第一篇：溫宿縣法院建立

溫宿縣法院建立“全方位、多角度、立體式”審判管理體系

為有效規(guī)范審判行為，樹立良好司法形象，2011年以來，溫宿縣人民法院多措并舉，建立全方位、多角度、立體式審判管理體系。

明確機(jī)構(gòu)，配齊人員。該院根據(jù)阿克蘇地區(qū)中級(jí)人民法院的要求，在2011年11月成立了審判管理辦公室，選派公道正派、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的法官?gòu)氖聦徟匈|(zhì)量管理工作。審管辦在審判委員會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)下開展工作。

拓展范圍、豐富方法。該院建立了案件質(zhì)量評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制，要求審管辦、審監(jiān)庭加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查工作，有序開展常規(guī)評(píng)查，對(duì)本院審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件逐案檢查或者隨機(jī)抽查，保證每個(gè)辦案人員都能被抽查相應(yīng)案件。有計(jì)劃地進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查，對(duì)特定類型案件和特定辦案環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。有針對(duì)性地實(shí)施重點(diǎn)評(píng)查，對(duì)被上級(jí)法院改判或者發(fā)回重審等可能存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的案件逐案檢查，分析存在的問題，規(guī)范審判執(zhí)行行為。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行案件的評(píng)查，重點(diǎn)檢查被執(zhí)行款物是否按時(shí)發(fā)放，以及作程序終結(jié)的執(zhí)行案件是否符合法律、司法解釋的規(guī)定。

突出重點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)防。該院要求審管辦切實(shí)加強(qiáng)審限監(jiān)控，確保案件流程依法運(yùn)行，杜絕不當(dāng)超審限現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)庭審觀摩，對(duì)庭審禮儀、庭審程序、庭審駕馭能力等方面進(jìn)行監(jiān)督。

完善機(jī)制，注重效果。該院建立了瑕疵補(bǔ)救機(jī)制，審監(jiān)庭對(duì)發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量瑕疵及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、補(bǔ)救。院里計(jì)劃拿出獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)辦案優(yōu)質(zhì)高效者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在質(zhì)量問題的案件進(jìn)行責(zé)任分析，對(duì)應(yīng)追究責(zé)任者由有關(guān)部門處理。

內(nèi)外互動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督。該院要求院內(nèi)各業(yè)務(wù)部門、各監(jiān)督部門注意聽取當(dāng)事人對(duì)審判質(zhì)量的意見，通過發(fā)放質(zhì)量監(jiān)督卡、回訪當(dāng)事人等方式，收集當(dāng)事人意見并分析反饋。對(duì)抗訴案件進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查，并就評(píng)查情況與檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通。主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，對(duì)當(dāng)?shù)仄毡殛P(guān)注、社會(huì)影響重大的案件，邀請(qǐng)代表委員旁聽庭審、隨案監(jiān)督執(zhí)行、參與評(píng)查。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序。該院根據(jù)上級(jí)法院的指導(dǎo)建立了科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)案件的公正、效率、效果等情況，合理評(píng)定審判質(zhì)量檔次。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，互相配合。該院根據(jù)地區(qū)中級(jí)法院的綜合考核辦法和質(zhì)效考核辦法，制定了《溫宿縣人民法院審判質(zhì)效考核辦法》、《溫宿縣人民法院立案庭、執(zhí)行庭、審監(jiān)庭、審管辦各部門考核細(xì)則》、《溫宿縣人民法院審判、執(zhí)行流程管理規(guī)定》、《溫宿縣人民法院裁判文書評(píng)查規(guī)則》、《溫宿縣人民法院案件評(píng)查規(guī)則》、《溫宿縣人民法院關(guān)于掃描錄入案卷材料，建立訴訟卷宗電子檔案若干問題的規(guī)定》、《溫宿縣人民法院審委會(huì)議事規(guī)則》等制度，以“質(zhì)效指標(biāo)”為抓手，以制度建院，將審判質(zhì)量情況作為部門評(píng)先評(píng)優(yōu)以及法官個(gè)人晉升職級(jí)的重要依據(jù)。同時(shí)將配合院政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室、信訪辦，將干警的業(yè)績(jī)、廉政檔案納入審判質(zhì)效考核，發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量問題、信訪案件、干警違法違紀(jì)線索等問題及時(shí)反饋到對(duì)口部門進(jìn)行查處、追究。

科技武裝，提高質(zhì)效。該院三級(jí)網(wǎng)絡(luò)開通時(shí)間不長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)的管理和應(yīng)用水平還有待進(jìn)一步提高，今后該院將加快審判質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用支持環(huán)境的建設(shè)工作，早日實(shí)現(xiàn)對(duì)審判信息的同步采集、同步管理。大力推進(jìn)信息化在審判質(zhì)量管理工作中的應(yīng)用，提高審判質(zhì)量管理的科技含量與水平。

上下聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)。該院將繼續(xù)在上級(jí)人民法院的指導(dǎo)下，結(jié)合本院實(shí)際，健全完善審判質(zhì)量管理工作機(jī)制，全面開展審判質(zhì)量管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。同時(shí)要得到院領(lǐng)導(dǎo)、審判人員的理解、支持與認(rèn)同，充分理解審判管理工作的重要性和必要性，使法院的審判管理工作機(jī)制良好運(yùn)行。

第二篇：加強(qiáng)法院財(cái)務(wù)管理 建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

加強(qiáng)法院財(cái)務(wù)管理 建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

康水琴

為適應(yīng)新形勢(shì)下政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革和財(cái)政改革的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)費(fèi)保障能力，充分發(fā)揮資金使用效益，切實(shí)保障以人民法院審判執(zhí)行為中心的各項(xiàng)工作順利開展，海南區(qū)法院根據(jù)最高法院法發(fā)【2012】21號(hào)文件精神，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)。

一、提高認(rèn)識(shí)，擺正財(cái)務(wù)工作的重要位置。將財(cái)務(wù)工作納入黨組重要議程，完善經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度。通過明確的管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使全院干警深入認(rèn)識(shí)經(jīng)費(fèi)管理工作的重要性，切實(shí)擺正財(cái)務(wù)工作在法院整體建設(shè)中的位置。

二、明確財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)。海南區(qū)法院設(shè)有財(cái)務(wù)室，隸屬辦公室管理，人民法庭的財(cái)務(wù)活動(dòng)一并由法院財(cái)務(wù)室管理。財(cái)務(wù)室按照管理權(quán)責(zé)，認(rèn)真履行預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算以及其他相關(guān)財(cái)務(wù)職責(zé)。

三、合理配備財(cái)務(wù)人員。根據(jù)財(cái)務(wù)崗位職責(zé)要求及人員編制和業(yè)務(wù)工作量情況，配備專職財(cái)務(wù)人員1名，具備大學(xué)本科學(xué)歷，并具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格。今后隨著財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)量的加大將相應(yīng)及時(shí)增加人員，選配人員主要通過招錄財(cái)經(jīng)專業(yè)本科學(xué)歷的大學(xué)生為主、輔之以選調(diào)個(gè)別業(yè)務(wù)骨干等辦法解決。

四、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障政策。深入推進(jìn)經(jīng)費(fèi)保障體制改革，主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門完善各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度。法院黨組高度重視經(jīng)費(fèi)保 1

障工作，積極向上級(jí)法院、區(qū)委區(qū)政府、區(qū)財(cái)政局匯報(bào)辦案、經(jīng)費(fèi)開支情況，力求爭(zhēng)取財(cái)政等有關(guān)部門的理解和支持，著力解決辦案經(jīng)費(fèi)少、建設(shè)項(xiàng)目資金缺少等問題。

五、完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。認(rèn)真研究國(guó)家經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)及有關(guān)政策要求，準(zhǔn)確把握人民法院業(yè)務(wù)需求和事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合本院實(shí)際制定《財(cái)務(wù)管理制度》、《專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，努力實(shí)現(xiàn)人民法院經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理工作制度化。

六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)教育培訓(xùn)。安排財(cái)務(wù)人員參加財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極為參加財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，在學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)時(shí)間及學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)方面給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，如參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和上級(jí)主管部門以及財(cái)政等有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)交流等。

七、優(yōu)化機(jī)制，確保財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范化。通過全面建筑依法理財(cái)、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)四項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化。依靠嚴(yán)格的逐級(jí)審批制度，細(xì)化績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任意識(shí)，杜絕財(cái)政開支的隨意性，真正做到切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，建立財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

