第一篇：烤煙種植產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)化農(nóng)民培育現(xiàn)狀與對策

烤煙種植產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)化農(nóng)民培育現(xiàn)狀與對策

陳享燈 2011-9-18

一支穩(wěn)定的、新老更替順暢、素質(zhì)不斷提高的職業(yè)化勞動力隊伍是一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。煙農(nóng)是煙草行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，是各個煙區(qū)的烤煙種植產(chǎn)業(yè)的勞動力保證。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快、農(nóng)村勞動力不斷轉(zhuǎn)移的新形勢下，能否培育起一支“以烤煙種植為主業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)作物共同發(fā)展”的健康穩(wěn)定的現(xiàn)代職業(yè)化農(nóng)民（即煙農(nóng)隊伍）是各個煙區(qū)的烤煙種植產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的緊迫性問題。

筆者從烤煙種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連城縣文亨鎮(zhèn)的16個種煙村煙農(nóng)隊伍著手，調(diào)查內(nèi)容涉及到煙農(nóng)隊伍的年齡結(jié)構(gòu)情況、文化程度情況，并對影響煙農(nóng)隊伍穩(wěn)定性或者動態(tài)發(fā)展的因素進(jìn)行歸納總結(jié)，為如何培育一支穩(wěn)定的煙農(nóng)隊伍提出自己的看法，以期為類似文亨鎮(zhèn)的烤煙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

一、文亨鎮(zhèn)烤煙種植隊伍（煙農(nóng)隊伍）現(xiàn)狀

（一）煙農(nóng)種植烤煙的規(guī)模情況

此次調(diào)查共涉及了文亨鎮(zhèn)16個種煙村、種植烤煙面積為4474畝，合同戶數(shù)為151戶，戶均種植面積為29.6畝。調(diào)查涉及的烤煙互助組成員數(shù)共有415戶，共種植烤煙面積4474畝，其中本地互助組成員有404戶，外地互助組成員有11戶、外地互助組成員種植烤煙面積為399畝、外來互助組成員戶均種植36.3畝、外來互助組成員種植烤煙面積占比例為8.92%。

（二）煙農(nóng)隊伍年齡結(jié)構(gòu)與文化水平情況

1.年齡結(jié)構(gòu)情況

16個村的烤煙種植農(nóng)戶（烤煙種植互助組成員）共有415個，30歲以下的農(nóng)戶有9戶、占2.17%，30至40歲的農(nóng)戶有74戶、占17.83%，40至50歲的農(nóng)戶有183戶、占44.10%，50至60歲的農(nóng)戶有129戶、占31.08%，60歲以上的農(nóng)戶有20戶、占4.82%。年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)較為明顯的老齡傾向，而年輕的新生勞動力銜接呈現(xiàn)斷檔的趨勢。

2． 文化水平情況

五個不同年齡段農(nóng)戶的文化水平調(diào)查發(fā)現(xiàn)，30歲以下的9個農(nóng)戶均為初中文化水平；30至40歲的74戶農(nóng)戶中，最高為高中文化水平、有11戶，其中初中文化水平有53戶，小學(xué)文化為10戶；40至50歲的183戶農(nóng)戶中，最高為高中文化水平、有23戶，初中文化水平有103戶、小學(xué)文化水平有57戶；50至60歲農(nóng)戶中有4戶為高中文化水平，85戶為初中文化水平、40戶為小學(xué)文化水平；60歲以上的20個農(nóng)戶均為小學(xué)文化水平或者更低。以上所有年齡段的415戶煙農(nóng)中，小學(xué)文化水平有127戶、占20.60%，初中文化水平有250戶、占60.24%，高中文化水平為38戶、占9.16%。

從以上調(diào)查得知，文亨鎮(zhèn)的煙農(nóng)隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化的特點(diǎn)，再從知識文化水平來看，煙農(nóng)隊伍的文化水平相對較低。

二、影響煙農(nóng)隊伍動態(tài)變化的主要因素

從歷年龍巖市煙草行業(yè)農(nóng)本調(diào)查及烤煙生產(chǎn)宣傳發(fā)動的實際情況來看，影響煙農(nóng)隊伍動態(tài)變化的最直接的因素就是烤煙生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益是否對煙農(nóng)有足夠的吸引力，那么圍繞烤煙生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣可以總結(jié)主要由以下幾個因素影響煙農(nóng)隊伍的動態(tài)發(fā)展：

1．扶持政策的力度是否夠大、是否及時足額兌現(xiàn)

烤煙種植產(chǎn)業(yè)是屬于特殊行業(yè)，除了煙草行業(yè)會出臺扶持政策外，政府也會出臺一定的扶持政策用于鼓勵發(fā)展本轄區(qū)范圍內(nèi)的烤煙生產(chǎn)，但是政府扶持政策的力度是否有連續(xù)性或有所擴(kuò)大以及每年扶持政策是否及時足額兌現(xiàn)都對煙農(nóng)的烤煙種植積極性有影響。

2．烤煙與其他競爭性經(jīng)濟(jì)作物的比較效益是否明顯

從作物種植來講，不同經(jīng)濟(jì)作物的比較效益主要指兩種不同經(jīng)濟(jì)作物的畝產(chǎn)值扣除每畝用工成本與肥料等物資成本后的純收益比較。不同煙區(qū)影響烤煙種植規(guī)?；蛘哂绊憻熮r(nóng)隊伍穩(wěn)定的競爭性經(jīng)濟(jì)作物各不相同，以連城縣文亨鎮(zhèn)為例，當(dāng)?shù)氐闹饕偁幮越?jīng)濟(jì)作物有地瓜、紅衣花生。

2011年連城縣早季地瓜每斤市場價格平均為0.8元，平均畝產(chǎn)3500斤、平均每畝耗工價700元、平均每畝肥料農(nóng)藥與苗成本為500元，則地瓜平均每畝純收益為1600元。

2011年連城縣紅衣花生每斤市場價格平均為3.2元，平均畝產(chǎn)900斤、平均每畝耗工價700元、平均每畝肥料農(nóng)藥與苗成本為450元，則紅衣花生平均每畝純收益為1730元。

