第一篇：農(nóng)民外出務(wù)工對農(nóng)村兩委班子建設(shè)的影響

農(nóng)民外出務(wù)工給農(nóng)村兩委班子建設(shè)帶來了哪些影響？應(yīng)該如何面對？帶著這些問題，我們駐村工作組采取實地走訪、個別訪談、統(tǒng)計分析等方式進行了專題調(diào)研。

積極作用

一是更新了農(nóng)村干部思想觀念。外出務(wù)工人員長期生活在城市，學(xué)會了在城市的生存本領(lǐng)。城市化了的農(nóng)民回到農(nóng)村，將發(fā)達地區(qū)的新思想、新技術(shù)、新管理帶回家鄉(xiāng)，影響和改變著農(nóng)村干部的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場理念。

二是拓寬了農(nóng)村干部發(fā)展思路。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能夠把內(nèi)力與外力結(jié)合起來，把打工時掌握的資源與家鄉(xiāng)的資源結(jié)合起來。許多外出務(wù)工人員返回家鄉(xiāng)以后，利用帶回的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和市場信息等辦廠創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟繁榮注入了新的活力。

三是提高了農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。農(nóng)民外出務(wù)工，不僅能夠獲得一定的經(jīng)濟收入，更重要的是通過工業(yè)文明和城市文明的熏陶，增長了見識，學(xué)到了技術(shù)。有的通過打工，受到輸入地的技術(shù)經(jīng)營管理培訓(xùn)，技術(shù)素質(zhì)、工作能力大大增強，逐步成為熟練的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，有的還當上老板、經(jīng)理。農(nóng)村干部的主要來源包括外出務(wù)工人員在內(nèi)的農(nóng)民，外出務(wù)工人員素質(zhì)的提高帶動了農(nóng)民群眾素質(zhì)的提高，從長遠看，這對農(nóng)村兩委班子建設(shè)是有利的。

四是加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。建設(shè)新農(nóng)村面臨的最大困難是缺少資金、缺少技術(shù)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促使資金、技術(shù)、信息、人才等流向農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

不利影響

一是影響農(nóng)村干部隊伍穩(wěn)定。對于農(nóng)民來說，外出務(wù)工收入相對豐厚，每天收入可達60～100元不等。農(nóng)村干部月平均工資在150～300元左右，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在此基礎(chǔ)上適當給予提高，但因經(jīng)濟收入有限，給予村里補助的錢還很少，去掉手機費、摩托車油費，所剩無幾。村干部繁重的工作任務(wù)、微薄的工資待遇與外出務(wù)工人員的可觀收入形成反差。在巨大的反差面前，部分村干部不熱心本職工作，村干部的家屬不支持村干部的工作。

二是影響農(nóng)村干部正常選拔。由于農(nóng)村外出務(wù)工的大多是文化素質(zhì)較高的農(nóng)民，導(dǎo)致村級組織后備干部嚴重不足。根據(jù)多數(shù)農(nóng)村黨支部書記反映，受外出務(wù)工的影響，農(nóng)村干部的吸引力越來越小，村干部越來越難選，很多村出現(xiàn)了沒能力的人想當村干部干不好，有能力的合適人選不愿干的現(xiàn)象。

三是影響農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。有的村黨支部書記認為，經(jīng)過多年的培養(yǎng)教育，好不容易發(fā)展了黨員，而這些黨員卻到外地打工。所以，現(xiàn)在他們不愿在外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員。有的外出務(wù)工黨員未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，采取了一年回家鄉(xiāng)一次、交納一年的黨費、參加一次組織生活的做法。現(xiàn)在農(nóng)村開黨員會都很難，有的黨員多年不回家，本人找不到，影響了村黨員會的召開，黨費也由組織委員墊交。

四是影響農(nóng)村干部開展工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，能出去的都出去了，農(nóng)村剩下的大都是老人、婦女、兒童，在農(nóng)業(yè)信息傳遞、新技術(shù)、新品種推廣上存在困難，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以整體推進。民主決策方面，由于出去的大都是頭腦靈活、敢于冒險的青年人，在家的大多數(shù)是婦女和老年人，在重大問題的決策上不能“表態(tài)”，導(dǎo)致一些需要農(nóng)民決策并參與的事情難以落實。計劃生育方面，一些舉家外出的外出務(wù)工人員外出時間較長，管理措施跟不上，給計劃生育工作管理帶來難度。治安防范方面，一些村干部反映，因農(nóng)民外出務(wù)工，社會治安措施難以落到實處，農(nóng)戶財產(chǎn)被盜現(xiàn)象時有發(fā)生。

對策

一是完善三個機制，增強農(nóng)村干部的吸引力。首先，要建立工資待遇保障機制。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村干部工資待遇偏低是影響農(nóng)村干部思想穩(wěn)定的重要原因。建議把提高農(nóng)村干部工資待遇問題擺上重要議事日程，采取措施盡快解決。根據(jù)有關(guān)文件精神，村級干部的工資標準應(yīng)為：黨支部書記平均工資約300元/月，村委主任、會計為黨支部書記工資的90%，婦女主任為黨支部書記工資的80%，支部委員、村委委員為黨支部書記工資的60%。村民組長、治安員等村級配套組織負責人實行誤工補貼制，每天補貼額不少于10元。但財政撥付到村級的經(jīng)費，除去村干部工資，難以保證村級辦公需要。建議財政加大轉(zhuǎn)移支付力度。

