第一篇：定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與對策研究

定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與對策研究

近年來，定西市以西部大開發(fā)為契機，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,按照“三個順應(yīng)，三個遵循”的原則和“發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟”的思路，把馬鈴薯作為全市第一主導產(chǎn)業(yè)來抓，著力在繼續(xù)擴大面積、實現(xiàn)區(qū)域布局科學化，提高加工增值能力、實現(xiàn)產(chǎn)品系列化，擴大外銷、實現(xiàn)出口創(chuàng)匯上下功夫，全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的“塊狀經(jīng)濟”雛形初步形成，并表現(xiàn)出旺盛的生命力，成為富民強市的支柱產(chǎn)業(yè)。2004年全市馬鈴薯種植達到300.24萬畝,總產(chǎn)量500萬噸，分別比實施“馬鈴薯工程”初期的1996年翻了一番，成為全國三大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一。全市農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲益408元，馬鈴薯產(chǎn)值達14.3億元。

（一）分析近年來定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點：

1、抓基地建設(shè)，布局逐步區(qū)域化。根據(jù)“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場建基地、連片開發(fā)建基地”的思路，通過政府推動、科技驅(qū)動、企業(yè)帶動、市場拉動，不斷擴大馬鈴薯訂單面積，規(guī)范訂單簽訂程序，基本形成了區(qū)域化布局、規(guī)范化種植、訂單化生產(chǎn)的格局，呈現(xiàn)出社社有點、村村有片、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有帶的點片帶相結(jié)合的連片種植、規(guī)模推進態(tài)勢。2004年全市馬鈴薯種植達到300.24萬畝,有6個縣區(qū)種植面積超過30萬畝，其中安定區(qū)超過了70萬畝。全市建立標準化生產(chǎn)基地145個、150萬畝，以“龍頭企業(yè)＋協(xié)會＋農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”、“協(xié)會＋農(nóng)戶”等聯(lián)結(jié)方式，在企業(yè)、協(xié)會與農(nóng)戶之間建立起了相對穩(wěn)定的供需關(guān)系，共落實馬鈴薯種植綜合示范點和示范片帶208個，示范面積40多萬畝，訂單生產(chǎn)面積達到172.38萬畝，占訂單農(nóng)業(yè)的83%，比上年增加13%。形成了洮河、渭河、漳河流域河谷川水區(qū)優(yōu)質(zhì)菜用型和加工型專用薯生產(chǎn)基地，南部高寒陰濕區(qū)優(yōu)質(zhì)菜用型和脫毒種薯生產(chǎn)基地，北部干旱半干旱區(qū)高淀粉型商品薯生產(chǎn)基地三個特色鮮明的區(qū)域化布局生產(chǎn)基地。

2、抓龍頭帶動，加工逐步規(guī)?；?。本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，按照“以大型龍頭企業(yè)為主，以中小型龍頭企業(yè)為輔，多元啟動，群體發(fā)展”的原則，優(yōu)化投資環(huán)境，通過合資、合作、聯(lián)戶等多種形式，大力培育馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，提高馬鈴薯的加工轉(zhuǎn)化能力。全市有淀粉加工企業(yè)496戶，其中加工能力千噸以上的企業(yè)24家，年加工馬鈴薯淀粉及其制成品生產(chǎn)能力30萬噸，其中精淀粉25萬噸，產(chǎn)值達6億多元。臨洮興達、騰勝、三江，隴西清吉，岷縣金大地等企業(yè)生產(chǎn)能力均超過萬噸，產(chǎn)品已發(fā)展到精淀粉、全粉、變性淀粉、薯條、精粉皮等，馬鈴薯加工產(chǎn)品正向多元化、精細化、品牌化方向發(fā)展，形成了投資多元化、形式多樣化、大中小型企業(yè)互為補充、高中低檔產(chǎn)品同時開發(fā)的加工格局。同時政府積極引導龍頭企業(yè)通過大量收購生產(chǎn)原料，延長生產(chǎn)周期，實現(xiàn)企業(yè)達產(chǎn)達標、農(nóng)民增收、財政增稅的目的。至2004年12月底，全市僅開工生產(chǎn)的21家千噸以上馬鈴薯加工企業(yè)已收購原料42.87萬噸,較上年同期增加12.25萬噸;生產(chǎn)精淀粉等產(chǎn)品4.98萬噸,增加1.82萬噸,實現(xiàn)銷售收入2億多元,增加6000多萬元。

3、抓產(chǎn)銷銜接，服務(wù)逐步社會化。各級把馬鈴薯的銷售作為增加農(nóng)民收入的一項主要工作,在馬鈴薯生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)強化服務(wù)功能。搭建交流交易平臺，積極參加中國·昆明第五屆世界馬鈴薯大會，通過加強宣傳，會上吸引外地客商與我市馬鈴薯企業(yè)簽約項目13項，占大會總簽約的56.5%，涉及資金總額2億多元；主辦中國·定西馬鈴薯產(chǎn)銷銜接洽談會，提升定西馬鈴薯知名度，市內(nèi)各企業(yè)、協(xié)會與國內(nèi)17個城市終端市場客商簽訂銷售馬鈴薯98.5萬噸、精淀粉4.5萬噸、總金額為7.83億元的購銷合同。搭建信息發(fā)布平臺，各縣區(qū)成立了專門的馬鈴薯銷售信息中心，負責馬鈴薯產(chǎn)銷信息搜集、分析、發(fā)布，指導銷售工作。搭建物流配載平臺，市縣區(qū)積極爭取省上和鐵路部門的支持，拿到了車皮的運輸配載權(quán)，采取“政府＋協(xié)會＋鐵路”的模式成立了馬鈴薯鐵路聯(lián)運辦公室，先后發(fā)運直達廣州、鄭州、成都等地的馬鈴薯專列6列，外運馬鈴薯15560噸，鐵路外銷總量達到5646個車皮，外銷馬鈴薯33.83萬噸。搭建協(xié)會穩(wěn)價平臺，全市組建各類馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織180個，農(nóng)民購銷協(xié)會250多個，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，從馬鈴薯種植到銷售，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，提高農(nóng)民的組織化程度，暢通信息渠道，既保護農(nóng)民利益，又為客商創(chuàng)造了收購條件。搭建市場銷售平臺，建成臨洮康家崖、隴西文峰、安定魯家溝、岷縣梅川4個大型馬鈴薯專業(yè)交易批發(fā)市場和26個中小型馬鈴薯交易市場，參與馬鈴薯交易的農(nóng)貿(mào)市場有185個，有1500多個收購網(wǎng)點遍布全市鄉(xiāng)村，馬鈴薯販運大戶達到2321個，初步形成了以專業(yè)市場為龍頭、以集貿(mào)市場為載體、以農(nóng)民購銷協(xié)會為紐帶、以購銷販運戶為依托、以購銷網(wǎng)點為基礎(chǔ)的馬鈴薯購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度不斷提高。至2004年底，馬鈴薯外銷總量達106.49萬噸，實現(xiàn)銷售收入4.57億元。在加大運銷和加工的同時，為了調(diào)節(jié)市場需求的時空分布，延長鮮薯上市時期，確保馬鈴薯價格穩(wěn)定和企業(yè)加工原料供給，積極動員農(nóng)戶、協(xié)會和運銷大戶挖窖貯藏，全市新挖貯藏窖12.82萬眼，各類貯藏窖累計達到76.21萬眼，實際貯藏馬鈴薯187.41萬噸，較上年同期增加50.95萬噸。通過政府調(diào)控市場，促進了全市馬鈴薯的銷售,市場價格較往年同期大幅度提高，也明顯高于周邊地區(qū)，外銷每噸比上年同期平均增加80元,達到440元，市內(nèi)各加工企業(yè)收購每噸增值30元，達到320元，有效增加了農(nóng)民收入。

4、抓科研開發(fā)，種薯逐步良種化。加強產(chǎn)學研的有效對接，依靠技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)檔次，積極與國內(nèi)外科研院所、大專院校對接，加快良種繁育推廣和專用型馬鈴薯新品種引進組培快繁，集成組裝配套技術(shù)，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)改造嫁接傳統(tǒng)栽培方式，建立馬鈴薯脫毒種薯病害檢測實驗室，創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，應(yīng)用生物工程技術(shù)，高淀粉型良種覆蓋率達87%以上，形成了具有國內(nèi)先進水平的隴薯、渭薯、武薯、甘農(nóng)薯、青海薯和外引專用薯等六大優(yōu)良品種系列，其中大面積推廣的優(yōu)良品種隴薯3號淀粉含量高達22.17%，建成了全省第一個上規(guī)模的專用型馬鈴薯脫毒種薯組培快繁中心，從美國引進了以生產(chǎn)全粉、炸薯片（條）為主的大西洋、夏波蒂，從荷蘭引進了維生素含量高、以優(yōu)質(zhì)食菜為主的費烏瑞它等加工型和菜用型馬鈴薯新品種26個，形成了年生產(chǎn)脫毒苗2000萬株、原原種3000萬粒的能力，占全國脫毒微型種薯總量的70%，成為國內(nèi)最大的專用型馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地之一。樹立品牌，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，申報中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名，制定實施無公害地方標準，推廣良種化、專用化、標準化和集約化生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，“五竹”牌優(yōu)質(zhì)良種薯，“金宇”牌脫毒種薯和專用薯，“騰勝”、“清吉”、“魯家溝”牌優(yōu)質(zhì)商品薯，“興達”、“千里雪”牌精淀粉，“三江”牌全粉等10個商標注冊；“渭源優(yōu)質(zhì)種薯”獲得國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地地理標識注冊；“臨洮馬鈴薯”取得國家綠色證書；臨洮騰勝、興達、甘肅金大地、岷縣金大地和隴西清吉公司被認定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，其中臨洮騰勝公司被農(nóng)業(yè)部認定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；安定、渭源分別被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會命名為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”；制訂頒布了脫毒種薯、無公害農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯質(zhì)量安全標準等5項甘肅地方標準。2004年全市專用型馬鈴薯種薯、原料基地建設(shè)面積達13.59萬畝，標準化示范基地由2003年的53萬畝增至105.3萬畝。成立了市馬鈴薯質(zhì)量安全檢測檢驗中心，對縣區(qū)提供的61份馬鈴薯原料樣品以及18家精淀粉生產(chǎn)企業(yè)抽取的40個樣品進行了檢測，為全市馬鈴薯品種合理布局、企業(yè)質(zhì)量標準管理提供了科學依據(jù)。

（二）應(yīng)該看到，目前我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與發(fā)達國家相比還有相當?shù)牟罹?，如歐美馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的種植、加工、科研等許多方面都十分完善，相關(guān)產(chǎn)品已多達2000多種，而我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)還基本停留在原料型、鮮食型、菜用型階段，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的商品化程度還較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在許多不完備的地方。

1、產(chǎn)業(yè)的組織化程度不高。目前，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、生產(chǎn)基地之間還沒有建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)相互隔離，利益機制不健全，產(chǎn)加和產(chǎn)銷形成矛盾，訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)督和約束機制不活，協(xié)會中介服務(wù)作用發(fā)揮不夠；產(chǎn)業(yè)鏈條較短，協(xié)會組織發(fā)育程度不高，加工企業(yè)集團化運作剛剛起步，農(nóng)民組織化程度不高，個別企業(yè)履約意識差，合同履約率低，企業(yè)加工和農(nóng)戶供料呈“兩張皮”現(xiàn)象，難以形成利益共同體。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系不盡完善。馬鈴薯科研與技術(shù)推廣工作不能很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，育種工作明顯滯后，造成品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺少能夠推出去的系列品種，不能滿足日益增長的市場多樣化的需求。技術(shù)推廣體系不盡完善，新的栽培技術(shù)模式研究推廣工作跟不上大田生產(chǎn)需要，栽培方式傳統(tǒng)粗放，高產(chǎn)典型和高產(chǎn)模式推廣普及率不高；新品種推廣緩慢，品質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理，比較有競爭力的新大坪等品種還沒有形成規(guī)模，費烏瑞它、臺灣紅皮、大西洋、夏波蒂等優(yōu)良商品薯處于零星種植，精淀粉加工最佳適宜品種隴薯3號等推廣普及率不高。品種布局不盡合理，品種多、雜、亂現(xiàn)象嚴重，主體品種不突出，接班品種跟不上，良種繁育基地形不成規(guī)模，標準化建設(shè)滯后，脫毒種薯生產(chǎn)規(guī)模較小，市內(nèi)僅有4家以馬鈴薯種子生產(chǎn)和供應(yīng)為主的種業(yè)公司，除市專用型馬鈴薯脫毒種薯繁育中心、愛蘭馬鈴薯種業(yè)公司外，其余規(guī)模太小。農(nóng)技培訓不到位，科技知識普及率不高，大部分農(nóng)民生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的意識不強，良種更新及病蟲害防治工作沒有跟上，導致馬鈴薯品種退化快，使良種的增產(chǎn)效果大打折扣。

3、加工精深程度不夠。加工企業(yè)科研創(chuàng)新能力不足，沒有系統(tǒng)的科研、生產(chǎn)、加工和市場營銷體系，缺乏市場信息和專業(yè)人才以及與國際間的交流，機制、管理、技術(shù)方面都有不同程度制約；多數(shù)加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，技術(shù)含量低，附加值不高，市場競爭力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對產(chǎn)業(yè)的帶動能力不足；融資渠道狹窄，發(fā)展資金短缺，技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)跟不上，原料收購受制于資金短缺，不能滿負荷生產(chǎn)，效益不高；小規(guī)模生產(chǎn)，無治污設(shè)施，造成環(huán)境污染。

4、生產(chǎn)和收購、貯藏不配套。國家定點專業(yè)批發(fā)市場少，現(xiàn)有交易市場規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)功能不強；企業(yè)基本沒有貯藏能力，大都是邊收購邊生產(chǎn)，生產(chǎn)難以保證正常；農(nóng)民采用窖藏保管，貯藏溫濕度難以控制，常常發(fā)生爛窖或長牙，品質(zhì)得不到保證，企業(yè)時常出現(xiàn)停產(chǎn)待料現(xiàn)象。

（三）馬鈴薯是當今世界上具有良好發(fā)展前景的高產(chǎn)經(jīng)濟作物之一，我國馬鈴薯種植面積不斷擴大，種植呈明顯上升趨勢；隨著馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展，高淀粉品種、炸條、炸片及生產(chǎn)全粉的品種、菜用品種的種植面積將大幅度上升；為解決品種退化問題，脫毒種薯的推廣應(yīng)用步伐明顯加快。這些都對定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。面對當前國際國內(nèi)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，針對我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的問題，今后發(fā)展的定位和目標，應(yīng)立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以國家西部大開發(fā)為契機，緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)政策向西部傾斜的大好機遇，以市場為導向，以高新技術(shù)為先導，以提高綜合效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目的，以優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)和增強龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化增值能力為突破口，按照布局科學化、種植標準化、品種專用化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和加工精深化的要求，進一步做大基地，做強龍頭，做優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)立品牌，力爭盡快將定西建成全國最大的馬鈴薯脫毒種薯繁育基地、商品薯生產(chǎn)基地和精深加工基地。

1、強化協(xié)調(diào)，完善經(jīng)營機制。一是把“魯家溝”、“金定”、“清吉”牌等精品馬鈴薯，“金大地”牌等休閑食品，“金大地”、“環(huán)宇”牌等精淀粉培育成甘肅省“隴貨精品”，產(chǎn)品質(zhì)量達到綠色A級食品標準，擴大無公害產(chǎn)地認證范圍，加快無公害產(chǎn)品認證步伐。充分發(fā)揮“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，實行品牌營銷戰(zhàn)略，進一步提高定西馬鈴薯知名度，提高國內(nèi)外市場占有率。二是探索符合我市實際的產(chǎn)業(yè)化組織形式，完善和發(fā)展

“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”、“中介組織＋農(nóng)戶”、“專業(yè)市場＋農(nóng)戶”等多種組織形式，提高農(nóng)戶的組織化程度，使企業(yè)與農(nóng)戶、生產(chǎn)與市場緊密聯(lián)系起來。三是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和各環(huán)節(jié)通過企業(yè)化管理，進行科學分工，明確職責，嚴密組織，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密連接起來，形成完善的運作機制。四是進一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)，實行產(chǎn)銷合同制，用合同形式明確龍頭企業(yè)與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務(wù)與違約責任，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)戶納入市場化、法制化的軌道。

