第一篇：城中村土地確權(quán)登記程序及提交材料2013.10.24

城中村土地確權(quán)登記程序及提交材料

一、程序

（一）提出申請(10月31日前完成)城中村提出土地確權(quán)申請（附件一），辦事處審核后報城鄉(xiāng)更新辦公室，城鄉(xiāng)更新辦公室將城中村位置標(biāo)注在建成區(qū)范圍圖上，城中村將申報材料報區(qū)國土局。

（二）地籍調(diào)查（11月10日前完成）

區(qū)國土局、城中村、辦事處聯(lián)合開展地籍調(diào)查。

（三）召開村民代表大會（11月10日召開村民代表大會，11月18日完成公示）地籍調(diào)查完成后，城中村召開村民代表就全村土地確認(rèn)國有土地使用權(quán)事宜專題討論，形成村民代表大會決議（附件二），決議在村公務(wù)欄進(jìn)行公示（7天）。

（四）辦事處審核（11月1９日完成）

公示期滿，辦事處對村民代表大會決議中村民代表身份、決議的程序、決議結(jié)果進(jìn)行審核，出具審核意見（附件三）；對土地權(quán)屬糾紛或其他不穩(wěn)定因素等進(jìn)行評估，對確權(quán)范圍內(nèi)是否存在小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行審核，以正式文件出具證明資料（附件四）；出具村民身份轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的證明文件（附件五）。

（五）注銷原有土地登記（1２月20日完成注銷公示）

國土局依據(jù)城中村村民代表決議，報請區(qū)政府注銷城中村原有土地登記及收回相應(yīng)土地證書，區(qū)政府下發(fā)同意注銷城中村原有土地登記及收回注銷相應(yīng)證書的批復(fù)，國土局張貼注銷公告（30天，附件七）。

（六）地籍調(diào)查公示（2013年1月20日完成）

國土局對地籍調(diào)查結(jié)果予以公告(30天，附件八）。同時，國土局按照有關(guān)要求，做好地類分析，收繳相關(guān)費用。

（七）區(qū)政府出具意見（2013年１月2５日完成）

公告期滿后，國土局報請區(qū)政府同意將城中村土地上報市國土局確認(rèn)國有土地使用權(quán)（附件九），區(qū)政府出具城中村土地上報市國土局確認(rèn)國有土地使用權(quán)的意見（附件十）。

（八）市政府批準(zhǔn)（2013年2月份完成）

區(qū)國土局組卷上報市國土局，市國土局審核后報請市政府批準(zhǔn)對城中村土地確認(rèn)國有土地使用權(quán)，市政府下發(fā)批準(zhǔn)文件。

（九）登記發(fā)證（2013年2月底前完成）

市國土局依據(jù)市政府批準(zhǔn)文件正式受理，經(jīng)土地登記審核、審批后，登記繕證，區(qū)國土局開具《領(lǐng)證通知單》，市國土局依據(jù)《領(lǐng)證通知單》、身份證明材料等發(fā)放國有土地使用證。