其次，要建立激勵關(guān)懷機制。經(jīng)常與村干部交心、談心，把握村干部的思想脈搏，了解村干部的工作和生活。對村主干因執(zhí)行政策而導(dǎo)致群眾誤解，工作有壓力的，予以大力支持，幫助做好工作；對生活特別困難的村干部，積極主動幫助解決；對生活困難的離職村干部，按照農(nóng)村生活最低保障的要求優(yōu)先納入計劃。

再次，要建立集體經(jīng)濟增長機制。村級集體經(jīng)濟薄弱，很多想辦的事情辦不成，是村干部缺乏吸引力的原因之一。建議采取拍賣、出租、承包、股份合作等多種形式，盤活村集體資產(chǎn)，充分利用和挖掘集體資源，壯大集體經(jīng)濟力量。積極推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，通過向農(nóng)戶提供有償服務(wù)，增加集體收入。

二是采取三項措施，拓寬農(nóng)村干部選拔渠道。首先，拓寬渠道“請”。發(fā)出《致在外務(wù)工人員的一封信》，引導(dǎo)外出能人回鄉(xiāng)參政、議政。對于一些不愿參選的優(yōu)秀外出務(wù)工人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行個別引導(dǎo)。

其次，發(fā)揮優(yōu)勢“推”。村委會換屆前，對組織視野內(nèi)的優(yōu)秀外出務(wù)工人員，通過黨員分片包干宣傳，有意識地向村民推薦，引導(dǎo)村民正確行使權(quán)利，把黨的意圖轉(zhuǎn)化為廣大村民的自覺行動。

再次，突出重點“培”。將那些具有較高的政治素質(zhì)、較強的事業(yè)心和責任感、有一定致富能力的外出務(wù)工人員，納入人才庫進行重點培養(yǎng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村黨員干部和村黨支部成員結(jié)對聯(lián)系、跟蹤培養(yǎng)，為盡快走上村干部崗位打下基礎(chǔ)。

三是建立三項制度，發(fā)揮外出務(wù)工黨員的作用。首先，建立行前報告制度。黨員外出務(wù)工向村黨支部提出申請，外出后如有變動，及時向村黨支部匯報。到達務(wù)工地后，及時納入外地黨組織，保證黨員管理不失控、不斷線。

其次，建立教育培訓(xùn)制度。外出前，有針對性地進行教育談話，做好思想政治工作，提出明確的要求。返鄉(xiāng)期間，抓住春節(jié)、清明節(jié)或中秋節(jié)等節(jié)日時機集中進行培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，貼近農(nóng)村實際，突出技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，靈活采取集中講課、參觀考察等多種方式，切實增強培訓(xùn)效果。

再次，建立目標管理制度。采取量化考核、細化評分的辦法一年一考評、一獎懲，激勵先進，鞭策后進。出臺《關(guān)于加強在外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作的意見》，就地從外出務(wù)工優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，創(chuàng)造條件讓他們就地參與黨支部工作，實現(xiàn)就地培養(yǎng)的目的。

四是優(yōu)化三個環(huán)境，支持外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)。首先，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。開展一次農(nóng)村勞動力資源調(diào)查，設(shè)置一本勞動力資源管理臺賬，做到外出情況清楚，在家勞動力狀況明白。盡快制定新的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策，鼓勵農(nóng)民土地向種田能手集中，進行規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和新品種的推廣力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。采取結(jié)對幫扶等措施，扎實做好留守兒童工作，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂。

其次，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，開通綠色通道，從快從簡辦理有關(guān)手續(xù)，通過搭建平臺、降低門檻、傾斜政策、資金扶持、配套服務(wù)等措施，推動農(nóng)民工人才回歸故里創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。樹立一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，組織回鄉(xiāng)辦企業(yè)典型人物現(xiàn)身說法，吸引更多的打工人員，服務(wù)家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)。

再次，優(yōu)化輿論環(huán)境。以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的名義召開大會，對外出務(wù)工先進個人大張旗鼓進行表彰獎勵。在評先評優(yōu)、安排各項社會職務(wù)時，優(yōu)先推薦使用外出務(wù)工人員。大力宣傳“回歸村官”的先進事跡，形成關(guān)心、支持外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

第二篇：淺談如何加強農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)

淺談如何加強農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)

農(nóng)村“兩委”班子是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村能否得到全面貫徹落實的關(guān)鍵所在，是黨委、政府農(nóng)村工作的落腳點，是能否順利完成上級分配的各項任務(wù)的中流砥柱，是維系百姓和上級的橋梁。加強村“兩委”班子建設(shè)，是加強黨的基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標的有力保證。

一、強化隊伍建設(shè)，優(yōu)化組合，精心組建一支協(xié)調(diào)高效、能量互補的干部隊伍。

選好人，用能人，是新農(nóng)村建設(shè)強有力的人才保證。一是必須按照堅持貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村致富能力的三個標準選拔配備村“兩委”班子。二是注意保持村“兩委”班子的相對穩(wěn)定，這對于充分發(fā)揮“兩委”班子的作用至關(guān)重要。三是選好領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人。要積極啟用既有政治頭腦又有經(jīng)濟頭腦，既有業(yè)務(wù)能力又有管理能力的干部，把他們充實到“兩委”班子中來，強化“兩委”班子建設(shè)，建立一支特別能戰(zhàn)斗的村干部隊伍。四是注意培養(yǎng)后備干部。堅持在回鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)退役軍人、農(nóng)村致富能手和優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子，讓那些有理想、有道德、有文化、有紀律、懂法律、懂經(jīng)濟、懂信息、敢富并且會帶領(lǐng)他人致富的合格人才入黨，為“兩委”班子準備后備力量。

