第一篇：抓班子 帶隊(duì)伍 創(chuàng)業(yè)績

抓班子 帶隊(duì)伍 創(chuàng)業(yè)績

------從三十年山鄉(xiāng)巨變看村級組織建設(shè)

豆家莊村地處石洞鎮(zhèn)腹地，皋什公路兩旁。全村轄4個村民小組，612戶，2458人，總耕地面積3656畝，其中水地3064畝，人均1.25畝。村上有1所市級標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，1所市級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。全村有中共黨員56名，其中預(yù)備黨員2名。有村民代表59名，其中女代表8名。

上世紀(jì)70年代的豆家莊村，年人均收入不足150元，集體家當(dāng)不到1萬元，村“兩委”在兩間破舊平房里辦公，群眾絕大多數(shù)是三代人擠在兩三間土房子里，耕地全為靠天吃飯的旱地，十年九旱，連吃上個白面饅頭都是一件很奢侈的事，有部分群眾甚至乞討過日子，是個出了名的窮村子?，F(xiàn)如今的豆家莊村，以設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，95%的群眾住在寬敞的大瓦房里，建有全縣一流、設(shè)施完善的村民服務(wù)中心和文化活動廣場，村組道路全部硬化、綠化，農(nóng)田水利設(shè)施日臻完善，新村莊示范點(diǎn)的小洋樓幾乎趕上了城市的別墅??2007年，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成831萬元，經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到 677.5萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2842元。多年來先后被國家民政部、司法部授予“法制文明示范村”，被省綜治委、精神文明委評為“安全示范村”，被省司法廳評為“先進(jìn)人民調(diào)解委員會”，被市委市政府命名為“安全村”、“全市‘三五’普法先進(jìn)單位”、“五個好”村黨支部，連續(xù)三年被鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府評為“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”。2006 年，被甘肅省委命名為全省“文明村”。今年，新農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)又得到市委市政府的表彰，并于6月初順利通過國家創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)驗(yàn)收。這些可喜而巨大的變化，凝聚了豆家莊村廣大黨員干部群眾三十年的汗水和心血，得益于黨和國家改革開放的好政策，得益于豆家莊村黨支部連續(xù)幾任堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，得益于有一支模范有為的黨員隊(duì)伍，為我們樹立了村級組織建設(shè)的典型，沉淀了工作經(jīng)驗(yàn)。

一、選準(zhǔn)帶頭人，帶出好作風(fēng)推動發(fā)展。俗話說“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長”，改革開放以來豆家莊村歷任黨支部書記一心為民、民主團(tuán)結(jié)的好作風(fēng)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展贏得了先機(jī)。

八十年代初期，時任書記魏寬杰緊密結(jié)合村情，選準(zhǔn)了“興辦企業(yè)共同富?！钡穆纷?，大膽帶領(lǐng)群眾先后辦起了磚瓦廠、機(jī)磚廠、石灰廠，雖然企業(yè)的規(guī)模很小，但為集體企業(yè)的發(fā)展積累了資本和經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了人才，不斷有能人開始到縣上承包工程，大量吸納村里人在農(nóng)閑時節(jié)進(jìn)城“搞副業(yè)”，逐步把農(nóng)村剩余勞力、資金及時轉(zhuǎn)向副、工、商、交、運(yùn)和服務(wù)行業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)工商綜合經(jīng)營、共同發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速出現(xiàn)興旺局面。到1985年底，全村已建成磚瓦廠等企業(yè)5家，成立大小建筑工程隊(duì)8個，全村在外季節(jié)性“搞副業(yè)”人口達(dá)到500多人，在當(dāng)時，豆家莊村百分之六十左右的村民已成為“上班族”，村民的日子隨著村辦集體企業(yè)的發(fā)展壯大紅火起來，到1989年，企業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)100多萬元。短短的十年間，昔日貧窮落后的豆家莊，已一躍成為當(dāng)時全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟。

隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的一些弊端逐漸暴露出來。上世紀(jì)90年代初期，豆家莊村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)開始下滑，該如何發(fā)展，達(dá)到共同富裕的目的，在這個關(guān)鍵的抉擇時期，新任村黨支部書記魏周衍帶領(lǐng)干部群眾順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，學(xué)習(xí)借鑒南方城市的發(fā)展模式，對10多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行改制，將原有的集體企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)。與此同時，村集體企業(yè)的原有職工每月可領(lǐng)取60元左右不等的補(bǔ)助，讓村民享受到了十幾年來村集體企業(yè)發(fā)展的成果。2003年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制到位。企業(yè)改制后，企業(yè)職工回家了，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想已經(jīng)深深刻在的農(nóng)民的心里，他們憑借各種的手藝和本事，開小賣部、辦鐵廠、種大棚蔬菜??想方設(shè)法在掙錢，豆家莊村村民生活的不斷改善成為了改革開放成就的一個小小注解。

2004年，又到了村級組織換屆的時間，廣大黨員群眾通過“兩推一選”，將長期在外搞建筑業(yè)的黨員老板王樹棟推上了支部書記的崗位。當(dāng)時很多熟悉豆家莊工作的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)不理解黨員群眾的選擇，認(rèn)為前任書記的工作干得那樣出色，樣樣工作都在全鎮(zhèn)的前列，怎么就落選了？但4年多的工作實(shí)踐證明黨員群眾的選擇是正確的。以設(shè)施農(nóng)業(yè)瓜菜和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到有效培育，農(nóng)田水利、道路、衛(wèi)生、教育設(shè)施得到很大改觀，新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成果，群眾的收入明顯增加，農(nóng)民人均純收入在全鎮(zhèn)遙遙領(lǐng)先，王樹棟獲得全縣自富、帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨支部書記、全縣新農(nóng)村建設(shè)“特殊貢獻(xiàn)獎”等殊榮，將豆家莊村帶上了新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。

同時，黨支部班子一貫的民主團(tuán)結(jié)也是推動工作的一個關(guān)鍵。王樹棟有一句口頭禪：事情能不能干，讓大家說。在村級事務(wù)的決策上，黨支部一貫的做法是：充分民主，集體決策。凡是涉及全村整體利益的事項(xiàng)都要召開“兩委”會、村民代表會議和村民會議討論決策，特別是對黨員群眾中有較大異議的事項(xiàng)，他們不怕群眾吵破了天，全拿到會議上討論決策，原則是非得吵出個結(jié)果不可，結(jié)果這樣吵出來的決策每次都能夠得到順利的落實(shí)。去年被市上確定為全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村以后，就新農(nóng)村究竟需要建些什么，支部和群眾產(chǎn)生了較大的意見分歧，于是村黨支部先后3次組織召開了村民代表會議，最終拿出了一份既符合國家政策，又符合全村實(shí)際的規(guī)劃方案，得到了群眾的極大支持，各項(xiàng)任務(wù)以全縣各試點(diǎn)村中最快的速度得到了落實(shí)。在豆家莊村，若要向群眾詢問村黨支部最近在抓什么工作，群眾會指向一塊黑板說，“那上面都寫著呢”，那就是豆家莊村的黨務(wù)公開欄。在這個公開欄上，群眾能隨時看到支部抓黨的中心工作、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)和其他事項(xiàng)等七個方面工作的情況。通過黨務(wù)公開，支部工作增加了透明度，黨群關(guān)系得到了密切，切實(shí)達(dá)到了給群眾一個明白，還干部一個清白的效果，確保了支部權(quán)利的陽光運(yùn)作，塑造了支部在群眾中的良好工作形象，凝聚力、吸引力和號召力不斷得到提升。按群眾的話說，“我們聽支部的話，是因?yàn)橹Р吭诟墒裁?，我們都知道”?/p>

二、努力辦實(shí)事，架起連心橋贏得民心。對于農(nóng)民群眾來說，喊十句口號，不如辦一件實(shí)事。在為群眾辦實(shí)事上，豆家莊村黨支部不輕易承諾，而一旦作出了承諾，就要千方百計(jì)去 兌現(xiàn)。村黨支部根據(jù)全村現(xiàn)有財(cái)力，并通過找結(jié)合點(diǎn)解決部分資金，每年都有重點(diǎn)的確定5—10件實(shí)事，并且在實(shí)施過程中充分發(fā)動群眾參與，“支部走在前頭，黨員爭先恐后，群眾緊跟后頭”，既靈活地兌現(xiàn)了對群眾所作的承諾，也增強(qiáng)了與群眾之間的緊密聯(lián)系。村委會至小澗溝道路、蘆腸溝道路、村莊與皋什公路連接道等3條村組道路多年來失于維修，破壞嚴(yán)重，群眾出行十分不便，反映十分強(qiáng)烈。村黨支部通過爭取上級資金、黨員干部集資等多種辦法籌措了30多萬元資金，在村“兩委”班子的帶領(lǐng)下，黨員和群眾先后義務(wù)投工投勞3萬多個，出動各種車輛200多輛，移動土石方3500多立方，對全村3公里村組道路進(jìn)行了硬化，部分道路鋪設(shè)了油面，道路兩旁栽植觀賞樹。為了解決群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際困難，村黨支部多方籌資3萬元，群眾義務(wù)投工80多個，建成過路涵3個，過水橋1座；爭取資金6萬元，黨員、群眾義務(wù)投勞1300多個，加固西澗溝渡槽80米、更換倒虹吸47米、襯砌渠道210米。針對學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件差的實(shí)際，積極籌集資金2.8萬元，村民義務(wù)投勞280個，擴(kuò)建了2畝的學(xué)校操場，有效改善了村小學(xué)教學(xué)環(huán)境。隨著這些實(shí)事的落實(shí)，在群眾心目中樹立了黨支部的良好形象，按群眾的話說，“這些年老百姓得到實(shí)惠越來越多了，跟著這樣的支部走，我們沒二話說”。

