第一篇：降本增效實施細則

Xxxxxxxx 降本增效實施細則

為適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步提高管理水平，開源節(jié)流，降本增效，推進全體干部職工在轉作風、促創(chuàng)新、樹品牌中實現(xiàn)新突破，確保增收節(jié)支工作落到實處、見到實效?，F(xiàn)結合我處工作實際，特制定本細則：

一、指導思想

堅持以提高效能、降低成本為中心，全面貫徹落實省高管局降本增效指導意見精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步解放思想，務實創(chuàng)新，采取有針對性措施，轉作風、促效能、強改革、降成本，大力推進我處穩(wěn)步快速發(fā)展。

二、總體目標

控制成本、規(guī)范高效、全員參與、落實有力，以降本增效促管理，智能創(chuàng)新謀發(fā)展。

三、組織機構

成立管理處降本增效領導小組 組 長：xxx 副組長：xxx 成 員：處屬各單位、機關各科室負責人

四、重點任務、措施

（一）統(tǒng)籌兼顧、科學論證，嚴控專項工程前期，加強合同管理降成本。

1.招標限價是工程招標階段控制項目費用的有效方法。按照有關收費標準，在合理范圍內(nèi)控制設計、施工、監(jiān)理等合同價，同時在保證達到要求的前提下，從簡從省，嚴格控制不合理變更，保證總費用限額不被突破，降低前期成本。

2.抓好合同臺賬管理工作、抓好履約檢查，只有在合同履約過程中定期檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，從而將風險損失程度降到最小，將收益做得最大。

只有不斷增強全員合同管理意識、合同履約過程控制意識、提高合同管理人員的素質，才是提高合同管理水平，降低項目成本，取得最大效益的有效途徑。

（牽頭部門：計劃科 責任人：趙汐權 時間：1月-12月）

（二）工程工藝創(chuàng)新、降低成本。

1.積極開展科技創(chuàng)新和工藝研究，鼓勵基層單位和職工個人創(chuàng)新，根據(jù)各自實際情況，建立養(yǎng)護創(chuàng)新實驗室，積極研發(fā)應用新技術、新工藝、新材料、新設備，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）

2.創(chuàng)建機電維修實驗室。提升內(nèi)部機電人員的業(yè)務水平，增強自主維修和創(chuàng)新能力，加強設備預防性維護，縮短設備故障響應時間，減少維護費用支出。（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）

（三）強化財務管理，優(yōu)化資金使用。嚴格實行預算管理，提早謀劃，科學計劃，將各項管理活動納入預算控制范圍。牽頭組織各單位、部門開展自查自糾和內(nèi)部審計工作，完善內(nèi)部審計制度，確保資金使用合規(guī)、高效。（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）

（四）嚴厲打擊逃費行為，增加收費效益。1.加大稽查監(jiān)控力度，堵塞通行費征收漏洞。①加大政策性免費車輛的稽查控制力度，進一步規(guī)范特情車輛處理，將嚴格控制綠色通道等政策性免費車輛操作流程作為收費站日?；榈闹攸c。

②加強聯(lián)動，各收費站依托駐地派出所、高速交警、路政大隊等外部力量，不斷加強聯(lián)動配合，依托科技成果，合力打擊偷逃通行費行為。

③嚴格實施近途超限30%以上載重貨車查詢制度。近途超限30%以上的載重貨車班長和監(jiān)控員要在最短時間內(nèi)進行核實，符合實情的，予以放行；查實倒卡或倒貨的，將根據(jù)規(guī)定進行處理，嚴防載重貨車采取倒卡、倒貨等方式逃交通行費。

④加大對高速公路通行費征收、偷逃費治理有關法律、政策、文件的宣傳力度，使偷逃費治理政策人人皆知，家喻戶曉，增強廣大司乘人員自覺交納通行費的意識。依靠正確 的輿論引導，調(diào)動全體員工的工作積極性，通過廣泛、深入、細致地宣傳，爭取司乘人員的理解和支持，營造和諧征收環(huán)境。

（牽頭部門：xxx、各收費站 責任人：xxx，時間：1月-12月）

2.通過提升服務吸引車流，加強內(nèi)部管理，提效能。

①提高文明服務質量，提升京衡高速的社會認可度，吸引廣大車主行駛我路段。杜絕文明用語不標準，不讓文明服務流于形式。

（牽頭部門：xxx 責任人：xxx，xxx 時間：1月-12月）

②做好文明服務的延伸。改進便民服務設施，便民服務臺物品做到定期更新，確保發(fā)揮作用。與高速公路清障部門、服務區(qū)維修部門建立聯(lián)系機制，如遇車輛出現(xiàn)故障，及時與其聯(lián)系，幫助司乘解決實際困難。