2、強化服務(wù)，完善社會服務(wù)功能。一是加快良種繁育體系建設(shè)，建立專業(yè)化優(yōu)質(zhì)種薯生產(chǎn)基地。依托定西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、市旱農(nóng)中心、省農(nóng)科院渭源馬鈴薯育種基地，發(fā)揮馬鈴薯工程技術(shù)研究中心和市縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技部門的技術(shù)優(yōu)勢，積極與國際馬鈴薯中心及該中心在北京建成的國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工程研究中心對接，充分利用國內(nèi)外馬鈴薯種質(zhì)資源，采取引進、選育相結(jié)合的方式，大力引進豐產(chǎn)性好、抗逆性強、商品性好、加工性能優(yōu)良的新品種（系）。大力發(fā)展現(xiàn)代生物組培快繁技術(shù)，形成脫毒苗、脫毒微型原原種、原種繁育基地，建立脫毒種薯繁育質(zhì)量檢測和病毒監(jiān)測中心，加快良種繁育進程。二是合理布局，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品薯生產(chǎn)基地。按照區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、訂單化運作的思路，通過政府引導、市場牽動，積極動員馬鈴薯加工運銷企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)建立自己的原料基地。并按照“龍頭企業(yè)＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”的運作模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和無公害標準化生產(chǎn)，在中北部干旱半干旱區(qū)，重點推廣新大坪、隴薯3號、大白花等高淀粉品種；在光熱水肥資源相對較好的洮河、渭河、漳河河谷川臺區(qū)，重點布局大西洋、夏波蒂、費烏瑞它、臺灣紅皮等品種；在南部高寒陰濕區(qū)，重點發(fā)展渭薯8號、青薯168、隴薯4、5、6號、武薯8號等品種。三是加強指導，加快推進標準化建設(shè)。以“清吉”牌等產(chǎn)品申報國家綠色食品認證為典型，鼓勵和引導龍頭企業(yè)樹立質(zhì)量意識、品牌意識，盡快申請和通過國際質(zhì)量標準認證；按照優(yōu)質(zhì)、高效、安全、環(huán)保的要求，建立一套國內(nèi)先進的標準體系；抓好產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、包裝標識和市場準入五個方面的管理，改變農(nóng)產(chǎn)品無標生產(chǎn)、無標上市和無標流通的狀況；鼓勵和支持龍頭企業(yè)面向基地、農(nóng)戶進行技術(shù)推廣，以無公害、標準化種植為目標，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。四是加大力度，完善社會化服務(wù)體系。加大科技培訓和技術(shù)指導，提高農(nóng)民科技水平；加大服務(wù)力度，圍繞生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導、產(chǎn)品銷售，建立和完善相應(yīng)的服務(wù)體系，實施耕作制度改革，改進栽培方式，加強病蟲害防治，提高科技貢獻率；加強農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組建縣、鄉(xiāng)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，準確向農(nóng)民提供市場信息；加大協(xié)會建設(shè)力度，按照民辦、民管、民受益的原則，發(fā)展各具特色、不同模式的各類專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用。

3、強化指導，培植壯大龍頭企業(yè)。一是找準加工企業(yè)定位。目前，全國馬鈴薯淀粉總量約43萬噸，其中精制淀粉3萬噸，粗制淀粉40萬噸。年需進口精淀粉12萬噸以上，大量依靠進口，或粗淀粉替代，形成淀粉市場“高品質(zhì)不足，中品質(zhì)平衡，低品質(zhì)飽和”的局面，馬鈴薯加工項目宜采取“兩步走”梯級發(fā)展思路。第一步，初級加工起步，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)薯淀粉加工，同步發(fā)展專用薯全粉加工和高檔休閑食品加工，努力把精淀粉加工做大，把全粉加工做強，做到深淺結(jié)合，精粗共有。第二步，突出技術(shù)創(chuàng)新，提升加工檔次，加大變性淀粉開發(fā)，延長加工鏈條，開發(fā)高精尖產(chǎn)品。據(jù)了解，目前，全世界已研究開發(fā)出變性淀粉2000多種，國內(nèi)已運用于食品、紡織、造紙、粘接劑、建材、醫(yī)藥、化工等行業(yè)中的就有200多種，價格高，增值空間大。二是加快建成一批龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮定西市馬鈴薯淀粉行業(yè)協(xié)會的作用，引進國內(nèi)外先進技術(shù)、設(shè)備，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，將臨洮騰勝、興達、岷縣金大地公司等10戶加工企業(yè)擴建成10個年產(chǎn)2萬噸以上的精淀粉加工龍頭企業(yè)；創(chuàng)造條件建成一批規(guī)模大、起點高、產(chǎn)品新、機制活、銷售對外的加工企業(yè)。三是加快企業(yè)創(chuàng)新。加快機制創(chuàng)新，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、生產(chǎn)基地之間，優(yōu)質(zhì)薯生產(chǎn)加工可采取相對松散的連接方式，形成“公司＋農(nóng)戶”模式；專用薯生產(chǎn)加工可采取緊密型聯(lián)接方式，支持龍頭企業(yè)興辦原料基

地；龍頭企業(yè)之間，要以優(yōu)勢品牌為核心，采取多種資本運營方式，組建企業(yè)集團，擴大生產(chǎn)規(guī)模，注重規(guī)模效應(yīng)。加快管理創(chuàng)新，搞活用人、用工和分配，用人能上能下，用工能進能出，分配能增能減；加強企業(yè)財務(wù)、成本、質(zhì)量、營銷和安全管理，降低成本，提高效益。加快技術(shù)創(chuàng)新，抓緊建立或依托研發(fā)機構(gòu)，加快開發(fā)預糊化淀粉、全粉、變性淀粉、即食粉、“綠色”淀粉餐具、方便粉絲，盡快開發(fā)滿足不同層次消費需求的高科技產(chǎn)品，促進產(chǎn)品上等升級。四是加大政策引導力度。搞好規(guī)劃，合理布局，馬鈴薯精淀粉加工新建項目的規(guī)模一條生產(chǎn)線的能力要在2萬噸以上，限下規(guī)模不應(yīng)支持發(fā)展；預糊化淀粉的市場已經(jīng)飽和，不宜再上新項目。積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，定期向銀行推薦項目，使銀行設(shè)立支持龍頭企業(yè)的專項貸款，并給予優(yōu)惠。加大科技扶持力度，為企業(yè)提供技術(shù)、人才、信息服務(wù)。加大優(yōu)化環(huán)境力度，按照國家產(chǎn)業(yè)政策指導企業(yè)開展項目工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難問題；在資金投向、項目審批等方面暢開綠色通道，實行優(yōu)惠政策；對重點龍頭企業(yè)實行掛牌保護，切實減輕企業(yè)負擔。

4、強化管理，培育完善市場體系。一是進一步抓好馬鈴薯專業(yè)市場建設(shè)。重點將臨洮康家崖、隴西文峰、安定巉口、岷縣梅川建成集交易批發(fā)、貯藏保鮮、加工包裝、信息發(fā)布、餐飲娛樂于一體的全國一流、功能齊全的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場，力爭把渭源五竹、會川兩個市場建成全國最大的馬鈴薯優(yōu)質(zhì)種薯批發(fā)交易市場。二是根據(jù)馬鈴基地分布，各縣區(qū)要搞好中、小型市場的布局，力爭每個縣區(qū)重點建設(shè)5至10個中型批發(fā)市場，每鄉(xiāng)建立1個以馬鈴薯為主的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。三是培育運銷大戶、協(xié)會和營銷企業(yè)，建立購銷網(wǎng)點和營銷網(wǎng)絡(luò)，強化市場調(diào)控，減少中間環(huán)節(jié)，保持價格穩(wěn)定。四是搭建信息平臺，在全國各大市場設(shè)立定西馬鈴薯直銷點，收集傳遞供求信息，完善提高臨洮康家崖馬鈴薯市場計算機網(wǎng)絡(luò)管理及大型電子公共信息發(fā)布中心功能，市內(nèi)各大中專業(yè)市場都要力爭與國內(nèi)終端市場聯(lián)網(wǎng)，搞好價格信息收集、整理和發(fā)布工作，指導馬鈴薯銷售工作。五是抓好馬鈴薯購銷大戶、協(xié)會和農(nóng)戶的貯藏工作。加快種薯及原料貯藏設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)馬鈴薯及其加工產(chǎn)品周年生產(chǎn)供應(yīng)，解決市場階段性過剩、價格下跌、收益下降等問題。在四大馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場和渭源五竹、會川兩個種薯專業(yè)批發(fā)市場各新建馬鈴薯恒溫保鮮庫1座，推行現(xiàn)代營銷方式和流通組織形式。六是加強終端市場研究，繼續(xù)搞好路、地聯(lián)運，合理配置運力資源，抓好馬鈴薯外運。通過占終端、搶市場、精包裝、打品牌，不斷提高我市馬鈴薯及其產(chǎn)品的市場份額和產(chǎn)品競爭力。

文章來源摘自貴州馬鈴薯信息網(wǎng)http:///

百度知道《知識農(nóng)業(yè)》團隊編制，歡迎交流，pingancapital.com@gmail.com

第二篇：通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

論文摘要：論述了通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了當前馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的問題和發(fā)展思路：加快良種繁育步伐，實現(xiàn)品種專用化、優(yōu)質(zhì)化；完善繁育制度，提高種薯質(zhì)量；實行規(guī)?；N植，營造品牌優(yōu)勢，提高產(chǎn)品競爭力；完善市場營銷體系健全市場信息網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)民增收；發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和效益。

1馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1種植生產(chǎn)情況

馬鈴薯是通渭縣的糧菜兼用和主栽優(yōu)勢作物。從1999年開始，縣委、縣政府按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，把馬鈴薯種植當作壓糧擴經(jīng)、壓夏擴秋，科技抗旱的主要措施。至2004年全縣馬鈴薯面積達到3.15萬hm2，商品薯總量達50萬t，是過去馬鈴薯總產(chǎn)量的兩倍多。2006年，新一屆縣委、縣政府在重新審視縣情，充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，確立了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的主導地位，做出了培育“四大產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，當年馬鈴薯播種面積達到

3.51萬hm2。2007年，在擴大種植面積、增加總量的同時，縣委、縣政府把良種繁育體系建設(shè)當作提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，提出“一年搭好框架、兩年充實內(nèi)容、三年初見成效”的馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)目標，加快解決脫毒種薯應(yīng)用率低、品種退化快的瓶頸問題。并邀請定西市愛蘭薯業(yè)公司進駐通渭西川園區(qū)，無償提供日光溫室50座、面積2.40hm2，用于脫毒原原種生產(chǎn)；縣農(nóng)技中心租賃舊店子村耕地，投入資金60萬元，搭建網(wǎng)棚100座，開展示范性脫毒原種擴繁；依托省農(nóng)科院引進脫毒原種50t，在華嶺鄉(xiāng)老站村、馬營鎮(zhèn)小營村等冷涼區(qū)落實隴薯3號脫毒一級種繁育面積23.33 hm2，逐步建成原原種-原種-一級種的馬鈴薯脫毒良種繁育體系。

2008年，縣上在確保完成4萬hm2馬鈴薯種植面積的同時，重點在良種繁育體系建設(shè)上下功夫。依托“企地合作”平臺，與市愛蘭薯業(yè)公司協(xié)作，利用西川園區(qū)日光溫室121座建成脫毒原原種繁育基地6.67余公頃，預計年底可生產(chǎn)隴薯3號、隴薯6號、費烏瑞它、大西洋、夏波蒂等品種脫毒原原種1 500萬粒；借助“院地合作”平臺，與省農(nóng)科院馬鈴薯研究所合作，結(jié)合省列馬鈴薯良種補貼項目實施，在平襄鎮(zhèn)舊店子和新景鄉(xiāng)大寨村建成網(wǎng)室脫毒原種繁育基地20 hm2，在華嶺鄉(xiāng)席家嶇、老站、新站、大牛、石勿以及馬營鎮(zhèn)小營、西山等7村建成一級種繁育基地165.33 hm2。

1.2銷售情況

在馬鈴薯鮮薯銷售領(lǐng)域中，全縣已基本形成協(xié)會引領(lǐng)、能人牽頭、大戶補充的初級銷售網(wǎng)絡(luò)?？h馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會楊尚鵬、義崗馬鈴薯協(xié)會劉甲昌、新景馬鈴薯協(xié)會李萬春以及馬營馬鈴薯銷售大戶張坤、張良玉、杜有余在廣州、武漢、西安等地建立了穩(wěn)定的馬鈴薯銷售終端市場，并與隴西、安定、會寧等周邊縣區(qū)客商聯(lián)營，結(jié)成了互利合作的營銷伙伴，年外銷馬鈴薯鮮薯20萬t以上。

1.3加工生產(chǎn)情況

多年來，我縣馬鈴薯以農(nóng)戶小作坊粗淀粉加工為主，加工用薯占全縣馬鈴薯總產(chǎn)量的20%，產(chǎn)品主要是粗淀粉、粉皮、粉條等，不僅加工原料利用率低，且產(chǎn)品銷售價格低。從2003年5月開始，縣委、縣政府加大招商引資力度，積極營造投資環(huán)境，利用原縣盤紙廠閑置廠房，邀請岷縣金大地精淀粉公司，投資1 100多萬元，于2003年9月建成通渭金大地精淀粉有限責任公司。這條日加工鮮薯600t，年生產(chǎn)2萬t精淀粉生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，加

快了我縣擴大馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模、提高農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定的增收途徑。2005年，通渭縣百源成民政福利公司經(jīng)理、民營企業(yè)家李永峰投資600萬元，從內(nèi)蒙引進精淀粉生產(chǎn)設(shè)備，于當年10月底新建投產(chǎn)2萬t精淀粉生產(chǎn)線一條，2007年又投資400萬元，在義崗鎮(zhèn)新建2萬t精淀粉生產(chǎn)線一條，兩條生產(chǎn)線年生產(chǎn)精淀粉8 600余噸。至目前，全縣馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)能力達到4萬t，馬鈴薯粗淀粉生產(chǎn)能力達到2萬t，年加工原料30多萬噸。

2存在的問題

雖然通過近幾年的發(fā)展，通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，成為農(nóng)民增收的主要渠道和縣域經(jīng)濟發(fā)展的希望所在，但馬鈴薯產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

2.1良種繁育體系還不健全，優(yōu)質(zhì)專用品種缺乏

目前，由于科技培訓不到位，群眾對科學種田技術(shù)的認識程度和接受意識差，全縣馬鈴薯良種覆蓋率還不高，品種混雜、良種不良的問題依然存在，特別是優(yōu)質(zhì)專用品種缺乏，沒有形成具有地域特色的主打產(chǎn)品，加之良種繁育體系建設(shè)剛剛起步，還未從根本上解決良種推廣的問題，從而影響了馬鈴薯的品質(zhì)和市場競爭力，價格上不去，效益低下。

2.2市場營銷體系不完善，農(nóng)民組織化程度低

全縣現(xiàn)有協(xié)會的發(fā)展層次還很低，內(nèi)部運營機制、管理機制不規(guī)范，覆蓋范圍小，經(jīng)營領(lǐng)域窄，呈現(xiàn)“軟、散、小”狀態(tài)，組織農(nóng)民、帶動農(nóng)民的作用沒有真正發(fā)揮出來，企業(yè)、協(xié)會、運銷大戶與廣大種植農(nóng)戶之間的連接，以及與終端市場的連接程度都不夠緊密，沒有形成比較穩(wěn)定的利益關(guān)系和產(chǎn)業(yè)鏈，群眾生產(chǎn)和銷售仍然處于自發(fā)狀態(tài)，組織化程度低。同時，市場建設(shè)滯后，沒有建立起大型的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場，市場的價格調(diào)節(jié)、產(chǎn)品集散作用沒有形成。

2.3加工儲藏能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短

全縣的馬鈴薯貯藏設(shè)施建設(shè)相對滯后，貯藏需求和貯藏能力之間的矛盾非常突出，導致產(chǎn)品集中上市，加之企業(yè)自身流動資金短缺，沒有建成較大的貯藏設(shè)施，收購加工原料嚴重不足，企業(yè)沒有實現(xiàn)達產(chǎn)達標，難以滿負荷生產(chǎn)，從而影響馬鈴薯的就地加工轉(zhuǎn)化增值和企業(yè)效益的提升。

3發(fā)展對策

為進一步加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，提升產(chǎn)業(yè)層次，真正做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，今后要著力抓好以下幾方面的工作。

3.1從重規(guī)模擴張向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，加快良種基地和專用型馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)我們要把發(fā)展的重點從規(guī)模擴張向量質(zhì)并舉上轉(zhuǎn)變，在穩(wěn)定4萬hm2種植面積的同時，切實加快良種基地和專用型馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)。一方面，要堅持引進良種和自繁良種“兩條腿走路”，加快良種化進程。重點在華嶺、馬營、新景、義崗、北城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴大良種繁育基地面積，利用2～3年的時間，力爭將華嶺及周邊氣候類型相似的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建成全市乃至全省最大的旱作區(qū)馬鈴薯良種繁育基地，使全縣的脫毒原原種年生產(chǎn)能力達到2 000萬粒，脫毒原種生產(chǎn)能力達到1.50～2萬t，脫毒一級種生產(chǎn)能力達到15萬t。不僅保證我縣馬鈴薯良種覆蓋率達到100%，而且為周邊縣區(qū)提供一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)專用種薯。另一方面，科學規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加快專用薯基地建設(shè)，重點發(fā)展高淀粉加工型品種，力爭全縣加工專用型馬鈴薯生產(chǎn)基地達到3.33萬hm2，為企業(yè)提供充足的優(yōu)質(zhì)加工原料。