村民彭秀英寡婦拉娃娃，兩個孩子均考上了大學(xué)，數(shù)額較大的學(xué)費(fèi)使她產(chǎn)生了讓孩子棄學(xué)的念頭。村黨支部得知這一情況后，結(jié)合正在開展的“黨員群眾結(jié)對子幫扶活動”，確定了2名黨員與彭秀英結(jié)成了幫扶對子，幫助她家積極發(fā)展生產(chǎn)，走出生活困境，同時向廣大黨員發(fā)出捐資助學(xué)倡議，全村黨員積 極捐資6600多元，幫助兩個孩子都走進(jìn)了大學(xué)校門。去年以來，村黨支部積極為黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用、體現(xiàn)黨員先進(jìn)性主動創(chuàng)造條件、搭建平臺，認(rèn)真落實(shí)黨員承諾制，堅(jiān)持開展了“黨員群眾結(jié)對子幫扶”活動。全村每名黨員根據(jù)自身情況，每年都向群眾承諾辦理1—2件實(shí)事，這些承諾的實(shí)事經(jīng)支部核實(shí)后，全部納入黨員目標(biāo)責(zé)任書管理，認(rèn)真辦理落實(shí)。在“黨員群眾結(jié)對子幫扶”活動中，黨員根據(jù)結(jié)對子幫扶對象的實(shí)際情況，精心制訂了脫貧致富的項(xiàng)目和措施，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，經(jīng)常深入幫扶對象家中，從生產(chǎn)生活的各個方面開展幫扶活動，帶領(lǐng)群眾共同致富。目前已有32戶農(nóng)戶在黨員的幫扶下，通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、暖棚養(yǎng)殖、跑運(yùn)輸、搞副業(yè)等途徑實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。現(xiàn)在，在豆家莊村，群眾想致富，有黨員能人出招；有困難，先向黨員傾訴。沒官銜的黨員有“權(quán)”了，腰桿硬了、威信提高了、說話好使了，同時更有責(zé)任感了。黨員找到了發(fā)揮作用的角色，重塑了先鋒意識，與民同心同力同致富，真正做到了一個黨員就是一面旗幟。

三、建設(shè)新農(nóng)村，描繪新藍(lán)圖堅(jiān)定信心。在豆家莊村，隨時隨地都能看到黨支部帶領(lǐng)群眾熱火朝天建設(shè)新農(nóng)村的感人場面，每時每刻都沉浸在干部群眾團(tuán)結(jié)一心建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的熱情之中。豆家莊黨支部一班人從開始就一直堅(jiān)定一個信念：要建就建最好的、一流的新農(nóng)村。

2007年，豆家莊村被列為社會主義新農(nóng)村建設(shè)市級示范村，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”和“五新一好”的要求，結(jié)合全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和村情民意，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極 引導(dǎo)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出兩大支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。建成高架大棚513畝、日光溫室2畝，襯砌渠道7.5公里，立項(xiàng)建設(shè)了1萬立方調(diào)蓄水塘壩，建成村民服務(wù)中心和3000平米文化廣場，拓寬整修道路8公里，建成新住宅21戶，配套沼氣池150座，綠化道路7.5公里，栽植苗木2.4萬株。舉辦各類適用科技培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)農(nóng)民680人次，完善村級各類規(guī)章制度16項(xiàng)，建立了村務(wù)公開四化制度，成立了10個農(nóng)民專業(yè)合作組織。2007年，全村在外以從事建筑業(yè)為主的務(wù)工人員達(dá)到780人，順利實(shí)現(xiàn)了年人均純收入比2006年凈增500元的目標(biāo)，基本形成高原夏菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)服務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)，有力推進(jìn)了農(nóng)民增收，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ),全面完成了試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，被市委市政府評為全市“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”。

同時，以爭創(chuàng)“和諧家庭”、“和諧村鎮(zhèn)”為抓手，積極組織開展了誠信教育、“八榮八恥”、社會公德、家庭美德、職業(yè)道德及“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等教育活動，在全村大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，不斷豐富文化生活，塑造良好風(fēng)尚，在文化活動廣場配套健身設(shè)施，新建了農(nóng)村書屋，安裝了遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)設(shè)施，設(shè)置了農(nóng)村信息服務(wù)室，為群眾打造了集修閑、健身、學(xué)習(xí)等為一體的平臺。認(rèn)真落實(shí)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村大病醫(yī)療救助、困難群眾生活救助等工作，切實(shí)解決了一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題。以“我為別人守一夜，他人為我守一月”為模式，建立了“三十戶聯(lián)防”為主要形式的“農(nóng)村群防群治治安防范管理體系”，營造了安定有序的社會治安形勢。村上建立起了完整的矛盾糾紛調(diào) 解網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮村矛盾糾紛調(diào)解室和調(diào)解員的作用，及時調(diào)處化解各類矛盾糾紛，將問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，近10年來我村未發(fā)生過一起出村越級上訪，保證了群眾安居樂業(yè)、文明和諧發(fā)展。

而今邁步從頭越，現(xiàn)在的豆家莊村正著力鞏固市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村建設(shè)成果，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育新型農(nóng)民，著力打造全省新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)工程。通過不斷做大做強(qiáng)，朝著共同富裕目標(biāo)前進(jìn)的豆家莊村，正大踏步邁上和諧、富裕、民主、文明的新的征程。

第二篇：校長如何抓班子帶隊(duì)伍

關(guān)于“校長如何抓班子帶隊(duì)伍”的幾點(diǎn)思考

宋斌

一、校長要成為學(xué)校學(xué)習(xí)文化的引領(lǐng)者

學(xué)校作為專業(yè)性的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，學(xué)校中的每一個成員，都應(yīng)具有學(xué)習(xí)新思想、新理念的能力，校長則更應(yīng)成為學(xué)習(xí)的模范，校長首先必須是一個學(xué)習(xí)者，應(yīng)有自己獨(dú)到的、先進(jìn)的教育理念，能夠以此形成班子成員共同的教育信念、形成教師共同的發(fā)展愿景。

二、正確定位校長的角色，做學(xué)校的領(lǐng)跑人

校長首先是學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)理念的引導(dǎo)者。要做學(xué)校的領(lǐng)跑人，比別人跑的快，跑的遠(yuǎn)。其次校長要有學(xué)習(xí)能力。要愛學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)、要引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)。再次校長要懂業(yè)務(wù)、要善管理。最后校長應(yīng)該用自己的人格魅力影響班子凝聚學(xué)校。用我的作風(fēng)帶動我們班子作風(fēng)，要用我們班子作風(fēng)帶動我們教師的師風(fēng)，從而形成良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)要求我們教師做到的，我們班子首先做到，而且要比教師做得更好

三、要有事業(yè)心，這決定了校長的境界。事業(yè)是無止境的，他的職業(yè)作為事業(yè)來做，他的追求，他的理想，他的境界就完全不一樣了，他就會把學(xué)校利益放在至高無上的地位，把學(xué)校的發(fā)展放在至高無上的地位，把學(xué)生的發(fā)展、老師的發(fā)展放在至高無上的地位。

四、強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，永不放棄的執(zhí)著，笑對人生的自信，這是校長們必備的素質(zhì)。在追求事業(yè)的過程中，要學(xué)會舍棄，舍棄私欲，舍棄“小我”；要學(xué)會忍耐，忍耐寂寞，忍耐孤獨(dú)；要學(xué)會冷靜，冷靜對事，冷靜處事。愛校如家，以校為家，愛護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)勝過自己的生命，為學(xué)校的發(fā)展運(yùn)籌帷幄，為老師的發(fā)展提供舞臺，為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造條件。

五、勤政廉政，一心為公，以身作則。校長是學(xué)校工作的決策者和指揮者，必須發(fā)揮自己的先鋒、模范作用，依靠人格的影響力，充分發(fā)揮學(xué)校組織效能，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育管理目標(biāo)。同時，校長作為學(xué)校行政的最高領(lǐng)導(dǎo)者，要廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，使學(xué)校成為一個廉潔的、有戰(zhàn)斗力的集體。

六、尊重班子中的每一位成員，千萬不要說假話說到做到。

七、信任在先。從思想上、語言上和行動上相信你的同事和下屬會全力支持你，要真誠地、反復(fù)地表達(dá)，更要用行動表達(dá)，真正的信任是會產(chǎn)生奇跡的。

八、鼓勵和表揚(yáng)遠(yuǎn)比嚴(yán)格要求更重要。

表揚(yáng)你的同事和下屬一切可以表揚(yáng)的東西，公開表達(dá)你對他們的贊揚(yáng)和鼓勵，批評應(yīng)個別或私下進(jìn)行，盡可能以提建議的方式，讓他們自己產(chǎn)生改變?nèi)秉c(diǎn)的愿望，人不可能被別人改變，只能補(bǔ)他自己所改變。