二、堅持民主集中制原則，維護“兩委”班子的團結(jié)和諧。

民主集中制是黨的根本組織原則，也是保證班子團結(jié)的關(guān)鍵所在。村“兩委”班子只有靠民主集中制增強內(nèi)部團結(jié)，才能不斷提高團結(jié)的質(zhì)量，形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅持支委成員平等的原則。在班子內(nèi)部，不論資格新老、職務(wù)高低、年齡大小，都是平等的一員。委員要珍惜自己的民主權(quán)利，積極參與決策，擺正自己的位置。書記只有帶好“一班人”的責任，沒有超出“一班人”的特權(quán)，要有良好的民主作風，尊重委員的民主權(quán)利，切實做到當“班長”，不當“家長”。堅持重大問題集體討論的原則。凡屬重大問題，均應(yīng)按照民主集中制的原則，由村委集體討論決定。特別是在重大決策部署、大額資金的安排使用等問題上，務(wù)必要按照民主集中制的原則，集體討論決定，避免在這些“敏感問題”上影響班子團結(jié)。同時，屬于班子成員個人職權(quán)范圍的事情應(yīng)積極大膽地去辦。既要防止個人決定重大問題，又要防止事無巨細都拿到村委會上討論，警惕“角色錯位”帶來的不團結(jié)問題。堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。書記作為村委日常工作的主持者，在實施集體決策的過程中，一定要正確把握少數(shù)服從多數(shù)、民主與集中的原則，既要按照多數(shù)人的意見辦，又要尊重少數(shù)人的意見。當意見不一致時，盡量不搞簡單表決，只要不是緊急情況，就要進一步調(diào)查和醞釀，以統(tǒng)一認識、正確決策。堅持用制度約束的原則，解決矛盾，搞好團結(jié)。

三、加強學(xué)習培訓(xùn)，不斷提高村“兩委”班子的素質(zhì)。

一是對新當選的村“兩委”成員開展崗前培訓(xùn)，通過學(xué)習《黨章》、《農(nóng)村基層組織條例》等相關(guān)法律知識，使村干部進一步明確“兩委”工作職責，進一步增強責任感和使命感。二是按照“缺什么、補什么”原則，實施“菜單式”自選培訓(xùn)，通過座談、走訪、發(fā)放《培訓(xùn)意向調(diào)查表》等形式，調(diào)查村干部對培訓(xùn)內(nèi)容的需求。三是堅持“走出去”，組織村“兩委”成員到華西村、滕頭村等先進地區(qū)參觀學(xué)習，學(xué)習先進的發(fā)展理念。

四、明確宗旨，牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想，狀大村集體經(jīng)濟。

村“兩委”班子是農(nóng)村兩個文明建設(shè)的核心，肩負著帶領(lǐng)人民群眾致富、農(nóng)村發(fā)展的重任，關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，壯大村集體經(jīng)濟，才能為村“兩委”提高執(zhí)政能力和水平提供強有力的物質(zhì)保障。結(jié)合各地實際，農(nóng)村要發(fā)展集體經(jīng)濟，必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，本著“工業(yè)富、農(nóng)業(yè)穩(wěn)、環(huán)境美、文教興”的路子，努力邁出全面建設(shè)小康社會的新步伐。

第三篇：農(nóng)民外出務(wù)工情況調(diào)查報告

農(nóng)民外出務(wù)工情況調(diào)查報告

促進農(nóng)民增收，解決日益嚴重的“三農(nóng)”問題，是當前全黨全社會共同關(guān)注的熱點和難點問題。特別是中央一號文件，更是把促進農(nóng)民增收從一個重大的經(jīng)濟問題，升華為一個重大的政治問題，農(nóng)民增收問題得到了前所未有的重視，農(nóng)民增收問題提到了前所未有的高度。既要全面建設(shè)小康社會，又要率先在全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，歷來就是事關(guān)全鄉(xiāng)發(fā)展的一個重大問題。那么，應(yīng)該如何破解這一難題呢？帶著這個問題，近期，我先后五次深入到我鄉(xiāng)農(nóng)村，對我鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟促農(nóng)增收情況進行了專題調(diào)查研究。所見所聞令人深切感到：崔家莊鄉(xiāng)堅持把外出打工作為增加農(nóng)民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人數(shù)約3500多人，總收入超過1500萬元，人均增收1500元，占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的40％以上。

一、崔家莊鄉(xiāng)的基本情況及農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)狀

崔家莊鄉(xiāng)位于XX市東5公里，邦寬公路沿線，東與建明鎮(zhèn)為鄰，西與XX鎮(zhèn)接壤，南與東舊寨鎮(zhèn)以山為界，北與蘇家洼鎮(zhèn)相接，交通便利，地理位置非常優(yōu)越。全鄉(xiāng)東西長約10公里，南北長約6公里，總面積28.7平方公里。共有24個行政村，到二00六年底，全鄉(xiāng)共有5728戶，19214人，耕地面積20808畝，人均1.08畝。同時，還有豐富的地下鐵礦資源和建筑沙，也是我市重要的糧食產(chǎn)區(qū)和畜牧生產(chǎn)基地。近年來，畜牧養(yǎng)殖和苗木生產(chǎn)成為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鐵礦開采、加工及礦山機械制造成為我鄉(xiāng)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的興起和快速發(fā)展大大促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟增長，提高了人民生活水平，農(nóng)民增收速度明顯加快，農(nóng)民現(xiàn)金性收入大幅提高。XX年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達4900元。

