第一篇：稅務(wù)局崗位績效考評暫行辦法2012

梧州市萬秀區(qū)地方稅務(wù)局

崗位考評暫行辦法

（討論稿）第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核評價各崗位工作效率、工作能力和工作質(zhì)量，更好地發(fā)揮干部職工工作積極性，建立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長效機(jī)制，不斷改善納稅服務(wù)環(huán)境，服務(wù)梧州經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，根據(jù)《梧州市地稅系統(tǒng)績效考評暫行辦法》（梧地稅發(fā)［2011］84號）規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱崗位考評，是指對各考評對象依法履行職責(zé)、完成工作任務(wù)、取得實際成效、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)的考核評價。

第三條 本辦法規(guī)定的崗位考評對象是：

（一）局領(lǐng)導(dǎo)；

（二）所長、股長、主任

（三）各普通干部職工崗位。第四條 崗位考評的基本原則：

（一）堅持實事求是的原則，做到客觀準(zhǔn)確地反映地稅機(jī)關(guān)工作實績，力求實效。

（二）堅持公開公正的原則，做到過程公開，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，群眾公認(rèn)，結(jié)果透明。

（三）堅持定性考評與定量考評相結(jié)合的原則，做到考評指標(biāo)科學(xué)，重點(diǎn)突出，簡便易行。

（四）堅持嚴(yán)格獎懲的原則，賞當(dāng)其功，罰當(dāng)其過，推進(jìn)各項工作順利開展。

第二章

考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

第五條

對各崗位考核分為崗位績效指標(biāo)、執(zhí)法責(zé)任和工作作風(fēng)、出勤管理、工作紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)評價、公眾評價考評六部分，滿分100分。

（一）績效指標(biāo)考評指標(biāo)（50分）（見附表）

局領(lǐng)導(dǎo)的崗位職責(zé)指標(biāo)考評由上級局考核。獲得優(yōu)秀、稱職等次的記

分，基本稱職、不稱職的不計分。

（二）執(zhí)法責(zé)任和工作作風(fēng)（20）

稅務(wù)人員不積極履行職責(zé)、有稅收執(zhí)法過錯行為或工作作風(fēng)問題產(chǎn)生下列后果之一，對情節(jié)輕微的，每次扣1分，并扣年度考核獎勵100元至500元。對情節(jié)較為嚴(yán)重的，每次扣5分，并扣發(fā)責(zé)任人一個月至六個月年度考核獎勵。符合立案偵查的，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予行政處分或追究刑事責(zé)任。1.被區(qū)局、市局通報批評的； 2.被區(qū)局、市局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評的；

3.被社會媒體暴光存在執(zhí)法責(zé)任和工作作風(fēng)問題的； 4.被有關(guān)部門暗訪發(fā)現(xiàn)問題且情況屬實的；

5.被納稅人、群眾投訴納稅服務(wù)態(tài)度不好，經(jīng)查屬實的； 6.消極工作，有明顯不作為行為，造成不良影響的； 7.未按時完成工作任務(wù)，經(jīng)督促辦理仍未能按時完成的；

8.在上級檢查時未能及時提供有關(guān)檔案資料的； 9.在上級檢查中被指出存在問題，被列入績效考核檢查底稿上報的，對每個(次)存在問題作為一個過錯行為處理；

10不遵守社會文明公德，造成不良影響的；

11.在本局或上級局組織檢查中發(fā)現(xiàn)存在如下漏管戶或漏征稅種情況的（管理員已發(fā)現(xiàn)，已送達(dá)限期改正通知書，且經(jīng)所在股(所)組織摧繳行動的，不視為過錯行為）：

（1）在工商部門或國稅局已經(jīng)有戶籍登記，超過登記時間1個月未辦理地稅戶籍登記的，每戶作為一個過錯行為處理；

（2）國稅部門已經(jīng)有納稅記錄，未到地稅務(wù)部門辦理納稅登記，每戶作為一個過錯行為處理；

（3）單一稅種超過半年時間未申報，每一稅種作為一個過錯行為處理；（4）經(jīng)營人數(shù)超過2人，或者經(jīng)營面積超過30平方米的營業(yè)稅納稅義務(wù)人，其開業(yè)時間超過1個月仍未辦理納稅登記的，每戶作為一個過錯行為處理；

