第一篇：XX市人力資源和社會保障局檔案管理辦法DOC

XX市人力資源和社會保障局檔案工作管理辦法

為加強機關(guān)檔案管理工作，提高檔案工作規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平，有效保護和利用檔案，準確及時地反映和記載我局履行職能和工作情況，根據(jù)國家、省、市有關(guān)檔案管理的規(guī)定，制定本辦法。

一、基本原則

在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局機關(guān)檔案實行集中統(tǒng)一管理，以維護檔案的完整與安全，便于各方面的利用。

二、管理職責

（一）認真貫徹執(zhí)行國家檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，建立健全各項規(guī)章制度。

（二）對機關(guān)各科室形成的各種門類、載體的檔案材料的收集、整理、立卷和歸檔工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

（三）集中統(tǒng)一管理機關(guān)各種門類和載體的檔案，編制各種檢索工具。

（四）開展檔案史料的編研工作，積極提供利用、為機關(guān)工作服務(wù)。

（五）根據(jù)國家、省、市有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，確定本機關(guān)檔案保管期限，并督促檢查、實施。

（六）辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它有關(guān)的檔案業(yè)務(wù)工作。

（七）在抓好機關(guān)檔案工作的同時，對直屬單位和本系 統(tǒng)檔案工作進行必要的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（八）按規(guī)定向市檔案館移交應(yīng)進館的檔案。

三、立卷歸檔

（一）歸檔范圍

凡是反映本機關(guān)工作活動中辦理完畢，具有歷史價值和長期查考利用價值的各種文件材料均屬歸檔范圍。

（二）歸檔要求

1、各科室要按照立卷歸檔范圍，將具有保存利用價值的文件材料收集齊全、完整，根據(jù)文件材料的形成規(guī)律和有機聯(lián)系科學(xué)整理立卷。

2、局機關(guān)的立卷歸檔工作在檔案室的監(jiān)督指導(dǎo)下進行。各科室把應(yīng)歸檔的文件材料按立卷要求整理，經(jīng)檔案室檢查合格后方可歸檔。

3、電子文件、照片、聲像檔案應(yīng)用文字標出攝像或錄音的對象、時間、地點、中心內(nèi)容和責任者，照片檔案，應(yīng)將照片和底片分別整理歸檔。

4、會計檔案由財務(wù)會計機構(gòu)按歸檔要求，負責整理立卷，移交檔案室保管。

5、各科室形成的檔案在向檔案室移交前，必須將歸檔的案卷編制好移交目錄，一式兩份，檔案人員按照目錄清點無誤、驗收案卷質(zhì)量符合要求后，交接雙方在移交目錄上簽字，一份存檔案室，一份本處室留存。

（三）歸檔時間

1、文書檔案在次年5月底以前接收完畢。

2、會計檔案在財務(wù)會計機構(gòu)保管一年后，由財務(wù)會計部門編造清冊移交到檔案室保管。

3、基建檔案在基本建設(shè)工程竣工驗收后，由基建部門整理成卷交檔案室保管。

四、檔案利用

（一）本局工作人員因工作需要，經(jīng)本科室主要負責人簽批，可查閱本科室形成的檔案資料。查閱其它科室形成的檔案時，要征得領(lǐng)導(dǎo)同意后經(jīng)局辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可查閱。

（二）查閱摘抄檔案，需填寫檔案利用登記表，未經(jīng)檔案室同意，不得復(fù)印、復(fù)制、公布檔案材料。一般不能將檔案帶出檔案室，特殊情況需要借出時，要辦理借閱手續(xù)，并及時歸還。

（三）不準在文件材料上涂改、剪裁、加圈、劃線、折疊，不得隨意拆卷或撕去其中文件。

（四）查閱黨組會議、局長辦公會議記錄，必須經(jīng)黨組書記、局長或副局長批準后方可查閱。

（五）本局財務(wù)人員查閱本人經(jīng)辦的會計檔案，需征得主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意，其他人員查閱他人經(jīng)辦的會計檔案時，需征得本科室負責人同意并經(jīng)財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可查 閱。

五、檔案保管

（一）檔案庫房門窗要堅固，并安裝防護設(shè)施，非工作人員未經(jīng)批準不得進入。

（二）檔案庫房要有防火設(shè)備，對滅火器要定期檢查，及時修理，保持良好狀態(tài)。

（三）檔案庫房要有溫濕度測試記錄，根據(jù)季節(jié)和氣候的變化，注意通風。將溫度控制在14—24度，濕度保持在45—60%的范圍內(nèi)。

（四）檔案庫房要有防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等措施。

（五）檔案室每季對檔案保管的狀況進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取有效措施，保護檔案的安全。

六、檔案統(tǒng)計

（一）按照檔案統(tǒng)計制度的規(guī)定，對檔案的收進和移出，保管及利用情況進行統(tǒng)計。準確編制檔案工作情況統(tǒng)計年報，及時上報有關(guān)部門。

（二）建立健全檔案數(shù)量統(tǒng)計，借閱及其效果統(tǒng)計，編寫當年檔案借閱人次，總結(jié)檔案利用效果，及時收集、匯集檔案利用的典型案例。

七、檔案鑒定和銷毀

（一）檔案的鑒定工作，要以本機關(guān)檔案保管期限表為依據(jù)，定期對檔案進行鑒定，準確地判定檔案的存毀。

（二）檔案的鑒定工作，應(yīng)在機關(guān)分管負責人的領(lǐng)導(dǎo)下，由檔案部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的人員共同組成鑒定小組按規(guī)定進行。

（三）銷毀失去保存價值的檔案，須由鑒定小組提出意見，登記造冊，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，由兩人在指定地點監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽字。

八、保管期限

根據(jù)歸檔文件材料的內(nèi)容、性質(zhì)和重要程度確定保管期限。

保管期限分別為：永久（50年以上）、長期（50年）、短期（15年）。

各科室文書檔案保管期限為：

（一）辦公室

1、直屬上級機關(guān)頒發(fā)的、屬本機關(guān)主管業(yè)務(wù)的和非直屬上級機關(guān)頒發(fā)的針對本機關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的重要文件材料永久。

2、直屬上級機關(guān)頒發(fā)的屬本機關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的一般文件材料長期。

3、其他需要執(zhí)行的文件材料短期。

4、省、市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、上級機關(guān)視察、檢查我局 工作中形成的題詞、講話、聲像、電子等重要的文件材料永久。

