第一篇：黃石鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)方案

黃石鎮(zhèn)人口計(jì)生文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)以展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)，不斷提高行政執(zhí)行力和行政執(zhí)法水平，努力為我鎮(zhèn)全面構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)佘波為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)碧賦，計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋立輝為副組長(zhǎng)，曾志剛、李浩、黎祖才、廖桂枝為成員的鎮(zhèn)人口計(jì)生執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生辦，具體負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。

三、目標(biāo)任務(wù)

重點(diǎn)解決全鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)在計(jì)劃生育工作中存在的粗暴執(zhí)法的問題；解決亂收費(fèi)、亂征收、亂罰款問題；解決行政效率低下問題；解決執(zhí)法主體不規(guī)范問題；糾正損害群 眾權(quán)益不正之風(fēng)問題；扎實(shí)開展規(guī)范性文件清理和整章建制，推進(jìn)便民維權(quán)工作深入開展。開展文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)要注重抓好“四個(gè)結(jié)合”，即要與創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制和方法相結(jié)合，與建立、完善人口和計(jì)劃利益導(dǎo)向機(jī)制相結(jié)合，與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作相結(jié)合，與提升行政能力和水平相結(jié)合。通過開展此次專項(xiàng)活動(dòng)，達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民

堅(jiān)持以人為本，牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、法制意識(shí)和群眾觀念，把穩(wěn)定低生育水平、完成控制人口目標(biāo)與依法行政、維護(hù)群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來，運(yùn)用合法、合理、有效的方法解決工作中出現(xiàn)的問題，在執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變上形成共識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民利益的執(zhí)法理念；堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法

執(zhí)法人員要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)、態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動(dòng)輒斥等行為；堅(jiān)決糾正吃拿卡要、以權(quán)謀私、故意刁難等行為；堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、亂罰款行為；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉 難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。

（三）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持便民維權(quán)

深入開展便民維權(quán)活動(dòng)。在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中，要堅(jiān)持高效便民的原則，在審批再生育申請(qǐng)、發(fā)放獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等工作中，嚴(yán)格遵守法定時(shí)限規(guī)定，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，熱情為廣大育齡群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育服務(wù)；切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益；要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，做好孕前管理和服務(wù)工作，堅(jiān)決杜絕大月份引產(chǎn)，保障人民群眾身體健康和生命安全。

四、實(shí)施步驟

本次活動(dòng)安排六個(gè)月時(shí)間，分二個(gè)階段：

（一）自查和清理階段

通過廣泛深入大討論與交流活動(dòng)，采取自查、互查和領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、面向群眾查、行政案卷評(píng)查等方法，深入查找單位和個(gè)人在行政執(zhí)法中存在的問題，切實(shí)把問題查清、把原因找準(zhǔn)。重點(diǎn)檢查執(zhí)法為民觀念樹得牢不牢，是否有損害群眾利益的現(xiàn)象；執(zhí)法作風(fēng)是否文明，是否有粗暴執(zhí)法現(xiàn)象；執(zhí)法行為是否規(guī)范，是否有刁難群眾的現(xiàn)象。對(duì)查擺出來的問題，要及時(shí)進(jìn)行歸納整理，并確定整改重點(diǎn)。

（二）整改和建章立制階段 采取組織群眾座談或者組織問卷調(diào)查、公布舉報(bào)電話等方式，結(jié)合行風(fēng)評(píng)議、有獎(jiǎng)舉報(bào)等形式廣泛收集廣大育齡群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法部門及人員的意見和建議。單位和個(gè)人要根據(jù)自評(píng)情況和收集調(diào)查到的意見、建議制定出整改措施，個(gè)人整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，并報(bào)縣局辦公室備案。整改措施確定后，要通過一定的形式在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。

五、工作要求

要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開展形勢(shì)多樣的活動(dòng)認(rèn)真配合組織實(shí)施，要大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，總結(jié)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)送實(shí)施方案、工作進(jìn)展、好的經(jīng)驗(yàn)和典型等情況，切實(shí)把文明執(zhí)法活動(dòng)推向深入。鎮(zhèn)計(jì)生辦每月向縣人口計(jì)生局至少報(bào)送一篇專項(xiàng)活動(dòng)中的信息材料?；顒?dòng)結(jié)束后，及時(shí)上報(bào)總結(jié)材料。