3.2從重外銷拉動向外銷與加工并舉轉(zhuǎn)變，突出抓好銷售、貯藏和加工

要把產(chǎn)業(yè)效益提升的重點向加工增值轉(zhuǎn)移，在盡量擴大外銷鮮薯的同時，以增強貯藏能力和加工能力為關(guān)鍵，形成鮮薯銷售和加工轉(zhuǎn)化兩個“龍頭”并駕齊驅(qū)、相互競爭的格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、農(nóng)民增收。在銷售體系建設(shè)上，要認真研究市場，組織有關(guān)人員到終端市場考察，鼓勵動員縣內(nèi)協(xié)會、經(jīng)銷大戶在終端市場聯(lián)系業(yè)主，拓寬銷售渠道，延長銷售鏈條，減少銷售環(huán)節(jié)和成本，使全縣外銷能力達到30萬t。同時，加強引導和扶持，加大城區(qū)和馬營、義崗、碧玉、新景等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬鈴薯專業(yè)交易市場建設(shè)力度，建立遍布城鄉(xiāng)、更加完善的收購網(wǎng)絡(luò)，切實縮短運距，解決老百姓的賣難問題。在貯藏設(shè)施建設(shè)上，要堅持長期規(guī)劃與近期建設(shè)相結(jié)合，制定建設(shè)規(guī)劃，力爭利用2～3年時間，使全縣貯藏能力達到40萬t。特別是要爭取項目和資金，扶持大戶、協(xié)會和企業(yè)加快貯藏設(shè)施建設(shè)步伐，引導其貯藏鮮薯、種薯，與農(nóng)戶簽訂訂單貯藏，解決鮮薯集中上市與企業(yè)原料不足、價格不穩(wěn)的矛盾和良種缺乏的問題。在加工企業(yè)發(fā)展上，按照“抓大扶中關(guān)小”的思路，重點扶持百源成、金大地等龍頭企業(yè)，使其盡快發(fā)展壯大，使全縣精淀粉加工能力達到5萬t，粗淀粉加工能力達到2萬t，年加工鮮薯40多萬t。同時，要引導企業(yè)實施強強聯(lián)合，加強企業(yè)之間的聯(lián)合發(fā)展，抗御市場風險，創(chuàng)立品牌經(jīng)營，以品牌優(yōu)勢占領(lǐng)市場，提高我縣商品薯和精淀粉在市場上的競爭力。

3.3從重行政推動向政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)并舉轉(zhuǎn)變，切實營造好產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好環(huán)境

要進一步加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導。根據(jù)全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，對目前設(shè)立的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)辦公室要解決好機構(gòu)設(shè)置和編制問題，在人員配備上充實優(yōu)化。要對現(xiàn)有銷售大戶、營銷老板、協(xié)會負責人由政府組織，通過學習培訓、赴外考察等牽線搭橋的辦法，真正使他們有計劃、有目的、有能力接受外部信息，進入終端市場，做好產(chǎn)后服務(wù)，加大促銷力度。要切實加大資金投入，一方面，充分利用社會閑散資金，動員農(nóng)戶加大生產(chǎn)投入；另一方面，通過政府整合項目資金、設(shè)立專項扶持資金，給予各方面的大力支持。轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 http://

第三篇：內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與評價

內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與評價

近年來，隨著科技投入的加大、市場的開拓和加工業(yè)的興起與發(fā)展，內(nèi)蒙古馬鈴薯生產(chǎn)得到了長足發(fā)展，已成為具有地區(qū)經(jīng)濟特色的重要產(chǎn)業(yè)。

1、馬鈴薯生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)品市場逐年拓展

內(nèi)蒙古是我國主要的馬鈴薯生產(chǎn)省區(qū)之一。八十年代前，全區(qū)馬鈴薯歷年總播種面積約360萬畝，變動在300～405萬畝之間，約占全區(qū)糧食作物總播種面積的6%。八十年代以后，由于國內(nèi)市場的拉動、經(jīng)濟利益的驅(qū)使和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是近十年來，隨著脫毒種薯的大面積推廣、國內(nèi)外市場的進一步開發(fā)和區(qū)內(nèi)加工能力的提高，全區(qū)馬鈴薯種植面積逐年增加。2003年全區(qū)馬鈴薯種植面積擴展到795.8萬畝，占糧食總播種面積的10%以上，鮮薯總產(chǎn)量達到865.3萬噸（折糧173.1萬噸）,占全國馬鈴薯鮮薯總產(chǎn)量的12%，播種面積、總產(chǎn)量均居全國之首，已成為我區(qū)僅次于玉米、大豆的主栽作物。單產(chǎn)由九十年代初的746.7公斤增加到1087.3公斤（見附表2）。作為食用鮮薯、種薯和加工原料薯的馬鈴薯產(chǎn)品遠銷國內(nèi)20多個省市自治區(qū)，部分優(yōu)質(zhì)商品薯直銷東南亞各國，獲得了極其顯著的經(jīng)濟效益。

2、種薯生產(chǎn)繁育體系建設(shè)初步形成，推廣網(wǎng)絡(luò)逐步完善

經(jīng)過多年探索與實踐，在內(nèi)蒙古馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)已初步形成了基礎(chǔ)脫毒種（基礎(chǔ)脫毒苗、微型薯、原原種）繁育、原種生產(chǎn)及一、二、三級脫毒種薯生產(chǎn)繁育模式，即以技術(shù)優(yōu)良、裝備先進的科研院所、大中型集團公司為技術(shù)依托，采用快速繁育等高新技術(shù)生產(chǎn)基礎(chǔ)脫毒種；以自然條件優(yōu)越、適宜繁種的山區(qū)旗縣為基礎(chǔ)，建立可監(jiān)控原種繁育基地，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)脫毒種薯；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門和種薯生產(chǎn)專業(yè)戶為主體，生產(chǎn)一、二、三級脫毒種薯的繁育推廣體系，并形成了較為有效的種薯輻射推廣網(wǎng)絡(luò)。

3、馬鈴薯加工業(yè)開始起步，產(chǎn)業(yè)化進程加快

近年來，隨著國際、國內(nèi)馬鈴薯市場的拉動和馬鈴薯生產(chǎn)的發(fā)展，我區(qū)馬鈴薯加工業(yè)逐步興起且發(fā)展迅猛。目前，境內(nèi)已建成大型馬鈴薯加工企業(yè)呼和浩特華歐淀粉有限公司、集寧富廣食品公司、海拉爾麥福勞公司、包頭海德公司、呼和浩特奈倫農(nóng)科公司等46家大中型馬鈴薯加工企業(yè)（附表3.1），產(chǎn)品主要有精淀粉、全粉及薯條薯片等。2003年全區(qū)加工馬鈴薯（鮮薯）35萬噸，占當年鮮薯總產(chǎn)量的4%，企業(yè)銷售收入近5億元。2004年全區(qū)大中企業(yè)將加工鮮薯達80多萬噸，占總產(chǎn)量的8.6%。

隨著新品種的引進、推廣，馬鈴薯淀粉含量由過去的12%提高到15-19%，個別品種淀粉含量高達20%，為淀粉加工提供了極好條件，加工薯增值率逐步提升，企業(yè)加工能力逐步擴大。如內(nèi)蒙古正豐馬鈴薯種業(yè)股份有限公司（內(nèi)蒙古馬鈴薯脫毒種薯繁育中心）現(xiàn)已選育成高產(chǎn)、早熟、高淀粉、油炸加工等四大系列20多個品種，其中高淀粉品種內(nèi)薯七號淀粉含量達20.03%，蒙薯九號18.7%，高原七號18.3%，底西芮17%，為適應(yīng)企業(yè)多樣性需求、推動內(nèi)蒙古馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

4、市場培育與農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)

在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，各地注重對市場的培育，一手抓生產(chǎn)，一手抓訂單銷售，大力推進產(chǎn)貯加銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古地區(qū)資源優(yōu)勢，大力培育推廣優(yōu)質(zhì)專、特用馬鈴薯品種，適應(yīng)市場多元化需要。圍繞市場培育和銷售，在政府的積極引導下，由社會投資，鞏固和新建了一大批產(chǎn)地批發(fā)市場，進一步完善了貯藏設(shè)施，不斷培育扶持龍頭企業(yè)，在組織化程度上基本形成了貯藏加基地、產(chǎn)地批發(fā)市場加基地、營銷組織加基地、公司加基地、經(jīng)紀人（農(nóng)民經(jīng)營大戶）加基地等不同模式的產(chǎn)業(yè)化雛形。各類營銷協(xié)會、專業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人隊伍不斷壯大。目前，全區(qū)有年交易額500萬元以上的流通企業(yè)10個（附表3.2），各類協(xié)會、專業(yè)經(jīng)營馬鈴薯的公司與個體民營組織已達200余個，營銷隊伍（包括農(nóng)民經(jīng)紀人）超過10萬人。

5、貯藏情況

長期以來，內(nèi)蒙古馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)鮮薯貯藏主要以農(nóng)戶土窖就地貯藏為主，儲量少，貯存條件差。近年來，隨著全區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，馬鈴薯貯藏條件得到較大改善。目前，全區(qū)已建成并投入使用的儲量在1000噸以上的大型馬鈴薯貯藏庫近百個，貯藏期（10～5月份）溫度一般可保持在1～4℃。此外，集寧富廣公司已建成10.3萬噸大型馬鈴薯恒溫貯藏庫，貯藏條件大大改善，為延長加工期和進一步拓展市場、實行反季節(jié)銷售奠定了基礎(chǔ)。

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題

當前，我區(qū)馬鈴薯基礎(chǔ)研究、種薯生產(chǎn)及種植面積、產(chǎn)量均處于全國前列，但在種薯生產(chǎn)體系的進一步完善、基地建設(shè)和產(chǎn)后加工、轉(zhuǎn)化能力及產(chǎn)品運輸能力上還存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：

（1）龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱

目前，全區(qū)銷售收入超過100萬元的大中型馬鈴薯加工企業(yè)為46家，年加工鮮薯不到總產(chǎn)量的一成，規(guī)模以上企業(yè)僅20戶，加工轉(zhuǎn)化能力小，帶動力弱，且地區(qū)之間發(fā)展不平衡，缺乏知名企業(yè)和著名品牌，優(yōu)勢資源不能形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（2）加工專用薯品種缺乏，基地規(guī)模小，集約化經(jīng)營程度差

馬鈴薯加工類型有馬鈴薯淀粉加工、油炸薯片加工、全粉加工和速凍薯片加工等，不同種類的加工對馬鈴薯原料薯的固形物含量、還原糖含量、薯塊大小、外觀形態(tài)都有嚴格的要求。長期以來，大部地區(qū)一直將馬鈴薯作為一種糧食和救災作物去發(fā)展，育種目標也限定在高產(chǎn)上，只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，而在專用加工品種選育方面的研究少之又少，導致專用加工品種的缺乏。國內(nèi)已育成的100多個馬鈴薯品種中，真正能用于馬鈴薯油炸加工和淀粉加工的專用品種寥寥無幾。雖然近幾年對育種方向作了調(diào)整，從國外引入了一些加工型品種，但仍不能適應(yīng)加工業(yè)快速發(fā)展的需要。

我區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)基本上還停留在千家萬戶的生產(chǎn)模式上，專用加工原料薯的種植規(guī)模小，集約化經(jīng)營程度差，機械化程度低，栽培技術(shù)落后，已不能適應(yīng)專用品種的技術(shù)和質(zhì)量要求，使原料薯生產(chǎn)水平低、產(chǎn)品質(zhì)量不高、種植效益低下，不能形成相對穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。

（3）利益聯(lián)結(jié)機制不健全，抗風險能力差

由于企業(yè)與農(nóng)戶間沒有形成有效的利益聯(lián)接機制，企業(yè)沒有穩(wěn)定的原料基地，農(nóng)戶沒有穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路，使產(chǎn)業(yè)鏈條十分脆弱，抗風險能力差，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（4）脫毒種薯質(zhì)量檢測體系不健全，推廣應(yīng)用速度慢

馬鈴薯質(zhì)量檢測體系主要由自治區(qū)種子管理站和主產(chǎn)區(qū)盟市、旗縣種子管理部門共同組成，自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局曾于一九九八年在全國范圍內(nèi)率先發(fā)布了《內(nèi)蒙古馬鈴薯脫毒種薯分級及檢驗規(guī)程》地方標準，以規(guī)范全區(qū)種薯生產(chǎn)和銷售市場，但缺乏必要的檢測手段和先進的儀器設(shè)備及技術(shù)力量，各級檢測工作難以開展。而擁有國際先進儀器設(shè)備和檢測手段的內(nèi)蒙古馬鈴薯脫毒種薯繁育中心，雖將馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量檢測列為為全區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要服務(wù)內(nèi)容之一，但也因缺乏必要的資金投入和法律保障，難以形成全區(qū)范圍的、規(guī)范化的質(zhì)量檢測制度和體系。由于脫毒種薯檢測體系不健全，制度不完善，亂繁濫制種薯現(xiàn)象普遍存在，相當一部分未經(jīng)檢測的薯種進入種子市場，對嚴格規(guī)范的制種供種企業(yè)經(jīng)營沖擊很大，不合格種薯用于生產(chǎn)，也對農(nóng)民增產(chǎn)增收帶來不利影響。

根據(jù)內(nèi)蒙古馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，全區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)需穩(wěn)定在900萬畝左右，按每畝需種薯125公斤計算，每年需求合格脫毒種薯約110萬噸，據(jù)估算，目前全區(qū)合格脫毒種薯應(yīng)用普及率僅為30％左右，全區(qū)每年仍然有約70萬噸的缺口。脫毒種薯推廣應(yīng)用過慢，既有農(nóng)民嫌種子太貴，不積極采用的問題，也有未檢種薯增產(chǎn)不明顯的影響。

（5）貯運和加工轉(zhuǎn)化能力弱

內(nèi)蒙古馬鈴薯加工工業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一大薄弱環(huán)節(jié)，也是制約馬鈴薯加工增值、提高效益的一大障礙。目前，我區(qū)鮮薯加工率不到10%，與世界發(fā)達國家馬鈴薯加工率50%-90%比相差甚遠（見附表1.2），而且我區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，加工率還很低，且以初加工為主，精深加工產(chǎn)品少，增值受限。同時，由于貯藏和運輸條件落后，影響了馬鈴薯原料供應(yīng)期和合格原料的供應(yīng)數(shù)量，從而影響有限加工能力的充分發(fā)揮。

（6）病蟲害監(jiān)測滯后

馬鈴薯病蟲害監(jiān)測體系建設(shè)滯后，也是制約內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙，雖然經(jīng)過多年努力，在全區(qū)范圍內(nèi)已初步建立了以內(nèi)蒙古植保站為中心、由各盟市、旗縣植保站和農(nóng)技推廣中心共同組成的馬鈴薯病蟲害監(jiān)測體系，但由于全區(qū)馬鈴薯分布廣闊、種植面積大且大部分種植在旱地，監(jiān)控范圍十分有限，加之技術(shù)力量薄弱、手段落后，對馬鈴薯病蟲害的監(jiān)測與防治也較為困難

文章來源摘自貴州馬鈴薯信息網(wǎng)http:///

百度知道《知識農(nóng)業(yè)》團隊編制，歡迎交流，pingancapital.com@gmail.com

第四篇：XX西餐廳現(xiàn)狀分析與對策研究

原創(chuàng)]一篇酒店內(nèi)部的文章(1)

御園西餐廳現(xiàn)狀分析與對策研究

萬豪大酒店在清溪是最豪華的酒店,也是唯一一家星級酒店.御園西餐廳是酒店內(nèi)部最好的餐廳之一,無論從其硬件設(shè)施設(shè)備的先進、豪華還是從其軟件技術(shù)和管理水平的專業(yè)來說,御園西餐廳均應(yīng)該是清溪最好的西餐廳.最好的西餐廳應(yīng)該有最好的利潤，(并非指營業(yè)額)然而從七八月份的營業(yè)額(七八月份的營業(yè)額分別為182038元和322244元，早餐以68元計算)來看，情況不容樂觀。本文試圖從分析御園西餐廳的現(xiàn)狀入手，總結(jié)其優(yōu)勢和劣勢所在，參照客人的意見和建議，根據(jù)筆者的經(jīng)驗和想法以及餐廳的實際情況，提出一系列的對策。（僅僅指對策而已，不一定是可行的）希望本文能夠給御園西餐廳帶幫助。

一、御園西餐廳現(xiàn)狀分析

1、競爭對手分析

有市場就有競爭，只是顯形和隱性競爭而已。萬豪大酒店是清溪的唯一一家星級酒店，但是作為西餐廳來說，清溪地區(qū)的各種西餐廳比比皆是，所以御園西餐廳的競爭對手是很多的，下表為清溪鎮(zhèn)及周邊地區(qū)西餐廳的調(diào)查表，御園西餐廳主要

