第一篇：數(shù)字化城管經(jīng)驗(yàn)材料
數(shù)字化城管經(jīng)驗(yàn)材料
數(shù)字化城管經(jīng)驗(yàn)材料
近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市人口迅速增加，城市道路、綠化、亮化、通信干線等設(shè)施快速發(fā)展，給城市管理帶來的任務(wù)日益繁重。而傳統(tǒng)型的城市管理模式已逐步暴露出了管理方法滯后、管理手段單
一、管理效率不高、覆蓋范圍不廣等弊端，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，制約了城市管理水平的持續(xù)提高。
城市美不美，“三分建七分管”。城市管理是城市發(fā)展的重要內(nèi)容，是加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。為有效破解城市管理難題，進(jìn)一步提升城市管理水平，我縣積極組織人員赴江浙一帶學(xué)習(xí)取經(jīng)，在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)新城市管理模式，積極運(yùn)用多項(xiàng)最前沿的數(shù)字化城管技術(shù)，成立了全省首家縣級(jí)數(shù)字化城管“三全”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全城區(qū)覆蓋、全過程監(jiān)管、全方位服務(wù)的城市管理目標(biāo)。我縣的具體做法是：
一、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮為支撐點(diǎn)，致力破解部門配合“散”的問題。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及市容環(huán)境、道路交通等執(zhí)法部門的職能，又涉及市政、電力、通信等專業(yè)部門的職能。我縣數(shù)字化城管打破以往城市管理各自為政、相互推諉的現(xiàn)狀，搭建了統(tǒng)一平臺(tái)，變多頭管理為統(tǒng)一指揮，形成了一級(jí)監(jiān)督指揮、二級(jí)聯(lián)動(dòng)的大城管體系。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)指揮的統(tǒng)一性。成立了縣數(shù)字化城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在新組建的縣數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心，具體負(fù)責(zé)城市管理的統(tǒng)一監(jiān)督指揮，實(shí)現(xiàn)了38個(gè)城管職能部門全覆蓋，使分散的城管力量捆綁成團(tuán)，形成合力。二是搭建平臺(tái)，增強(qiáng)部門的聯(lián)動(dòng)性。充分利用資源共享優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一考核”，各職能部門通過同一信息平臺(tái)整體鏈接、協(xié)同辦公，較好地解決了部門配合“散”的問題，實(shí)現(xiàn)了1+1>2的多贏效應(yīng)。
二、以健全網(wǎng)絡(luò)、主動(dòng)收集為切入點(diǎn)，致力破解信息發(fā)現(xiàn)“遲”的問題。我縣打破以往城市管理信息渠道窄、發(fā)現(xiàn)問題遲的現(xiàn)象，變被動(dòng)補(bǔ)救為主動(dòng)介入，多點(diǎn)面開放信息收集渠道，主動(dòng)收集城市管理信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理問題。一是健全網(wǎng)絡(luò)。信息采集就像織網(wǎng)，網(wǎng)越密漏洞越少。我縣采用單元網(wǎng)格管理辦法，將縣城劃分為8個(gè)工作網(wǎng)格631個(gè)單元網(wǎng)格，每個(gè)工作網(wǎng)格聘請(qǐng)了1至2名信息采集員和義務(wù)監(jiān)督員，每天開展4次地毯式巡查，發(fā)現(xiàn)問題用3G手機(jī)將問題表單、照片、音頻視頻、地圖信息及時(shí)發(fā)送到監(jiān)督指揮中心，使城市管理范圍不留死角、不存空檔，真正實(shí)現(xiàn)了城市管理全城區(qū)覆蓋。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自采集隊(duì)伍建立以來，全縣有87%以上的城市管理問題被采集員、監(jiān)督員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)。二是共享信息。整合利用公安、交警天網(wǎng)工程資源優(yōu)勢(shì)，成功實(shí)現(xiàn)了與天網(wǎng)平臺(tái)的互聯(lián)互通、資源共享，做到了建設(shè)不重復(fù)、不浪費(fèi)。通過天網(wǎng)工程對(duì)縣城主要路段、重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到了動(dòng)態(tài)掌握城區(qū)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理問題。三是拓寬渠道。按照“民有所呼，我有所應(yīng)”的要求，我縣開通了“12319”城市管理服務(wù)熱線，實(shí)行24小時(shí)值班，全天候受理市民投訴。此外，監(jiān)督指揮中心還密切關(guān)注縣電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、民生熱線等媒體反映以及領(lǐng)導(dǎo)批示和其它平臺(tái)的轉(zhuǎn)交案件，及時(shí)了解市民訴求，掌握城市管理動(dòng)態(tài)，真正在政府與市民之間建立起密切溝通的橋梁和紐帶，最大限度地拓寬了城市管理信息獲取的渠道。
三、以全程監(jiān)控、市場(chǎng)運(yùn)作為著力點(diǎn)，致力破解事情處置“慢”的問題。高效快速處置城市管理問題是數(shù)字化城管取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。一是任務(wù)下派自動(dòng)化。采用部件、事件分類管理辦法，把城市管理問題分解成13大類160小類，其中已標(biāo)定城市部件45513個(gè)。對(duì)城市部件、事件實(shí)行地理編碼管理，精準(zhǔn)定位。系統(tǒng)收到城管信息后，對(duì)問題自動(dòng)分類甄別，按照“部件屬主，事件屬地”原則，分派任務(wù)給相應(yīng)職能部門，并給相關(guān)責(zé)任人自動(dòng)觸發(fā)提醒短信，精準(zhǔn)傳達(dá)問題詳細(xì)信息。二是過程監(jiān)控動(dòng)態(tài)化?！叭逼脚_(tái)從信息收集到立案、派遣、任務(wù)處理、反饋、核查結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)，都實(shí)行定崗、定人、定責(zé)管理，各部門、各角色同平臺(tái)辦公，陽光下操作，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警提醒，工作環(huán)節(jié)緊緊相扣，整個(gè)流程緊密相連。監(jiān)督指揮中心對(duì)信息員、應(yīng)急隊(duì)成員實(shí)行GPS定位，全過程監(jiān)督管理，使每一個(gè)城市管理問題都做到件件有著落、事事有回音。三是管理服務(wù)常態(tài)化。按照“問題處置在先，責(zé)任追究在后”的原則，職能部門接到監(jiān)督指揮中心下派的任務(wù)后，嚴(yán)格按照時(shí)限要求和結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辦結(jié)，并將處理結(jié)果反饋給監(jiān)督指揮中心，通過監(jiān)督員核查確定后方能結(jié)案。自“三全”平臺(tái)運(yùn)行以來，共收集各類問題3517個(gè)，已解決并結(jié)案3452個(gè)，結(jié)案率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)了管理的“關(guān)口前移”，逐步從突擊補(bǔ)救到常態(tài)管理轉(zhuǎn)變，有效防止了城市管理走過場(chǎng)的現(xiàn)象，一些頑固性、多發(fā)性城市管理問題得到了根本治理。四是應(yīng)急維護(hù)市場(chǎng)化。在各類城市管理問題中，市政應(yīng)急維護(hù)占很大比例，此類工程規(guī)模小且利潤(rùn)少，工程隊(duì)一般都不愿承建。鑒于此類情況，我縣創(chuàng)新舉措，按照“招投標(biāo)引入，合同制管理，獎(jiǎng)與罰并重”的基本原則，成立了市政維護(hù)應(yīng)急施工隊(duì)，對(duì)市政應(yīng)急維護(hù)實(shí)行勞務(wù)外包。一方面通過繳納10萬元以上保證金、GPS定位管控、按質(zhì)按量驗(yàn)收評(píng)估等予以制約;另一方面通過每年獎(jiǎng)勵(lì)100萬元的市政工程給應(yīng)急隊(duì)承建予以扶持。自市政維護(hù)應(yīng)急施工隊(duì)建立以來，共接受任務(wù)386件，按時(shí)按質(zhì)完成347件。我縣這種“花錢買服務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的創(chuàng)新做法，既解決了市政維護(hù)難的問題，又充分發(fā)揮了市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，加快了市政維護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。
