第一篇：關(guān)于數(shù)字化城管培訓(xùn)的學(xué)習(xí)心得（范文模版）
關(guān)于數(shù)字化城管培訓(xùn)的學(xué)習(xí)心得
2004年北京東城區(qū)在全國率先進(jìn)行了城市管理新模式的探索，實(shí)行網(wǎng)格化城市管理新模式。這種新的管理模式以其先進(jìn)的管理理念、管理方法和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)方式取得了明顯的成效，而被國內(nèi)外業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可。數(shù)字化城管的前身就是北京市東城區(qū)的“網(wǎng)格化城市管理新模式”，所謂網(wǎng)格化是將城市劃分為若干單元網(wǎng)格進(jìn)行管理，優(yōu)點(diǎn)是將責(zé)任區(qū)細(xì)分，便于量化考核，這種做法跟目前我支隊(duì)采用的路長制管理有異曲同工之妙，只是它的責(zé)任劃分更加細(xì)化明確，且可完全杜絕管理上的盲區(qū)和死角。數(shù)字化城管標(biāo)準(zhǔn)制作完畢后，住建部率先在杭州市對數(shù)字化城市管理新模市進(jìn)行了試點(diǎn)推廣，獲得了巨大成功，現(xiàn)已在江、浙、滬一帶實(shí)現(xiàn)了完全覆蓋，得到顯著成效。
一、數(shù)字化城管的優(yōu)勢及作用
數(shù)字化城市管理，是對傳統(tǒng)城市管理體制的重要變革，其管理體制架構(gòu)的設(shè)臵和管理模式的選擇是靈魂所在。數(shù)字化城市管理模式就是以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，以萬米單元網(wǎng)格為城市管理基本單位；研究設(shè)計(jì)一種新的信息實(shí)時(shí)采集傳輸工具；創(chuàng)建指揮與監(jiān)督既分離又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“雙軸化”的管理體制；建立閉環(huán)的城市管理流程；整合資源，集成多種數(shù)字城市技術(shù)，搭建新型的城市管理信息系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)一種精確、敏捷、高效、全時(shí)段監(jiān)控、全方位覆蓋的城市管理模式。在城市管理新模式的實(shí)施中，凸顯精細(xì)化、網(wǎng)格化、信息化、人性化的管理理念。
采用數(shù)字城管信息系統(tǒng)的地理數(shù)據(jù)，將城管執(zhí)法的相關(guān)業(yè)務(wù)整合于數(shù)字化城市理的處臵流程中，執(zhí)法隊(duì)員使用“執(zhí)法通”進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查、實(shí)時(shí)處臵。城管執(zhí)法部門通過“執(zhí)法通”對城管執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度。
對戶外廣告可實(shí)現(xiàn)實(shí)景影像管理：廣告牌、燈箱、LED看板、霓虹燈、戶外電視墻及景觀燈等需要以直觀的方式進(jìn)行管理的部件進(jìn)行重新普查入庫，將數(shù)據(jù)狀態(tài)由點(diǎn)變?yōu)槊?，提高監(jiān)督管理的規(guī)范化和時(shí)效性。
采用攝像頭視頻監(jiān)控對城市路面、建筑外觀實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象和證據(jù)采集工作同步完成，可對占道經(jīng)營、道路違章停車、野廣告亂涂亂貼現(xiàn)象做到實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)處理。
二、數(shù)字化城管的組成部分和建設(shè)內(nèi)容
數(shù)字城管新模式建設(shè)包括兩方面內(nèi)容：一是系統(tǒng)平臺建設(shè)，二是體制機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格地講，數(shù)字城管不僅僅是技術(shù)問題，更重要的是管理體制問題，甚至在某種程度上講，其根本是城市管理體制和機(jī)制的改革與創(chuàng)新。管理體制機(jī)制是數(shù)字城管新模式的最重要核心。高位監(jiān)督、監(jiān)管分離、注重考核、務(wù)求實(shí)效是建立數(shù)字城管的基本原則。
1、數(shù)字城管的核心包含四個(gè)方面：機(jī)制創(chuàng)新是實(shí)施數(shù)字城管的核心。應(yīng)建立獨(dú)立的監(jiān)督制度、量化的處臵制度、量化的考核制度和長效考核制度。高效監(jiān)督是實(shí)施數(shù)字城管的根本。明確一個(gè)隸屬政府綜合部門相對獨(dú)立的監(jiān)督和考核部門是數(shù)字城管建設(shè)的有力保證。標(biāo)準(zhǔn)貫徹是事實(shí)數(shù)字城
管的基礎(chǔ)。全面貫徹?cái)?shù)字城管的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)、運(yùn)行數(shù)字城管的規(guī)范化基礎(chǔ)。技術(shù)集成是實(shí)施數(shù)字城管的保障。在體制、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)巨大變革的背景下，只有采用數(shù)字化集成技術(shù)，才能保證和維持?jǐn)?shù)字城管體制、機(jī)制改革成果和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，實(shí)現(xiàn)新體制機(jī)制下的城市管理高效率。
2、組織體系建設(shè)：
監(jiān)督中心：按照本規(guī)范所限定的城市市政監(jiān)管需求，實(shí)現(xiàn)問題信息收集、問題處理結(jié)果監(jiān)督及管理狀況綜合評價(jià)等功能的組織體系。
指揮中心：按照本規(guī)范所限定的城市市政監(jiān)管需求，實(shí)現(xiàn)指揮和協(xié)調(diào)專業(yè)部門、派遣問題處理任務(wù)、反饋問題處理結(jié)果等功能的組織體系。
專業(yè)部門：管理部件和事件問題的主管部門、部件的權(quán)屬單位和養(yǎng)護(hù)單位。
監(jiān)督中心、指揮中心和專業(yè)部門之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)不低于2M帶寬的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、管理功能分離與協(xié)同，通過監(jiān)督中心實(shí)施市政監(jiān)管問題的核查監(jiān)督；通過指揮中心實(shí)施市政監(jiān)管問題的指揮處臵；支持相關(guān)專業(yè)部門根據(jù)指揮中心的指令，及時(shí)處臵市政監(jiān)管問題并反饋處理結(jié)果。
3、信息系統(tǒng)建設(shè)：
按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建設(shè)數(shù)字城管中心機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全體系、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟硬件平臺。
監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備，即城管通應(yīng)依據(jù)部頒標(biāo)準(zhǔn)，選用適宜機(jī)型。在采購時(shí)，可先對廠商提供的樣機(jī)進(jìn)行測試，擇定符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)型，進(jìn)入政府采購程序。在選擇機(jī)型時(shí)，應(yīng)考慮擬定的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)需要確定采用2G或3G手機(jī)。
視頻監(jiān)控設(shè)施可采用全部共享其他部門資源，如公安系統(tǒng)攝像頭視頻監(jiān)控，或者采用部分自建、部分共享的方法建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。設(shè)臵視頻監(jiān)控設(shè)施，對特殊狀態(tài)下的應(yīng)急處臵具有重要意義。
大屏幕指揮系統(tǒng)有條件的話可以建設(shè)大屏幕，但建設(shè)中應(yīng)力戒貪大求洋，做到量力而行。經(jīng)濟(jì)條件不允許宜設(shè)臵價(jià)格較為低廉的投影儀，也可實(shí)現(xiàn)大屏幕的指揮功能。