第三篇：建立少年法院的幾點(diǎn)設(shè)想

關(guān)于設(shè)立少年法院的幾點(diǎn)思考

于建偉

未成年人是祖國(guó)的未來，民族的希望。保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人違法犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力，司法保護(hù)是其中的重要一環(huán)。我國(guó)1991年制定的未成年人保護(hù)法，列專章規(guī)定了司法保護(hù)，1991年頒布的預(yù)防未成年人犯罪法中也有相關(guān)內(nèi)容，在其他刑事的、民事的、行政的法律、法規(guī)和司法解釋中，更有大量關(guān)于對(duì)未成年人司法保護(hù)的規(guī)定。這些規(guī)定最終要通過司法審判來保障落實(shí)。加強(qiáng)少年審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，在條件較好的大城市成立少年法院，是進(jìn)一步做好司法保護(hù)工作的組織保證。本文擬就這一問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

歷史的回顧

一、少年法庭的誕生與發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)８０年代以來，由于多種社會(huì)因素的影響，青少年違法犯罪日益突出，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，各界有識(shí)之士積極尋求治理對(duì)策。為適應(yīng)未成年人生理、心理特點(diǎn)，依法審理好未成年人犯罪案件，少年法庭應(yīng)運(yùn)而生。少年法庭針對(duì)未成年人的身心特點(diǎn)，采取一些不同于成年人刑事案件的審理方式，摸索出一套教育、感化、挽救未成年犯罪人的成功經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的社會(huì)效果，受到了司法界的重視和公眾的認(rèn)可，并在全國(guó)推廣。到１９９４年，全國(guó)法院系統(tǒng)共建立少年法庭３３６９個(gè)，審判人員１萬名左右。少年法庭的實(shí)踐還帶動(dòng)了少年偵查、少年檢察、少年辯護(hù)、少年管教等一系列制度的產(chǎn)生與發(fā)展，在一些條件較好的地方，初步實(shí)現(xiàn)了少年司法“一條龍”，并由此促進(jìn)了社會(huì)幫教“一條龍”的形成。少年司法制度迎來了一個(gè)大發(fā)展的春天。

二、少年法庭的困難與萎縮。少年審判工作在發(fā)展中也遇到一些困難和問題，最突出的是案源不足。據(jù)河南省高級(jí)法院統(tǒng)計(jì)，１９９８年以來，該?。保福祩€(gè)法院平均每個(gè)法院每年受理未成年人刑事案件１０件左右，有的基層法院每年受理３至４件。另?yè)?jù)北京市高級(jí)法院統(tǒng)計(jì)，２００１年，該市１８?jìng)€(gè)區(qū)、縣法院中，每年受理未成年人刑事案件在５０件以下的有８?jìng)€(gè)法院，５２至７１件的有７個(gè)法院，１００件以上的僅有３個(gè)法院。而該市基層法院刑事審判庭法官每人每年要審結(jié)８０至９０件刑事案件。相比之下，少年法庭普遍存在案源不足、法官工作不飽和的問題。為解決這一問題，設(shè)獨(dú)立建制的少年法庭的法院，有的將被害人是未成年人的刑事案件以及涉及未成年人權(quán)益的民事、行政案件劃歸少年法庭審理；有的將自訴案件交少年法庭審理；有的將調(diào)研、綜合治理等工作也交給少年法庭。這些做法雖然增加了少年法庭的工作量，但沖淡了少年法庭的工作特色，由于受案范圍太寬，專業(yè)化程度不高，影響審判工作質(zhì)量。并且少年法庭受案范圍與民事審判庭、行政審判庭受案范圍有重疊、交叉，容易產(chǎn)生矛盾。設(shè)在刑事審判庭的少年案件合議庭，在成年人刑事案件數(shù)量增加，工作壓力大的時(shí)候，往往被抽調(diào)辦理成年人刑事案件，造成人員難固定，教育、感化、挽救工作難深入，審判工作難以體現(xiàn)未成年人刑事案件的特點(diǎn)。

上述問題使一部分人對(duì)少年法庭存在的必要性產(chǎn)生懷疑。在法院機(jī)構(gòu)改革過程中，一些地方撤銷了少年法庭。１９９８年，全國(guó)少年法庭由１９９４年的３３６９個(gè)減少到２５０４個(gè)。目前，全國(guó)少年法庭有２４００多個(gè)，審判人員７２００多名?，F(xiàn)存的少年法庭中還有一部分名不符實(shí)，面臨被撤銷的危險(xiǎn)。

三、少年法庭的改革與探索。１９９９年頒布的預(yù)防未成年人犯罪法第一次以法律的形式對(duì)少年法庭作出明文規(guī)定，使少年法庭組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立有法可依，對(duì)遏制少年法庭減少的趨勢(shì)，促進(jìn)少年審判工作的發(fā)展起到了積極的作用。為了鞏固少年法庭的實(shí)踐成果，發(fā)展少年司法制度，提高司法保護(hù)水平，一些地方進(jìn)行了新的探索，最具代表性的是對(duì)未成年人刑事案件實(shí)行整體性的指定管轄，即將原來由數(shù)個(gè)基層法院少年法庭辦理的未成年人刑事案件，指定由一個(gè)獨(dú)立建制的少年法庭集中審理。這種探索最初由江蘇省高級(jí)法院提出創(chuàng)意，于１９９８年５月在連云港市的新浦、海州兩區(qū)基層法院試行。此舉產(chǎn)生了一定的效應(yīng)，得到了最高法院的肯定，并在上海、河南、黑龍江等地推廣。由于少年法庭法官能夠在相對(duì)獨(dú)立、穩(wěn)定的審判機(jī)構(gòu)中專心辦理未成年人案件，鉆研業(yè)務(wù)，專業(yè)審判水平明顯提高，使少年法庭法官隊(duì)伍更加穩(wěn)定，加強(qiáng)了隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。對(duì)較大管轄區(qū)域內(nèi)未成年人犯罪的動(dòng)態(tài)也能及時(shí)了解，并通過司法建議的方式反饋給有關(guān)部門。但這種指定管轄缺乏充分的法律根據(jù)，打破了原來的司法管轄體系，與公安、檢察在協(xié)調(diào)上有一定難度，在財(cái)政保障體制上帶來新的矛盾和困難等。

少年審判工作的發(fā)展呼喚少年審判機(jī)構(gòu)設(shè)置的新突破；新時(shí)期對(duì)未成年人保護(hù)工作的更高要求呼喚少年司法制度改革的新舉措。法學(xué)界和司法界有很多人不約而同地把目光聚焦在少年法院的建立上，并對(duì)此寄予很大的期望。

建立少年法院的必要性

一、建立少年法院，是適應(yīng)未成年人身心特點(diǎn)，依法審理好未成年人犯罪案件的需要。未成年人處于生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期，生理心理都不成熟，辨別是非和自我控制能力較差，他們違法犯罪的起因往往比較簡(jiǎn)單，心理品質(zhì)可塑性較大，悔罪自新的愿望較強(qiáng)，以后的人生道路較長(zhǎng)。因此，刑事實(shí)體法和程序法對(duì)未成年人犯罪案件作了一些特殊規(guī)定，審理未成年人刑事案件，必須堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，貫徹教育、感化、挽救的方針。這就要求少審法官不僅要有法律知識(shí)，能夠明斷是非，還要具有教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的知識(shí)，要具有強(qiáng)烈的愛心和社會(huì)責(zé)任感。

依然嚴(yán)重的未成年人犯罪問題是建立少年法院的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。據(jù)最高法院統(tǒng)計(jì)，１９９８年至２００２年，全國(guó)法院少年法庭審判未成年人犯罪案件逐年上升，未成年犯占全部刑事罪犯的比例也由１９９８年的６．３６％提高到２００２年的７．１３％。另?yè)?jù)公安部統(tǒng)計(jì)，未成年人作案成員占全部作案成員的比例，由１９９８年的１２．７％增加到２００２年的１３．４％。未成年人犯罪呈現(xiàn)一些值得關(guān)注的特點(diǎn)：一是暴力化犯罪傾向加劇。１９９８年至２００２年，全國(guó)法院審理的未成年人犯罪案件中，搶劫罪占４３．６６％，故意傷害罪占９．４１％，強(qiáng)奸罪占５．８１％，此外，還有殺人罪、放火罪等；二是團(tuán)伙犯罪突出。這類犯罪一般占未成年人犯罪總數(shù)的７０％，高的達(dá)８０％以上。一些犯罪團(tuán)伙三五結(jié)幫，連續(xù)作案，集盜竊、搶奪、搶劫為一體，危害嚴(yán)重；三是低齡化趨勢(shì)明顯。如天津市２００２年末在押的未成年犯中未滿１６歲的占３８．４％。２００２年，安徽省查處的未成年犯罪人員中，１６周歲以下的比２０００年增長(zhǎng)７０％以上；四是作案手段成人化、智能化。部分未成年人作案手段隱蔽，有意破壞現(xiàn)場(chǎng)，毀滅證據(jù)，具有明顯的反偵查意識(shí)。未成年人違法犯罪是一個(gè)十分復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，是困擾世界絕大多數(shù)國(guó)家的普遍性社會(huì)問題，有學(xué)者將它與吸毒販毒、環(huán)境污染并列為世界三大公害。在我國(guó)，各方面的工作做好了，可以在一定程度上減少未成年人犯罪的數(shù)量，但不太可能在短時(shí)期內(nèi)從根本上改變未成年人犯罪嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)，未成年人刑事案件審判工作任重道遠(yuǎn)。基于這樣一個(gè)大背景，少年審判機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱。由少年法庭到少年法院是少年審判機(jī)構(gòu)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

