第一篇：關于進一步下放項目審批權限的通知

關于進一步下放項目審批權限的通知

國農(nóng)辦〔2012〕62號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部（黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局）財務司（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)：

為貫徹落實國務院關于繼續(xù)深化行政審批制度改革的要求，報經(jīng)財政部領導同意，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）決定自2013年起進一步下放項目審批權限?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

從2013年起，授權各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設兵團，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)（以下簡稱省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)）對本地區(qū)擬立項的高標準農(nóng)田示范工程和地方切塊資金安排的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目進行評估、審定，報國家農(nóng)發(fā)辦備案、確認；項目年度實施計劃由國家農(nóng)發(fā)辦批復。

省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)要認真貫徹科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立正確的權力觀，本著對人民高度負責、對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)高度負責的精神，正確運用項目評審權力。要認真履行工作職責，組織、做好項目評估、審定工作。要堅持原則，不能隨意降低立項標準；要秉公辦事，防止上人情項目；要廉潔自律，防止評審立項過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀問題。

國家農(nóng)發(fā)辦將加強對省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)項目評審工作的指導和監(jiān)督。為加強對項目評審工作的考核，國家農(nóng)發(fā)辦將按照一定比例，對省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)上報的存量資金及增量資金安排的備案項目，分別組織專家進行隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。對于抽查不可行的項目，將等額扣減該省份當年中央財政資金指標；對于抽查項目不可行或基本可行比例較大的省份，下一年度將適當提高抽查比例；并將把抽查結(jié)果作為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金績效評價的重要內(nèi)容，在分配下一年度資金時予以體現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣。

項目審批權限進一步下放后，省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)的項目評審工作量將明顯加大，省級財政部門要在本級預算安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作經(jīng)費中相應增加項目評審費，保證項目評審工作需要。

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二〇一二年五月三十日

第二篇：浙江省發(fā)改委-關于進一步下放外商投資項目核準權限的通知

省發(fā)改委關于進一步下放外商投資項目核準權限的通知

各市、縣（市，蕭山區(qū)、余杭區(qū)）發(fā)改委（局），國家級開發(fā)區(qū)管委會，省級有關單位：

為提高外商投資便利化程度，創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境，全面提高利用外資質(zhì)量和水平，根據(jù)《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)〔2010〕9號）精神和《國家發(fā)展改革委關于做好外商投資項目下放核準權限工作的通知》（發(fā)改外資〔2010〕914號）等規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就下放外商投資項目核準權限等有關事項通知如下：

一、進一步下放外商投資項目核準權限

原由我委核準的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）1億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《政府核準的投資項目目錄》和《浙江省企業(yè)投資項目核準目錄》規(guī)定需由國務院、省政府投資主管部門核準之外，由各市、縣（市，蕭山區(qū)、余杭區(qū)）發(fā)改委（局）或國家級開發(fā)區(qū)管委會核準；杭州市發(fā)改委的項目核準權限提高到項目總投資2億美元以下。

國家法律法規(guī)和國務院、國家發(fā)展改革委、省政府對外商投資項目核準有專門規(guī)定的，從其規(guī)定?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導目錄》中限制類項目核準權限不下放。

二、認真落實項目核準制

按照國家發(fā)展改革委關于外商投資“先核準項目、再設立企業(yè)”的原則，各類外商投資項目，包括中外合資項目、中外合作項目、外商獨資項目、外商購并境內(nèi)企業(yè)項目、外商投資企業(yè)（含通過境外上市而轉(zhuǎn)制的外商投資企業(yè)）增資項目和再投資項目、外商投資企業(yè)境內(nèi)上市融資項目等，均實行核準制。不得有意拆分項目，不得通過增資形式變相拆 分項目。核準文件格式參照《國家發(fā)展改革委辦公廳關于印發(fā)核準文件格式文本的通知》（發(fā)改辦投資〔2008〕2369號）并明確符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的具體條目。

三、簡化和規(guī)范項目核準程序

外商投資項目申請報告按照《國家發(fā)展改革委關于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》（發(fā)改投資〔2007〕1169號）要求，原則上應由具備相應資格等級和服務范圍的工程咨詢單位編制。核準權限下放后，項目申請報告、核準內(nèi)容、條件、程序等仍按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第22號）和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關于浙江省企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕73號）規(guī)定執(zhí)行。各級發(fā)改委（局）在規(guī)范外商投資項目核準制，落實各項項目核準條件的同時，要主動簡化核準程序，縮短核準時間，增強核準透明度。對已核準項目原則上應通過不同方式向社會公開。

