第一篇：甘肅省公安廳關(guān)于進一步規(guī)范戶口登記主要項目填寫內(nèi)容和審批程序的通知

甘肅省公安廳關(guān)于進一步規(guī)范戶口登記主要項目填寫內(nèi)容和審批程序的通知

甘公（治）發(fā)[2009]74號

各市、州、甘肅礦區(qū)、東風(fēng)場區(qū)公安局：

近年來，我省戶籍管理在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保護公民合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，但仍有一些地區(qū)出現(xiàn)了個別考生為享受少數(shù)民族高考、中考加分等優(yōu)惠政策，違反有關(guān)規(guī)定，變更民族成份以及戶口登記主要項目的問題，為進一步規(guī)范戶口登記主要項目填寫內(nèi)容和審批程序，現(xiàn)根據(jù)公安部和省廳有關(guān)戶口政策規(guī)定，就戶口登記和審批的有關(guān)問題通知如下：

一、戶口登記主要項目填寫內(nèi)容和審批程序

1、民族—按照國家認定的民族名稱填寫全稱。本人是什么民族就填寫什么民族。未滿18歲的公民，如父母不是同一民族的，其民族成分由父母商定，選定其中一方的民族。已滿18歲的公民，如父母不是同一民族，其民族成分隨父親還是隨母親，由本人決定后填寫。外國人加入中華人民共和國國籍，如本人的民族成份與我國某一民族相同，就填寫某一民族，沒有相同民族的，填寫“入籍”。

公民申請變更民族成份的，應(yīng)先向縣級民族事務(wù)主管部門申請，并提交相應(yīng)證明文件。縣級民族事務(wù)主管部門應(yīng)對相關(guān)材料的真實性進行嚴格審查（必要時還應(yīng)進行實地調(diào)查）后作出初審意見。初審?fù)夂螅蠄蟮厥屑壝褡迨聞?wù)主管部門核實并簽署審核意見。對其中符合變更條件的，再轉(zhuǎn)由戶口所在地公安派出所受理，經(jīng)逐級呈報地市級公安機關(guān)治安（戶政）部門審批并報省廳治安（戶政）部門，省廳對地市級公安機關(guān)治安（戶政）部門審批后的名單作電子文檔備案后由戶口所在地公安派出所辦理變更手續(xù)。未經(jīng)地市級以上民族事務(wù)主管部門審核同意和地市級公安機關(guān)治安（戶政）部門審批并報省公安廳治安（戶政）部門備案，公安派出所不得辦理公民民族成份變更手續(xù)。

2、出生日期—按照公歷，用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫本人出生的日期。公民申請更正出生日期的，確系戶口登記差錯需要更正出生日期的，由本人或者監(jiān)護人向戶口所在地公安派出所提交書面申請、《出生醫(yī)學(xué)證明》或原始戶籍資料以及單位、學(xué)校的有效證明，經(jīng)公安派出所受理調(diào)查核實后，逐級呈報地市級公安機關(guān)治安（戶政）部門審批并報省廳治安（戶政）部門，省廳對地市級公安機關(guān)治安（戶政）部門審批后的名單作電子文檔備案后由戶口所在地公安派出所辦理變更手續(xù)。非登記差錯要求更改出生日期的不予辦理。

3、公民身份號碼—按照公民身份號碼國家標(biāo)準(zhǔn)編制、填寫。對公民在使用居民身份證時發(fā)現(xiàn)的重錯公民身份號碼申請變更的，經(jīng)派出所核實后，要求在省級和部級人口信息管理系統(tǒng)中檢索確認號碼的唯一性后，再發(fā)布使用新號碼。重新編制的公民身份號碼，應(yīng)在公民的《常住人口登記表》、《公民身份號碼順序碼登記表》、《居

6、文化程度—按本人現(xiàn)有學(xué)歷填寫。

公民申請變更文化程度的，由戶口所在地公安派出所依據(jù)公民提供的學(xué)生畢業(yè)證等有效證明（件）予以變更。

7、婚姻狀況—根據(jù)本人的情況，分別填寫“有配偶”、“喪偶”、“離婚”。未婚的不填。

公民申請變更婚姻狀況的，由戶口所在地公安派出所依據(jù)公民提供的結(jié)婚證、離婚證等有效證明（件）予以變更。

8、兵役狀況—按本人的情況填寫。本人系退出現(xiàn)役的，填“退出現(xiàn)役”；服預(yù)備役的，據(jù)情填“士兵預(yù)備役”或“軍官預(yù)備役”；未服兵役的不填。公民申請變更兵役狀況的，由戶口所在地公安派出所依據(jù)公民提供的軍人有效證件、退出現(xiàn)役證件等有效證明（件）予以變更。