4、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)：
建立完善準(zhǔn)確的地理信息、單元網(wǎng)格、管理部件和事件、城市地理編碼數(shù)據(jù)庫。地域編碼普查應(yīng)使用恰當(dāng)?shù)拿芏?，地形圖至少1年更新一次，部件更新不超過6個(gè)月，監(jiān)督員日常監(jiān)管巡查中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)新的部件、普查中遺漏的部件以及位臵或?qū)傩园l(fā)生變化的部件時(shí)，應(yīng)報(bào)告相關(guān)部門。相關(guān)部門經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)組織對這些部件數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行更新。
5、專職隊(duì)伍建設(shè)：
專職隊(duì)伍包括信息采集員、呼叫中心坐席員、指揮中心派遣員。宜采用對自有隊(duì)伍的培訓(xùn)為主，市場化運(yùn)作為輔的原則，組建高素質(zhì)的專業(yè)化隊(duì)伍。
三、數(shù)字化城管系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程
系統(tǒng)業(yè)務(wù)主要流程應(yīng)包括信息收集、案件建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋和核查結(jié)案6個(gè)階段
信息收集階段，信息來源應(yīng)包括監(jiān)督員上報(bào)和公眾舉報(bào)。
案件建立階段，監(jiān)督中心應(yīng)審核接收的市政監(jiān)管問題信息，經(jīng)審核立案后批轉(zhuǎn)到指揮中心。
任務(wù)派遣階段，指揮中心應(yīng)接收從監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)來的案件，并派遣至相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行處臵。
任務(wù)處理階段，專業(yè)部門應(yīng)按照指揮中心的指令，迅速啟動(dòng)案件處臵機(jī)制完成案件處臵，然后將處臵結(jié)果反饋給指揮中心。
處理反饋階段，指揮中心應(yīng)將專業(yè)部門送達(dá)的案件處臵結(jié)果反饋給監(jiān)督中心。
核查結(jié)案階段，監(jiān)督中心應(yīng)將案件的處臵結(jié)果通知監(jiān)督員進(jìn)行核查，待監(jiān)督員報(bào)送核查結(jié)果后，監(jiān)督中心比對核查信息與處臵信息，兩者一致時(shí)予以結(jié)案，否則重新派送處臵。
四、如何組建數(shù)字化城管
組建數(shù)字化城管需要把握好以下幾個(gè)方面：
財(cái)：資金保障（包含后期數(shù)據(jù)更新的費(fèi)用），充足的資金是數(shù)字化平臺的立足之本，爭取地方財(cái)政支持，包括一次性的建設(shè)費(fèi)用和上線后的運(yùn)行費(fèi)用，在不能一次性到位的條件下，可以分期解決，每年支付一部分服務(wù)費(fèi)用的形式，按年分包給相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
人：對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對人員合理調(diào)配。對自有隊(duì)伍的培訓(xùn)或采用市場化運(yùn)作的方式，信息系統(tǒng)的很多環(huán)節(jié)都需要高素質(zhì)的熟練工作人員，要想辦法留住人才。
事：須先考察數(shù)字城管示范城市，尤其是各方面環(huán)境與本地相似的城市，搞好調(diào)查研究，制定合理的建設(shè)方案，工作有序推進(jìn)，切合實(shí)際，落足自身城市的管理，真正利用這個(gè)平臺去優(yōu)化周圍環(huán)境，做到行之有效。一期工程不宜追求覆蓋范圍大和管理內(nèi)容多，應(yīng)循序漸進(jìn)，逐步擴(kuò)展。應(yīng)拿出足夠的時(shí)間搞好試運(yùn)行，通過試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)在技術(shù)路線、網(wǎng)絡(luò)連接和上報(bào)數(shù)據(jù)以及業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)中的矛盾和問題，有的放矢地加以整改，保證技術(shù)路線正確、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行暢通，問題結(jié)案率不斷提高，做到規(guī)范、務(wù)實(shí)、可行。
綜上所述，數(shù)字化城管，必須先建成高位監(jiān)督的多級考評機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新來彌補(bǔ)體制的不足，否則就是穿新鞋走老路，達(dá)不到數(shù)字化城管所能發(fā)揮的最大效果，還要采用地方法規(guī)或政府文件的形式對數(shù)字城管監(jiān)督指揮機(jī)構(gòu)的職能及其業(yè)務(wù)流程予以確定和固化，以保證數(shù)字城管新模式長期有效的運(yùn)行。
第二篇：數(shù)字化城管培訓(xùn)心得體會(huì)
數(shù)字化城管培訓(xùn)心得體會(huì)
（一）提高思想認(rèn)識，明確工作責(zé)任
從數(shù)字城管實(shí)際運(yùn)行情況看，數(shù)字城管作為一項(xiàng)新生事物，各職能部門需要有一個(gè)接受的過程，數(shù)字化城市管理的實(shí)施還沒有變成各責(zé)任部門、責(zé)任單位的自覺行動(dòng)。表面上看是一些部門和單位尚有抵觸情緒，工作上還有推諉扯皮現(xiàn)象，不真心實(shí)意配合支持，而實(shí)際的問題是我們還沒有啟發(fā)出這些部門和單位的工作自覺性，他們積極投入數(shù)字化管理的內(nèi)在動(dòng)力還沒有被發(fā)動(dòng)起來。一些職能部門以責(zé)任不清等理由搪塞所分派的工作任務(wù)，加之我們現(xiàn)在還沒有完全區(qū)分清楚各類事件的具體歸屬，還沒有抓住解決問題的“抓手”，無法有力調(diào)動(dòng)大家的工作積極性和主動(dòng)性。另外，隨著數(shù)字化城管工作的穩(wěn)步推進(jìn)，大量城市管理問題逐步公開和顯露，造成城市管理和行政執(zhí)法的工作量急劇增加；而數(shù)字化城管系統(tǒng)中監(jiān)督和執(zhí)行的分離，也對城市管理和行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高要求，使一些部門一時(shí)無法適應(yīng)。
要適應(yīng)城市網(wǎng)格化管理，各職能部門必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。特別要防止以試運(yùn)行出現(xiàn)的暫時(shí)問題、片面問題來消減和忽視數(shù)字化城市管理工作的積極作用；也要防止個(gè)別單位以各種牽強(qiáng)的借口、不充分的理由、消極的態(tài)度來回避其在城市管理工作中應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)，自覺堅(jiān)持城市管理高標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步理清城管與相關(guān)職能部門及街道、社區(qū)的職責(zé)劃分，明確責(zé)任主體，建立目標(biāo)責(zé)任管理體系，加強(qiáng)城管與各部門間動(dòng)態(tài)管理的無縫責(zé)任機(jī)制和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，確?！按蟪枪堋备窬值男纬?。