5、局辦公會議、局長辦公會議記錄、紀要永久。

6、本機關(guān)召開的會議文件材料：

（1）本機關(guān)召開的工作會議和重要的專業(yè)會議文件材料。

①通知、名單、日程、報告、講話、決議、決定、紀要、重要的聲像材料永久；

②典型材料、代表發(fā)言、簡報長期；

③小組會議記錄、參考資料短期。

（2）一般專業(yè)會議文件材料：

①紀要、通知、總結(jié)、講話、報告、重要的聲像材料長期；

②典型材料、代表發(fā)言、簡報短期。

7、本機關(guān)工作活動的工作總結(jié)、報告：

（1）主要職能活動年度和年度以上的、重要專題的永久；

（2）半年的、季度的、一般專題的長期。

8、本局制發(fā)的（包括與其他機關(guān)聯(lián)合制發(fā)的）文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的、重要業(yè)務(wù)問題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的長期；

（3）事務(wù)性有參考價值的短期。

9、承辦市人大代表建議、政協(xié)提案文件材料長期。

10、本機關(guān)向上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)匯報的重要文件材料永久。

11、本機關(guān)的大事記永久。

12、本機關(guān)財產(chǎn)、物資、檔案等交接憑證長期。

13、對外宣傳工作形成的文件材料：

（1）重要的永久；

（2）一般的短期。

14、本機關(guān)編輯的信息、簡報長期。

15、本機關(guān)有關(guān)機要、檔案、保密等工作形成的文件材料長期。

16、本機關(guān)會計檔案按照會計檔案管理辦法執(zhí)行。

（二）人事（機關(guān)黨委）

1、黨組會議記錄、紀要永久。

2、人事（機關(guān)黨委）工作計劃、總結(jié)、匯報、會議記錄長期。

3、本機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、撤并、名稱更改、組織沿革、工作條例、人員編制、啟用印信等文件材料永久。

4、本機關(guān)制發(fā)的有關(guān)人事工作規(guī)劃、規(guī)定制度：

（1）方針、政策性的永久；

（2）一般的長期。

5、本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、本機關(guān)對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)任免的文件材料永久。

6、本機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)負責人的任免材料長期。

7、本機關(guān)勞動模范、先進工作者等的文件材料：

（1）省級以上的永久；

（2）省級以下的長期。

8、局年度考核目標落實工作報告、獎懲等文件材料長期。

9、本機關(guān)對有關(guān)人員的處分材料：

（1）影響大的，問題嚴重的永久；

（2）一般的長期。

10、干部、職工錄用、轉(zhuǎn)正、調(diào)資、定級、離退休、職務(wù)聘任、復(fù)轉(zhuǎn)、撫恤、死亡等文件材料長期。

11、本機關(guān)職工調(diào)動工作的行政、工資、黨團組織關(guān)系介紹信存根長期。

12、本機關(guān)職工花名冊、公務(wù)員、黨員統(tǒng)計報表永久。

13、本機關(guān)黨、團、工會等基層組織形成的工作匯報、總結(jié)、會議文件、團員名冊等文件材料長期。

14、有關(guān)全市勞動和社會保險系統(tǒng)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作的文件材料長期。

15、本機關(guān)關(guān)于出國考察、干部教育、參加會議等形成的文件材料長期。

16、有關(guān)社團工作形成的文件材料長期。

17、本機關(guān)與國內(nèi)外有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議書等文件材料：

（1）有歷史意義和長遠利用價值的永久；

（2）重要的長期；

（3）一般的短期。

（三）紀檢、行政監(jiān)察

1、上級機關(guān)頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)準則、規(guī)定等文件材料永久。

2、本機關(guān)制定的有關(guān)廉政建設(shè)的文件材料：

（1）規(guī)定、辦法永久；

（2）重要的長期；

（3）一般的短期。

3、清理超標準住房工作有關(guān)文件、報告結(jié)論等文件材料長期。

4、對本局干部黨紀、政紀處分材料：

（1）影響大的、問題嚴重的永久；

（2）一般的長期。

（四）財務(wù)（社會保險基金監(jiān)督）

1、編制有關(guān)全市勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，年度計劃永久。

2、編制信息化管理的規(guī)劃、規(guī)范、標準永久。

3、勞動和社保工作的科研成果推廣、應(yīng)用：

（1）重要的永久；

（2）一般的長期。

4、勞動和社保工作的標準化工作中形成的文件材料：

（1）規(guī)定、制度永久；

（2）其他的長期。

5、統(tǒng)計工作：

（1）匯總的，年度和年度以上的，專題的永久；

（2）季度、月份的短期。

6、市級勞動和社保事業(yè)經(jīng)費、專項經(jīng)費、貸款項目、預(yù)、決算提出審核意見：

（1）方針、政策法規(guī)性的，重要業(yè)務(wù)問題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的長期。

7、制定全市社保經(jīng)辦機構(gòu)管理辦法，社?；疬\營機構(gòu)監(jiān)督制度，查處重大違紀案件：

（1）方針、政策、法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的長期。

8、局內(nèi)部審計工作形成的文件材料：

（1）規(guī)定、辦法永久；

（2）一般業(yè)務(wù)工作長期；

（3）事務(wù)性的，有參考價值的短期。

（五）法制科

1、組織起草的勞動和社會保障地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件永久。

2、承辦局機關(guān)法律事務(wù)及涉外法律事務(wù)、形成的文件材料：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的長期；

（3）事務(wù)性的短期。

3、承辦勞動和社會保障行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件形成的文件材料：

（1）重要的長期；

（2）一般業(yè)務(wù)問題短期。

4、組織起草的規(guī)定、規(guī)則等制度性文件：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題長期。

（六）就業(yè)和失業(yè)保險科

1、制定城鄉(xiāng)就業(yè)和勞動力市場發(fā)展規(guī)劃、政策、管理規(guī)則永久；

2、企業(yè)下崗職工分流安置，基本生活保障和再就業(yè)工作的文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的長期；

（3）事務(wù)性的，有參考價值的短期。

3、全市就業(yè)經(jīng)費分配與管理工作的文件材料：

（1）規(guī)定、辦法永久；

（2）一般業(yè)務(wù)工作長期。

4、制定就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進勞動就業(yè)服務(wù)發(fā)展的政策永久。

5、職業(yè)介紹機構(gòu)的審批、管理建設(shè)長期。

6、培訓(xùn)失業(yè)、企業(yè)下崗、農(nóng)村剩余勞動力等就業(yè)再就業(yè)工作的文件材料長期。

7、機構(gòu)公民出境、外國人和臺港澳人員來黃就業(yè)的管理工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的，重要業(yè)務(wù)問題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的長期；

（3）事務(wù)性的有參考價值的短期。

8、有關(guān)失業(yè)保險方面的文件材料：

（1）政策法規(guī)、改革方案、發(fā)展規(guī)劃費率辦法，基金征繳給付政策，基金管理規(guī)定永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題長期；