從調(diào)查情況看，崔家莊鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工呈現(xiàn)出以下幾個主要特點：

1、打工經(jīng)濟初步形成，規(guī)模日益擴大。通過多年堅持不懈的努力，我鄉(xiāng)每年外出務(wù)工人員基本穩(wěn)定在3000－3500人左右。據(jù)調(diào)查，從業(yè)種類大致可分為五種：餐飲業(yè)200多人，占外出務(wù)工人員的6.7%；商業(yè)100多人，占3.3%；殯葬300多人，占10%；運輸400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出務(wù)工50%；其他人員500多人，占16.7%。這樣，僅外出務(wù)工一項，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入就可多增加1500余元。可以說，打工經(jīng)濟已經(jīng)成為加快我鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，造就了一批適應(yīng)我鄉(xiāng)發(fā)展的有用人才?！敖夥潘枷?，外出打工，勤勞致富，回報家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。

3、一批農(nóng)民在外出務(wù)工中發(fā)家致富，輻射帶動作用增強。經(jīng)過多年的外出務(wù)工，我鄉(xiāng)一批頭腦靈活，敢闖敢試的農(nóng)民已經(jīng)率先發(fā)家致富。正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了我鄉(xiāng)的廣大群眾，進而輻射帶動了更多的農(nóng)民外出務(wù)工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，我鄉(xiāng)外出務(wù)工的隊伍不斷壯大，“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動實踐。

二、崔家莊鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工的具體做法

這種“打工經(jīng)濟”格局是怎樣形成的，有什么好的措施和做法？調(diào)研中我們找到了答案。概括起來主要有以下幾個方面：

一是政策調(diào)動。我鄉(xiāng)農(nóng)民歷來就有外出務(wù)工的傳統(tǒng)。對此，鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導(dǎo)，牢固樹立開發(fā)農(nóng)村勞動力資源就是創(chuàng)造財富的理念，努力在全鄉(xiāng)營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾外出務(wù)工。鄉(xiāng)里制定出臺了相關(guān)務(wù)工措施和政策，每年定期召開兩次外出務(wù)工人員專題會議，年初針對外出務(wù)工出現(xiàn)的新情況、新問題進行討論研究；年終對外出務(wù)工人員進行評選，表彰一批對家鄉(xiāng)貢獻大、勤勞致富、成績明顯的優(yōu)秀外出務(wù)工人員。同時，鄉(xiāng)黨委、政府每年還要召開在外人士座談會，懇請他們?yōu)楸距l(xiāng)農(nóng)民工尋找、創(chuàng)造和提供就業(yè)機會。這些舉措，都對農(nóng)民外出務(wù)工人員起到了積極的激勵和鼓舞作用。

二是多管齊下。就是因人而異，合理引導(dǎo)，積極優(yōu)化農(nóng)民外出打工途徑，努力為廣大農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位。近年來，針對廣大農(nóng)民外出務(wù)工“由親投親、無親靠友”的自發(fā)狀態(tài)，鄉(xiāng)黨委、政府積極加大組織力度，通過鄉(xiāng)村兩級組織，通過在外工作人員，托關(guān)系、找門路，為廣大農(nóng)民盡可能地創(chuàng)造就業(yè)機會?，F(xiàn)任鄉(xiāng)黨委書記冀連明同志，經(jīng)常通過親朋好友為農(nóng)民聯(lián)系就業(yè)崗位。三年多來，經(jīng)他介紹外出務(wù)工的農(nóng)民多達20余人。據(jù)統(tǒng)計，今年外出務(wù)工農(nóng)民，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織介紹的有500多人，占總外出務(wù)工人數(shù)15%；經(jīng)在外工作人員介紹的有800多人，占總外出人數(shù)的22%。

三是全力扶持。針對外出務(wù)工農(nóng)民沒有務(wù)工項目，缺少致富資金，以及家中老小無人照顧等一些實際困難，鄉(xiāng)黨委、政府充分利用報紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時積極與鄉(xiāng)農(nóng)村信用社聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決小額貸款，為他們解決資金困難；對外出務(wù)工人員的家庭實際困難，要求各村組織人員進行幫助，做好后勤工作，切實解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，使他們能安下心來、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發(fā)展。

三、幾點建議

實踐充分證明，打工經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途徑，它給全鄉(xiāng)的農(nóng)民增收工作，特別是崔家莊鄉(xiāng)的農(nóng)民增收提供了許多好經(jīng)驗、好做法。應(yīng) 該說，近年來，發(fā)展打工經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收已經(jīng)在我鄉(xiāng)形成了共識，大都開始了積極的探索，有了一個較好的開端。但從總體上來看，打工經(jīng)濟對全鄉(xiāng)來講，規(guī)模還不是太大，還沒有成為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。因此，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，提幾點建議：