四、調(diào)整優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)和布局

鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進外商投資使用新技術、新工藝、新材料、新設備，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴張及盲目重復類項目建設。

充分發(fā)揮我省欠發(fā)達地區(qū)土地、勞動力等方面的綜合成本優(yōu)勢，鼓勵外商在欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

五、營造良好投資環(huán)境

各級發(fā)改委（局）和開發(fā)區(qū)管委會要以此次核準權限下放為契機，引導規(guī)范開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚要求，促進外商投資項目向開發(fā)區(qū)集聚，提高投資便利化，加大外商投資促進產(chǎn) 2 業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面的正面宣傳和輿論引導力度，不斷改善投資環(huán)境。

六、加強項目監(jiān)督檢查

各級發(fā)改委（局）要會同有關部門加強對外資形勢和趨勢分析，關注熱點和重點問題，及時幫助外商協(xié)調(diào)解決困難，重大問題及時向我委反映。

各級發(fā)改委（局）和開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合本地實際，宣傳和貫徹落實《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)〔2010〕9號），堅持積極有效利用外資的方針，加大改革創(chuàng)新力度，創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境，全面提高利用外資工作水平。

二○一○年九月六日

主題詞：經(jīng)濟管理

項目

核準

通知

抄送：國家發(fā)展改革委、省政府辦公廳、國家外匯管理局浙江省分局、杭州海關，各市、縣人民政府。

浙江省發(fā)展和改革委員會辦公室

2010年9月6日印發(fā)

第三篇：8.關于進一步下放外商投資項目核準權限的通知

山東省發(fā)展改革委關于進一步下放外商投資項目核準權限的通知

魯發(fā)改外資[2010]12號

各市發(fā)展改革委：

為貫徹落實《山東省政府辦公廳關于進一步做好利用外資工作的意見》（魯政辦發(fā)[2010]64號）和《國家發(fā)改委關于做好外商投資項目下放核準權限工作的通知》（發(fā)改外資[2010]914號）文件精神，全面提高我省利用外資質(zhì)量和水平，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步下放外商投資項目核準權限有關事項通知如下。

一、進一步下放外商投資項目核準權限

（一）原由省發(fā)展改革委核準的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資1億美元以下（不含1億美元）、5000萬美元以上（含5000萬美元）的鼓勵類、允許類項目，除國家和省有特殊審批規(guī)定的之外，由各設區(qū)市發(fā)展改革委核準。

（二）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中限制類項目核準權限暫不下放。

二、強化項目管理

（一）項目核準權限下放后，各級發(fā)展改革部門要嚴格按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第22號）、《國務院辦公廳關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（國辦發(fā)[2007]64號）和《國家發(fā)展改革委關于進一步加強和規(guī)范外商投資項目管理的通知》（發(fā)改外資[2008]1773號）文件的要求，嚴格執(zhí)行外商投資項目核準制，進一步規(guī)范新開工外商投資項目核準條件，嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能及盲目重復類項目建設。

（二）各級發(fā)展改革部門要加強與國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、商務、環(huán)境保護、稅務、工商、海關和外匯管理等部門的聯(lián)系溝通，建立健全外商投資項目管理的聯(lián)動機制，強化外商投資項目監(jiān)督檢查。

（三）建立外商投資項目核準信息統(tǒng)計制度。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門要于每季度初的10個工作日內(nèi)，將上一季度已核準的總投資3000萬美元以上外商投資項目信息按附表要求匯總后，報省發(fā)展改革委。

（四）認真落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策。經(jīng)依法核準的鼓勵類外商投資項目，各級發(fā)展改革部門要落實好國家和省鼓勵外商投資的各項政策措施，指導其充分享受進口設備免稅、土地利用等方面的優(yōu)惠政策。

三、進一步營造良好服務環(huán)境

各級發(fā)展改革部門要增強大局意識，完善工作機制，強化隊伍建設，在履行外商投資項目核準職責時，應當本著精簡高效、熱情服務的原則，提高工作效率，增強 項目核準透明度，依法公開項目信息，切實做好外商投資項目核準管理工作，不斷改善投資環(huán)境，增強我省吸收外商投資的競爭力。