（二）完善培訓(xùn)制度，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，通過提高隊(duì)伍素質(zhì)來充分發(fā)揮系統(tǒng)的效用 數(shù)字化城市管理隊(duì)伍是指信息采集員和平臺操作員兩支隊(duì)伍。信息采集員采集的各類城市管理問題信息是數(shù)字化城市管理信息平臺的最主要的信息輸入來源，這個(gè)信息來源的質(zhì)量狀況決定了數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)際效能。也就是說，數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)發(fā)揮它的巨大效用的基礎(chǔ)，是建立在信息采集員上報(bào)的信息的正確性上，這些信息能夠從質(zhì)量和數(shù)量上切實(shí)反映轄區(qū)的城市管理狀況。要保證信息采集員上報(bào)的信息質(zhì)量，首先要解決好全區(qū)各責(zé)任部門、責(zé)任單位和每一個(gè)信息采集員消除對立情緒、最大限度地減少矛盾，保證系統(tǒng)健康運(yùn)行；其次是要建立完善的培訓(xùn)制度，提高信息采集員自身的業(yè)務(wù)水平。定期分析信息采集員上報(bào)案件的質(zhì)量問題，一是針對系統(tǒng)運(yùn)行初期上報(bào)案件數(shù)量多，質(zhì)量不高的現(xiàn)象，系統(tǒng)運(yùn)行管理人員查找出信息上報(bào)和案卷核查工作中存在的問題；二是不定期組織業(yè)務(wù)再培訓(xùn)，同時(shí)對問題進(jìn)行歸納分析，專心求解，注重積累，逐步整理出一套規(guī)范信息上報(bào)和案件核查工作的指導(dǎo)性辦法。對操作員堅(jiān)持不定期培訓(xùn)，從操作員當(dāng)前需要補(bǔ)充的業(yè)務(wù)知識出發(fā)，提高其業(yè)務(wù)能力和水平。只有全面提高兩支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，才能充分發(fā)揮系統(tǒng)的巨大作用。
（三）全面考核，科學(xué)評價(jià)，利用激勵(lì)的考評體系促使各部門轉(zhuǎn)變處事理念
多年來，由于存在著對各部門、各街道執(zhí)行系統(tǒng)分派任務(wù)情況的績效評價(jià)機(jī)制的不科學(xué)不全面，考核評價(jià)體系也存在著很大的問題，以至干多干少一個(gè)樣，或者多干不如少干，每個(gè)人都想著“多一事不如少一事”把工作擋在門外。數(shù)字化系統(tǒng)考評體系實(shí)施之后必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是要實(shí)現(xiàn)“問題少了好”向“問題多了好”轉(zhuǎn)變。我們的考核辦法要體現(xiàn)出“干得越多越好”的理念。二是要實(shí)現(xiàn)“派活干”向“找活干”轉(zhuǎn)變?？己宿k法要起到激勵(lì)、鼓舞大家搶活干的作用。三是要實(shí)現(xiàn)“找麻煩”向“拉關(guān)系”轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在存在一些街道、部門給信息采集員、平臺操作員“找麻煩”的現(xiàn)象，他們認(rèn)為信息采集員暴露問題是跟他們“過不去”，平臺操作員不應(yīng)該給他們派任務(wù)。而激勵(lì)的考評體系就要把這種情況轉(zhuǎn)變?yōu)樽屗麄冇X得信息采集員暴露的問題越多越好，平臺操作員給他們分派的活越多越及時(shí)越好的狀況。
數(shù)字化城市管理模式是一個(gè)新生事物，是城市管理機(jī)制上的一項(xiàng)嘗試?？梢灶A(yù)見，在試運(yùn)行乃至以后的正式運(yùn)行過程中，還將遇到更多新問題、新課題，需要不斷地去探索、去突破、去解決。我們將從眼前的試運(yùn)行工作入手，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再總結(jié)、再提高，逐步建立起覆蓋全區(qū)、街道等多個(gè)層次的高度統(tǒng)一的信息接收和處理數(shù)字化平臺，不斷完善系統(tǒng)，建立城市管理的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“大城管”管理。
第三篇：數(shù)字化城管
“數(shù)字化城管”簡介
為加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提升城市管理精細(xì)化水平，更好地為人民群眾服務(wù)，按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)?2007?57號）精神，2011年5月31日，常熟市城市管理監(jiān)督指揮中心成立，數(shù)字城管系統(tǒng)正式啟動(dòng)運(yùn)行。
運(yùn)行情況：數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺業(yè)務(wù)范圍覆蓋城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)60平方公里，包括675個(gè)萬米單元網(wǎng)格、30個(gè)責(zé)任區(qū)域，涉及城市管理部件7大類79個(gè)小類、城市管理事件6大類70個(gè)小類，以及28個(gè)專業(yè)城市管理部門和3個(gè)屬地管理部門。同時(shí)，為建立“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精確指揮、快速處置、有效監(jiān)督”的集鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，以及為符合我市各鎮(zhèn)按“小城市”理念進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、管理的要求，以“重心下移、屬地管理、以塊為主”為原則，推進(jìn)數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。目前，全市三環(huán)路以外9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及虞山鎮(zhèn)謝橋、大義、莫城3個(gè)管理區(qū)共12個(gè)分中心均已正式運(yùn)行，實(shí)施區(qū)域以中心集鎮(zhèn)和辦事處集鎮(zhèn)為主，面積約155.6平方公里，共劃分萬米單元網(wǎng)格1380個(gè)，涵蓋集鎮(zhèn)部件442824個(gè)，數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
操作流程：數(shù)字化城管信息采集員在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)巡查，發(fā)現(xiàn)城市管理問題后通過“城管通”（PDA）上報(bào)市城市管理監(jiān)督指揮中心。指揮中心將各類信息進(jìn)行梳理、甄別，根據(jù)立案標(biāo)準(zhǔn)予以立案，并及時(shí)派遣至職能部門。職能部門在接到派單后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處置，并及時(shí)將處置結(jié)果反饋至指揮中心。指揮中心接到反饋后，向信息采集員下達(dá)核實(shí)指令，進(jìn)行現(xiàn)場核查，并將核查信息反饋至指揮中心。指揮中心根據(jù)核查信息分別予以結(jié)案（或二次派遣）。指揮中心根據(jù)職能部門的處置結(jié)果，按照績效考評辦法定期對相關(guān)職能部門的工作進(jìn)行綜合評價(jià)。
第四篇：數(shù)字化城管
數(shù)字化城管
“數(shù)字化城市管理”就是指以信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個(gè)城市的所有部件和事件信息，促進(jìn)城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào)。換句話說，就是把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個(gè)“身份證”，如果街道上的井蓋壞了，家門口的路燈不亮了，不用打投訴電話，在移動(dòng)GPS定位系統(tǒng)的跟蹤搜索下，有關(guān)部門就會(huì)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并把問題解決掉。
一、數(shù)字化城市管理新模式
就是采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件、事件管理法相結(jié)合的方式，應(yīng)用、整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，研發(fā)了信息采集器“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸?shù)氖侄?，?chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個(gè)軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。
二、實(shí)施歷程
2003年5月 數(shù)字政通作為“東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”課題組成員，在原北京東城區(qū)委陳平書記的帶領(lǐng)下，著手研究通過創(chuàng)新城市管理體制、再造城市管理流程、整合先進(jìn)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對象精確定位的數(shù)字化城市管理新模式。