第一，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。勞動力市場的競爭，說到底是人的素質(zhì)的競爭。做強做大打工經(jīng)濟，首要的是要提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民外出務(wù)工，盡管“搓澡的、賣飯的、出租摩托車的、打墓的、抬材的”等五花八門、各行各業(yè)都有，但大多從事的是比較簡單的體力勞動，而且空間很狹小，不利于長遠發(fā)展。同時，在調(diào)研中我們也感受到了農(nóng)民需要知識，需要技術(shù)的迫切心情，以及無一技之長的困惑。為此，我們必須切實加大培訓(xùn)力度，千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)，著重提高外出務(wù)工農(nóng)民的思想素質(zhì)和操作技能。在今后工作中，我們要聘請專業(yè)教師，切實加大職業(yè)教育力度，使學(xué)生在校期間就能夠掌握“一技之長”；要進一步充分利用好各村農(nóng)廣校資源，在農(nóng)閑、春節(jié)等時節(jié)組織外出務(wù)工技能培訓(xùn)，努力提高他們的文化水平、技能水平；積極和用工單位聯(lián)系和合作，有針對性地對外出務(wù)工農(nóng)民進行多種形式的培訓(xùn)。通過這樣的一些措施，使廣大外出務(wù)工農(nóng)民走得遠、站得住、能致富，實現(xiàn)農(nóng)民工由單純體力型向技能型轉(zhuǎn)變。

第二，成立中介組織，暢通外出途徑。目前，就外出務(wù) 工的渠道來看，大多農(nóng)民還處在一種自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)。農(nóng)民工的自發(fā)、無序、盲目流動，會產(chǎn)生就業(yè)難、權(quán)益得不到保證等很多負面的影響。盡管近年來我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級組織也做了一些工作，但還沒有從根本上改觀。對此，我們應(yīng)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)、村兩級都成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是要按照市場化運作程序，在鄉(xiāng)成立勞務(wù)輸出組織，一方面對農(nóng)民工加以統(tǒng)一管理和培訓(xùn)，另一方面幫助農(nóng)民收集各方面用工信息，同時協(xié)調(diào)農(nóng)民工的各種勞務(wù)關(guān)系，從而暢通農(nóng)民外出務(wù)工途徑，讓外出務(wù)工農(nóng)民實現(xiàn)由自發(fā)性向有組織輸出轉(zhuǎn)變。

第三，營造良好環(huán)境，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是營造良好的服務(wù)環(huán)境。要幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務(wù)工農(nóng)民走得放心，干得安心，賺得盡心。二是營造良好的法制環(huán)境。要盡快成立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)機構(gòu)，積極依法維護外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，向他們提供法律援助。三是營造良好的輿論環(huán)境。每年都要對勞務(wù)輸出先進單位、對外出務(wù)工先進個人大張旗鼓地進行表彰獎勵，形成你追我趕、競相發(fā)展的良好勢頭，從而引導(dǎo)更多的農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。

第四篇：農(nóng)村兩委班子

農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)問題與思考

梁文壯 武鐵虎

推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，需要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩委”班子作用。這就使得不斷加強和改進農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)倍顯重要。鑒于年底全市將要進行第十屆農(nóng)村“兩委”班子換屆，這將為加強農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)提供一個“舒筋活血”和“刮骨療毒”的重要契機，必將對今后一個時期的全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定乃至全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局產(chǎn)生深刻影響。呂梁市委組織部研究室組織實施了一次由各縣市區(qū)委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委參加的主題為“加強農(nóng)村‘兩委’班子建設(shè)”的專題調(diào)研，形成了一些思考和認識。

一、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的現(xiàn)狀分析

近年來全市農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)情況總體向好，換屆選舉漸趨規(guī)范，村干部素質(zhì)穩(wěn)步提高，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，星級農(nóng)村黨支部不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。具體言之，仍有不少農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)滯后，表現(xiàn)出這樣那樣的問題，積極作用發(fā)揮不明顯。如，有的“兩委”班子宗旨意識不強，民主法制觀念淡薄，胡干蠻干；有的“兩委”班子拉幫結(jié)派，爭權(quán)奪利，互相拆臺；有的“兩委”班子工作思路不清晰，工作方法簡單粗暴，等等。

當前我市農(nóng)村“兩委”班子大致可以分為開拓創(chuàng)新型、維持會長型、掠奪分食型、窩斗內(nèi)耗型四種類型。其特點分別為，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子團結(jié)合作，銳意進取，致富帶富能力強，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮明顯；維持會長型“兩委”班子平庸保守，上傳下達，群眾威望一般，功過不明顯；掠奪分食型“兩委”班子唯利是圖，蒙上誆下，利用資源優(yōu)勢或者區(qū)位優(yōu)勢損公肥私，群眾怨聲載道，信訪矛盾突出；窩斗內(nèi)耗型“兩委”班子或者不團結(jié)，或者不健全，形不成工作合力，村務(wù)廢弛，人心渙散。

從干事創(chuàng)業(yè)角度看，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子通常比較有作為、有干勁，能夠因地制宜推動本村經(jīng)濟社會發(fā)展。維持會長型“兩委”班子在推動發(fā)展上無所作為，但在維持穩(wěn)定方面能夠發(fā)揮一定作用。而掠奪分食型和窩斗內(nèi)耗型“兩委”班子則不僅對推動本村發(fā)展毫無助益，反而往往成為阻礙發(fā)展的消極因素，有的甚至成了與民爭利、貪得無厭、嗷嗷待“捕”的“綠頭蒼蠅”。