二、提交資料

（一）城中村

1、土地確權(quán)申請書、土地登記申請表；

2、法定代表人的當(dāng)選證、身份證原件及復(fù)印件（復(fù)印件上簽名按手?。?；

3、授權(quán)委托書及委托人身份證明；

4、村民代表大會決議原件（公示照片）；

5、地籍調(diào)查表；

6、《權(quán)屬邊界協(xié)議書》。７、組織機構(gòu)代碼證。

（二）街道辦事處

1、對城中村村民代表決議中村民代表身份、決議程序、決議結(jié)果出具審核證明意見；

2、出具無土地權(quán)屬糾紛或其他不穩(wěn)定因素等證明（正式文件）；

3、行政村改社區(qū)相關(guān)文件或證明。

4、村民身份轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的證明；

（三）城鄉(xiāng)更新辦公室

1、城中村改造方案；

2、建成區(qū)范圍圖；

3、城中村位置圖（將城中村標(biāo)注在建成區(qū)范圍圖上）；

4、列入城中村改造批準(zhǔn)文件。

（四）國土局（含區(qū)政府）

1、地籍調(diào)查表；

2、《土地登記申請書》、《土地登記審批表》；

3、注銷原有土地登記公告；

4、地籍調(diào)查資料及土地登記公告（含照片）；

5、收繳相關(guān)費用憑證；

6、區(qū)國土局對城中村土地上報市國土局確認(rèn)國有土地使用權(quán)的請示；

7、區(qū)國土局的《領(lǐng)證通知單》；

8、區(qū)政府出具的城中村土地上報市國土局確認(rèn)國有土地使用權(quán)的意見；

9、區(qū)政府出具的處罰到位和相關(guān)費用收繳完畢的證明；

10、區(qū)政府注銷原有土地登記的批復(fù)、公告（含照片）；

11、區(qū)政府出具村民身份轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的證明文件；

12、區(qū)政府出具無土地權(quán)屬糾紛或其他不穩(wěn)定因素等證明（正式文件）；

13、區(qū)政府出具承諾書。

鄭州*****國土資源局

第二篇：土地確權(quán)登記考核辦法

**鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記

頒證工作考核辦法

為了促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實有效開展，確保按質(zhì)按時全面完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本考核辦法。

一、考核對象 各村。

二、考核內(nèi)容

總分100分，實行百分制考核。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）

1、村建立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的工作機構(gòu)，凡未建立的，則不計分（2分）。

2、村工作機構(gòu)人員配備到位，工作力量較強（2分）。

3、每個村民小組有2-3人組成的工作組（2分）。

4、建立工作責(zé)任制和考核獎懲制（2分）。

5、后勤保障有力，經(jīng)費足額到位。經(jīng)費不能滿足工作需要的，此項不計分（2分）。

（二）宣傳發(fā)動（15分）

1、采取會議、標(biāo)語、專欄、印發(fā)資料及手機短信微信、廣播電視等多種有效途徑，廣泛開展宣傳，確保每戶農(nóng)民一份政策宣傳資料，發(fā)現(xiàn)一戶無宣傳資料扣0.2分，扣完為止（3分）。

2、召開村組干部動員會（2分），以村民小組為單位召開村民會議或戶主會議一次以上，且有規(guī)范的會議記錄，凡發(fā)現(xiàn)有一個村民小組未召開村民會議或戶主會議進(jìn)行民主決策或無規(guī)范的會議記錄，每例扣1分，扣完為止（3分）。

3、農(nóng)戶知曉率100%，滿意度90%以上，達(dá)到要求計滿分，達(dá)不到則按比例計分（3分）。

4、各類信息、材料、報表上報及時、準(zhǔn)確。達(dá)到要求計滿分，達(dá)不到則按比例計分（4分）。

（三）業(yè)務(wù)操作（35分）

1、第二輪土地承包資料、人口信息收集完整（2分）。未收集完整，按比例計分（要求把2008年換發(fā)的舊經(jīng)營權(quán)證收回，鎮(zhèn)辦公室將統(tǒng)一進(jìn)行公告注銷作廢）。

2、各階段業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位，并有記錄。以村為單位培訓(xùn)到村支兩委成員及黨員、村民組長、村民代表（2分）。

3、入戶核實工作到位，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏地、地不漏塊，農(nóng)戶簽字率達(dá)100%，達(dá)不到要求，出現(xiàn)一例錯誤扣1分，扣完為止（8分）。

4、資料信息調(diào)查表要求調(diào)查人員、村組工作人員簽字，并經(jīng)農(nóng)戶親筆簽字（委托代簽）確認(rèn)，簽字率達(dá)100%。達(dá)不到要求，按比例扣分，農(nóng)戶親筆簽字（委托代簽）確認(rèn)率不到90%的不計分（5分）。

5、資料信息調(diào)查表填寫規(guī)范、內(nèi)容完善。每發(fā)現(xiàn)一份達(dá)不到要求，扣0.5分，扣完為止（3分）。

6、確權(quán)資料信息、地塊、面積、“魚鱗圖”等內(nèi)容公示規(guī)范到位（10分），凡發(fā)現(xiàn)未按程序、要求公示，此項不計分。（以組為單位進(jìn)行公示，逐戶上門核實，由農(nóng)戶對承包信息、地塊測繪圖等資料進(jìn)行核對，對農(nóng)戶提出登記有誤的進(jìn)行糾正后再次公示，直到公示無異議后，然后由農(nóng)戶簽字確認(rèn)）。

7、所有資料填寫規(guī)范、內(nèi)容完整、裝訂有序、整潔美觀。每發(fā)現(xiàn)一份達(dá)不到要求，扣0.5分，扣完為止（5分）。

（四）檔案管理（25分）

1、各村自查自糾，工作質(zhì)量符合市、鎮(zhèn)要求，實現(xiàn)證、帳、簿、地“四相符”，每發(fā)現(xiàn)一處“證、帳、簿、地”不一致，扣0.5分，扣完為止（15分）。