12.未達(dá)起征點(diǎn)戶未能通過“未達(dá)起征點(diǎn)戶核定軟件”認(rèn)定的，每戶作為一個過錯行為處理；

13.管理員管理的納稅戶稅款月申報（率）低于85%的（暫考核繳納增值稅管戶的個人所得稅款、繳納營業(yè)稅管戶的營業(yè)稅款）；

14.管理員管理的納稅戶稅款月入庫戶數(shù)（率）低于85%的（暫考核繳納增值稅管戶的個人所得稅款、繳納營業(yè)稅管戶的營業(yè)稅款）；

15.納稅檢查、評估人員未完成年度檢查評估戶數(shù)任務(wù)的，每戶作為一個過錯行為處理；

16.辦稅服務(wù)廳人員消極怠工，無正當(dāng)理由不辦理屬于本崗位職責(zé)納稅業(yè)務(wù)的；

17.為納稅人辦理納稅事項時因明顯操作失誤，影響納稅服務(wù)質(zhì)量的；

18.違反安全管理制度，造成不良影響的。

（二）出勤管理（15分）

1、每月有一份出勤登記表，每少一份扣1分。普通干部職工出勤登記表統(tǒng)計的出勤天數(shù)須經(jīng)股（所、室）長（主任）核實簽字。股（所、室）長（主任）出勤登記表統(tǒng)計的 出勤天數(shù)須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)核實簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)出勤登記表統(tǒng)計的出勤天數(shù)須經(jīng)局長核實簽字。

2、未經(jīng)審批同意擅自不在崗位，按曠工處理。每曠工1小時（未滿半小時按半小時算，滿半小時未滿1小時按1小時算）1分，扣考核獎勵30元。曠工半天的扣2分，扣考核獎勵100元。

3、因事請假經(jīng)審批同意，每請假1小時（未滿半小時按半小時算，滿半小時未滿1小時按1小時算）扣考核獎勵10元。每年累計批準(zhǔn)請事假不得超過15天。

4、干部職工因事請假經(jīng)審批同意的，每天扣考核獎勵30元。

5、因病請假未滿半小時按半小時算，滿半小時未滿1小時按1小時算。請病假累計超過兩個月(指每月的工作日，下同)未超三個月的，扣發(fā)10%考核獎勵；累計超過三個月未超四個月的，扣發(fā)20%考核獎勵；累計超過四個月未超五個月的，扣發(fā)30%考核獎勵；累計超過五個月未超六個月的，扣發(fā)40%考核獎勵；累計超過考核年度半年的，不進(jìn)行考核，不享受年度考核獎勵。

6、管理員外出執(zhí)勤須填寫《外出執(zhí)勤申請單》，報經(jīng)股長批準(zhǔn)后方能外出執(zhí)勤，凡未經(jīng)批準(zhǔn)外出的，按曠工處理。每周的星期一上午、星期四上午，以及其他工作日上午上班時間的前1個小時、下午上班時間的前30分鐘為學(xué)習(xí)和整 理內(nèi)務(wù)時間，這一時間段內(nèi)原則上不安排外出執(zhí)勤，確需外出的須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意方能外出。

（三）工作紀(jì)律（15分）

干部、職工請（休）假、會議（培訓(xùn)）和著裝要求，按照《萬秀區(qū)地方稅務(wù)局干部管理辦法》執(zhí)行。未嚴(yán)格執(zhí)行《萬秀區(qū)地方稅務(wù)局干部管理辦法》相關(guān)規(guī)定的，按《萬秀區(qū)地方稅務(wù)局績效考評暫行辦法》進(jìn)行處罰。

1．市局組織的會議、各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和知識競賽，未請假無故缺席或無故遲到、提前離開的，對當(dāng)事人每次扣2分，并扣年度考核獎勵200元。本局組織的會議、各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和知識競賽，未請假無故缺席或無故遲到、提前離開的，對當(dāng)事人每次扣1分，并扣年度考核獎勵100元。本局組織的各類政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，凡未按要求記錄或撰寫讀書筆記的，檢查時發(fā)現(xiàn)一例扣1分，并扣年度考核獎勵50元。

上述會議、培訓(xùn)其間，被發(fā)現(xiàn)有如下不遵守會議、培訓(xùn)紀(jì)律的，對當(dāng)事人每次扣1分，并扣年度考核獎勵100元。

（1）會上睡覺；（2）大聲喧嘩；（3）手機(jī)響鈴；（4）手機(jī)上網(wǎng)、游戲；

（5）其他不遵守會議、培訓(xùn)紀(jì)律情況

2.遲到、早退或外出未登記的，發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人1分，并扣年度考核獎勵50元。凡當(dāng)日遲到、早退（以正常上下班時間計算，超過45分鐘的計2次，超過90分鐘的計3次）或工作期間不明去向（30分鐘計一次、90分鐘計2次、120分鐘計3次）累計達(dá)3次的計缺勤一天。

