土壤，甚至認為大腐敗出不了，小腐敗難免也礙不了大事。因此，在工作實際中存在重業(yè)務、輕教育的現象。二是事情多工作忙，反腐倡廉的宣傳教育經常被擠掉。人口計生工作千條萬緒，工作量大、難度高，哪一級人口計生部門都很忙。加上總認為本單位、本系統(tǒng)的干部職工勤政廉潔，思想上盲目樂觀。三是宣傳教育的形式單一，內容枯燥效果差。文件報紙學得多，觀看反腐倡廉警示片和接受革命傳統(tǒng)教育不夠，難以達到感人肺腑的效果。

(三)監(jiān)督機制不健全。一是各部門、重要崗位的管理制度不完善、不健全，各項監(jiān)管措施落不到實處，存在管理漏洞，使得腐敗分子有機可乘。二是行政過錯責任追究制執(zhí)行不力，對在行政執(zhí)法過程中侵犯群眾合法權益、損害群眾切身利益以及在審批、發(fā)放等重要環(huán)節(jié)方面負有管理、監(jiān)督責任人員，采取下不為例放一碼的作法敷衍了事。三是領導責任追究制不健全，在處理違法違紀工作中礙于情面，對腐敗行為人的查處到不了位，就更談不上追究領導的責任了。

(四)執(zhí)紀執(zhí)法不力。對本單位、本系統(tǒng)的腐敗現象不是依照法律法規(guī)和黨紀條規(guī)規(guī)定辦案，該移交司法部門法辦的沒有移交，該移交紀檢監(jiān)察部門查處的沒有移交。而是捂著蓋子，采取大事化小、小事化了的辦法作內部處理。既沒有有效地懲處違法違紀人員，也沒有對其他人員產生足夠的震懾力，導致腐敗現象時有發(fā)生。

三、人口計生系統(tǒng)腐敗現象的危害性

由于人口計生工作直接面向基層，面對群眾，牽涉面大，影響面廣，給群眾的感受最直接也最真切。因此，人口計生系統(tǒng)腐敗現象的危害性可以概括在以下幾個方面：

(一)敗壞黨和政府形象。人口計生部門及其工作人員是代表黨和政府從事人口和計劃生育工作的，一旦這個部門的干部出現了腐敗現象，群眾就會把它與黨和政府緊密的聯系起來，也就會埋怨黨和政府，失去對黨和政府的信任與信心，黨和政府在群眾心目中的形像也無疑會大打折扣。人口計生系統(tǒng)經過多年來轉變工作思路和工作方法，部門形象和干部形象在群眾心目中日漸高大起來。但如果腐敗現象如果得不到有效的遏制，就會產生極大負面影響，必然會疏遠黨

群干群關系。群眾看到的是腐敗，得到的是利益損害，感受的是權益受到侵害。那么，群眾就會對黨和政府失去信任。

（二）直接損害群眾的利益。人口和計劃生育工作與群眾的生產生活和各項利益都聯系最為密切，人口計生系統(tǒng)腐敗現象對群眾利益的損害也就最直接。在計劃生育行政執(zhí)法中，若違反了“八不準”群眾工作紀律的行為，無疑是對群眾利益的直

接損害。在審批發(fā)放生育服務證、再生育服務證、病殘兒醫(yī)學鑒定等工作中發(fā)生徇私舞弊現象，必然會對人口計生工作帶來嚴重不利影響，也是對最廣大人民群眾根本利益的嚴重損害。

（三）阻礙人口計生事業(yè)發(fā)展。發(fā)展人口計生事業(yè)，必須要有依法行政、工作規(guī)范、誠信服務、監(jiān)督監(jiān)管、考評獎懲等一系列的完整管理制度和工作程序?？荚u人口計生工作好與差，是各級干部特別是黨政一把手政績考評的重要內容之一，若對人口計生工作的考核評估顯失公正、公平，不能真實準確地反映各地的人口計生工作水平，就必然會嚴重挫傷和打擊各級黨政領導和廣大人口計生干部工作積極性，并將演繹成一系列的惡性循環(huán)。一旦人口計生系統(tǒng)發(fā)生了腐敗現象，一系列的制度與程序就會迅速失效，甚至發(fā)生紊亂，導致人口計生工作停滯不前，甚致滑坡。