四、以全民監(jiān)督、嚴(yán)格考核為落腳點(diǎn)，致力破解責(zé)任落實(shí)“弱”的問題。城市管理的最終目標(biāo)是群眾滿意。在實(shí)際工作中，我縣始終堅(jiān)持“以民意為導(dǎo)向，以制度為保障”，切實(shí)加強(qiáng)城市管理力度。一是以民為本，轉(zhuǎn)變理念。始終堅(jiān)持以民為本，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即在管理理念上從“管治”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變;在管理方式上從“自上而下，領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)，單向行政，內(nèi)部監(jiān)督”向“自下而上，市民導(dǎo)向，雙向互動(dòng)，公眾評(píng)議”轉(zhuǎn)變。二是全民參與，輿論監(jiān)督。堅(jiān)持“民意為重，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化導(dǎo)向”的原則，不斷加強(qiáng)城市管理工作宣傳力度，營(yíng)造“城市問題市民共管”的良好氛圍。一方面邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督城市管理工作，為城市管理建言獻(xiàn)策;另一方面充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、民生熱線等媒體平臺(tái)，定期通報(bào)城市管理工作動(dòng)態(tài)，虛心接受群眾的意見、建議，找出問題癥結(jié)，落實(shí)整改措施，切實(shí)有效解決問題;再一方面充分發(fā)揮信息采集員、義務(wù)監(jiān)督員的觸角作用，深入社區(qū)、街巷監(jiān)督城市管理工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是嚴(yán)格考核，制度追責(zé)?？茖W(xué)完善的考核機(jī)制是數(shù)字化城管工作持續(xù)健康發(fā)展的有力保障?！叭逼脚_(tái)以系統(tǒng)記錄輔以外部評(píng)價(jià)為依據(jù)，以實(shí)施效率和效果為重點(diǎn)，制定了一套客觀、公正、精細(xì)的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各環(huán)節(jié)、各單位、各責(zé)任人進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的評(píng)價(jià)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲，數(shù)字化城管相關(guān)單位負(fù)責(zé)人每年需繳納保證金5000元，年終由縣委、縣政府實(shí)行統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲。
數(shù)字化城市管理是城市管理向綜合化、精細(xì)化方向發(fā)展邁進(jìn)中的一個(gè)新生事物，是進(jìn)一步優(yōu)化城市管理體制機(jī)制，提升城市管理效能的有效載體。為做靚**城市管理這張“名片”，我縣將進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字城管化“三全”平臺(tái)建設(shè)，逐步形成“城市管理數(shù)字化、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)化、社會(huì)服務(wù)載體化、考核評(píng)價(jià)科學(xué)化”的數(shù)字化城管新格局，真正讓城市更美麗，讓市民更幸福。
第二篇：數(shù)字化城管
“數(shù)字化城管”簡(jiǎn)介
為加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提升城市管理精細(xì)化水平，更好地為人民群眾服務(wù)，按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)?2007?57號(hào)）精神，2011年5月31日，常熟市城市管理監(jiān)督指揮中心成立，數(shù)字城管系統(tǒng)正式啟動(dòng)運(yùn)行。
運(yùn)行情況：數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)業(yè)務(wù)范圍覆蓋城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)60平方公里，包括675個(gè)萬米單元網(wǎng)格、30個(gè)責(zé)任區(qū)域，涉及城市管理部件7大類79個(gè)小類、城市管理事件6大類70個(gè)小類，以及28個(gè)專業(yè)城市管理部門和3個(gè)屬地管理部門。同時(shí)，為建立“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精確指揮、快速處置、有效監(jiān)督”的集鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，以及為符合我市各鎮(zhèn)按“小城市”理念進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、管理的要求，以“重心下移、屬地管理、以塊為主”為原則，推進(jìn)數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。目前，全市三環(huán)路以外9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及虞山鎮(zhèn)謝橋、大義、莫城3個(gè)管理區(qū)共12個(gè)分中心均已正式運(yùn)行，實(shí)施區(qū)域以中心集鎮(zhèn)和辦事處集鎮(zhèn)為主，面積約155.6平方公里，共劃分萬米單元網(wǎng)格1380個(gè)，涵蓋集鎮(zhèn)部件442824個(gè)，數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
操作流程：數(shù)字化城管信息采集員在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)巡查，發(fā)現(xiàn)城市管理問題后通過“城管通”（PDA）上報(bào)市城市管理監(jiān)督指揮中心。指揮中心將各類信息進(jìn)行梳理、甄別，根據(jù)立案標(biāo)準(zhǔn)予以立案，并及時(shí)派遣至職能部門。職能部門在接到派單后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處置，并及時(shí)將處置結(jié)果反饋至指揮中心。指揮中心接到反饋后，向信息采集員下達(dá)核實(shí)指令，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并將核查信息反饋至指揮中心。指揮中心根據(jù)核查信息分別予以結(jié)案（或二次派遣）。指揮中心根據(jù)職能部門的處置結(jié)果，按照績(jī)效考評(píng)辦法定期對(duì)相關(guān)職能部門的工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第三篇：數(shù)字化城管
數(shù)字化城管
“數(shù)字化城市管理”就是指以信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個(gè)城市的所有部件和事件信息，促進(jìn)城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào)。換句話說，就是把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場(chǎng)、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個(gè)“身份證”，如果街道上的井蓋壞了，家門口的路燈不亮了，不用打投訴電話，在移動(dòng)GPS定位系統(tǒng)的跟蹤搜索下，有關(guān)部門就會(huì)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并把問題解決掉。
一、數(shù)字化城市管理新模式
就是采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件、事件管理法相結(jié)合的方式，應(yīng)用、整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，研發(fā)了信息采集器“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸?shù)氖侄?，?chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個(gè)軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。