第四篇：下放特定區(qū)域行政審批權限

武安市水利局

關于下放特定區(qū)域行政審批權限

工作情況

各位領導：

根據(jù)邯鄲市人民政府法制辦公室《關于轉(zhuǎn)發(fā)省政府<下放特定區(qū)域行政審批事項目錄>的通知》（邯政法辦【2011】7號），本著“合法、合理、效能、責任、監(jiān)督”的原則和最大限度地為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，方便基層，方便申請人的需要，為切實保障下放行政審批權限落實到位，我局加強組織，明確責任，采取有效措施，就下放權限的審批條件、運行程序等事項搞好對接等，進行了認真部署，要求開發(fā)區(qū)認真做好銜接工作，切實履行管理職責，完善工作機制，健全配套制度，規(guī)范審批程序?，F(xiàn)將此項工作的進展及結(jié)果等相關情況匯報如下：

按照邯政法辦【2011】7號文件公布的行政審批事項目錄，我局共有八項需下放特定區(qū)域的行政審批事項即取水許可、建設項目水土保持方案審批與設施驗收、設置或擴大入河排污口許可、防洪規(guī)劃同意書、防洪規(guī)劃保留區(qū)建設項目占地同意和河道管理范圍內(nèi)建設項目審查，以及在河道管理范圍內(nèi)從事棄置砂石、淤泥、爆破、鉆探、挖筑、魚塘、在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施、開采地下資源及進行考古發(fā)掘批準。對此，我局相關職能科室和行政許可服務大廳水利窗口與接受單位進行了交接，承接單位開發(fā)區(qū)已全部接受，沒有變相未發(fā)放的審批事項。其行政審批事項審批條件，運行流程如 下：

一、取水許可 依據(jù)：

1、《中華人民共和國水法》第四十八條

2、《取水許可和水資源費征收管理條例》第三條

辦理條件：直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，必須依照規(guī)定申請取水許可證，并依照規(guī)定取水。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

辦理程序：

1、申請與受理：新建、改建、擴建建設項目需要申請或者重新申請取水許可的，建設單位或者項目法人在項目建議書批準后，可行性研究報告報批前，應當向市人民政府行政服務中心提出取水許可預申請。建設項目經(jīng)批準后，建設單位或者項目法人應當持可行性研究報告等有關批準文件向市人民政府行政服務中心提出取水許可申請。材料齊全且符合法定形式的，窗口予以受理；

2、許可決定：受理機關受理取水許可（預）申請后，按規(guī)定的審查權限審查；需由上級審批機關審查的，應逐級審核上報，由具有審查權的審批機關審查，并作出許可決定。

3、許可送達：申請人在原申請服務窗口領取許可決定。需提交的全部材料目錄：

1、按規(guī)定填寫的取水許可（預）申請書；

2、建設項目（建議書）可行性研究報告的簡要說明；

3、取水工程（取水量保證程度的分析報告）可行性研究報告；

4、取水水源已開發(fā)利用狀況及水源動態(tài)的分析報告；

5、當取水許可（預）申請的標的與第三者有利害關系時，第三者的承諾書或者其它文件；

6、取水和退水（對水環(huán)境影響的分析報告）取水工程環(huán)境影響報告書（表）；

7、聯(lián)合興辦取水工程取水的，還應附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請人委托書；

8、經(jīng)審定的（農(nóng)業(yè)項目年取地表水量50萬立方米以上,地下水量20萬立方米以上；工業(yè)項目和城鎮(zhèn)生活供水項目年取地表水量10萬立方米以上，地下水量5萬立方米以上的；其他項目年取地表水量5萬立方米以上，地下水量2萬立方米以上的）建設項目水資源論證報告書。

辦理期限：

1、自受理取水許可預申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定；

2、自受理取水許可申請之日起60日內(nèi)作出決定；對急需取水的，應當在30日內(nèi)作出決定。

3、要延長取水期限的，應當在距期滿90日前向原批準發(fā)放取水許可證的機關提出申請。原批準發(fā)放取水許可證的機關應當在接到申請之日起30內(nèi)作出決定。