第二篇：開展計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)

開展計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)

按照上級(jí)文件精神，根據(jù)縣人口計(jì)生局的工作部署和要求，雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)積極開展計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，并以今年計(jì)生系統(tǒng)開展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機(jī)，開展了動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、自查和清理工作，全面推進(jìn)雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)有序順利開展，現(xiàn)就雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)開展專項(xiàng)活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面動(dòng)員部署

雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)收到區(qū)計(jì)生局下發(fā)專項(xiàng)活動(dòng)的通知后，分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全面鋪開專項(xiàng)活動(dòng)，層層抓好落實(shí)工作。8月26日組織鄉(xiāng)計(jì)生系統(tǒng)團(tuán)體工作人員、各村支書主任、人口主任、計(jì)生專干等召開雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員部署專項(xiàng)工作會(huì)議，與參會(huì)人員共同學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)〈盤縣人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法集中教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（盤人口通〔2011〕80號(hào)）文件精神，按照縣局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)活動(dòng)。

二、制定方案，成立工作機(jī)構(gòu)

為了做好這項(xiàng)工作，結(jié)合雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定了《雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，下發(fā)至各村；同時(shí)，為保證本次專項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造有利的輿論氛圍

為使專項(xiàng)活動(dòng)深入民心，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與和監(jiān)督，營(yíng)造有利于活動(dòng)開展的良好社會(huì)氛圍，要求各各村（居）結(jié)合群眾監(jiān)督，完善群眾監(jiān)督的實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開監(jiān)督電話，張貼宣傳標(biāo)語，制作專項(xiàng)活動(dòng)宣傳欄等，深入宣傳發(fā)動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)，從而鼓勵(lì)教育廣大黨員、干部牢固樹立依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)制作專項(xiàng)活動(dòng)宣傳口號(hào)標(biāo)語共13條，制定專項(xiàng)宣傳欄5個(gè)，橫幅18條，張貼小標(biāo)語358條，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，得到了廣大干部群眾的積極參與和認(rèn)可。

四、自查自糾，查擺不足

在得到廣大干部群眾的支持參下，雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)動(dòng)員各各村（居）對(duì)自身執(zhí)法行為逐條逐項(xiàng)進(jìn)行清理檢查，深入查擺和梳理工作是否存在如下工作的突出問題：查工作方法是否簡(jiǎn)單粗暴；查計(jì)生公約是否有違法限制公民權(quán)利、損害群眾利益的條文；查辦程序是否便捷高效、方便群眾，有沒有違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象等。對(duì)于群眾反映的熱點(diǎn)問題，深入分析，并集中力量，認(rèn)真調(diào)查處理；對(duì)計(jì)生公約不符合法律、政策規(guī)定，進(jìn)行了糾正。

五、整改結(jié)合，建章立制

雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)目前查找梳理出來的問題、薄弱環(huán)節(jié)，通過認(rèn)真分析了原因，明確整改方向和重點(diǎn)，并制定如下整改措施：

1、與進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。

認(rèn)真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)依法行政；堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；深入開展便民維權(quán)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

2、加大依法行政、文明執(zhí)法的力度。

首先，要求計(jì)生辦人員和各各村（居）以生育關(guān)懷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為原則，入戶向群眾宣傳計(jì)生法律知識(shí)，執(zhí)行有關(guān)計(jì)生事務(wù)，并引導(dǎo)群眾在遵紀(jì)守法、自覺實(shí)行計(jì)劃生育；其次，加大流動(dòng)人口的普法教育。由于流動(dòng)人口管理難、執(zhí)法難，鄉(xiāng)和各村（居）通過聯(lián)系公安、工商等部門，加大對(duì)流動(dòng)人口開展普法宣傳教育的力度，讓廣大流動(dòng)人口更愿意接受現(xiàn)居住地的管理。