（四）危害全社會和諧穩(wěn)定。人口計生工作牽涉到每一個家庭和每一個公民，是群眾反映最敏感的社會服務管理工作。一旦人口計生系統(tǒng)出現腐敗，執(zhí)行人口計生育政策不堅決、不一致，群眾在計劃生育服務管理中受到的待遇不公平、不公正，那就必然會傷害群眾的感情，甚至可能成為引發(fā)和激化社會矛盾的導火索。挫傷和打擊群眾參與計劃生育自我服務管理、實行計劃生育的積極性與主動性，甚至引發(fā)集體上訪或其它過激行為，給社會帶來不安定因素。

（五）影響社會主義新農村建設。人口計生工作的難點、重點都在農村，農村計劃生育工作水平又與社會主義新農村建設緊密相連。如果農村的計劃生育工作沒有做好，農村的低生育水平不能維持穩(wěn)定，就會極大地阻礙社會主義新農村建設。一方面，由于人口計生系統(tǒng)的腐敗傷害了農民群眾的感情，農村基層干部就失去對農民群眾的感染力和號召力，也就必然會削弱農民群眾參與新農村建設的積極性。另一方面，新農村建設的進程與成效，有賴于提高農民人均占有自然資源和社會資源的水平，不穩(wěn)定適度低生育水平，難以減輕人口對農民生產生活的壓力，并加劇矛盾。

四、人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作主要舉措

人口計生系統(tǒng)要治理腐敗問題，應從以下幾個方面著手：

(一)加強廉政教育，促進黨員干部廉潔從政。認真學習和深刻領會胡錦濤同志在中紀委六次會議上所作的重要講話和中紀委六次會議精神，以科學發(fā)展觀來總攬人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作，樹立人口計生工作與黨風廉政建設兩手抓、兩手硬的思想。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，以樹立正確的權力觀為重點，加強對黨員干部特別是黨員領導干部的理想信念、根本宗旨、廉潔從政教育，積極開展先進典型示范教育和警示教育，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，使廣大黨員領導干部自覺抵制消極腐敗現象。通過反腐倡廉宣傳教育，促進人口計生系統(tǒng)廣大黨員干部嚴格執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定，確保黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。以黨員干部“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”“三項活動”為載體，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動“一講、二評、三公示”制度為抓手，扎實有效地開展廉潔從政教育，在全系統(tǒng)內形成“以勤政廉潔為榮、以貪污腐化為恥”的良好風尚，確保黨的路線方針政策在人口計生工作中不折不扣地得到貫徹落實。

(二)加強制度化建設，建立反腐倡廉長效機制。

要建立健全人口計生系統(tǒng)防范腐敗的體制機制，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，實施廉政風險防范管理，努力建立高效規(guī)范的行政權力運行機制，從源頭上解決腐敗問題。一是健全制度，增強制度的系統(tǒng)性。各級人口計生部門在反腐倡廉工作實踐中，要不斷完善各項規(guī)章制度，力求措施在前，防范在先。要圍繞權、錢、人三方面建立規(guī)章制度，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。要建立健全生育指標審批、病殘兒醫(yī)學鑒定、節(jié)育手術并發(fā)癥鑒定、獨生子女父母光榮證審批發(fā)放、社會撫養(yǎng)費征收決定、計劃生育獎扶對象資格確認、計劃生育事業(yè)費使用管理、專項經費監(jiān)督管理、大額專項支出、重大項目審批、項目招投標、政府采購、人事任免等多項工作制度，使人口和計劃生育各項工作制度系統(tǒng)化。二是科學制定制度，增強制度的可操作性。在工作中，注重把上級頒布的具有普遍約束力的規(guī)章制度變成符合本地人口計生工作特點的實施辦法，對辦理行政審批、獎勵扶助對象的確定等有關事項的條件、規(guī)則、程序、紀律等各個環(huán)節(jié)都進行規(guī)范，使干部行使職權和群眾監(jiān)督都有據可依。三是嚴格執(zhí)行制度，維護制度的嚴肅性。為保證制度在實際工作中的落實，在制定有關制度規(guī)定的同時，還要制定出確保制度實施的制約措施。要在全系統(tǒng)提倡人人遵守制度的良好風氣，要加強對各項制度的檢查監(jiān)督，加大對違反制度的責任追究力度，切實維護制度的嚴肅性。