店名 地址 早餐元/位 午餐元/位 晚餐元/位 客源 服務(wù)費 酒水 備注

上島咖啡廳 清溪 套餐20 套餐30-80 套餐30-80 港、臺本

地 無 / 牛扒/元70-120 萊莉雅西餐廳 清溪 套餐20 套餐30-80 套餐30-80 港、臺本地 無 /

聚富西餐廳 清溪 無 套餐15-30 套餐15-30 港、臺本地 無 / 牛扒/元30-50 名典西餐廳 清溪 無 套餐20-30 套餐20-30 本地 無 / / 富麗都西餐廳 清溪 無 套餐10-30 套餐10-30 本地人港、臺 無 / / 伯頓西餐廳 清溪 15元/位周末爆滿 套餐15-40 自助餐 本地人港、臺 無 啤酒22無瓶 牛扒/元68-128 宏信假日 清溪 套餐22—28 套餐35-60 套餐35-60 / 10% / 中華60沙龍25 新都會 塘夏 46 半自助 98 / 15% 啤酒28無/ / 新都會 樟木頭 36 半助餐 98 / 10% 啤酒25/瓶 / 廣開花園 樟木頭 28 / 68 / 10% / / 三正半山 樟木頭 38 68半/全 128 / 15% / / 萬豪酒店 清溪 68 套餐38-88 68 港、臺商務(wù)客 無 啤酒25/瓶 / 以套餐和自助餐為主，所以從下表可以分析得出顯形的競爭對手主要是本地的西餐廳，隱性的競爭對手主要是周邊鎮(zhèn)上的高星級酒店的西餐廳。

就顯性的競爭對手來說，其優(yōu)點主要在以下3點上表現(xiàn)得比較突出。

首先，整體環(huán)境相對來說比較好。這里所說的整體環(huán)境是指競爭對手們可以給消費者（本地客人）提供包房，一來消費者可以比較的安靜，二來他們也可以在里面打牌或者做其他的事情，聲音大小不受限制。而御園西餐廳就不能夠提供這些方面的東西。其次，提供的食物比較大眾化，能夠滿足不同層次消費者的不同需求。再次就是價格比較低。價格始終是消費者敏感的因數(shù)之一。當然一分錢一分貨，茶餐廳的價格肯定是不能夠和高星級酒店的價格相提并論的。顯性競爭對手最大的缺點就是服務(wù)差或者叫服務(wù)比較隨意，另外就是沒有自助餐。說完顯性就是隱性競爭對手了。隱性競爭對手的主要優(yōu)點也是在以下5點比較突出。首先是服務(wù)質(zhì)量相對本餐廳好。因為他們都是開業(yè)很久的酒店，各種最優(yōu)化的服務(wù)方式他們都已熟知并掌握，并且實際操作了很長的時間。服務(wù)員和客人也建立了友好的關(guān)系，面對客人服務(wù)員再也沒有以前的那種緊張的感覺，笑起來也比較自然，對客人的特別要求也能熟記。第二還是和他們開業(yè)很久有關(guān)。因為他們開業(yè)了這么長的時間，所以長期培訓計劃和短期培訓計劃都做得很詳細，具體落實方面講究實效。員工得到了學習機會，能夠提升他們的專業(yè)和非專業(yè)知識，無論在說話方面還是在做事情方面都比剛從工廠出來時要有水準得多，所以服務(wù)員在素質(zhì)方面占有很大的優(yōu)勢。第三就是他們自助餐出品比御園西餐廳的豐富。至少他們都有飲品包含在自助餐中，這一點是很多客人反映較強烈的。第四是客人都已習慣他們餐廳的模式和口味，對一個新的事物總有個從不習慣到習慣，再由習慣到不習慣的一個過程。當時清溪沒有高星級酒店所以他們只有習慣那種

不習慣的餐廳。最后一點就是他們的客源相對已經(jīng)穩(wěn)定，他們可以掌握客人的口味和習性，經(jīng)常做他們喜歡的菜式來滿足客人的要求。隱性對手最大是缺點就是路途遙遠，另外就是客人長時間吃一種口味的食物，會感覺很膩，沒有新鮮感。

2、客源分析

中

國

人 亞洲其他 歐洲 澳

洲 美

洲 非

洲 合 計 備注

內(nèi)地 香港 澳門 臺灣 合計

合計 中國人比例 外國人比例 香港人比例 澳門人比例 臺灣人比例

抵達人數(shù) 8/Sep 12 5 / 14 31 13 5 / 5 / 85 0.36 0.64 0.06 / 0.16 此表數(shù)據(jù)有出入

九月 133 58 / 142 333 52 13 1 16 2 750 0.44 0.56 0.08 / 0.19

全年 1297 442 3 879 2621 349 79 13 148 6 5837 0.45 0.55 0.08 / 0.15

在店人數(shù) 8/sep 57 26 / 105 188 34 20 2 9 4 445 0.42 0.58 0.06 / 0.24

九月 225 88 3 342 658 130 57 7 45 6 1561 0.42 0.58 0.06 / 0.23

全年 1699 520 3 1604 3826 861 228 25 394 25 9185 0.42 0.58 0.06 / 0.17

早上的客人以房客為主。上表統(tǒng)計的是入住萬豪大酒店的客人信息。從此表中

不難反映出御園西餐廳早上外國客所占的比例。中午的客人最不穩(wěn)定也是最少的，主要是以周邊少數(shù)廠家的客人為主。晚上自助餐主要以臺灣客人和協(xié)議客人為主。因為御園西餐廳是以自助餐為主的餐廳，所以以開自助晚餐為界線來劃分是比較恰當?shù)?。開自助餐以前主要是商務(wù)散客和本地以家庭式為主的客人，開自助餐以后主要是臺灣客人和協(xié)議客人。從以上二種途徑分析的結(jié)果可以看出開自助餐以后我們失去了大部分的外國客人（主要是指晚上）和本地的一些散客。清溪是一個很大的市場，要想招攬所有的客人是不可能的事，但是作為一個高星級酒店的西餐廳來說，如果失去太多的外國客人是值得深思的。（除非目標市場定位在本地客人）另外，清溪這個特別的地理位置，緊鄰小香港，（樟木頭）清溪臺商協(xié)會也成立了14周年，這么大的港臺同胞市場，作為清溪唯一一家星級酒店也應(yīng)該分得較大的一更。但是從上表可以看出香港人的比例不是很高。

3、菜式分析

對一個餐廳來說，最重要的莫過于食品和飲料的出品質(zhì)量。沒有高水準的菜式，體現(xiàn)不了餐廳的檔次，沒有高檔次的酒水，吸引不了高品位的客人。

我們先來分析御園西餐廳菜牌。（Menu）餐牌一共4頁，但是從頭到尾找不到一個很有特色的菜式，并且可供選擇的菜式太少；從頭盤到甜品滿是大街小巷能夠找到菜式，滿足不了客人的多種需求。從菜牌

上看餐廳完全是一個咖啡廳的消費模式，完全是一個Coffee Shop 的消費檔次。商場上講究“人無我有，人有我優(yōu)”，沒有想到反倒被競爭對手搶占了先機。兒童喜歡吃甜食，但曾幾何時西廚房告示牌上的各種甜品沽清的字樣依然黑然可見；老人喜歡吃一些清淡容易消化的食物，結(jié)果白粥是最佳的選擇。習慣了邊吃邊盤著腳在椅子上的感覺，又何必花高價錢來吃這種“老百姓”的食品呢？現(xiàn)在再回頭來看看我們剛才分析的失去了部分當?shù)氐囊约彝ナ綖橹鞯目腿耍蚓筒挥迷偌氄f了。

再來看商務(wù)午餐。傳統(tǒng)的銷售方式是先生產(chǎn)出產(chǎn)品再到市場上去找需要這種產(chǎn)品的消費者，現(xiàn)代的銷售方式是先找需要某種產(chǎn)品的消費者再來生產(chǎn)產(chǎn)品。時代在變化，商家的經(jīng)營理念也在變化。是的西方人的主食以肉食為主，東方人的主食以米飯為主，但是餐廳中午的消費客人決定了我們的市場定位，所以商務(wù)套餐的主食全部是肉類食品應(yīng)該是不妥。再看9月份的商務(wù)套餐，6個主菜中有3個是辣的。誠然，有客人建議廚房多一些泰式風味的菜式，但也不能為了一個客人的要求而不顧其他客人的感受吧？

最后來看自助餐的情況。相對這種低廉的價格來說，自助餐是很好的了。一分錢一分貨，沒有錯賣的賣家，只有錯買的買家。但是幾個常見的東西在御園餐廳還是沒有出現(xiàn)。首先就是早餐自助餐中沒有太多的面包，（Bread）（目前餐廳出的面包只能夠說是Pastry而已）比如牛角包、丹麥包、法包等。另外從健康的飲食來看早上也應(yīng)該吃點多水分的食品。但除了各式粥之外就沒有其他的食品了。晚餐是最正

式的一餐也應(yīng)該是最豐盛的了，但是擁擠的自助餐臺上擺滿了“垃圾食品”，（客人評價）要燒烤沒有燒烤，要飲料沒有飲料，簡直就是要什么沒有什么要什么又有什么。

沒有高檔的菜式，酒水也不能為其彌補什么。除了長城干紅和王朝干紅外，唯一的進口紅酒就是法國2000年的武當紅，（Mouton Cadet）（其實武當紅也不是很好的紅酒）叫客人怎么搭配菜式，怎么款待貴客，怎么慶祝喜悅呢？再回頭看我們自助晚餐中沒有很多外國客人的原因也就很明白了。

4、價格分析

當供求不平衡時，價格會隨著價值上下波動而起伏變化。客人普遍對自助餐的價格能夠接受，但是我們應(yīng)該知道在價格方面，買賣雙方始終是一對對立的矛盾，所以從這點出發(fā)，我們應(yīng)該知道我們的價格是極低或者偏低的。從調(diào)查競爭對手的調(diào)查表中我們不難發(fā)現(xiàn)同級別的酒店中，晚上自助餐的價格只有御園西餐廳的是最低的了?，F(xiàn)在我們是需大于供，何必一開始就拿低價格來吸引人頭呢？動用這種價格戰(zhàn)，如果沒有一定的商業(yè)智慧最后只有兩敗俱傷。當年只有美國AA航空公司利用收益管理（Revenue Management）才擠跨其他公司而且自己還錢的。新開張期間有各種促銷活動是很正常的事情，現(xiàn)在這種價格還有各種促銷，那以后正式營業(yè)還怎么促銷呢？很現(xiàn)實的里例子：房價由398調(diào)整到440，很多客人就難以接受。

5、服務(wù)分析

“五星級的酒店一星級的服務(wù)”，可見服務(wù)的質(zhì)量有多么的低劣。很多資料都顯示在服務(wù)方面，東莞的酒店就是比廣州深圳要差，包括御園西餐廳在內(nèi)，筆者個人認為有以下四點原因。

1、服務(wù)員總體素質(zhì)不是很高。盡管有實習生是從旅游學校出來的，但是他們和很多的員工一樣都是沒有經(jīng)驗的新手，加上在學?；蛘咴谏鐣匣炝艘欢螘r間，也學不了什么東西，包括服務(wù)意思都是那么的差。盡管也個別的老員工是從其他酒店應(yīng)聘過來的，但是熟人的介紹，老油條式的服務(wù)就比比皆是。

2、培訓不得力。很多酒店，特別是私營的老板很少說在開業(yè)前能夠培訓3個月以上的，大部分都是趕在某個展銷會或者什么節(jié)日之前開業(yè)，結(jié)果在開業(yè)時又趕工程又更進采購培訓自然丟在一邊了。開業(yè)之后也沒有制定出的長遠培訓計劃和短期的培訓計劃，結(jié)果，員工感覺學不到什么知識又沒有升職的機會就頻繁跳槽。部門或者人力資源部認為員工頻繁跳槽，搞培訓也是浪費，干脆就停止培訓，惡性循環(huán)從此就開始了。

3、中層管理者實際經(jīng)驗不足。人際關(guān)系是很重要的，所以師傅帶徒弟的方式最常見。經(jīng)常就是老大跳槽后帶著原來的服務(wù)員過來做領(lǐng)班，領(lǐng)班過去做主管。因為中層管理者本身的專業(yè)知識和管理能力就有限，還怎么帶領(lǐng)和控制整個局面呢？

4、管理者監(jiān)督不力，放任自由，或者集權(quán)不放，獨斷獨行。管理者獨斷獨行那至少還說明他在管某些事情，只是他們不聽取中層管理

者在實際工作得來的意見，給員工工作帶來不便，員工覺得領(lǐng)導沒有才能，灰心意冷，結(jié)果大家相互混，看到員工不足的地方也不管，服務(wù)質(zhì)量自然下降。放任自由的管理方式是最沒有職業(yè)經(jīng)理人道德的管理者。新開張的酒店，如果在一開始員工就沒有養(yǎng)成好的習慣，在以后的服務(wù)中是很難得糾正的，新員工加入后總能夠看到老員工偷工減料的工作程序，結(jié)果一批不如一批，整個餐廳都是老油條。

6、內(nèi)部溝通與管理

如果硬是要給剛開業(yè)的酒店的那種混難的局面加一個理由的話，那就是各個部門、員工沒有默契的配合，還需要時間來磨合。但是酒店應(yīng)該開業(yè)2個半月了，如果餐廳還是一團糟，那么個恰當?shù)睦碛删筒皇且患菀椎氖虑榱恕?)資產(chǎn)管理混亂

因為最開始酒店籌備期間的采購程序就出錯，再加上西餐廳和酒吧是一個部門，但是后來分開之后，所有的資產(chǎn)都沒有清點和分開，所以，給整個財務(wù)帶來極大的不便?，F(xiàn)在各個吧臺所使用的杯具器具都是西餐廳的財產(chǎn)，包括他們?nèi)藶榛蛘咦匀坏钠茡p都是算西餐廳的。另外調(diào)撥給其他部門的東西也沒有一個下文，不知結(jié)果如何。如果按照目前各個部門所以的財產(chǎn)來清點資產(chǎn)，也沒有誰來跟進此事。就拿8月底的盤點來說，酒吧和西餐在一起時以西餐的名義申領(lǐng)了3臺引水機，分開時資產(chǎn)沒有調(diào)撥，結(jié)果在盤店時，西餐盤點3臺，酒吧盤點1臺。像這種混亂的資產(chǎn)不僅是引水機，還有其他的很多東西。2）開源節(jié)流做得不好

不是自己的東西，浪費與否無關(guān)緊要，這是大部分人的想法，加上管理者的監(jiān)督不力和中層管理者的不監(jiān)督，員工的這種想法會更突出。從員工使用客用的一只牙簽到偷吃廚房的一個蘋果，從水龍頭嘩嘩的流水到燈光的不合理控制，一點一滴，每時每刻都在消耗著成本。如果說開源節(jié)流僅僅是控制好這些表面的浪費那是錯誤的或者說是不全面的。申夠、申領(lǐng)一些毫無用處的東西在部門，然后堆積在倉庫，難道不是一種浪費？各種毫無用處的杯具、用具到處都是，各種餐具器具的數(shù)量多到同時接待幾個大型宴會還用不完，管事部——一個沒有人注意的部門——在洗滌時不按要求洗滌，破損率、報損率日益提高，這怎么能夠做好開元節(jié)流呢？ 3）溝通不暢

樓面和廚房關(guān)系（僅指個別人的關(guān)系）一直不好是開業(yè)到現(xiàn)在的事情。樓面有預定也沒有和廚房進行有效的溝通，讓廚房提前準備好足夠的菜品；廚房要出什么新的菜式也沒有通知樓面提前作好培訓工作，客人的意見又不能夠及時的反映到廚房（和相關(guān)部門），僅僅是在窩里斗而已。樓面和廚房完全是唇齒相依相，相互沒有一個商量協(xié)調(diào)的過程，怎么回有好的配合呢？當然這只是說餐廳和廚房的溝通，餐廳和其他的部門，如客房部，財務(wù)部等也是溝通得不是很暢。

餐廳內(nèi)部的溝通也是幢礙重重。從服務(wù)員到管理者，從高層到低層，我行我素，不分工也不協(xié)作，部門有什么新的動態(tài)只有個別的人知道。管理者之間沒有正常的交班，管理者與員工之間也沒有交班和正常的例會，更不用說經(jīng)常性的會議?？傊褪窍旅娴囊庖姺从巢簧先?，上面的意見落實不下來，因為沒有人支持和監(jiān)督。4）