9、服務(wù)處所—填寫本人所在的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和部門的具體名稱，要寫全稱。

公民申請變更服務(wù)處所的，由戶口所在地公安派出所依據(jù)公民提供的有效證明（件）予以變更。

10、職業(yè)—填寫本人所做的具體工作。應(yīng)填寫具體的職業(yè)名稱，如“會計”、“鉗工”，不能只抽象地填“干部”、“工人”。公民申請變更職業(yè)的，由戶口所在地公安派出所依據(jù)公民提供的工作證、資格證等有效證明（件）予以變更。

11、住址—填寫本人常住戶口所在地住所的詳細地址。（1）城鎮(zhèn)居民住址填寫規(guī)范

名、性別、民族、出生日期等主要登記項目的情況，對變更數(shù)量明顯超過正常變量的問題，省廳將暫停電子文檔備案權(quán)限，在每月績效考核中作扣分處理，并要求查明原因，向省廳作出說明。對文化程度、婚姻狀況、兵役狀況、服務(wù)處所、職業(yè)、身高、住址等項目要按照實際情況及時作出變更。

三、各地要按照省廳《關(guān)于集中開展戶口整頓的緊急通知》（甘公（治）發(fā)[2009]45號）和《關(guān)于在戶口整頓工作中開展人口信息核對維護大會戰(zhàn)的通知》（甘公（治）發(fā)[2009]151號）要求，繼續(xù)抓好戶口整頓和人口信息核對維護工作。7月1日以后各地受理的公民申請變更姓名、性別、民族、出生日期的，按本通知的受理和審批程序執(zhí)行。

甘肅省公安廳 二〇〇九年八月七日

甘肅省公安廳治安警察總隊

關(guān)于進一步規(guī)范戶口登記主要項目 填寫內(nèi)容和審批程序的補充通知

甘公治[2009]364號

各市州公安局治安（戶政）支隊（處、科），東風(fēng)場區(qū)、甘肅礦區(qū)公安局：

為進一步規(guī)范戶口登記主要項目填寫內(nèi)容和審批程序，根據(jù)公安部和省廳有關(guān)戶口政策規(guī)定，省廳下發(fā)了《甘肅省公安廳關(guān)于進一步規(guī)范戶口登記主要項目填寫內(nèi)容和審批程序的通知》（甘公（治）發(fā)[2009]74號）。在實施過程中，由于變更姓名的人數(shù)較多，省廳系統(tǒng)備案會造成市級人口信息管理系統(tǒng)性能下降，基層派出所辦理戶口業(yè)務(wù)時間延長，為此，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就省廳制定的戶口登記主要項目填寫內(nèi)容和審批程序作以下調(diào)整：

1、對公民申請變更姓名戶口登記項目差錯的，16周歲以下的公民憑相關(guān)材料，由戶口所在地公安派出所受理，派出所所長審批；16周歲以上的公民憑相關(guān)材料，由戶口所在地公安派出所受理，報縣級公安機關(guān)治安（戶政）部門審批。省、市級公安部門不再備案。

2、對公民申請變更性別戶口登記項目差錯的，經(jīng)戶口所在地公安派出所憑相關(guān)資料受理，逐級報至市級公安機關(guān)審批，省公安廳不再備案。

第二篇：四川省公安廳關(guān)于規(guī)范戶口登記管理有關(guān)問題的通知

四川省公安廳關(guān)于規(guī)范戶口登記管理有關(guān)問題的通知

近年來，隨著戶籍管理制度改革的不斷深入，群眾反映強烈的“落戶難”問題已基本得到解決，而戶口登記管理的規(guī)范性、嚴密性方面存在的問題卻越發(fā)突出，集中反映在：戶籍登記項目內(nèi)容不齊全、不規(guī)范、錯漏多；申報戶口登記的手續(xù)多，各地不統(tǒng)一；戶口登記項目內(nèi)容變更不規(guī)范，更改姓名和年齡隨意性大；辦理戶口遷移手續(xù)不規(guī)范，隨意出具戶籍證明多；戶口專用章刻制、使用不規(guī)范，戶口簿和居民身份證在證明公民身份方面的法律效力體現(xiàn)不夠等。這些問題的存在，一方面削弱了國家戶籍登記的嚴肅性，不利于國家和政府準(zhǔn)確掌握公民的基本情況，另一方面侵犯了公民的合法權(quán)益，增加了群眾的經(jīng)濟負擔(dān)，傷害了群眾的感情，同時也損害了公安機關(guān)的形象。為了規(guī)范戶口登記管理，充分體現(xiàn)“立警為公、執(zhí)法為民”的基本要求，根據(jù)國家戶籍管理法律、法規(guī)、政策規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范戶口登記管理的有關(guān)問題通知如下：