2004年10月 經(jīng)過11個(gè)月的探索，“東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”正式上線運(yùn)行，得到了專家們的高度肯定。
2005年7月 “東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”在城市管理中取得了突出成效，得到了北京市委、市政府、國信辦、中央編辦、國家科技部和建設(shè)部的高度評價(jià)。并被建設(shè)部確認(rèn)為“數(shù)字化城市管理新模式”，組織在全國城市推廣。當(dāng)月公布了首批南京鼓樓、杭州等十個(gè)試點(diǎn)城市（城區(qū)）。
2005年8月 由東城區(qū)人民政府與數(shù)字政通等課題組成員共同編制的“城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)”系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部頒布執(zhí)行。同月，建設(shè)部成立了“數(shù)字化城市管理新模式推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，數(shù)字政通被列為技術(shù)組和培訓(xùn)組的成員單位。
2005年9月 “南京市鼓樓區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)”投入運(yùn)轉(zhuǎn)，并成為建設(shè)部試點(diǎn)項(xiàng)目中第一個(gè)通過部專家組驗(yàn)收的項(xiàng)目。它標(biāo)志著建設(shè)部試點(diǎn)推廣工作已全面展開。同年年底，由數(shù)字政通承建的部級試點(diǎn)項(xiàng)目上海長寧、盧灣兩區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)通過部級驗(yàn)收并投入運(yùn)轉(zhuǎn)。
2005年10月 “東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”榮獲全國地理信息系統(tǒng)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)，北京市東城區(qū)人民政府和數(shù)字政通公司等單位被全國地理信息系統(tǒng)協(xié)會(huì)授予獎(jiǎng)狀。
2006年3月 建設(shè)部公布了第二批鄭州、臺州、諸暨等17個(gè)試點(diǎn)城市。同年4月，由數(shù)字政通承建的杭州、揚(yáng)州兩數(shù)字城管系統(tǒng)順利建成并投入運(yùn)轉(zhuǎn)，分別創(chuàng)造了市區(qū)兩級系統(tǒng)“一級監(jiān)督、一級指揮”和“一級監(jiān)督、二級指揮”的典型模式。
2007年1月 “東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”被建設(shè)部評選為2006華夏科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。北京東城區(qū)人民政府和數(shù)字政通公司被建設(shè)部授予獎(jiǎng)狀。
2007年4月 建設(shè)部公布了長沙、烏魯木齊、白銀等第三批24個(gè)試點(diǎn)城市。至此，“數(shù)字化城市管理新模式”試點(diǎn)城市已達(dá)51個(gè)，覆蓋了全國25個(gè)省市自治區(qū)。試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，在全國發(fā)揮了很好的示范和帶動(dòng)作用。建設(shè)部辦公廳[2007]42號函確立2008年到2010年為數(shù)字城管全面推廣階段，在全國地級以上城市和條件具備的縣級市要全面推廣數(shù)字化城市管理新模式。
截止到2008年6月，由數(shù)字政通承建的數(shù)字城管實(shí)施項(xiàng)目已近40個(gè)，并累計(jì)有10個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)通過部級驗(yàn)收。
三、管理流程
流程階段
描述
信息收集階段
城市管理監(jiān)督員在規(guī)定的若干單元網(wǎng)格內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)城市管理問題后通過利用無線智能終端實(shí)現(xiàn)問題信息的采集，并通過無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)位臵、圖片、表單、錄音等信息上報(bào)，監(jiān)督中心接收社會(huì)公眾舉報(bào)的城市管理問題，通知監(jiān)督員核實(shí)，監(jiān)督員上報(bào)核實(shí)結(jié)果。
案卷建立階段
監(jiān)督中心接收城市管理監(jiān)督員或群眾上報(bào)的問題，立案、審核后，批轉(zhuǎn)到指揮中心。
任務(wù)派遣階段
指揮中心接收監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)的案卷，派遣至相關(guān)專業(yè)部門處理。
任務(wù)處理階段
相關(guān)專業(yè)部門按照指揮中心的指令，處理問題；將處理結(jié)果信息反饋到指揮中心。
處理反饋階段
指揮中心將相關(guān)專業(yè)部門反饋的問題處理結(jié)果信息批轉(zhuǎn)到監(jiān)督中心。
核查結(jié)案階段
監(jiān)督中心通知相應(yīng)區(qū)域的城市管理監(jiān)督員到現(xiàn)場對問題的處理情況進(jìn)行核查，城市管理監(jiān)督員通過無線終端上報(bào)核查結(jié)果；如上報(bào)的處理核查信息與指揮中心批轉(zhuǎn)的問題處理信息一致，監(jiān)督中心進(jìn)行結(jié)案處理。
四、核心應(yīng)用系統(tǒng)
監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)：供監(jiān)督員使用，實(shí)現(xiàn)通過無線數(shù)據(jù)采集設(shè)備采集、報(bào)送問題信息，接收監(jiān)督中心分配的核實(shí)、核查任務(wù)等功能。
監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)：使用人員為監(jiān)督中心接線員。通過信息傳遞服務(wù)引擎將監(jiān)督員報(bào)送的問題信息傳遞到接線員的工作平臺，接線員通過系統(tǒng)對各類問題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為“協(xié)同工作子系統(tǒng)”提供城管問題的采集和立案服務(wù)，保證問題信息能及時(shí)準(zhǔn)確地受理并傳遞到處臵中心。
協(xié)同工作子系統(tǒng)：提供給監(jiān)督中心、指揮中心、各個(gè)專業(yè)部門及各級領(lǐng)導(dǎo)使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應(yīng)用，對城市管理實(shí)現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管理。
監(jiān)督指揮子系統(tǒng)：為監(jiān)督中心和處臵中心服務(wù)，該系統(tǒng)通過大屏幕能夠直觀顯示城市管理相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息等全局情況，并可以直觀查詢顯示每個(gè)社區(qū)、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況，實(shí)現(xiàn)對城市管理全局情況的總體把握。
綜合評價(jià)子系統(tǒng)：通過一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評價(jià)體系，對城市管理的各方面進(jìn)行考核評價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質(zhì)量。
地理編碼子系統(tǒng)：為無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)等提供地理編碼服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。