制度不健全

沒有葫蘆怎么畫瓢呢？部門沒有任何規(guī)章制度，員工沒有有效的參考，只能按照自己原先的酒店做事，加上各個級別的溝通不暢，（以上已經(jīng)提到）中層管理者失去監(jiān)督信心，所以整個內(nèi)部各自為政，一盤散沙。個別智商高的員工也能夠趁混水摸魚而沒有人發(fā)現(xiàn)和制止。沒有規(guī)矩不成方圓。道格拉撕的X—Y理論也說明人性是懶惰的。一個正式的組織怎能沒有一定的規(guī)章制度呢？ 5）員工的思想管理是個盲點

不是西餐廳所有的員工全部是實習生，也有其他星級酒店或者集團管理公司來的員工，按照酒店約定俗成的習慣，有部分事情本來是其他部門的義務(wù)，而他們的權(quán)利給我們強行的剝奪的了，完全一個茶餐廳的管理模式。自己的事情都做不完還義務(wù)“幫”其他的人，每天都有員工加班，叫員工怎么不鬧情緒呢？沒有滿意的員工就沒有滿意的客人。不了解員工的思想動態(tài)，不知道員工的想法或者不重視員工的意見，對員工的意見不發(fā)表任何意見，員工自然失去信心。因為上司對下屬莫不關(guān)新，就證明上司對該下屬不信任或者說上司是在懷疑下屬

的能力。有多少人希望自己在普通的崗位上平凡的工作一輩子呢？馬斯洛的需求理論反映得很清楚，生理需求得到滿足之后就是希望得到情感的歸宿。

以上所分析的是西餐廳的現(xiàn)狀，綜合起來其優(yōu)點主要在以下三個方面。

1、市場很大，競爭對手很少（顯性的競爭對手不夠檔次，隱性的競爭對手距離太遠）。

2、設(shè)施設(shè)備完善，整體環(huán)境幽雅。

3、價格低廉，出品豐富。缺點主要表現(xiàn)在以下五個方面。

1、服務(wù)細節(jié)不到位，服務(wù)員素質(zhì)不高，培訓沒有落實。

2、內(nèi)部經(jīng)營管理不善，橫向縱向的溝通不協(xié)調(diào)。

3、菜式普通，價格低廉。變換菜式時沒有根據(jù)有效的信息來源作為依據(jù)。

4、客人信息收集不齊，客人意見沒有受到重視

5、員工的思想管理不足，各種制度沒有制定或者沒有落實。(著作權(quán)所有,不得轉(zhuǎn)載)[原創(chuàng)]一篇酒店內(nèi)部的文章(2)

二、對策研究

分析了西餐廳的現(xiàn)狀，知了己也知了彼。根據(jù)西餐廳目前的條件和客人的一些意見，筆者認為可以采取以下一些措施。（可行性沒有經(jīng)過

分析）

1、菜式改造

根據(jù)前面分析的客源主要是臺灣人和小部分的外國客人，我們可以做一些適合他們口味的菜式——比較西式化的菜式。比如意大利菜式、法國菜式。因為中秋節(jié)準備推銷法國菜式（先不說是否合適這么推銷），平時自助餐中的意大利菜式（冷盤）、法國菜式（甜品）是比較多的，所以這對于廚房的師傅來說不非很高的技術(shù)要求。因為隱性競爭對手的酒店餐廳中還沒有像這種高檔的西式餐廳，所以我們做這些菜式他們是很難模仿得到的。等他們請到有這些手藝的師傅的時候，我們已經(jīng)吸引了應(yīng)有的固定客人。當然臺灣客人也是比較喜歡吃日餐的，鑒于兄弟部門就是日餐，所以日式風味的菜式可以不做很高的要求。好馬配好鞍。有了新的菜式，增加了新的菜式，這么小的自助餐臺怎么夠用呢？所以自助餐臺也要作相應(yīng)的改動。根據(jù)筆者的想法，自助餐臺可以做以下調(diào)整。改造后的buffet臺以IBM凳的形式

組成，既方便各美食節(jié)的裝飾，又方便節(jié)日的擺設(shè)。

改

造

前

改

造

后 有了好的菜式，要搭配好的酒水才可以體現(xiàn)餐廳的檔次。所以采購一些國外的名酒也是必要的。高檔次的酒水是必不可少，中低檔次的酒水也要兼顧。

2、價格調(diào)整

五星級的酒店價格肯定是不能夠和差餐廳的價格相比較的。當然也不是說價格要高到不敢想象。新都粥城一個白粥6元，我們的價錢就定16元；肉絲湯米粉的價錢是25元，黑椒牛柳炒意粉的價錢就是28元；揚州炒飯消夜25元，正餐時間還是25元，自助餐68元，一瓶沒有年份的王朝干紅188元，等等。不同的原料有不同成本，不同的時間有不同的價格，不同的食物酒水價格要有一定的參照物。當然根據(jù)競爭對手的價格來定價是一個很好的策略，但是我們自己財務(wù)部也應(yīng)該有專門的人員來核算這些成本和定價，根據(jù)分析、溝通選擇最優(yōu)的方案來定價。但是所有所以的價格好象都是部門自己定價而已，沒有經(jīng)過有效的分析（包括成本和客人消費心理）。做專業(yè)事還有專業(yè)人，所以只懂管理不懂經(jīng)營也是一大遺憾。（管理是經(jīng)營的一部分）68元的自助餐，一聽這價格您猜想會是什么檔次的自助餐？同級別酒店的餐廳只有御園最低。在錢不是問題的前提下，如果招待一個非常重要的客人您是選擇128元的餐廳還是選擇68元的餐廳呢？散客68元每位，VIP卡的客人也是68元每位，那何必要花688元買一張VIP卡呢？商務(wù)客人的消費心理是不用再說的了。失去商務(wù)客人的原因也不用再贅說了。當然如果目前御園西餐廳的市場定位是當?shù)乜腿四怯至懋攧e論。

3、促銷活動

1）

前面分析菜式和菜式改造時已經(jīng)提到過我們的廚師是經(jīng)驗豐富的廚師，泰式或者亞洲風味、意大利式、法式，輕輕松松。所以定

期做一些美食節(jié)是不成問題的。自助餐臺改造以后各種節(jié)日美食節(jié)也好裝飾，所以這應(yīng)該是很有可行性的促銷活動。

2）

上面說的是在菜式方面的促銷。在其他方面也可以動腦筋的。再來說前面提到的中秋節(jié)推銷法國菜式，合適嗎？筆者個人是持否定態(tài)度的。中秋節(jié)是中國的節(jié)日，搞個什么全魚餐或者全雞餐之類的不更有中國風味？如果硬是要搞個什么活動的話，不一定非要在菜式上下工夫啊。中秋節(jié)和月餅嫦娥有關(guān)，搞一個有關(guān)這些文化方面的活動也可以的（當然這個最好是以酒店的形式來組織成功率會比較高一些）。這也是促銷活動的一個方面吧。再來看晚上自助餐只有一批客人（5：40—7：40），服務(wù)員少，客人多，服務(wù)自然不是很周到，兼顧VIP客人的意見（“沒有VIP 卡也68元那我還買VIP卡有什么用呢”），可以促銷在7：30—9：30之間消費的VIP 客人給予咖啡贈送（因為很多客人反映沒有飲料）或者優(yōu)惠等等。這樣既照顧到了VIP 客人，要分流了客人，服務(wù)也可以提高。根據(jù)80%/20%理論，80%的利潤來自20%的回頭客，相信這20%的回頭客中VIP 客人至少占了80%。

3）最后再來看價格方面的促銷。各大商家都促銷買100元送30元（比如而已）消費券，吸引客人下次繼續(xù)消費；或者買100元送價值30元（是售價而不是成本）的禮品。雖然這倆種方法性質(zhì)一樣，但是他的思路很明顯是用高端的價格來出售，然后做各種促銷。沒有一種方案是直接降價的。唯獨御園西餐廳餐廳是從88元降到68元（聽說而已）。拿喜來登酒店作例子會更合適。他們酒店開業(yè)時也沒有說

價格低到幾十元，而是直接定到138元，原后打5折。（VIP卡的客人）效果一樣（也是但是不超過70）但給別人的感覺就是不一樣。根據(jù)商家的這種思路。我們以88元為售價，68元為最低折扣價，以普通散客為例，來進行促銷。至少有4種方案可供選擇。

A． 8折

88*80%-68=+2.4

及散客以88元的價格消費后給他8折扣，在營業(yè)額上要比68元 的價格高2.4元 B． 買4送1

（88*4-88）-68*4=-8

及4個人消費后馬上免去1個人的消費，按3人消費買單，這樣在營業(yè)額上比68元的少8元錢。但是，以4人消費后免費送一人下次的消費券的效果就大不一樣。88*4-68*4=+80，也就是說以88元的售價要比68元的售價盡賺80元，就算有一個人的贈送，以68元為最高成本（最低折扣）也還可以賺12元。

C． 買10送3

（88*10-88*3）-68*10=-64

及10個人消費后馬上免去3個人的消費，按7人消費買單，這樣在營業(yè)額上比68元的少64元錢。但以10人消費后免費送3人下次的消費券的效果就大不一樣。88*10-68*10=200，也就是說以88元的售價要比68元的售價盡賺200元，就算有3個人的贈送，以200/3=66.7元為成本（最低折扣）也還可以保本。但是賣68元的自助餐，成本有66.7元嗎？

D． 買10送X

如果我們知道毛利率，或者能夠算出平均成本是很容易計算出，在自助餐不贏利（保本）的情況下的可推行的促銷活動的。

4、加強內(nèi)部管理 1）重視培訓

因為開業(yè)初的培訓實際上只要10天的時間而已。開業(yè)后7月份沒有培訓，8月份也只培訓了3個知識點，并且只是填鴨式的培訓沒有經(jīng)過考核，9月份的培訓計劃還沒有批下來（9月份已經(jīng)過了1/3），可想而知餐廳員工的專業(yè)知識有多少。也不怪客人評價是“一星級”的服務(wù)。根據(jù)筆者對餐廳員工的一分書面調(diào)查報告顯示，90%的員工希望得到培訓，并且都認為加班培訓不算是加班而是一種福利。所以建議培訓由專人管理，作好長期培訓計劃和短期培訓計劃，作好培訓筆記和每月培訓分析表，把培訓真正當一回事來做。2）加強溝通與協(xié)作

沒有良好的傳播渠道，信息肯定會失真或者中斷。餐廳內(nèi)部的溝通都不暢，還怎么對外協(xié)調(diào)呢？加強領(lǐng)導者之間的溝通和交流，作好分工協(xié)作，作好交班交接，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一步伐才能齊步前進。作好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，才能得到客人的滿意結(jié)果。3）重視員工管理，注意細節(jié)服務(wù)

沒有滿意的員工就沒有滿意的客人，沒有滿意的客人就沒有滿意的薪水。了解員工的思想動態(tài)，多和員工溝通，聽取員工的意見和建議。一來穩(wěn)定員工情緒，減少員工流失；二來體現(xiàn)領(lǐng)導對員工的重視。服務(wù)大同小異。好的服務(wù)就體現(xiàn)在“異”上。不注重細節(jié)的服務(wù)，整

個服務(wù)程序就和大排擋沒有區(qū)別。要想提高服務(wù)注重細節(jié)，除了培訓以外，重要的一點是改變員工的班次時間。就目前班次時間看早班員工下午3點下班，晚班員工下午4點上班，各個班次沒有班前會（Briefing）也沒有班后會，更不用說交班會。有人說領(lǐng)導者就要像一個老太婆整天喋喋不休。沒錯，如果沒有一個領(lǐng)導者在例會上整天重復著各種各樣的小事，糾正各種各樣的不良習慣，員工怎會引以為戒呢？

4）清理資產(chǎn)，作好開源節(jié)流工作

清理資產(chǎn)，把該調(diào)撥的東西調(diào)撥到其他部門，多余的東西寄存到管事部，以免造成更到的破損，同時也方便其他部門營業(yè)所需。加強員工開源節(jié)流意識，減少開支，增加贏利。

三、媒體策劃

酒香固然重要，但還需要一個會吆喝的人來宣傳自己的產(chǎn)品。會包裝策劃自己產(chǎn)品也是成功的一條途徑。

廣州中國大酒店、廣州白天鵝賓館等的電視CI創(chuàng)意都是很成功的典范。依托喜來登酒店強大的資源優(yōu)勢，我們酒店也可以做一期CI廣告，目標可以鎖定清溪本地有消費能力的消費者，以及政府官員。有他們的宣傳，酒店和餐廳的知名度會提高得更快。根據(jù)這一思路，媒體載體可以選擇本地的電臺和政府報紙。

以上是以知名度來帶動美譽度的傳播方式，以名譽為傳播途徑帶動知名度的宣傳方式也是最常見的宣傳方式。市場定位始終還是商務(wù)客

人，所以拜訪客戶，提供最新的信息給客人；在酒店大堂或者其他比較合適的位置擺放Pop 水牌，告之來店客人有效的信息；在酒店門口拉巨大條幅來宣傳最新活動等也不失為行之有效的方法。

四、預期效果評估（略）

五、經(jīng)費預算（略）

六、結(jié)束語

19世紀末期以法約爾和泰勒為代表的古典管理理論者講究通過分析、改造體制、構(gòu)架和工作環(huán)境來提高生產(chǎn)率，達到利潤的最大化；20世紀中葉以梅奧主持的霍桑實驗為代表的行為管理理者論突出的是剖析人性，利用人的感情來提高生產(chǎn)率，從而達到利潤的最大化；20世紀末期的現(xiàn)代管理理論者要求管理者融合舊的管理思想，建立能夠適應(yīng)環(huán)境變化的管理體系。

作為一個領(lǐng)導者既要懂得管理還要懂得經(jīng)營，作為一個領(lǐng)導者既要保住自己的權(quán)勢地位，又要搞好人際關(guān)系，還要考慮個人的利益，要想做好他們的平衡發(fā)展實在不是一件容易的事情。

推開御園的大門，迎面接來的是廣闊的天地，前途一片光明；踏上寬廣的大道，迎面接來是無窮的荊刺，令人一片茫然。

(著作權(quán)所有,不得轉(zhuǎn)載)

第五篇：A外貿(mào)企業(yè)融資現(xiàn)狀分析與對策研究

A外貿(mào)企業(yè)融資現(xiàn)狀分析與對策研究

引言(選題背景和意義研究思路和方法文章主要章節(jié)安排)第一章:企業(yè)融資相關(guān)理論介紹 第一節(jié)、融資結(jié)構(gòu)與資本結(jié)構(gòu)一、二、三、融資結(jié)構(gòu) 資本結(jié)構(gòu)

融資結(jié)構(gòu)與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系

第二節(jié)、資本結(jié)構(gòu)理論

一、樸素資本結(jié)構(gòu)理論

二、傳統(tǒng)資本結(jié)構(gòu)理論

第二章 A外貿(mào)企業(yè)融資現(xiàn)狀分析 第一節(jié) A外貿(mào)企業(yè)簡介

一、A外貿(mào)公司外貿(mào)業(yè)務(wù)背景介紹

二、A外貿(mào)公司財務(wù)狀況說明

三、A外貿(mào)公司組織架構(gòu)

第二節(jié) 公司融資現(xiàn)狀分析

一、現(xiàn)階段的融資需求

二、已采用的一般融資方式

第三節(jié) A外貿(mào)公司融資過程中出現(xiàn)的問題

一、擔保問題難以得到解決

二、銀行信用評級和抵押物的選擇

三、可使用的融資手段單一

第三章 A外貿(mào)企業(yè)融資發(fā)展制約原因分析 第一節(jié) 自身實力難以實現(xiàn)擴大融資

一、自身信用狀況不佳，并且缺乏信用意識

在經(jīng)濟學中，信用是以償還和付息為條件的價值運動的一種特殊形式，更多是指借貸行為，即以償還和付息為條件的價值單方面的讓渡，主要體現(xiàn)在貨幣的借貸和商品交易的賒銷

或預付兩個方面。一般表現(xiàn)為商品專賣中的延期付款或借貸行為，是二元主體或多元主體之間，以某種經(jīng)濟需要為目的，建立在誠實守信基礎(chǔ)上的心理承諾與約期實踐相結(jié)合的意志和能力。其本質(zhì)特征是貨幣或商品的持有者把貨幣或商品暫時讓渡給需要者使用，定期歸還，并收取一定的費用。信用行為發(fā)生時，授信人提供一定的價值物，經(jīng)過一定的時間后，受信人予以償還并結(jié)束信用關(guān)系。

狹義的信用，表現(xiàn)在商品交換或其它經(jīng)濟活動中，授信人在充分信任受信人能夠?qū)崿F(xiàn)其承諾的基礎(chǔ)上，用契約關(guān)系向受信人放貸并保障自己所貸的本金能夠回流和增值的價值運動。意即以現(xiàn)有的財物或貨幣，回復將來支付的一種承諾。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下所指的信用，更多地是指狹義的信用。它表現(xiàn)的是在商品交換或其他經(jīng)濟活動中，交易雙方所實行的以契約及合同為手段的資金借貸、承諾、履約的行為。信用關(guān)系雙方即為借貸關(guān)系。在《貸款通則》中規(guī)定信用貸款，也叫無抵押信用貸款，是銀行單憑借款人的信用或由資信可靠的擔保人提供信用擔保所發(fā)放的沒有抵押品為條件的貸款。分為信用貸款、擔保貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款和票據(jù)貼現(xiàn)共六種形式。