3、簡(jiǎn)化辦事程序，從群眾不滿意的問題著手。

做到“五改”，即：改按指標(biāo)生育為按法規(guī)生育，改一孩審批為登記服務(wù)，改一孩生育證為一孩服務(wù)證，改避孕節(jié)育方法“一刀切”為知情選擇，改以考業(yè)務(wù)指標(biāo)為將群眾滿意程度作為重要指標(biāo)。

4、提高計(jì)生服務(wù)站診療水平，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)人員隊(duì)伍。

在改善計(jì)生服務(wù)硬件環(huán)境的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)改善計(jì)生服務(wù)環(huán)境，提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。鄉(xiāng)舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)大練兵等形式，對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；其次，采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來、相互交流”的方式，積極參加市組織的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，加大崗位練兵的力度，提高人員的理論知識(shí)和實(shí)際操作能力；最后，加大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員“三基”教育（基本理論、基本知識(shí)、基本技能）培訓(xùn)力度，全面提升計(jì)生人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平。

5、是加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建立。

從制度建設(shè)上，進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部的行為，做到了有章可循，照章辦事。

通過專項(xiàng)活動(dòng)的治理，維護(hù)了廣大人民群眾計(jì)劃生育的合法權(quán)益，集中治理行政執(zhí)法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政和行風(fēng)建設(shè)，使雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作保持了穩(wěn)定健康、持續(xù)的發(fā)展。

第三篇：修武縣人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法承諾書

修武縣人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法人員

文明執(zhí)法承諾書

一、依法行政，忠實(shí)履行職責(zé)

嚴(yán)格依照法定權(quán)限履行職責(zé)，充分尊重當(dāng)事人的各項(xiàng)權(quán)力。接待群眾、解答咨詢、受理申請(qǐng)時(shí)，熱情接待，認(rèn)真記錄，耐心解答，嚴(yán)格履行一次性告知的規(guī)定。進(jìn)行行政執(zhí)法檢查、調(diào)查時(shí)，主動(dòng)出示執(zhí)法證件，依法有序進(jìn)行，不采取誘導(dǎo)、壓制、強(qiáng)迫的方式進(jìn)行，不損壞當(dāng)事人財(cái)物。作出行政處罰決定，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)行政處罰決定嚴(yán)格適用行政處罰載量階次和標(biāo)準(zhǔn)。采取強(qiáng)制措施或者進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，依據(jù)法定條件、法定程序進(jìn)行；選擇適當(dāng)、必要的方式、強(qiáng)度，避免造成不必要的損失。

二、遵守執(zhí)法儀表風(fēng)紀(jì)規(guī)范，規(guī)范執(zhí)法用語

在執(zhí)法時(shí)，衣著整潔、大方得體、儀表端莊、儀容嚴(yán)整、姿態(tài)良好，談吐文明、語氣親和、用詞恰當(dāng)、禮貌待人，不使用輕蔑、粗俗、譏諷、歧視、訓(xùn)斥等語言，不嬉笑打鬧、高聲喧嘩，不酗酒。

三、為嚴(yán)格自律，我堅(jiān)決做到：

（一）、杜絕簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾；

（二）、杜絕冷漠生硬，以勢(shì)壓人；

（三）、杜絕臟言穢語，惡語傷人；

（四）、杜絕辦事拖拉，推諉扯皮；

（五）、杜絕徇私舞弊，刁難報(bào)復(fù)；

（六）、杜絕舉止粗暴，野蠻執(zhí)法；

（七）、杜絕酒后上崗，失態(tài)毀譽(yù)；

（八）、杜絕吃拿卡要，敲詐勒索。

以上承諾真誠(chéng)接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督，如有違反以上承諾的行為，本人愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，接受相應(yīng)處理。

（單位）承諾人：2011年元月

日

第四篇：Xx鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

Xx鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)

實(shí)施方案

根據(jù)《全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》（國(guó)人口發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）和國(guó)家人口計(jì)生委、xx省人口計(jì)生委關(guān)于人口計(jì)生系統(tǒng)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)電視電話會(huì)議精神以及秭政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)關(guān)于《xx縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》的通知，特制定xx計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，集中治理全鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。開展文明執(zhí)法，推進(jìn)便民維權(quán)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政和行風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，提高人口和計(jì)劃生育工作人員的執(zhí)法水平，杜絕違反群眾工作紀(jì)律，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款問題，杜絕重大侵權(quán)案件，人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效，群眾滿意度有新的提高。專項(xiàng)活動(dòng)宗旨在重點(diǎn)解決以下問題：