二、建立少年法院，是擴(kuò)大少年審判機(jī)構(gòu)受案范圍，培養(yǎng)專家型審判人才，提高司法保護(hù)水平的需要。少年審判機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的根本出路在于整合資源，擴(kuò)大案源。建立少年法院，一是可以將較大區(qū)域內(nèi)的未成年人犯罪案件集中到一個(gè)法院審理；二是可以將與未成年人權(quán)益密切相關(guān)的民事、行政案件劃歸少年法院管轄，如變更監(jiān)護(hù)人、追索撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等案件。據(jù)最高法院統(tǒng)計(jì)，全國(guó)法院每年受理的追索撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件就達(dá)５萬多件。有利于少年審判機(jī)構(gòu)的鞏固和發(fā)展，有利于全面保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。建立少年法院，集中審理未成年人案件，可以使少年案件審判人員得到更多的鍛煉，在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，加快少年審判隊(duì)伍的專業(yè)化進(jìn)程，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的審判未成年人案件的法官隊(duì)伍；便于發(fā)現(xiàn)和掌握一個(gè)時(shí)期、一個(gè)地區(qū)未成年人案件變化的特點(diǎn)和規(guī)律，促進(jìn)審判質(zhì)量和執(zhí)法水平、執(zhí)法藝術(shù)的提高，更好地參與綜合治理，預(yù)防未成年人違法犯罪。

三、建立少年法院，是統(tǒng)一執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)司法公正的需要。未成年人案件分屬不同的法院審理，由于審判人員的素質(zhì)和對(duì)未成年人保護(hù)的意義、方法等方面存在認(rèn)識(shí)上的差異，加上各個(gè)法院所處的執(zhí)法環(huán)境不同，在對(duì)未成年人案件審理的程序上和量刑上，在對(duì)未成年被告人教育、感化、挽救的做法上都會(huì)有所不同，有的甚至差別很大，這種情況不利于未成年犯認(rèn)罪服法，悔罪自新。設(shè)立少年法院，不受所在轄區(qū)行政區(qū)劃的限制，可以對(duì)未成年人案件集中審理，統(tǒng)一執(zhí)法，統(tǒng)一量刑，有利于對(duì)未成年犯的教育、挽救。同時(shí)，由于少年法院的人財(cái)物都?xì)w市里管，比較超脫，不像普通基層法院那樣人財(cái)物主要由所在轄區(qū)管理，很難排除轄區(qū)內(nèi)方方面面的干擾。所以，建立少年法院，有利于保障審判獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)司法公正。

四、建立少年法院，是順應(yīng)現(xiàn)代少年司法制度發(fā)展趨勢(shì)，履行國(guó)際條約義務(wù)的需要。在國(guó)際上，少年司法制度自建立到現(xiàn)在已有１００多年的歷史，很多國(guó)家早已建立了少年法院。美國(guó)在１８９９年設(shè)立第一個(gè)少年法庭后，到１９２５年除兩個(gè)州以外，其他各州均成立了少年法院，目前，美國(guó)５０個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)都頒布了少年法院組織法。德國(guó)柏林在１９０８年建立了少年法院，此后，在科隆和法蘭克福也建立了少年法院。１９２３年，德國(guó)制定了少年刑法。英國(guó)在１９０８年制定了兒童法，并建立了少年法庭。法國(guó)在１９１２年建立了青少年法院，并頒布了少年保護(hù)觀察法（１９５４年改為少年犯罪法）。日本在１９４８年公布的少年法規(guī)定設(shè)立家庭裁判所，它是同地方法院平等的、獨(dú)立的第一審法院。我國(guó)是《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（即《北京規(guī)則》）的參與制定國(guó)和締約國(guó)。《北京規(guī)則》規(guī)定，成員國(guó)“應(yīng)努力在每個(gè)國(guó)家司法管轄權(quán)范圍內(nèi)制定一套專門適用于少年的法律、規(guī)則和規(guī)定，并建立授權(quán)實(shí)施少年司法的機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)?！蔽覈?guó)作為締約國(guó)，應(yīng)該遵守上述國(guó)際條約的規(guī)定，承擔(dān)國(guó)際義務(wù)，盡快建立少年法院。只有這樣，才能做到與國(guó)際接軌，促進(jìn)我國(guó)與世界的交流與合作，更好地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，更好地展示我國(guó)未成年人人權(quán)保護(hù)成果，更好地樹立我國(guó)在維護(hù)未成年人權(quán)益方面的良好形象。

五、建立少年法院，是少年司法制度發(fā)展和完善的需要。少年審判制度是少年司法制度的核心。以少年審判機(jī)構(gòu)改革為先導(dǎo)，帶動(dòng)少年司法制度的發(fā)展，是我國(guó)少年司法制度改革與發(fā)展的一個(gè)重要特征和有效途徑。在一些條件較好的大城市建立少年法院，有利于帶動(dòng)少年偵查、少年檢察、少年辯護(hù)、少年法律援助、少年管教、少年矯治等一系列專門機(jī)構(gòu)的建立和完善；有利于積累和總結(jié)少年司法工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)少年司法理論研究，推進(jìn)少年立法工作，促進(jìn)有中國(guó)特色的少年司法制度的形成與發(fā)展。

建立少年法院的可行性

目前，在一些少年法庭工作基礎(chǔ)較好、交通便利的大城市設(shè)立少年法院的條件已經(jīng)具備。這可從以下幾個(gè)方面來說明：

第一，少年法庭工作經(jīng)過近２０年的探索，已經(jīng)形成了一套較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和較規(guī)范的工作制度，為建立少年法院提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。少年法庭認(rèn)真貫徹教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持依法充分保障未成年被告人的訴訟權(quán)利，特別是對(duì)未成年被告人享有的法律援助、不公開審理、法定代理人參加訴訟等特殊刑事訴訟權(quán)利給予特別關(guān)注。堅(jiān)持“寓教于審、審教結(jié)合”，開庭審理案件時(shí)，堅(jiān)持在查明犯罪事實(shí)情節(jié)的同時(shí)，還對(duì)未成年被告人的家庭背景、成長(zhǎng)經(jīng)歷、其實(shí)施被指控犯罪行為的主客觀原因等情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于構(gòu)成犯罪的未成年人，組織出庭的訴訟參與人對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的教育。堅(jiān)持對(duì)未成年罪犯刑罰個(gè)別化原則，注重保護(hù)未成年人權(quán)益和保護(hù)社會(huì)利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對(duì)未成年罪犯依法多判處非監(jiān)禁刑罰，盡量避免在監(jiān)管場(chǎng)所可能發(fā)生的“交叉感染”。堅(jiān)持以審判工作為中心，拓展少年法庭工作的影響，積極參與社會(huì)治安綜合治理，擴(kuò)大審判工作的社會(huì)效果，等等。近５年集中審理未成年人刑事案件的嘗試，為提高未成年人司法保護(hù)水平，進(jìn)一步改革少年審判機(jī)構(gòu)進(jìn)行了有益探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。并且培養(yǎng)了一批熱心少年審判工作、精通相關(guān)審判業(yè)務(wù)的法官。