（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）

③根據(jù)拆賬中心提供的數(shù)據(jù)仔細對比分析，確保拆分數(shù)據(jù)的準確性，避免應劃歸我處的通行費因疏忽劃歸至其他路段。

（牽頭部門：xxx 責任人：xxx，時間：1月-12月）

④嚴格獎懲，從源頭杜絕違規(guī)操作，使收費操作程序規(guī)范，收費秩序不斷得到改善。

（牽頭部門：xxxx 責任人：xxx，時間：4月-12月）⑤通過加強內(nèi)部監(jiān)管，堅持不懈地抓好對內(nèi)部收費人員各種收費行為的稽查工作，嚴防內(nèi)外勾結，可以避免人為造成通行費的流失。

（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）

⑥加強對員工收費業(yè)務培訓，避免因車型判別不準、收費操作錯誤造成通行費流失。

（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）

（五）更新養(yǎng)護理念，提升科學養(yǎng)護水平。

1.重養(yǎng)護、輕維修。做到小病害及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。做好預防性養(yǎng)護。一是推進養(yǎng)護觀念的轉變,通過廣泛持續(xù)深入的宣傳講解，讓每一位養(yǎng)護人員充分認識到加強預防性養(yǎng)護，不僅是應對公路養(yǎng)護資金嚴重不足的權宜之計，更是轉方式、降成本的治本之策和有效方法。二是讓預防為主、預防優(yōu)先、防治結合的觀念深入人心，主動性、預防性、及時性、全面性養(yǎng)護成為潮流。

2.制定工區(qū)考核方案，每季度進行一次檢查評比，對第一名的工區(qū)授予流動紅旗，并給予一定的物質獎勵。養(yǎng)護科不定期到路上巡查，查看各工區(qū)上路巡查情況和養(yǎng)護作業(yè)情況，對不合格的個人、工區(qū)進行通報批評，并取消評先資格。

3、嚴格控制計量支付程序。一是單價的確定，針對沒有養(yǎng)護單價的項目，要先請專業(yè)的工程造價咨詢單位進行審核、確定單價。二是完成工程量的驗收工作，養(yǎng)護科派專人對完成的實際工程量進行復驗，核實無問題后，再進行簽字計量。

4、推進了養(yǎng)護時機的改變。認真落實“防水防裂、勤防早防、延緩老化”和以預防路面“水損害”為中心的預防性養(yǎng)護工作。積極籌集資金，在計劃、資金上做到早安排、早布臵、有保障。針對管養(yǎng)路段防水性較差的情況，轉變傳統(tǒng)的見坑補坑的被動養(yǎng)護方式，高度重視瀝青路面裂縫、松散等早期病害的及時處治，防止小病害拖成大病害，實現(xiàn)成本投入最小化。

（牽頭部門：xxxx 責任人：xxx，時間：4月-12月）

（六）推進信息化智能化建設，提高信息服務水平。1.打造新型辦公系統(tǒng)。大力推行OA辦公自動化，提高我處的辦公效率，降低內(nèi)部管理成本，真正實現(xiàn)無紙化、自動化辦公。

（牽頭科室：xxx 責任人：xxx 時間：7月-12月）

2.管理處聯(lián)合計重設備廠家，對貨車通過計重設備“沖稱、搓稱”等逃費行為進行專項治理，在主線站安裝了防“沖稱、搓稱”軟件，并不斷改進系統(tǒng)算法，力求在各種過車行為下更準確的檢測出真實車輛數(shù)據(jù)，自5月12日安裝開始至6月30日，持續(xù)的對軟件進行了數(shù)據(jù)分析整理，測試工作。目前，軟件對不規(guī)范行駛的貨車稱重數(shù)據(jù)準確率達到了95%，“沖稱、搓稱”的過車行為大幅降低，靜態(tài)稱校核車輛由最初的每天幾百輛減少到現(xiàn)在的幾十輛，有效的防止了 逃偷漏費行為，促進了收費業(yè)務的開展。

（牽頭科室：xxx 責任人：xxx 時間：5月-12月）

（七）加強績效考核，提高工作效能。我處出臺了《崗位績效考核辦法》，從干部職工德、能、勤、績、廉五個方面實行崗位績效考核，打破了“干多干少一個 樣、干好干賴一個樣”的不合理現(xiàn)狀，目前考核工作順利實現(xiàn)了“試運行”到“正式運行”的轉變。下半年，進一步加強考核執(zhí)行力度。完善體系、加強配套，形成規(guī)章制度清晰明確，配套措施完備易行的工作機制。注重動態(tài)管理、過程控制，通過定期檢查、發(fā)布通報、等形式，對干部職工思想政治表現(xiàn)、業(yè)務能力水平、任務完成情況、工作紀律情況等進行日常監(jiān)督考核。注重穩(wěn)步推進、有效激勵，堅持重激勵、嚴執(zhí)行、真問責，使考核結果與干部提拔任用掛鉤、與干部職工工資收入掛鉤，推動形成“才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰”的良好局面。