（3）事務(wù)性的，有參考價值的短期。

9、農(nóng)村就業(yè)方針政策永久；

10、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作要情通報長期。

11、黃石市再就業(yè)工作動態(tài)長期。

12、市政府再就業(yè)聯(lián)席會議辦公室的文件資料長期。

（七）勞動工資科

1、制定全市勞動關(guān)系調(diào)整和勞動合同、集體合同制度實施辦法永久。

2、審核駐黃中央直屬企業(yè)，省屬企業(yè)集體合同長期。

3、制定企業(yè)懲處職工的基本規(guī)則永久。

4、審核發(fā)布企業(yè)勞動定員定額地方標準永久。

5、安置和調(diào)配工作文件材料：

（1）方針政策性的永久；

（2）一般的業(yè)務(wù)問題長期。

6、國有企業(yè)改制中職工安置方面的政策規(guī)定和審核備案材料：

（1）政策、規(guī)定永久；

（2）審核備案材料長期。

7、有關(guān)評定國家及省、市級企業(yè)勞模的工作文件材料：

（1）方針、政策性的永久；

（2）一般的長期。

8、企業(yè)職工工作時間、休假、未成年工勞動保護工作的文件材料：

（1）政策、規(guī)定永久；

（2）一般的長期。

9、協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)勞動工資文件材料：

（1）政策、規(guī)定永久；

（2）一般的長期。

10、企業(yè)職工工資文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般的長期；

（3）事務(wù)性的、有參考價值的短期；

（4）企業(yè)工資集體協(xié)商備案材料長期。

（八）培訓(xùn)科

1、全市高技能人才隊伍建設(shè)工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長期。

2、全市技工學(xué)校工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長期。

3、全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和職工培訓(xùn)工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長期。

4、全市職業(yè)技能鑒定工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長期。

（九）勞動保障監(jiān)察科

1、全市勞動保障監(jiān)察工作形成文件材料：

（1）方針、政策性的、重要業(yè)務(wù)問題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題長期；

（3）事務(wù)性短期。

2、開展監(jiān)察執(zhí)法活動形成的文件材料：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的短期。

3、制定本系統(tǒng)依法行政規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則，行政執(zhí)法人員管理制度：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題長期。

（十）勞動爭議仲裁科

1、全市勞動爭議仲裁文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題長期；

（3）事務(wù)性的、有參考價值的短期；

（4）市本級仲裁案卷（正副卷字）短期。

2、勞動保障信訪工作的文件材料：

（1）有市以上領(lǐng)導(dǎo)人重要批示和處理結(jié)果的永久；

（2）有上級機關(guān)或本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人重要批示和處理結(jié)果的長期；

（3）其它有重要處理結(jié)果的長期；

（4）沒有處理結(jié)果的短期。

（十一）養(yǎng)老保險科

1、全市養(yǎng)老保險工作的文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)永久；

（2）覆蓋范圍、費率辦法、基金征繳管理政策待遇政策等永久；

（3）審核審批、費率確定、基金調(diào)劑、計劃指標等一般業(yè)務(wù)問題長期；

（4）事務(wù)性的短期。

2、企業(yè)職工生活福利等方面的文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的長期；

（3）事務(wù)性的短期。

3、養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)管理的文件材料：

（1）規(guī)定辦法永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題長期；

（3）事務(wù)性的短期。

（十二）醫(yī)療保險科

1、全市醫(yī)療、工傷保險、生育保險工作的文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的長期；

（3）事務(wù)性的短期。

2、定點醫(yī)院、藥店管理、費用結(jié)算方面的文件材料長 期：

（1）規(guī)定辦法永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題長期；

（3）事務(wù)性的短期。

3、基本醫(yī)療保險藥品目錄的調(diào)整方面的材料

（1）規(guī)定辦法永久；

（2）專家推薦意見長期；

（3）專家遴選意見長期；

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組確定意見長期；

（5）正式文件等永久。

九、歸檔工作的考評

（一）每年年初對上一年全局各科室文書檔案歸檔立卷工作進行總結(jié)評比，對有下列事跡之一的單位和個人予以表彰和獎勵。

1、按規(guī)定時間向檔案室移交檔案，歸檔率、完整率和案卷質(zhì)量符合規(guī)范的；

2、對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的；

3、對檔案的保護和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的；同違反《檔案法》的行為作斗爭、表現(xiàn)突出的。

（二）文書檔案歸檔立卷工作納入局崗位責任制考核，對未按要求完成上一年文書檔案立卷工作的科室（單位），視情況核減其考核分數(shù)；對將公務(wù)活動中形成的應(yīng)當歸檔的 文件資料據(jù)為己有，拒絕交檔案室、檔案工作人員歸檔的，責令其限期改正，情節(jié)嚴重的，對其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員給予行政處分。

本辦法由局辦公室負責解釋。

第二篇：XX市人力資源和社會保障局檔案管理辦法

XX市人力資源和社會保障局檔案工作管理辦法

為加強機關(guān)檔案管理工作，提高檔案工作規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平，有效保護和利用檔案，準確及時地反映和記載我局履行職能和工作情況，根據(jù)國家、省、市有關(guān)檔案管理的規(guī)定，制定本辦法。

一、基本原則

在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局機關(guān)檔案實行集中統(tǒng)一管理，以維護檔案的完整與安全，便于各方面的利用。

二、管理職責

（一）認真貫徹執(zhí)行國家檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，建立健全各項規(guī)章制度。

（二）對機關(guān)各科室形成的各種門類、載體的檔案材料的收集、整理、立卷和歸檔工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

（三）集中統(tǒng)一管理機關(guān)各種門類和載體的檔案，編制各種檢索工具。

（四）開展檔案史料的編研工作，積極提供利用、為機關(guān)工作服務(wù)。

（五）根據(jù)國家、省、市有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，確定本機關(guān)檔案保管期限，并督促檢查、實施。

（六）辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它有關(guān)的檔案業(yè)務(wù)工作。

（七）在抓好機關(guān)檔案工作的同時，對直屬單位和本系統(tǒng)檔案工作進行必要的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（八）按規(guī)定向市檔案館移交應(yīng)進館的檔案。

三、立卷歸檔

（一）歸檔范圍

凡是反映本機關(guān)工作活動中辦理完畢，具有歷史價值和長期查考利用價值的各種文件材料均屬歸檔范圍。

（二）歸檔要求

1、各科室要按照立卷歸檔范圍，將具有保存利用價值的文件材料收集齊全、完整，根據(jù)文件材料的形成規(guī)律和有機聯(lián)系科學(xué)整理立卷。

2、局機關(guān)的立卷歸檔工作在檔案室的監(jiān)督指導(dǎo)下進行。各科室把應(yīng)歸檔的文件材料按立卷要求整理，經(jīng)檔案室檢查合格后方可歸檔。