為切實(shí)保護(hù)未成年被告人合法權(quán)利，針對(duì)未成年人刑事案件特點(diǎn)，最高人民法院于１９９１年制定了《關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定（試行）》。２００１年４月，根據(jù)修改后的刑事訴訟法，又重新制定了《關(guān)于審理未成年人刑事案件適用程序的若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了少年法庭工作，并于２００１年專門制發(fā)了未成年人刑事案件裁判文書樣式。在刑事實(shí)體法解釋方面，最高人民法院曾于１９９５年制定了《關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》。１９９７年，刑法修訂后，針對(duì)審理未成年人刑事案件急需解決的問題及時(shí)作出了一系列司法解釋。今年，最高人民法院又將修改１９９５年的司法解釋列為工作重點(diǎn)，開展了對(duì)未成年人刑事案件適用刑法問題的專題調(diào)研，有關(guān)司法解釋正在制定中。經(jīng)驗(yàn)的積累和相關(guān)司法解釋的制定，為建立少年法院提供了比較充分的實(shí)踐條件。第二，人民法院組織法、未成年人保護(hù)法和《北京規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，為設(shè)立少年法院提供了法律依據(jù)。１９９３年修改的人民法院組織法第二條對(duì)專門法院的表述是：“軍事法院等專門人民法院”。一個(gè)“等”字，為設(shè)立軍事法院以外的其他專門法院提供了依據(jù)（當(dāng)然，設(shè)立專門法院需要一定的審批程序）。目前，我國(guó)在“等”里邊的專門法院包括鐵路法院、林業(yè)法院、海事法院等。成立少年法院還有更為直接和明確的法律依據(jù)，一是未成年人保護(hù)法第四十條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件，應(yīng)當(dāng)照顧未成年人的身心特點(diǎn)，并可以根據(jù)需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理。”二是我國(guó)１９８５年１１月批準(zhǔn)加入的《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》規(guī)定，成員國(guó)“應(yīng)努力在每個(gè)國(guó)家司法管轄權(quán)范圍內(nèi)制定一套專門適用于少年犯的法律、規(guī)則和規(guī)定，并建立授權(quán)實(shí)施少年司法的機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)?！?/p>

第三，未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法的制定和實(shí)施，提高了全社會(huì)對(duì)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)、預(yù)防未成年人違法犯罪重大意義的認(rèn)識(shí)，為設(shè)立少年法院提供了良好的社會(huì)條件。未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法（以下簡(jiǎn)稱“兩法”）具有涉及面廣、執(zhí)法主體多元的特點(diǎn)。為協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作，國(guó)務(wù)院成立了婦女兒童工作委員會(huì)，中央綜合治理委員會(huì)成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，很多地方也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。全國(guó)有２９個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及多數(shù)市轄區(qū)和縣成立了未成年人保護(hù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。未成年人保護(hù)委員會(huì)的成員單位一般包括教育、公安、司法、勞動(dòng)、文化、廣電、民政、工商等部門和法院、檢察院以及共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，未保委主任由政府副職擔(dān)任。不少省市還成立了關(guān)心下一代工作委員會(huì)、愛心工程基金會(huì)等組織。各有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，從家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法等各方面加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)和預(yù)防犯罪工作，取得了較好的成效。各級(jí)人大加強(qiáng)對(duì)“兩法”及有關(guān)的地方性法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，督促“一府兩院”改進(jìn)執(zhí)法工作，推動(dòng)了“兩法”的貫徹落實(shí)。各地把“兩法”的學(xué)習(xí)宣傳納入“三五”、“四五”普法規(guī)劃，以群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)實(shí)施“兩法”重大意義的認(rèn)識(shí)。保護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人違法犯罪，越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注，社會(huì)公眾對(duì)少年司法制度的理解、重視和接受程度大為提高，不僅理論界、司法界有專家學(xué)者對(duì)改進(jìn)少年司法制度進(jìn)行了有益的研究和探討，呼吁早日建立少年法院，而且全國(guó)人大代表也多次提出建立少年法院的建議。所有這些，為建立少年法院提供了良好的社會(huì)條件。

第四，青少年法學(xué)的發(fā)展和少年司法制度的研究成果，為我國(guó)設(shè)立少年法院奠定了理論基礎(chǔ)。完善的少年司法制度需要理論的指導(dǎo)。我國(guó)少年司法制度的理論研究雖然起步較晚，但起點(diǎn)較高，進(jìn)步較快，成績(jī)很大。全國(guó)性的與青少年司法制度相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)相繼成立，如中國(guó)青少年法律研究會(huì)、中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)等。一些大學(xué)如北京大學(xué)、華東政法學(xué)院等，也成立了少年法學(xué)研究機(jī)構(gòu)。中國(guó)政法大學(xué)設(shè)立了法社會(huì)學(xué)與青少年犯罪研究所，并辦有青少年犯罪研究刊物。從上個(gè)世紀(jì)８０年代以來，我國(guó)多次召開了有關(guān)少年司法制度或少年審判工作研討會(huì)，收到了大批有分量的論文，形成了一批熱心少年司法制度研究的專家，出版了一批專著。同時(shí)，組織人員翻譯出版了大量國(guó)外少年司法制度、青少年法學(xué)方面的法律、法規(guī)、專著和論文。國(guó)際性少年法學(xué)（司法）學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也已經(jīng)開展起來。

設(shè)立少年法院的初步設(shè)想

一、關(guān)于設(shè)立少年法院的程序。目前有兩種主張：一種是參照設(shè)立海事法院的做法，由最高人民法院提出報(bào)告，全國(guó)人大常委會(huì)作出決定。少年法院屬于專門法院，人民法院組織法第二十九條規(guī)定：“專門人民法院的組織和職權(quán)由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定?！保保梗福茨辏保痹拢保慈眨珖?guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在沿海港口城市設(shè)立海事法院的決定》。根據(jù)這一決定，目前我國(guó)在上海、大連等１０個(gè)城市設(shè)立了海事法院，效果很好。第二種主張是根據(jù)中共中央辦公廳２００１年３月２１日印發(fā)的《地方各級(jí)人民法院機(jī)構(gòu)改革意見》的規(guī)定設(shè)立。該意見中規(guī)定，“因特殊需要設(shè)置人民法院，由高級(jí)人民法院經(jīng)有關(guān)部門同意后，報(bào)最高人民法院審批”。

筆者認(rèn)為，少年法院屬于專門法院，根據(jù)法院組織法第二十九條的規(guī)定，應(yīng)由全國(guó)人大常委會(huì)決定設(shè)立，這是法治的要求?？紤]到設(shè)立少年法院是少年審判機(jī)構(gòu)改革的重大突破，事關(guān)我國(guó)少年司法制度的全局，而且設(shè)立少年法院比設(shè)立海事法院涉及的面更寬，情況更為復(fù)雜，需要周密計(jì)劃、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)。最理想的辦法是由全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)最高人民法院在若干經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、交通便利、少年審判工作基礎(chǔ)較好的大城市（如上海、南京、哈爾濱等）進(jìn)行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，待條件成熟時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)作出決定，或者在修改法院組織法時(shí)加以確認(rèn)，然后在全國(guó)大中城市推開。

二、關(guān)于少年法院的受案范圍。根據(jù)少年法院的性質(zhì)和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以下案件劃歸少年法院受理較為合適：刑事案件方面，主要包括未成年人犯罪案件和對(duì)未成年罪犯的減刑、假釋案件；民事案件方面，主要包括變更監(jiān)護(hù)人、追索撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)的案件，一方當(dāng)事人為未成年人的醫(yī)患糾紛案件以及雙方當(dāng)事人都是未成年人的案件如校園學(xué)生傷害賠償案件等；行政案件方面主要包括未成年人不服治安處罰的案件，涉及未成年人受教育權(quán)的糾紛案件等。

三、關(guān)于少年法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。初步考慮可設(shè)“三庭”、“兩室”，“三庭”是指立案庭、刑事審判庭、民事審判庭。涉及未成年人的行政案件數(shù)量較少，可由民庭審理，如有必要，也可民事審判庭、行政審判庭兩塊牌子一套人馬；“兩室”是指辦公室和調(diào)研室。調(diào)研室主要負(fù)責(zé)少年審判工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，少年司法制度的理論研究、未成年人犯罪研究等。還可承擔(dān)不宜由少審法官開展的案外調(diào)查及部分綜合治理工作。

四、關(guān)于少年法院的人事任免。少年法院屬于基層法院，考慮到其作為專門法院的特殊性，在人事任免上，可參照海事法院的任免程序辦理。即：少年法院院長(zhǎng)由所在地的市人大常委會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)任免，副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員和審判委員會(huì)委員，由少年法院院長(zhǎng)提請(qǐng)所在地的市人大常委會(huì)任免。