（牽頭科室：xxx 責任人：xxx 時間：7月-12月）

（八）加強綜合管理，嚴控日常管理開支。

1、在全處加大宣傳力度，切實讓節(jié)約意識深入人心。①領導干部要率先垂范，在機關、收費站、養(yǎng)護工區(qū)內(nèi)部形成崇尚節(jié)儉的理念，營造“節(jié)約光榮、浪費可恥”的濃厚氛圍。

②節(jié)約每一度電。充分利用自然光照明，減少照明設備 能耗工作完成后及時切斷照明燈、計算機及附屬設備電源，做到“人走燈滅、人走機關”，防止“長明燈”、“長待機”現(xiàn)象發(fā)生。

③節(jié)約每一滴水。用水完畢或發(fā)現(xiàn)龍頭滴水現(xiàn)象，隨手關閉水龍頭，堅決避免“長流水”現(xiàn)象的發(fā)生。

④節(jié)約每一張紙。大力壓縮會議、文件、通信等方面的費用支出，發(fā)揮電子政務的優(yōu)勢，推行無紙化辦公，減少紙張消耗。需要印發(fā)的嚴格控制印發(fā)數(shù)量。

⑤節(jié)約每一升油。嚴格執(zhí)行公務用車管理規(guī)定和配備使用標準。工作人員外出進行公務活動，盡可能乘坐公交車輛，需要使用公務車輛時能幾人同行的，盡量合并用車。

⑥節(jié)約每一件辦公用品。使用辦公用品要能省則省，物盡其用。采購要本著“用多少買多少”的原則。工作人員平時要注重對辦公用品保養(yǎng)愛惜，如有損壞，要及時修理。

⑦控制接待費用，公務接待嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行接待標準，力求勤儉節(jié)約，不講排場，不鋪張浪費。（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）

2、強化資源節(jié)約責任制。資源節(jié)約工作要落實到每個人、每個崗位，做到人人有責、人人負責，注意每一個節(jié)約環(huán)節(jié)，堵塞每一個浪費漏洞。要加強資源節(jié)約的監(jiān)督檢查，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減少一次性用品的使用等，變成自覺的行動。對個人存在的浪費行為進行提醒勸告，問題突出的 進行通報。

（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）

3、針對收費站設施維修，建立設施維修員制度，加大養(yǎng)護保養(yǎng)力度，有問題及時修，避免小病養(yǎng)成大病，集中資金辦一些提高職工幸福感的實事，增強凝聚力，提高大家的積極主動性。

（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）

五、高度重視、強化督導落實

（一）高度重視降本增效活動的目的和意義。處屬各單位、機關各科室把廣大員工的思想行動統(tǒng)一到降本增效活動中來，為確?；顒禹樌_展，明確部門主管作為第一責任人。處屬各單位、機關各科室要及時成立降本增效活動領導小組，結合本單位實際，制定活動實施細則，并于7月18日前以電子版形式上報至管理處降本增效領導小組辦公室。

（二）活動領導小組辦公室、處紀檢室將定期對各單位開展情況進行監(jiān)督檢查，并將降本增效活動開展結果納入績效考核體系，與單位績效考核掛鉤。

（三）加大對降本增效工作的宣貫工作，大力挖掘工作中涌現(xiàn)的先進典型、先進事跡，充分利用各類信息平臺，對降本增效活動進行宣傳報道，在全處營造好降本增效的濃厚氛圍。

第二篇：實施降本增效

實施降本增效提高企業(yè)經(jīng)濟效益

房地產(chǎn)開發(fā)成本控制主要是對其中主要費用中的變動費用的控制，因為這些既是可控制的又是對項目經(jīng)濟效果影響較大的費用，控制住這些費用就控制住了開發(fā)成本費用的主要部分。對房產(chǎn)開發(fā)商來說，要想獲得經(jīng)營利潤，除了必需提供適銷對路的開發(fā)房源外，還應該降低開發(fā)成本，而搞好成本核算進一步實現(xiàn)對開發(fā)成本的控制，是企業(yè)降本增效，正確體現(xiàn)經(jīng)營成果的一項重要手段，也是目前眾多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)最關注的熱點問題。