3、電子文件、照片、聲像檔案應(yīng)用文字標出攝像或錄音的對象、時間、地點、中心內(nèi)容和責任者，照片檔案，應(yīng)將照片和底片分別整理歸檔。

4、會計檔案由財務(wù)會計機構(gòu)按歸檔要求，負責整理立卷，移交檔案室保管。

5、各科室形成的檔案在向檔案室移交前，必須將歸檔的案卷編制好移交目錄，一式兩份，檔案人員按照目錄清點無誤、驗收案卷質(zhì)量符合要求后，交接雙方在移交目錄上簽字，一份存檔案室，一份本處室留存。

（三）歸檔時間

1、文書檔案在次年5月底以前接收完畢。

2、會計檔案在財務(wù)會計機構(gòu)保管一年后，由財務(wù)會計部門編造清冊移交到檔案室保管。

3、基建檔案在基本建設(shè)工程竣工驗收后，由基建部門整理成卷交檔案室保管。

四、檔案利用

（一）本局工作人員因工作需要，經(jīng)本科室主要負責人簽批，可查閱本科室形成的檔案資料。查閱其它科室形成的檔案時，要征得領(lǐng)導(dǎo)同意后經(jīng)局辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可查閱。

（二）查閱摘抄檔案，需填寫檔案利用登記表，未經(jīng)檔案室同意，不得復(fù)印、復(fù)制、公布檔案材料。一般不能將檔案帶出檔案室，特殊情況需要借出時，要辦理借閱手續(xù)，并及時歸還。

（三）不準在文件材料上涂改、剪裁、加圈、劃線、折疊，不得隨意拆卷或撕去其中文件。

（四）查閱黨組會議、局長辦公會議記錄，必須經(jīng)黨組書記、局長或副局長批準后方可查閱。

（五）本局財務(wù)人員查閱本人經(jīng)辦的會計檔案，需征得主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意，其他人員查閱他人經(jīng)辦的會計檔案時，需征得本科室負責人同意并經(jīng)財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可查閱。

五、檔案保管

（一）檔案庫房門窗要堅固，并安裝防護設(shè)施，非工作人員未經(jīng)批準不得進入。

（二）檔案庫房要有防火設(shè)備，對滅火器要定期檢查，及時修理，保持良好狀態(tài)。

（三）檔案庫房要有溫濕度測試記錄，根據(jù)季節(jié)和氣候的變化，注意通風。將溫度控制在14—24度，濕度保持在45—60%的范圍內(nèi)。

（四）檔案庫房要有防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等措施。

（五）檔案室每季對檔案保管的狀況進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取有效措施，保護檔案的安全。

六、檔案統(tǒng)計

（一）按照檔案統(tǒng)計制度的規(guī)定，對檔案的收進和移出，保管及利用情況進行統(tǒng)計。準確編制檔案工作情況統(tǒng)計年報，及時上報有關(guān)部門。

（二）建立健全檔案數(shù)量統(tǒng)計，借閱及其效果統(tǒng)計，編寫當年檔案借閱人次，總結(jié)檔案利用效果，及時收集、匯集檔案利用的典型案例。

七、檔案鑒定和銷毀

（一）檔案的鑒定工作，要以本機關(guān)檔案保管期限表為依據(jù)，定期對檔案進行鑒定，準確地判定檔案的存毀。

（二）檔案的鑒定工作，應(yīng)在機關(guān)分管負責人的領(lǐng)導(dǎo)下，由檔案部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的人員共同組成鑒定小組按規(guī)定進行。

（三）銷毀失去保存價值的檔案，須由鑒定小組提出意見，登記造冊，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，由兩人在指定地點監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽字。

八、保管期限

根據(jù)歸檔文件材料的內(nèi)容、性質(zhì)和重要程度確定保管期限。

保管期限分別為：永久（50年以上）、長期（50年）、短期（15年）。

各科室文書檔案保管期限為：

（一）辦公室

1、直屬上級機關(guān)頒發(fā)的、屬本機關(guān)主管業(yè)務(wù)的和非直屬上級機關(guān)頒發(fā)的針對本機關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的重要文件材料永久。

2、直屬上級機關(guān)頒發(fā)的屬本機關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的一般文件材料長期。

3、其他需要執(zhí)行的文件材料短期。

4、省、市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、上級機關(guān)視察、檢查我局工作中形成的題詞、講話、聲像、電子等重要的文件材料永久。

5、局辦公會議、局長辦公會議記錄、紀要永久。

6、本機關(guān)召開的會議文件材料：

（1）本機關(guān)召開的工作會議和重要的專業(yè)會議文件材料。

①通知、名單、日程、報告、講話、決議、決定、紀要、重要的聲像材料永久；

②典型材料、代表發(fā)言、簡報長期；

③小組會議記錄、參考資料短期。

（2）一般專業(yè)會議文件材料：

①紀要、通知、總結(jié)、講話、報告、重要的聲像材料長期；

②典型材料、代表發(fā)言、簡報短期。

7、本機關(guān)工作活動的工作總結(jié)、報告：

（1）主要職能活動和以上的、重要專題的永久；

（2）半年的、季度的、一般專題的長期。

8、本局制發(fā)的（包括與其他機關(guān)聯(lián)合制發(fā)的）文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的、重要業(yè)務(wù)問題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的長期；

（3）事務(wù)性有參考價值的短期。

9、承辦市人大代表建議、政協(xié)提案文件材料長期。

10、本機關(guān)向上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)匯報的重要文件材料永久。

11、本機關(guān)的大事記永久。

12、本機關(guān)財產(chǎn)、物資、檔案等交接憑證長期。

13、對外宣傳工作形成的文件材料：

（1）重要的永久；

（2）一般的短期。

14、本機關(guān)編輯的信息、簡報長期。

15、本機關(guān)有關(guān)機要、檔案、保密等工作形成的文件材料長期。

16、本機關(guān)會計檔案按照會計檔案管理辦法執(zhí)行。

（二）人事（機關(guān)黨委）

1、黨組會議記錄、紀要永久。

2、人事（機關(guān)黨委）工作計劃、總結(jié)、匯報、會議記錄長期。

3、本機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、撤并、名稱更改、組織沿革、工作條例、人員編制、啟用印信等文件材料永久。

4、本機關(guān)制發(fā)的有關(guān)人事工作規(guī)劃、規(guī)定制度：

（1）方針、政策性的永久；

（2）一般的長期。

5、本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、本機關(guān)對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)任免的文件材料永久。