應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)：負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的配臵、維護(hù)和管理工作。該系統(tǒng)采用工具化思想，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、工作流、輸入表格、輸出表格、地圖使用、查詢統(tǒng)計(jì)等城市管理相關(guān)信息的靈活配臵，使用系統(tǒng)提供的各種工具和組件，可以配臵形成相應(yīng)的資源信息、業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)操作定義。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)資源的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并對空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配臵。
數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)：建立全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的市區(qū)兩級交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得市級平臺實(shí)時(shí)獲得區(qū)級平臺的包括問題信息、多媒體信息、業(yè)務(wù)辦理信息在內(nèi)的全面的城市管理信息。
五、拓展應(yīng)用系統(tǒng)
城市部件在線更新子系統(tǒng)：依照部件編碼規(guī)范，提供管理工具用于在部件編碼規(guī)則發(fā)生變化時(shí)的快速更新；提供專門的權(quán)限控制模塊以滿足有權(quán)限專業(yè)部門能夠通過IE瀏覽器來對部件數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的更新和維護(hù)。
專項(xiàng)普查子系統(tǒng)：專為政府利用監(jiān)督員進(jìn)行專項(xiàng)普查提供全方位手段。借助無線采集器、無線網(wǎng)絡(luò)傳輸和專項(xiàng)定義工具、專項(xiàng)分析工具等實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)普查的快速實(shí)施和普查數(shù)據(jù)的快速分析。
工地管理子系統(tǒng)：對建筑工地現(xiàn)場進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，結(jié)合視頻監(jiān)控設(shè)備，利用數(shù)字化管理模式來輔助建筑工地管理。
視頻監(jiān)控子系統(tǒng)：充分整合城市視頻資源，結(jié)合城管問題位臵信息，實(shí)現(xiàn)城市管理全天候，全時(shí)段的動(dòng)態(tài)追蹤。
GPS監(jiān)控指揮子系統(tǒng)：通過GPS技術(shù)實(shí)現(xiàn)城管車輛、環(huán)衛(wèi)車輛、運(yùn)渣車輛的監(jiān)控；實(shí)時(shí)掌握監(jiān)督員、各種城管資源的分布情況，實(shí)現(xiàn)高效的指揮調(diào)度。
移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)：圖文一體化的城市管理移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)是給專業(yè)部門研發(fā)的專用移動(dòng)辦公工具，可以通過無線通信網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公。
移動(dòng)督辦子系統(tǒng)：專為領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專用移動(dòng)辦公工具。使用移動(dòng)辦公系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)隨地查閱城市管理的宏觀狀態(tài)、處理城市管理中的緊急事件。
業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)：通過業(yè)務(wù)短信功能與協(xié)同辦公系統(tǒng)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)案卷到達(dá)提醒、催辦短信提醒、超時(shí)短信提醒等。
數(shù)據(jù)挖掘子系統(tǒng)：通過挖掘運(yùn)行產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，從城市管理的不同角度，提供包含圖文一體的評價(jià)統(tǒng)計(jì)分析，類型信息、趨勢信息，為決策提供全面的、直觀的依據(jù)。
公眾信息發(fā)布子系統(tǒng)：向公眾用戶實(shí)時(shí)發(fā)布城市管理相關(guān)信息，主要發(fā)布問題處理狀態(tài)及結(jié)果反饋信息；提供在線投票功能，對投票信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，生成綜合評價(jià)所需的數(shù)據(jù)。
六、核心技術(shù)
1、利用無線通訊技術(shù)、定位技術(shù)和嵌入式地理信息引擎技術(shù)，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)傳遞手段，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)式的數(shù)字化城市業(yè)務(wù)管理和數(shù)據(jù)管理。
系統(tǒng)具備良好的可擴(kuò)展性；自主研發(fā)的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手機(jī)終端的地圖瀏覽、查詢和定位功能，是實(shí)現(xiàn)全方位的城市管理的先進(jìn)終端平臺。
2、利用GIS和地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)格地圖的精細(xì)化城市管理。
基于GIS應(yīng)用，整合包括地形圖、正射影像圖在內(nèi)的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對城市管理區(qū)域網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)劃分，實(shí)現(xiàn)了圖文一體化的協(xié)同工作環(huán)境；同時(shí)，利用地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了城市管理對象在管理區(qū)域中的精確定位。
3、基于MIS、GIS、OA一體化技術(shù)建立政府職能部門間的信息共享協(xié)同工作環(huán)境。
給政府各級領(lǐng)導(dǎo)、城市管理監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門提供協(xié)同工作、協(xié)同督辦的智能化終端平臺。不僅可以根據(jù)權(quán)限查閱某個(gè)事件辦理情況、相關(guān)信息，通過紅綠燈顯示該事件的辦理時(shí)間是否超時(shí)，而且還提供了相應(yīng)的監(jiān)控工具，向有關(guān)部門和人員發(fā)送督辦意見。
4、強(qiáng)化空間信息管理和利用，為綜合評價(jià)提供可靠依據(jù)
提供強(qiáng)大的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析功能。業(yè)務(wù)人員可通過多種查詢方式進(jìn)行事件和案卷的查詢和統(tǒng)計(jì)；系統(tǒng)具有空間數(shù)據(jù)綜合分析評價(jià)功能，通過該功能，可以有效利用系統(tǒng)的信息資源，為城市管理的決策分析提供幫助。
5、基于構(gòu)建技術(shù)的開發(fā)模式，保障數(shù)字城管項(xiàng)目的高效實(shí)施和長效維護(hù)。
業(yè)務(wù)構(gòu)建：基于構(gòu)建技術(shù)的工具化數(shù)字城管系統(tǒng)，具有快速搭建、不斷擴(kuò)展的適應(yīng)能力。
數(shù)據(jù)構(gòu)建：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)地理信息資源的整合、擴(kuò)展、維護(hù)和更新。
七、深化應(yīng)用
1、數(shù)字城管深入社區(qū)——“街鎮(zhèn)網(wǎng)格化”