一 房地產(chǎn)開發(fā)中的主要成本構成（一）土地費用

土地費用包括城鎮(zhèn)土地出讓金，土地征用費或拆遷安置補償費。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得土地方式有三種：協(xié)議出讓，招標出讓，拍賣出讓。目前基本以后兩種方式為主。隨著國家對土地宏觀管理政策趨緊，通過拍賣方式獲得開發(fā)用地成為大多數(shù)開發(fā)商獲取開發(fā)用地的有效方式。目前在我國城鎮(zhèn)商品房住宅價格構成中，土地費用約占20%，并有進一步上升的趨勢。

（二）前期工程費

前期工程費主要指房屋開發(fā)的前期規(guī)劃，設計費，可行性研究費，地質勘查費以及“三通一平”等土地開發(fā)費用。他在整個成本構成中所占比例相對較低，一般不會超過6%。

（三）建筑安裝工程費

建筑安裝工程廢紙房屋建造過程中所發(fā)生的建筑工程，設備及安裝工程費用等，又被稱為房屋建筑安裝造價。他在整個成本構成中所占比例相對較大。從目前情況看，約占整個成本的40%左右。

（四）市政公共設施費用

市政公共設施費用包含基礎設施和公共配套設施建設費兩部分。基礎設施建設費主要指道路，自來水，污水，電力，電信，綠化等的建設費用。公公配套設施建設費用指在建設用地內(nèi)建設的為居民提供配套服務的各種非營利性的公用設施（如學校，幼兒園，醫(yī)院，派出所等）和各種營利性的配套設施（如糧店，菜市場等商業(yè)網(wǎng)點）等所發(fā)生的費用。他同時還包括一些諸如煤氣調(diào)壓站，變電室，自行車棚等室外工程。在房地產(chǎn)開發(fā)成本構成中，該項目所占比例較大，我國一般在20%~30%左右。

（五）管理費用

管理費用主要是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為組織和管理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動所發(fā)生的各種費用，它包括管理人員工資，差旅費，辦公費，保險費，職工教育費，養(yǎng)老保險費等。在整個成本構成所占比例很小，一般不會超過2%。

（六）貸款利息

房地產(chǎn)因開發(fā)周期長，需要投資數(shù)額大，因此必須借助銀行的信貸資金，在開發(fā)經(jīng)營過程中通過借貸籌集資金而應支付給金融機構的利息也成為開發(fā)成本一個重要組成部分。但它的大小與所開發(fā)項目的大小，融資額度的多少有密切關系，所以占成本構成比例相對不穩(wěn)定。

（七）稅費

稅費包含兩部分：一部分是稅收，與房地產(chǎn)開發(fā)建設有關的稅收包括房產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，耕地占有稅，土地增值稅，兩稅一費（營業(yè)稅，城市維護建設稅和教育費附加），契稅，企業(yè)所得稅，印花稅，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅等；另一部分是行政性費用，主要由地方政府和各級行政主管部門向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取的費用，項目繁多且不規(guī)范。包括諸如征地管理費，商品房交易管理費，大市政配套費，人防費，煤氣水電增容費，開發(fā)管理費等。在目前房地產(chǎn)開發(fā)成本構成中所占比例較大，一般在15%~25%左右。

（八）其他費用

其他費用主要指不能列入前七項的所有費用。它主要包括銷售廣告費，各種不可預見費等，在成本構成中一般不會超過10%。

二 開發(fā)全過程中的成本控制方法

（一）強化土地供應管理，控制土地供應總量，降低地價

（1）規(guī)范控制建設用地協(xié)議出讓范圍，全面推行經(jīng)營性土地使用權出讓的招標，拍賣，掛牌制度。在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一，開放，競爭有序的土地市場，并且逐步要使行政性配置方式從經(jīng)營性土地領域退出。土地協(xié)議轉讓方式只會導致不公平競爭，容易出現(xiàn)黑箱操作，引發(fā)腐敗和國有資產(chǎn)流失。

（2）加強政府調(diào)控，力求土地供需總量平衡。土地供應量不足，價格就一定會上漲。適量的供應維持動態(tài)平衡，使土地價格平穩(wěn)上漲，甚至維持相對平衡的價格，避免因總量不足導致炒地之風盛行，地價狂漲。

（3）逐步建立強制性退出機制，避免因土地供應方式招拍掛后，因受資金規(guī)模限制，而使大量土地集中到少數(shù)資金實力雄厚的開發(fā)商手中，以便其囤積居奇。政府應當明確規(guī)定對超過規(guī)定期限而未進行開發(fā)的土地在進行合理性補償后要強制性收回，以保持足量的用地規(guī)模，來平抑過高的地價。