九、每個人都充分和真誠地微笑，對每件事都持積極肯定的態(tài)度。微笑是自信的一大特征，工作壓力再大，作為領(lǐng)導(dǎo)要對每一個人保持微笑，從而向他人傳達(dá)信心，自信不僅來源于能力，更來源于自身的努力，來源于對成長和進(jìn)步的追求；同時，對每件事要看它正面和積極的意義，從中找到借鑒和改善的理由和動力。要專注每個人的優(yōu)點(diǎn)，對別人的缺點(diǎn)盡可能持寬容和接受的態(tài)度。

十、要真心地了解、關(guān)懷和感謝同事和下屬，不要急于求成，要用關(guān)懷來代替指責(zé)，用了解來培養(yǎng)默契，用感謝來求得支持。對下屬和同事多一份體諒，就多一份和諧；多一份了解，就多一份寬容，感謝別人曾經(jīng)有過的關(guān)心、支持和幫助。

第三篇：抓班子帶隊(duì)伍促發(fā)展

同志們：

根據(jù)州委關(guān)于在全州組織開展“在實(shí)踐中解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的通知精神和縣委在全縣開展“在實(shí)踐中解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的安排，縣委決定，今天在這里舉行縣委理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會議，旨在通過互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，找準(zhǔn)我縣發(fā)展的有利因素和不利因素,暢所欲言，集

思廣益，發(fā)揮集體智慧，破解發(fā)展難題，共謀實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展的思路和對策。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，黨的十七大報告指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，并要求全黨同志要“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。按照中央和省州黨委的部署和要求，我縣從4月份開始，認(rèn)真組織開展了“在實(shí)踐中解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動。這是我縣深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省委八屆四次全委會、州委六屆四次全委會精神，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移地改善民生、構(gòu)建和諧的一項(xiàng)重要舉措。充分認(rèn)識解放思想的必要性、重要性和緊迫性，立足實(shí)際，抓住關(guān)鍵，掃除一切制約**發(fā)展的思想障礙，切實(shí)解決事關(guān)**改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是當(dāng)前全縣上下一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。作為縣委班子的主要負(fù)責(zé)人，我自己要從我做起，起好領(lǐng)頭作用。怎么起好領(lǐng)頭作用？通過近段時間的解放思想大討論活動學(xué)習(xí)，結(jié)合平時的一些調(diào)研，我拋磚引玉地談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)的體會和認(rèn)識，目的是使大家進(jìn)一步吃透縣情，努力在全縣形成在實(shí)踐中解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展的良好氛圍，通過思想的大解放找準(zhǔn)我縣發(fā)展的有利因素和不利因素，從而加快我縣的發(fā)展，通過破除阻礙科學(xué)發(fā)展的機(jī)制、體制及思想障礙，從而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下面，我從五個方面談幾點(diǎn)粗淺的學(xué)習(xí)體會供同志們學(xué)習(xí)參考，不妥之處請同志們批評指正。

一、解放思想必須進(jìn)一步深化對縣情的再認(rèn)識

**縣是大理州的“西大門”。近幾年來，在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、人大、政府、政協(xié)幾班子立足實(shí)際，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致、齊心協(xié)力，全縣各級各部門和廣大干部群眾凝心聚力、攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧的良好局面，成為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好最快的時期之一。但與全省、全州其他縣市相比，我們的差距仍然很大，而且距離還在不斷拉大。從全縣2003年、2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省、全州的排位來看，地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)從2003年的全省第83位和全州第7位，分別降至2007年的第105位和第10位；全縣地方財(cái)政收入已經(jīng)從2003年的全省第92位和全州第9位，分別降至2007年的第95位和第10位；農(nóng)民人均純收入已經(jīng)從2003年的全省第76位和全州第9位，分別降至2007年的第94位和第10位。

從我縣的發(fā)展實(shí)際來看，也還面臨著一些亟待解決的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化水平較低；二是新培植的財(cái)源增幅緩慢，財(cái)政收支逆差較大，縣鄉(xiāng)財(cái)政極為困難；三是基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，難以支撐經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速發(fā)展；四是農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；五是在拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，**出口、消費(fèi)都靠不住，只能靠投資一項(xiàng)，而多年來又一直沒有大而強(qiáng)的項(xiàng)目支撐，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長十分緩慢；六是知識結(jié)構(gòu)單一，缺乏技術(shù)人才，科技教育發(fā)展的水平層次較低，創(chuàng)新管理的復(fù)合型人才缺乏。因此，在任何時候我們都必須對縣情有一個清醒和正確的認(rèn)識。**依然是一個集山區(qū)、民族、貧困于一體，立體氣候明顯的農(nóng)業(yè)縣；是人才、科技、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的弱縣；是資源品類多，儲量小而散，工業(yè)發(fā)展缺乏亮點(diǎn)的工業(yè)小縣；是財(cái)政增收困難、收支矛盾突出的窮縣。無論是一個國家、一個地區(qū)、一個單位或一個家庭，如果不敢正視和面對自己的缺點(diǎn)和不足，不敢正視自己自身存在的差距，要前進(jìn)、要發(fā)展談何容易！因此，通過這次解放思想大討論活動，要進(jìn)一步樹立緊迫感和危機(jī)感，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，奮起直追，實(shí)現(xiàn)跨越式的大發(fā)展。

必須看到，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們也具備很多有利的條件：從國家的大環(huán)境看，一是有中央對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的一系列政策的研究出臺，特別是對西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展的資金投入和政策傾斜，這對我們在“三農(nóng)”工作和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中是極好的機(jī)遇；二是國家出臺了一系列的金融財(cái)稅投融資體制改革措施，增加了和諧社會建設(shè)的投入。從全省看，一是省委、省政府提出了建設(shè)民族文化大省向建設(shè)民族文化強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，出了不少精品，也給我們文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大機(jī)遇；二是省委、省政府提出從今年起建設(shè)500個精品小城鎮(zhèn)，出臺了小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策；三是省委、省政府提出要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是和諧社會建設(shè)的力度，從措施、機(jī)制、體制、投入等方面都有政

策，重點(diǎn)提出了改善民生，對民生問題投入要占整個投入的40%以上。從全州看，一是州委、州政府出臺了洱海保護(hù)、生態(tài)文明的一些政策，以及實(shí)施滇西中心城市建設(shè)等政策，對我們來講也是機(jī)遇；二是大瑞鐵路建設(shè)、功果電站建設(shè)、小灣電站建設(shè)直接或間接的帶動我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；三是全州旅游大創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將對**產(chǎn)生極大的影響和輻射拉動作用。從

縣內(nèi)看，一是具有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢，320國道、大保高速公路、大瑞鐵路三條經(jīng)濟(jì)干線穿境而過；二是具有廣闊的山地資源優(yōu)勢，山寬土肥，氣候條件好，人居和諧環(huán)境較優(yōu)，比較適宜于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；三是具有多姿多彩的民族民間文化資源和保護(hù)完整的古村落，有利于旅游業(yè)的開發(fā)和保護(hù)；四是有豐富的勞動力資源優(yōu)勢而且民風(fēng)淳樸；五是大瑞鐵路、功果電站等一批國家重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工，將極大地拉動全縣的發(fā)展；六是林漿紙一體化項(xiàng)目正式簽訂了意向性協(xié)議。為此，我們要增強(qiáng)信心，立足優(yōu)勢，攻堅(jiān)克難，自加壓力，在追趕全州、全省跨越式發(fā)展中邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

二、解放思想必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

解放思想，首先要轉(zhuǎn)變觀念，自覺破除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不適應(yīng)市場化取向改革的思想觀念，在全縣上下努力形成解放思想、大膽探索、勇于實(shí)踐、富于創(chuàng)新的生動局面。轉(zhuǎn)變觀念必須毫不動搖地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，堅(jiān)持把以人為本和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

近幾年來，通過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、幾次解放思想大討論活動和“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動，我縣廣大黨員干部的思想觀念發(fā)生了很大變化，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但是，在實(shí)際工作中，不少領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的程度與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，觀念仍然沒有真正得到更新，還需要認(rèn)真進(jìn)行補(bǔ)課。歸納起來主要有以下幾個方面：一是盲目自大，不愿解放思想?？傉J(rèn)為比上不足、比下有余，不思進(jìn)取、不抓落實(shí)，工作四平八穩(wěn)、慢慢騰騰、得過且過；二是盲目自卑，不敢解放思想。總喜歡處處找客觀，認(rèn)為條件差，比誰都不行，什么也不敢干、干不了、干不好，畏首畏尾，等待觀望，徘徊不前。三是盲目自滿，不會解放思想?？傉J(rèn)為自己思想已經(jīng)解放了、很解放，口頭上解放思想，行動上思想不解放，口頭上說行，行動上不行。

全縣上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，聯(lián)系我縣改革開放發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真查找在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的突出矛盾和問題，深入剖析矛盾和問題產(chǎn)生的根源，提出改進(jìn)措施。要堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、自以為是的思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強(qiáng)的觀念；堅(jiān)決破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作的觀念；堅(jiān)決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹立敢想敢干、敢于負(fù)責(zé)的觀念；堅(jiān)決破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的觀念；堅(jiān)決破除“肥水不流外人田”的思想，牢固樹立別人發(fā)財(cái)我發(fā)展的觀念。