二、實(shí)施歷程
2003年5月 數(shù)字政通作為“東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”課題組成員，在原北京東城區(qū)委陳平書記的帶領(lǐng)下，著手研究通過創(chuàng)新城市管理體制、再造城市管理流程、整合先進(jìn)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象精確定位的數(shù)字化城市管理新模式。
2004年10月 經(jīng)過11個(gè)月的探索，“東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”正式上線運(yùn)行，得到了專家們的高度肯定。
2005年7月 “東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”在城市管理中取得了突出成效，得到了北京市委、市政府、國(guó)信辦、中央編辦、國(guó)家科技部和建設(shè)部的高度評(píng)價(jià)。并被建設(shè)部確認(rèn)為“數(shù)字化城市管理新模式”，組織在全國(guó)城市推廣。當(dāng)月公布了首批南京鼓樓、杭州等十個(gè)試點(diǎn)城市（城區(qū)）。
2005年8月 由東城區(qū)人民政府與數(shù)字政通等課題組成員共同編制的“城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)”系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部頒布執(zhí)行。同月，建設(shè)部成立了“數(shù)字化城市管理新模式推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，數(shù)字政通被列為技術(shù)組和培訓(xùn)組的成員單位。
2005年9月 “南京市鼓樓區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)”投入運(yùn)轉(zhuǎn)，并成為建設(shè)部試點(diǎn)項(xiàng)目中第一個(gè)通過部專家組驗(yàn)收的項(xiàng)目。它標(biāo)志著建設(shè)部試點(diǎn)推廣工作已全面展開。同年年底，由數(shù)字政通承建的部級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目上海長(zhǎng)寧、盧灣兩區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)通過部級(jí)驗(yàn)收并投入運(yùn)轉(zhuǎn)。
2005年10月 “東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”榮獲全國(guó)地理信息系統(tǒng)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)，北京市東城區(qū)人民政府和數(shù)字政通公司等單位被全國(guó)地理信息系統(tǒng)協(xié)會(huì)授予獎(jiǎng)狀。
2006年3月 建設(shè)部公布了第二批鄭州、臺(tái)州、諸暨等17個(gè)試點(diǎn)城市。同年4月，由數(shù)字政通承建的杭州、揚(yáng)州兩數(shù)字城管系統(tǒng)順利建成并投入運(yùn)轉(zhuǎn)，分別創(chuàng)造了市區(qū)兩級(jí)系統(tǒng)“一級(jí)監(jiān)督、一級(jí)指揮”和“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮”的典型模式。
2007年1月 “東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”被建設(shè)部評(píng)選為2006華夏科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。北京東城區(qū)人民政府和數(shù)字政通公司被建設(shè)部授予獎(jiǎng)狀。
2007年4月 建設(shè)部公布了長(zhǎng)沙、烏魯木齊、白銀等第三批24個(gè)試點(diǎn)城市。至此，“數(shù)字化城市管理新模式”試點(diǎn)城市已達(dá)51個(gè)，覆蓋了全國(guó)25個(gè)省市自治區(qū)。試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，在全國(guó)發(fā)揮了很好的示范和帶動(dòng)作用。建設(shè)部辦公廳[2007]42號(hào)函確立2008年到2010年為數(shù)字城管全面推廣階段，在全國(guó)地級(jí)以上城市和條件具備的縣級(jí)市要全面推廣數(shù)字化城市管理新模式。
截止到2008年6月，由數(shù)字政通承建的數(shù)字城管實(shí)施項(xiàng)目已近40個(gè)，并累計(jì)有10個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)通過部級(jí)驗(yàn)收。
三、管理流程
流程階段
描述
信息收集階段
城市管理監(jiān)督員在規(guī)定的若干單元網(wǎng)格內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)城市管理問題后通過利用無線智能終端實(shí)現(xiàn)問題信息的采集，并通過無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)位臵、圖片、表單、錄音等信息上報(bào)，監(jiān)督中心接收社會(huì)公眾舉報(bào)的城市管理問題，通知監(jiān)督員核實(shí)，監(jiān)督員上報(bào)核實(shí)結(jié)果。
案卷建立階段
監(jiān)督中心接收城市管理監(jiān)督員或群眾上報(bào)的問題，立案、審核后，批轉(zhuǎn)到指揮中心。
任務(wù)派遣階段
指揮中心接收監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)的案卷，派遣至相關(guān)專業(yè)部門處理。
任務(wù)處理階段
相關(guān)專業(yè)部門按照指揮中心的指令，處理問題；將處理結(jié)果信息反饋到指揮中心。
處理反饋階段
指揮中心將相關(guān)專業(yè)部門反饋的問題處理結(jié)果信息批轉(zhuǎn)到監(jiān)督中心。
核查結(jié)案階段
監(jiān)督中心通知相應(yīng)區(qū)域的城市管理監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)問題的處理情況進(jìn)行核查，城市管理監(jiān)督員通過無線終端上報(bào)核查結(jié)果；如上報(bào)的處理核查信息與指揮中心批轉(zhuǎn)的問題處理信息一致，監(jiān)督中心進(jìn)行結(jié)案處理。
四、核心應(yīng)用系統(tǒng)
監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)：供監(jiān)督員使用，實(shí)現(xiàn)通過無線數(shù)據(jù)采集設(shè)備采集、報(bào)送問題信息，接收監(jiān)督中心分配的核實(shí)、核查任務(wù)等功能。
監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)：使用人員為監(jiān)督中心接線員。通過信息傳遞服務(wù)引擎將監(jiān)督員報(bào)送的問題信息傳遞到接線員的工作平臺(tái)，接線員通過系統(tǒng)對(duì)各類問題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為“協(xié)同工作子系統(tǒng)”提供城管問題的采集和立案服務(wù)，保證問題信息能及時(shí)準(zhǔn)確地受理并傳遞到處臵中心。
協(xié)同工作子系統(tǒng)：提供給監(jiān)督中心、指揮中心、各個(gè)專業(yè)部門及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應(yīng)用，對(duì)城市管理實(shí)現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管理。
監(jiān)督指揮子系統(tǒng)：為監(jiān)督中心和處臵中心服務(wù)，該系統(tǒng)通過大屏幕能夠直觀顯示城市管理相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息等全局情況，并可以直觀查詢顯示每個(gè)社區(qū)、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理全局情況的總體把握。
綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)：通過一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質(zhì)量。
地理編碼子系統(tǒng)：為無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)等提供地理編碼服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。