(三)加強監(jiān)督和制約，確保權力規(guī)范運行。加強權力運行的監(jiān)督和制約，是有效預防腐敗的關鍵，也是落實各項工作的必要條件。要進一步加強監(jiān)督，確保權力正確行使，確保政令暢通，從而推動人口計生事業(yè)健康發(fā)展。一是認真開展對黨的十七大以來重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；二是加強對人口計生專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查；三是加強對社會撫養(yǎng)費實行“收支兩條線”管理的監(jiān)督檢查；四是要組織開展對“兩個紀律”執(zhí)行情況的專項檢查；五是開展對黨員干部執(zhí)行計生國策情況的專項檢查；六是深入開展“陽光計生行動”和基層文明執(zhí)法專項活動。要充分發(fā)揮紀律檢查和行政監(jiān)察的作用，緊緊圍繞人口計生問題，深入開展專項治理，對檢查中發(fā)現的問題，要認真進行整改；對違法違規(guī)違紀行為，要依法嚴肅處理。抓好黨員領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實，綜合運用黨內監(jiān)督、上級監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式，加強對黨員干部行使權力的監(jiān)督，做到防微杜漸。

(四)加強行風建設，努力打造廉潔計生。緊緊圍繞“業(yè)務工作爭先進，行風建設得民意、干部隊伍不出事”的總體目標，深入開展“陽光計生行動”，以落實群眾知情權為重點，大力實施各項公開制度，認真辦好“12356”陽光計生服務熱線，充分發(fā)揮服務群眾作用，推動人口計生系統(tǒng)行風建設上水平。一要站在全面樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識搞好黨風廉政工作和行風建設工作的重要意義，精心組織，周密部署，轉變工作作風，增強政治意識和責任意識，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。二要按照“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，落實行風建設“一把手”工程，扎實開展“內強素質，外樹形象，建設人民滿意的計生隊伍”活動，廣大人口計生干部要堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅決杜絕侵害群眾合法權益等違法行為。三要堅持把黨風廉政建設、行業(yè)作風建設與人口計生業(yè)務工作同安排、同部署、同落實，做到統(tǒng)籌兼顧、上下聯動、齊抓共管、穩(wěn)步推進，以“三公開”、“四評議”、“五項制度”建設為重點，樹立“團結、務實、高效、廉潔“的行業(yè)作風，實現人口計生部門創(chuàng)優(yōu)爭先目標。

第四篇：羅田縣人口計生系統(tǒng)陽光計生行動實施方案

羅田縣人口計生系統(tǒng)陽光計生行動實施方案

根據省市關于“陽光計生行動”的要求，結合羅田實際，現制定具體實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發(fā)展觀，以完善人口和計劃生育信息公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點，深入開展“陽光計生行動”。實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防止不正之風，不斷提高依法管理和服務水平，增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。

二、主要任務及責任分解

（一）以政務公開帶動“陽光管理

1、全面落實人口和計劃生育信息公開，深入推動人口和計劃生育行政權力公開透明運行。依據省人口計生委《關于轉發(fā)〈人口計生委關于進一步推行人口和計劃生育政務公開的實施意見〉的通知》（鄂人口辦[2006]5號）和《轉發(fā)國家人口計生委關于學習貫徹人口和計劃生育群眾工作紀律和檢查考評工作紀律的通知》（鄂人口委[2006]4號）要

求，將政務公開的重點內容和“兩個紀律”的內容通過各種宣傳形式進行公開，不能以任何理由不公開或遲公開。年內全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到“陽光計生行動”示范點要求。即：人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達到80%以上；人口和計劃生育工作人員切實做到依法行政不侵權，優(yōu)質服務不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務態(tài)度和服務質量明顯改善，群眾滿意率達到90%以上。

2、強化機關宏觀管理職能，加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。

3、以計劃生育政策執(zhí)行情況為重點，全面推進政務公開，提高依法管理水平，實現“陽光管理”，做到依法行政不侵權，優(yōu)質服務不失信，廉潔愛民不謀私，依法管理水平明顯提高，服務態(tài)度和服務質量明顯改善。