總之，我們要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，全面準(zhǔn)確地把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制和機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。

三、解放思想必須抓班子帶隊(duì)伍

胡錦濤同志指出，黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

要抓好班子。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，把干部積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、開拓創(chuàng)新建和諧的良好態(tài)勢。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)原則，大力提倡以才選人，以德用人，做到堅(jiān)持用德才兼?zhèn)涞模挥脽o德無才的；用善于干事的，不用投機(jī)鉆營的；用勇于創(chuàng)新的，不用因循守舊的；用迎難而上的，不用畏首畏尾的；用群眾公認(rèn)的，不用跑官要官的；用政績突出的，不用得過且過的；用團(tuán)結(jié)同志的，不用評頭論足的；用心態(tài)良好的，不用心浮氣躁的；用清正廉潔的，不用為政不廉的。要旗幟鮮明地鼓勵和支持廣大干部解放思想、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，讓想干事、能干事、干成事的人有更多的機(jī)會、更大的舞臺施展才華；讓得過且過、政績平平的人感到壓力從而煥發(fā)精神，受到鞭策而奮起直追；讓那些跑官要官的人沒有底氣，努力在全縣形成真抓實(shí)干、爭創(chuàng)佳績的良好風(fēng)氣，切實(shí)把廣大干部的精力引導(dǎo)到干事業(yè)、求發(fā)展上來。

要帶好隊(duì)伍。干部隊(duì)伍是縣委、政府各項(xiàng)決策的落實(shí)者和推動者。要堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要通過正確的用人導(dǎo)向和有效的激勵機(jī)制，使各級干部工作作風(fēng)更加扎實(shí)，精神狀態(tài)更加振奮，讓一批批干部在干事創(chuàng)業(yè)中成長起來。要提倡五湖四海，不拘一格用干部，破除論資排輩，不搞拉關(guān)系、套近乎。要加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、婦女干部和少數(shù)民族干部進(jìn)程，關(guān)心長期在條件艱苦、工作困難的地方兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)、默默無聞、努力工作的干部。要堅(jiān)持黨管人才原則，不斷深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的新局面。

要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。年初以來，結(jié)合全縣工作實(shí)際，縣委對部分干部進(jìn)行了調(diào)整，一大批優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，少數(shù)干部適應(yīng)能力還不強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)還不足。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)工作。要樹立終身學(xué)習(xí)和全過程學(xué)習(xí)的理念，不斷在學(xué)習(xí)中提高，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)干事型”領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的要求，繼續(xù)堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，不斷探索學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。要善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，把基層好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來，以基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)打開思想空間，以群眾的生動實(shí)踐拓寬工作思路。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，深入基層，深入一線學(xué)習(xí)調(diào)研，不斷深化對縣情的再認(rèn)識，把中央和省、州的精神進(jìn)一步和**的實(shí)際結(jié)合起來，增強(qiáng)本領(lǐng)，提高能力。

要搞好團(tuán)結(jié)。大家在一起共事，是事業(yè)的需要、組織的重托、群眾的期望，一定要識大體、顧大局，用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)，用高尚的人格增進(jìn)團(tuán)結(jié)，用共同的事業(yè)維護(hù)團(tuán)結(jié)。要始終堅(jiān)持民主集中制原則，建立健全科學(xué)民主的議事決策機(jī)制和議事規(guī)則，班子成員既要按照分工履行好自己的職責(zé)和抓好分管的工作，又要關(guān)心全局工作，相互補(bǔ)臺、支持配合。要堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，既不搞無原則的所謂“團(tuán)結(jié)”，又要有容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量。要善于團(tuán)結(jié)同志，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，班子成員之間要經(jīng)常溝通與協(xié)調(diào)，做到心往一處想，勁往一處使。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，把精力集中到為民造福上來，把工作著力點(diǎn)放到推動工作的落實(shí)上來，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以良好的作風(fēng)凝聚人心、保落實(shí)、求突破。要求真務(wù)實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮帶頭作用，真正成為改革創(chuàng)新的先導(dǎo)、推進(jìn)發(fā)展的楷模、維護(hù)穩(wěn)定的基石，努力引導(dǎo)廣大干部深入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作一線，以艱苦奮斗、勇往直前的精神，干出實(shí)效，創(chuàng)出業(yè)績。要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，在差距中看到潛力，在壓力中激發(fā)動力，在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在實(shí)踐中創(chuàng)造佳績，善于用改革和發(fā)展的辦法，解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，敢于創(chuàng)造性地開展工作，全力加快發(fā)展。要廉潔自律。應(yīng)該說，我縣干部隊(duì)伍總體上是好的，風(fēng)氣也比較正，工作也比較實(shí)。但這并不等于沒有問題，我們一定要繃緊“廉政”這根弦，始終注重世界觀改造，努力提高拒腐防變的能力。古人說得好：“良田萬頃，日食三升；大廈千間，夜臥八尺?！边@說明職務(wù)也好、金錢也好，都是身外之物，對這些東西要看淡一些，要專心致志、盡職盡責(zé)地做好工作。

四、解放思想必須破難題促發(fā)展

解放思想歸根到底是要落實(shí)在破難題促發(fā)展上。結(jié)合**實(shí)際，就是要進(jìn)一步吃透縣情，抓住機(jī)遇，用好政策，沖破一切阻力，敢于破題，解決好一產(chǎn)比重大、效益低，二產(chǎn)總量小、基礎(chǔ)差，三產(chǎn)規(guī)模小、層次低的結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化一產(chǎn)，突破二產(chǎn)，提升三產(chǎn)；就是要解決好農(nóng)民群眾想什么、盼什么、需要我們做什么的問題和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“無中生有”、“借雞生蛋”、“借船出海”發(fā)展自己的問題；就是要克服沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)等扶持的思想，倡導(dǎo)先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤的風(fēng)氣；就是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、基礎(chǔ)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、文化興縣、生態(tài)立縣的發(fā)展思路，把中央和省、州的部署與**實(shí)際結(jié)合起來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

（一）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣

要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，始終把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全縣工作的重中之重，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，圍繞“二十字”方針，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)和小康示范村建設(shè)為載體，按照規(guī)劃引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)帶動，政府主導(dǎo)，群眾主體，整體推進(jìn)的工作思路，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)做到力度不減小，資金不減少，標(biāo)準(zhǔn)不降低。高質(zhì)量完成好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，抓實(shí)7個行政村和73個自然村的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，使全縣村村有規(guī)劃，層層有示范，處處有亮點(diǎn)。充分發(fā)揮好典型引路作用，科學(xué)規(guī)劃，精心打造，著力把曲硐建設(shè)成為群眾富裕、人居和諧、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能齊全、特色鮮明的一體化特色精品民族文化旅游小鎮(zhèn)，成為全縣、全州、乃至全省新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、生態(tài)化，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上尋求新突破。按照優(yōu)勢產(chǎn)品基地化、生產(chǎn)經(jīng)營一體化、服務(wù)體系社會化的思路，形成公司＋基地＋農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式運(yùn)行。圍繞到“十一五”末力爭建成130萬畝以上優(yōu)質(zhì)核桃基地、12萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙輪作基地、10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛和10萬只優(yōu)質(zhì)黑山羊基地的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地做強(qiáng)核桃、烤煙、畜牧等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。加大特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，因地制宜加快發(fā)展蠶桑、紅豆杉、生態(tài)茶、亞麻、白木瓜、花椒等產(chǎn)業(yè)，深入挖掘和綜合開發(fā)利用好野生食用菌類、藥材、林下資源等珍貴資源。

落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加重視各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，讓廣大人民群眾共享公共財(cái)政的陽光，著力解決人民群眾在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等方面遇到的突出問題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

深化以集體林權(quán)制度配套改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革，著力破解新型農(nóng)民培養(yǎng)難、土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展難、提升核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平難、推進(jìn)村民自治進(jìn)程難、干部對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作認(rèn)識到位難等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的六大難題，不斷激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力。

（二）堅(jiān)持工業(yè)富縣

要堅(jiān)持工業(yè)富縣不動搖，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)富縣戰(zhàn)略。堅(jiān)持“固老”與“培新”相結(jié)合，采取超常規(guī)的舉措，加快工業(yè)發(fā)展速度，加快擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。堅(jiān)持“抓大不放小，講求實(shí)而精”，促使工業(yè)企業(yè)發(fā)展一家，鞏固一家，壯大一家，變強(qiáng)一家。堅(jiān)持把招商引資作為推動工業(yè)發(fā)展的主要手段，積極引進(jìn)縣外的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素參與我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭在招大商、招名商、招強(qiáng)商上實(shí)現(xiàn)新突破。要強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，真正形成親商、幫商、富商、安商的“軟環(huán)境”。

堅(jiān)定不移地做大以小水電為基礎(chǔ)，銅、鐵、硅為重點(diǎn)的礦冶業(yè)，以水泥、高嶺土、花崗巖、石膏為重點(diǎn)的建材業(yè)，以核桃、肉牛、黑山羊、蠶桑、生態(tài)茶、野生菌類、藥材和林業(yè)資源為重點(diǎn)的優(yōu)勢綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，建強(qiáng)工業(yè)支撐體系。著眼長遠(yuǎn)，用新的思路、新的視野、新的舉措，科學(xué)謀劃工業(yè)發(fā)展，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。既要貫徹執(zhí)行好相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，又要結(jié)合縣情實(shí)際，把國家對西部落后地區(qū)的傾斜政策用好用足用活，按照“非禁即可”的理念加快我縣工業(yè)發(fā)展。