應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)：負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的配臵、維護(hù)和管理工作。該系統(tǒng)采用工具化思想，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、工作流、輸入表格、輸出表格、地圖使用、查詢統(tǒng)計(jì)等城市管理相關(guān)信息的靈活配臵，使用系統(tǒng)提供的各種工具和組件，可以配臵形成相應(yīng)的資源信息、業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)操作定義。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)資源的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并對(duì)空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配臵。
數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)：建立全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的市區(qū)兩級(jí)交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得市級(jí)平臺(tái)實(shí)時(shí)獲得區(qū)級(jí)平臺(tái)的包括問題信息、多媒體信息、業(yè)務(wù)辦理信息在內(nèi)的全面的城市管理信息。
五、拓展應(yīng)用系統(tǒng)
城市部件在線更新子系統(tǒng)：依照部件編碼規(guī)范，提供管理工具用于在部件編碼規(guī)則發(fā)生變化時(shí)的快速更新；提供專門的權(quán)限控制模塊以滿足有權(quán)限專業(yè)部門能夠通過IE瀏覽器來對(duì)部件數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的更新和維護(hù)。
專項(xiàng)普查子系統(tǒng)：專為政府利用監(jiān)督員進(jìn)行專項(xiàng)普查提供全方位手段。借助無線采集器、無線網(wǎng)絡(luò)傳輸和專項(xiàng)定義工具、專項(xiàng)分析工具等實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)普查的快速實(shí)施和普查數(shù)據(jù)的快速分析。
工地管理子系統(tǒng)：對(duì)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，結(jié)合視頻監(jiān)控設(shè)備，利用數(shù)字化管理模式來輔助建筑工地管理。
視頻監(jiān)控子系統(tǒng)：充分整合城市視頻資源，結(jié)合城管問題位臵信息，實(shí)現(xiàn)城市管理全天候，全時(shí)段的動(dòng)態(tài)追蹤。
GPS監(jiān)控指揮子系統(tǒng)：通過GPS技術(shù)實(shí)現(xiàn)城管車輛、環(huán)衛(wèi)車輛、運(yùn)渣車輛的監(jiān)控；實(shí)時(shí)掌握監(jiān)督員、各種城管資源的分布情況，實(shí)現(xiàn)高效的指揮調(diào)度。
移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)：圖文一體化的城市管理移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)是給專業(yè)部門研發(fā)的專用移動(dòng)辦公工具，可以通過無線通信網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公。
移動(dòng)督辦子系統(tǒng)：專為領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專用移動(dòng)辦公工具。使用移動(dòng)辦公系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)隨地查閱城市管理的宏觀狀態(tài)、處理城市管理中的緊急事件。
業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)：通過業(yè)務(wù)短信功能與協(xié)同辦公系統(tǒng)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)案卷到達(dá)提醒、催辦短信提醒、超時(shí)短信提醒等。
數(shù)據(jù)挖掘子系統(tǒng)：通過挖掘運(yùn)行產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，從城市管理的不同角度，提供包含圖文一體的評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)分析，類型信息、趨勢(shì)信息，為決策提供全面的、直觀的依據(jù)。
公眾信息發(fā)布子系統(tǒng)：向公眾用戶實(shí)時(shí)發(fā)布城市管理相關(guān)信息，主要發(fā)布問題處理狀態(tài)及結(jié)果反饋信息；提供在線投票功能，對(duì)投票信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，生成綜合評(píng)價(jià)所需的數(shù)據(jù)。
六、核心技術(shù)
1、利用無線通訊技術(shù)、定位技術(shù)和嵌入式地理信息引擎技術(shù)，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)傳遞手段，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)式的數(shù)字化城市業(yè)務(wù)管理和數(shù)據(jù)管理。
系統(tǒng)具備良好的可擴(kuò)展性；自主研發(fā)的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手機(jī)終端的地圖瀏覽、查詢和定位功能，是實(shí)現(xiàn)全方位的城市管理的先進(jìn)終端平臺(tái)。
2、利用GIS和地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)格地圖的精細(xì)化城市管理。
基于GIS應(yīng)用，整合包括地形圖、正射影像圖在內(nèi)的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)城市管理區(qū)域網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)劃分，實(shí)現(xiàn)了圖文一體化的協(xié)同工作環(huán)境；同時(shí)，利用地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了城市管理對(duì)象在管理區(qū)域中的精確定位。
3、基于MIS、GIS、OA一體化技術(shù)建立政府職能部門間的信息共享協(xié)同工作環(huán)境。
給政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、城市管理監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門提供協(xié)同工作、協(xié)同督辦的智能化終端平臺(tái)。不僅可以根據(jù)權(quán)限查閱某個(gè)事件辦理情況、相關(guān)信息，通過紅綠燈顯示該事件的辦理時(shí)間是否超時(shí)，而且還提供了相應(yīng)的監(jiān)控工具，向有關(guān)部門和人員發(fā)送督辦意見。
4、強(qiáng)化空間信息管理和利用，為綜合評(píng)價(jià)提供可靠依據(jù)
提供強(qiáng)大的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析功能。業(yè)務(wù)人員可通過多種查詢方式進(jìn)行事件和案卷的查詢和統(tǒng)計(jì)；系統(tǒng)具有空間數(shù)據(jù)綜合分析評(píng)價(jià)功能，通過該功能，可以有效利用系統(tǒng)的信息資源，為城市管理的決策分析提供幫助。
5、基于構(gòu)建技術(shù)的開發(fā)模式，保障數(shù)字城管項(xiàng)目的高效實(shí)施和長(zhǎng)效維護(hù)。
業(yè)務(wù)構(gòu)建：基于構(gòu)建技術(shù)的工具化數(shù)字城管系統(tǒng)，具有快速搭建、不斷擴(kuò)展的適應(yīng)能力。
數(shù)據(jù)構(gòu)建：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)地理信息資源的整合、擴(kuò)展、維護(hù)和更新。
七、深化應(yīng)用
1、數(shù)字城管深入社區(qū)——“街鎮(zhèn)網(wǎng)格化”