（一）防止和糾正工作方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待群眾態(tài)度蠻橫生硬、非法留置群眾、扣押群眾財(cái)產(chǎn)，侵犯群眾權(quán)益，造成群眾人身傷害，財(cái)產(chǎn)損失等問題。

（二）治理亂收費(fèi)、亂罰款和不符合規(guī)定收取押金、保證金，搭車收費(fèi)，濫征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、濫用行政處罰權(quán)，弄虛作假等問題。

（三）糾正技術(shù)服務(wù)不規(guī)范，違反計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員執(zhí)業(yè)許可規(guī)定開展技術(shù)服務(wù)，違反計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)施術(shù)等問題。

（四）解決群眾辦事難，行政效率低下，辦理《生育服務(wù)證》、《流動(dòng)人口婚育證明》、《生育證》審批等工作中刁難群眾，不落實(shí)政務(wù)公開，程序繁瑣，推諉扯皮。甚至利用職權(quán)推銷保險(xiǎn)、藥物、謀取非法利益等問題。

（五）解決不兌現(xiàn)法定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，違規(guī)向群眾收取計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，不依法落實(shí)手術(shù)并發(fā)癥患者鑒定及補(bǔ)償?shù)葐栴}。

（六）糾正執(zhí)法主體不規(guī)范，解決不具有執(zhí)法資格的人員從事具體執(zhí)法工作，超越法定權(quán)限進(jìn)行執(zhí)法等問題。

（七）清理規(guī)范性文件，解決違反法律規(guī)定限制公民權(quán)利、增設(shè)群眾義務(wù)等問題。

（八）糾正執(zhí)法程序不合法現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法程序，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的管理制度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)開展這次專項(xiàng)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，xxx為副組長(zhǎng)，各村（居）委主要負(fù)責(zé)人和從事計(jì)生工作的負(fù)責(zé)人以及鎮(zhèn)相關(guān)部

門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)計(jì)生辦，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)的日常工作。各村（居）及相關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作專班，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)和人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段(2xx年x月x日至xxx年x月xx日)。對(duì)全鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，印發(fā)實(shí)施方案。相關(guān)單位和部門要協(xié)助做好宣傳，創(chuàng)造有利環(huán)境，保證活動(dòng)的順利開展。要結(jié)合”陽光計(jì)生行動(dòng)”、鼓勵(lì)廣大群眾參與有獎(jiǎng)舉報(bào)、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大群眾監(jiān)督人口計(jì)生部門的行政執(zhí)法工作。

（二）自查和清理階段(xxxx年x月x日至xx年x月xx日)。鎮(zhèn)、村及各有關(guān)部門要結(jié)合本次活動(dòng)所確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找和梳理行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，認(rèn)真清理規(guī)范性文件。在自查和清理工作中要實(shí)事求是、突出重點(diǎn)，要認(rèn)真聽取群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作的意見和建議。

（三）整改和建章立制階段(xx年x月xx日至xxx年xx月xx日)。對(duì)于梳理出來的問題，要認(rèn)真分析原因，通過召開座談會(huì)、走訪群眾等形式，明確整改方向和重點(diǎn)，制定整改措施，認(rèn)真開展整改。要規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，建立健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制和相應(yīng)制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)。整改措施和整改情況要在一定范圍內(nèi)公布，主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。在整改階段，要重點(diǎn)處理信訪積案和行政侵權(quán)案件。規(guī)范性文件清理后，要向社會(huì)公布。x月上旬，鎮(zhèn)、村（居）及各有關(guān)部門要按照任務(wù)要求，對(duì)本地