受理方式：書面受理

二、建設項目水土保持方案審批

依據(jù)：《中華人民共和國水土保持法》第十九條 辦理條件：

1、凡在本市境內(nèi)從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設單位和個人，必須編報水土保持方案；

2、在本市境內(nèi)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)或資源開發(fā)項目，建設單位應在項目可行性研究階段向市水利局申報該項目的水土保持方案；

3、占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬立方米以上的應當編報水土保持方案報告書；

4、其他開發(fā)建設項目應當編報水土保持方案報告表。辦理程序：

1、申請與受理：申請人向市人民政府行政服務中心報送水土保持方案報告書。材料齊全且符合法定形式的，予以受理；

2、初審：由上級水行政主管部門審查的，受理申請的主管部門予以初審，并將初審意見和全部材料，逐級上報至有審查權的主管部門；

3、專家評審：需專家評審的，主管部門組織專家對水土保持方案予以評審；

4、由本級行政主管部門負責審查的，提出審核意見； 許可送達：（1）郵寄送達；（2）申請人到市行政服務中心領取。

需提交的全部材料目錄

1、水土保持方案審批申請文件；

2、水土保持方案報告書或表（含概估算、設計圖件、專家評審意見）；

3、開發(fā)、建設項目技術文件。辦理期限：20個工作日 受理方式：書面受理

三、建設項目水土保持設施驗收審批 依據(jù)：

1、《中華人民共和國水土保持法》第十九條

2、《中華人民共和國水土保持法實施條例》第十四條 條件：

1、開發(fā)建設項目水土保持方案的建設單位,應當在土建工程完成后及時向市水利局提出水土保持設施驗收申請；

2、大中型建設項目中的水土保持設施竣工驗收前，應委托具有水土保持生態(tài)建設咨詢評估資質(zhì)的機構(gòu)進行技術評估；小型建設項目水土保持設施竣工，可直接驗收。

辦理程序：

1、申請與受理：申請人向市人民政府行政服務中心提出水土保持設施驗收申請。材料齊全且符合法定形式的，予以受理；

2、專家評審：市組織專家和有關單位代表成立驗收組，對水土保持設施進行驗收，出具水土保持設施驗收意見；

3、許可決定：驗收合格的項目，由市出具水土保持設施驗收合格 意見；驗收不合格的項目，市出具建設單位限期整改意見，直至驗收合格；

4、許可送達：（1）郵寄送達；（2）申請人到市行政許可領取。需提交的全部材料目錄

1、水土保持設施驗收申請；

2、水土保持方案實施工作總結(jié)報告；

3、水土保持設施竣工驗收技術報告；

4、水土保持設施技術評估報告。辦理期限: 20個工作日 受理方式:書面受理

四、設置或擴大入河排污口許可 依據(jù)：

1、《中華人民共和國水法》第三十四條

2、《中華人民共和國河道管理條例》第三十四條規(guī)定 條件：

1、擬在武安市境內(nèi)河流、運河、渠道、水庫等水域設置或擴大入河排污口的單位和個人，應向市行政主管部門提出申請

2、申請設置或擴大入河排污口未進行項目可行性論證的，應委托具有水資源論證和環(huán)境影響評價相應資質(zhì)的單位編制論證報告。

辦理程序：

1、申請與受理：申請人應向市人民政府行政服務中心報送申請材 料。材料齊全且符合法定形式的，窗口予以受理；

2、初審：由上級行政主管部門審查的，受理申請的行政主管部門予以初審，并將初審意見和全部材料，逐級上報至有審查權的行政主管部門，初審上報的時間不應超過5個工作日；

3、專家評審：需專家評審的，行政主管部門組織專家對論證報告予以評審；

4、許可決定：有審查權的行政主管部門根據(jù)初審結(jié)果或?qū)＜以u審意見作出決定；

5、許可送達：申請人在原申請服務窗口領取許可決定。需提交的全部材料目錄：

1、入河排污口設置申請書；

2、排污口設計方案、圖紙及說明和建設項目依據(jù)文件；

3、入河排污口設置論證報告、排污種類、排污總量及達標情況；

4、設置入河排污口與第三者有利害關系的，與第三者達成的協(xié)議或者有關文件。

辦理期限：20個工作日 受理方式 書面受理

五、防洪規(guī)劃同意書

依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第十七條

條件：在河北省主要行洪河道或跨設區(qū)市的邊界河段防洪規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)建設水工程，應符合防洪規(guī)劃的要求，并由省水利廳簽署防洪 規(guī)劃同意書。