以上海浦東新區(qū)街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)為例，“街鎮(zhèn)網(wǎng)格化”的主要特點(diǎn)為：建立街鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心，受理社會(huì)管理與服務(wù)的相關(guān)問題；在數(shù)字城管的管理內(nèi)容基礎(chǔ)上，擴(kuò)展了社會(huì)管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，包括勞動(dòng)和社會(huì)保障、綜合治安、社會(huì)服務(wù)等方面關(guān)系老百姓生活的內(nèi)容；建立與數(shù)字化城市管理模式一樣的閉環(huán)的街鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作流程；與市級(jí)、區(qū)級(jí)網(wǎng)格化管理平臺(tái)一體化應(yīng)用。
2、城管執(zhí)法新動(dòng)力——“數(shù)字執(zhí)法”
應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合執(zhí)法管理資源，通過移動(dòng)信息終端實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法，使執(zhí)法過程更加規(guī)范化、透明化、科學(xué)化。其中數(shù)字城管監(jiān)督員的巡查網(wǎng)格轉(zhuǎn)化為城管隊(duì)員的管理網(wǎng)格，數(shù)字城管的“城管通”即轉(zhuǎn)化為數(shù)字執(zhí)法的“執(zhí)法通”。
“數(shù)字執(zhí)法”應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合執(zhí)法管理資源，通過移動(dòng)信息終端實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法，使執(zhí)法過程更加規(guī)范化、透明化、科學(xué)化?？梢越鉀Q數(shù)字城管深層問題挖掘力不夠、處臵力量不足、缺乏長(zhǎng)效手段、處臵中信息化程度低的瓶頸問題，完整對(duì)接數(shù)字城管系統(tǒng)。
3、網(wǎng)格化管理技術(shù)深入“數(shù)字市政”
網(wǎng)格化管理技術(shù)的應(yīng)用范圍拓寬深入到市政專業(yè)部門，其中“數(shù)字城管網(wǎng)格化”管理發(fā)展為市政各個(gè)專業(yè)公司的“專業(yè)網(wǎng)格化”管理，城管監(jiān)督員轉(zhuǎn)化為專業(yè)公司的巡查員，數(shù)字城管的“城管通”即轉(zhuǎn)化為數(shù)字市政的“市政通”。
運(yùn)用空間網(wǎng)格技術(shù)，將全市地下管線、道路橋梁、綠化園林等市政公用設(shè)施所在區(qū)域劃分為單元網(wǎng)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)的精細(xì)化管理，提高城市市政管理的精確、高效。
八、成功案例
東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)
無錫新區(qū)基于數(shù)字化城管基礎(chǔ)的感知城管
崇文區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)
杭州市數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)
宣武區(qū)信息化城市管理系統(tǒng)
海淀區(qū)信息化城市管理系統(tǒng)
揚(yáng)州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
上海市長(zhǎng)寧區(qū)城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)
豐臺(tái)區(qū)信息化城市管理系統(tǒng)
上海市盧灣區(qū)城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)
南京市鼓樓區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)
上海市浦東新區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)
白銀市白銀區(qū)數(shù)字化城市管理綜合信息系統(tǒng)
廣州市市政園林局“數(shù)字市政”PDA巡查系統(tǒng)
廣州市蘿崗區(qū)精細(xì)化城市管理系統(tǒng)
鄭州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
臺(tái)州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
成都市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)
安寧市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
諸暨市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
寶雞市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
鹽城市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
蘭州市城關(guān)區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
長(zhǎng)沙市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
無錫市城管勤務(wù)系統(tǒng)
克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
煙臺(tái)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
南京市市級(jí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
廣州市城管辦“城管通”巡查系統(tǒng)
秦皇島市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
廊坊市城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)
重慶市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
昆山市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
麗水市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
烏魯木齊市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
常州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
南通市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)
青島市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
天津開發(fā)區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
通州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
鎮(zhèn)江市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
揚(yáng)州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng) 數(shù)字化城管的建設(shè)
1、變革管理模式、明確管理對(duì)象
將建立數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心，采用監(jiān)督軸和指揮軸，問題采集與問題處理職能分開，并與各個(gè)專業(yè)部門之間形成互動(dòng)的工作機(jī)制，建立明確的管理和考核指標(biāo)。同時(shí)，為改變傳統(tǒng)城市管理職責(zé)交叉不清晰的情況，全面普查城市管理事部件，明確管理對(duì)象和責(zé)任部門。
2、信息系統(tǒng)建設(shè)
信息系統(tǒng)建設(shè)是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的核心，采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的理念建設(shè)專用的信息系統(tǒng)。包括基礎(chǔ)平臺(tái)子系統(tǒng)和拓展應(yīng)用系統(tǒng)。
建設(shè)基礎(chǔ)平臺(tái)子系統(tǒng)包括：無線數(shù)據(jù)采集、監(jiān)督受理、協(xié)同工作、地理編碼、監(jiān)督指揮、綜合評(píng)價(jià)、應(yīng)用維護(hù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資源管理、數(shù)據(jù)交換等9個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)以及結(jié)合本地實(shí)際，整合各職能部門數(shù)據(jù)資源，建設(shè)業(yè)務(wù)消息管理、公眾網(wǎng)站發(fā)布、車輛GPS管理、視頻監(jiān)控、領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦（領(lǐng)導(dǎo)通）、專項(xiàng)普查、門前三包管理等拓展子系統(tǒng)，拓展數(shù)字城管的管理手段，提高城市管理部門的信息化覆蓋率。