2011年烤煙種植平均每斤價格為8.20元，平均畝產(chǎn)320斤、平均每畝耗工價1680元、平均每畝肥料農(nóng)藥與烤煙用煤炭及煙苗成本為1045元，加上煙草部門補(bǔ)貼，烤煙平均每畝純收益則為230元。

3．所在煙區(qū)的煙田基礎(chǔ)設(shè)施是否完善

自2005年煙草行業(yè)開始投入大量資金用于建設(shè)煙區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大改善了田間道路系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、烘烤設(shè)備，完善的基礎(chǔ)設(shè)施不僅改善了村容村貌，也改善了煙農(nóng)田間操作的勞動強(qiáng)度，在調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部以及煙農(nóng)發(fā)展烤煙的積極性方面起了較大的促進(jìn)作用。

4．新煙區(qū)、示范片開發(fā)等特殊優(yōu)惠政策影響煙農(nóng)的流動

為了實現(xiàn)新煙區(qū)、烤煙種植科技示范片的開發(fā)，煙草行業(yè)或者政府往往會出臺相應(yīng)的特殊優(yōu)惠政策，吸引煙農(nóng)到該區(qū)域進(jìn)行烤煙種植，如文亨鎮(zhèn)于2011年針對文亨鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范片的開發(fā)，特別出臺連片規(guī)?；N植的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，吸引了15戶外來烤煙種植戶在當(dāng)?shù)胤N植了549畝烤煙，外來戶的烤煙種植面積占了文亨鎮(zhèn)烤煙總面積10%。而這部分外來戶往往容易流失，因為如果在沒有特殊政策的吸引，加上外地作業(yè)造成生活成本的增加等因素的影響，必然造成文亨鎮(zhèn)現(xiàn)有烤煙種植隊伍的不穩(wěn)定。

5．基層煙草站點(diǎn)的服務(wù)是否全面、是否到位

基層煙草站及其員工不僅僅代表煙草公司與轄區(qū)煙農(nóng)簽訂烤煙種植合同、完成煙葉收購，還要發(fā)揮服務(wù)的職能，即在烤煙生產(chǎn)的整個過程中要做好政策的宣傳、烤煙生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、協(xié)助煙農(nóng)獲取各類資金扶持與物資扶持。而這些服務(wù)是否到位，將深刻的影響煙農(nóng)的對煙草行業(yè)政策的了解、對烤煙生產(chǎn)技術(shù)的掌握，從而影響煙農(nóng)種植烤煙的效益。

6．烤煙生產(chǎn)的主要劣勢能否轉(zhuǎn)變

目前，烤煙生產(chǎn)主要特點(diǎn)：一是生產(chǎn)周期較長，連城縣每年從12月初育苗開始到7月初最后一個烤次煙葉出烤，歷時達(dá)8個月的時間需要煙農(nóng)投入相當(dāng)精力進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)管理；二是用工量大，經(jīng)過多年龍巖煙草部門對烤煙的生產(chǎn)成本調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從育苗到煙葉收購結(jié)束，每畝烤煙需要投入30個工左右，這個特點(diǎn)使得在烤煙移栽、培土、采收、煙葉初分等用工量大的環(huán)節(jié)往往造成請工難的現(xiàn)象發(fā)生，主要體現(xiàn)在文亨鎮(zhèn)2011年大部分職業(yè)化規(guī)模種植農(nóng)戶出現(xiàn)請工難、進(jìn)一步推動了煙用工價的上漲。三是勞動強(qiáng)度高，連城縣的烤煙生產(chǎn)用工較多的階段主要集中在雨水較多的4月份與5月份，采收烘烤階段則在天氣逐漸炎熱的5月上旬到7月初，惡劣的天氣一定程度上增加了勞動的強(qiáng)度；同時在煙葉烘烤階段，經(jīng)常性的夜晚通宵查看控制烘烤過程對于烤煙生產(chǎn)人員的體力與精力也是一個考驗。

三、如何培育一支數(shù)量穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)合理的煙農(nóng)隊伍

文亨鎮(zhèn)的烤煙產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)煙農(nóng)脫貧、政府增收的一個重要產(chǎn)業(yè)，而文亨鎮(zhèn)的烤煙種植產(chǎn)業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是能否培育一支數(shù)量穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)合理、文化水平較高的煙農(nóng)隊伍，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手。

（一）出臺穩(wěn)定的扶持政策，并及時足額兌現(xiàn)

各級政府及煙草部門通過每年出臺價格以外的烤煙種植扶持政策，能夠一定程度上抵消一部分烤煙生產(chǎn)成本，是煙農(nóng)種植烤煙經(jīng)濟(jì)效益的一部分期望，因此需要進(jìn)行正確的宣傳、只要符合條件的要按照政策承諾及時足額兌現(xiàn)。并且這些政策的出臺也需要有時間上的連續(xù)性，若政策出現(xiàn)停滯或者減弱，也將對煙農(nóng)隊伍的穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面的影響。

（二）創(chuàng)建煙葉價格與物價水平聯(lián)動機(jī)制，扭轉(zhuǎn)烤煙種植低收益局面 從整個煙草行業(yè)的發(fā)展來看，要穩(wěn)定烤煙種植的規(guī)模，需要實現(xiàn)煙葉價格與整體物價水平的聯(lián)動機(jī)制，在物價上漲的時候適當(dāng)向上調(diào)整煙葉價格，從而抵消在物價水平提高引起烤煙種植的物資與勞動力價格提高產(chǎn)生的那部分成本。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

不斷改善的田間基礎(chǔ)設(shè)施，能夠有效解決烤煙種植抵御自然災(zāi)害的能力，同時加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施與管理體系的建設(shè)，有利于解決煙農(nóng)對于烤煙種植這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂。

（四）穩(wěn)定或者逐步替代外來種植戶

考慮到新區(qū)或示范片等特殊政策存在不連續(xù)的特點(diǎn)，建議應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮外來農(nóng)戶的帶動作用，實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶逐步替代外來農(nóng)戶，實現(xiàn)煙農(nóng)隊伍的穩(wěn)定性。或者是適當(dāng)對外來農(nóng)戶解決生活上的一些困難，進(jìn)一步穩(wěn)定這一部分煙農(nóng)。