（二）加大對房地產(chǎn)開發(fā)和消費環(huán)節(jié)不合理收費的清理力度

各級地方政府應認真落實國家已出臺的各項清理收費政策，對房地產(chǎn)開發(fā)建設領域和消

費環(huán)節(jié)的各項不合理收費應切實進行全面清理整頓。對國家已明令禁止的收費項目，不能再繼續(xù)征收和變相征收。對現(xiàn)有收費項目，適當調(diào)低收費標準，對可收可不受的項目予以停收，以利降低開發(fā)建設成本，減輕購房者負擔。

（三）完善市政配套，履行政府職責，合理分攤城市公共設施費用

對應有政府負擔的市政配套設施，政府應切實負起責任。不能再通過變相方式繼續(xù)轉嫁到開發(fā)商頭上，對確需應由開發(fā)商承擔的市政配套設施，適當降低收費標準，并引進競爭機制，避免壟斷性經(jīng)營加重開發(fā)企業(yè)負擔。

（四）適當降低稅收負擔

依法納稅是每個企業(yè)應盡的義務，適當?shù)亩愂照?，會對某一行業(yè)的健康發(fā)展起到積極促進作用。房地產(chǎn)行業(yè)也不利外。政府對房地產(chǎn)行業(yè)的稅收政策可適當降低，如適當降低企業(yè)營業(yè)稅和所得稅稅率，并可減免部分小稅種，如契稅等。這對降低房地產(chǎn)業(yè)成本開支，平抑過高的房價，促進居民住房消費將起事半功倍的效力。

（五）開拓金融業(yè)務，增強產(chǎn)業(yè)活力，降低利息費用

金融資本同產(chǎn)業(yè)資本的互相分離而又緊密結合，是當代資本主義國家發(fā)展商品經(jīng)濟的共同規(guī)律。房地產(chǎn)業(yè)離開金融業(yè)的支持和配合，將會寸步難行。房地產(chǎn)行業(yè)普遍存在融資渠道單一，利率水平較高，貨幣供應過緊的狀況。真正完善的房地產(chǎn)融資體系必須是兩條腿走路，一是間接融資，依靠銀行；二是直接融資，通過股票市場、債券市場、基金、信托等渠道。因此，積極推行金融機制改革，適當對房地產(chǎn)業(yè)輔以支持，如發(fā)行住房投資基金，企業(yè)債券，降低房地產(chǎn)企業(yè)股票上市門檻，適當放寬對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信貸要求，增加信貸規(guī)模，降低中長期貸款利率水平等。也只有通過拓寬房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道，才可以降低資金成本，分散和降低金融風險。

（六）充分發(fā)揮政府職能，加強市場宏觀調(diào)控力度，維持物價平穩(wěn)

加強宏觀調(diào)控是任何實行市場經(jīng)濟的國家維持物價平穩(wěn)必選之道，政府通過利率調(diào)整和控制貨幣發(fā)行量調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，抑制通貨膨脹和維持物價穩(wěn)定。通過市場這個無形之手，優(yōu)化建材產(chǎn)業(yè)配置，特別是鋼鐵、水泥等對房地產(chǎn)開發(fā)息息相關的產(chǎn)業(yè)予以重點關注，使其既保證具有適當生產(chǎn)規(guī)模，又具有一定競爭格局，并可適當放寬進出口相關政策，確保價格維持合理水平，保持建材市場的健康發(fā)展。穩(wěn)定的物價水平不但可以降低建材價格，而且最終導致降低房屋建安成本。

（七）維持合理利潤空間，加強房地產(chǎn)公司內(nèi)部管理

企業(yè)以贏利為目的，為實現(xiàn)生存、發(fā)展的要求，企業(yè)應通過內(nèi)部挖潛、加強管理等方式來謀求合理的利潤。維持合理的利潤空間對企業(yè)甚至行業(yè)的持續(xù)發(fā)展都有重要意義，房地產(chǎn)行業(yè)對此應有清醒認識。企業(yè)管理滲透入企業(yè)的各個層面，在施工隊伍的選擇，材料、設備采購等方面，完善招投標制度和貨比三家制度，加強施工質量和預算管理，即提高效益，也可有效控制各項可控成本。企業(yè)在謀求自身發(fā)展的同時，應更多地兼顧消費者和社會效益，力爭實現(xiàn)國家、企業(yè)和消費者三方共贏之目的。

三 開發(fā)全過程中的成本控制要點

（一）前期階段

在整個開發(fā)過程中，項目的篩選是最重要的一環(huán)。首先，定位是關鍵。一要搞好市場預測，通過市場行為來選擇在市場上占有一定席位的開發(fā)項目；二是選擇定價目標，定價目標是整個價格策劃的靈魂，對大多數(shù)企業(yè)來說，利潤最大化是其經(jīng)營的最終目的。其次，由于土地價格在開發(fā)成本中所占比例大，因此采較取方式對于開發(fā)商能否達到預期的回報率至關重要。