3、配套設(shè)施建設(shè)
“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)配套設(shè)施包括系統(tǒng)運(yùn)行的支撐環(huán)境，主要包括以下內(nèi)容：監(jiān)督中心、指揮中心辦公場(chǎng)地建設(shè)；呼叫中心建設(shè)；數(shù)據(jù)普查和建庫(kù)工作；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)建設(shè)等。
4、資源整合、公共服務(wù)建設(shè)
資源整合需求主要包括呼叫中心、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、地理信息資源、視頻監(jiān)控資源等內(nèi)容的整合，同時(shí)建立集電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、媒體等一體化的公共服務(wù)平臺(tái)，全面以為民服務(wù)為主旨，提高服務(wù)水平。
第四篇：數(shù)字化城管工作匯報(bào)
一、案件派遣和未結(jié)案情況：
十月份數(shù)字化城市管理指揮中心派遣案件18978件，其中部件719，事件18259，其中五個(gè)區(qū)17107件，占市指揮中心案件總量的90.14%，市27個(gè)職能部門（單位）中共接受1864件，占市指揮中心案件總量的9.82％。目前無責(zé)任單位處置案件7件，主要反映：?jiǎn)挝蛔越ㄏ浪ㄆ茡p；沿街
單位自建綠化；沿街單位門前無主井蓋、雨水箅子；沿街立面破損等五個(gè)方面。無責(zé)任單位的部件問題居多。希望有關(guān)轄區(qū)部門單位引起重視，以避免造成人員、財(cái)產(chǎn)損失。
有些部件的處置，轄區(qū)在處置過程中有一定的困難，如果一些涉及安全問題的案件不能及時(shí)處置，容易造成社會(huì)不良影響，建議市級(jí)專業(yè)部門，應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)急處置任務(wù)，確保生產(chǎn)、生活秩序的安全。
三、十月份各區(qū)、相關(guān)職能部門案件處置分析
項(xiàng)目
單位
接收案件數(shù)>派遣數(shù)
按時(shí)結(jié)案數(shù)
結(jié)案數(shù)
未結(jié)案數(shù)
結(jié)案率%
小計(jì)
事件
部件
小計(jì)
事件
部件
小計(jì)
事件
部件
合計(jì)
18978
18978
18259
719
12036
11476
560
1718
316577
606
179
590.54%
廣陵區(qū)
10879
10879
10870
9687
26868
410268
1026
1開發(fā)區(qū)
97.26%
維揚(yáng)區(qū)
4328
4328
4324
2680
2680
0
4163
4163
0
165
邗江區(qū)
97.1%
開發(fā)區(qū)
1134
1134
1074
1070
1025
1103
1053
維揚(yáng)區(qū)
96.18%
邗江區(qū)
690
690
639
650
608
670
624
廣陵區(qū)
94.38%
新城西區(qū)
769
145
新城西區(qū)
90.78%
暫無責(zé)任單位
520
0
0
0
0
0
暫無責(zé)任單位
0%
項(xiàng)目
單位
接收案件數(shù)
派遣數(shù)
按時(shí)結(jié)案數(shù)
結(jié)案數(shù)
未結(jié)案數(shù)
按時(shí)結(jié)案數(shù)
小計(jì)
事件
部件
小計(jì)
事件
部件
小計(jì)
事件
部件
單位
結(jié)案率％
市公安局
1001
1001
980
164
161
3837
城建控股公司
100%
市建設(shè)局
474
474
404
411
370
417
371
揚(yáng)州工商局
100%
供電公司
195
195
186
192
184
8193
185
市文化局
100%
電信公司
631
市民政局
100%
市園林局
市廣電總臺(tái)
100%
城建控
股公司
0
市環(huán)保局
100%
揚(yáng)州工商局
0
0
0
0
供電公司
98.97%
聯(lián)通公司
0
0
0
0
0
0
市建設(shè)局
87.97%
移動(dòng)公司
0
0
0
0
0
0
0
市園林局
80.88%
市房管局
0
0
0
0
0
0
0
電信公司
59.21%
市文化局
0
0
0
0
市公安局
16.38%
市民政局
0
0
0
0
聯(lián)通公司
0%
市廣電總臺(tái)
0
0
0
0
移動(dòng)公司
0%
市環(huán)保局
0
0
0
0
市房管局
0%
1、各區(qū)（管委會(huì)）和市相關(guān)職能部門（單位）受理處置事件類型分析：
項(xiàng)目
單位
市容環(huán)境
宣傳廣告
施工管理
突發(fā)事件
街面秩序
公用設(shè)施
房屋建筑
其他
合計(jì)
合計(jì)
419
3250
422
11522
0
18259
廣陵區(qū)
2706
1173
836980
0
0
0
10870
維揚(yáng)區(qū)
793
527
300
0
0
4324
開發(fā)區(qū)
238
447
4384
0
0
0
1074
邗江區(qū)
379
173
0
639
新城西區(qū)
0
0
0
0
0
7市公安局
0
0
0
974
0
0
0
980
供電公司
0
0
0
0
0
186
市建設(shè)局
0
0
電信公司
0
0
0
0
0
0
市園林局
0
0
0
0
0
揚(yáng)州工商局
0
0
0
0
0
0
0
暫無責(zé)任單位
0
0
0
0
0
0
聯(lián)通公司
0
0
0
0
0
0
城建控股公司
0
0
0
0
0
0
0
市環(huán)保局
0
0
0
0
0
0
0
市文化局
0
0
0
0
0
0
0
威亨熱電公司
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市廣電總臺(tái)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市規(guī)劃局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市計(jì)生委
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市民政局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市水利局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
揚(yáng)州郵政局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
移動(dòng)公司
0
0
0
0
0
0
0
0
0
網(wǎng)通公司
0
0
0
0
0
0
0
0
0
鐵通公司
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市衛(wèi)生局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市體育局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市人防辦
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市交通局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市國(guó)土局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市城管局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市房管局
0
0
0
0
0
0
0
0
02、各區(qū)（管委會(huì)）和市相關(guān)職能部門（單位）受理處置部件類型分析：
項(xiàng)目 單位
公用設(shè)施
道路交通
市容環(huán)境
園林綠化
房屋土地
其他設(shè)施
合計(jì)
合計(jì)
5417
0
0
719
新城西區(qū)
0
開發(fā)區(qū)
349
0
0
邗江區(qū)
221
0
廣陵區(qū)
0
0
0
9維揚(yáng)區(qū)
0
0
0
0
0
市建設(shè)局
379
0
0
404
市園林局
0
0
市公安局
0
0
0
0
城建控股公司
0
0
0
0
電信公司
0
0
0
0
0
供電公司
0
0
0
0
0
聯(lián)通公司
0
0
0
0
0
移動(dòng)公司
0
0
0
0
0
市房管局
0
0
0
0
0
市民政局
0
0
0
0
0
暫無責(zé)任單位
0
0
0
0
0
市廣電總臺(tái)
0
0
0
0
0
市文化局
0
0
0
0
0
威亨熱電公司
0
0
0
0
0
0
0
市規(guī)劃局
0
0
0
0
0
0
0
市國(guó)土局
0
0
0
0
0
0
0
市計(jì)生委
0
0
0
0
0
0
0
市人防辦
0
0
0
0
0
0
0
市體育局
0
0
0
0
0
0
0
鐵通公司
0
0
0
0
0
0
0
網(wǎng)通公司
0
0
0
0
0
0
0
揚(yáng)州郵政局
0
0
0
0
0
0
0
市衛(wèi)生局
0
0