（五）健全基層煙草站點(diǎn)的服務(wù)職能，提高基層站點(diǎn)的服務(wù)水平與服務(wù)效率

基層煙草站要從煙區(qū)煙葉可持續(xù)發(fā)展與煙農(nóng)種煙創(chuàng)收致富的角度出發(fā)，著力培育一批文化知識水平較高、懂經(jīng)營、會管理、吸收接受新技術(shù)新理念的意識較好的農(nóng)戶作為基本煙農(nóng)，再以這些水平較高的煙農(nóng)為重點(diǎn)，帶動水平較低、技術(shù)較差的煙農(nóng)實現(xiàn)良性轉(zhuǎn)變?；鶎訜煵菡具€要不斷更新豐富烤煙種植技術(shù)與管理理念，及時做好新技術(shù)新理念的培訓(xùn)落實?？傊?，基層煙草站要實現(xiàn)對煙農(nóng)的服務(wù)、培訓(xùn)、指導(dǎo)實現(xiàn)滲透性的全方位覆蓋。

（六）加大創(chuàng)新力度，發(fā)揮現(xiàn)代新型管理方式與生產(chǎn)方式的作用

一是加大力度引導(dǎo)培育煙農(nóng)互助組與合作社的發(fā)展，發(fā)揮煙農(nóng)隊伍內(nèi)部換工的作用，一定程度上解決烤煙生產(chǎn)的用工問題。

二是通過扶持煙農(nóng)購買現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械，在育苗、起壟、培土等環(huán)節(jié)大力推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械替代人力畜力，提高勞動效率，減少每畝的用工成本。

三是通過大力培育具有專業(yè)技能的服務(wù)隊伍，在烤煙生產(chǎn)的育苗、機(jī)耕、培土、植保、采收、烘烤、煙葉初分等耗工量大、技術(shù)要求較高的環(huán)節(jié)實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)，并且專業(yè)化服務(wù)的輻射范圍可以以村為單位，或者以一地?zé)熖锩娣e為配套，切實解決烤煙規(guī)模種植的職業(yè)化煙農(nóng)在主要用工環(huán)節(jié)的請工問題。

第二篇：產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀與對策思考

產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀與對策思考

石門縣扶貧辦

產(chǎn)業(yè)扶貧是通過產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，來實現(xiàn)帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長遠(yuǎn)角度來看，其意義非常重大。如何更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，提高扶貧效益，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，已經(jīng)成為各級黨委、政府的重大調(diào)研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考，深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場20多個村居進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下：

一、石門縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效

石門縣是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。到2012年末我縣貧困人口為16.31萬人，占全縣總?cè)丝?7.9萬的24.02%，占全縣農(nóng)村人口57.5萬的28.4%。近年來，我縣按照“一村一品，多村一品”的工作思路,大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了明顯的成效。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。通過多年努力，我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是近五年來，我縣投入財政扶貧資金3200多萬元，扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展柑橘14200畝，茶葉12300畝，煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭，山羊13000只，擴(kuò)種南竹3700畝，發(fā)展高山蔬菜3500畝。二是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。多年來，石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓(xùn)，目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉(xiāng)”、“全國柑橘出口示范基地”等稱號。白云山有機(jī)茶通過歐盟認(rèn)證，“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標(biāo)”?？緹熯M(jìn)入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。

三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五年來為節(jié)節(jié)高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭取到了360萬元的財政貼息，落實貼息貸款1.2億元，帶動8萬多人產(chǎn)業(yè)增收。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產(chǎn)業(yè)專項扶貧項目，其中350萬元用于新發(fā)展茶葉和防控?zé)舻馁徺I，150萬元用于茶葉加工企業(yè)設(shè)備投入貼息，已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地6120畝，扶持茶葉加工企業(yè)四家。現(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設(shè)都已開工啟動。

四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。近年來，我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè)。通過“兩項制度”有效銜接扶持到戶政策，已發(fā)展良種油茶3000畝，金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個核心板塊：壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊。通過“雨露計劃”對勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貧困村農(nóng)民外出務(wù)工每年達(dá)3萬多人，人平年勞務(wù)收入2萬元以上。

二、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問題

經(jīng)過多年的扶持發(fā)展，我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但在發(fā)展過程中也存在著很多困難和問題。

一是缺勞力。從目前來看，貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務(wù)收入，所以農(nóng)村的中青年勞力基本都已外出打工，“留守老人”一無現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，二無體力，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)規(guī)和提質(zhì)都很難。

二是缺技術(shù)。我縣雖然有一批專業(yè)技術(shù)人員，但由于本縣沒有高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)方面的科研院所，真正的高水平的農(nóng)技專家人才很少，特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才就更少。

三是缺資金。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項制度”有效銜接項目資金，但這部分資金政策性很強(qiáng)，每人每年只能扶持400元，而現(xiàn)在一只羊要1000元左右，一頭牛要5000元左右，所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進(jìn)一步增加。

四是缺企業(yè)。我們在下鄉(xiāng)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模，但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業(yè)，只有等販子上門收，價格自然就低了很多，群眾致富難。

三、做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的對策建議

目前制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的因素主要有勞力、技術(shù)、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素，我們應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)：

1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實施土地股份合作制。將沒有勞力進(jìn)行耕種的農(nóng)戶土地集中起來，采取入股、租賃、轉(zhuǎn)包、讓包、互換、托管等多種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式給有能力的大戶或引進(jìn)外來老板進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農(nóng)業(yè)互助社、農(nóng)業(yè)合作社，將勞力集中起來進(jìn)行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。

2、強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校或農(nóng)科所的聯(lián)系，由縣里給他們提供科研基地，請他們派專業(yè)技術(shù)人常駐我縣，對各個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產(chǎn)業(yè)，盡量不做無用功。

3、加大金融扶持。政府應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)金融部門加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理，可采取涉農(nóng)站所或村級組織提供擔(dān)保的形式鼓勵農(nóng)村信用社等金融部門給貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在單項產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應(yīng)建成加工企業(yè)，同時要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實有關(guān)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策等措施，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力。建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。