一、戶口專用章的刻制和使用必須按照公安部的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行?！豆膊筷P(guān)于統(tǒng)一戶口專用章和遷移證式樣的通知》（公發(fā)〔1975〕8號）明確規(guī)定，戶口專用章是市、縣公安局，公安分局和公安派出所在簽發(fā)遷移證、準(zhǔn)遷證、戶口調(diào)查材料和戶口通報材料等戶口管理工作中使用的專用印章，不得另作別用。戶口專用章的式樣、大小、文字及排列、暗記等均是全國統(tǒng)一的，除民族自治地方各級公安機關(guān)的戶口專用章可將漢文和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字并刊外，其他任何地方的公安機關(guān)都無權(quán)在戶口專用章上增加暗記、標(biāo)記、數(shù)字、符號等。各市、州公安局應(yīng)對縣、市、區(qū)、派出所使用的戶口專用章進行一次認真檢查，凡未統(tǒng)一按照公安部規(guī)定刻制的，要根據(jù)《四川省公安廳關(guān)于重申戶口專用章的刻制和使用問題的通知》（公廳制發(fā)〔1999〕345號）要求立即糾正，并將作廢的印章集中銷毀。

二、規(guī)范常住人口登記表的填寫、編排管理和居民戶口簿的填發(fā)。戶口登記機關(guān)應(yīng)根據(jù)《公安部關(guān)于啟用新的常住人口登記表和居民戶口簿有關(guān)事項的通知》（公通字〔1995〕91號）要求，將常住人口登記表以戶為單位，按照街巷門牌號碼順序裝訂成冊進行管理。常住人口登記表一經(jīng)建立，應(yīng)永久保存，妥善管理，防止丟失和損壞，不得擅自涂改。因故注銷常住戶口的，應(yīng)將其常住人口登記表另冊永久保存?！白≈窓凇睉?yīng)填寫本戶常住戶口所在地住所的詳細地址，住址前必須冠以“四川省”的名稱，不得在住址中加入居委會或其他與地址無關(guān)的內(nèi)容，集體戶口應(yīng)填寫詳細的地址，不得填寫單位名稱，未按要求填寫或填寫不規(guī)范的，要借戶口核對之機補充完整?！氨O(jiān)護人”、“監(jiān)護關(guān)系”欄應(yīng)按要求填寫，凡16周歲以下的未成年人或新生嬰兒，除法院判決剝奪父、母任一方的監(jiān)護權(quán)或父、母任一方死亡的外，均應(yīng)填寫完備。對婚姻狀況、身高、血型、職業(yè)等項目，要盡量登記齊全、準(zhǔn)確。要宣傳、教育群眾如實申報，及時變更戶口登記項目。承辦人在按規(guī)定填寫完常住人口登記表后，要交由申報人檢查，確認無誤后，由申報人簽字或蓋章，再由承辦人簽章并加蓋戶口登記機關(guān)的戶口專用章，不得在常住人口登記表上作與登記內(nèi)容無關(guān)的任何記載、記號、符號等。居民戶口簿首頁及戶口簿的常住人口登記卡上也應(yīng)按規(guī)定填寫并加蓋戶口登記機關(guān)戶口專用章，不得借故不加蓋。

三、維護居民戶口簿在證明公民身份和基本情況方面的法律效力及作用。根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》第四條“戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力”及《公安部關(guān)于啟用新的常住人口登記表和居民戶口簿有關(guān)事項的通知》（公通字〔1995〕91號）“居民戶口簿是公民依法履行常住戶口登記義務(wù)的憑證??具有證明公民身份狀況以及家族成員間相互關(guān)系的法律效力”的規(guī)定，公民在辦理戶口遷移手續(xù)或其他戶籍事務(wù)時，如其持有的居民身份證、戶口簿是合法、有效的，戶口登記機關(guān)一律不得要求公民再提供戶籍證明，有此規(guī)定的地方應(yīng)立即予以糾正。在辦理新生嬰兒出生登記時，嬰兒父母戶口不在一處的，戶口登記機關(guān)不得要求嬰兒父母的任何一方提供未落戶證明。對其他單位、部門在公民辦理相關(guān)事務(wù)時要求公民出具戶籍證明，如公民持有的居民戶口簿、居民身份證是合法、有效的，能夠證明其身份狀況，為維護居民戶口簿、居民身份證的法律效力和作用，公安機關(guān)可以拒絕為其出具戶籍證明。考慮到為民服務(wù)的原則，如確實要出具戶籍證明，公安機關(guān)只能根據(jù)戶籍登記內(nèi)容出具相關(guān)的證明，不得按公民意愿隨意出具證明材料。