以上海浦東新區(qū)街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)為例，“街鎮(zhèn)網(wǎng)格化”的主要特點(diǎn)為：建立街鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心，受理社會(huì)管理與服務(wù)的相關(guān)問題；在數(shù)字城管的管理內(nèi)容基礎(chǔ)上，擴(kuò)展了社會(huì)管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，包括勞動(dòng)和社會(huì)保障、綜合治安、社會(huì)服務(wù)等方面關(guān)系老百姓生活的內(nèi)容；建立與數(shù)字化城市管理模式一樣的閉環(huán)的街鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作流程；與市級、區(qū)級網(wǎng)格化管理平臺一體化應(yīng)用。
2、城管執(zhí)法新動(dòng)力——“數(shù)字執(zhí)法”
應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合執(zhí)法管理資源，通過移動(dòng)信息終端實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法目標(biāo)的現(xiàn)場移動(dòng)執(zhí)法，使執(zhí)法過程更加規(guī)范化、透明化、科學(xué)化。其中數(shù)字城管監(jiān)督員的巡查網(wǎng)格轉(zhuǎn)化為城管隊(duì)員的管理網(wǎng)格，數(shù)字城管的“城管通”即轉(zhuǎn)化為數(shù)字執(zhí)法的“執(zhí)法通”。
“數(shù)字執(zhí)法”應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合執(zhí)法管理資源，通過移動(dòng)信息終端實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法目標(biāo)的現(xiàn)場移動(dòng)執(zhí)法，使執(zhí)法過程更加規(guī)范化、透明化、科學(xué)化?？梢越鉀Q數(shù)字城管深層問題挖掘力不夠、處臵力量不足、缺乏長效手段、處臵中信息化程度低的瓶頸問題，完整對接數(shù)字城管系統(tǒng)。
3、網(wǎng)格化管理技術(shù)深入“數(shù)字市政”
網(wǎng)格化管理技術(shù)的應(yīng)用范圍拓寬深入到市政專業(yè)部門，其中“數(shù)字城管網(wǎng)格化”管理發(fā)展為市政各個(gè)專業(yè)公司的“專業(yè)網(wǎng)格化”管理，城管監(jiān)督員轉(zhuǎn)化為專業(yè)公司的巡查員，數(shù)字城管的“城管通”即轉(zhuǎn)化為數(shù)字市政的“市政通”。
運(yùn)用空間網(wǎng)格技術(shù)，將全市地下管線、道路橋梁、綠化園林等市政公用設(shè)施所在區(qū)域劃分為單元網(wǎng)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)的精細(xì)化管理，提高城市市政管理的精確、高效。
八、成功案例
東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)
無錫新區(qū)基于數(shù)字化城管基礎(chǔ)的感知城管
崇文區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)
杭州市數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)
宣武區(qū)信息化城市管理系統(tǒng)
海淀區(qū)信息化城市管理系統(tǒng)
揚(yáng)州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
上海市長寧區(qū)城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)
豐臺區(qū)信息化城市管理系統(tǒng)
上海市盧灣區(qū)城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)
南京市鼓樓區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)
上海市浦東新區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)
白銀市白銀區(qū)數(shù)字化城市管理綜合信息系統(tǒng)
廣州市市政園林局“數(shù)字市政”PDA巡查系統(tǒng)
廣州市蘿崗區(qū)精細(xì)化城市管理系統(tǒng)
鄭州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
臺州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
成都市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)
安寧市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
諸暨市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
寶雞市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
鹽城市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
蘭州市城關(guān)區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
長沙市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
無錫市城管勤務(wù)系統(tǒng)
克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
煙臺市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
南京市市級數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
廣州市城管辦“城管通”巡查系統(tǒng)
秦皇島市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
廊坊市城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)
重慶市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
昆山市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
麗水市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
烏魯木齊市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
常州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
南通市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)
青島市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
天津開發(fā)區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
通州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
鎮(zhèn)江市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
揚(yáng)州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng) 數(shù)字化城管的建設(shè)
1、變革管理模式、明確管理對象
將建立數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心，采用監(jiān)督軸和指揮軸，問題采集與問題處理職能分開，并與各個(gè)專業(yè)部門之間形成互動(dòng)的工作機(jī)制，建立明確的管理和考核指標(biāo)。同時(shí)，為改變傳統(tǒng)城市管理職責(zé)交叉不清晰的情況，全面普查城市管理事部件，明確管理對象和責(zé)任部門。
2、信息系統(tǒng)建設(shè)
信息系統(tǒng)建設(shè)是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的核心，采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的理念建設(shè)專用的信息系統(tǒng)。包括基礎(chǔ)平臺子系統(tǒng)和拓展應(yīng)用系統(tǒng)。