辦理程序：

1、申請和受理：申請人應在項目可行性研究報告報批前，向省水利廳行政許可辦公室報送申請材料。材料齊全且符合法定形式，辦公室予以受理；

2、審核：按照流域防洪規(guī)劃的要求進行審核；

3、許可決定：根據(jù)審核意見作出許可決定；

4、許可送達：申請人到省水利廳行政許可辦公室領取許可決定。需提交的全部材料目錄：

1、工程項目基本情況。包括建設緣由、依據(jù)、規(guī)模、標準、內(nèi)容、總體布局、實施計劃；

2、工程建設與所在河湖地區(qū)防洪除澇的關系；

3、工程建設方案和運行調(diào)度的洪水影響分析；

4、減免負面影響采取的補償措施及實施計劃；

5、附圖，包括工程位置圖、工程總體布置圖、各種設計條件下工程對上下游水位影響示意圖、工程對河道防洪影響示意圖、減免負面影響所采取工程措施示意圖。

以上材料一式五份。辦理期限：20個工作日 受理方式：書面受理

六、防洪規(guī)劃保留區(qū)建設項目占地土地同意 依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第十六條

條件：確需占用本市主要行洪河道或跨設區(qū)市的邊界河段防洪規(guī)劃保留區(qū)的國家工礦建設項目。

辦理程序：

1、申請和受理：申請人應在項目可行性研究報告報批前，向市行政審批中心報送申請材料。材料齊全且符合法定形式，窗口予以受理；

2、審核：按照審核標準和防洪規(guī)劃保留區(qū)的管理權限進行審核。屬重要防洪保留區(qū)的還需組織有關專家進行論證，提出書面評審意見；

3、許可決定：根據(jù)審核意見或?qū)＜以u審意見作出決定；

4、許可送達：申請人到行政審批中心領取許可決定。需提交的全部材料目錄：

1、占用防洪規(guī)劃保留用地的申請書;

2、明確描述項目建設地點、占用防洪規(guī)劃保留區(qū)四至范圍以及項目建筑型式、內(nèi)容及規(guī)摸的有關文件和圖紙；

3、確保項目本身防洪安全所采取的防洪工程建設方案；

4、具有相應資質(zhì)的技術部門出具的防洪影響評價報告。以上材料一式五份。

辦理期限： 20個工作日

受理方式：書面受理

七、河道管理范圍內(nèi)建設項目審查 依據(jù)：

1、《中華人民共和國水法》第三十九條

2、《中華人民共和國防洪法》第二十七條

3、《中華人民共和國河道管理條例》第十一條 條件：

1、在市管河道管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建設項目，或涉及到流域性防洪安全的建設項目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道、改善生態(tài)環(huán)境的各項工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、管道、取排水口等建筑物，建設單位應向行政主管部門提出申請；

2、大中型建設項目(含生產(chǎn)加工項目)建設單位應委托有相應水利設計資質(zhì)的單位編制建設項目防洪影響評價報告或水利用可行性研究報告,小型建設項目建設單位應編寫項目建設施工方案.辦理程序：

1、申請與受理：建設單位應在可行性研究報告報批前，向市行政許可中心報送申請材料。材料齊全且符合法定形式的，市行政許可中心予以受理；

2、現(xiàn)場查勘：市行政主管部門組織進行查勘；

3、專家評審：建設單位組織，市行政主管部門主持進行建設項目洪水影響評價專家評審，形成專家評審意見；

4、許可決定：市行政主管根據(jù)專家評審意見向建設單位出具審查意見；

5、許可送達：申請人到市行政許可中心領取許可決定。需提交的全部材料目錄：

1、申請書；

2、建設項目所依據(jù)的文件；

3、由具有相應水利設計資質(zhì)的設計部門完成的洪水影響評價報告或建設項目施工方案；

4、建設項目可行性研究報告或建設項目的設計施工方案；

5、占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設項目防御洪澇的設防標準與措施；

6、說明建設項目對河勢變化、堤防安全、河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補救措施。

辦理期限：60個工作日 受理方式：書面受理

八、在河道管理范圍內(nèi)從事棄置砂石、淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘、在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施、開采地下資源及進行考古發(fā)掘批準