6、本機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)負責人的任免材料長期。

7、本機關(guān)勞動模范、先進工作者等的文件材料：

（1）省級以上的永久；

（2）省級以下的長期。

8、局考核目標落實工作報告、獎懲等文件材料長期。

9、本機關(guān)對有關(guān)人員的處分材料：

（1）影響大的，問題嚴重的永久；

（2）一般的長期。

10、干部、職工錄用、轉(zhuǎn)正、調(diào)資、定級、離退休、職務(wù)聘任、復(fù)轉(zhuǎn)、撫恤、死亡等文件材料長期。

11、本機關(guān)職工調(diào)動工作的行政、工資、黨團組織關(guān)系介紹信存根長期。

12、本機關(guān)職工花名冊、公務(wù)員、黨員統(tǒng)計報表永久。

13、本機關(guān)黨、團、工會等基層組織形成的工作匯報、總結(jié)、會議文件、團員名冊等文件材料長期。

14、有關(guān)全市勞動和社會保險系統(tǒng)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作的文件材料長期。

15、本機關(guān)關(guān)于出國考察、干部教育、參加會議等形成的文件材料長期。

16、有關(guān)社團工作形成的文件材料長期。

17、本機關(guān)與國內(nèi)外有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議書等文件材料：

（1）有歷史意義和長遠利用價值的永久；

（2）重要的長期；

（3）一般的短期。

（三）紀檢、行政監(jiān)察

1、上級機關(guān)頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)準則、規(guī)定等文件材料永久。

2、本機關(guān)制定的有關(guān)廉政建設(shè)的文件材料：

（1）規(guī)定、辦法永久；

（2）重要的長期；

（3）一般的短期。

3、清理超標準住房工作有關(guān)文件、報告結(jié)論等文件材料長期。

4、對本局干部黨紀、政紀處分材料：

（1）影響大的、問題嚴重的永久；

（2）一般的長期。

（四）財務(wù)（社會保險基金監(jiān)督）

1、編制有關(guān)全市勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，計劃永久。

2、編制信息化管理的規(guī)劃、規(guī)范、標準永久。

3、勞動和社保工作的科研成果推廣、應(yīng)用：

（1）重要的永久；

（2）一般的長期。

4、勞動和社保工作的標準化工作中形成的文件材料：

（1）規(guī)定、制度永久；

（2）其他的長期。

5、統(tǒng)計工作：

（1）匯總的，和以上的，專題的永久；

（2）季度、月份的短期。

6、市級勞動和社保事業(yè)經(jīng)費、專項經(jīng)費、貸款項目、預(yù)、決算提出審核意見：

（1）方針、政策法規(guī)性的，重要業(yè)務(wù)問題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的長期。

7、制定全市社保經(jīng)辦機構(gòu)管理辦法，社保基金運營機構(gòu)監(jiān)督制度，查處重大違紀案件：

（1）方針、政策、法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的長期。

8、局內(nèi)部審計工作形成的文件材料：

（1）規(guī)定、辦法永久；

（2）一般業(yè)務(wù)工作長期；

（3）事務(wù)性的，有參考價值的短期。

（五）法制科

1、組織起草的勞動和社會保障地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件永久。

2、承辦局機關(guān)法律事務(wù)及涉外法律事務(wù)、形成的文件材料：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的長期；

（3）事務(wù)性的短期。

3、承辦勞動和社會保障行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件形成的文件材料：

（1）重要的長期；

（2）一般業(yè)務(wù)問題短期。

4、組織起草的規(guī)定、規(guī)則等制度性文件：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題長期。

（六）就業(yè)和失業(yè)保險科

1、制定城鄉(xiāng)就業(yè)和勞動力市場發(fā)展規(guī)劃、政策、管理規(guī)則永久；

2、企業(yè)下崗職工分流安置，基本生活保障和再就業(yè)工作的文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的長期；

（3）事務(wù)性的，有參考價值的短期。

3、全市就業(yè)經(jīng)費分配與管理工作的文件材料：

（1）規(guī)定、辦法永久；

（2）一般業(yè)務(wù)工作長期。

4、制定就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進勞動就業(yè)服務(wù)發(fā)展的政策永久。

5、職業(yè)介紹機構(gòu)的審批、管理建設(shè)長期。

6、培訓(xùn)失業(yè)、企業(yè)下崗、農(nóng)村剩余勞動力等就業(yè)再就業(yè)工作的文件材料長期。

7、機構(gòu)公民出境、外國人和臺港澳人員來黃就業(yè)的管理工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的，重要業(yè)務(wù)問題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的長期；

（3）事務(wù)性的有參考價值的短期。

8、有關(guān)失業(yè)保險方面的文件材料：

（1）政策法規(guī)、改革方案、發(fā)展規(guī)劃費率辦法，基金征繳給付政策，基金管理規(guī)定永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題長期；

（3）事務(wù)性的，有參考價值的短期。

9、農(nóng)村就業(yè)方針政策永久；

10、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作要情通報長期。

11、黃石市再就業(yè)工作動態(tài)長期。

12、市政府再就業(yè)聯(lián)席會議辦公室的文件資料長期。

（七）勞動工資科

1、制定全市勞動關(guān)系調(diào)整和勞動合同、集體合同制度實施辦法永久。

2、審核駐黃中央直屬企業(yè)，省屬企業(yè)集體合同長期。

3、制定企業(yè)懲處職工的基本規(guī)則永久。

4、審核發(fā)布企業(yè)勞動定員定額地方標準永久。

5、安置和調(diào)配工作文件材料：

（1）方針政策性的永久；

（2）一般的業(yè)務(wù)問題長期。

6、國有企業(yè)改制中職工安置方面的政策規(guī)定和審核備案材料：

（1）政策、規(guī)定永久；

（2）審核備案材料長期。

7、有關(guān)評定國家及省、市級企業(yè)勞模的工作文件材料：

（1）方針、政策性的永久；

（2）一般的長期。

8、企業(yè)職工工作時間、休假、未成年工勞動保護工作的文件材料：（1）政策、規(guī)定永久；

（2）一般的長期。

9、協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)勞動工資文件材料：

（1）政策、規(guī)定永久；

（2）一般的長期。

10、企業(yè)職工工資文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般的長期；

（3）事務(wù)性的、有參考價值的短期；

（4）企業(yè)工資集體協(xié)商備案材料長期。

（八）培訓(xùn)科

1、全市高技能人才隊伍建設(shè)工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長期。

2、全市技工學(xué)校工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長期。

3、全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和職工培訓(xùn)工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長期。

4、全市職業(yè)技能鑒定工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長期。

（九）勞動保障監(jiān)察科

1、全市勞動保障監(jiān)察工作形成文件材料：

（1）方針、政策性的、重要業(yè)務(wù)問題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題長期；

（3）事務(wù)性短期。

2、開展監(jiān)察執(zhí)法活動形成的文件材料：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的短期。

3、制定本系統(tǒng)依法行政規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則，行政執(zhí)法人員管理制度：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題長期。

（十）勞動爭議仲裁科

1、全市勞動爭議仲裁文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題長期；

（3）事務(wù)性的、有參考價值的短期；

（4）市本級仲裁案卷（正副卷字）短期。

2、勞動保障信訪工作的文件材料：

（1）有市以上領(lǐng)導(dǎo)人重要批示和處理結(jié)果的永久；

（2）有上級機關(guān)或本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人重要批示和處理結(jié)果的長期；（3）其它有重要處理結(jié)果的長期；