0
0
0
0
0
市水利局
0
0
0
0
0
0
0
市交通局
0
0
0
0
0
0
0
市環(huán)保局
0
0
0
0
0
0
0
揚(yáng)州工商局
0
0
0
0
0
0
0
市城管局
0
0
0
0
0
0
0四、十月份案件派遣基本情況分析：
1、十月份數(shù)字化城市管理指揮中心派遣案件18978件，其中事件18259件，部件719件，結(jié)案率90.54%。協(xié)調(diào)部、事件責(zé)任單位不明確的等疑難案件3件?，F(xiàn)將指揮中心派遣、協(xié)調(diào)、處置情況通報(bào)如下：
2、五個(gè)區(qū)共接受部、事案件17107件，占市指揮中心案件總量的90.14%，其中：廣陵區(qū)10879件，占57.32%；維揚(yáng)區(qū)4328，占22.81%；邗江區(qū)690，占3.64%；開發(fā)區(qū)1134件，占5.98%；新城西區(qū)76件，占0.4%；無責(zé)任單位7件，占0.04％。
3、市27個(gè)職能部門（單位）中共有14個(gè)部門接受部、事案件1864件。其中：市公安局1001件；市建設(shè)局474件；供電公司195件；電信公司76件；市園林局68件；城建控股公司16件；揚(yáng)州工商局14件；聯(lián)通公司7件；移動(dòng)公司5件；市房管局2件；市文化局2件；市民政局2件；市廣電總臺(tái)1件；市環(huán)保局1件；威亨熱電公司、揚(yáng)州郵政局、網(wǎng)通公司、鐵通公司、市規(guī)劃局、市計(jì)生委、市體育局、市國(guó)土局、市交通局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水利局、市人防辦等單位無案件受理。
五、協(xié)調(diào)重點(diǎn)、難點(diǎn)案件分析：
十月份，中心跟蹤協(xié)調(diào)指導(dǎo)處，與市、區(qū)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定并幫助相關(guān)區(qū)，協(xié)調(diào)了部分重點(diǎn)案件，有的已處置好，有的還在協(xié)調(diào)當(dāng)中，以下3條案件已基本處理到位：
1、案件174827違法涂寫張貼小廣告。南柳巷美麗華浴室門前電桿上有非法小廣告。經(jīng)協(xié)調(diào)由廣陵區(qū)處理。
2、案件133555行道樹。江陽中路嘉荷苑對(duì)面中國(guó)移動(dòng)門前紅綠燈被大樹遮住。經(jīng)協(xié)調(diào)由開發(fā)區(qū)處理。
3、案件179326雨水箅子。揚(yáng)子江中路揚(yáng)州市人才市場(chǎng)門前雨水箅子丟失。經(jīng)協(xié)調(diào)由維揚(yáng)區(qū)處理。
有些案件經(jīng)協(xié)調(diào)處認(rèn)定處置單位，但處置單位未處理到位：
1、案件147024雨水箅子。毓賢街商業(yè)區(qū)14幢文昌金座大門西面的雨水箅子堵塞。經(jīng)協(xié)調(diào)處認(rèn)定，應(yīng)屬房管局處理。
2、案件92782雨水箅子。文昌中路泓泰商業(yè)街化通汽車裝潢門前有一雨水箅子堵塞。經(jīng)協(xié)調(diào)處認(rèn)定，應(yīng)屬房管局處理。
3、案件103286無主井蓋。江都路萬頤苑西大門門前有無主井蓋破損。經(jīng)協(xié)調(diào)處認(rèn)定，應(yīng)屬房管局處理。
4、案件36742雨水箅子。文昌中路鴻泰商業(yè)街華通汽車裝潢門前的雨水箅子損壞。經(jīng)協(xié)調(diào)處認(rèn)定，應(yīng)屬房管局處理。
5、案件184497雨水箅子，文昌中路名都華庭大門東側(cè)有雨水箅子損壞。經(jīng)協(xié)調(diào)處認(rèn)定，應(yīng)屬房管局處理。
6、案件186172雨水箅子。文昌中路中國(guó)建行門前有一雨水箅子破損.。經(jīng)協(xié)調(diào)處認(rèn)定，應(yīng)屬房管局處理。
還有一部分案件需各分指揮中心、相關(guān)職能部門盡快處理，具體案件如下：
1、案件184128消防設(shè)施（消火栓）。望月路〈揚(yáng)州110,059號(hào)>路燈附近行人道上消防栓破損。派至城建控股公司、邗江區(qū)。城建控股公司回復(fù)：“此案件不屬消防栓范圍，是消防加壓器，資產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位，請(qǐng)轉(zhuǎn)建設(shè)單位，現(xiàn)退回?！壁踅瓍^(qū)回復(fù)：“不屬邗江區(qū)處理?！?/p>
2、案件187823無主井蓋。國(guó)慶路豪華士服飾店門前無主井蓋丟失。派至市建設(shè)局、廣陵區(qū)。市建設(shè)局回復(fù)：“經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看，此處人行道上我局并無下水管網(wǎng)，此井是豪華士服裝店沿街店面房房屋開發(fā)商自建井，故不屬我局管理范圍”。廣陵區(qū)回復(fù)：“經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看,此處是公用污水管道，而我區(qū)除少數(shù)幾道路（江都南路、萬福路）外，所有道路維護(hù)、維修一直由市建設(shè)局市政工程公司統(tǒng)一承擔(dān)，地下管道和窨井除環(huán)衛(wèi)設(shè)施外，均由市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)維修和維護(hù)，因此不屬于我區(qū)處理”。
3、案件178446無主井蓋。國(guó)慶北路詩(shī)夢(mèng)服裝店門前有一井蓋丟失。派至市建設(shè)局、廣陵區(qū)、城建控股公司。市建設(shè)局回復(fù)：“此處人行道上我局并無下水管網(wǎng)，故不屬我局管轄范圍。此井可能是自來水公司的水表井蓋”。廣陵區(qū)回復(fù)：“經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看,此處是公用污水管道，而我區(qū)除少數(shù)幾道路（江都南路、萬福路）外，所有道路維護(hù)、維修一直由市建設(shè)局市政工程公司統(tǒng)一承擔(dān)，地下管道和窨井除環(huán)衛(wèi)設(shè)施外，均由市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)維修和維護(hù)，因此不屬于我區(qū)處理”。城建控股公司回復(fù)：“已查不屬我自來水公司處理，是污水井蓋”。
4、案件190921積存垃圾渣土。翠崗路火箭網(wǎng)盟馬路對(duì)面有積存渣土現(xiàn)象。派至邗江區(qū)、市建設(shè)局。邗江區(qū)回復(fù)：“經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘，此堆渣土可能為市建設(shè)局市政部門鋪設(shè)、維修翠崗路人行道板所留施工江砂、渣土等，施工單位應(yīng)做到工完場(chǎng)清。不屬我區(qū)管理、處置。請(qǐng)改派市建設(shè)局處置?！笔薪ㄔO(shè)局回復(fù)：“此處我局并無工程維修，故不屬我局管轄?！?/p>
5、案件195530沿街立面臟缺損。文昌西路跨河大橋ld-026號(hào)射燈東邊5米處道路路芽破損。派至邗江區(qū)、市建設(shè)局。邗江區(qū)回復(fù)：“不屬邗江”市建設(shè)局回復(fù)：“此處道路不屬我局管理范圍，屬邗江區(qū)管轄?！?/p>
6、案件195960綠地臟亂。文昌西路原春蘭大酒店東綠化帶里有許多垃圾。派至市園林局、維揚(yáng)區(qū)。園林局回復(fù)：“此處綠化帶不屬于我局管理，原來屬于春蘭大酒店自己的綠化，現(xiàn)在由于房產(chǎn)開發(fā)商買斷，請(qǐng)聯(lián)系相關(guān)部門或維揚(yáng)區(qū)。”維揚(yáng)區(qū)回復(fù)：“經(jīng)過與區(qū)城管局了解，該處文昌西路原春蘭大酒店東綠化帶在文昌路人行道路邊，并且該案件垃圾在綠化帶中，原來的春蘭大酒店已經(jīng)被拆除，院子里一片荒蕪，無法直接了解具體情況，更無法得知該單位現(xiàn)在如何聯(lián)系。”
第五篇：數(shù)字化城管2
一、數(shù)字城管 系統(tǒng)概述及背景
城市的迅速發(fā)展對(duì)城市的管理手段和方法提出了更高的要求，依靠傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代城市管理的需要。目前我國(guó)城市管理更多的是著眼于城管的獨(dú)立型業(yè)務(wù)，缺乏整體考慮，從而導(dǎo)致了城管業(yè)務(wù)之間的信息孤島、數(shù)字鴻溝等問題，并且也加大了跨政府部門間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的困難。而數(shù)字城市管理理念的變革，通過網(wǎng)格化城市管理及城市部件、事件的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，給城市管理的信息化創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
網(wǎng)格化城市管理的精髓是將城市劃分為一個(gè)個(gè)單元網(wǎng)格，并確定唯一的責(zé)任人負(fù)責(zé)管理網(wǎng)格，將城市的部件、事件進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并納入網(wǎng)格范圍，使城市管理責(zé)任清晰，分工明確。