四、嚴格按規(guī)定做好公民更改姓名及其他戶口登記項目的變更更正工作。在國家未對公民更改姓名作出新規(guī)定前，各地對公民要求變更姓名的，參照如下規(guī)定處理：

（1）年滿18周歲的人，要變更現(xiàn)有姓名時，應(yīng)適當(dāng)加以控制，沒有充分理由，不應(yīng)輕易給予更改。有充足理由的，也應(yīng)經(jīng)派出所長批準(zhǔn)，才可給予更改。不好決定的，應(yīng)報上一級戶口管理機關(guān)批準(zhǔn)。

婦女原冠夫姓申請去掉夫姓，或稱氏改為姓名的，以及僧、道、尼由法名改為俗名的，問明情況后即可給予變更。

上述變更除婦女去掉夫姓和稱氏改為姓名外，其余的人在更改后，仍應(yīng)將原名在戶口登記簿上保留，以備日后查考。

（2）18周歲以下的人，申請由乳名改大名的，根據(jù)本人或者父母的申報即可給予變更。但被收養(yǎng)或被認領(lǐng)的人，年齡較大的須征得本人同意，才可給予變更。

（3）機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位的職工需要變更姓名的，必須有所在單位人事部門準(zhǔn)予變更的證明，才可給以變更。

（4）依法被剝奪政治權(quán)利和正在受刑事處分的人，以及正在勞動教養(yǎng)的人，一律不準(zhǔn)變更姓名。

要求變更出生日期、民族等主要戶口登記項目的，一定要提供原始證明材料，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理，不得隨意更改。

五、正確認識“群眾利益無小事”和“立警為公，執(zhí)法為民”。公安機關(guān)特別是戶政部門，要正確認識“群眾利益無小事”、“立警為公，執(zhí)法為民”與依法行政的關(guān)系，要在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，通過嚴格、公正、文明執(zhí)法，提高辦事效率，簡化審批手續(xù)，縮短辦理時限等方式來為民服務(wù)，戶口辦證中心和派出所一定要按照公安部《辦理戶口、居民身份證工作規(guī)范》的要求，將出生申報、注銷、遷入、遷出、變更更正等項目的辦理手續(xù)、程序，所需材料，收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，辦結(jié)時限等規(guī)定上墻公開，并根據(jù)新的規(guī)定，及時予以變更，切實做到方便群眾。實際工作中不能無限擴大“群眾利益無小事”的范圍，認為只要是群眾的要求，不管合不合理，都要滿足，更不能超越職責(zé)范圍，甚至違法去滿足群眾的不合理要求，對于確實影響群眾利益的規(guī)定，要積極向上級公安機關(guān)建議修改。

六、結(jié)合換發(fā)二代證開展的戶口核對工作，進一步夯實戶口登記管理基礎(chǔ)。各地應(yīng)結(jié)合換發(fā)二代證工作，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采取內(nèi)部核對和入戶調(diào)查等方式，集中時間認真開展戶口核對工作。要逐戶逐人逐項核對戶口登記項目，發(fā)現(xiàn)問題按照規(guī)定及時更正，做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、計算機存儲信息、身份證序碼表與公民本人實際情況“六一致”。

各級公安機關(guān)要高度重視戶口登記管理的規(guī)范工作，要樹立“全國一盤棋”的思想，以換發(fā)二代證為契機，嚴格執(zhí)行公安部規(guī)定，規(guī)范戶口辦理程序，杜絕戶口管理工作中的隨意性，切實糾正當(dāng)前工作中存在的錯誤作法，重點解決好戶口登記項目錯漏和身份證號碼重錯問題。對因不按國家法律、法規(guī)、政策及公安部、省公安廳統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，使群眾在辦理戶口中多次往返或是在戶口核對工作中粗枝大葉，造成戶口登記項目不準(zhǔn)，影響換發(fā)二代證工作的，應(yīng)責(zé)成當(dāng)事公安機關(guān)立即糾正并向群眾賠禮道歉，省公安廳將根據(jù)情況予以全省通報批評。

第三篇：關(guān)于進一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作的通知

關(guān)于進一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市版權(quán)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團版權(quán)局，解放軍總政治部宣傳部版權(quán)局，中國版權(quán)保護中心：

為貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《版權(quán)工作“十二五”規(guī)劃》，加強版權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，強化版權(quán)服務(wù)功能，完善作品登記制度，逐步實現(xiàn)作品登記工作統(tǒng)一管理的目標(biāo)，針對近年來作品登記工作存在的問題，現(xiàn)就進一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作通知如下：

一、作品登記申請受理：申請人在提交按要求填寫的作品登記申請表的同時，還應(yīng)提交作品樣本，申請人的身份證明；委托他人代為辦理作品登記的，應(yīng)提交相應(yīng)的授權(quán)委托書，以及其他必要材料。

二、作品登記申請審查：登記部門收到申請材料后，要對申請人提交的作品登記申請表、作品樣本、身份證明、授權(quán)委托書、以及其他材料是否符合要求進行審查。申請材料有瑕疵的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到材料后7日內(nèi)通知申請人補正。申請人自收到補正通知之日起30日內(nèi)未能補正的，視為撤回申請。

三、作品登記時限：對經(jīng)過審查符合規(guī)定的登記申請，登記機構(gòu)要在規(guī)定的30日登記時限內(nèi)完成登記工作，并向申請人發(fā)放《作品登記證書》。同時，登記機構(gòu)要進一步提高工作效率，在保證質(zhì)量的前提下，盡量縮短登記時間。

四、不予登記決定：對申請人提交的作品的著作權(quán)歸屬存在爭議的、申請人拒絕提交其他必要的材料的，登記機構(gòu)應(yīng)作出不予登記決定，并發(fā)放《作品登記不予登記通知書》。

五、《作品登記證書》內(nèi)容：《作品登記證書》應(yīng)包含作品名稱、作品類別、作者姓名或名稱、權(quán)利人姓名或名稱、權(quán)利取得方式、已發(fā)表作品的發(fā)表日期、出版日期和制作單位等事項。

六、作品登記表證格式：登記機構(gòu)必須使用由國家版權(quán)局統(tǒng)一監(jiān)制的《作品登記申請表》、《作品登記不予登記通知書》和《作品登記證書》(見附件1)。上述表證由國家版權(quán)局以電子版形式發(fā)放，登記機構(gòu)可通過國家版權(quán)局網(wǎng)站（（報送格式見附件3）。國家版權(quán)局將在指定的報刊和網(wǎng)站上對作品登記情況進行統(tǒng)一公告和查詢。

各地要積極支持有條件的省會、中心城市和地級市開展作品登記業(yè)務(wù)；積極探索為重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)及團體提供便捷高效的作品登記服務(wù)方式。

將作品登記納入版權(quán)工作考核的重點內(nèi)容，作品登記數(shù)量等情況將作為省級及國家級版權(quán)示范城市、單位和園區(qū)（基地）評選的重要條件；鼓勵有條件的地區(qū)建立各種有效的作品登記資助激勵機制。

各省、自治區(qū)、直轄市版權(quán)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團版權(quán)局，解放軍總政治部宣傳部版權(quán)局及中國版權(quán)保護中心，要認真貫徹落實本通知的要求，進一步加大作品登記工作力度，不斷擴大作品登記覆蓋面，全面推進作品登記工作。

附件:

1、作品登記申請表、作品登記不予登記通知書

2、地區(qū)編號列表、作品分類號

3、全國作品登記公告月度統(tǒng)計表、全國作品登記情況月度統(tǒng)計表

作品登記證書

國家版權(quán)局

二О一一年十月二十四日

第四篇：國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知

國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知

國土資源部

國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知

國土資規(guī)[2017]14號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門:

為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求，深化礦業(yè)權(quán)管理制度改革，保障礦產(chǎn)資源勘查市場健康有序發(fā)展，保護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國行政許可法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦業(yè)權(quán)管理工作實際，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入

（一）設(shè)立探礦權(quán)必須符合生態(tài)環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策等政策要求。

（二）非油氣探礦權(quán)人原則上應(yīng)當(dāng)為營利法人或者非營利法人中的事業(yè)單位法人。油氣（包含石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣、天然氣水合物，下同）探礦權(quán)人原則上應(yīng)當(dāng)是營利法人。

（三）探礦權(quán)申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，以提供的銀行資金證明（國有大型石油企業(yè)項目計劃）為依據(jù)，不得低于申請項目勘查實施方案安排的第一勘查資金投入額。中央或者地方財政全額出資勘查項目提交項目任務(wù)書及預(yù)算批復(fù)。