依據(jù)：《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條規(guī)定 條件：

1、本市境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)從事上述活動的單位或個人，應向市行政主管部門提出申請；

2、由從事上述活動的單位或個人，委托具有相應水利設計資質(zhì)的設計單位編制的防洪影響評價報告、水資源評價報告、水環(huán)境影響評 價報告和水土保持方案。

辦理程序：

1、申請與受理：從事上述活動的單位或個人，向市行政許可中心報送申請材料。材料齊全且符合法定形式的，市行政許可中心予以受理；

2、現(xiàn)場查勘：市行政主管部門組織專家和相關部門人員進行現(xiàn)場查勘；

3、專家論證：市行政主管部門組織專家進行論證，形成專家評審意見；

4、許可決定：根據(jù)專家評審意見，作出是否批準的決定；

5、許可送達：申請人到市水利行政許可中心領取許可決定。需提交的全部材料目錄：

1、申請人填寫從事上述活動的申請，申請中應明確所在河道的具體位置；

2、實施管理方案，位置圖等；

3、專家審查意見書。涉及防洪、供水、水環(huán)境或水土保持的項目，還要提供防洪影響評價報告、水資源評價報告、水環(huán)境影響評價報告和水土保持方案；

4、第三方的明確書面意見（如果組織聽證此項可略）。辦理期限：20個工作日 受理方式：書面受理

第五篇：審批權限調(diào)整通知

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關于調(diào)整貴州省基本建設投資項目 審批、核準、備案權限的通知

各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）發(fā)展改革委：

為貫徹落實省委、省政府加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，解決貴州發(fā)展慢這個主要問題，發(fā)揮投資的主導作用，提高項目審批、核準、備案效率，推動貴州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)對我省基本建設投資項目審批、核準和備案權限進行調(diào)整。有關事項通知如下：

一、調(diào)整基本建設投資項目審批、核準和備案權限 實行審批制的基本建設投資項目，審批內(nèi)容為項目建議書、可行性研究報告和初步設計。除國家審批的項目外，其余項目原則上按照使用政府資金的來源進行審批。由省審批的項目為：國家規(guī)定由省審批的項目；使用中央或省級政府資金的項目；跨市（州、地）的項目。對使用中央或省級政府資金，但資金額度不大，技術方案簡單的項目，省可視情況將項目建議書、可行性研究報告或初步設計委托市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）審批，報省備案。由市（州、地）審批的項目為：國家規(guī)定由市（州、地）審批的項目；使用市（州、地）級政府資金的項目；跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）的項目。由縣（市、區(qū)、特區(qū)）審批的項目為：除由國家、省和市（州、地）審批以外的其他項目。

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實行核準制的基本建設投資項目，按《貴州省基本建設投資項目核準目錄（2010年本）》辦理。

實行備案制的基本建設投資項目，原則上按照屬地管理辦理。由省備案的項目為：國家規(guī)定需由省備案的項目；需辦理設備進口減免稅確認的項目；跨市（州、地）的項目。由市（州、地）備案的項目為：跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）的項目。由縣（市、區(qū)、特區(qū)）備案的項目為：除省和市（州、地）備案的項目以外的其他項目。

二、嚴格執(zhí)行項目審批、核準和備案的相關制度和規(guī)定 基本建設投資項目的審批、核準和備案由各級發(fā)展改革部門辦理。

在項目的審批、核準和備案的辦理中，要嚴格執(zhí)行國家和省關于項目審批、核準、備案的各項制度和規(guī)定，處理好依法行政和提高效率的關系。項目核準、備案的辦理繼續(xù)按照《關于印發(fā)<貴州省投資項目核準暫行工作意見>的通知》（黔發(fā)改投資[2004]1173號）和《關于印發(fā)<貴州省基本建設投資項目備案暫行辦法>的通知》（黔發(fā)改投資[2005]705號）的有關規(guī)定執(zhí)行。屬縣（市、區(qū)、特區(qū)）核準的項目，由項目建設單位直接向縣（市、區(qū)、特區(qū)）發(fā)展改革部門提交項目申請報告。

我省基本建設投資項目審批、核準和備案權限調(diào)整后，省發(fā)展改革委將進一步加大對地、縣發(fā)展改革部門的工作指導、業(yè)務--------------------------精品