（4）沒有處理結(jié)果的短期。

（十一）養(yǎng)老保險科

1、全市養(yǎng)老保險工作的文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)永久；

（2）覆蓋范圍、費率辦法、基金征繳管理政策待遇政策等永久；

（3）審核審批、費率確定、基金調(diào)劑、計劃指標等一般業(yè)務(wù)問題長期；

（4）事務(wù)性的短期。

2、企業(yè)職工生活福利等方面的文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題的長期；

（3）事務(wù)性的短期。

3、養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)管理的文件材料：

（1）規(guī)定辦法永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問題長期；

（3）事務(wù)性的短期。

（十二）醫(yī)療保險科

第三篇：市人力資源社會保障局關(guān)于印發(fā)

市人力資源社會保障局關(guān)于印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法實施細則》的通知

滬人社力發(fā)〔2013〕31號

市政府各委、辦、局，各區(qū)（縣）人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上海市人力資源和社會保障局

2013年6月27日

上海市居住證積分管理試行辦法實施細則

第一條（依據(jù)）

為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進本市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》，制定本實施細則。

第二條（適用對象）

持有《上海市居住證》的人員（以下簡稱持證人），在本市合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會保險的，可以申請積分。

本市單位在外省市設(shè)立的分支機構(gòu)的工作人員，不屬于申請積分對象。

第三條（積分申請）

持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上模擬估分，達到標準分值的，持證人向用人單位提出申請，在線填寫《上海市居住證積分申請表》，委托用人單位向注冊或登記地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心（以下簡稱受理機構(gòu)）申請積分。

第四條（積分申請材料）

（一）持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：

1．持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》；

2．《上海市居住證積分申請表》（網(wǎng)上打印件）；

3．持證人身份證明及戶籍證明；

4．勞動（聘用）合同；

5．單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團法人或民辦非企業(yè)法人證書等）、組織機構(gòu)代碼證書及磁卡。

（二）除上述積分申請基本材料外，持證人還應(yīng)當提供與《上海市居住證》積分指標項目對應(yīng)的材料：

1．持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位證書。

2．持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書（注冊類的須在注冊有效期內(nèi)），并提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書或聘用證明；或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類國家職業(yè)資格等級證書。

在外省市獲得的技能類國家職業(yè)資格三級及以上證書，通過本市復(fù)評或驗證的，視同在本市獲得。

3．持證人個人所得稅納稅證明。

4．持證人在本市投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細或最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員數(shù)（須由所聘單位為其連續(xù)在本市繳納職工社會保險6個月以上且申請當月仍在所聘單位）。

5．持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關(guān)及以上政府表彰獎勵證書。

持證人申請表彰獎勵加分的，由表彰獎勵主辦單位向市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案后可獲得加分。

6．持證人配偶為本市戶籍的，提供結(jié)婚證、配偶身份證、配偶戶口簿。

7．其他需要的相關(guān)材料。

（三）持證人配偶和同住子女需要享受積分相關(guān)待遇的，應(yīng)當提供以下材料：

1．結(jié)婚證；

2．配偶身份證；

3．配偶和子女戶籍證明；

4．子女出生醫(yī)學(xué)證明；

5．獨生子女父母光榮證或者其他符合計劃生育政策的相關(guān)證明材料；

6．滿16周歲以上且在全日制普通高中就讀的同住子女，應(yīng)當提供就讀證明和學(xué)籍證明。

除特殊說明外，所有積分申請材料均須核對原件，提交復(fù)印件。

第五條（材料受理）

受理機構(gòu)對用人單位遞交的積分申請材料進行初審，材料齊全的，予以受理并出具收件憑證；材料不齊全的，應(yīng)當當場告知用人單位補齊材料。

持證人和用人單位應(yīng)當對《上海市居住證》積分申請材料的真實性負責。

第六條（材料審核）

受理機構(gòu)受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關(guān)材料進行審核。

1．審核持證人工作經(jīng)歷、學(xué)習經(jīng)歷及相關(guān)情況。

2．查驗持證人學(xué)歷學(xué)位證書。

3．核實持證人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書（含對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書或聘用證明）或技能類國家職業(yè)資格等級證書。

4．核實持證人在本市工作及繳納職工社會保險年限、繳納職工社會保險費基數(shù)以及繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位的一致性。

持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應(yīng)的，不作為“在本市工作及繳納職工社會保險年限”、“繳納職工社會保險費基數(shù)”的積分依據(jù)。

5．核實持證人投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機讀材料、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。

6．核實持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關(guān)及以上政府表彰獎勵證書。

7．核實持證人的戶籍、婚姻、子女等信息。

對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機構(gòu)進行核實。

第七條（積分核定與告知）

積分申請材料審核屬實的，區(qū)（縣）人力資源社會保障局在20個工作日內(nèi)按照《上海市居住證》積分指標體系進行積分核定，并告知持證人積分情況。

持證人和用人單位可至區(qū)（縣）人才服務(wù)中心領(lǐng)取積分書面告知單，用人單位也可登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)自行打印。

第八條（積分查詢）

持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)或者持有效期內(nèi)的《上海市居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心查詢本人的積分。

第九條（積分確認與調(diào)整）

在《上海市居住證》簽注時，對持證人積分予以確認。

持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。

持證人積分項目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，受理機構(gòu)告知持證人積分變動情況。

第十條（積分有效期）

持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。

第十一條（積分失效）

持證人《上海市居住證》簽注過期，積分同時失效。持證人《上海市居住證》被注銷時，積分自動失效。第十二條（監(jiān)督與復(fù)核）

市人力資源和社會保障局對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查，對使用違規(guī)材料取得的積分予以糾正，并由原受理機構(gòu)告知持證人。

持證人和用人單位對積分存在異議的，向原受理機構(gòu)提交復(fù)核申請，由區(qū)（縣）人力資源社會保障局進行復(fù)核并告知申請人復(fù)核結(jié)果；對區(qū)（縣）人力資源社會保障局復(fù)核結(jié)果存在異議的，可向市人才服務(wù)中心提交復(fù)核申請，由市人力資源社會保障局進行復(fù)核并告知申請人復(fù)核結(jié)果。

第十三條（相關(guān)積分指標的具體解釋）

《上海市居住證積分管理試行辦法》試行期間，特定的公共服務(wù)領(lǐng)域范圍是指環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，遠郊重點區(qū)域是指臨港地區(qū)。

第十四條（提供虛假材料的法律責任）

個人在申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十五條（實施日期）

第四篇：市人力資源和社會保障局工作總結(jié)