二、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的目標定位

農(nóng)村“兩委”班子是黨的政權(quán)體系在農(nóng)村基層的“末梢神經(jīng)”，位置雖然不高但十分敏感。實踐表明，廣大農(nóng)民群眾對于黨的評價大多源于與基層干部特別是農(nóng)村干部的共事體驗。由此，農(nóng)村干部特別是“兩委”班子的能力素質(zhì)作風建設(shè)便顯得十分重要。

近年來，各縣市區(qū)涌現(xiàn)出了一些“兩委”班子奮發(fā)有為、事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好的模范村集體。有的農(nóng)村，“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)能力強，善于挖掘區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，善于把握利用政策資源，廣泛調(diào)動群眾參與，形成團結(jié)奮進工作格局；有的農(nóng)村，“兩委”班子克服地理位置偏僻、資源匱乏、人心渙散等困難，創(chuàng)造條件，迎難而上，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)為基奮力開辟貧困山區(qū)脫貧致富新路。這樣的農(nóng)村“兩委”班子可敬可愛，是事業(yè)的脊梁，不辜負黨的托付和群眾信賴。推動全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，就需要這種能干事、會干事、干實事的“兩委”班子，這種“兩委”班子越多，黨和人民的事業(yè)就會越前進。

同時，要清醒認識到，由于我市不少農(nóng)村地區(qū)礦產(chǎn)資源相對豐富，私挖濫采成為了一些人心目中的致富捷徑。非法流轉(zhuǎn)土地、侵犯農(nóng)民權(quán)益等現(xiàn)象一直屢禁不止。唯利是圖、不擇 1 手段成為了一些農(nóng)村干部的人生信條，不講規(guī)矩、不講公道成為了某些農(nóng)村干部的工作常態(tài)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾對于村干部的負面評價主要集中于不公道、不廉潔。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記座談時，一些同志直言不諱地指出：不少村干部缺乏最起碼的道德底線，千方百計蒙上欺下、多吃多占。多數(shù)農(nóng)村信訪問題是由農(nóng)村干部辦事不公道、不廉潔引發(fā)的。很多農(nóng)村在沒有利益分配的時候，盡管很窮，群眾很少信訪。一旦發(fā)生了土地征用、房屋拆遷等事項，涉及到了利益分配問題，就極易發(fā)生矛盾和信訪。究其根由是“民不患貧而患不均”，群眾最在乎的是“一碗水端平”。

綜上分析，加強農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)同樣要遵循“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的目標定位應(yīng)著重于兩點，一個是講廉潔、講廉恥、講公道，一個是能干事、會干事、干實事，前者是對“德”的要求，后者是對“才”的要求。承前所述，我市農(nóng)村“兩委”班子大致有四種類型，分別為開拓創(chuàng)新型、維持會長型、掠奪分食型、窩斗內(nèi)耗型。其中，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子是既能搞好發(fā)展又能搞好穩(wěn)定的班子，應(yīng)成為我們建設(shè)農(nóng)村“兩委”班子的目標。而其它三種類型的“兩委”班子則應(yīng)成為重點幫扶和整治的對象。

三、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的策略步驟

凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要講究策略、方法、步驟，需要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，環(huán)環(huán)相扣，穩(wěn)步推進。以當前而論，加強農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)應(yīng)當突出后進村整治與信訪積案化解，群眾路線教育實踐活動與“四風”整改，年底“兩委”班子換屆以及換屆后思想政治建設(shè)及制度建設(shè)等工作重點。

一是要推進后進村整治和信訪積案化解工作，為年底換屆創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。就我市當前來看，信訪穩(wěn)定情況是市縣鄉(xiāng)三級確定后進村時優(yōu)先考慮的因素，絕大多數(shù)后進村都存在信訪矛盾突出問題，絕大多數(shù)信訪矛盾問題源于基層組織軟弱渙散，源于“兩委”班子不作為或者亂作為。由此，后進村整治和信訪積案化解其實是一個問題的兩個側(cè)面，二者相輔相成、互為因果，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮、同步推進。推進后進村整治必須以信訪積案化解為重要抓手和突破口；有效化解信訪積案必須系統(tǒng)開展后進村整治工作?？h市區(qū)委要出臺有效的考核激勵政策，明確工作要求，落實工作責任，落實獎懲兌現(xiàn)，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，抽調(diào)精兵良將組成干練有為的下鄉(xiāng)工作組，按照因村制宜、辨癥施治、分類處理原則，扎實做好后進村整治及信訪積案化解工作。

二是要深入開展群眾路線教育實踐活動，認真整改農(nóng)村干部身上存在的“四風”問題，為年底換屆創(chuàng)造風清氣正的社會環(huán)境。開展群眾路線教育實踐活動是中央審時度勢為整治黨內(nèi)“四風”問題而采取的一項重要措施。調(diào)研表明，近年來“四風”問題普遍存在于農(nóng)村基層干部當中，一些農(nóng)村干部不作為、亂作為、不廉潔、不公道的問題比較嚴重，干群關(guān)系不和諧、干部缺乏感召力、上臺靠賄選的情況大量存在。因此，能否扎實搞好鄉(xiāng)村兩級群眾路線教育實踐活動，能否有效整治農(nóng)村干部中存在的“四風”問題，對于年底“兩委”班子換屆及今后“兩委”班子建設(shè)意義重大。組織紀檢部門及司法機關(guān)要通力合作、同頻共振，暢通群眾舉報渠道，堅持正面教育與從嚴懲處并舉，狠狠打擊一批敢于頂風違紀、群眾反響強烈、社會影響惡劣的“綠頭蒼蠅”。同時，要加強市縣鄉(xiāng)村四級上下聯(lián)動，強化市縣鄉(xiāng)黨委作用，強化分類指導(dǎo)，強化督促落實，強化結(jié)對幫扶，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，推行文建明工作法和“四議兩公開”工作法，不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，激發(fā)正能量，倡導(dǎo)新風尚，有效去除“蒼蠅”滋生土壤。