（四）申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更勘查礦種（含增列，下同)，以及探礦權(quán)合并、分立變更勘查范圍，需編制勘查實施方案。

勘查實施方案應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，計劃勘查資金投入不得低于法定最低勘查投入要求。探礦權(quán)申請人可按要求自行編制或者委托有關(guān)機構(gòu)編制勘查實施方案，登記管理機關(guān)不得指定特定中介機構(gòu)提供服務(wù)?？辈閷嵤┓桨妇幹茖彶橐蟀从嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、完善探礦權(quán)新立、延續(xù)、保留審批管理

（五）中央或者地方財政全額出資勘查的新立探礦權(quán)申請范圍不得小于1個基本單位區(qū)塊。

（六）新立探礦權(quán)的申請勘查范圍不得與已設(shè)礦業(yè)權(quán)垂直投影范圍重疊，下列情形除外:

1.申請范圍與已設(shè)礦業(yè)權(quán)范圍重疊，申請人與已設(shè)礦業(yè)權(quán)人為同一主體的；

2.油氣與非油氣之間，申請范圍與已設(shè)探礦權(quán)（煤層氣與煤炭探礦權(quán)除外）范圍重疊，申請人向登記管理機關(guān)提交不影響已設(shè)探礦權(quán)人權(quán)益承諾的；申請范圍與已設(shè)采礦權(quán)（小型露采砂石土類采礦權(quán)除外）范圍重疊，申請人與已設(shè)采礦權(quán)人簽訂了互不影響和權(quán)益保護協(xié)議的；

已設(shè)油氣探礦權(quán)增列煤層氣申請范圍與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)重疊，申請人與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)人簽訂了互不影響和權(quán)益保護協(xié)議的；

新立油氣探礦權(quán)申請范圍與已設(shè)小型露采砂石土類采礦權(quán)重疊，申請人向登記管理機關(guān)提交不影響已設(shè)采礦權(quán)人權(quán)益承諾的；

3.可地浸砂巖型鈾礦申請范圍與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)范圍重疊，申請人與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)人簽訂了互不影響和權(quán)益保護協(xié)議的。

互不影響和權(quán)益保護協(xié)議不得損害國家利益和第三方合法權(quán)益。采取承諾方式的，非油氣探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)承諾不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)勘查開采活動，確保安全生產(chǎn)、保護對方合法權(quán)益等；油氣探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)承諾合理避讓已設(shè)非油氣礦業(yè)權(quán)，且不影響已設(shè)非油氣礦業(yè)權(quán)勘查開采活動，無法避讓的要主動退出，確保安全生產(chǎn)、保護對方合法權(quán)益等。

（七）各級國土資源主管部門要根據(jù)需要，組織建立油氣礦業(yè)權(quán)人、非油氣礦業(yè)權(quán)人、國土資源主管部門三方工作協(xié)調(diào)機制，對涉及油氣與非油氣礦業(yè)權(quán)重疊相關(guān)問題進行交流溝通、協(xié)調(diào)推進工作，妥善解決有關(guān)問題。

（八）非油氣探礦權(quán)延續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提高符合規(guī)范要求的勘查階段，未提高勘查階段的，應(yīng)當(dāng)縮減不低于首次勘查許可證載明勘查面積的25%，下列情形除外：

1.中央或者地方財政全額出資勘查的探礦權(quán);

2.已設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍垂直投影的上部或者深部勘查且與已設(shè)采礦權(quán)屬同一主體的探礦權(quán);

3.經(jīng)儲量評審認定地質(zhì)工作程度達到詳查及以上且地質(zhì)報告已經(jīng)資源儲量評審備案的探礦權(quán)。

合并、分立或者擴大過勘查范圍的探礦權(quán)，以其登記后的范圍作為延續(xù)時縮減的首設(shè)面積。

（九）因生態(tài)保護、規(guī)劃調(diào)整、公益性重點工程建設(shè)等原因，已設(shè)探礦權(quán)的部分勘查范圍無法繼續(xù)勘查或者轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，可憑政府相關(guān)部門證明文件，抵扣按本通知第（八）條規(guī)定需縮減的面積。

（十）探礦權(quán)延續(xù)登記，有效期起始日原則上為原勘查許可證有效期截止日。

（十一）勘查許可證剩余有效期不足三個月的，探礦權(quán)登記管理機關(guān)可在門戶網(wǎng)站上滾動提醒。

（十二）首次申請?zhí)降V權(quán)保留，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)資源儲量評審備案的地質(zhì)報告。資源儲量規(guī)模達到大中型的煤和大型非煤探礦權(quán)申請保留，應(yīng)當(dāng)達到勘探程度；其他探礦權(quán)申請保留，應(yīng)當(dāng)達到詳查及以上程度。已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍內(nèi)的探礦權(quán)首次申請保留，應(yīng)當(dāng)達到詳查及以上程度。