在前期工作中，還有一項直接影響成本構成的因素，即施工圖的設計與審核。設計階段的造價控制是建安工程費控制的關鍵。優(yōu)秀的設計是項目盈利最基本的保障。設計采取什么樣的結構形式、布局，選用何種材料等與成本有著直接的關系。精明的開發(fā)商除了會委托一家實力較強的設計單位進行設計外，在做正式施工圖之前還會請本單位專業(yè)技術人員甚至請一些專家建筑設計方案、結構形式、地基處理方法等進行會審，反復論證，以求獲得最佳方案。因為科學合理的設計不僅能較好地滿足用戶的使用要求，能比較容易地銷售出去，同時在滿足建筑物本身結構、抗震等要求基礎上還能大大降低工程造價。另外，在施工圖投入使用之前，開發(fā)商還務必組織對建筑結構、水、電、暖等進行詳盡的技術交底，盡可能在具體施工過程中減少變更和由此產(chǎn)生的費用。由于當前設計單位普遍經(jīng)濟觀念和市場觀念淡薄，“重技術、輕經(jīng)濟”，加上設計費的取費標準一般按建筑面積或投資額計算，不利于設計單位加強成本控制意識，設計保守不合理，浪費大。

因此在設計任務書或投資估算上規(guī)定造價的限額，并和設計費掛鉤，對設計單位進行經(jīng)濟賞（節(jié)約）罰（超支）。

（二）項目建設階段的成本控制

項目建設階段的工程成本控制主要集中在招投標、合同簽署、工程變更和竣工結算四個方面。

招標管理是項目工程成本管理重要的環(huán)節(jié)，通過施工招投標，促進公平競爭，降低工程造價，縮短工期，提高工程質量。

簽訂規(guī)范、細致、嚴密的合同文本，是房地產(chǎn)開發(fā)項目成本控制的又一重點。工程變更和竣工結算就是要加強監(jiān)控，加強預算審查，嚴格經(jīng)濟簽證和工程變更管理。

（三）管理費用的控制

管理費用控制的關鍵在于開發(fā)建設的規(guī)模，因此應當通過加大開發(fā)規(guī)模，降低單位管理費用水平。

（四）銷售費用的控制

銷售費用控制的關鍵在于采用合理的營銷手段，根據(jù)開發(fā)規(guī)模和市場情況，合理控制銷售費用。

（五）財務費用的控制

財務費用的控制實際是對資金時間價值的控制，其中主要是貸款利息的降低和對稅務進行科學的綜合籌劃。因此，應當通過分階段控制開發(fā)進度、縮短開發(fā)周期，降低資金占用時間，從而實現(xiàn)對財務費用的控制。另外爭取合理避稅，以有效降低稅收負擔。

四 開發(fā)全過程中個別成本的控制

在施工階段，投資是最大，但項目的投資已經(jīng)定了，也沒有彈性了，在這里把握的原則是少浪費。所以說施工隊伍和材料是最關鍵的。但是這兩項也可能是牽扯到各方關系最多的地方，我們開發(fā)商也可能不好控制，這就需要處理關系時的靈活和智慧。

在房地產(chǎn)開發(fā)中還有一大塊費用就是政府性質的收費，這些費用一般都有明文規(guī)定。但是也有很多費用時可以折減，對于這塊費用就是一句話：了解政策，和各政府部門搞好關系。

五 建立成本管理控制的保障措施

建立成本控制的保障措施的核心是為成本控制提供行為規(guī)范和組織規(guī)范，使成本控制有章可循。成本控制的保障措施體系包括制度保障體系(如招標管理辦法、合同管理辦法、預結算管理辦法、成本控制指標歸口分級管理制度、限額設計制度、成本控制激勵制度等)和組織保障體系(設立相對獨立的成本管理職能部門)。

六 綜述

總之，在房地產(chǎn)炒得沸沸揚揚的今天，我們一定要冷靜、理性對待，對于開發(fā)商來說最理性的事是控制成本，多關注點成本，少關注點房價，因為房價是市場決定的，而成本掌握在自己手中。成本低控戰(zhàn)略要求企業(yè)必須建立起優(yōu)化流程，嚴格控制成本費用，取得高效的運營效益。成本低控戰(zhàn)略的體現(xiàn)是運營效益。企業(yè)成本低控，實際就是指企業(yè)善于管理經(jīng)營。企業(yè)和競爭者做同樣的事情，誰的效益最大化，誰就是贏家。