**年，全市各級人力社保部門認真落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、保障民生工作主線，克難攻堅，狠抓落實，人力社保各項工作取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。

（一）就業(yè)工作穩(wěn)步推進。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)**萬人，下崗再就業(yè)**萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)**萬

人，都超額完成全年的目標任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi)，低于4%的控制目標。一年來，我們始終把就業(yè)工作作為全部工作的重點，下大力氣推進，主要抓了五個方面：一是強化職業(yè)技能培訓(xùn)。加大面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)力度，建立完善職業(yè)技能提升培訓(xùn)基地39家、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地5家、職業(yè)技能鑒定認證機構(gòu)130家，培訓(xùn)進城務(wù)工農(nóng)民6**萬人、完成職業(yè)技能鑒定**萬人。二是突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)。深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，落實政策引導(dǎo)、搭建平臺、職業(yè)培訓(xùn)、見習實踐、優(yōu)化服務(wù)等五大舉措，進一步拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營企業(yè)和農(nóng)村基層就業(yè)、開展自主創(chuàng)業(yè)，全市溫籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率達到**%，為近年來最高。三是突出抓好弱勢群體就業(yè)再就業(yè)工作。積極實施就業(yè)援助幫扶工程，通過建立就業(yè)援助基地、拓寬公益性崗位范圍、提供社會保險補貼和發(fā)放一次性困難補助等措施，不斷加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度，全市共安排就業(yè)困難人員從事公益性崗位工作**人次，支出崗位補貼 **萬元；全市3090名就業(yè)困難人員享受了社會保險補貼，合計**萬元。四是更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。深入開展充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村創(chuàng)建活動，全市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)達340個，充分就業(yè)村達**個，創(chuàng)建比例分別為*8%和67%。

（二）人才資源開發(fā)成果豐碩。我們以貫徹落實人才規(guī)劃綱要為主線，充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。一是健全完善政策體系。制定出臺《市551人才工程實施意見》、《市580海外精英引進計劃實施辦法》、《市民營企業(yè)高層次人才享受政府特殊津貼制度》等政策措施，進一步構(gòu)筑符合本地實際的人才政策體系，積極為各類人才在我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是加大人才引進力度。堅持“走出去”攬才，組團赴美國、加拿大以及重慶、西安、蘭州、成都等國內(nèi)外重點城市舉辦9場高層次人才招聘會；組團參加寧波“浙洽會”、深圳“高交會”、浙港服務(wù)業(yè)高端人才交流洽談會、海外高層次留學(xué)人才浙江行等活動，全年共引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3500多名、順利對接引智項目154個、聘請外國專家347人次。堅持“請進來”引才，重點組織舉辦了中國溫州民營企業(yè)高層次人才洽談會，120多名海外高層次人才、430多家企業(yè)參會，達成合作意向148個、簽訂協(xié)議49個，洽談會的成果之多為歷年之最。三是更加突出培養(yǎng)層次。以實施551人才工程、高技能人才隊伍建設(shè)三年計劃為載體，重點抓好高層次人才和高技能人才培養(yǎng)，全市入選國家“千人計劃”6人、省“千人計劃”19人、省新世紀151人才工程14人，新增享受國務(wù)院政府特殊津貼專家5人；晉升高級專業(yè)技術(shù)職稱2174人、培養(yǎng)高技能人才1.47萬人。四是著力提升服務(wù)水平。著力培育擴大各類服務(wù)平臺，努力為用人單位、各類人才提供全天候服務(wù)。全市共建立高技能人才培訓(xùn)基地18家；舉辦大型綜合人才交流會、專場招聘會、人才夜市和網(wǎng)上人才交流會146場次。同時，還在溫州大學(xué)設(shè)立了人才工作驛站，在北美、西歐、澳洲等地建立了17個海外人才聯(lián)絡(luò)站，并聘請了25名海外引才顧問。

（三）社保體系建設(shè)成效明顯。我們堅持以普惠共享和完善制度為重點，統(tǒng)籌推進各項社會保險工作。一是全面完成社會保險擴面征繳任務(wù)。緊盯“全覆蓋”目標，花大力氣抓好社保擴面工作，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險五大險種的新增參保人數(shù)，全部超額完成任務(wù)；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到190.7萬人，也超額完成了任務(wù)6個百分點。二是穩(wěn)步推進社會保障“一卡通”建設(shè)。順利完成市民卡工程一期建設(shè)任務(wù)，舉行了市民卡首發(fā)儀式，工作走在了全省前列。三是完善社會保障政策制度。在做好宣傳貫徹《社會保險法》的同時，制定出臺《市基本醫(yī)療保險用藥管理辦法》、《**市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險風險調(diào)劑金管理暫行辦法》等政策制度，不斷完善我市的社保政策體系。四是穩(wěn)步提高社會保險待遇水平穩(wěn)步提高。全市企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金水平達到1741元，全市所有統(tǒng)籌地區(qū)的職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額均已達到當?shù)芈毠つ昶骄べY、當?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍以上。工傷、失業(yè)、生育保險待遇水平也得到逐年提高。此外，還積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)合職能移交工作，加快推進基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作，全市各縣均已順利完成。

（四）各項制度改革穩(wěn)步推進。我們堅持“高效、合理、優(yōu)化”的原

則，周密部署，精心組織，全力抓好各類人事制度改革。一是穩(wěn)步推進公務(wù)員管理制度改革。建立了溫州市公務(wù)員主管部門申訴公正委員會，進一步完善了科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，特別是率全省之先打破地域限制，組織實施了面向全國、全省公開考試錄用**全市各級機關(guān)公務(wù)員工作。二是穩(wěn)步推進事業(yè)單位收入分配制度改革。如期實施公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績

效工資；率全省之先全面實施其他事業(yè)單位績效工資，并及時調(diào)整事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策，充分統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員生活補貼待遇。三是穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。組織召開了市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，牽頭組織起草了事業(yè)單位分類改革1+X文件初稿。穩(wěn)妥抓好事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，完成東海石油溫州服務(wù)總公司改制，啟動市機關(guān)第一印刷廠改制。四是穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革。制定出臺《**市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實施意見》，在取得試點工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)全面推開事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。目前，市本級已全面完成應(yīng)設(shè)崗316家事業(yè)單位的設(shè)置方案審核工作，并已認定246家。切實規(guī)范事業(yè)單位進人行為，會同市紀委、監(jiān)察局下發(fā)了《**市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員實施意見》，完成市本級事業(yè)單位面向社會公開招聘工作人員工作，擬訂了事業(yè)單位面向全國公開招聘工作方案。五是穩(wěn)步推進職稱制度改革。繼續(xù)拓展職稱外延延伸評審范圍，新增了橡膠專業(yè)，總數(shù)達到25個。在工業(yè)電器、橡膠、泵閥等14個專業(yè)開展了評審，共評出特色專業(yè)技術(shù)人才2470人，其中中高級職稱955人。六是穩(wěn)步推進軍轉(zhuǎn)安置工作。改進軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，推行考試考核相結(jié)合的做法，*名軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置，提高了安置工作的透明度和公信力。