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培訓和檢查督促力度；地、縣發(fā)展改革部門，特別是縣級發(fā)展改革部門要盡快充實力量，進一步提高業(yè)務水平和工作能力，確保項目審批、核準和備案的辦理高效快捷、規(guī)范合理。

調(diào)整后的貴州省基本建設投資項目審批、核準和備案權限從2010年12月3日起執(zhí)行。

附：《貴州省基本建設投資項目核準目錄（2010年本）》

二0一0年十二月三日

主題詞：基本建設 審批 核準 備案 通知

抄送：省人民政府，省各有關部門，各金融機構(gòu)，各市（州、地）--------------------------精品

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人民政府（行署），各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府

貴州省基本建設投資項目核準目錄（2010年本）

簡要說明：

（一）本目錄根據(jù)《政府核準的投資項目目錄（貴州省2004年本）》制訂。

（二）在貴州省范圍內(nèi)建設實行核準制的基本建設項目，適用本目錄。國家法律法規(guī)和國務院有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）本目錄根據(jù)情況變化，將適時調(diào)整。

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一、國務院核準的項目

（一）電力 核電站。

（二）交通運輸 新建機場。

（三）城建 城市快速軌道交通。

（四）社會事業(yè) 娛樂：大型主題公園。

二、國務院投資主管部門核準的項目

（一）農(nóng)林水利

水庫：國際河流和跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫項目。其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目。

（二）能源 1．電力

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水電站：在主要河流上建設的項目和總裝機容量２５萬千瓦及以上項目。

抽水蓄能電站。火電站。

熱電站：燃煤項目。

風電站：總裝機容量5萬千瓦及以上項目。電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程。2．煤炭

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目。煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸及以上項目。3．石油、天然氣

原油：年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項目。其他項目由具有石油開采權的企業(yè)自行決定，報國務院投資主管部門備案。

天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目。其他項目由具有天然氣開采權的企業(yè)自行決定，報國務院投資主管部門備案。

進口液化天然氣接收、儲運設施。國家原油存儲設施。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目。

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輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）或年輸氣能力５億立方米及以上項目。

(三)交通運輸 1．鐵道

新建（含增建）鐵路：跨?。▍^(qū)、市）或100公里及以上項目。

2．公路

公路：國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省（區(qū)、市）的項目。

獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項目。

3．水運

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力２００萬噸及以上項目。

集裝箱專用碼頭。

內(nèi)河航運：千噸級以上通航建筑物項目。4．民航

擴建機場：總投資10億元及以上項目。

擴建軍民合用機場：由國務院投資主管部門會同軍隊有關部門核準。

（四）信息產(chǎn)業(yè)

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電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國際電信傳輸電路、國際關口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設施及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目。

郵政：國際關口站及其他涉及信息安全的郵政基礎設施項目。

電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機及關鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目。

（五）原材料

鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目。

有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資５億元及以上的礦山開發(fā)項目。

石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項目。

化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項目，以及PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項目。

化肥：年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項目。

稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資１億元及以上稀土深加工項目。

黃金：日采選礦石500噸及以上項目。

（六）機械制造

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汽車：按照國務院批準的專項規(guī)定執(zhí)行。

船舶：新建10萬噸級以上造船設施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機生產(chǎn)項目。

城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目。

（七）輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項目。變性燃料乙醇。

聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項目。制鹽。

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目。

（八）高新技術

民用航空航天：民用飛機（含直升機）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設項目。

（九）城建

城市供水：跨?。▍^(qū)、市）日調(diào)水50萬噸及以上項目。城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）、重要海灣的橋梁、隧道項目。

（十）社會事業(yè)

教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學城、醫(yī)學城及其他園區(qū)性建設項目。

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旅游：國家重點風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目。

體育：F1賽車場。

（十一）金融

印鈔、造幣、鈔票紙項目。

（十二）外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）3億美元及以上鼓勵類、允許類項目。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元及以上限制類項目。

（十三）境外投資

中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項目。中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項目。

上述項目之外的境外投資項目，中央管理企業(yè)投資的項目報國家發(fā)展和改革委員會、商務部備案。

三、國務院行業(yè)主管部門核準的項目

（一）交通運輸 1．鐵道

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新建（含增建）鐵路：100公里（不含）以下的中央項目。2．民航