建設(shè)基礎(chǔ)平臺子系統(tǒng)包括：無線數(shù)據(jù)采集、監(jiān)督受理、協(xié)同工作、地理編碼、監(jiān)督指揮、綜合評價(jià)、應(yīng)用維護(hù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資源管理、數(shù)據(jù)交換等9個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)以及結(jié)合本地實(shí)際，整合各職能部門數(shù)據(jù)資源，建設(shè)業(yè)務(wù)消息管理、公眾網(wǎng)站發(fā)布、車輛GPS管理、視頻監(jiān)控、領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦（領(lǐng)導(dǎo)通）、專項(xiàng)普查、門前三包管理等拓展子系統(tǒng)，拓展數(shù)字城管的管理手段，提高城市管理部門的信息化覆蓋率。
3、配套設(shè)施建設(shè)
“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)配套設(shè)施包括系統(tǒng)運(yùn)行的支撐環(huán)境，主要包括以下內(nèi)容：監(jiān)督中心、指揮中心辦公場地建設(shè)；呼叫中心建設(shè)；數(shù)據(jù)普查和建庫工作；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；系統(tǒng)軟硬件平臺建設(shè)等。
4、資源整合、公共服務(wù)建設(shè)
資源整合需求主要包括呼叫中心、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、地理信息資源、視頻監(jiān)控資源等內(nèi)容的整合，同時(shí)建立集電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、媒體等一體化的公共服務(wù)平臺，全面以為民服務(wù)為主旨，提高服務(wù)水平。
第五篇：數(shù)字化城管工作匯報(bào)
一、案件派遣和未結(jié)案情況：
十月份數(shù)字化城市管理指揮中心派遣案件18978件，其中部件719，事件18259，其中五個(gè)區(qū)17107件，占市指揮中心案件總量的90.14%，市27個(gè)職能部門（單位）中共接受1864件，占市指揮中心案件總量的9.82％。目前無責(zé)任單位處置案件7件，主要反映：單位自建消防栓破損；沿街
單位自建綠化；沿街單位門前無主井蓋、雨水箅子；沿街立面破損等五個(gè)方面。無責(zé)任單位的部件問題居多。希望有關(guān)轄區(qū)部門單位引起重視，以避免造成人員、財(cái)產(chǎn)損失。
有些部件的處置，轄區(qū)在處置過程中有一定的困難，如果一些涉及安全問題的案件不能及時(shí)處置，容易造成社會(huì)不良影響，建議市級專業(yè)部門，應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)急處置任務(wù)，確保生產(chǎn)、生活秩序的安全。
三、十月份各區(qū)、相關(guān)職能部門案件處置分析
項(xiàng)目
單位
接收案件數(shù)>派遣數(shù)
按時(shí)結(jié)案數(shù)
結(jié)案數(shù)
未結(jié)案數(shù)
結(jié)案率%
小計(jì)
事件
部件
小計(jì)
事件
部件
小計(jì)
事件
部件
合計(jì)
18978
18978
18259
719
12036
11476
560
1718
316577
606
179
590.54%
廣陵區(qū)
10879
10879
10870
9687
26868
410268
1026
1開發(fā)區(qū)
97.26%
維揚(yáng)區(qū)
4328
4328
4324
2680
2680
0
4163
4163
0
165
邗江區(qū)
97.1%
開發(fā)區(qū)
1134
1134
1074
1070
1025
1103
1053
維揚(yáng)區(qū)
96.18%
邗江區(qū)
690
690
639
650
608
670
624
廣陵區(qū)
94.38%
新城西區(qū)
769
145
新城西區(qū)
90.78%
暫無責(zé)任單位
520
0
0
0
0
0
暫無責(zé)任單位
0%
項(xiàng)目
單位
接收案件數(shù)
派遣數(shù)
按時(shí)結(jié)案數(shù)
結(jié)案數(shù)
未結(jié)案數(shù)
按時(shí)結(jié)案數(shù)
小計(jì)
事件
部件
小計(jì)
事件
部件
小計(jì)
事件
部件
單位
結(jié)案率％
市公安局
1001
1001
980
164
161
3837
城建控股公司
100%
市建設(shè)局
474
474
404
411
370
417
371
揚(yáng)州工商局
100%
供電公司
195
195
186
192
184
8193
185
市文化局
100%
電信公司
631
市民政局
100%
市園林局
市廣電總臺
100%
城建控
股公司
0
市環(huán)保局
100%
揚(yáng)州工商局
0
0
0
0
供電公司
98.97%
聯(lián)通公司
0
0
0
0
0
0
市建設(shè)局
87.97%
移動(dòng)公司
0
0
0
0
0
0
0
市園林局
80.88%
市房管局
0
0
0
0
0
0
0
電信公司
59.21%
市文化局
0
0
0
0
市公安局
16.38%
市民政局
0
0
0
0
聯(lián)通公司
0%
市廣電總臺
0
0
0
0
移動(dòng)公司
0%
市環(huán)保局
0
0
0
0
市房管局
0%
1、各區(qū)（管委會(huì)）和市相關(guān)職能部門（單位）受理處置事件類型分析：
項(xiàng)目
單位
市容環(huán)境
宣傳廣告
施工管理
突發(fā)事件
街面秩序
公用設(shè)施
房屋建筑
其他
合計(jì)
合計(jì)
419
3250
422
11522
0
18259
廣陵區(qū)
2706
1173
836980
0
0
0
10870
維揚(yáng)區(qū)
793
527
300
0
0
4324
開發(fā)區(qū)
238
447
4384
0
0
0
1074
邗江區(qū)
379
173
0
639
新城西區(qū)
0
0
0
0
0
7市公安局
0
0
0
974
0
0
0
980
供電公司
0
0
0
0
0
186
市建設(shè)局
0
0
電信公司
0
0
0
0
0
0
市園林局
0
0
0
0
0
揚(yáng)州工商局
0
0
0
0
0
0
0
暫無責(zé)任單位
0
0
0
0
0
0
聯(lián)通公司
0
0
0
0
0
0
城建控股公司
0
0
0
0
0
0
0
市環(huán)保局
0
0
0
0
0
0
0
市文化局
0
0
0
0
0
0
0
威亨熱電公司
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市廣電總臺
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市規(guī)劃局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市計(jì)生委
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市民政局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市水利局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
揚(yáng)州郵政局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
移動(dòng)公司
0
0
0
0
0
0
0
0
0
網(wǎng)通公司
0
0
0
0
0
0
0
0
0
鐵通公司
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市衛(wèi)生局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市體育局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市人防辦
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市交通局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市國土局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市城管局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市房管局
0
0
0
0
0
0
0
0
02、各區(qū)（管委會(huì)）和市相關(guān)職能部門（單位）受理處置部件類型分析：
項(xiàng)目 單位
公用設(shè)施