第三篇：實施降本增效提高經(jīng)濟效益

實施降本增效 提高經(jīng)濟效益

降本增效是一項長期系統(tǒng)工程，貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。近年來，受國內(nèi)外形勢的影響，企業(yè)經(jīng)濟運行中庫存積壓嚴重、應收款項上升、流動資金緊張、成本費用上升、盈利水平下滑等問題尤為突顯。推進全員、全過程、全方位成本管理與控制，開展降本增效活動，降低產(chǎn)品的總體成本，增加經(jīng)濟效益，不斷提高產(chǎn)品成本優(yōu)勢和市場競爭能力，提升企業(yè)盈利能力及經(jīng)濟運行質量，增強核心競爭力，是企業(yè)當前乃至長期工作的重點工作，勢在必行。

一、充分認識降本增效的重要意義

降低成本、提高效益是企業(yè)經(jīng)營管理的重要目標。眼睛向內(nèi)、苦練內(nèi)功，狠抓成本管理，向管理要效益，對確保公司經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，具有重要的現(xiàn)實意義。企業(yè)應將加強管理、降本增效放在生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略的突出位置，樹立現(xiàn)代成本管理理念，抓好成本核算與分析等基礎性工作，推進全員、全過程、全方位成本管理與控制，提高經(jīng)濟運行質量和效益，增強核心競爭力。

二、樹立全員、全過程、全方位降本增效意識

降本增效工作是一個系統(tǒng)工程，表現(xiàn)在公司產(chǎn)、供、銷全過程，牽涉到合同簽訂、物料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品質量、輔助生產(chǎn)、期間費用等各個環(huán)節(jié)的管理與控制。各管理部門、生產(chǎn)單位、班組和個人要認識在降本增效工作中的定位，提高降本增效工作意識，使降本增效工作變成自覺行為和管理習慣貫穿于工作始終，變靜態(tài)管理為動態(tài)控制，形成全員參與降本增效，全過程、全方位關注降本增效的濃厚氛圍，細化管理，使降本增效進班組，到人頭，落實到具體工作中。

三、加強各項環(huán)節(jié)的成本費用管理與控制

（一）強化營銷管理，降低銷售成本

銷售部門及業(yè)務人員千方百計增加合同訂單并爭取合理價格的高質量經(jīng)濟合同，從提高主產(chǎn)品規(guī)模要效益，從提高主產(chǎn)品銷售價格要效益，避免為完成任務而犧牲經(jīng)濟效益短期行為；業(yè)務人員應對客戶的營運狀況和承付能力查詢核準，避免不必要的經(jīng)濟損失；加強營銷費用管理與控制，本著既節(jié)約又不影響經(jīng)濟業(yè)務開展的原則使用辦公經(jīng)費、業(yè)務費、運輸費、差旅費等費用，降低銷售費用；積極清收貨款，減少客戶資金占用，降低資金成本。

（二）加強物料管理，降低物料成本 加強采購管理，物料采購實行貨比三家、擇優(yōu)選購，做到同質的買低價，同價的就近買，同質同價能用國產(chǎn)不用進口，擇信譽、擇資金承受能力，降低采購成本；合理存儲物料，各單位應做好生產(chǎn)和銷售的有效銜接，避免過早、過量投入，同時密切關注國內(nèi)外相關原材料、產(chǎn)品市場價格走向；降低物料消耗，在保證產(chǎn)品質量的前提下，結合產(chǎn)品結構和工藝要求，本著科學、先進、合理、節(jié)約的原則制定并嚴格執(zhí)行物料消耗定額，嚴格物料出入（退）庫管理，精打細算，控制物料成本；提高存貨周轉速度，對庫存材料和產(chǎn)品進行清理，對超存材料進行調(diào)劑或置換，對倉儲產(chǎn)品聯(lián)系客戶發(fā)運實現(xiàn)銷售，減少資金占用。

（三）加強生產(chǎn)組織，提高勞動生產(chǎn)率

加強生產(chǎn)計劃性管理，細分產(chǎn)品、甚至零件和工序，編制可行的月、周、日各級生產(chǎn)作業(yè)計劃和制定班產(chǎn)期量計劃，把生產(chǎn)任務細分、工段、班組、機臺和個人，并嚴格落實，考核到位，確保作業(yè)計劃落地，以日保周，以周保月，加快生產(chǎn)節(jié)奏，提高生產(chǎn)效率；加強工時定額管理，工時定額及時隨著產(chǎn)品結構設計或原材料規(guī)格、設備、工具及工藝方式、生產(chǎn)組織、勞動組織等的變化及采用技術革新提高效率等情況進行有效調(diào)整，公平執(zhí)行標準，充分發(fā)揮員工工作積極性，提高勞動效率；加強設備的維護與保養(yǎng)，減少維修成本，并及時進行技術改造，保證設備正常運轉和運行效率，提高設備利用率。