五、關(guān)于少年法院與少年法庭的關(guān)系。我國(guó)地域遼闊，沿海與西部、大中城市與一般城市和縣情況差別很大，少年審判機(jī)構(gòu)不可能采取一種模式。目前，在少年法庭的大概念下并存有四種少年審判組織形式：設(shè)在刑庭內(nèi)部的少年合議庭，獨(dú)立建制的少年刑事審判庭，集刑事、民事、行政等涉少案件為一體的少年綜合審判庭，將若干行政區(qū)域的少年刑事案件指定由一個(gè)法院的少年法庭審理的少年指定管轄審判庭。將來，少年法院誕生以后，這種多元化的格局仍將繼續(xù)。即在大中城市成立少年法院，在一般城市和較大的縣法院中設(shè)獨(dú)立建制的少年審判庭，在其余地方的法院保留少年合議庭。少年法院與少年法庭將長(zhǎng)期并存，相互促進(jìn)，共同擔(dān)負(fù)起對(duì)未成年人實(shí)施司法保護(hù)的歷史重任。

最后，筆者愿以顧秀蓮副委員長(zhǎng)在今年８月下旬向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議所作的《全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉實(shí)施情況的報(bào)告》中的一條建議作為本文的結(jié)束語(yǔ)：建議“將加強(qiáng)少年審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善少年司法制度納入司法改革的總體規(guī)劃。檢查表明，少年審判工作只能加強(qiáng)，不能削弱。近幾年，不斷有全國(guó)人大代表和司法界、法學(xué)界一些同志提出建議，要求在一些大城市成立少年法院。針對(duì)當(dāng)前一些地方少年法庭機(jī)構(gòu)和人員不穩(wěn)定、影響審判工作開展的情況，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)：在一些條件較好的大城市可進(jìn)行建立少年法院的試點(diǎn)；在中級(jí)法院要加強(qiáng)少年法庭建設(shè)；在基層法院要鞏固少年審判合議庭或少年法庭。以少年審判機(jī)構(gòu)的建設(shè)和少年審判工作的開展，帶動(dòng)少年司法的偵查、檢察、辯護(hù)、法律援助、管教等一系列制度的發(fā)展和完善”。

第四篇：溫宿鎮(zhèn)紀(jì)委工作制度

xxx紀(jì)委工作制度匯編

目 錄

xxx紀(jì)檢干部職業(yè)道德準(zhǔn)則………………（1）xxx紀(jì)檢干部工作職責(zé) …………………（2）xxx紀(jì)檢干部崗位責(zé)任制度………………（xxx紀(jì)委書記崗位職責(zé) …………………（xxx紀(jì)檢干部廉潔自律規(guī)定………………（xxx紀(jì)檢干部“十不準(zhǔn)”…………………（xxx紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)行為規(guī)范………………（xxx紀(jì)檢干部理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度…………（xxx紀(jì)檢干部信訪首問責(zé)任制度…………（xxx紀(jì)委信訪案件限時(shí)辦結(jié)制度…………（xxx紀(jì)檢干部責(zé)任追究制度………………（xxx紀(jì)檢干部服務(wù)承諾制度………………（xxx紀(jì)檢干部監(jiān)督考評(píng)獎(jiǎng)懲制度…………（3）4）5）6）7）8）9）12）15）19）22）

xxx紀(jì)檢干部職業(yè)道德準(zhǔn)則

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，分析、解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的實(shí)際問題。

二、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，努力搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為改革開放和“三個(gè)文明”建設(shè)營(yíng)造良好的政治環(huán)境。

三、認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，恪盡職守、公正嚴(yán)明、秉公執(zhí)紀(jì)、實(shí)事求是，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)和政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

四、牢記黨的根本宗旨，正確行使人民賦予的權(quán)力，樹立監(jiān)督者首先接受監(jiān)督的觀念，帶頭遵紀(jì)守法，保持清正廉潔，自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，反對(duì)濫用職權(quán)和以權(quán)謀私。

五、大力弘揚(yáng)甘于清苦，樂于奉獻(xiàn)，知難而進(jìn)，拼搏進(jìn)取的精神，受崗敬業(yè)，勤政為民，堅(jiān)決完成組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮積極作用。

xxx紀(jì)檢干部工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)制定、報(bào)送工作計(jì)劃和總結(jié)、報(bào)表、匯報(bào)材料等工作，認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察文件的歸檔、保密工作。

2、負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，切實(shí)抓好新聞信息報(bào)送工作。

3、協(xié)助黨委做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查。

4、負(fù)責(zé)承辦鎮(zhèn)站所、村（社區(qū)）級(jí)黨組織的違紀(jì)案件的查處和開展鎮(zhèn)案件聯(lián)查聯(lián)審工作，協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)做好回訪工作。

5、組織開展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好源頭治理工作。

6、認(rèn)真接待好群眾來信來訪工作，及時(shí)組織力量開展信訪調(diào)查核實(shí)，辦結(jié)上級(jí)轉(zhuǎn)辦和本級(jí)承辦的信訪件。受理群眾關(guān)于部門和行業(yè)不正之風(fēng)案件的查處工作。

7、完成上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他工作。

xxx紀(jì)檢干部崗位責(zé)任制度

一、根據(jù)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案確定的總體職責(zé)、工作職能及職位說明，制定鎮(zhèn)紀(jì)委每個(gè)崗位的工作職責(zé)并簽訂責(zé)任書。

二、領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行一崗雙責(zé)，既抓中心業(yè)務(wù)工作，也要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工的思想政治工作。

三、崗位責(zé)任人因出差、休假等原因離崗時(shí)，其職責(zé)必須有人代替履行，不能因?yàn)樨?zé)任人離崗而使工作出現(xiàn)空檔。

四、年終每個(gè)崗位責(zé)任人要將履行崗位責(zé)任的情況納入個(gè)人總結(jié)，按照《xxx紀(jì)檢監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任制》進(jìn)行考核，并一定范圍內(nèi)述職，接受評(píng)議。

xxx紀(jì)委書記崗位職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)受理黨員和基層黨組織違犯黨的紀(jì)律問題的檢舉控告，受理鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其工作人員和其他人員違反國(guó)家法律、法規(guī)及違反政紀(jì)行為的檢舉和控告。

（二）檢查黨的路線、方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。

（三）對(duì)鎮(zhèn)黨委成員實(shí)行《黨章》規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督，協(xié)助解決領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)黨紀(jì)和勤政廉潔方面的問題。

（四）負(fù)責(zé)受理群眾來信來訪，調(diào)查處理上級(jí)紀(jì)委交辦的信件和案件。

（五）經(jīng)常向黨員和干部進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和勤政廉潔教育。

（六）協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和其他廉政制度。

xxx紀(jì)檢干部廉潔自律規(guī)定

一、在接待來訪舉報(bào)，辦理控告申訴和檢查、審理案件等工作中，不準(zhǔn)接受當(dāng)事人，被舉報(bào)、控告和檢查、審理、考察對(duì)象及受檢單位、親屬的宴請(qǐng)；不準(zhǔn)趁辦案之機(jī)拉關(guān)系謀取私利；不準(zhǔn)使用辦案對(duì)象的交通工具和向辦案對(duì)象借錢、借物，確需在被檢查單位就餐的，應(yīng)按規(guī)定吃工作餐并交足餐費(fèi)。

二、不準(zhǔn)參加任何單位組織用公款支付到營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作之便，到營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等場(chǎng)所進(jìn)行免費(fèi)娛樂活動(dòng)。

三、在紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作中，不準(zhǔn)接受禮物、禮金和有價(jià)證券。不準(zhǔn)到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。

四、違反以上規(guī)定者，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追究，除責(zé)令個(gè)人寫出書面檢查，補(bǔ)交需個(gè)人支付的人均費(fèi)用、如數(shù)退還收受的錢物外，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)和紀(jì)律處分處理。

xxx紀(jì)檢干部“十不準(zhǔn)”

1、不準(zhǔn)散布有損黨和國(guó)家聲譽(yù)的言論，違背組織原則擅自發(fā)表個(gè)人意見；

2、不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密以及機(jī)關(guān)工作的秘密；

3、不準(zhǔn)口大氣粗，盛氣凌人；

4、不準(zhǔn)泄露案情或?yàn)楫?dāng)事人打探案情；

5、不準(zhǔn)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)攜帶與公務(wù)無關(guān)的人員隨行；