三是要提前謀劃、精心設(shè)計、規(guī)范組織年底“兩委”班子換屆工作，確保換屆過程民主、公開、規(guī)范、有序?！皟晌卑嘧咏ㄔO(shè)質(zhì)量如何，很大程度上取決于三年一次的換屆選舉。選舉工作規(guī)范嚴謹，“兩委”班子素質(zhì)就比較過硬，干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展能力就比較強。反之，選舉過程走了過場，選舉結(jié)果失真失實，“兩委”班子不作為、亂作為的情況就比較嚴 2 重，引發(fā)的矛盾和問題就會層出不窮。借鑒以往經(jīng)驗，要想使換屆過程規(guī)范嚴謹、選舉結(jié)果符合組織意圖和群眾意愿，就必須強化市縣鄉(xiāng)三級黨委和市縣組織部門的監(jiān)督、把關(guān)和指導(dǎo)作用，特別是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督、把關(guān)和指導(dǎo)作用；同時要實行支部先換屆村委后換屆，為黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委換屆創(chuàng)造條件。對于村黨支部換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把好支部書記人選關(guān)，為建設(shè)堅強有力的農(nóng)村黨支部奠定好基礎(chǔ)。對于村委會換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要糾正那種“參與就是干涉”的錯誤思想，加強全程監(jiān)督指導(dǎo)，確保選舉程序合法合規(guī)合理，引導(dǎo)村民理性行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

四是要扎實做好換屆后“兩委”班子思想政治建設(shè)和制度建設(shè)工作，確保農(nóng)村“兩委”班子能干事、重公道。干部素質(zhì)提升永無止期，作風建設(shè)永遠在路上。做好換屆后“兩委”班子思想政治建設(shè)工作，首先要加強“德”的教育，堅持正面教育與反面警示并重，通過宣傳總書記治國理政的新思想新要求，宣傳黨紀國法的有關(guān)規(guī)定，宣傳貪腐干部終入牢籠的反面案例，強化廣大農(nóng)村干部的宗旨意識、敬畏意識、奉獻意識、廉潔意識，尤其是要強化他們敬畏黨紀國法、敬畏人民群眾的意識，教育他們清白做人、干凈做事；其次要加強“才”的教育，圍繞推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，不斷拓寬“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)范圍，提升培訓(xùn)的針對性和實效性，采取領(lǐng)導(dǎo)授課、專家授課、榜樣人物授課、案例教學(xué)、實地考察等多種方式，穩(wěn)步提升農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平。同時，沒有規(guī)矩不成方圓，推動農(nóng)村干部為民務(wù)實清廉，離不開制度約束，離不開群眾監(jiān)督。為此，市縣鄉(xiāng)三級黨委政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府必須深入調(diào)研，幫助各村制定符合法治精神、符合公序良俗的村規(guī)民約，建立完善諸如“四議兩公開”工作法、“三會治村”工作法的各項民主議事決策制度，為農(nóng)村“兩委”班子的權(quán)力在陽光下運行提供有效的制度保障。

（作者單位：中共呂梁市委組織部研究室）責編：楊欣

第五篇：農(nóng)村外出務(wù)工情況調(diào)研

農(nóng)村外出務(wù)工情況調(diào)研

學(xué)院: xxx 時間：2012年10月9日——10月14日 小組：九組

在這次xx大學(xué)為期六天的“下工廠，下農(nóng)村”實踐活動中，我們實踐小組四名成員通過調(diào)查訪問的方式對泗縣農(nóng)村勞動力外出務(wù)工情況進行了了解，且就存在的問題提了幾點建議并做了部分總結(jié)。

一、基本情況

調(diào)查的270個農(nóng)戶中，總?cè)丝跒?381人，勞動力人數(shù)965人，其中男勞動力497人，女勞動力468人，勞動力平均年齡43歲，小學(xué)以下文化165人，初中文化420人，高中文化146 人，中專以上文化45人。外出務(wù)工戶數(shù)241戶，占調(diào)查戶數(shù)的89.26 %。外出務(wù)工人員312人，占總勞動力的32.33%，其中：男性209 人，女性103人，外出務(wù)工人員平均年齡29歲，小學(xué)及以下文化40人，初中文化122人，高中文化134人，中專及以上文化16人。

二、農(nóng)村勞動力外出務(wù)工特點

1、從人員構(gòu)成看：男性多于女性，以年輕人為主。我縣農(nóng)村外出務(wù)工人員中，男性占67%，高于女性34個百分點。從外出務(wù)工人員的年齡看，外出人員平均年齡為29歲，比全部農(nóng)村勞動力平均年齡43歲小了14歲，表明外出務(wù)工的勞動力仍以青年人員居多。