2、紙質(zhì)檔案資料收集、整理、歸檔、管理規(guī)范到位。達(dá)不到要求，則不計分（8分），（整個土地確權(quán)頒證工作，將會產(chǎn)生一簿二表三圖五書等資料，即，登記簿；公示表，簽字確認(rèn)表；承包地示意圖、農(nóng)戶確認(rèn)的魚鱗圖、確權(quán)頒證地籍成果圖；戶主聲明書、戶主委托書、公示無異議聲明書、承包合同書、變更登記申請書）。

3、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證調(diào)查圖件和涉密數(shù)據(jù)資料要存放在專用場所內(nèi)進(jìn)行保管，做到專人專管（2分）。

（五）工作實績（15分）

1、各村在2016年12月31日前全面完成規(guī)定的工作任務(wù)。每超過一天扣0.5分，扣完為止（7分）

2、妥善處理涉及農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作中群眾信訪和土地承包經(jīng)營糾紛，無集訪，無矛盾糾紛激化，無因處理不及時或工作不到位導(dǎo)致農(nóng)戶到鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上反復(fù)上訪。凡發(fā)生一起涉及農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作農(nóng)戶到鎮(zhèn)或鎮(zhèn)以上反復(fù)上訪，激化為治安、刑事案件，造成影響的，此項不計分（8分）。

三、考評方式

（一）村自查。各村在全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)后，在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，于2017年1月31日前向鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面上報總結(jié)材料及申請驗收報告。

（二）鎮(zhèn)級考核。鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織驗收考評組到村，通過抽查村民組、走訪農(nóng)戶、查閱資料、核對數(shù)據(jù)等方式，進(jìn)行考評。

（三）綜合考評。鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總驗收考評情況后，按照本考核辦法要求，評選先進(jìn)予以表彰。

四、獎懲辦法

（一）考核分值折算后計入全鎮(zhèn)綜合考核分?jǐn)?shù)。

（二）此項工作設(shè)一等獎2名，各獎勵3000元；二等獎4名，各獎勵2000元；三等獎6名，各獎勵1000元，對考核分值低于70分的，信訪問題多、處理不及時并影響此項工作鎮(zhèn)在全省進(jìn)度的，取消黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人年終評先、評優(yōu)資格。

（三）村因工作不細(xì)致，每漏登、錯登一例信息資料，扣工作經(jīng)費1000元，直至扣完為止；造成重大責(zé)任者，按相關(guān)法律法規(guī)予以追責(zé)。

（四）考核結(jié)果列入村單位績效考核。

（五）獎懲結(jié)果由鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步意見，報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究審定后在總結(jié)會上表彰通報。

**鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記 頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2015年11月9日

第三篇：西安市城中村改造土地確權(quán)操作程序

西安市城中村改造土地確權(quán)操作程序

（市國土局、市城中村改造辦二○○八年九月八日）

為了規(guī)范城中村改造中土地確權(quán)行為，根據(jù)國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定，特制定如下操作程序。

一、適用范圍在國務(wù)院批準(zhǔn)的西安市城市總體規(guī)劃建成區(qū)的城中村，經(jīng)市城中村（棚戶區(qū)）改造辦公室批準(zhǔn)實施城中村改造，其人員依照法定程序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口，村委會轉(zhuǎn)為居委會（社區(qū)，集體經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)為股份公司后，均可以申請辦理土地確權(quán)手續(xù)。

二、操作程序

（一）申請改造后的股份公司申請土地確權(quán)，應(yīng)提交下列材料：

1．土地確權(quán)申請書。

2．申請人身份證明材料。

3．市城中村（棚戶區(qū)）改造辦公室對該城中村改造方案的批準(zhǔn)文件。

4．區(qū)政府關(guān)于完成無形改造工作的文件。

5．公安機關(guān)關(guān)于完成農(nóng)轉(zhuǎn)居工作的確認(rèn)文件。

6．股東（或居民）大會關(guān)于同意辦理土地確權(quán)和申請用地的決議。

7．地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)。

8．規(guī)劃定點圖及勘測成果表。

9．超過城中村改造用地標(biāo)準(zhǔn)的，附與市土地儲備交易中心簽訂的剩余土地收購儲備協(xié)議。

10．地上附著物權(quán)屬證明。

11．集體土地所有權(quán)證書和集體土地使用權(quán)證書。

12．其他相關(guān)證明材料。地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地籍調(diào)查獲得。申請人申請土地確權(quán)，應(yīng)當(dāng)如實向市國土資源局提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