第三篇：福建省油茶良種培育現(xiàn)狀與對策（模版）

福建省油茶良種培育現(xiàn)狀與相關(guān)方法

鄒明海2015級農(nóng)推

摘 要：最近幾年來我國油茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)步很大，油茶是我國的木本油科植物，其選種的技術(shù)有很久的發(fā)展歷史，而且優(yōu)良的油茶種子與產(chǎn)量和帶來的經(jīng)濟(jì)效益也有很大的關(guān)系。目前，我國存在油茶產(chǎn)油量降低的現(xiàn)象，是當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸士氣，本文通過總結(jié)我國有產(chǎn)良種培育的現(xiàn)狀以及我國有產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，對其存在的問題突出相應(yīng)的解決方法。我國油茶行業(yè)的管理存在非常大的缺陷，地域引種缺乏科學(xué)的技術(shù)，從而對生態(tài)環(huán)境帶來損害，地域適合油茶種植的地區(qū)，缺少系統(tǒng)化的管理方法，從而無法最大化的提高油茶產(chǎn)量。

關(guān)鍵詞：油茶；良種培育；措施

油茶是我國重要的經(jīng)濟(jì)作物，與椰子、油橄欖、油棕同為食用油料作物。福建省是我國主要油茶產(chǎn)區(qū)，為了進(jìn)一步發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，必須做好油茶良種培育工作。油茶的主要功能

油茶的種子可以榨油，茶油的營養(yǎng)十分豐富，有東方橄欖油的美稱。茶油的主要成分包括：油酸、亞油酸和少量飽和脂肪酸。其中油酸和亞油酸對預(yù)防直腸癌有很好的效果。茶油進(jìn)入人體很容易被消化，促進(jìn)脂溶維生素的吸收，因此，茶油隊人體具有非常好的營養(yǎng)作用。還有研究表明，茶油對心腦血管疾病有著突出的效果，可以防止動脈粥樣硬化，同事還可以提高免疫力，抗癌的效果。福建省油茶品種選育情況

2.1 不斷加快品種選育步伐

作為油茶種植大省，福建省在油茶良種培育和推廣方面積累了一定的經(jīng)驗。福建省從 1973 年就開始進(jìn)行油茶良種培育工作，1987 年成功培育出了農(nóng)家品種龍眼茶，其具有良好的抗臺風(fēng)能力和抗油茶炭疽病能力，并具有較高的遺傳穩(wěn)定性。當(dāng)前福建省油茶的主栽優(yōu)良品種主要有龍眼茶、閩 60、閩

48、閩 43 等。福建省于 2008 年開始進(jìn)行了油茶種苗科技攻關(guān)，培養(yǎng)具有優(yōu)良的抗逆性、較高的含油量和產(chǎn)量的油茶品種。

2.2 不斷增強(qiáng)穗條供給能力

以現(xiàn)有油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，至 2015 年整個福建省每年約需 3 000 萬株油茶苗木，新造油茶林面積將超過 800 萬 hm2。福建省對于油茶種植非常重視，對油茶采穗圃的管護(hù)和建設(shè)力度不斷加強(qiáng)。研究人員走訪了 20 世紀(jì)八九十年代建立的超過 1.3 萬 hm2 示范林，包括閩 60、閩

48、閩 43 無性系試驗示范林。查閱了相關(guān)檔案，對良種的果、葉、樹等形態(tài)進(jìn)行了比對，在 2009 年對 3 700 hm2 的閩 60、閩 48 和閩 43 臨時采穗圃進(jìn)行了確定，并確定了 1 100 hm2 的龍眼茶。除此之外，福建省還建立了一批新的果穗兩用采穗圃。2009 年福建省已經(jīng)建成了以長林系列、閩系列為主的 8 個油茶采穗圃，面積達(dá)到了 6 600 hm2，可提供穗條數(shù)量能夠達(dá)到 200 萬根，對油茶的良種優(yōu)苗生產(chǎn)供應(yīng)能力和良種繁育水平有著極大的促進(jìn)作用。2010 年底福建省已經(jīng)通過了 14 處油茶采穗圃，每年可以提供超過 1 000 萬根優(yōu)質(zhì)穗條。

2.3 定點(diǎn)培育良種苗木

福建省林業(yè)廳和財政廳于

2009 年以來陸續(xù)對現(xiàn)代油茶生產(chǎn)發(fā)展安排了專項發(fā)展資金，并嚴(yán)格篩選審核上報的各油茶種苗建設(shè)方案，共有 20 個單位成為福建省定點(diǎn)油茶苗木培育基地。到 2010 年，福建省已經(jīng)完成了 400 萬株實生苗、500 萬株扦插苗、3 000 萬株嫁接苗，共計 3 900 萬株的油茶良種苗木培育。

2.4 加強(qiáng)良種培育指導(dǎo)和監(jiān)管

福建省專門制定了油茶種苗質(zhì)量管理辦法，主要是對油茶種苗的質(zhì)量進(jìn)行管理。按照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格的定向供應(yīng)、訂單生產(chǎn)、定點(diǎn)育苗、定點(diǎn)采穗，對穗條的去向、來源和品種都要進(jìn)行嚴(yán)格管理，并對油茶苗木生產(chǎn)和油茶臨時采穗圃生產(chǎn)頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可證。當(dāng)前福建省油茶良種培育中存在的問題

通過對福建省現(xiàn)存的 13.3 萬 hm2 有茶林調(diào)查，絕大部分油茶林都是早期實生苗造林。存在著樹齡較長、株間變異較大的問題，甚至還存在著一部分樹齡幾十年甚至上百年的油茶樹。當(dāng)?shù)貙嵭休^為粗放的管理，立地條件較差，很多油茶林地長期缺乏施肥和墾復(fù)，出現(xiàn)土壤肥力下降、土壤板結(jié)的現(xiàn)象。由于缺乏修枝整形，很多油茶樹已經(jīng)出現(xiàn)了采果困難，加之臺風(fēng)帶來的危害，油茶減產(chǎn)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

盡管當(dāng)前福建省采取了各項有力的措施推動油茶良種培育工作，然而油茶良種培育工作仍然存在一些問題。①油茶良種數(shù)量上存在不足。當(dāng)前福建省的油茶良種品種數(shù)量仍然較少，僅有一個認(rèn)定農(nóng)家品種（龍眼茶），3 個油茶優(yōu)良無性系品種（閩 60、閩