2、從文化素質(zhì)看：文化程度高轉(zhuǎn)移多，外出務(wù)工文化程度逐漸提高。312名外出務(wù)工人員中，高中、中專及以上文化程度的勞動力轉(zhuǎn)移最多。高中、中專及以上文化程度的勞動力轉(zhuǎn)移150人，占該年齡組勞動力資源總數(shù)的78.53%，高于小學(xué)轉(zhuǎn)移率67.23個百分點，高于初中轉(zhuǎn)移率49.53個百分點；這說明外出務(wù)工人員文化程度呈上升的態(tài)勢。

3、從務(wù)工行業(yè)看：集中在工業(yè)和建筑業(yè)，自主經(jīng)營增加。調(diào)查顯示，外出務(wù)工人員從事的行業(yè)仍然集中在工業(yè)和建筑業(yè)中，所占比重分別為25.64%、27.74%，其次是其他行業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿餐飲業(yè)和批零貿(mào)易業(yè)，所占比重分別為20%、8.65%、6.4%和4.8%。外出勞動力主要以設(shè)備操作工、泥瓦工、縫紉工、木工、電工、駕駛員、服務(wù)員等職

業(yè)為主。這說明農(nóng)村外出務(wù)工人員仍以體力勞動為主。但值得關(guān)注的是，近年來，外出人員通過參加各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和工作實踐積累，掌握了一定的知識和技能后，已逐步從過去從事較低層次的重體力勞動開始向較高層次的技術(shù)和管理方面轉(zhuǎn)變。一部分打工者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者。

4、從流入地域看：轉(zhuǎn)移格局出現(xiàn)新特征，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移比重增加。雖然該縣農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移去縣外，且近年來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中去往縣外的比重一直保持增加，但今年以來流向格局出現(xiàn)變化。上半年，該縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到縣內(nèi)比例為3.84%，比上年同期提升了0.49個百分點。縣內(nèi)轉(zhuǎn)移比重增加是我縣勞動力轉(zhuǎn)移的新特點。

5、從產(chǎn)業(yè)分布看：產(chǎn)業(yè)分布有所調(diào)整。從產(chǎn)業(yè)看，上半年轉(zhuǎn)移勞動力從事第一產(chǎn)業(yè)的僅占0.32%，第二產(chǎn)業(yè)占52.89%，第三產(chǎn)業(yè)占46.79%。與上年同期相比，第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比重下降0.35個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升0.88個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重下降了0.53個百分點。這也反映出國際金融危機對第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響減弱。

三、存在的問題

1、外出務(wù)工收入增速放緩。2009年，農(nóng)民人均工資性收入為1713元，對農(nóng)民人均總收入的貢獻率為26%，同比下降4個百分點；調(diào)查顯示，今年上半年農(nóng)民外出務(wù)工收入同比增加106元，增加量較去年同期減少113元，對上半年農(nóng)民現(xiàn)金收入的貢獻率23.5%，比上年同期回落4.5個百分點。

2、外出就業(yè)的組織化程度不高。主要是勞動供求信息不暢。相關(guān)的政策措施和用工信息，尤其是零散的城市用工信息不能及時傳遞到需要的人手中。調(diào)查顯示，通過勞務(wù)市場和中介機構(gòu)組織外出的僅17 人，占5.44%；親友介紹235人，占75.3%；個人獨自外出60 人，占19.2%。同時，培訓(xùn)和需求存在差距。被調(diào)查的勞動力中，參加過技能培訓(xùn)的318人，外出的調(diào)查對象中參加過陽光培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)等各種專業(yè)技能培訓(xùn)的人員128人，也就是說勞動力中參加培訓(xùn)的人員仍有190人未外出就業(yè)，占培訓(xùn)過農(nóng)民的59.7%。

四、建議

加快推進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)實條件下拓寬農(nóng)民增收渠道、實現(xiàn)富民強縣的有效途徑。把握和引導(dǎo)好農(nóng)民工外出務(wù)工，使其健康、有序、良性流動，仍須做好以下幾項工作。

1、提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度。政府職能部門及中介機構(gòu)要加大信息服務(wù)力度。建立農(nóng)村勞動力資源信息庫和網(wǎng)上勞動力市場，搭建農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺，積極做好用工信息服務(wù)和就業(yè)跟蹤服務(wù)，不斷提高勞動力外出務(wù)工的組織化、信息化水平。

2、加強教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)。提高外出務(wù)工農(nóng)民的文化素質(zhì)是

一個最為迫切的問題，這是改善和提高他們收人水平的重要手段。要提高外出務(wù)工農(nóng)民的文化素質(zhì)。一是從基礎(chǔ)教育入手抓好九年制義務(wù)教育；二是搞好農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育；三是根據(jù)市場需求，有針對性的對農(nóng)村勞動力進行培訓(xùn)。

3、積極鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供發(fā)展平臺，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。外出民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要途徑，要下大力氣抓好這項工作。一要營造有利于創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。對外出農(nóng)民回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，可以視同外地客商投資甚至更好的待遇，在各方面給予優(yōu)惠和方便。二要營造勞務(wù)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展平臺。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快鄉(xiāng)村農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，增強小城鎮(zhèn)和各類園區(qū)的要素聚集功能，使之成為吸引打工農(nóng)民回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的理想場所和最佳選擇。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，最大限度地實現(xiàn)勞動力在本縣轉(zhuǎn)移。

總結(jié)：通過此次調(diào)研，我們深刻認識到了解我國農(nóng)村外出務(wù)工情況是一個關(guān)乎國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題，它涉及到三農(nóng)問題及城市發(fā)展等問題，所以解決這個問題顯得尤為重要。