加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。要以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)品種優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持發(fā)展一批加工型、市場型、科技型的龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，不斷增強(qiáng)市場競爭力和對農(nóng)戶的帶動力。

要堅(jiān)持生態(tài)立縣，以節(jié)能減排為基本目標(biāo)，堅(jiān)持“高科技、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；?、大集團(tuán)”的要求，引進(jìn)和發(fā)展高效、節(jié)約、循環(huán)的現(xiàn)代企業(yè)，堅(jiān)決避免走先污染、后治理的老路，推動工業(yè)發(fā)展生態(tài)化。一提到項(xiàng)目，有的人就認(rèn)為我縣的項(xiàng)目小、項(xiàng)目少，這里我隨意列舉幾個項(xiàng)目：

1、我縣褐煤量不少，相關(guān)部門可以到黑龍江考察調(diào)研，褐煤提煉柴油項(xiàng)目應(yīng)該是一個值得研究、包裝和做大做強(qiáng)的項(xiàng)目；

2、寶臺山旅游業(yè)開發(fā)與保護(hù)進(jìn)程要進(jìn)一步加快；

3、把現(xiàn)有石料資源用好，建成年產(chǎn)一百萬噸的水泥廠；

4、進(jìn)一步加大紅豆杉精加工、深加工、基地建設(shè)和種植加工力度；

5、現(xiàn)有的銅精礦粗加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫庸ろ?xiàng)目；

6、曲硐溫泉休閑娛樂康體項(xiàng)目；

7、大瑞鐵路火車站物流園區(qū)項(xiàng)目；

8、三星級賓館建設(shè)項(xiàng)目；

9、香港玖龍集團(tuán)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)與旅游“一日游”結(jié)合起來，香港玖龍集團(tuán)的建筑作為旅游點(diǎn)來開發(fā)；

10、銀江河沿岸文化長廊開發(fā)；

11、大堿塘水庫旅游，應(yīng)該先對大堿塘周邊進(jìn)行綠化，由林業(yè)局進(jìn)行規(guī)劃，由縣級各單位分區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化；

12、配合國家重點(diǎn)建設(shè)，小灣電站、功果電站、大瑞鐵路物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化項(xiàng)目建設(shè)，以博南、龍門為重點(diǎn)，大力發(fā)展肉食、蔬菜產(chǎn)業(yè)；

13、建筑建材市場綜合開發(fā)項(xiàng)目；

14、農(nóng)貿(mào)綜合市場，包括停車場、客運(yùn)和貨運(yùn)站的綜合配套建設(shè)項(xiàng)目，等等。其實(shí)我們的項(xiàng)目并不少、并不小，任何一個項(xiàng)目，如果我們都下決心去做，產(chǎn)值都可以上千萬元，有的項(xiàng)目可以超億元以上，我總的梳理了22個，由于時間關(guān)系，今天和同志們提出這么幾個項(xiàng)目，供同志們參考，其他項(xiàng)目待下次有機(jī)會和同志們一并研究，還有很多的大項(xiàng)目。我認(rèn)為，解放思想首先就是要敢想、敢動腦筋，連想都不敢想，就談不上敢干，更談不上發(fā)展，為此，要發(fā)展就要敢于想，敢于破題，只有這樣一個地區(qū)才能加快發(fā)展。

（三）堅(jiān)持基礎(chǔ)強(qiáng)縣

基礎(chǔ)設(shè)施承載能力弱、發(fā)展基礎(chǔ)差是制約我縣加快發(fā)展的一大障礙。要充分認(rèn)識加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的極端重要性，堅(jiān)持把加大固定資產(chǎn)投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，堅(jiān)定不移地實(shí)施投資拉動戰(zhàn)略。堅(jiān)持“兩抓兩跑”抓大項(xiàng)目，對內(nèi)抓隊(duì)伍建設(shè)、抓工作落實(shí)，著力解決好想干事、會干事、敢干事、干實(shí)事的問題；對上跑項(xiàng)目、跑資金，把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的主要抓手，堅(jiān)持以好項(xiàng)目支撐帶動大發(fā)展，把加快發(fā)展的好思路轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的好項(xiàng)目，用好項(xiàng)目體現(xiàn)抓發(fā)展的好措施、好辦法，力求取得好成效。把主攻大項(xiàng)目作為更好更快發(fā)展的切入點(diǎn)，著力在帶動強(qiáng)、輻射廣的大項(xiàng)目上求突破，最大化地提升項(xiàng)目“落地”效益，用大項(xiàng)目帶動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

要以大堿塘水庫擴(kuò)容工程、杉陽地區(qū)水資源綜合開發(fā)利用、山區(qū)農(nóng)村“五小”水利工程、土地開發(fā)整理以及銀江河、倒流河、上村河等河流治理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要按照縣鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路彈石化、村組公路網(wǎng)絡(luò)化的總體思路，著力構(gòu)建通暢、安全、便捷的公路交通網(wǎng)；積極配合國家和省州抓好大瑞鐵路建設(shè)，并做好曲硐新城等客貨運(yùn)輸站和相關(guān)的綜合配套設(shè)施建設(shè)；結(jié)合瀾滄江流域水能資源開發(fā)，做好航運(yùn)、碼頭及配套設(shè)施建設(shè)工作。要積極支持瀾滄江小灣、功果電站和中緬油氣管道建設(shè)，加快順濞河、銀江河、六米河等水能開發(fā)利用，配合抓好220千伏變電站建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣池、太陽能等新型能源。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村固定電話網(wǎng)絡(luò)和移動電話網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施通訊扶貧“村村通工程”。加快廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)傳輸建設(shè)，擴(kuò)大廣播電視節(jié)目傳輸數(shù)字化覆蓋面。

要借助省、州實(shí)施旅游二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，把寶臺山國家級森林公園、曲硐小城鎮(zhèn)、小灣碼頭、功果電站、博南古道、永國寺、霽虹橋、玉皇閣、大堿塘水庫、大瑞鐵路火車站物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化建設(shè)等縣內(nèi)旅游資源的保護(hù)開發(fā)與周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，積極爭取和實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，著力打造知名旅游線路。

（四）堅(jiān)持商貿(mào)活縣

商貿(mào)流通不僅是簡單的物質(zhì)交換，更是理念、資金、人才、技術(shù)、信息的大流通。要充分認(rèn)識商貿(mào)流通對于促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的巨大推動作用。人類文明的發(fā)展史告訴我們，商貿(mào)活躍到哪里，哪里的發(fā)展就會獲得質(zhì)的飛躍。

要擴(kuò)大開放活商貿(mào)。大開放大發(fā)展，不開放不發(fā)展，要堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推動科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)決革除自我封閉、自我陶醉的陳舊思想，堅(jiān)決克服萬事不求人、樣樣自己干的落后思想，消除封閉保守、兩眼向內(nèi)、畫地為牢的狹隘觀念，以戰(zhàn)略和全局的眼光，開闊視野，堅(jiān)定不移地走開放合作之路，進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放環(huán)境，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展活力。要以海納百川的胸懷，努力營造一種“你賺錢我保護(hù)，你發(fā)展我鋪路，你納稅我服務(wù)，你有難我?guī)椭钡耐顿Y環(huán)境，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，在擴(kuò)大對外開放合作中孕育發(fā)展?jié)摿?，贏得發(fā)展先機(jī)。要堅(jiān)決沖破一切阻礙開放合作的思想觀念，改變一切束縛開放合作的做法和陳規(guī)，革除一切影響開放合作的體制機(jī)制弊端，樹立超前發(fā)展的思想意識，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，擴(kuò)大開放，拓展開放的領(lǐng)域，加大開放的力度，互相借力，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。

要依托交通區(qū)位活商貿(mào)。緊緊圍繞“把**建設(shè)成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農(nóng)林產(chǎn)品集散地”的目標(biāo)，充分利用好320國道、大保高速公路和大瑞鐵路三條經(jīng)濟(jì)干線穿境而過的交通區(qū)位優(yōu)勢，按照建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通的思路，著力構(gòu)建大開放、大流通、大服務(wù)的商貿(mào)流通新格局。要敢于“無中生有”，善于“跳出**看**”，著眼周邊，放眼全省，打破行政區(qū)域的思想禁錮，以經(jīng)濟(jì)區(qū)域的理念謀劃發(fā)展，力爭把同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢資源最大限度地集聚到**來，真正把**的交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

要打造平臺活商貿(mào)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依托城鎮(zhèn)化，抓好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加快構(gòu)建以縣帶鄉(xiāng)連村的商貿(mào)流通體系。按照“誰投資、誰收益”的原則，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、招商引資、業(yè)主投資、政策扶持”的方式，加強(qiáng)曲硐泡核桃交易市場、林產(chǎn)品交易市產(chǎn)、木材交易市場等專業(yè)市場建設(shè)，積極支持好大瑞鐵路火車站及物流園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，不斷完善農(nóng)村市場體系，大力開拓農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通方式向農(nóng)村延伸。