48、閩 43），這對品種搭配非常不利。②福建省仍然面臨著良種優(yōu)苗的供需矛盾。在全省范圍內(nèi)采穗圃的良種穗條供應(yīng)能力仍然較弱，在油茶良種苗木的供需方面存在緊張，市場價格較高。值得注意的是，近年來政府對于油茶種苗的生產(chǎn)，投入了大量的財政補(bǔ)助，并實行了一系列的扶持政策，市場對于油茶苗木的培育也具有較大的熱情，近年來油茶種苗的生產(chǎn)供應(yīng)能力將會不斷增加，必須警惕未來可能產(chǎn)生油茶良種苗木生產(chǎn)過剩問題。③一些其他省份的外來油茶品種是否適合在福建省內(nèi)進(jìn)行培育和種植尚不明確，當(dāng)前由于油茶品種比較少，一些地區(qū)可能會出現(xiàn)盲目引種的現(xiàn)象，給后續(xù)發(fā)展帶來一定風(fēng)險。福建省油茶良種培育的對策

4.1 繼續(xù)引進(jìn)外來良種

我國的油茶良種選育工作，在 20 世紀(jì) 60 年代已經(jīng)展開，國家林業(yè)局良種審認(rèn)定了 54 個油茶良種。共有 11 個油茶良種等栽培適宜區(qū)覆蓋了福建省，其中包括湘

5、湘林XLJ14、湘林 XLC15、湖南湘林 1 號、贛州油 8 號、贛州油 7 號、贛州油 1 號、長林 27 號、長林 18 號、江西長林 4 號、廣西岑溪軟枝油茶。對于暫時可推廣的外來油茶品種，應(yīng)該組織專家對其進(jìn)行論證，并提出具體的方案，福建省林木種苗總站再根據(jù)專家論證的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)入，進(jìn)一步豐富福建省的油茶栽培品種。

4.2 對自主選育品種進(jìn)行挖掘

為了應(yīng)對福建省油茶品種數(shù)量較少的現(xiàn)狀，使福建省內(nèi)的閩系列品種的可配性得到提高，應(yīng)該對自主選育品種進(jìn)行挖掘。對于早期選育的油茶品種中已經(jīng)基本達(dá)到審（認(rèn)）定標(biāo)準(zhǔn)的，可以組織省內(nèi)的林木品種審定委員會對其進(jìn)行審定，如果確定為良種，則可以進(jìn)行推廣種植。包括產(chǎn)油量為 685.5～1 045.5 kg/hm2 的 32 個品系，例如油茶雜優(yōu)閩 1—雜優(yōu)閩 32 等；產(chǎn)油量為 519.1 kg/hm2 的閩 84、產(chǎn)油量為 537.5 kg/hm2 的閩 75-

7、產(chǎn)油量為 547.8 kg/hm2 的閩75-

8、產(chǎn)油量為 702.9 kg/hm 的閩 15 等優(yōu)良無性系。這些品種可以通過申報的方式參與林木品種審（認(rèn)）定，并建立采穗圃。

2[3]4.3 提高現(xiàn)有品種質(zhì)量

①可以區(qū)域性的測定自主選育品種和引進(jìn)品種，并將優(yōu)良品種在福建省內(nèi)各生態(tài)區(qū)域的適宜分布情況進(jìn)行推廣，從而實現(xiàn)適地適樹適品種的油茶種植。②還要繼續(xù)測定和分析不同品種油茶的茶油成分，從而進(jìn)行優(yōu)選，將更為優(yōu)質(zhì)、高抗和高產(chǎn)的油茶良種選擇出來，運(yùn)用先進(jìn)的科技來提升油茶產(chǎn)業(yè)。③要提高福建省龍眼茶農(nóng)家品種的質(zhì)量，將其中產(chǎn)量高、果大的優(yōu)良個體樹種選出來[4]。

4.4 加強(qiáng)管理提高油茶種苗質(zhì)量

福建省要嚴(yán)格管理油茶苗木的生產(chǎn)和臨時采穗圃的生產(chǎn)，杜絕哄抬種苗價格和經(jīng)營不合格油茶品種的行為，并對省內(nèi)的油茶生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行建檔，將油茶種苗可追溯制度建立起來。

油茶作為福建省林業(yè)部門的一個重要經(jīng)濟(jì)作物，對于林業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。福建省各部門要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷推動油茶良種培育工作，使福建省的油茶良種苗木培育的質(zhì)量和數(shù)量得到保障。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：連云港市新材料產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展對策研究

新材料產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是引領(lǐng)21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是我國走新型工業(yè)化道路的重要支撐產(chǎn)業(yè)。連云港市新材料產(chǎn)業(yè)具有較好的基礎(chǔ)和資源、區(qū)位等優(yōu)勢，是國家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家高性能纖維及復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃東海硅材料產(chǎn)業(yè)基地，面臨發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

一、連云港市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特點(diǎn)

近年來，我市按照省委、省政府把連云港打造成為江蘇新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的定位，注重把創(chuàng)新作為一條主線，貫穿于工作的各個領(lǐng)域，加強(qiáng)各類創(chuàng)新要素的組織，大幅度提升具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的創(chuàng)新產(chǎn)出，認(rèn)真推進(jìn)實施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃，大力發(fā)展以新醫(yī)藥、新材料、新能源為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，初步形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。特別是新材料產(chǎn)業(yè)，作為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要增長極，取得了較快發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。我市新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)170余家，2009年實現(xiàn)產(chǎn)值195.5億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的51.3%，已超過生物醫(yī)藥制造業(yè)，成為引領(lǐng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。硅資源深加工6大系列產(chǎn)品的規(guī)模在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，硅微粉、石英玻璃管、石英玻璃原料的產(chǎn)量均占全國80%以上，石英照明燈具占全國40%以上，集成電路封裝用環(huán)氧模塑料國內(nèi)市場占有率超過30%。

（二）創(chuàng)新能力逐漸增強(qiáng)。新材料領(lǐng)域建有國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地1個、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心1個、省級工程（技術(shù)）研究中心21個、市級工程（技術(shù)）研究中心52個，博士后科研工作站6個?！笆晃濉币詠?，累計組織實施各級各類科技計劃項目383項，其中國家科技重大專項和科技支撐計劃6項，省科技成果轉(zhuǎn)化資金項目8項，省級以上其他各類計劃232項，項目總投資86億元，新增產(chǎn)值220億元、利稅42億元；共開發(fā)國家重點(diǎn)新產(chǎn)品30個、省高新技術(shù)產(chǎn)品131個，獲取發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)147件。