（五）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著眼于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，不斷加大勞資糾紛協(xié)調(diào)處理力度，逐步完善勞資糾紛協(xié)調(diào)處理機制，努力維護好勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益。一是規(guī)范用人單位勞動用工管理。積極開展小企業(yè)勞動合同簽訂春暖專項行動，切實提高用人單位特別是小企業(yè)勞動合同簽訂率。全市7.4萬多家企業(yè)、*多萬職工的勞動合同簽訂率為98%，其中小企業(yè)職工勞動合同簽訂率為**%。二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。深入開展“春雨”、“春雷”和“春苗”專項行動，全市共完成書面審查*多萬家企業(yè)，比2010年增加101%；全市共受理各類勞資糾紛舉報投訴案件1.3萬件，舉報投訴案件結(jié)案率達到98%以上，清欠補發(fā)拖欠工資額1.9億元，涉及人數(shù)5萬人。三是加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。全市實現(xiàn)勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)全覆蓋。同時，積極開展推行法律援助工作站試點工作，全面推行庭前調(diào)解制度和周末仲裁制度。全年勞動爭議案件按期結(jié)案率達到94.74%，70%以上的勞動爭議案件實現(xiàn)了庭前調(diào)解。

第五篇：市人力資源和社會保障局工作計劃

**年是全市人力資源和社會保障部門以新的體制機制創(chuàng)新發(fā)展的一年。全市人力資源社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福溫州”奮斗目標，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進轉(zhuǎn)型的工作主線，著力推進人才優(yōu)先發(fā)展，積極實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，不斷健全社會保障體系，深化領(lǐng)域體制機制改革，深入發(fā)展和諧勞動關(guān)

系，提升基本公共服務(wù)水平，凝心聚力、繼往開來，奮勇開拓、爭先創(chuàng)優(yōu)，以扎實的工作成效為溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的保障。

（一）強化人才的引領(lǐng)支撐作用，統(tǒng)籌推進各類人才發(fā)展。一是抓好高層次人才選拔培養(yǎng)。認真實施新一輪**人才工程，選拔培養(yǎng)對象*名，其中第一層次10名，第二層次120名，第三層次**名；重點資助10個高層次人才創(chuàng)新項目，選派30名**人才赴國內(nèi)外科研院校培訓(xùn)進修，繼續(xù)舉辦出國培訓(xùn)人員BFT培訓(xùn)班。根據(jù)國家和省里的工作部署，繼續(xù)做好國務(wù)院享受政府特殊津貼對象、省*人才等各類專家選拔推薦工作。加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，“*網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂”培訓(xùn)資源向其延伸，舉辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高研班8期，新增專業(yè)技術(shù)人員教育基地1-2個，完成4萬人次繼續(xù)教育培訓(xùn)。二是引進海內(nèi)外高端人才智力。會同市委人才辦舉辦民營企業(yè)高層次人才洽談會和赴海外開展招才活動，深入實施“*580海外精英引進計劃”。組團參加寧波“浙洽會”、**國際人才交流合作大會等國家和省級國際性人才智力交流活動。大力引進國外智力項目，全年聘請外國專家200人次，實施引智項目150項，繼續(xù)做好外國專家管理服務(wù)和評選表彰工作。研究制定人才新政策，采取多種形式廣攬各類人才，全年組織12次赴國內(nèi)重點城市招才活動。三是培養(yǎng)高技能人才隊伍。認真實施全省高技能人才隊伍建設(shè)三年行動計劃，全年計劃組織5萬名進城農(nóng)民工技能培訓(xùn)，評選表彰一批“**技能大獎”、“首席技師”和“**技術(shù)能手”，選派一批緊缺型職業(yè)高技能人才培訓(xùn)研修，舉辦全市萬名職工技能大比武，加快組建**技師學(xué)院，建設(shè)具有綜合性、公益性和示范性的公共實訓(xùn)基地。全年力爭新增高技能人才1.5萬人。四是加強人才載體平臺建設(shè)。推進企業(yè)博士后工作站建設(shè)，調(diào)整完善博士后工作站財政補助政策，新建一批博士后工作站。遴選第二批20家市級重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，建設(shè)20個技能大師工作室。推進省博聯(lián)**科技創(chuàng)新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學(xué)人才工作驛站運行機制，繼續(xù)加強鄂渝川高校畢業(yè)研究生溫州實習基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會人才工作站建設(shè)。五是抓好人力資源公共服務(wù)。加快整合政府所屬人才市場、技工交流中心、職介中心等人力資源市場，推進人力資源市場統(tǒng)一貫通。繼續(xù)加強**人才網(wǎng)、華夏英才網(wǎng)、人事考試、職業(yè)技能鑒定等網(wǎng)站建設(shè)，著力拓展服務(wù)功能。積極組織開展20次“扶工扶農(nóng)”、“百名博士企業(yè)行”等各類科技智力服務(wù)企業(yè)基層活動。

（二）實施更加積極的就業(yè)政策，努力促進就業(yè)穩(wěn)定。一是大力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）。繼續(xù)加大對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動力、長期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，全市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)達到98%以上，充分就業(yè)村達到70%以上，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)歸零，全面完成省下達的新增就業(yè)人數(shù)。二是大力推進就業(yè)援助幫扶。深入開展破解企業(yè)招工難專項行動，幫助緩解企業(yè)招工難問題，全市舉辦招聘會200場次，征集就業(yè)崗位15萬個以上。重點強化對生活困難的水庫移民就業(yè)幫扶，落實*名生活困難的水庫移民社保補貼，市區(qū)幫扶1000名困難人員實現(xiàn)就業(yè)，新增公益性崗位*名。城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)。三是大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深入推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動的工作機制，以富有成效的工作迎接省里檢查驗收。堅持鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扶持一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，對有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、外來務(wù)工人員提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和“一條龍”的幫扶服務(wù)。四是大力推進高校畢業(yè)生就業(yè)。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三項計劃”，認真做好就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等各項服務(wù)，切實落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。適時舉辦市、縣兩級區(qū)域性高校畢業(yè)生公益性就業(yè)招聘專場，全市建立200家高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，組織*名畢業(yè)生參加就業(yè)見習、**名畢業(yè)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多渠道促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到*％以上。

（三）完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，加快推進全民社保。一是不斷擴大社會保險覆蓋面。全面宣傳貫徹落實《社會保險法》，加大社會保障法律法規(guī)宣傳和檢查力度，重點加大對私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的社會保險擴面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到相應(yīng)的社會保險制度中。全市城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新增18萬人，職工基本醫(yī)療