（二）受理

1．對申請人提出的土地確權(quán)申請，市國土資源局經(jīng)初審，認(rèn)為申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理土地確權(quán)申請。

2．申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

（三）確權(quán)

1．市國土資源局受理土地確權(quán)申請后，應(yīng)會同市城中村（棚戶區(qū)）改造辦公室對申請確權(quán)的土地進(jìn)行實地踏勘，核實地籍調(diào)查結(jié)果有關(guān)內(nèi)容，必要時，可以就有關(guān)事項向申請人、有關(guān)單位或者個人詢問。

2．經(jīng)審核認(rèn)為可以依法確定所有權(quán)和使用權(quán)的，將擬確權(quán)結(jié)果予以公告，公告期為30日。公告期滿無異議的，經(jīng)市國土資源局研究同意后，由市國土資源局制發(fā)市人民政府土地確權(quán)文件，確定申請確權(quán)的土地為國家所有，申請人可以依法取得國有土地使用權(quán)。

3．申請人或者有關(guān)利害關(guān)系人對人民政府土地確權(quán)文件有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（四）登記發(fā)證申請人持確權(quán)文件及其它土地權(quán)屬登記資料，申請辦理土地權(quán)屬登記，市國土資源局按照《土地登記辦法》的規(guī)定，辦理土地權(quán)屬登記，核發(fā)土地權(quán)屬證書。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)城中村土地通知

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抄送：市委各部門，市紀(jì)委辦公廳，西安警備區(qū)，各人民團體，各新聞單位；市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院；各區(qū)、縣委。

西安市人民政府辦公廳2008年9月12日印發(fā)

第四篇：1.土地確權(quán)登記申請書

附件一

申 請 書

鄭州市二七區(qū)國土資源局：

╳╳村于╳年列入鄭州市城中村改造范圍，根據(jù)鄭州市城中村改造有關(guān)政策，現(xiàn)申請區(qū)國土資源局對╳╳村土地申請確認(rèn)國有土地使用權(quán)，特此申請。

╳╳村民委員會 ╳年╳月╳日

第五篇：村組土地確權(quán)登記實施方案

XX村XX組土地確權(quán)登記實施方案

遵照XXX鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案（XX府發(fā)[2014]06號）文件精神，進(jìn)一步規(guī)范、完善土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立歸屬清晰，保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度，結(jié)合本組實際，經(jīng)集體討論確定本組實施方案。

一、本組人口，土地（水田）基本情況1、2008年延包土地情況：計10戶，45人，水田面積36.47畝，累計54塊地（水田）。

2、2014年確權(quán)發(fā)證情況：全組現(xiàn)有10戶，36人，水田面積36.47畝，地塊54塊（水田）。

水田確權(quán)登記討論決議

1、按照以已經(jīng)簽訂的二輪土地承包合同和頒發(fā)的土地經(jīng)營權(quán)證為基礎(chǔ)，堅持二輪土地承包合同的起止年限不變，以此次登記前最后一次承包關(guān)系為依據(jù)，全組水田36.47畝全部確權(quán)確地，2、堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則。本組沒有人員死亡，基本不作調(diào)整，出現(xiàn)人員死亡，按前后次序的調(diào)給新增人員。

3、享受集體組織內(nèi)部成員待遇，必須是本組農(nóng)業(yè)戶口人員。

4、承包水田不允許拋荒，如有拋荒不再享受分田資格。

5、水田承包10年內(nèi)，集體、國家征用，其資金全部歸承包人，但必須征得組里同意。法定承包期滿后有同等內(nèi)部人員享受待遇。

三、水田確權(quán)登記步驟

1、經(jīng)村民推選XXX同志為確權(quán)理事會理事長，XXX、XXX同志為成員，負(fù)責(zé)本組確認(rèn)地界，處理矛盾糾紛。

2、摸清填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)戶信息表。

3、查清承包地塊面積、四至和空間位置，由農(nóng)戶進(jìn)行確認(rèn)。

4、按照“申請、審核、登記、發(fā)證”的程序進(jìn)行。

四、時間安排

按照文件規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記登記頒證工作在2014年9月1日—10月30日前完成。

戶主簽字：

2014年XX月XX日