百納九洲的“數(shù)字城市管理系統(tǒng)”是基于業(yè)務(wù)部門的通用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升了城管業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)了縱向和橫向的連接，形成的完善的基于BNGIS的三維數(shù)字城管信息平臺(tái)。這一在城市管理信息化方面的系統(tǒng)解決方案將成功的滿足各級(jí)城管部門及相關(guān)部門在城市管理方面的業(yè)務(wù)要求和可視化需求，在數(shù)字城管信息化建設(shè)中具有普遍的意義和推廣價(jià)值！
“數(shù)字城市管理系統(tǒng)”可通過電信網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端與政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，通過各部門的信息共享、協(xié)同工作實(shí)現(xiàn)對(duì)城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序的監(jiān)督、應(yīng)急處理和治安維穩(wěn)的整體業(yè)務(wù)解決方案。
系統(tǒng)總體框架建筑在層次模型之上。底層是物理層和基礎(chǔ)支撐層，是支持系統(tǒng)運(yùn)行必要的系統(tǒng)硬件和環(huán)境；數(shù)據(jù)層包含了本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)群；業(yè)務(wù)應(yīng)用層實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城市管理的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的功能，面向系統(tǒng)管理員、監(jiān)督員、監(jiān)督指揮部門、各專業(yè)單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門，以及社會(huì)公眾提供相應(yīng)的服務(wù)；展示層提供給各類用戶的直觀展示和使用界面。業(yè)務(wù)流程和相關(guān)規(guī)范是本系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行的必要保障。
1.空間數(shù)據(jù)庫(kù)包括：
（1）基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)。建立矢量數(shù)據(jù)圖和柵格數(shù)據(jù)圖組成的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)。
（2）城市部件數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)城市部件的分類分項(xiàng)，建立城市部件數(shù)據(jù)庫(kù)。在該數(shù)據(jù)庫(kù)中，還將擴(kuò)展城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
（3）地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)。建立涉及萬米單元網(wǎng)格、城市部件、城市屬性關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)。（4）BNGIS三維數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)應(yīng)城市的各部件制作建立城市部件三維模型數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)建立地形地表數(shù)據(jù)庫(kù)。
（5）紋理數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)測(cè)繪數(shù)據(jù)和野外采集建立基于本地城市建筑特色以及植被情況且用于BNGIS三維數(shù)據(jù)庫(kù)的紋理數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)包括：
（1）組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立涉及城市管理的組織機(jī)構(gòu)和人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
（2）流程定義數(shù)據(jù)庫(kù)。圍繞流程定義，包括相關(guān)的業(yè)務(wù)定義、表單定義、權(quán)限定義等等。（3）上報(bào)問題數(shù)據(jù)庫(kù)。隨著城市管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)上報(bào)問題生成業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)（含空間信息），比如事件分布數(shù)據(jù)、城市部件損壞分布圖等。
（4）評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容和科學(xué)的數(shù)學(xué)模型，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.支撐數(shù)據(jù)庫(kù)包含：
（1）元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)。
二、產(chǎn)品組成
BNGIS數(shù)字城市管理系統(tǒng)同時(shí)實(shí)現(xiàn)城市四級(jí)數(shù)字化城市管理目標(biāo)，整個(gè)管理系統(tǒng)由三個(gè)層面組成，即：第一級(jí)為管理平臺(tái)，第二級(jí)為業(yè)務(wù)GIS平臺(tái)，第三級(jí)為三維圖形平臺(tái)。
三、產(chǎn)品應(yīng)用
BNGIS數(shù)字城市管理系統(tǒng)采用了組件化開發(fā)模式，它支持多種管理模式需要進(jìn)行配置，在數(shù)字城市管理中可以進(jìn)行如下應(yīng)用。
1.多級(jí)數(shù)字化城市管理
系統(tǒng)支持大市范圍的數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)需要，適應(yīng)三級(jí)數(shù)字化城市（市（地級(jí)市、區(qū)級(jí)市、縣級(jí)市）、區(qū)、縣）管理要求。
在管理模式上即可以滿足一級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮的模式，也能適用于二級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮的建設(shè)需要。如下圖：
2.GIS與城市管理業(yè)務(wù)結(jié)合
3.手持移動(dòng)無線辦公
4.“大綜管”業(yè)務(wù)
“大綜管”的業(yè)務(wù)范圍主要包含從市容環(huán)境衛(wèi)生、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、城市建筑、公用事業(yè)、應(yīng)急處理、治安維穩(wěn)等城市管理工作。
四、BNGIS數(shù)字城市管理系統(tǒng)的特點(diǎn)
1.實(shí)現(xiàn)區(qū)域性全覆蓋
在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)和系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)上都按照全市區(qū)域范圍進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，并為各郊區(qū)（市，縣）預(yù)留了端口和席位，為逐步向郊區(qū)市縣拓展奠定了基礎(chǔ)。
2.實(shí)現(xiàn)了資源共享
在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)中，將現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和技術(shù)設(shè)施進(jìn)行功能擴(kuò)展和整和利用，不僅實(shí)現(xiàn)了公共GIS平臺(tái)、呼叫中心平臺(tái)、政務(wù)外網(wǎng)、公安天網(wǎng)視頻監(jiān)視系統(tǒng)等信息和技術(shù)資源共享。
3.配置快速調(diào)度指揮系統(tǒng)
為進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字化城管系統(tǒng)快速、精準(zhǔn)的功能，利用無線數(shù)字集群指揮系統(tǒng)實(shí)施快速指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急事件的快速調(diào)動(dòng)和有效處理，提高了政府的公共服務(wù)效能。
五、BNGIS數(shù)字城市管理系統(tǒng)的創(chuàng)新
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