要抓好規(guī)范活商貿(mào)。建立健全城鄉(xiāng)市場監(jiān)測體系，確保市場穩(wěn)定。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，深入開展打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。加強(qiáng)商業(yè)信用體系建設(shè)，培育發(fā)展行業(yè)自律組織，大力倡導(dǎo)“誠信興商”，深入開展好“百城萬店無假貨”活動。

（五）堅(jiān)持文化興縣

社會主義文化陣地如果社會主義先進(jìn)文化不去占領(lǐng)，資本主義腐朽的思想就必然去占領(lǐng)。所以，要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓文化建設(shè)，要把社會文化建設(shè)融入各項(xiàng)工作當(dāng)中去，挖掘文化歷史內(nèi)涵，把民族文化、古文化、古建筑、少數(shù)民族聚居的地方挖掘好、保護(hù)好、開發(fā)好。要按照堅(jiān)持把發(fā)展文化“軟實(shí)力”作為硬任務(wù)來抓，大力實(shí)施“文化興縣”戰(zhàn)略。

把建設(shè)社會主義核心價值體系，作為提高文化“軟實(shí)力”的首要任務(wù)，切實(shí)把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，筑牢團(tuán)結(jié)和睦、團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。

繁榮農(nóng)村文化。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，積極推進(jìn)文化進(jìn)村入戶，開展多種形式的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對口支援活動，滿足群眾求知、求樂、求美的愿望。深入組織開展鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場文化、節(jié)慶文化等群眾性文化活動，豐富城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。把和諧創(chuàng)建活動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來，廣泛開展和諧社區(qū)、和諧單位、和諧村寨、和諧家庭等創(chuàng)建活動。

挖掘歷史文化。要充分挖掘深厚的歷史文化底蘊(yùn)，推出一批文化精品。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則，深入挖掘**深厚的歷史文化、民族文化資源，精心創(chuàng)作一批文學(xué)藝術(shù)精品。加大民族民間文化的保護(hù)、發(fā)掘、開發(fā)，扎實(shí)抓好曲硐小城鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)，確保一年啟動，二年掀高潮，三年見成效，四年出特色。

深化文化體制改革，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障政策，強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育水平；按照“擴(kuò)一中，強(qiáng)二中，積極創(chuàng)造條件新建1所民族高中”的思路，加快高中教育改革與發(fā)展，不斷提高高中教育教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育；重視學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。抓實(shí)“百村萬人”新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，著力造就依法、守信、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理，能夠從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（六）堅(jiān)持生態(tài)立縣

生態(tài)文明是中國特色社會主義理論體系的又一創(chuàng)新，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的更高要求。要按照中央提出的“基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”的基本要求，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)立縣建設(shè)。

要認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會擺在更加重要的位置，積極探索**建設(shè)生態(tài)文明縣的有效途徑。要遵循“人與自然和諧發(fā)展”的原則，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，大力實(shí)施農(nóng)村清潔能源工程，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)模式。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，加大環(huán)保執(zhí)法力度，完成節(jié)能減排的各項(xiàng)任務(wù)，合理有序開發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、解放思想必須真抓實(shí)干

解放思想重點(diǎn)在實(shí)踐，核心在發(fā)展。要堅(jiān)持在改革中解放思想，在發(fā)展中統(tǒng)一認(rèn)識，在實(shí)踐中突破束縛，在探索中轉(zhuǎn)變觀念，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)換思維?？礈?zhǔn)了的事情，就要果斷決策，全力推進(jìn)，用干的過程和發(fā)展的實(shí)際成果教育干部群眾提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念。

要建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。解放思想本質(zhì)上是一個實(shí)踐問題。開展解放思想大討論，決不能坐而論道，紙上談兵，以空對空。要圍繞推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的總體目標(biāo)，分解目標(biāo)，督促落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識，堅(jiān)決糾正和克服有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，態(tài)度冷漠、方法簡單等問題。要進(jìn)一步健全和完善層層抓落實(shí)的責(zé)任制，抓住不斷明確責(zé)任、不斷落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅追究責(zé)任三個環(huán)節(jié)，明確時限和要求，形成層層抓落實(shí)、事事有人管的責(zé)任機(jī)制，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

要建立高效的落實(shí)機(jī)制。抓而不緊等于不抓。要重拳治“慢”，堅(jiān)決遏制拖沓、推諉、扯皮的行為，對事關(guān)發(fā)展的大事要一件一件地落到實(shí)處，對事關(guān)民生利益的問題要一件一件地認(rèn)真解決，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿?。要?jiān)持深入基層、深入企業(yè)、深入實(shí)際，在工作一線掌握了解第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題，努力做到重點(diǎn)問題盯著抓、跟蹤抓，一抓到底；困難問題具體抓、抓具體，抓到解決為止。要以“四項(xiàng)制度”落實(shí)為突破口，徹底摒棄在少數(shù)部門和干部中存在的懶散、推諉等不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，不斷提高服務(wù)水平。

要建立科學(xué)的考核機(jī)制。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，在考核干部時，既要聽其言，更要觀其行，看其究竟干成了多少實(shí)事；在選拔干部時，既看當(dāng)前取得的顯績，又看對長遠(yuǎn)發(fā)展有利的潛績，切實(shí)把善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四篇：抓班子 帶隊(duì)伍 為民辦實(shí)事

抓班子 帶隊(duì)伍 為民辦實(shí)事(新華村黨支部書記鞏平安同志先進(jìn)事跡)鞏平安同志自擔(dān)任里山街道新華村黨支部書記以來，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針、政策。全面落實(shí)“三個代表”的重要思想，解放思想，實(shí)事求是，真抓實(shí)干，堅(jiān)持與時俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新精神，積極抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快對農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)和輸出，積極推動新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會。

一、認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)

一個地方工作的好壞，起決定作用的是基層組織的好壞。過去的新華村干部素質(zhì)低、能力差，互相扯皮、拆臺不干事，群眾意見大，基層組織軟弱無力。鞏平安同志自擔(dān)任支部書記以來通過狠抓村班子建設(shè)，通過民主程序，重新組建了村支部和村委班子，配齊配強(qiáng)了村組干部，讓有能力、事業(yè)心強(qiáng)、工作正直無私、能干事的人走上了村級班子。他自己以身作則，要求別人作到的，自己首先作到。讓他們真正做到為人民服好務(wù)。

二、抓好對農(nóng)村的政治思想宣傳工作

過去的新華村級班子軟弱渙散，人心混亂，干部不謀事，群眾糾紛不斷。自鞏平安同志擔(dān)任村支部書記以來，加強(qiáng)了對群眾黨的路線、方針、政策的宣傳，親自走村入戶，了解民情，加強(qiáng)了民間糾紛的調(diào)解，解決群眾的疑難問題，處理了積壓多年的歷史遺留問題，理順了

干群關(guān)系，群眾的氣順了，心平了，愿意聽取上級的號召，積極支持鎮(zhèn)村的工作，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展能力。

三、狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展能力

積極帶領(lǐng)村支兩委一班人，認(rèn)真聽取黨員和群眾意見，集思廣益，努力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤部門的大力支持。通過群眾投工投勞，新修建水泥路、維修溝渠。使其基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步改善。

四、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁

積極帶領(lǐng)村支兩委一班人，緊密團(tuán)結(jié)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過村組干部以及全村人民的共同努力，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。從而打破群眾致富沒門路的觀念，為農(nóng)民增收打下了良好的基礎(chǔ)。

五、加快各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)和諧社會

1、促進(jìn)農(nóng)村的文明進(jìn)步，2008年投資新建設(shè)辦公室，購置辦公設(shè)備一套，解決了村社干部開會無場地的問題。新購置廣播遠(yuǎn)程教育設(shè)備一套，使黨的方針政策教育及時宣傳到每家每戶。

2、積極關(guān)心弱勢群體。發(fā)揚(yáng)尊老愛幼傳統(tǒng)，愛護(hù)老人，關(guān)懷兒童。對殘疾人每年發(fā)放補(bǔ)助金及慰問金，解決其基本生活所需。全村九年制義務(wù)教育全部得到一免一補(bǔ)，并對特困戶家庭子女實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，促使了弱勢群體盡快走向富裕。

3、切實(shí)提高勞動力素質(zhì)。鞏平安同志非常重視勞動力素質(zhì)的提高，積極組織全村勞動力參加培訓(xùn)，村支部千方百計(jì)使勞動者學(xué)習(xí)掌握一兩門生產(chǎn)生活實(shí)用技術(shù)，為剩余勞動力尋找就業(yè)渠道。

4、深入開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，通過廣泛宣傳動員，反復(fù)做

工作，為貧困戶爭取上掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和部門爭取資金解決參合費(fèi)，使全村幾乎所有在家人員，全部參加了新型合作醫(yī)療。

5、切實(shí)狠抓安全文明村建設(shè)工作。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，會議制度，公示制度，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開、政務(wù)公開。切實(shí)做到了各項(xiàng)工作有人抓、有人管。村上的大小事情做到公開透明。在村黨支部村委會換屆選舉中鞏平安同志得到了廣大干部群眾的大力支持和信任，以高票當(dāng)選。

六、取得的成效

經(jīng)過工平安同志帶領(lǐng)村支兩委一班人的積極而努力工作，新華村的面貌發(fā)生了很大改觀，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，弱勢群體得到幫助，各項(xiàng)事業(yè)取得了進(jìn)步。全村的干部群眾齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，精神換發(fā)。人人思想進(jìn)步，全村社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出了積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：抓班子 帶隊(duì)伍 強(qiáng)素質(zhì)