擴建機場：總投資10億元（不含）以下的中央項目。

（二）社會事業(yè)

其他社會事業(yè)項目：中央項目。

（三）外商投資

國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設立及其變更事項；大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資減資、轉(zhuǎn)股、合并）事項，由商務部核準。

（四）境外投資

國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）由商務部核準。

四、省發(fā)展改革委核準的項目(一)農(nóng)林水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目。

水庫：省管河流上建設的項目和跨市（州、地）項目；庫容1000萬立方米及以上項目。

其他水事工程：不需要中央政府協(xié)調(diào)的跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整和涉河建筑物項目；跨市（州、地）的水資源配置調(diào)整和涉河建筑物項目。

（二）能源

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1．電力

水電站：省管河流上建設的項目和跨市（州、地）項目；總裝機容量2.5萬千瓦（含）—25萬千瓦（不含）項目；水庫庫容1000萬立方米及以上項目。

風電站：總裝機容量5萬千瓦（不含）以下項目。電網(wǎng)工程：110千伏（含）以上—330千伏（不含）以下電壓等級的電網(wǎng)工程。

2．煤炭

煤礦：除國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目外的其余一般煤炭開發(fā)項目。

煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸（不含）以下項目。3．石油、天然氣

液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：年輸氣能力５億立方米（不含）以下項目。

（三）交通運輸 1．鐵道

新建（含增建）鐵路：100公里（不含）以下的地方項目。2．公路

公路：省規(guī)劃高速公路和跨市（州、地）項目。

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獨立公路橋梁、隧道：跨市（州、地）項目。3．水運

煤炭、礦石、油氣專用泊位：年吞吐能力200萬噸（不含）以下項目。

4．民航

擴建機場：總投資10億元（不含）以下的地方項目。

（四）原材料

鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸（不含）以下規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目。

有色：總投資５億元（不含）以下的礦山開發(fā)項目。水泥：除禁止類項目外的項目。

稀土：總投資１億元（不含）以下的稀土深加工項目。黃金：日采選礦石500噸（不含）以下項目。

（五）輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)3.4萬噸（含）—10萬噸（不含）紙漿項目，其他紙漿項目禁止建設。

糖：日處理糖料1500噸及以上項目，其他糖料項目禁止建設。

（六）城建

跨市（州、地）項目。

（七）社會事業(yè)

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省屬項目。

（八）外商投資

需辦理進口設備免征關稅的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中鼓勵類項目。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（不含）以下限制類項目。

（九）境外投資

中方投資3000萬美元（不含）以下的資源開發(fā)類境外投資項目、中方投資用匯額1000萬美元（不含）以下的非資源類境外投資項目。

五、市（州、地）發(fā)展改革委核準的項目(一)農(nóng)林水利

水庫：國家和省核準以外的其余項目。

其他水事工程：跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）的水資源配置調(diào)整和涉河建筑物項目。

（二）能源

水電站：國家和省核準以外的其余項目。熱電站：不屬燃煤項目的其余項目。

電網(wǎng)工程：35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程。

（三）交通運輸

公路：跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）項目。--------------------------精品

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獨立公路橋梁、隧道：大型及以上橋梁和中型及以上隧道項目；跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）項目。

（四）城建

跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）項目。

（五）社會事業(yè)

市（州、地）屬和跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）項目。

（六）外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（含）—3億美元（不含）鼓勵類、允許類項目。

四、縣（市、區(qū)、特區(qū)）發(fā)展改革部門核準的項目(一)農(nóng)林水利

其他水事工程：國家、省、市（州、地）核準以外的其余項目。

（二）交通運輸 1．公路

公路：縣（市、區(qū)、特區(qū)）域內(nèi)項目。

獨立公路橋梁、隧道：除國家、省、市（州、地）核準以外的其余項目。

2．水運

內(nèi)河航運：除千噸級以上通航建筑物項目外的其余項目。

（三）原材料

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化肥：年產(chǎn)50萬噸（不含）以下的鉀礦肥項目；磷礦肥項目。

（四）城建

國家、省、市（州、地）核準以外的其余項目。

（五）社會事業(yè)

縣（市、區(qū)、特區(qū)）屬項目。

（六）外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（不含）以下的鼓勵類、允許類項目。

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