本部門專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查，并向縣人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送自查報(bào)告。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段(xxx年x月x日至2x年x月x日)。x月下旬，鎮(zhèn)將組織專班，對(duì)全鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)開展情況自查各檢查，接受縣級(jí)檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。開展文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體實(shí)踐，是推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政便民維權(quán)工作的重要舉措。各村（居）及相關(guān)部門要高度重視，做好安排部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的活動(dòng)方案，并為專項(xiàng)活動(dòng)提供保障條件。要以解決實(shí)際問題為目的，狠抓落實(shí)，下大力氣和真功夫，務(wù)求取得實(shí)效。加大相關(guān)行政法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的維權(quán)意識(shí)和守法意識(shí)。

（二）講究方法，督促落實(shí)。要從信訪反映的執(zhí)法突出問題入手開展專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真研究建立從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法的制度和機(jī)制，鎮(zhèn)人口和計(jì)生等部門要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)檢查，逐項(xiàng)督促落實(shí)整改任務(wù)。對(duì)于不積極開展專項(xiàng)活動(dòng)、敷衍了事的單位，要提出批評(píng)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行政問題，要查清事實(shí)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，必要時(shí)，有關(guān)人員調(diào)離執(zhí)法崗位。

（三）輿論引導(dǎo)，健全機(jī)制。要做好輿論宣傳工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)處理的違法典型案例，要在系統(tǒng)內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)也要加大正面宣傳力度，宣傳專項(xiàng)活動(dòng)取得的成效和先進(jìn)典型，樹立人口和計(jì)劃生育等執(zhí)法部門的良好形象。要注意總結(jié)、評(píng)估專項(xiàng)活動(dòng)開展情況，及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)、階段工作進(jìn)展、典型案例。要

繼續(xù)深入推進(jìn)便民維權(quán)活動(dòng)，將“抓緊”與“抓好”、穩(wěn)定低生育水平與依法行政統(tǒng)一起來，建立文明執(zhí)法的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

第五篇：鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)自查報(bào)告

**鎮(zhèn)2011人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)工作情況的自查報(bào)告

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《自治區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，按照區(qū)、市、縣人口計(jì)生委信息化建設(shè)的統(tǒng)一安排和要求，精心組織，狠抓落實(shí)，初步建成了我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育信息化管理體系，基本實(shí)現(xiàn)了人口和計(jì)劃生育決策、管理、宣傳、服務(wù)、辦公等工作的信息化和自動(dòng)化，讓人口和計(jì)劃生育整體工作水平得到了提高?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)工作自查情況匯報(bào)如下：

一、實(shí)抓三項(xiàng)建設(shè)，夯實(shí)計(jì)劃生育信息化建設(shè)基礎(chǔ)。

（一）抓好硬件建設(shè)。人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)工程，是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)人口和計(jì)生工作目標(biāo)的重要技術(shù)保證。鎮(zhèn)黨委書記親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓落實(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)我鎮(zhèn)計(jì)算機(jī)硬件配置，優(yōu)化終端的人口計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境。及時(shí)協(xié)調(diào)解決信息化建設(shè)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保證人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作的健康發(fā)展。

（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)配2名有計(jì)算機(jī)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員作為計(jì)生辦計(jì)算機(jī)操作員，文化程度均在大專以上，懂得計(jì)算機(jī)基本的日常維護(hù)，比較熟練Windows操作系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)他們進(jìn)行崗位培訓(xùn)，掌握了信息化規(guī)章制度、操作規(guī)范，熟練操作人口和計(jì)劃生育信息化管理體系。

（三）抓好制度建設(shè)。為了使信息化建設(shè)工作能夠規(guī)范運(yùn)行，我們從建立健全規(guī)章制度入手，修定了《操作員管理制度》、《數(shù)據(jù)安全及傳輸制度》、《工作日志制度》、《信息保密制度》等10余項(xiàng)規(guī)章制度，通過健全制度來規(guī)范日常工作；為確保數(shù)據(jù)安全管理，每月數(shù)據(jù)變更后及時(shí)進(jìn)行備份，未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意不得隨意查閱數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)完整性和整個(gè)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)加強(qiáng)”，為人口計(jì)生管理提供了科學(xué)依據(jù)，使數(shù)據(jù)匯總和查詢更加快捷方便，簡(jiǎn)化匯總環(huán)節(jié)。