抓班子 帶隊(duì)伍 強(qiáng)素質(zhì)

抓班子

帶隊(duì)伍

強(qiáng)素質(zhì)

—地區(qū)農(nóng)經(jīng)局踐行科學(xué)發(fā)展觀具體做法

科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本原則和全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針，是我們干事業(yè)、謀發(fā)展的根本指導(dǎo)原則?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要求我們必須把以人為本的思想貫穿于干部隊(duì)伍管理和人才資源開發(fā)的全過程，推動農(nóng)經(jīng)管理工作科學(xué)發(fā)展、全面推進(jìn)。自2006年以來，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在干部隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持以人為本的管理理念和人性化的工作方式，在實(shí)踐中不斷探索，取得了良好的成效。

一、抓班子，建設(shè)富有生機(jī)活力的農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍

2006年以來，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路，采取積極有力的措施，狠抓班子建設(shè)。

㈠ 堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

一是學(xué)以致用，增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力。一方面堅(jiān)持配齊配強(qiáng)班子，2007年，按照德才兼?zhèn)涞囊?，推薦了1名既熟悉農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)，又能熟練掌握農(nóng)村政策、經(jīng)濟(jì)、法律和管理知識的中青年干部擔(dān)任副局長，不僅在專業(yè)結(jié)構(gòu)上形成了互補(bǔ)，而且在年齡上形成了中、青相結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)。另一方面，不斷完善學(xué)習(xí)制度，在做到學(xué)習(xí)“三有”（有計(jì)劃、有記錄、有學(xué)習(xí)心得）的同時，突出抓好三個層面的學(xué)習(xí)，即把黨支部成員學(xué)習(xí)作為第一層面，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)及駕馭復(fù)雜問題的能力；把中層干部學(xué)習(xí)作為第二層面，著重抓好科室負(fù)責(zé)人綜合能力的鍛煉和提高；把干部全員學(xué)習(xí)作為第三層面，著重提高干部職工的辦事能力、服務(wù)質(zhì)量和工作效率。通過理論學(xué)習(xí)和先進(jìn)典型示范教育，領(lǐng)導(dǎo)班子制定措施、指導(dǎo)工作、處理問題的能力不斷加強(qiáng)，全局干部職工的精神面貌煥然一新，思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高。

二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子凝聚力。幾年來，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終注意從講政治、講正氣、維護(hù)黨性原則出發(fā)，搞好班子成員之間的團(tuán)結(jié)，不斷規(guī)范、完善貫徹民主集中制的各項(xiàng)制度。凡是重大問題都提交黨支部會議集體討論、決定，保證各項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化；同時堅(jiān)持把個人分工負(fù)責(zé)制與集體領(lǐng)導(dǎo)制結(jié)合起來，根據(jù)每個班子成員的專長、特點(diǎn)，把任務(wù)分解到每個班子成員身上，使每個成員能夠著眼全局，互相支持、互相配合，分工不分家，樹立了全局一盤棋的思想。

三是率先垂范，增強(qiáng)班子號召力。班子的號召力來源于班子成員自身的表率作用。在實(shí)際工作中，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持做到“三個帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)理論。健全和落實(shí)黨支部學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持做到“三有”，即有學(xué)習(xí)計(jì)劃，有必讀書目，有學(xué)習(xí)筆記；二是帶頭遵守制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在做決策、定制度時，注意讓大家出主意、想辦法，一旦形成決定，形成制度，要求職工必須做到的，自己先做到；要求職工不能做的，自己堅(jiān)決不能做。三是帶頭廉潔自律。班子成員堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不講排場、不比闊氣；提倡艱苦樸素、清正廉潔，真正作到自重、自省、自警。

在2006年領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意率測評僅為75％的情況下，通過一系列措施的有效實(shí)施，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不斷加強(qiáng)，自2007年至今連續(xù)兩年領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意率達(dá)到100％，2006-2008年連續(xù)3年都有領(lǐng)導(dǎo)班子成員獲得地區(qū)優(yōu)秀縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部稱號。

㈡ 著眼于可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)

一是用以人為本的理念推薦干部。準(zhǔn)確識別干部、選準(zhǔn)用好干部是推動一個單位事業(yè)順利發(fā)展的關(guān)鍵所在。地區(qū)農(nóng)經(jīng)局有3個職能科室，為充分調(diào)動單位干部職工的工作積極性，使高素質(zhì)、有能力的干部走上重要工作崗位，2006年8月，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局本著優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高單位整體效能的目的，引進(jìn)競爭機(jī)制，通過競爭上崗確定了6名科室負(fù)責(zé)人。在兩年多的實(shí)際工作中，這6名科室負(fù)責(zé)人在各自崗位上盡職盡責(zé)，為地區(qū)農(nóng)經(jīng)局各項(xiàng)工作的順利開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在服務(wù)意識、工作能力、辦事效率上都起到了模范帶頭作用。今年4月，又對單位空缺的2個科級崗位進(jìn)行競爭上崗。目前，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局的中層干部都是通過競爭上崗任用的，在單位形成了一種“愿干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有前途”的良好氛圍。

二是注重中層干部的培養(yǎng)教育。兩三年前的地區(qū)農(nóng)經(jīng)局，年輕干部多且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，大部分都在從事哈密瓜營銷工作，真正能獨(dú)擋一面的業(yè)務(wù)干部較少，尤其是單位少數(shù)民族干部占60％以上。為提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局著眼于制定人員培養(yǎng)中長期規(guī)劃，把人員素質(zhì)教育、人員創(chuàng)新能力培養(yǎng)、人員個性發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容，努力構(gòu)建干部終身教育體系。首先，堅(jiān)持“業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)帶動，注重培養(yǎng)后備力量”的原則，從2006年起用近1年的時間著重對中層干部進(jìn)行培養(yǎng)，在中層干部有較大進(jìn)步的基礎(chǔ)上，再著力培養(yǎng)有潛力的后備業(yè)務(wù)干部，使干部隊(duì)伍的整體效能得以充分發(fā)揮。其次，在干部個人培養(yǎng)上，先著重農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)課題調(diào)研及文字撰寫能力的培養(yǎng)，再著力對其口才與協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，使其綜合素質(zhì)不斷提高，得以全面發(fā)展。

通過兩年多的培養(yǎng)教育，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局中層干部從最初沒有幾個人會電腦、文字功底薄弱、口語表達(dá)能力欠缺的現(xiàn)狀，發(fā)展到目前人人能夠熟練操作電腦，在文字功底方面，善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并能夠針對問題撰寫具有一定參考價值的調(diào)研報告，提出自己的合理化建議；在口語表達(dá)能力方面，能夠明確表達(dá)自己的意見，其工作能力、辦事效率等綜合素質(zhì)有了明顯的提高。

㈢ 確定發(fā)展方向，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)

一是選派優(yōu)秀干部掛職鍛煉，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)。地區(qū)農(nóng)經(jīng)局鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，兩年來先后選派5名優(yōu)秀干部到基層、社區(qū)、其他相關(guān)單位跟班掛職鍛煉，加強(qiáng)了后備干部的培養(yǎng)。目前單位已有1名非黨副科級干部被推薦進(jìn)入地區(qū)副縣級干部后備庫中。

二是因人而異確定崗位。結(jié)合每個職工的特長安排工作，用人所長，避人所短，不斷挖掘后備干部的工作潛能，根據(jù)每個人的自身?xiàng)l件，分別引導(dǎo)他們朝撰寫綜合材料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、辦公現(xiàn)代化設(shè)備應(yīng)用、后勤服務(wù)等四個方面發(fā)展，制定中長期目標(biāo)，使每位職工“半年有小進(jìn)步、一年有大進(jìn)步”，每年都有新變化、新進(jìn)步。

二、帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮干部隊(duì)伍的整體效能

兩年來，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局始終把促進(jìn)人才全面發(fā)展作為不懈追求的根本目的，建立和完善良好的用人體制和機(jī)制，充分挖掘單位人才潛能，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，真正做到人盡其才、才盡其用。

㈠ 堅(jiān)持用以人為本的理念培養(yǎng)干部

一是加強(qiáng)思想教育，樹立主人翁意識。針對單位部分職工存在的工作責(zé)任心不夠強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠踏實(shí)的現(xiàn)狀，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局一方面加強(qiáng)職工思想教育，提高職工的主人翁意識，向全局干部職工提出了“多想事、多謀事、多干事、干實(shí)事、干成事”的工作理念，幫助職工樹立“有其為才有其位”的觀念，教育職工珍惜現(xiàn)在的崗位，處處替單位著想，千方百計(jì)，想盡辦法，圍繞自己的崗位做好各項(xiàng)工作。另一方面，針對單位少數(shù)民族多、年輕人多的現(xiàn)狀，采取多種形式著力培養(yǎng)干部，如改變以往單純讀文件、讀報紙的學(xué)習(xí)方式，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)用通俗的語言對十七大及十七屆三中全會、國發(fā)32號文件、科學(xué)發(fā)展觀等理論知識向職工進(jìn)行深入淺出的講解；結(jié)合單位近年來的發(fā)展變化為職工講解什么是科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”，幫助職工樹立“發(fā)展為了大家、單位發(fā)展靠大家、發(fā)展成果大家共享”的觀念；結(jié)合哈密地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際講解十七屆三中全會的主要精神等等，在增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)理論知識興趣的同時，不斷提高職工運(yùn)用理論知識指導(dǎo)實(shí)際工作的能力，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