道路交通
市容環(huán)境
園林綠化
房屋土地
其他設(shè)施
合計(jì)
合計(jì)
5417
0
0
719
新城西區(qū)
0
開發(fā)區(qū)
349
0
0
邗江區(qū)
221
0
廣陵區(qū)
0
0
0
9維揚(yáng)區(qū)
0
0
0
0
0
市建設(shè)局
379
0
0
404
市園林局
0
0
市公安局
0
0
0
0
城建控股公司
0
0
0
0
電信公司
0
0
0
0
0
供電公司
0
0
0
0
0
聯(lián)通公司
0
0
0
0
0
移動(dòng)公司
0
0
0
0
0
市房管局
0
0
0
0
0
市民政局
0
0
0
0
0
暫無責(zé)任單位
0
0
0
0
0
市廣電總臺
0
0
0
0
0
市文化局
0
0
0
0
0
威亨熱電公司
0
0
0
0
0
0
0
市規(guī)劃局
0
0
0
0
0
0
0
市國土局
0
0
0
0
0
0
0
市計(jì)生委
0
0
0
0
0
0
0
市人防辦
0
0
0
0
0
0
0
市體育局
0
0
0
0
0
0
0
鐵通公司
0
0
0
0
0
0
0
網(wǎng)通公司
0
0
0
0
0
0
0
揚(yáng)州郵政局
0
0
0
0
0
0
0
市衛(wèi)生局
0
0
0
0
0
0
0
市水利局
0
0
0
0
0
0
0
市交通局
0
0
0
0
0
0
0
市環(huán)保局
0
0
0
0
0
0
0
揚(yáng)州工商局
0
0
0
0
0
0
0
市城管局
0
0
0
0
0
0
0四、十月份案件派遣基本情況分析：
1、十月份數(shù)字化城市管理指揮中心派遣案件18978件，其中事件18259件，部件719件，結(jié)案率90.54%。協(xié)調(diào)部、事件責(zé)任單位不明確的等疑難案件3件?，F(xiàn)將指揮中心派遣、協(xié)調(diào)、處置情況通報(bào)如下：
2、五個(gè)區(qū)共接受部、事案件17107件，占市指揮中心案件總量的90.14%，其中：廣陵區(qū)10879件，占57.32%；維揚(yáng)區(qū)4328，占22.81%；邗江區(qū)690，占3.64%；開發(fā)區(qū)1134件，占5.98%；新城西區(qū)76件，占0.4%；無責(zé)任單位7件，占0.04％。
3、市27個(gè)職能部門（單位）中共有14個(gè)部門接受部、事案件1864件。其中：市公安局1001件；市建設(shè)局474件；供電公司195件；電信公司76件；市園林局68件；城建控股公司16件；揚(yáng)州工商局14件；聯(lián)通公司7件；移動(dòng)公司5件；市房管局2件；市文化局2件；市民政局2件；市廣電總臺1件；市環(huán)保局1件；威亨熱電公司、揚(yáng)州郵政局、網(wǎng)通公司、鐵通公司、市規(guī)劃局、市計(jì)生委、市體育局、市國土局、市交通局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水利局、市人防辦等單位無案件受理。
五、協(xié)調(diào)重點(diǎn)、難點(diǎn)案件分析：
十月份，中心跟蹤協(xié)調(diào)指導(dǎo)處，與市、區(qū)相關(guān)部門現(xiàn)場認(rèn)定并幫助相關(guān)區(qū)，協(xié)調(diào)了部分重點(diǎn)案件，有的已處置好，有的還在協(xié)調(diào)當(dāng)中，以下3條案件已基本處理到位：
1、案件174827違法涂寫張貼小廣告。南柳巷美麗華浴室門前電桿上有非法小廣告。經(jīng)協(xié)調(diào)由廣陵區(qū)處理。
2、案件133555行道樹。江陽中路嘉荷苑對面中國移動(dòng)門前紅綠燈被大樹遮住。經(jīng)協(xié)調(diào)由開發(fā)區(qū)處理。
3、案件179326雨水箅子。揚(yáng)子江中路揚(yáng)州市人才市場門前雨水箅子丟失。經(jīng)協(xié)調(diào)由維揚(yáng)區(qū)處理。
有些案件經(jīng)協(xié)調(diào)處認(rèn)定處置單位，但處置單位未處理到位：
1、案件147024雨水箅子。毓賢街商業(yè)區(qū)14幢文昌金座大門西面的雨水箅子堵塞。經(jīng)協(xié)調(diào)處認(rèn)定，應(yīng)屬房管局處理。
2、案件92782雨水箅子。文昌中路泓泰商業(yè)街化通汽車裝潢門前有一雨水箅子堵塞。經(jīng)協(xié)調(diào)處認(rèn)定，應(yīng)屬房管局處理。
3、案件103286無主井蓋。江都路萬頤苑西大門門前有無主井蓋破損。經(jīng)協(xié)調(diào)處認(rèn)定，應(yīng)屬房管局處理。
4、案件36742雨水箅子。文昌中路鴻泰商業(yè)街華通汽車裝潢門前的雨水箅子損壞。經(jīng)協(xié)調(diào)處認(rèn)定，應(yīng)屬房管局處理。
5、案件184497雨水箅子，文昌中路名都華庭大門東側(cè)有雨水箅子損壞。經(jīng)協(xié)調(diào)處認(rèn)定，應(yīng)屬房管局處理。
6、案件186172雨水箅子。文昌中路中國建行門前有一雨水箅子破損.。經(jīng)協(xié)調(diào)處認(rèn)定，應(yīng)屬房管局處理。
還有一部分案件需各分指揮中心、相關(guān)職能部門盡快處理，具體案件如下：
1、案件184128消防設(shè)施（消火栓）。望月路〈揚(yáng)州110,059號>路燈附近行人道上消防栓破損。派至城建控股公司、邗江區(qū)。城建控股公司回復(fù)：“此案件不屬消防栓范圍，是消防加壓器，資產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位，請轉(zhuǎn)建設(shè)單位，現(xiàn)退回?！壁踅瓍^(qū)回復(fù)：“不屬邗江區(qū)處理。”
2、案件187823無主井蓋。國慶路豪華士服飾店門前無主井蓋丟失。派至市建設(shè)局、廣陵區(qū)。市建設(shè)局回復(fù)：“經(jīng)現(xiàn)場查看，此處人行道上我局并無下水管網(wǎng)，此井是豪華士服裝店沿街店面房房屋開發(fā)商自建井，故不屬我局管理范圍”。廣陵區(qū)回復(fù)：“經(jīng)現(xiàn)場查看,此處是公用污水管道，而我區(qū)除少數(shù)幾道路（江都南路、萬福路）外，所有道路維護(hù)、維修一直由市建設(shè)局市政工程公司統(tǒng)一承擔(dān)，地下管道和窨井除環(huán)衛(wèi)設(shè)施外，均由市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)維修和維護(hù)，因此不屬于我區(qū)處理”。
3、案件178446無主井蓋。國慶北路詩夢服裝店門前有一井蓋丟失。派至市建設(shè)局、廣陵區(qū)、城建控股公司。市建設(shè)局回復(fù)：“此處人行道上我局并無下水管網(wǎng)，故不屬我局管轄范圍。此井可能是自來水公司的水表井蓋”。廣陵區(qū)回復(fù)：“經(jīng)現(xiàn)場查看,此處是公用污水管道，而我區(qū)除少數(shù)幾道路（江都南路、萬福路）外，所有道路維護(hù)、維修一直由市建設(shè)局市政工程公司統(tǒng)一承擔(dān)，地下管道和窨井除環(huán)衛(wèi)設(shè)施外，均由市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)維修和維護(hù)，因此不屬于我區(qū)處理”。城建控股公司回復(fù)：“已查不屬我自來水公司處理，是污水井蓋”。
4、案件190921積存垃圾渣土。翠崗路火箭網(wǎng)盟馬路對面有積存渣土現(xiàn)象。派至邗江區(qū)、市建設(shè)局。邗江區(qū)回復(fù)：“經(jīng)現(xiàn)場查勘，此堆渣土可能為市建設(shè)局市政部門鋪設(shè)、維修翠崗路人行道板所留施工江砂、渣土等，施工單位應(yīng)做到工完場清。不屬我區(qū)管理、處置。請改派市建設(shè)局處置?！笔薪ㄔO(shè)局回復(fù)：“此處我局并無工程維修，故不屬我局管轄?！?/p>
5、案件195530沿街立面臟缺損。文昌西路跨河大橋ld-026號射燈東邊5米處道路路芽破損。派至邗江區(qū)、市建設(shè)局。邗江區(qū)回復(fù)：“不屬邗江”市建設(shè)局回復(fù)：“此處道路不屬我局管理范圍，屬邗江區(qū)管轄。”
6、案件195960綠地臟亂。文昌西路原春蘭大酒店東綠化帶里有許多垃圾。派至市園林局、維揚(yáng)區(qū)。園林局回復(fù)：“此處綠化帶不屬于我局管理，原來屬于春蘭大酒店自己的綠化，現(xiàn)在由于房產(chǎn)開發(fā)商買斷，請聯(lián)系相關(guān)部門或維揚(yáng)區(qū)?！本S揚(yáng)區(qū)回復(fù)：“經(jīng)過與區(qū)城管局了解，該處文昌西路原春蘭大酒店東綠化帶在文昌路人行道路邊，并且該案件垃圾在綠化帶中，原來的春蘭大酒店已經(jīng)被拆除，院子里一片荒蕪，無法直接了解具體情況，更無法得知該單位現(xiàn)在如何聯(lián)系?！?/p>
點(diǎn)擊咨詢 