（三）競爭優(yōu)勢愈加明顯。通過不斷開展技術(shù)創(chuàng)新，提升競爭優(yōu)勢，在逐漸發(fā)展壯大一批具有特色的優(yōu)勢產(chǎn)品的同時，培育形成了一批擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新型企業(yè)，其中國家高新技術(shù)企業(yè)14家，省創(chuàng)新型企業(yè)5家，省市高新技術(shù)企業(yè)45家。2004年我市被國家科技部批準(zhǔn)為“國家火炬計劃硅材料產(chǎn)業(yè)基地”、2008年被國家發(fā)改委批準(zhǔn)為“新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”、2010年1月被國家科技部批準(zhǔn)為“國家高性能纖維及復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，東海縣牛山鎮(zhèn)被確認(rèn)為首批江蘇省創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已建成我國首個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的碳纖維及其復(fù)合材料研發(fā)生產(chǎn)基地，以及國內(nèi)規(guī)模最大的風(fēng)力發(fā)電葉片、環(huán)氧模封裝材料、石英玻璃材料、高品質(zhì)硅微粉的研發(fā)生產(chǎn)基地。

（四）服務(wù)體系日益完善。相繼建成“江蘇省硅材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺”、“連云港市風(fēng)力發(fā)電葉片檢測中心”，正加快推進(jìn)“國家硅材料深加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”和“江蘇省高性能纖維檢測中心”建設(shè)，全面促進(jìn)和支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和集聚發(fā)展。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善，生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。以政府為主導(dǎo)，建成省級科技企業(yè)孵化器3家，科技孵化面積達(dá)13萬平方米；新材料骨干企業(yè)與中科院系統(tǒng)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、東華大學(xué)等110多家高等院校、科研單位建立了緊密的“校企聯(lián)盟”合作關(guān)系，集聚創(chuàng)新要素的優(yōu)勢已基本形成。

二、推動新材料產(chǎn)業(yè)的主要做法

（一）抓自主創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)優(yōu)勢。積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，帶動行業(yè)的新產(chǎn)品研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力。目前全市80%以上新材料生產(chǎn)企業(yè)建立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成省級工程（技術(shù)）研究中心21家。針對我市硅資源產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品附加值低等突出問題，積極推動產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)解決了綠色封裝、石英提純及多領(lǐng)域應(yīng)用等關(guān)鍵共性技術(shù)，在高純石英材料、集成電路用環(huán)氧模塑封料等領(lǐng)域形成一定優(yōu)勢，推進(jìn)了硅資源高值化利用和產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升。依靠自主創(chuàng)新，突破了碳纖維及其成套

設(shè)備關(guān)鍵制造技術(shù)，打破了國際壟斷，已形成年產(chǎn)3000噸碳纖維原絲和1220噸碳纖維的生產(chǎn)能力，是目前國內(nèi)最大的碳纖維產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，在此基礎(chǔ)上研制攻關(guān)的應(yīng)用于航天、國防等尖端領(lǐng)域的T700、T800級高性能碳纖維進(jìn)入中試階段。中復(fù)連眾復(fù)合材料集團(tuán)有限公司收購了德國第二大風(fēng)力葉片生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)NOI公司，開發(fā)的海上3兆瓦葉片亮相“新中國成立六十周年成就展”并下線量產(chǎn)，正在開展5兆瓦海上風(fēng)電葉片研制，已成為我國最大的風(fēng)力發(fā)電葉片生產(chǎn)企業(yè)。

（二）抓政策支持，形成產(chǎn)業(yè)聚合的載體優(yōu)勢。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，制定出臺配套政策措施，加大對產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)的支持力度，國家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家高性能纖維及復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃硅材料產(chǎn)業(yè)基地、各類科技園區(qū)的平臺和抓手作用日益顯現(xiàn)，已成為促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚和層次提升的有效載體。目前，70%以上的新材料骨干企業(yè)分布在基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)，90%以上的新材料領(lǐng)域新產(chǎn)品由基地內(nèi)企業(yè)研制開發(fā)。2010年1-6月基地實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近100億元，占全市新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的80%。

（三）抓骨干培育，形成產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的比較優(yōu)勢。加快資源整合步伐，加大引導(dǎo)資金投入，著力培育發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、具有較強(qiáng)帶動力和輻射力的新材料企業(yè)集團(tuán)。目前，我市新材料骨干企業(yè)基本上已發(fā)展成為國內(nèi)行業(yè)的龍頭企業(yè)，如漢高華威電子股份有限公司是國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的環(huán)氧模塑料生產(chǎn)企業(yè)，東海太平洋石英制品有限公司是亞洲最大的石英玻璃管生產(chǎn)企業(yè)，東海硅微粉有限公司是全國最大的硅微粉生產(chǎn)企業(yè)，中復(fù)神鷹碳纖維有限公司是目前國內(nèi)最大的碳纖維生產(chǎn)企業(yè)，中復(fù)連眾復(fù)合材料集團(tuán)有限公司是我國最大的風(fēng)力發(fā)電葉片生產(chǎn)企業(yè)等等。在市場需求的帶動下，這些企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)張，帶動了連云港新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)大，使連云港新材料產(chǎn)業(yè)由原來的比較單一的以硅材料為主導(dǎo)向以硅材料、電子信息材料、高性能纖維材料為主的多領(lǐng)域擴(kuò)展。

（四）抓產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢。我們通過走產(chǎn)業(yè)集聚道路，形成高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)配套，提升新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢。東海縣已基本建成具有一定規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢的石英玻璃管、硅微粉、石英玻璃原料三大硅材料生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)壓電石英晶體、多品種石英照明燈具兩大應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)加工中心，形成了特色明顯的產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群，構(gòu)建了比較完整的硅資源產(chǎn)業(yè)體系。省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)集聚了中復(fù)神鷹、中復(fù)連眾、漢高華威、杜仲氨綸、江蘇陽光晶源等一批新材料骨干企業(yè)，設(shè)立了新材料科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中培育和發(fā)展電子信息材料、高性能纖維及其復(fù)合材料等新興產(chǎn)業(yè)集群。