信用貸款方式的特點是貸款保障全憑信用。信用貸款是區(qū)別與其它形式的貸款，通常以借款人的信用、資金運用情況，預期未來的收益和償債的過去記錄為憑．就無擔保的信用貸款與有擔保的信用貸款相比較而言，前者風險吏大些，因為一旦借款人不能履行債務(wù)時，銀行使失去了按期索回債權(quán)的機會，甚至出現(xiàn)倒債。而有擔保的信用貸款，當貸款到期借款人不能履約時，由擔保人根據(jù)借款擔保合同，代負履行之責。由于這一特點，便能督促借款人更嚴格地履行債務(wù)和盡可能地避免或補償在借款人不履行債務(wù)時給銀行造成的損失。

我國外貿(mào)企業(yè)多屬于中小企業(yè)，中小企業(yè)融資難在世界各國，甚至金融制度相對較為完善的發(fā)達國家都存在，但是這個現(xiàn)象在中國尤為突出?！爸袊綘I企業(yè)研究”課題組于2006年進行了大規(guī)模的全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查，其中2006年的調(diào)查結(jié)果顯示：85．5％的業(yè)主感到貸款存在諸多困難，14．5％的人沒有回答這個問題。①截至2007年6月，占企業(yè)總量0．5％的大型企業(yè)擁有50％以上的貸款余額，平均每家4．42億元。與此對應(yīng)，創(chuàng)造1／3GDP、占比88．1％的小型企業(yè)，其貸款余額不足20％②近年來，國家開始對中小企業(yè)融資進行政策方面的支持，中小企業(yè)金融服務(wù)得到比較明顯的改善，中小企業(yè)融資難的困境也得到了一定程度的緩解。截至2008年底，中小企業(yè)人民幣貸款余額10．3萬億元，占企業(yè)貸款總額的53．06％，不良貸款5．9％。

中小企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員的綜合素質(zhì)有限，做出的財務(wù)報表大多是非規(guī)范化的報表，同時外貿(mào)企業(yè)一般建立的時間短，缺乏外源融資所需要的基本的信用記錄，很難得到外部投資者和銀行金融機構(gòu)的信任。導致外貿(mào)企業(yè)嚴重依賴于內(nèi)源融資，但是內(nèi)源融資的

資金供給有限，外企業(yè)發(fā)展到一定的階段后必須通過外源融資來解決資金問題，過度依賴內(nèi)源融資對企業(yè)的長期發(fā)展有弊而無利。

二、源融資方式單一，嚴重依賴于銀行信貸

銀行貸款是A外貿(mào)企業(yè)主要的外源融資方式，但獲得的信貸支持不夠。A外貿(mào)企業(yè)首先將銀行做為融資渠道，但是獲得貸款較為困難，即貸款難成了制約A外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。2008年以來，在經(jīng)歷了上半年的緊縮貨幣政策與下半年開始的金融危機影響，A外貿(mào)企業(yè)在獲得貸款支持方面更是雪上加霜。直接融資方面，我國對股市融資、債券融資和私募股權(quán)融資等都有較為嚴格的規(guī)定，設(shè)立了較高的門檻，A外貿(mào)企業(yè)不能達到政策的要求，因此，只能放棄直接融資的渠道。

三、非正規(guī)金融渠道的民間融資風險大、成本高

未能從正規(guī)的金融機構(gòu)得到貸款的A外貿(mào)企業(yè)只能求助于民問借貸。但是自2008年，隨著緊縮性貨幣政策的實施，民間借貸利率一路走高。比歷史最高紀錄高出了0．138個千分點。民間借貸率有的甚至高達年利率120％。這使得A外貿(mào)企業(yè)面臨高的融資成本與巨大的經(jīng)營風險。資金是企業(yè)的生命線，不能籌集到所需資金，企業(yè)的創(chuàng)立、擴張、改造計劃就不得不擱淺，正常生產(chǎn)經(jīng)營也會受到影響，更為嚴重的是，創(chuàng)業(yè)甚至將面臨破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓的困境，大量外貿(mào)企業(yè)融資難的現(xiàn)狀將最終限制經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量。

四、乏可供辦理抵押的有效資產(chǎn)，擔保能力低約束著A外貿(mào)企業(yè)融資

信用環(huán)境不佳，像大量的中小企業(yè)一樣，A外貿(mào)企業(yè)存在著一定程度的信用意識淡薄，逃廢、懸空銀行債務(wù)現(xiàn)象影響銀行增加信貸投人的積極性。在企業(yè)信用狀況不理想的情況下，擔保體系的相對薄弱也制約了企業(yè)的發(fā)展。A外貿(mào)企業(yè)建立的時間短，信用記錄積累淺，特別是A外貿(mào)企業(yè)是創(chuàng)新型中小企業(yè)，其業(yè)務(wù)新且市場前景不明朗，出資人了解企業(yè)的經(jīng)營情況會遇到困難。最后，A外貿(mào)企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)封閉和面臨更加激烈的市場競爭，往往比大企業(yè)更加擔心其商業(yè)機密被泄露，因此在向外界披露信息時也更為謹慎。以上特征決定了外部出資者在收集A外貿(mào)企業(yè)企業(yè)的信息時會遇到更大的困難，對A外貿(mào)企業(yè)企業(yè)的融資將承擔更高的交易成本和更大的風險。A外貿(mào)企業(yè)可用于抵押擔保的資產(chǎn)不足。抵押和擔保是金融機構(gòu)解決信息不對稱問題的一種常規(guī)保險機制，有助于減少金融機構(gòu)對中小企業(yè)的信貸配給。在向信息不透明的中小企業(yè)提供貸款時，金融機構(gòu)可以從企業(yè)所提供的抵押品或第三方擔保中獲得關(guān)于企業(yè)未來償還能力的信息和保證，從而做出貸款決策。抵押貸款還有較強的事后監(jiān)控功能，因為抵押品提高了借款人選擇敗德行為的機會成本。此外，由于金融機構(gòu)對特定抵押品的價值進行判斷的成本通常比對企業(yè)的未來現(xiàn)金流進行判斷的成本要低，因此抵押和擔保能夠減少金融機構(gòu)向中小企業(yè)提供貸款的審查和監(jiān)督成本，使其較易獲得條件相對優(yōu)惠 的貸款。而中小企業(yè)資本密集度低的經(jīng)營模式和固定資產(chǎn)比率低的財務(wù)特征，決定了其所能用于抵押的實物資產(chǎn)與大企業(yè)相比顯得十分匱乏。另外，抵押貸款必須經(jīng)過中介機構(gòu)對抵押品進行價值評估、產(chǎn)權(quán)登記和法律公證等程序，這些程序不僅費用高，加重企業(yè)的融資成本，而且手續(xù)煩瑣，等籌集到資金時，商機可能已經(jīng)貽誤。對于憑借經(jīng)濟靈活性求生的中小企業(yè)來說，抵押貸款極易產(chǎn)生融資時限所導致的金融缺口。最后，當銀行過度依賴抵押作為解決信息不對稱問題的手段時，抵押品本身也可能成為一種信貸配給的機制，使得那些資產(chǎn)規(guī)模達不到銀行抵押品要求的中小企業(yè)無法進入信貸市場融資。上述A外貿(mào)企業(yè)金融供給與需求的缺口，即金融缺口是市場失效的產(chǎn)物，它帶來的是社會福利的凈損失。市場機制之所以在A外貿(mào)企業(yè)金融問題上出現(xiàn)失效，主要原因在于A外貿(mào)企業(yè)融資中的信息問題及由此引起的過高的交易成本，從而導致市場價格機制的失效。導致A外貿(mào)企業(yè)融資缺口的其他原因，也一般都與信息問題有關(guān)，如融資的規(guī)模不經(jīng)濟來源于融資時的固定交易成本，而這些交易成本主要是為了保證信息的透明度和可信性而進行審查、公證和監(jiān)督的費用。如果信息是完全的，融資時的固定交易成本可以忽略不計，融資規(guī)模不經(jīng)濟的問題將不復存在。抵押和擔保作為一種廣義的交易成本，更是直接產(chǎn)生于信息不對稱問題。中小企業(yè)經(jīng)營的不確定性這一影響融資的因素，其本身就是信息問題。如果信息是完全的，銀行完全可以將有倒閉風險的企業(yè)從借款人中剔除出去，或通過調(diào)整貸款利率來實現(xiàn)收益與風險的均衡。

五、A外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理水平偏低，融資信息渠道不暢

目前，A外貿(mào)企業(yè)會計制度不健全，財務(wù)管理水平低，難以向銀行提供經(jīng)過審計的、合格的財務(wù)報表，信息披露意識差，造成銀行考察其真實資信狀況的難度大，中介機構(gòu)要對A外貿(mào)企業(yè)財務(wù)報表進行全面審核困難重重，這也使銀行對A外貿(mào)企業(yè)授信“望而卻步”。

六、作為中小企業(yè)的A外貿(mào)企業(yè)成長性差，競爭力弱

A外貿(mào)企業(yè)自身的競爭力弱和成長性差，一直是制約其融資的重要因素。主要表現(xiàn)在以下三方面：(1)競爭力脆弱。經(jīng)濟成長有其自身的內(nèi)在規(guī)律，一般是從注重產(chǎn)量的勞動力時代，發(fā)展為注重成本的生產(chǎn)力時代，再到注重價值的競爭力時代。而對一個企業(yè)來講，其競爭力不僅表現(xiàn)在產(chǎn)品價格、數(shù)量、質(zhì)量等方面，更重要的是取決于企業(yè)形象、研究開發(fā)水平、社會公共意識和持續(xù)發(fā)展經(jīng)營能力等因素。A外貿(mào)企業(yè)的公司形象、產(chǎn)品質(zhì)量、社會公共意識和科研開發(fā)水準都有待進一步提高。銀行授信是一種預期收益性很強的經(jīng)濟行為，A外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀，自然使銀行授信望而卻步。(2)處于競爭性較強的領(lǐng)域，生存難度大。A外貿(mào)企業(yè)是科技含量低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和低層次的第三產(chǎn)業(yè)，這就決定其面臨的競爭壓力比較強，這種狀況也導致A外貿(mào)企業(yè)融資困難。(3)企業(yè)績效低。相對授信主體而言，A外貿(mào)企業(yè)的績效較低，具體表現(xiàn)在資金利稅率、權(quán)益利潤率、成本費用利潤率等方面。A外貿(mào)企業(yè)在這些

方面遠遠落后于大型企業(yè)。這就使銀行和其他金融機構(gòu)不敢對A外貿(mào)企業(yè)放款。

此外，A外貿(mào)企業(yè)償貸能力低，銀企關(guān)系緊張，與多數(shù)中小企業(yè)類似，A外貿(mào)企業(yè)預期收益不明顯，自有資金少，這些不利因素決定了A外貿(mào)企業(yè)償貸能力低，缺乏還貸意識和法制意識，這些來自其自身的因素嚴重影響了其貸款信譽。第二節(jié) 政府支持力度有限

一、政策支持難以落實

2007年我國宏觀經(jīng)濟和金融形勢表現(xiàn)為銀行體系流動性偏多、貨幣信貸 擴張壓力較大、價格漲幅上升。2008年，我國一改十年來所實行的穩(wěn)健的貨 幣政策，實行了從緊的貨幣政策。這一政策的改變，雖是中國經(jīng)濟所面臨的通

貨膨脹壓力下的必然選擇，但其卻給中小企業(yè)的融資帶來了新的挑戰(zhàn)。首先，貸款規(guī)?？刂圃斐摄y行可以提供的資金相對減少。2008年浙江省工行、農(nóng)行、中行、建行新增貸款已由2007年的1487.27億元縮減為1093.69億元。由于中央銀行實行了貸款控制，使得資金規(guī)模受到壓制，這就必然導致各類企業(yè)對資金的爭奪。而商業(yè)銀行為了防范風險，減少不良資產(chǎn)率，在貸款投向上會更向大型企業(yè)特別是大型國有企業(yè)、上市公司傾斜，從而進一步擠掉中小企業(yè)的貸款份額。另一方面，在相對偏緊的信貸資金條件下，銀行間信貸競爭的程度有所弱化，處于總體“貸款難”的環(huán)境中的銀行沒有必要積極開發(fā)中小企業(yè)貸款領(lǐng)域。更何況中小企業(yè)起步基礎(chǔ)差，企業(yè)規(guī)模相對較小，組織結(jié)構(gòu)變化快，特別是財務(wù)制度、財務(wù)管理相對不規(guī)范、不穩(wěn)定，倒閉比例較高。

二、法定存款準備金率高產(chǎn)生的影響

由于法定存款準備金率的上調(diào)，銀行上繳央行的準備金數(shù)額增加，則在沒有新增存款或新增存款不足的情況下，商業(yè)銀行會因為準備金的壓力而減少貸款數(shù)額。例如，在不考慮其他條件的情況下，銀行體系100元的原始存款，在存款準備金率為10%時，可以產(chǎn)生的貸款數(shù)額為900元，而在存款準備金率為17.5%時，允許的貸款數(shù)額則為471元。因而，整個銀行體系的可用貸款數(shù)額降低，而如何解決資金缺口，再新增存款尚不足以應(yīng)對時，商業(yè)銀行往往通過加大對中小企業(yè)貸款資金的催繳來緩解資金壓力。

三、銀行提供資金的條件更為苛刻

近年來，銀行對中小外貿(mào)企業(yè)的貸款基本是抵押和擔保貸款。但抵押和擔保中存在的問題較多，主要是：(1)抵押要求條件苛刻，抵押品不足。除了土地使用權(quán)和房產(chǎn)外別無選擇。(2)抵押擔保體制尚需完善。抵押擔保登記、評估手續(xù)繁雜、環(huán)節(jié)多；各種登記和評估的費用偏高；通過抵押得到的貸款比例偏低，土地、房產(chǎn)為70％，機器設(shè)備為50％，動產(chǎn)為25％-30％。(3)信用擔保制度不健全?；鶎又行∑髽I(yè)貸款擔保機構(gòu)發(fā)育緩慢；擔保機構(gòu)具體運作、管理方

式存在缺陷，審查偏嚴； 再擔保機構(gòu)尚未建立，經(jīng)營風險難以有效分散和化解。這就使、固定資產(chǎn)較少的A外貿(mào)企業(yè)貸款困難。第三節(jié) 商業(yè)銀行的謹慎

一、缺乏專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)

一是國有專業(yè)銀行沒有設(shè)立為中小企業(yè)服務(wù)的專門機構(gòu)。中國四大專業(yè)銀行的主要服務(wù)對象是大型企業(yè)，對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)只是隨機“救濟”，在計劃經(jīng)濟體制下，這是由國家計劃決定的；在市場經(jīng)濟體制下，這是由市場運作成本決定的，因此根本無法保證滿足像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)信貸需要，嚴重制約了像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的順利發(fā)展。二是缺乏一批專門為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)、與中小企業(yè)興衰息息相關(guān)的非國有銀行。A外貿(mào)企業(yè)多年來一直生機勃勃，但一直沒有發(fā)展、也沒有允許發(fā)展一批與之相適應(yīng)、為其服務(wù)的非國有銀行。甚至像民生銀行這樣的主要任務(wù)是服務(wù)于民營企業(yè)的、中小企業(yè)人股設(shè)立的全國股份制商業(yè)銀行都沒有進人。當然，僅靠一家民生銀行和城市信用社是無法解決眾多像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的融資困難的。三是缺乏民間融資機構(gòu)。由于我國資本市場發(fā)育遲緩，目前還沒有出現(xiàn)民間投資，居民手中貨幣只能通過銀行等金融機構(gòu)實現(xiàn)增值，這在一定程度上也限制了像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的投融資。

二、信息不對稱導致的信息成本

信息不對稱，即交易的一方對另一方了解不充分，從而影響其準確決策，是金融市場的一個普遍現(xiàn)象。外貿(mào)企業(yè)融資信息渠道不暢，目前，銀行對申請授信的外貿(mào)企業(yè)，既沒有充分的時間，又沒有合適的渠道進行了解，原因有三個方面：一是因為外貿(mào)企業(yè)數(shù)量大，情況千差萬別，難以達到“完全信息”。像全國大多數(shù)的外貿(mào)企業(yè)一樣，銀行最為困惑的問題就是A外貿(mào)企業(yè)的信用識別問題，這就限制了銀行對A外貿(mào)企業(yè)的授信。二是有些信息本身就缺乏，無從獲得。如競爭力、成長性等決定銀行授信行為的、有關(guān)A外貿(mào)企業(yè)發(fā)展前景的信息，當前對A外貿(mào)企業(yè)的信用評估不僅缺乏，而且的確難以獲取。三是A外貿(mào)企業(yè)成立的時間短，其信息的真實性也難以甄別，尤其是A外貿(mào)企業(yè)的信用度和信用史，無法給銀行以可靠的保證。所以從貸款成本考慮，銀行不愿意向中小企業(yè)貸款是可以理解的。第四章 A外貿(mào)企業(yè)融資對策