（十三）探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提出申請。因不可抗力或者政府及其有關(guān)部門原因，未在規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)申請，或者需要繼續(xù)延長保留期的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交能夠說明原因的相關(guān)證明材料。

三、嚴格探礦權(quán)變更審批管理

（十四）以申請在先、招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得的非油氣探礦權(quán)申請變更主體，應(yīng)當(dāng)持有探礦權(quán)滿2年，或者持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)資源儲量評審備案的普查及以上地質(zhì)報告。

以協(xié)議方式取得的非油氣探礦權(quán)申請變更主體，應(yīng)當(dāng)持有探礦權(quán)滿10年;未滿10年的，按協(xié)議出讓探礦權(quán)的要件要求及程序辦理。

（十五）申請變更探礦權(quán)主體的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)一并向登記管理機關(guān)提交變更申請?？辈樵S可證剩余有效期不足6個月的，申請人（受讓人）可以同時申請辦理延續(xù)。

（十六）符合本通知第（六）條規(guī)定設(shè)置的探礦權(quán)申請變更主體，受讓人應(yīng)當(dāng)按本通知第（六）條規(guī)定，提交互不影響和權(quán)益保護協(xié)議或者不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾。屬同一主體的已設(shè)采礦權(quán)與其上部或者深部勘查探礦權(quán)，不得單獨轉(zhuǎn)讓。

（十七）以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式取得的非油氣探礦權(quán)，申請變更勘查礦種的，出讓時對能否變更勘查礦種有約定的，從其約定。

以申請在先方式取得，以及以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式取得但出讓時對能否變更勘查礦種未有約定的非油氣探礦權(quán)中，勘查主礦種為金屬類礦產(chǎn)的探礦權(quán)可申請勘查礦種變更為其他金屬類礦產(chǎn)，依據(jù)經(jīng)資源儲量評審備案的普查及以上地質(zhì)報告提出申請。

鈾礦探礦權(quán)人原則上不得申請變更勘查礦種。勘查過程中發(fā)現(xiàn)其他礦種的，應(yīng)當(dāng)進行綜合勘查，并向登記管理機關(guān)提交相應(yīng)的勘查報告，其探礦權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

涉及變更為國家限制或者禁止勘查開采礦種的，依照相關(guān)規(guī)定管理。

（十八）非油氣探礦權(quán)人因自身轉(zhuǎn)采礦權(quán)需要，可依據(jù)經(jīng)資源儲量評審備案的詳查及以上地質(zhì)報告申請分立。探礦權(quán)分立后，不得單獨變更主體。

（十九）人民法院將探礦權(quán)拍賣或者裁定給他人的，登記管理機關(guān)根據(jù)受讓人提交的探礦權(quán)變更申請及人民法院出具的協(xié)助執(zhí)行通知書，辦理變更登記。受讓人應(yīng)當(dāng)具備本通知第（二）條規(guī)定的探礦權(quán)申請人條件。

四、加強探礦權(quán)監(jiān)督管理

（二十）全國審批登記頒發(fā)的勘查許可證實行統(tǒng)一配號。油氣勘查許可證單獨編號。

（二十一）登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期清理過期探礦權(quán)，對勘查許可證有效期屆滿前未按要求申請延續(xù)登記的，由礦業(yè)權(quán)登記管理機關(guān)納入已自行廢止礦業(yè)權(quán)名單向社會公告。

（二十二）加強礦產(chǎn)資源勘查審批登記信息公開，接受社會監(jiān)督。登記管理機關(guān)在批準(zhǔn)探礦權(quán)申請后，及時在門戶網(wǎng)站進行公開。

（二十三）地方各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強對探礦權(quán)人勘查行為的監(jiān)督管理，對違法違規(guī)勘查行為，依法予以查處。對勘查開采信息公示中列入嚴重違法名單的探礦權(quán)人，依法不予審批登記新的探礦權(quán)。

五、其他

（二十四）探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)如實向登記管理機關(guān)提交申請材料，并對其申請材料真實性負責(zé)。

（二十五）探礦權(quán)申請材料需補正的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具補正通知書，申請人應(yīng)當(dāng)按照補正通知書的時限要求完成補正。

（二十六）勘查審批登記中涉及礦業(yè)權(quán)出讓收益的，按照《財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》（財綜〔2017〕35號）執(zhí)行。