二是采取有效措施激發(fā)干部的最大效能。首先，在兩年多單位沒有明確的職能科室、干部沒有工作任務(wù)的情況下，于2006年8月采取個人報名、科室負(fù)責(zé)人擇優(yōu)錄取的辦法重新組建科室，對在雙向選擇中落選的人員實(shí)行暫時待崗，由單位統(tǒng)一調(diào)配的辦法。其次，實(shí)行分級管理，各司其職。在人員、工作管理上給中層干部下放部分權(quán)力，充分調(diào)動中層干部的工作積極性；對科室工作人員每半年實(shí)行“末位交流輪崗”的管理辦法，由科室負(fù)責(zé)人根據(jù)每位工作人員的工作態(tài)度、工作業(yè)績、德能表現(xiàn)等方面提出末位交流輪崗人員名單，交流人員由單位統(tǒng)一調(diào)配。對暫時待崗人員和末位交流人員在福利待遇等方面與其他工作人員有所區(qū)別。第三，在科室之間實(shí)行考核評比。單位成立科室工作效能考評小組，根據(jù)各科室人員在工作質(zhì)量及效率、創(chuàng)新意識、遵規(guī)守紀(jì)、團(tuán)結(jié)互助及對單位貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行考核、評比、獎勵。第四，實(shí)行突出貢獻(xiàn)獎勵制度，對在單位業(yè)務(wù)工作、爭取資金等方面做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵。

㈡著眼于干部的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)干部培訓(xùn)

一是改變過去讀報紙、讀文件、看電教片等單一的學(xué)習(xí)形式，采取“靜態(tài)”和“動態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合的措施，在開展集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、大會交流和專業(yè)干部上課等“靜態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)同時，采取組織干部職工到農(nóng)村基層調(diào)查研究、到相關(guān)單位跟班學(xué)習(xí)、參加基層農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)等“動態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，以此充分調(diào)動干部職工學(xué)習(xí)理論知識和業(yè)務(wù)知識的主動性和積極性，不斷提高干部職工服務(wù)“三農(nóng)”的意識和能力。

二是健全交流探討制度，不定期召開業(yè)務(wù)交流座談會，搭建相互交流、取長補(bǔ)短的平臺，使單位干部職工的綜合素質(zhì)得到共同提高，職工的整體效能得以有效發(fā)揮，促進(jìn)了單位各項(xiàng)工作的順利開展。

㈢ 努力營造和諧穩(wěn)定的干部工作環(huán)境

以人為本的管理思想主要職能之一便是激勵。一個單位，要不斷提高競爭力，就必須最大限度地激勵全體干部職工，讓職工安心工作，充分挖掘人力資源的內(nèi)在潛力。在實(shí)際工作中，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局采取多種方式營造干部安心本職的良好環(huán)境。

首先，傾力改善干部的工作、生活和學(xué)習(xí)條件。采取有效措施，多方籌措資金，購置必備的微機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、照像機(jī)、液晶電視機(jī)等辦公設(shè)備，保證每個辦公室至少都有1臺微機(jī)，并布置局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了辦公自動化，提高了辦公效率，改善了職工工作、生活和學(xué)習(xí)條件。

其次，關(guān)心干部職工的冷曖疾苦。對單位干部職工工作和生活上的后顧之憂，我們總是想方設(shè)法，全力以赴加以幫助解決。只要我們了解到職工家庭或個人有工作或生活方面的困難，都能想辦法做一些力所能及的工作。同時長期堅(jiān)持慰問生病職工和其親屬的制度，切實(shí)解決干部職工的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，使大家能以飽滿的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作中去。

第三，積極開展健康有益的文體活動。針對單位“三多”（青年干部、婦女干部、少數(shù)民族干部多）的現(xiàn)狀，訂閱適合各種群體的《青年文摘》、《家庭》、維文版《讀者》等報刊雜志，以此提高職工修養(yǎng)。同時組織開展形式多樣的黨團(tuán)活動，如慶“七一”聯(lián)誼會、赴基層過組織生活等，以此增強(qiáng)職工之間的凝聚力。

自2006年至今，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局單位內(nèi)部已有五個明顯改變：即工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、人員素質(zhì)有明顯提高、主人翁意識有明顯增強(qiáng)、服務(wù)“三農(nóng)”意識有明顯增強(qiáng)、單位辦公環(huán)境明顯改善；在單位內(nèi)部出現(xiàn)了“三多三少”的好現(xiàn)象：即積極為單位做貢獻(xiàn)的人多了，對單位漠不關(guān)心的人少了；業(yè)務(wù)骨干增多了，無所事事的人減少了；愛學(xué)習(xí)、肯鉆研的人多了，上班時間閑聊的人少了。

三、強(qiáng)素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作科學(xué)發(fā)展

不斷提高農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的素質(zhì)與能力，是做好農(nóng)經(jīng)管理各項(xiàng)工作的重要保證。幾年來，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局積極采取有效措施，逐步提高農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)基礎(chǔ)上，在全體干部職工的共同努力下，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局人員素質(zhì)不斷提高、干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、單位內(nèi)部凝聚力明顯增強(qiáng)，工作質(zhì)量明顯提高，得到地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定，在2008年自治區(qū)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)考核評比中榮獲一等獎。

一是積極引導(dǎo)、規(guī)范操作，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。地區(qū)農(nóng)經(jīng)局在深入基層做了大量調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，對2007年地區(qū)開展的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作提出了合理化建議。并在土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作中深入土地流轉(zhuǎn)一線，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；對流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的困難和問題進(jìn)行積極探索，提出解決問題的辦法，促使農(nóng)村土地規(guī)范、有序地流轉(zhuǎn)。同時在切實(shí)做好延包后續(xù)完善工作的基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理工作制度、工作機(jī)制和工作規(guī)程，為土地流轉(zhuǎn)提供有關(guān)法律政策宣傳、流轉(zhuǎn)信息、流轉(zhuǎn)咨詢、流轉(zhuǎn)收益評估、合同簽訂指導(dǎo)、利益關(guān)系協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處等各項(xiàng)服務(wù)工作。

二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。自2007 年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局加大了宣傳培訓(xùn)力度，一方面集中舉辦了2期培訓(xùn)班，專題講授農(nóng)民專業(yè)合作社建立、運(yùn)作、管理、決策知識以及《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容；另一方面深入鄉(xiāng)村宣傳合作社相關(guān)知識，2009年3月初，前往伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)5個村為300余名基層干部和農(nóng)民講授合作社知識，不斷擴(kuò)大合作社知識普及面，引導(dǎo)農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶牽頭組建專業(yè)合作社，提高農(nóng)民參與合作社的積極性。2009年啟動“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)”行動，制定示范合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施逐步引導(dǎo)合作社規(guī)范發(fā)展。同時針對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的途徑和方向、發(fā)展中存在問題和困難進(jìn)行積極的探索，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，起草《關(guān)于加快發(fā)展哈密地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)施意見》討論稿并上報行署，經(jīng)過多方努力，目前《實(shí)施意見》已經(jīng)行署專員辦公室會議討論通過，近期將下發(fā)各縣（市）執(zhí)行，必將為地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。截至2009年3月中旬，哈密地區(qū)已建立和注冊涉及哈密瓜、生豬、牛羊育肥、飼用玉米等產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)民專業(yè)合作社28家，擁有會員5515人，注冊資金達(dá)到3240.106萬元。

三是積極探索，強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。一方面繼續(xù)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的規(guī)范化管理，對全地區(qū)村級債務(wù)情況進(jìn)行專題調(diào)研，積極探索化解村級債務(wù)的有效途徑，為解決好農(nóng)村債務(wù)問題提出了合理化建議。另一方面，把推行農(nóng)村會計(jì)電算化做為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的重點(diǎn)工作來抓，以此提高地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，從源頭上解決農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理問題。

四是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提升工作質(zhì)量和水平。地區(qū)農(nóng)經(jīng)局充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、擅于調(diào)研分析的優(yōu)勢，每年加大對基層情況、基本數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料的收集整理，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。在做好百戶人均收入觀測戶、農(nóng)畜產(chǎn)品成本核算戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織等監(jiān)測點(diǎn)動態(tài)監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)模效益評價和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供高質(zhì)量的依據(jù)。

五是積極開展農(nóng)村調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。自2006年起，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局把工作重點(diǎn)由過去的基礎(chǔ)性工作向探索性工作轉(zhuǎn)移，針對當(dāng)前農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)積極開展專題調(diào)研，形成的《地膜玉米推廣種植情況調(diào)查報告》、《化解村級債務(wù)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》、《創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)》、《挖掘畜牧業(yè)潛力，促進(jìn)農(nóng)牧民增收》、《完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營》、《建立健全以農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系》等多篇專題調(diào)研報告，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提出了合理化建議。其中有6篇調(diào)研報告得到地委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定并批轉(zhuǎn)地區(qū)及兩縣一市相關(guān)部門，有4篇調(diào)研報告獲得自治區(qū)優(yōu)秀論文。