根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際，圍繞群眾需求，積極探索，著力在管理服務(wù)上做文章，在實(shí)踐應(yīng)用上下功夫，使信息化建設(shè)真正服務(wù)于計(jì)生工作，方便群眾。

（一）加強(qiáng)個(gè)案信息收集，實(shí)現(xiàn)全員人口管理，促進(jìn)“數(shù)字計(jì)生”建設(shè)。為了確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們對(duì)導(dǎo)入全員人口管理信息系統(tǒng)的有關(guān)信息資料進(jìn)行了一次大的核查，形成全員人口個(gè)案信息采集核查卡，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。要求各村委在信息錄入前認(rèn)真澄清底數(shù)，明確各村計(jì)生管理員對(duì)錄入數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)微機(jī)信息錄入及使用情況進(jìn)行經(jīng)常性督查，通過現(xiàn)場(chǎng)反饋、下發(fā)書面總結(jié)等形式，使全鎮(zhèn)的育齡婦女個(gè)案信息的錄入做到了戶、卡、機(jī)信息“三項(xiàng)一致”。

（二）加強(qiáng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的及時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)信息上報(bào)及時(shí)率，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確、完整，從而提升管理水平。一是加強(qiáng)綜合管理。利用流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理；利用計(jì)劃生育流動(dòng)人口管理數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)查詢流動(dòng)人口信息，更好的為流動(dòng)人口服務(wù)。二是推進(jìn)辦公自動(dòng)化。通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，使基層工作人員從繁重的手工勞動(dòng)中解脫出來，利用計(jì)算機(jī)抓管理，將主要精力放在抓工作落實(shí)和管理服務(wù)上，提高了工作效率；三是指導(dǎo)考核評(píng)估。通過已婚育齡婦女信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)考核，考核前檢索康檢對(duì)象、出生對(duì)象、持證對(duì)象和大齡未婚青年等重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象，做到心中有數(shù)，提高了考核評(píng)估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。四是利用數(shù)據(jù)庫(kù)信息，及時(shí)把本月施術(shù)對(duì)象、發(fā)生育證對(duì)象、隨訪對(duì)象和預(yù)計(jì)出生人員名單等進(jìn)行整理，有針對(duì)性地開展上門服務(wù)，使管理服務(wù)更加人性化和個(gè)性化，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，樹立了人口和計(jì)劃生育工作新形象。充分利用個(gè)案信息資料，開展對(duì)符合農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策對(duì)象的調(diào)查、審核、匯總等工作，保證了上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)部門資源共享，促進(jìn)“惠民計(jì)生”建設(shè)。通過與公安部門聯(lián)動(dòng)、互通，我計(jì)生辦在采用公安戶籍基礎(chǔ)上進(jìn)行信息采集，能夠簡(jiǎn)化程序，節(jié)省時(shí)間，提高效率。人口計(jì)生全員信息以個(gè)人為單位建立，也可以彌補(bǔ)公安系統(tǒng)夫、妻、子女、父母獨(dú)立戶普遍、關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的不足，能夠較好地促進(jìn)平安建設(shè)和目前全國(guó)“實(shí)有房屋、實(shí)有人員管理工作”的深入開展。通過與衛(wèi)生部門、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)共享資源，在開展免費(fèi)“三查”和生殖健康服務(wù)時(shí)，掌握人員信息，更好地服務(wù)轄區(qū)育齡群眾。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保具體工作任務(wù)的圓滿完成。我計(jì)生辦將人口計(jì)生隊(duì)伍信息化能力培養(yǎng)納入職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，特別重視信息化管理人員、宣傳政務(wù)人員的配備和培訓(xùn)，并著重在提高信息操作人員管理和應(yīng)用能力上下功夫，大幅度提高計(jì)生人員的信息化知識(shí)水平和操作運(yùn)用能力，努力培養(yǎng)一支善于采集應(yīng)用信息、熟悉業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。從而強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保具體工作任務(wù)的圓滿完成。

雖然我們做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但是我們深知，工作中還存在不少問題。下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，積極探索，不斷提升計(jì)劃生育信息化建設(shè)水平，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新的臺(tái)階。

**鎮(zhèn)計(jì)生辦 2011年8月30日