要解決A外貿(mào)企業(yè)融資難問題，必須要轉(zhuǎn)換思維。A外貿(mào)企業(yè)融資難問題表面上看是一個小企業(yè)融資渠道狹窄，深層原因卻是體制和制度問題。因此，僅靠出臺一些政策是不足以解決問題的，必須深化金融體制改革，加快制度調(diào)整，從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局來綜合考慮像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的發(fā)展。解決A外貿(mào)企業(yè)的融資難問題是一項系統(tǒng)工程，涉及信用環(huán)境、企業(yè)自身及金融服務(wù)狀況等諸多因素，需要配套加以解決。解決A外貿(mào)企業(yè)融

資難，要遵循三個原則：一是完善針對A外貿(mào)企業(yè)金融服務(wù)的政策激勵原則，二是符合商業(yè)原則和獨立審貸的原則，三是符合產(chǎn)業(yè)政策方向和貫徹就業(yè)優(yōu)先的原則。第一節(jié) 塑造自身良好形象

一、自身業(yè)務(wù)量的提高

1.加強企業(yè)管理，提高企業(yè)競爭力和社會信譽

對企業(yè)的管理不僅要有短期的目標，更重要的是要有企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。中小企業(yè)要獲得持久的競爭優(yōu)勢，首先，要致力于核心競爭力的技能和專長的獲得。其次，中小企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部管理層各方面進行競爭力要素組合，以形成整體競爭力。中小企業(yè)應(yīng)當通過市場細分，結(jié)合自身的經(jīng)營特點和經(jīng)濟實力，統(tǒng)籌考慮自己所處行業(yè)的發(fā)展前景，做到“而?！?、“小而特”，以特色產(chǎn)品來開拓市場。中小企業(yè)在加強發(fā)展的同時，要不斷提高社會信譽，增強重合同、守信用的自我約束意識，要充分認識到誠信的重要性，堅持信譽，提高自身的信用程度和企業(yè)資信等級。中小企業(yè)必須強化信用意識，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的“信用文化”；同時建立科學的財務(wù)會計制度，規(guī)范企業(yè)的財務(wù)管理，必須做到收支有據(jù)可依、有帳可查，防止會計信息失真，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率，確保資金鏈的暢通。信守合同，依法納稅，盡量按時還本付息，有困難時與銀行協(xié)商解決，建立良好的銀企關(guān)系，只有銀企關(guān)系走上正軌，才有可能保證中小企業(yè)獲得充足的資金。

2進一步改革現(xiàn)有金融體制，打破貸款業(yè)務(wù)的市場壟斷問題

面對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)銀行業(yè)務(wù)的實際，只有改善中小金融機構(gòu)的監(jiān)管制度、加強監(jiān)督力度，逐步解決貸款市場的壟斷問題，允許非國有中小金融機構(gòu)進入市場，參與競爭，同時采取措施對現(xiàn)有中小金融機構(gòu)進行徹底改造，促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，才有可能真正緩解中小企業(yè)的融資困難。像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)銀行現(xiàn)有的貸款業(yè)務(wù)模式過于單一，應(yīng)借鑒美國硅谷銀行及日本主辦銀行制的成功經(jīng)驗，選擇“債權(quán)+股權(quán)”的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，逐步向高科技項目投資傾斜，更好地為像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)高科技中小企業(yè)融資服務(wù)。在業(yè)務(wù)模式發(fā)展上，完善主辦銀行制，融合擔保機制和風險投資機制，走綜合業(yè)務(wù)模式之路，應(yīng)是像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)銀行增強競爭能力和服務(wù)能力的未來發(fā)展取向。

二、保持良好的信用

政府和銀行正在逐步為像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)提供良好的外部環(huán)境和必要的服務(wù)，但無論是銀行信貸、政府扶持，還是直接融資，都要求像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)具備一定的條件。像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)不能消極地等待，而是要積極地去創(chuàng)造條件，走出融資難的困境，為企業(yè)的國際化發(fā)展打下基礎(chǔ)。像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)首先應(yīng)該通過加強內(nèi)部管理，提高盈利能力，增強信息透明度，來建立自己的良好信用。像A外貿(mào)公

司這樣的中小企業(yè)融資難的重要原因之一在于信用不佳。一部分像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)自有資本金不足，內(nèi)部管理不規(guī)范，缺乏健全的財務(wù)制度，從而不符合貸款條件；有的像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)信用觀念淡薄，蓄意逃廢銀行債務(wù)，導致銀行對像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)的不良貸款率較高，這樣的企業(yè)如果融資困難，那是自取其咎。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，信用是融資的基礎(chǔ)，如果信用問題不解決，即使外部融資環(huán)境再優(yōu)越，像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)也難以獲得資金，因此，像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)首先必須切實加強信用建設(shè)。像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)可選擇財務(wù)融通輔導體系、經(jīng)營管理輔導體系、創(chuàng)新發(fā)展的專家輔導體系、互助合作輔導體系等四方面來充實各地中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的工作內(nèi)容，以此幫助中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)范企業(yè)財務(wù)制度，提高企業(yè)管理水平。在上述的對策中，提出了像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)高科技中小企業(yè)融資的八點措施?？偨Y(jié)以上措施，不難發(fā)現(xiàn)，建立像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的信用體系是企業(yè)融資以及經(jīng)濟發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是信用經(jīng)濟，只有樹立良好的信用秩序，人人講誠信，才能從根本上解決企業(yè)融資中的信息不對稱問題。高科技中小企業(yè)融資難是現(xiàn)實問題，也是企業(yè)發(fā)展中的問題。企業(yè)融資就像爬坡，當你登上巔峰，一切的難題就被你甩在了身后。對于企業(yè)管理者來說，去銀行貸款再難也要堅持做下去，當企業(yè)經(jīng)過努力滿足了銀行的條件和要求，拿到了第一筆貸款，這意味著管理者的成功、企業(yè)的成功，因為企業(yè)由此有了信用記錄，這是企業(yè)融資走向良性運轉(zhuǎn)的開始。

三、完善的內(nèi)部業(yè)務(wù)財務(wù)分析系統(tǒng)

盡管財務(wù)管理十分重要，而許多小型企業(yè)卻幾乎沒有正規(guī)的財務(wù)管理。造成這種情況主要有兩個原因：一是小型企業(yè)通常沒有專業(yè)的財務(wù)人員；二是正規(guī)的財務(wù)管理在一定程度上并不適合許多小型企業(yè)的財務(wù)實際情況；當然，一些老板有意將自己的財務(wù)狀況變得復雜，也是一個原因。財務(wù)管理對于公司具有重要的意義。

加大對中小企業(yè)的監(jiān)督力度，規(guī)范中小企業(yè)的財務(wù)運作我國高科技中小企業(yè)，特別是中前期的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)，內(nèi)部制度不健全，財務(wù)運作不規(guī)范，偷稅漏稅，導致企業(yè)法律風險增大。這種現(xiàn)象的存在，加大了投資過程的信息不對稱，增加投資者的投資風險，從而導致融資受阻。對此，企業(yè)管理者要提高認識，政府要加大監(jiān)督力度，堅持核查財務(wù)賬目與庫存記錄跟蹤相結(jié)合的原則，堵住企業(yè)偷稅的黑洞。這不僅有利于國家稅收的增加，也有利于企業(yè)規(guī)范制度的建立，進而有益于融資。中小企業(yè)融資過程中，政府的作用不僅僅在于輸入資金，還在于對中小企業(yè)進行規(guī)范和輔導。借鑒加拿大的經(jīng)驗，目前政府應(yīng)建立專家支持體系，對高科技中小企業(yè)創(chuàng)新進行輔導支持，幫助其開展創(chuàng)新活動，完善企業(yè)經(jīng)營管理，協(xié)助中小企業(yè)健全財務(wù)制度，進而達到幫助企業(yè)融資、融物_融智(融入)的目標。這才是

促進中小企業(yè)長遠發(fā)展的根本措施。

四、積極爭取國際金融機構(gòu)的融資

像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)可以積極爭取國際金融機構(gòu)的融資，包括信貸融資和股權(quán)融資。國際金融機構(gòu)陸續(xù)在市場推出面向像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)的融資業(yè)務(wù)，世界銀行集團的貸款條件比較優(yōu)惠，其下屬的國際金融公司已經(jīng)在四川設(shè)立了專門面向像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)的基金；聯(lián)合國開發(fā)計劃署也在做小額融資項目；亞洲開發(fā)銀行在2002年7月向原國家經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門提出要加強對像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)的股權(quán)融資。亞洲開發(fā)銀行已經(jīng)決定向一個名為“自由新世界企業(yè)投資”的基金會注入2500萬美元的股本投資，幫助民營像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)的發(fā)展，該基金會由亞洲開發(fā)銀行、香港“新世界集團”和美國的“自由金融集團”共同創(chuàng)立，宗旨是為吸引更多的海外投資，幫助政府促進像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)的發(fā)展。這些資金將投資于境內(nèi)的民營中小型企業(yè)，每家企業(yè)在期初可以獲得100萬-500萬美元的投資。新世界集團”將為這些企業(yè)提供配套資金。利用國際金融機構(gòu)融資將有效推動像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)的國際化發(fā)展。像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)在海外融資時應(yīng)該因地制宜，根據(jù)東道國不同的經(jīng)濟和金融環(huán)境，采取不同的籌資方式；而且，要借助于國際金融創(chuàng)新和先進的融資手段籌集資金，比如，融資租賃對于資金、技術(shù)、設(shè)備都比較缺乏的像A外貿(mào)公司這樣的中小企業(yè)海外機構(gòu)而言，具有一些獨特的優(yōu)點

第二節(jié) 結(jié)合融資結(jié)構(gòu)理論運用各種融資工具

在相當時期內(nèi)，像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)融資方式基本以間接融資為主。同時，由于像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)存在比大企業(yè)更高的經(jīng)營風險和信用風險，各國像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)通過資金市場融資遠比大企業(yè)困難。隨著商業(yè)銀行逐漸從貸款額度管理改為資產(chǎn)負債管理，銀行對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的貸款會更為謹慎。從國際上一些發(fā)達國家發(fā)展像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的經(jīng)驗來看，政府發(fā)揮了極為重要的調(diào)控作用，因此，有必要通過一些有利于像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)融資的政策，間接扶助像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的發(fā)展。

一、建立適合像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)特征的間接融資市場體系

解決像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)融資問題，目前商業(yè)銀行仍然是最基本的供應(yīng)渠道。要重視發(fā)揮國有商業(yè)銀行以及中小金融機構(gòu)的積極作用，創(chuàng)造像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)與國有商業(yè)銀行以及中小金融機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的市場環(huán)境，建立正常的融資渠道和主要以像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)為服務(wù)對象的銀行服務(wù)分工體系，加大對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小

企業(yè)信貸的投入力度。

1．設(shè)立專門的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)銀行由于缺乏專門為像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)服務(wù)的銀行，因此可建立政策性和商業(yè)性的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)銀行，專門扶植像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)發(fā)展。研究組建全國或區(qū)域性像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)政策性銀行。政策性像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)銀行資金來源應(yīng)是中國人民銀行的再貸款，或者是向金融機構(gòu)發(fā)行的政策性金融債券，其職責主要是對需要扶持的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)發(fā)放免息、貼息和低息貸款。政策性銀行要有一定比例的信貸資金專項用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場前景、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、能替代進口的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)貸款項目。例如，對于開發(fā)與引入高科技的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)、像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)技術(shù)改造項目、環(huán)境保護項目、新建項目等，經(jīng)審核后提供低息貸款或信用擔保。此外，應(yīng)由國家進出口銀行對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)發(fā)展出口提供出口信貸支持。目前，主要由中國民生銀行代行像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)銀行的職責，但應(yīng)相應(yīng)規(guī)定給像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的貸款比例。條件成熟時，還可組建地方性的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)發(fā)展政策性銀行，專門落實對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的政策性扶持。商業(yè)性像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)銀行，可由城市合作銀行、城鄉(xiāng)信用合作社或城鄉(xiāng)信用合作社聯(lián)合改制而來，充分發(fā)揮這些地方性的非國有銀行對當?shù)亟?jīng)濟情況比較了解的優(yōu)勢，為像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)服務(wù)。

2．建立像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)基金為解決像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)貸款問題和扶持像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的發(fā)展，可建立三種為像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)服務(wù)的基金。一是像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)信用保證基金?；鸬膩碓纯赏ㄟ^注入部分財政資金或向社會發(fā)行債券來解決，也可由政府、金融機構(gòu)和企業(yè)共同出資組成?；鸬墓δ苁窍蛳馎外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)提供信用擔保，對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)信用進行保險與再保險，在此基礎(chǔ)上進一步組建和完善像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)信用擔保體系。針對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)風險較大的特點，設(shè)立中央、地方兩級信用輔助體系，由政府全額出資成立全國像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)信用保險公司，對各地方信用保證基金或像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)投資公司給像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的擔保提供保險，也可對投資基金提供貸款，通過保險和再保險以分散風險。但基金必須按照市場經(jīng)濟原則來運作，并擁有足夠的防范措施，如對擔保貸款項目進行可行性研究，按擔保比例和額度收取一定的手續(xù)費等。二是像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)發(fā)展基金，資金來源包括政府財政的撥款、出售國有像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的收入、從像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的經(jīng)營收入中提取一定比例的基金，設(shè)立像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)發(fā)展資金是解決像A外貿(mào)企

業(yè)這樣的中小企業(yè)融資問題，促進像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)發(fā)展的重要渠道，主要用于像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資助、技術(shù)創(chuàng)新和風險經(jīng)營、像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造項目貼息和對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)社會化體系的資助等，該基金應(yīng)重點支持像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的設(shè)立等。這一基金的主要用途為：支援像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)扶持計劃；參與投資開發(fā)或辦理融資擔保；投資于像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)開發(fā)公司；防止像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)連鎖性倒閉的互助保證基金；補助開發(fā)新產(chǎn)品及高附加值及其市場的項目；輔助科研機構(gòu)向像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)轉(zhuǎn)移新產(chǎn)品或新技術(shù)所需支出等。在像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)發(fā)展基金中，須單獨設(shè)立像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)科技發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)基金，專用以支持一些產(chǎn)品發(fā)展與盈利的可能前景較好、而創(chuàng)業(yè)起步寸需要一定資金投入的企業(yè)。三是像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)互助基金?？晒膭钕馎外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)加入金融互助基金，會員只需交納一定會費，就可申請到數(shù)倍于會費的貸款額。

3．繼續(xù)配合各金融機構(gòu)做好像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)信貸工作支持政策性銀行參加對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的金融服務(wù)工作。鼓勵國家開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)直接提供金融服務(wù)和對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資公司提供信貸支持。經(jīng)批準后，有條件的政策性銀行可以按照國家規(guī)定對城市像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)提供再擔保服務(wù)，也可以對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)互助擔保機構(gòu)和從事像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)信用擔保的商業(yè)擔保機構(gòu)提供再擔保服務(wù)。有條件的政策性銀行可以組建面向像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的專業(yè)服務(wù)或咨詢機構(gòu)。鼓勵商業(yè)銀行特別是國有商業(yè)銀行在注意信貸安全的前提下，建立向像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)發(fā)放貸款的激勵機制，切實提高對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的貸款比例。保持國有商業(yè)銀行對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的貸款份額，切實辦好國有商業(yè)銀行的小型企業(yè)信貸部，確保像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)有充分的融資來源；提高商業(yè)銀行對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)貸款的積極性，可考慮擴大商業(yè)銀行對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)貸款的利率浮動區(qū)間，特別是信用保證貸款利率的下浮幅度，對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)貸款比重較高的商業(yè)銀行實行沖銷壞賬和補貼資本金等措施以增強其風險抵御能力；修改國有商業(yè)銀行企業(yè)信用等級評定標準，重視企業(yè)經(jīng)營效益；簡化像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)貸款抵押手續(xù)和條件，允許固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)作為抵押物。適當放寬商業(yè)銀行縣(市)支行貸款審批權(quán)限，縮短審批時間。開拓新的服務(wù)項目，改善銀行對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的結(jié)算、匯兌、轉(zhuǎn)賬、財務(wù)咨詢等金融服務(wù)。鼓勵和支持股份制銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)合作金融機構(gòu)，以像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)為主要服務(wù)對象。