三、新材料產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展對策

（一）形成新材料基地品牌。堅持以新材料產(chǎn)業(yè)化和增強(qiáng)企業(yè)競爭力為核心，突出速度加快、規(guī)模擴(kuò)張、整體實力增強(qiáng)、市場占有率提高，盡快建設(shè)以企業(yè)為主體的產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)體系。以打造江蘇新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主線，本著發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，把硅資源深加工業(yè)作為特色支柱產(chǎn)業(yè)，把代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向的高純晶體硅材料、高性能纖維及其復(fù)合材料作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快部署建設(shè)一批創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新服務(wù)功能完善、創(chuàng)新企業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)新型園區(qū)，努力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)市場競爭力，建成集孵化、研發(fā)、生產(chǎn)、試驗、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化為一體的國家級產(chǎn)業(yè)基地，打造“連云港新材料”品牌。到2012年，新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值500億元以上，年均增長50%。

（二）構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)框架。以硅資源精深加工、多領(lǐng)域開拓應(yīng)用為重點(diǎn)，按照低端—中端—高端—終端的產(chǎn)品升級路徑，培育和延伸石英玻璃制品、高純硅微粉、高純壓電晶體及晶體元件、新型電光源及關(guān)鍵材料、高純晶體硅材料和有機(jī)硅等6大產(chǎn)業(yè)鏈，爭取5年內(nèi)把連云港的硅材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色分明、優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動力的硅材料產(chǎn)業(yè)集群，新型中高端硅產(chǎn)品與傳統(tǒng)低端硅產(chǎn)品的比例達(dá)到4:6以上。圍繞碳纖維復(fù)合材料在國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的需求，在已經(jīng)取得突破的T300型碳纖維產(chǎn)業(yè)化工作基礎(chǔ)上，形成材料制備和批量生產(chǎn)的成套技術(shù)，實現(xiàn)材料的工藝成熟和批量穩(wěn)定大規(guī)模生產(chǎn)。同時，將T300型碳纖維與

風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片制造項目相結(jié)合，發(fā)揮縱向一體化產(chǎn)業(yè)集成優(yōu)勢，開拓國產(chǎn)碳纖維的工業(yè)應(yīng)用，牽動工業(yè)用碳纖維制造技術(shù)向更高水平發(fā)展，實現(xiàn)上中下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。

（三）打造新材料產(chǎn)業(yè)“航母”。依托新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接國際國內(nèi)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵新材料生產(chǎn)企業(yè)打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限，以產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品、市場網(wǎng)絡(luò)為紐帶，通過改組、兼并、聯(lián)合，壯大企業(yè)的規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和資本經(jīng)營能力。通過新材料產(chǎn)業(yè)集群的培育和企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)在規(guī)模上由小型化、分散化向集團(tuán)化和集約化轉(zhuǎn)變，在品牌上由爭創(chuàng)知名產(chǎn)品向爭創(chuàng)知名企業(yè)轉(zhuǎn)變，在管理上由家族式管理向建立現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，打造一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)“航母”和“利益共同體”，推動新材料產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化和集團(tuán)化方向發(fā)展。到2012年，培植5-10個新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全國行業(yè)排頭兵，形成年銷售收入50億元以上的企業(yè)1-2家，20-50億元的企業(yè)2-3家，10-20億元的企業(yè)6-10家。

（四）提升自主創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)加大科技投入，加快技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。大力培育自主研發(fā)力量，支持新材料領(lǐng)域中的主要骨干企業(yè)建立重大研發(fā)機(jī)構(gòu)或重點(diǎn)實驗室，支持優(yōu)勢企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)工程化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動中科院系統(tǒng)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等高等院校、科研院所與我市合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺等，不斷豐富和完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和服務(wù)支撐。到2012年，建成重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)100家以上，重點(diǎn)企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比重達(dá)到5%以上；新材料產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品20％達(dá)到同期國內(nèi)領(lǐng)先水平，80％達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定實施，從環(huán)境、政策、信息、人才、交通、技術(shù)服務(wù)等多方面入手，優(yōu)化投資環(huán)境。全面落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購等重點(diǎn)科技創(chuàng)新政策。加速形成多元化投融資機(jī)制，建立市級財政資金集中投入機(jī)制，逐步提高對新材料產(chǎn)業(yè)投入的比例，建成以科技撥款為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為主體，以外資、民資為補(bǔ)充的多渠道投融資體系。加快新材料專業(yè)孵化器建設(shè)，加大對創(chuàng)業(yè)活動的支持力度，扶持科技型中小企業(yè)的快速發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)組織、協(xié)會和產(chǎn)業(yè)部門的作用，培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品，加強(qiáng)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，使發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)、實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。

第五篇：我國蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

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我國蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

作者：王明偉

來源：《新農(nóng)村》2012年第12期

近幾年來，隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展，蔬菜的播種面積呈逐年遞增。蔬菜產(chǎn)業(yè)由于生產(chǎn)周期短、商品化程度高、經(jīng)濟(jì)效益好而受到高度重視，成為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中最具活力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一、存在的主要問題

1、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)不合理

我國蔬菜生產(chǎn)由于受自然條件的影響，種植品種仍以常規(guī)品種為主，產(chǎn)品質(zhì)量不高，拳頭產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品較少。種植分布上，以各家各戶分散種植為主，集中連片少、種植大戶少（旺季多、淡季少，直銷多、加工少等）。

2、投入不足，生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱

蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的投入不穩(wěn)定，生產(chǎn)布局不合理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地不多，生產(chǎn)基地分散，大部分基地的基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，抵御自然風(fēng)險能力依然較差。

3、蔬菜質(zhì)量衛(wèi)生安全問題依然突出

隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展，環(huán)境污染治理滯后，易造成蔬菜生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量降低，加之農(nóng)民的無公害生產(chǎn)意識低，在生產(chǎn)過程中任意使用農(nóng)業(yè)投入品，使得蔬菜產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量、硝酸鹽含量等指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，給消費(fèi)者的身心健康帶來了巨大的威脅，同時也不能適應(yīng)市場安全、優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)要求，影響了我國蔬菜產(chǎn)品的外銷和出口。