（二十七）勘查許可證遺失需補辦的，申請人持補辦申請書向原登記管理機關(guān)申請補辦，經(jīng)原登記管理機關(guān)門戶網(wǎng)站公示10個工作日無異議后，補發(fā)勘查許可證。補辦的勘查許可證應(yīng)當(dāng)注明補辦時間。

（二十八）沉積變質(zhì)型和沉積型鐵礦屬于《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）規(guī)定的第二類礦產(chǎn)，其他類型鐵礦屬第一類礦產(chǎn)；離子型稀土屬第二類礦產(chǎn)。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。《關(guān)于加強地?zé)?、礦泉水勘查、開采管理的通知》（國土資發(fā)〔2000〕209號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)審批登記工作有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)〔2008〕144號）、《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2009〕200號）、《國土資源部關(guān)于鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕144號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于國土資源大調(diào)查項目探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)〔2011〕68號）同時廢止。

2017年12月14日

第五篇：關(guān)于進一步明確財政資金審批程序的通知

關(guān)于進一步明確財政資金審批程序的通知

銀江鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)級各部門： 為切實加強財政資金的管理，提高資金使用效益，規(guī)范財政資金撥付程序，結(jié)合東區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強財政性資金的審批流程通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。

一、審批范圍

（一）財政預(yù)算資金。是指經(jīng)區(qū)人大批準(zhǔn)，納入當(dāng)年財政總預(yù)算安排及上級補助等相關(guān)資金（部門預(yù)算安排的資金由區(qū)財政按預(yù)算要求及時撥付）。

（二）基本建設(shè)資金。是指經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，納入當(dāng)年基本建設(shè)項目安排的資金，包括上級補助資金、區(qū)財政預(yù)算資金和各類貸款、債券等資金。

（三）追加預(yù)算。是指區(qū)財政年初預(yù)算未安排資金，在預(yù)算執(zhí)行中需要追加安排的支出。

二、財政預(yù)算資金撥付審批程序

（一）資金審批程序：由資金使用管理部門（單位）向區(qū)政府提出申請報告→填寫《東區(qū)財政預(yù)算資金撥付審批表》（附件1）→項目建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室）初審意見（視情況填列）→部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批→區(qū)財政局核實意見→分管財政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批（視情況簽轉(zhuǎn)下一步）→區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后→區(qū)財政部門予以撥付。

（二）資金支付的主要依據(jù)包括：

1、報區(qū)政府資金申請報告；

2、東區(qū)財政預(yù)算資金撥付審批表；

3、與資金支出有關(guān)的合同或相關(guān)資金文件；

3、規(guī)范、合法的單據(jù)；

4、資金涉及項目驗收的，須提供相關(guān)部門驗收手續(xù)。

三、基本建設(shè)資金撥付審批程序

（一）資金審批程序：由項目業(yè)主和代建單位共同向區(qū)政府提出申請報告→填寫《東區(qū)基本建設(shè)資金撥付審批表》（附件2）→項目建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室）初審意見（視情況填列）→項目分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批→區(qū)財政局核實意見→分管財政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批（視情況簽轉(zhuǎn)下一步）→區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后→區(qū)財政部門予以撥付。

（二）資金支付的主要依據(jù)包括：

1、報區(qū)政府的資金申請報告；

2、東區(qū)基本建設(shè)資金撥付審批表；

3、初次申報項目資金，須提供發(fā)改的立項批復(fù)文件；

4、與資金支出有關(guān)的合同；

5、規(guī)范、合法的單據(jù)；

6、工程進度審批表（施工方、監(jiān)理、代建單位的簽字蓋章）

7、申報工程增量資金，須提供區(qū)政府的批復(fù)意見；

8、支付工程尾款，須提交相關(guān)部門的驗收手續(xù)，以及審計部門的審計意見。

四、追加預(yù)算由項目申報部門向區(qū)政府提出書面申請，其審批程序參照財政預(yù)算資金撥付程序執(zhí)行。

五、本通知從發(fā)文之日起執(zhí)行，各單位要嚴格按照財政資金的審批流程辦理資金申報。不合規(guī)，不完善的審批流程，區(qū)財政不得撥付財政資金。區(qū)監(jiān)察局、審計局要加強監(jiān)督檢查，督促各單位加強財務(wù)管理，依法處理、督促整改違紀違規(guī)問題。

特此通知

附件：1.東區(qū)財政預(yù)算資金撥付審批表 2.2015

東區(qū)財政局 年11月6日3 東區(qū)基本建設(shè)資金撥付審批表