（四）加強產(chǎn)品質量管理，實施技術進步和質量攻關

加大質量成本管理，實施技術進步和質量攻關項目，不斷提高產(chǎn)品質量，提高一次交驗合格率，降低內(nèi)部廢品損失和外部質量損失；加強技術攻關，圍繞影響產(chǎn)品質量的重難點，強化關重工序控制，加強質量攻關活動，提高產(chǎn)品質量和水平；強化工藝設計成本管理，優(yōu)化工藝路線及工藝參數(shù)，合理工藝余量，深挖生產(chǎn)全過程成本潛能；開展群眾性QC小組活動，對影響產(chǎn)品的質量問題，作為QC 小組的攻關課題落實到車間、班組，使群眾性的活動在有組織、有課題、有計劃的受控狀態(tài)下進行，提高產(chǎn)品質量。

（五）落實新產(chǎn)品開發(fā)計劃，提高產(chǎn)品附加值

企業(yè)應對現(xiàn)有存量產(chǎn)品結構進行分析，充分利用現(xiàn)有資源，積極落實新產(chǎn)品開發(fā)計劃，著力進行培育新的經(jīng)濟增長點，培育科技含量高的新產(chǎn)品或先導產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益。

第四篇：安全監(jiān)理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則

重慶聯(lián)盛建設項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》； 2.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日

第五篇：企業(yè)2013降本增效實施具體方案范文

采礦分公司2013

降本增效實施具體方案

為了全面落實礦業(yè)公司2013年的總體目標和要求，提高勞動生產(chǎn)率，確保安全生產(chǎn)，完成采礦2013年總體目標任務，達到管理有序，節(jié)能降耗，利益共享的目的，結合分公司實際情況，特制定降本增效措施方案。管理、安全、產(chǎn)量、成本、市場是我們企業(yè)的幾條主動脈，通過幾年的運作，不難發(fā)現(xiàn)，安全、產(chǎn)量基本穩(wěn)定，管理和成本一直是我們要認真探討和改變、創(chuàng)新的主方向，市場變化莫測，難以控制，針對這一情況，我們在2013年中準備立足于先保穩(wěn)定，再努力實現(xiàn)人盡其才，物盡其用的總體思路，下面就如何加強管理和控制好成本做一些工作：

一、嚴格執(zhí)行礦業(yè)公司相關規(guī)章制度和采礦分公司基礎管理規(guī)定。

二、對各班實行定額材料考核辦法，該辦法的考核依據(jù)是按照國家行業(yè)標準和當前市場材料單價以及本礦實際情況三結合而制定出來的，請大家一定遵照執(zhí)行。

2013年分公司材料成本考核辦法的相關措施：

1、按行業(yè)標準對臺班的具體考核辦法

（1）掘進工程按240元/米的單價考核，其中包括定額材料、輔助材料，鉆機，風水繩等，巖石等級按系數(shù)執(zhí)行。

（2）支柱法天井工程按450元/米的單價考核，其中包括定額材料、輔助材料，鉆機，風水繩等，巖石等級按系數(shù)執(zhí)行。

（3）切角工程按350元/米的單價考核，其中包括定額材料、輔助材料，鉆機，風水繩等，巖石等級按系數(shù)執(zhí)行。

（4）切巷工程按160元/米的單價考核，其中包括定額材料、輔助材料，鉆機，風水繩等，巖石等級按系數(shù)執(zhí)行。

（5）切采工程按26元/噸的單價考核，其中包括定額材料、輔助材料，鉆機，風水繩等，巖石等級按系數(shù)執(zhí)行。

（6）回采工程按13元/噸的單價考核，其中包括定額材料、輔助材料，鉆機，風水繩等，巖石等級按系數(shù)執(zhí)行。

三、關于定額材料控制的配套措施

四、關于維修和輔助材料的控制措施

五、關于動力消耗和管軌線類的控制措施

六、采礦分公司材料成本節(jié)約部分按礦業(yè)公司決定分配方案：①臺班人員按臺班材料成本考核辦法執(zhí)行，節(jié)約部分返回60%給臺班人員，并按臺班長1.2，助手、爆破手1.1，其他準備工1.0的系數(shù)進行分配；超支部分按20%扣回，系數(shù)同上；②管理人員和輔助工種按礦業(yè)公司每季度與分公司結算情況，結合2013年責任制成本考核總指標的盈虧情況進行獎扣分配。

七、本方案經(jīng)礦業(yè)公司總經(jīng)理辦公會審核確定，從2013年元月份開始實施，每季度結算一次。

采礦分公司2013年1月