6、不準(zhǔn)接受影響公務(wù)的宴請(qǐng)、禮物；

7、不準(zhǔn)擅自動(dòng)用辦案中暫扣的交通和通訊工具；

8、不準(zhǔn)向有關(guān)單位索要、擅自借用交通、通訊工具及其他物品或報(bào)銷個(gè)人票據(jù)；

9、不準(zhǔn)利用工作和職務(wù)之便為本人和親友謀取利益；

10、不準(zhǔn)有其他違紀(jì)違法行為。

xxx紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)行為規(guī)范

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本路線，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)和工作水平，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，忠于職守，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

二、廉潔奉公，清正廉明，秉公執(zhí)法；不徇私枉法，不以權(quán)謀私，不弄權(quán)瀆職，不敲詐勒索，不貪污腐化，不索賄受賄；不向基層要錢要物，不參加可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)。

三、查處案件和處理問題，堅(jiān)持實(shí)事求是；查處案件重證據(jù)，重調(diào)查研究；處理案件，堅(jiān)持“二十四字”方針，秉公執(zhí)紀(jì)，不徇私舞弊，不貪贓枉法。

四、涉及親友的違法違紀(jì)案件，應(yīng)主動(dòng)回避，不說情，不袒護(hù)，不開脫，不包庇。

五、勤儉節(jié)約，不奢侈浪費(fèi)，不講排場(chǎng)，不圖安逸，不擺闊氣。到基層檢查指導(dǎo)工作，不準(zhǔn)要求下級(jí)搞特殊接待。

六、工作踏實(shí)，作風(fēng)正派，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)；服從領(lǐng)導(dǎo)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不推不拖；講團(tuán)結(jié)，講奉獻(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)。

七、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定；自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。

八、遵紀(jì)守法，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和各項(xiàng)政策。

xxx紀(jì)檢干部理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

一、鎮(zhèn)紀(jì)檢干部每月集中學(xué)習(xí)不少于一天。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是黨的路線、方針、政策等，傳達(dá)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的會(huì)議精神及工作部署，及時(shí)通報(bào)全鎮(zhèn)信訪、案件調(diào)查情況。

二、凡集中學(xué)習(xí)，須按通知要求積極參加，非經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得缺席。

三、紀(jì)檢干部要重視政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，結(jié)合個(gè)人實(shí)際，自覺利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)，做好學(xué)習(xí)記錄的同時(shí)，在集中學(xué)習(xí)會(huì)上發(fā)表自已的見解。

四、每季度由各鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)學(xué)習(xí)情況一次，匯報(bào)材料由市紀(jì)委辦公室收集登記，作為每年目標(biāo)管理工作考評(píng)和評(píng)比的一項(xiàng)內(nèi)容。

xxx紀(jì)檢干部信訪首問責(zé)任制度

第一條 為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，為各方面提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)首問責(zé)任制度》（試行），制定本制度。

第二條 首問責(zé)任制是指各單位、社會(huì)各界人士或其他人員(以下統(tǒng)稱行政管理相對(duì)人)到鎮(zhèn)紀(jì)委辦事、咨詢或者申辦事項(xiàng)時(shí)，第一位接受詢問或受理的紀(jì)檢工作人員即首問責(zé)任人，無論服務(wù)對(duì)象詢問或需辦理的事項(xiàng)是否屬于其崗位職責(zé)范圍，必須熱情接待，承擔(dān)當(dāng)場(chǎng)及時(shí)辦理或引導(dǎo)辦理責(zé)任的工作制度。

第三條 首問責(zé)任人的職責(zé)

l、首問責(zé)任人對(duì)行政管理相對(duì)人要熱情有禮，耐心細(xì)致、認(rèn)真準(zhǔn)確地解答其提出的問題，要自覺、靈活運(yùn)用請(qǐng)、您好、對(duì)不起、謝謝、再見等文明用語(yǔ)。不得冷漠待人，敷衍搪塞，簡(jiǎn)單生硬地回絕服務(wù)對(duì)象，不得以任何理由拖而不辦或推諉責(zé)任。

2、屬于信訪首問責(zé)任人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)接洽，能立即辦理或明確答復(fù)的要立即按規(guī)定程序給予辦理或答復(fù)，不能馬上辦理或不能辦理的，應(yīng)耐心說明解釋。

3、不屬于信訪首問責(zé)任人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要根據(jù)行政管理相對(duì)人申辦事項(xiàng)內(nèi)容，負(fù)責(zé)明確地告知或指引行政管理相對(duì)人至該事項(xiàng)的承辦人員或承辦部門。如果知道承辦人員或承辦部門人員有事外出的，要記錄好服務(wù)對(duì)象的申辦事項(xiàng)及聯(lián)系電話、聯(lián)系地址，及時(shí)轉(zhuǎn)給承辦部門辦理，并告知服務(wù)對(duì)象，同時(shí)要告知服務(wù)對(duì)象聯(lián)系時(shí)間和聯(lián)系方式。

4、遇到責(zé)任不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦部門的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要及時(shí)向鎮(zhèn)黨政辦公室報(bào)告，落實(shí)承辦分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)助理及責(zé)任站所，并由其答復(fù)行政管理相對(duì)人。

5、行政管理相對(duì)人辦理的事項(xiàng)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人要耐心解釋，并予以盡可能的指引和幫助。

6、涉及兩個(gè)以上業(yè)務(wù)助理承辦的事項(xiàng)，由首先接辦的業(yè)務(wù)助理承擔(dān)首問責(zé)任，負(fù)責(zé)及時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)助理聯(lián)系，確定主辦助理和協(xié)辦助理。就有關(guān)問題取得一致意見后，要告知行政管理相對(duì)人主辦助理。主辦助定負(fù)責(zé)及時(shí)辦理，協(xié)辦助理要積極配合，不得互相推諉。

7、受理事項(xiàng)需分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)或需向上級(jí)請(qǐng)示后才能答復(fù)的，由首問責(zé)任人或承辦業(yè)務(wù)助理直接向分管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后，根據(jù)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)批復(fù)的意見予以答復(fù)處理。

第四條 鎮(zhèn)紀(jì)委從2009年5月份起建立首問登記簿，專門登記首問工作情況。

第五條 首問責(zé)任制適用于鎮(zhèn)紀(jì)委全體工作人員。

xxx紀(jì)委信訪案件限時(shí)辦結(jié)制度

第一條、為提高鎮(zhèn)紀(jì)委的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度》（試行），制定本制度。

第二條、限時(shí)辦結(jié)制度是指對(duì)公民、法人或其他組織到鎮(zhèn)紀(jì)委咨詢、辦理紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)業(yè)務(wù)，鎮(zhèn)紀(jì)委按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或者予以答復(fù)的制度。

第三條、鎮(zhèn)紀(jì)檢人員適用本制度。

一、文書辦理

（一）對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的來文，1個(gè)工作日內(nèi)鎮(zhèn)紀(jì)委書記閱文后送黨政主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，如領(lǐng)導(dǎo)有批示，應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)組織有關(guān)部門和人員辦理，緊急件隨到隨辦。

（二）經(jīng)審定簽發(fā)的公文，一般應(yīng)當(dāng)日印發(fā)，最遲不能超過2個(gè)工作日。

二、信訪辦理

對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的信訪舉報(bào)，按下列方式處理：

（一）對(duì)本級(jí)黨委管理的黨員信訪事項(xiàng)在接受之日起5天內(nèi)開始辦理。

（二）屬鎮(zhèn)紀(jì)委直接辦理的信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢，實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)視情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的信訪事項(xiàng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意可適當(dāng)延期。

（三）對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)，并報(bào)告辦理結(jié)果；不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)報(bào)告辦理進(jìn)程和未能辦結(jié)的原因。

（四）其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，自收到之日起30日內(nèi)辦結(jié)，不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)回復(fù)辦理的進(jìn)程和未能辦結(jié)的原因。

三、案件調(diào)查

（一）一般案件初步核實(shí)的時(shí)限為2個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)1個(gè)月。重大或復(fù)雜的案件，在延長(zhǎng)期仍不能初核完畢的，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延期。

（二）初核后凡需立案的案件，按立案批準(zhǔn)權(quán)限呈報(bào)審批。立案審批時(shí)限不得超過1個(gè)月，特殊情況由鎮(zhèn)三家班子會(huì)議或鎮(zhèn)書記辦公會(huì)研究決定。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，案件調(diào)查時(shí)限為3個(gè)月，必要時(shí)可延期1個(gè)月。案情重大或復(fù)雜的案件，在延長(zhǎng)期仍不能查結(jié)的，報(bào)經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間。

四、復(fù)查、復(fù)審、復(fù)核

（一）案件審理自收到之日起一般案件45日內(nèi)審結(jié)，特殊案件經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)。