4、著力解決以權謀私、亂收費亂罰款問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防止不正之風。

（二）以民主評議推動“陽光服務”

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉變作風，改善服務態(tài)度，提高服務質量，兌現服務承諾。

2、在各社區(qū)開展“請流動人口評計生”活動，推動城區(qū)人口計生工作，尊重和保障流動人口計劃生育合法權益。

3、在系統(tǒng)內開展“下評上”活動，推動領導機關轉變工作作風，深入調查研究，真正傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，讓群眾得惠，使服務更溫馨更“陽光”。

4、加強優(yōu)質服務體系建設，著力解決服務意識不強、質量不 高、作風不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務水平。

（三）以社會監(jiān)督保障“陽光維權”

1、暢通群眾訴求渠道，辦好12356“陽光熱線”，方便群眾咨詢、投訴和反映意見、建議。年內人口計生局開通12356“陽光熱線”。

2、推行信訪限時辦結制和行政問責制，提高信訪工作質量和效率，增強監(jiān)督維權實效。

3、落實實名舉報獎勵制度，充分調動人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性。

4、完善主動接受輿論監(jiān)督的制度，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權作用。

5、建立特約監(jiān)督員制度，聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監(jiān)督員。

6、著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

三、組織實施

（一）加強組織領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對“陽光計生行動”的組織領導，建立和落實 工作責任制，實行主要領導負總責，分管領導具體抓。結合本地實際，細化工作措施，認真部署動員，精心組織實施，確?！瓣柟庥嬌袆印痹鷮嵱行?，防止形式主義。

（二）抓好典型示范

“陽光計生行動”是一項系統(tǒng)工程，必須以求真務實精神和科學態(tài)度統(tǒng)籌推進。要抓好典型示范，及時總結經驗，以點帶面，整體推進。

（三）突出工作重點

“陽光計生行動”是一項長期任務，必須始終以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，讓人民群眾不斷得到實惠。2009年的工作要以全面落實人口和計劃生育信息公開和“兩個紀律”為重點，積極開展建設“陽光計生行動”示范點工作。

（四）加強督促檢查

探索建立“陽光計生行動”保障機制，建立考評制度，認真兌現獎勵。要加強監(jiān)督檢查，推行“陽光計生行動”順利開展，重點推進群

眾評議制度和行政問責制的落實。對群眾不滿意的行為，要加大查處和行政問責力度，以提高基本國策的執(zhí)行力和公信力。

第五篇：全市人口計生系統(tǒng)氣排球賽開幕式致辭

全市人口計生系統(tǒng)氣排球賽開幕式致辭

XXX

同志們、朋友們：

在這金秋送爽的時節(jié)，我們在這里隆重舉行全市人口計生系統(tǒng)氣排球比賽。首先，我代表市人口計生委，向出席開幕式的XXX區(qū)縣市人口計生局的各位領導和同志們，表示熱烈的歡迎！向參加開幕式的全體運動員、裁判員及后勤工作人員致以親切的慰問！

發(fā)展體育運動，增強人民體質，是貫徹《全民健身計劃綱要》的要求，也是構建和諧XXXX的重要內容，更是新時期貫徹群眾路線的有效載體。身體是革命的本錢，身體也是事業(yè)的保證。舉辦本次比賽，我們旨在引導和鼓勵全市人口計生系統(tǒng)廣大干部職工參與體育鍛煉、增強身體素質，進一步豐富業(yè)余文體生活、活躍機關文化，進一步增強集體意識、競爭意識和團隊精神，創(chuàng)先爭優(yōu)，凝心聚力，對于推進全市人口計生系統(tǒng)隊伍建設和事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。

我們希望，全體運動員在競技場上要發(fā)揚拼搏進取、勇攀高峰的精神，賽出風格、賽出友誼、賽出水平。我們相信，本次比賽也將成為展示形象、振奮精神、鼓舞斗志、凝聚人心的體育盛會。

最后，預祝比賽圓滿成功，祝各運動隊取得優(yōu)異的成績！謝謝！