4．發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù)和同業(yè)拆借發(fā)展像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的貨幣市場可以加強橫向的資金流通，提高資金的運作效率。像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)對票據(jù)貼現(xiàn)和同業(yè)拆借運作相對比較熟悉，應(yīng)發(fā)展票據(jù)和同業(yè)市場并配合適當?shù)倪\作環(huán)境，這有利于拓寬像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的融資渠道，提高資金市場的效率。鼓勵銀行對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)發(fā)行的商業(yè)票據(jù)提供承兌擔保業(yè)務(wù)，經(jīng)過承兌的商業(yè)票據(jù)由于得到銀行的支付保證，其收益性、流動性大為增強。對銀行來說，開展承兌業(yè)務(wù)并不需要墊付資金，而且還可以收取承兌費用、增加中間業(yè)務(wù)收人，但必須對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的資信進行嚴格評估。

5．加強和改善銀行方面的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)金融服務(wù)在面向像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)客戶提供短期資金方面，銀行可考慮采取英美銀行“透支賬戶”管理方式，即給這種賬戶合格的申請者一個可透支額度(并相應(yīng)規(guī)定好利率水平和歸還時限等)，并根據(jù)情況發(fā)展調(diào)整這種額度。這種方式，不僅可擴大銀行的貸款業(yè)務(wù)，而且有助于控制或降低銀行小額貸款的風險和管理成本。銀行還應(yīng)通過發(fā)展各種金融服務(wù)來加強對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的扶助與輔導。一般而言，大企業(yè)因?qū)嵙π酆?，通常擁有自己的市場開發(fā)和技術(shù)研究部門，而像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)往往不具備這樣的條件。銀行可憑像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)融資借其在信息、人才與管理方面的條件與優(yōu)勢，在市場信息、財務(wù)顧問、管理咨詢等方面提供良好服務(wù)，以滿足像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的需要和幫助其成長。這不僅有助于像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的發(fā)展和開拓銀行業(yè)務(wù)，還可密切銀行與企業(yè)的關(guān)系，是銀行做好像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)的重要環(huán)節(jié)。

6．協(xié)調(diào)像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)與中小金融機構(gòu)的關(guān)系要創(chuàng)造像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)與中小金融機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會信用環(huán)境，重塑社會信用秩序。創(chuàng)造像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)與中小金融機構(gòu)之間一種良好的協(xié)調(diào)發(fā)展的社會信用環(huán)境是像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)與中小金融機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動因素。從像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)來說，要遵循社會共有的法律與信用制度，履行借款還本付息的責任與義務(wù)；從中小金融機構(gòu)來說，要從自身內(nèi)部完善像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)信用評估體系，自覺注意防范經(jīng)營風險；從政府角度來說，要與金融主管部門共同擔負建立社會信用體系的責任，促進良好社會信用環(huán)境的形成，采取有利于調(diào)動中小金融機構(gòu)積極性的政策措施。在普遍關(guān)注像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)發(fā)展的同時，也要對中小金融機構(gòu)的發(fā)展予以足夠重視。要重塑國有銀行對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的融資管理體制，以形成與像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制與市場環(huán)境氛圍。7．增強金融風險控制要建立像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)貸款風險控制體系，建立健全像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)融資制度。像A外貿(mào)

企業(yè)這樣的中小企業(yè)貸款的特點是時間緊、頻率高、數(shù)量少、管理成本高、風險相對高，為有效防范國有商業(yè)銀行和中小金融機構(gòu)的信貸風險，一方面要建立完善的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)貸款擔保制度，有效分散國有商業(yè)銀行和中小金融機構(gòu)的信貸風險；另一方面要逐步建立像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)貸款損失補償機制，對國有商業(yè)銀行和中小金融機構(gòu)向像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)貸款的風險損失予以補償，防止像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)信貸風險集中到商業(yè)銀行和中小金融機構(gòu)。

第三節(jié) 構(gòu)建政府支持中小企業(yè)融資的對策

一、通過行政和法律的手段解決像融資的信息不對稱問題

信息不對稱是導致融資需求風險和供給風險的主要原因，通過監(jiān)管和信息披露制度可以有效化解像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)融資的信息不對稱，使融資的供給方能夠有效地實施資金的融出，而融資的需求方則可以根據(jù)自身的需要合理地進行資金的融人。(1)建立社會信用監(jiān)管機構(gòu)，努力完善社會信用評價體系。道德風險和逆向選擇是產(chǎn)生融資風險的關(guān)鍵因素，而像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的信用問題和道德風險問題是銀行、企業(yè)等個體機構(gòu)無法獨自解決的問題，必須依靠科學的社會信用體系和有效的監(jiān)管體系的建立。科學合理的監(jiān)管體系和誠信文化的建設(shè)可以減少市場選擇中的信息不對稱問題，必須依靠政府的力量才能完成。地方政府應(yīng)建立以像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營者、中介機構(gòu)為主體，以信用登記、信用征集、信用評估和信用發(fā)布為主要內(nèi)容的信用制度，形成具有民主評議機制、激勵機制、風險分擔機制、風險管理機制的信用體系。健全信用等級評價標準，建立信用檔案庫，對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)進行信用評級，并對社會公布評級結(jié)果，實現(xiàn)信用監(jiān)督社會化。這樣，既降低了單個企業(yè)信息收集的成本，同時又通過信息的傳播弱化了逆向選擇和道德風險，有效地緩解了信息不對稱的問題。(2)規(guī)范社會信用秩序。良好的社會信用環(huán)境和正常的信用關(guān)系是有效解決融資難的重要保證。地方政府要整治社會信用環(huán)境，樹立和強化誠信意識。政府部門要始終倡導誠信立業(yè)、信用興業(yè)的理念，努力培養(yǎng)企業(yè)誠信經(jīng)營、合法守信的企業(yè)形象。加大對失信企業(yè)的懲罰力度，提高失信成本。對缺乏誠信、惡意逃債的企業(yè)予以嚴厲打擊，追究逃債企業(yè)法人的責任，讓誠實守信的企業(yè)得到優(yōu)惠，讓失信企業(yè)受到懲罰。通過營造良好的社會信用環(huán)境促進像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)信用的提高。

二、發(fā)揮政府紅娘作用，構(gòu)建交流平臺，促進銀企合作

政府是整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導者和協(xié)調(diào)者，所有實體的經(jīng)濟利益和經(jīng)濟行為都必須由政府組織、管理和協(xié)調(diào)。銀行與像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)由于各自利益的關(guān)系，往往存在溝通不暢問題，阻礙了雙方的交流與合作。地方政府要構(gòu)建平臺，為銀企增進相互了解，促進雙方合作。地方政府要發(fā)揮主導作用，提供場所與機會建立政府、銀行和企業(yè)之間的協(xié)

調(diào)溝通機制。促進銀行和企業(yè)之問的聯(lián)系和溝通，積極推進銀行和企業(yè)問的交流，增強銀行對企業(yè)的了解，為銀行增加像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的信貸投入創(chuàng)造機會?？赏ㄟ^舉辦銀企座談會、金融服務(wù)項目介紹會等形式，為銀企合作，使銀行積極向企業(yè)宣傳金融政策，推介金融產(chǎn)品與牽線搭橋服務(wù)。向銀行推薦市場銷路好、行業(yè)發(fā)展有潛力的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)，向企業(yè)介紹適合的金融產(chǎn)品。研究解決銀企之間存在的問題，推動銀行和企業(yè)建立良好的合作關(guān)系。在銀企發(fā)生矛盾時，政府要主動介入，化解矛盾。在促進銀企合作過程中，既要促使銀行轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，將發(fā)展前景好、信譽度高的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)納入視野，也要幫助其防范和化解金融風險。既要關(guān)心銀行貸款，更要關(guān)心企業(yè)還款，積極推動銀行和企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，實現(xiàn)互利雙贏的目的。實踐證明，有著良好政企、政銀關(guān)系的地方，往往建立了很好的銀企關(guān)系，地處湖南中南部地區(qū)的邵東縣，因為政府經(jīng)常為像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)和銀行牽線搭橋，像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的發(fā)展較快，同時銀行也能得到貸款的利息收入，真正實現(xiàn)了銀行和企業(yè)的雙贏。

三、通過立法和施法的途徑，健全融資擔保體系

融資的供給方因害怕風險，拒絕為缺少資金的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)放貸，自身利益沒有達到最大化，同時延誤了像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)發(fā)展的最佳機會。如果能夠借用第三方擔保轉(zhuǎn)嫁融資的供給風險，將會大大提高融資供給方的融出資金的積極性，使像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)成功實現(xiàn)融資。政府應(yīng)該發(fā)揮本身的權(quán)威性，通過立法和施法的途徑，完善像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)融資擔保體系，通過提供信貸擔保，切實解決像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)貸款擔保難的問題。信貸擔保體系拓寬了像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的融資渠道，增加了可融資量，能夠有效地提高融資的效率。地方政府要設(shè)立像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)擔保資金，組建信用擔保機構(gòu)；建立資本補充機制，吸收社會資本進入。鼓勵大公司、大企業(yè)參股，壯大擔保能力。地方政府要在整個信用擔保體系中充分發(fā)揮引導、杠桿和放大作用，吸引社會資金投資參與擔保市場，形成政府主導、社會參與、多方募集、滾動發(fā)展的良性格局。要改進現(xiàn)行擔保機構(gòu)運作方法，按股份制企業(yè)、市場化原則規(guī)范運作。像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的信用信息難搜集、難判斷，在信用體系尚未建成的情況下，擔保公司的工作將有利于在像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)間營造一個良好的信用氛圍。

四、政府要充分利用自身的權(quán)威性，疏通拓寬像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)融資渠道 政府是信息的集中地，矛盾的解決場。所有的組織和個人可以不同其他任何個人交往，但必須和政府發(fā)生關(guān)系，在一般人心中，政府就是權(quán)威。政府要發(fā)揮自己在像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)融資需求和融資供給雙方中權(quán)威的作用，努力疏通像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的融資渠道，確保融資渠道與融資市場發(fā)揮作用，確保融資渠道的暢通和融資市場的規(guī)范。

地方政府要出臺可操作的政策性融資措施，開展融資業(yè)務(wù)新品種的研究與創(chuàng)新，制定有利于像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)與金融機構(gòu)合作的規(guī)則，完善像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)融資支持體系。制定適合像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)特點的貸款條件和審批程序，根據(jù)實際情況，增設(shè)服務(wù)窗口，簡化審批程序。協(xié)調(diào)擔保、評估、金融等部門之間的關(guān)系。規(guī)范中介機構(gòu)行為，規(guī)范貸款抵押物的評估登記程序和操作規(guī)程，提高辦事效率，為像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)提供高效率、低成本的社會中介環(huán)境，提供周到、便捷的服務(wù)。要拓寬融資渠道，為那些有市場潛力的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)進行貸款擔保，擴大擔保的受惠面；鼓勵發(fā)展前景好的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)積極爭取上市，通過股票發(fā)行募集社會資金；要制定具體的政策措施，加快城市商業(yè)銀行、城市信用社等以像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的地方金融機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵金融機構(gòu)向像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)提供更多的金融服務(wù)。

五、引導和規(guī)范民間金融的健康發(fā)展

民間金融具有信息快，運作靈活的特點，適合像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的融資需求。民間金融解決了像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)難以從正規(guī)金融獲得資金的缺口，支持了像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的發(fā)展。民間金融較強的地緣性和人緣性使其對所提供融資的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)相當熟悉，較好地解決了與像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)之間信息不對稱的問題，同時借貸手續(xù)簡便，資金可得性強。民間金融與像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)發(fā)展存在長期互動關(guān)系，同時在利率高啟的情況下，其經(jīng)營績效甚至還遠高于正規(guī)金融機構(gòu)。有人統(tǒng)計，在小型企業(yè)中民間融資的發(fā)生率達95％，其中高利貸的發(fā)生率達85％。這種情況的出現(xiàn)是與現(xiàn)實經(jīng)濟生活的需求密切相關(guān)的。民間金融機構(gòu)具有許多符合市場經(jīng)濟的特點和優(yōu)勢，如組織成本低、機制靈活、效率較高、對企業(yè)資信比較了解、以效益為原則等。過去，我國對民間金融機構(gòu)一直采取抑制其發(fā)展的政策，沒有采取在不斷完善管理的條件下鼓勵其發(fā)展的政策。其結(jié)果是金融秩序沒能根本好轉(zhuǎn)起來，不是金融混亂、亂集亂貸，就是信貸緊縮、通貨緊縮。因此，政府應(yīng)當采取措施引導它發(fā)展。將體制外的民間金融機構(gòu)納入正式制度安排之中，將民間的金融業(yè)納人有組織、有管理的系統(tǒng)之中，充分發(fā)揮其積極作用。如果非正式金融過于分散，也會降低其效率。為了提供非正式投資者和尋求資本的企業(yè)家之間的聯(lián)系交流的渠道，應(yīng)設(shè)立非正規(guī)金融的服務(wù)體系，以克服分散的非正規(guī)金融投資者的隱姓埋名、企業(yè)家尋找投資者和投資者尋找投資機會的高搜尋成本而導致的低效率問題，實現(xiàn)金融效率和安全的統(tǒng)一。

六、建立和健全像、中小企業(yè)融資的社會化服務(wù)體系

1．修改現(xiàn)行的信用等級評定標準要根據(jù)國家新的《、中小企業(yè)劃分標準》分類評級，并

適當提高資本利潤率、資產(chǎn)負債率、人均利潤率等反映盈利性、競爭性特征的相對指標分值權(quán)重，以使對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的信用評估更趨合理、公正。

2．盡快建立功能完備的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)管理機構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)根據(jù)目前的實際情況，應(yīng)設(shè)立一個主要由政府參與的像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)管理機構(gòu)，明確其職能和權(quán)限，并以此為核心，與立法機構(gòu)和各地方銀行進行協(xié)調(diào)，同時建立像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)指導體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對服務(wù)中心進行指導，設(shè)立各種培訓中心及培訓網(wǎng)絡(luò)，加大對各層次人才的培訓，以扶持像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的發(fā)展。

3．建立和完善具有獨立性、按市場化或企業(yè)化方式運作的中介服務(wù)機構(gòu)這些機構(gòu)包括信息咨詢，資信評估、項目評估、資產(chǎn)評估、財務(wù)顧問、產(chǎn)權(quán)交易等，可以向包括銀行在內(nèi)的金融機構(gòu)提供有償?shù)男畔⒎?wù)以克服信息不對稱的障礙，幫助后者對企業(yè)客戶提供較大規(guī)模的信貸決策，從而促使金融機構(gòu)更好地為包括像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)客戶服務(wù)，同時也為金融機構(gòu)提高自身的經(jīng)營效率和減少壞賬壓力提供有力支持。4．創(chuàng)建企業(yè)孵化器，促進像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展企業(yè)孵化器是一種為像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)提供綜合服務(wù)的機構(gòu)，通過創(chuàng)造一個良好的生存空間和政策環(huán)境，促進像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)，尤其是高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和成長。其主要職能是：為像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)起步發(fā)展階段提供融資的支持；向像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)以低于市場價的價格出租商務(wù)用房和場地；為像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)提供會計師、律師服務(wù)和咨詢服務(wù)；除自身為像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)提供資金支持外，還為之聯(lián)系其他商業(yè)銀行貸款。

七、建立和健全中小企業(yè)融資制度安排

首先，要加強像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)經(jīng)營和融資的法律法規(guī)建設(shè)，改善像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)融資環(huán)境，為像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)發(fā)展提供基本的制度保障。制定并實施《像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)促進法》及配套法規(guī)，確定像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)基本經(jīng)濟定位、組織結(jié)構(gòu)、管理體制、融資擔保、融資機制等，構(gòu)造像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)直接融資和間接融資的制度環(huán)境，使像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)經(jīng)營與融資走上法制化、規(guī)范化軌道。其次，重塑社會信用體系，強化《合同法》、《破產(chǎn)法》等有關(guān)法規(guī)的執(zhí)法力度，硬化企業(yè)還貸機制，嚴格保護并落實像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中的金融債務(wù)，堅決抵制逃廢銀行債務(wù)行為，消除銀行與企業(yè)之間的信用障礙，防范和化解金融風險。再次，進一步完善有關(guān)金融法規(guī)，加強對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的保護和扶持。規(guī)定政府組織管理機構(gòu)、政府扶持的方式以及政府扶持的經(jīng)費預算。健全像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)融資機構(gòu)，規(guī)定像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)金融機構(gòu)的設(shè)立及融資措施；

規(guī)范像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)銀行、基金等金融機構(gòu)的職責、資金來源、運作方式；確定各類銀行對像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)融資的最低比例和融資方式，地方性商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社要以像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)為信貸重點，促進像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)公平參與融資市場競爭；規(guī)范像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的一般權(quán)利和義務(wù)、限制條件；明確風險投資的優(yōu)惠政策、機構(gòu)設(shè)立條件，中介組織機構(gòu)的創(chuàng)設(shè)，等等。構(gòu)建像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)融資選擇機制，發(fā)揮資金流動的先導作用，扶持像A外貿(mào)企業(yè)這樣的中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，促進資源的優(yōu)化配置。結(jié)論 參考文獻