(二)受理當(dāng)事人對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委做出的處分決定不服的申訴，自收到申訴之日起30日內(nèi)做出復(fù)查決定。

（三）受理當(dāng)事人對(duì)處分決定不服的復(fù)核申請(qǐng)，自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出復(fù)審決定。

（四）對(duì)基層單位來人來電咨詢案件審理方面的業(yè)務(wù)，一般當(dāng)即答復(fù)，涉及特殊情況需經(jīng)研究的3日內(nèi)答復(fù)；需要向上一級(jí)報(bào)告所咨詢情況的，待上一級(jí)答復(fù)后3日內(nèi)回復(fù)。

五、事故調(diào)查

事故發(fā)生后，鎮(zhèn)紀(jì)委在接到重特大事故報(bào)告后，24小時(shí)內(nèi)向上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。事故調(diào)查處理工作，一般情況應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)完成，特殊情況不得超過120日，并把調(diào)查處理報(bào)告上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

xxx紀(jì)檢干部責(zé)任追究制度

第一條 為強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，規(guī)范鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的行為，提高機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部正確、高效、依法履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》（試行），特制定本制度。

第二條 鎮(zhèn)紀(jì)檢干部責(zé)任追究制度是指對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部違反首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度，不履行或者不正確履行職責(zé)，以致影響執(zhí)行力和公信力，貽誤紀(jì)檢監(jiān)察工作或者損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益等行為予以責(zé)任追究的制度。

第三條 鎮(zhèn)紀(jì)檢干部適用本制度。

第四條 有如下行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照本制度追究責(zé)任人的責(zé)任。

（一）不遵守首問責(zé)任制規(guī)定，沒有一次性向當(dāng)事人告知有關(guān)事項(xiàng)的，或故意不告知，導(dǎo)致當(dāng)事人多跑冤枉路或造成不良影響的；

（二）不遵守考勤制度，經(jīng)常遲到早退或擅自離崗，或者無故曠工一天以上的；

（三）在接待來訪或接受電話咨詢時(shí)，不能耐心接待或者態(tài)度粗暴的；

（四）辦事不認(rèn)真，多次出現(xiàn)差錯(cuò)，造成不良影響的；

（五）對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重責(zé)任事故或使國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)被盜竊、詐騙、浪費(fèi)，損失較大的；

（六）不能正確履行崗位職責(zé)，在貫徹執(zhí)行法律法規(guī)政策時(shí)出現(xiàn)較大偏差，并給當(dāng)事人造成損失的；

（七）違反崗位責(zé)任制，推諉扯皮或故意刁難辦事對(duì)象，群眾投訴經(jīng)查屬實(shí)的；

（八）違反有關(guān)規(guī)定，辦事拖、壓、卡，或沒有特殊原因超過時(shí)限未辦結(jié)的；

（九）工作過程中，對(duì)有關(guān)資料沒有妥善保管登記，造成資料遺失的；

（十）在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中，接受對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)有影響的宴請(qǐng)；利用職權(quán)索賄受賄，濫用職權(quán)，徇私舞弊，弄虛作假的；

（十一）因工作過失泄露黨和國(guó)家秘密的；

（十二）其他違反首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度的情況。第五條 責(zé)任追究形式分為：口頭告誡；書面告誡；離崗培訓(xùn)；調(diào)離崗位；免職；追究紀(jì)律責(zé)任。

第六條 責(zé)任人有第四條所列行為之一，情節(jié)較輕的（指給行政管理相對(duì)人造成損害后果和影響較小的行為），對(duì)責(zé)任人給予“口頭告誡或書面告誡”處理；情節(jié)嚴(yán)重的（指給行政管理相對(duì)人造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的行為），對(duì)責(zé)任人給予“離崗培訓(xùn)或調(diào)離崗位或免職”處理；情節(jié)特別嚴(yán)重的（指給行政管理相對(duì)人造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的行為），對(duì)責(zé)任人給予“調(diào)離崗位或免職”處理；機(jī)關(guān)工作人員違反本制度，同時(shí)構(gòu)成違反黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定的，按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七條 責(zé)任追究的辦理程序

鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)受理投訴、舉報(bào)及檢查工作，由紀(jì)委辦公室匯總后，報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核；對(duì)投訴、舉報(bào)應(yīng)在7日內(nèi)作出是否受理的書面決定；決定受理的在30日內(nèi)作出處理決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)15日。決定不予受理的，應(yīng)在7日內(nèi)向投訴、舉報(bào)人說明理由。需調(diào)查核實(shí)的，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)確定查核人員，并由鎮(zhèn)黨委對(duì)查核結(jié)果作出是否追究責(zé)任的決定。對(duì)工作人員做出的責(zé)任追究處理決定，要形成書面材料，整理歸檔，黨紀(jì)、政紀(jì)處分的材料載入個(gè)人檔案，并作為機(jī)關(guān)工作者考核評(píng)定檔次的參考依據(jù)。

第八條 工作人員不服有關(guān)責(zé)任追究處理的，可向紀(jì)委或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。

xxx紀(jì)檢干部服務(wù)承諾制度

一、以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策、法律法規(guī)為依據(jù)，切實(shí)履行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)賦予鎮(zhèn)紀(jì)委的各項(xiàng)工作職能。

二、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，全體紀(jì)檢工作人員做到勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效，切實(shí)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)信訪工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例)》規(guī)定的程序、時(shí)限和要求完成工作任務(wù)。

三、全體紀(jì)檢工作人員必須認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)來訪者文明禮貌，熱情接待，服務(wù)周到。外出執(zhí)行公務(wù)，要出示證件，表明身份，文明執(zhí)紀(jì)，依法辦事。

四、鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員在公務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守《干部職工職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《干部職工廉潔自律規(guī)定》。

五、每月第一、三周星期二上午為紀(jì)委書記接訪日，協(xié)調(diào)解決或解答來訪群眾反映的實(shí)際問題。

xxx紀(jì)檢干部監(jiān)督考評(píng)獎(jiǎng)懲制度

一、監(jiān)督考評(píng)的對(duì)象：鎮(zhèn)紀(jì)檢干部。

二、監(jiān)督考評(píng)的內(nèi)容。

履行工作職責(zé)，遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則、廉潔自律規(guī)定和本《匯編》中制度規(guī)定的情況。

三、監(jiān)督考評(píng)及獎(jiǎng)懲的辦法

成立領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由黨支部、辦公室相關(guān)人員組成。

（一）日常監(jiān)督。內(nèi)部由領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢干部負(fù)責(zé)監(jiān)督，外部由聘請(qǐng)的社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督。

（二）年終考評(píng)。由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合公務(wù)員考核的情況對(duì)每個(gè)紀(jì)檢干部執(zhí)行規(guī)章制度的情況進(jìn)行綜合評(píng)定等次級(jí)別。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

1.獎(jiǎng)勵(lì)。凡因管理到位，干部職工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，履行工作職責(zé)成績(jī)突出的紀(jì)檢干部，推薦評(píng)為優(yōu)秀紀(jì)檢干部，作為考核提拔的重要依據(jù)。

2.處罰。凡因違反本制度規(guī)定受到有效投訴或在履行職責(zé)過程中有失職行為的，本考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次；造成不良社會(huì)影響的，除考核確定為不稱職等次，扣發(fā)本人當(dāng)年100%的績(jī)效獎(jiǎng)外，還將根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)家公務(wù)員法》和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定給予行政、組織處理。

第五篇：溫宿一中依法治校工作匯報(bào)材料

XX中學(xué)“縣級(jí)依法治校示范校”工作匯報(bào)