4、蔬菜流通體系不夠完善

蔬菜是鮮嫩產(chǎn)品，市場價格多變，供求矛盾轉(zhuǎn)化快，產(chǎn)銷價格市場發(fā)育程度、流通秩序和信息服務(wù)等還不夠完善，批發(fā)零售市場基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息不靈，渠道不暢，與外地大市場街接不緊，影響批量外銷。缺乏總體的供求信息的引導(dǎo)，靠市場反饋難以奏效，難以預(yù)測蔬菜產(chǎn)銷趨勢，同時菜農(nóng)不注重市場調(diào)查預(yù)測，經(jīng)常會因市場誤導(dǎo)而盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性過剩，不僅影響菜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，同時也造成生產(chǎn)資料及勞動力資源的浪費(fèi)。

5、社會化服務(wù)體系不健全

高新技術(shù)推廣應(yīng)用慢，科技轉(zhuǎn)化速度慢，蔬菜科技普及不夠深入，農(nóng)民的科技意識不強(qiáng)；市場信息服務(wù)相對滯后，農(nóng)民與市場的聯(lián)系不緊密，蔬菜生產(chǎn)與市場流通不順暢現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、主要實施對策

1、重視無公害生產(chǎn)，保障蔬菜質(zhì)量安全

一是加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境的控制和監(jiān)督管理，積極推廣以抗病蟲品種，生物、物理防治和天敵保護(hù)為主的綜合防治技術(shù)，大力推廣配方施肥。二是確保生產(chǎn)過程的無害化，嚴(yán)格執(zhí)行《無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，抓好農(nóng)藥、化肥殘留的雙控制。三是加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等蔬菜生產(chǎn)投入品的市場管理，堅決杜絕銷售禁用農(nóng)藥和劣質(zhì)化肥。四是加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品農(nóng)殘的檢測工作，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品的送檢和抽檢制度，實行無公害蔬菜的市場準(zhǔn)入制度，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。五是建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全追溯制度，創(chuàng)立“可追究制”品牌，防止和杜絕衛(wèi)生質(zhì)量安全事故的發(fā)展。

2、合理規(guī)劃布局，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)

充分依托各地區(qū)位優(yōu)勢、區(qū)域特色、種植習(xí)慣以及生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)行合理規(guī)劃布局，在現(xiàn)有蔬菜專業(yè)村和蔬菜示范園區(qū)的基礎(chǔ)上，連塊成片、連片成帶，形成“糧食+蔬菜”的生產(chǎn)基地。

3、重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

按照做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的要求，培育和扶持一批競爭力、帶動力強(qiáng)的加工型龍頭、科技型龍頭企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展能聯(lián)結(jié)本地蔬菜生產(chǎn)基地、與廣大菜農(nóng)關(guān)系緊密、促進(jìn)蔬菜出口創(chuàng)匯的龍頭企業(yè)。積極探索適應(yīng)市場化要求的管理體制和運(yùn)營機(jī)制，大力推廣“公司+農(nóng)戶”，“基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的綜合帶動作用，鼓勵企業(yè)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，與農(nóng)民建立“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的機(jī)制。積極興辦各類蔬菜專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，鼓勵發(fā)展蔬菜營銷公司、蔬菜經(jīng)紀(jì)人組織等各類新型經(jīng)濟(jì)組織，提高菜農(nóng)的組織化程度。

4、大力支持科技創(chuàng)新，增加科技貢獻(xiàn)率

加快新品種新技術(shù)的研究與推廣，重點(diǎn)研究、引進(jìn)和推廣品質(zhì)好、專用型蔬菜種子（種苗），加大設(shè)施栽培及配套技術(shù)、精深加工、質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無公害生產(chǎn)等關(guān)鍵性技術(shù)的研究與推廣，加快科技成果的熟化和轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)和鼓勵蔬菜科技人員與蔬菜示范園區(qū)和蔬菜龍頭企業(yè)結(jié)對，幫助解決實際問題。因地制宜開展各類培訓(xùn)，切實提高廣大菜農(nóng)的科技素質(zhì)和勞動技能。

5、增加基地基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高菜地抗災(zāi)能力

無公害蔬菜生產(chǎn)基地是無公害蔬菜生產(chǎn)的主體，是保證蔬菜質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。確保無公害蔬菜生產(chǎn)基地水質(zhì)和土壤質(zhì)量，是上市無公害蔬菜中重金屬等有害污染物質(zhì)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的有力保證。應(yīng)把無公害蔬菜生產(chǎn)納入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使之協(xié)調(diào)發(fā)展。按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的原則，建成一批控制性骨干水利工程，開展流域綜合治理，切實加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)菜地排澇抗旱能力。

6、大力引導(dǎo)品牌整合，提高核心競爭力

名牌是高質(zhì)量的商品標(biāo)志，是產(chǎn)品有效地進(jìn)入市場和擴(kuò)大市場占有率的通行證。創(chuàng)蔬菜名牌，實施名牌戰(zhàn)略，對推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展具有十分重要的意義。品牌是資源，而且具有核心競爭力的特點(diǎn)和作用，要大力引導(dǎo)和扶持蔬菜品牌資源的有效整合，克服小、散、弱的不足，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)及兼并、重組等手段，使得蔬菜生產(chǎn)品牌實現(xiàn)有效整合，形成規(guī)模大、知名度高、集聚度高、競爭力強(qiáng)的強(qiáng)勢蔬菜品牌，進(jìn)而提高蔬菜生產(chǎn)的效益。

7、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)

一方面，要加大對技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高現(xiàn)有蔬菜科研、生產(chǎn)、推廣技術(shù)人員的素質(zhì)，跟上科技發(fā)展的步伐；另一方面，要加大技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，在有條件的地方，要選拔一些年紀(jì)輕、事業(yè)心強(qiáng)的農(nóng)村基層干部和生產(chǎn)大戶到大專院校和科研單位進(jìn)修實習(xí)，使這些人盡快掌握蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營知識，學(xué)成后充實到蔬菜生產(chǎn)第一線。此外，要加大培訓(xùn)力度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要層層舉辦多形式、多層次的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營適用技術(shù)培訓(xùn)班，以提高蔬菜和經(jīng)營者的整體素質(zhì)。

（黑龍江省北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司新華分公司）