我校始建于 年 月，已有 年的光輝歷程。伴隨著教育改革步伐的加快，我校于 年 月，經(jīng)上級(jí)部門的批準(zhǔn)，實(shí)施初高分離，成立為民語(yǔ)言高級(jí)中學(xué)。學(xué)校總占地面積萬平方米，建筑面積平方米，現(xiàn)擁有教職員工人（在職黨員人、退休黨員人），專職教師人，在校生人（團(tuán)員人），住校生人，共開設(shè)個(gè)教學(xué)班。學(xué)校設(shè)立有校辦、黨建辦、紀(jì)檢室、政教科、工會(huì)、安全辦、教務(wù)科、教研室、總務(wù)科、婦聯(lián)、學(xué)生科及團(tuán)委、心理咨詢室、宿管科等個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)和個(gè)教研組?，F(xiàn)把我校法治進(jìn)學(xué)校工作開展情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正，并提出寶貴意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)“法治進(jìn)學(xué)?！惫ぷ魃钊氚l(fā)展。我校在開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)中，始終堅(jiān)持“四個(gè)落實(shí)”，做到“三個(gè)到位”。堅(jiān)持“四個(gè)落實(shí)”。一是機(jī)構(gòu)落實(shí)：學(xué)校成立校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，書記及分管德育工作的副校長(zhǎng)和法治副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志和班主任為成員的“法治進(jìn)學(xué)校”領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一個(gè)校內(nèi)外結(jié)合的法制教育管理體系。二是人員落實(shí)：配齊配強(qiáng)三支工作人員隊(duì)伍，即以校長(zhǎng)、法制副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍；以法治教育兼職教師、家長(zhǎng)委員會(huì)代表等組成的輔導(dǎo)人員隊(duì)伍；以德育處、團(tuán)隊(duì)和班主任以及相關(guān)學(xué)科教師組成的施教人員隊(duì)伍，各工作隊(duì)人員分工明確，職責(zé)健全。三是責(zé)任落實(shí)：學(xué)校將法治教育納入目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施范圍，和學(xué)校其他工作一起 1

布置、一起檢查、一起落實(shí)、一起總結(jié)，形成既有齊抓共管，又有各負(fù)其責(zé)的工作格局。四是制度落實(shí)：學(xué)校制定《師德師風(fēng)承諾書》并與全體老師簽訂，強(qiáng)化全體教師的責(zé)任意識(shí)，法制意識(shí)，提高教師依法執(zhí)教能力。

做到“三個(gè)到位”。首先是認(rèn)識(shí)到位：將法治教育與教師政治學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，并納入教師繼續(xù)教育和考核范圍。通過組織專題學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問作輔導(dǎo)講座、布置自學(xué)任務(wù)、開展經(jīng)驗(yàn)交流等形式，以教育相關(guān)的法律法規(guī)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高教師依法治校的認(rèn)識(shí)和依法執(zhí)教的水平。其次是工作到位：嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃管理，將法治教育納入學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃和各階段工作計(jì)劃，保證法治教育工作的有序運(yùn)行；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的真正落實(shí)；定期總結(jié)表彰，強(qiáng)化工作激勵(lì)機(jī)制。第三是資料管理到位：我們將建立學(xué)校法治教育專項(xiàng)資料，收集包括上級(jí)文件、校內(nèi)各項(xiàng)工作材料在內(nèi)的文字、圖片，實(shí)施規(guī)范化管理，對(duì)問題學(xué)生專門建立個(gè)人檔案，實(shí)行追蹤管理，努力做到分類科學(xué)、記載詳實(shí)、裝訂規(guī)范。建立教師法治教育檔案，加強(qiáng)對(duì)教師學(xué)法用法的指導(dǎo)管理。

二、分層次，有重點(diǎn)地開展依法治校活動(dòng)。

我校結(jié)合自身特點(diǎn)，分別從領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)等多個(gè)層面開展法治教育工作。

（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工的法治教育。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，努力提高自己的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，參加普法學(xué)習(xí)不少于規(guī)定

學(xué)時(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握《憲法》和《教育法》重要法律法規(guī)，提高學(xué)校行政執(zhí)法透明度，進(jìn)一步完善民主評(píng)議和校務(wù)公開制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。利用政治學(xué)習(xí)，組織廣大教職員工學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)《教育法》有關(guān)教育的法律法規(guī)及文件，初步掌握與教育有關(guān)的法規(guī)基本知識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，熟悉與教育工作相關(guān)的、與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)，提高依法治教、依法治校的自覺性。

（二）著重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育。我校充分認(rèn)識(shí)法治教育對(duì)學(xué)生的重要作用，并扎實(shí)有效地展開法治教育，從而有效地限制學(xué)生違法犯罪事件的發(fā)生。一是行為規(guī)范教育。本我校法制教育以新修訂的《守則》和《規(guī)范》為切入口，以“學(xué)規(guī)范、爭(zhēng)五好”為養(yǎng)成教育主題，通過《守則》和《規(guī)范》的學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的守紀(jì)習(xí)慣，要求各個(gè)學(xué)生能記、會(huì)背、能對(duì)照、會(huì)執(zhí)行，同時(shí)利用廣播站、學(xué)校櫥窗等宣傳陣地進(jìn)行有關(guān)學(xué)校課間紀(jì)律、放學(xué)排隊(duì)紀(jì)律等各項(xiàng)規(guī)定的宣傳。守紀(jì)是守法的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。二是法律常識(shí)教育。利用校園廣播和學(xué)校櫥窗等宣傳陣地對(duì)學(xué)生進(jìn)行《交通法》、《治安管理處罰條例》等的有關(guān)法律常識(shí)的教育，定期邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和法律顧問來校作法制、交通安全等方面的講座，通過多種形式提高學(xué)生的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性。三是通過黑板報(bào)評(píng)比、國(guó)旗下的講話和主題班會(huì)等學(xué)生喜聞樂見的形式，增強(qiáng)同學(xué)們學(xué)法、懂法、用法、守法意識(shí)，提高他們運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力，在校內(nèi)形成了弘揚(yáng)法治精神的強(qiáng)大輿論氛圍。四是學(xué)校特別重視對(duì)不良行為學(xué)生的幫教工作。每學(xué)

期初，我們都要對(duì)學(xué)校有不良行為和嚴(yán)重不良行為的學(xué)生進(jìn)行排摸，確立需要幫教學(xué)生名單，建好幫教記錄。對(duì)幫教學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，密切關(guān)注其校內(nèi)、校外行為，并對(duì)其行為進(jìn)行指導(dǎo)，落實(shí)幫教措施，做好對(duì)他們的轉(zhuǎn)化工作，確保無違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）為做好“法治進(jìn)學(xué)?！惫ぷ?，我校堅(jiān)持加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托家庭、社區(qū)、農(nóng)村開展青少年法治教育，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。我校發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法治教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”。每學(xué)期兩節(jié)的禁毒、反邪教課和法治教育課都能夠得到很好的保障。針對(duì)法治進(jìn)課堂活動(dòng)，特別注重教師的備課和創(chuàng)新手段的運(yùn)用。要求各學(xué)科（以政治和語(yǔ)文等為主）教師依據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)和認(rèn)知水平，認(rèn)真探索適合學(xué)生的教育角度、方法。同時(shí)也鼓勵(lì)其它學(xué)科的教師，在教學(xué)中適當(dāng)滲透法律知識(shí)，在教研活動(dòng)中崇尚法治教育于課堂教學(xué)的結(jié)合。我們通過組織教師家訪，定時(shí)召開家長(zhǎng)會(huì)，舉辦家長(zhǎng)學(xué)校聯(lián)系會(huì)等，充分發(fā)揮家庭在法治教育中的作用。我校還聘請(qǐng)司法人員到校舉辦法律咨詢活動(dòng)，利用生動(dòng)的案例，講解有關(guān)的法律法規(guī)，積極引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)、社區(qū)其他團(tuán)體開展的普法宣傳活動(dòng)等，通過這些活動(dòng)的開展把法治教育工作從學(xué)校延伸到家庭，拓展到社會(huì)。

通過廣泛開展“法治進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)使學(xué)校依法治校的氛圍日

益濃厚，學(xué)校師生依法辦事，依法維權(quán)意識(shí)顯著提高，各類矛盾糾紛，各種治安刑事案件大幅度減少，為學(xué)校創(chuàng)造了一個(gè)比較安定的教學(xué)環(huán)境，有力地推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展。

總之，我們?cè)谝婪ㄖ涡７矫孀隽舜罅坑行У墓ぷ鳎〉昧艘恍┏煽?jī)。但與領(lǐng)導(dǎo)的要求和社會(huì)的期望尚有距離。“法治進(jìn)學(xué)?！焙霌P(yáng)了法治精神，切實(shí)推進(jìn)了依法治校的進(jìn)程，全面展示了素質(zhì)教育成果，促進(jìn)了學(xué)校健康和諧、穩(wěn)步發(fā)展。但我們深知“法治進(jìn)校園”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我們將在黨的十七大精神指導(dǎo)下，始終把這項(xiàng)工作放在學(xué)校重點(diǎn)工作之中，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，注意探索新形勢(shì)下學(xué)校法治宣傳教育和預(yù)防青少年違法犯罪工作的新特點(diǎn)、新形式，不斷提出新舉措，進(jìn)一步開創(chuàng)學(xué)校法治教育新局面，譜寫精神文明新篇章

XX中學(xué)

XX年X月X號(hào)