3．干部職工無故缺勤的按曠工處理，每半天扣2分，并扣年度考核獎勵200元。

4．上班時間禁止吃早點(diǎn)、吃零食、打撲克牌、下象棋、玩微機(jī)游戲等與工作無關(guān)的事，不得在各股（室）內(nèi)吸煙，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，并扣年度考核獎勵50元。

5．未按規(guī)定著裝、掛牌的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分，并扣年度考核獎勵50元。

4.實行首問負(fù)責(zé)制。每位稅務(wù)工作人員都有稅收政策宣傳和納稅輔導(dǎo)咨詢的義務(wù)，要確保日常稅收政策宣傳和納稅輔導(dǎo)咨詢的準(zhǔn)確性，對在日常稅收政策宣傳和納稅輔導(dǎo)咨詢中有明顯失誤，造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一例扣相關(guān)人員1分。

5.干部職工要及時、如實在電子政務(wù)系統(tǒng)填寫工作日志，認(rèn)真記錄每天工作內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)不填寫或馬虎應(yīng)付的，每次扣0.5分。

（四）局領(lǐng)導(dǎo)評價（5分）

領(lǐng)導(dǎo)評價考評主要是本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對各崗位工作績效的評價，主要包括以下項目：

1.執(zhí)行能力； 2.職能發(fā)揮； 3.工作成效； 4.基層管理； 5.機(jī)關(guān)作風(fēng)。

（五）公眾評價考評（5分）

公眾評價考評主要是指干部職工、納稅人、特邀監(jiān)察員和相關(guān)部門代表對各崗位工作績效的評價，主要包括以下項目：

1.政策執(zhí)行； 2.行風(fēng)政風(fēng)； 3.廉政建設(shè)； 4.社會形象。

第三章 崗位考評方法

第六條 對各崗位績效考核、執(zhí)法責(zé)任和工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)評價考評、公眾評價考評按半年度、年度考核，分別在5月和11月份分兩次錄入情況開展考評，年終累計兩次考評扣分情況，綜合總評計分。

第七條 綜合考評滿分為100分，由績效考核、執(zhí)法責(zé)任和工作作風(fēng)、出勤管理、工作紀(jì)律、局領(lǐng)導(dǎo)評價考評、公眾評價考評、得分六部分組成，權(quán)重分別為50%、20%、10%、10％、5％、5％。

第八條

對管理員的崗位績效進(jìn)行季度征管質(zhì)量考 核，考核結(jié)果并入半年、年度考核的績效考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容見附表《

季度征管質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)表》

第九條

對崗位半年、年度綜合考評，運(yùn)用《崗位綜合考評電子評估系統(tǒng)》（軟件），在征管信息系統(tǒng)、電子政務(wù)管理系統(tǒng)直接獲取數(shù)據(jù)，結(jié)合部份資料手工錄入，電子自動考評給分，由考核小組確認(rèn)考核結(jié)果。

第十條 “考核組考評”欄目，由考核人員填寫紙質(zhì)資料，經(jīng)考核組審批，人教股負(fù)責(zé)錄入考核評估系統(tǒng)。

第四章 崗位考評工作組織領(lǐng)導(dǎo)

第十一條 成立考核小組負(fù)責(zé)對局內(nèi)各崗位進(jìn)行綜合考評，具體工作由人事教育組織實施?？冃Э己瞬糠萦杀O(jiān)察股負(fù)責(zé)實施。各領(lǐng)導(dǎo)、股(室)要明確工作任務(wù)和職責(zé)，把績效考評工作落到實處。

組 長：韋玉深

副組長：許展鵬、陳創(chuàng)華、趙劍波、覃予軍

成 員：練潔、鐘春雄、林干榮、陳榮、關(guān)莉、鐘志強(qiáng) 第九條 局領(lǐng)導(dǎo)對各股（所）長（主任）崗位考核，由分管人教股工作的領(lǐng)導(dǎo)組織實施。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)錄入應(yīng)由“考核人員錄入”的有關(guān)資料，由5位局領(lǐng)導(dǎo)按時對股長崗位檢查考評。

第十二

人教股長、監(jiān)察室主任、法規(guī)股長、征管和科技發(fā)展股長、稅務(wù)所長負(fù)責(zé)對各崗位半年、全年度的考核。人教股負(fù)責(zé)對崗位考核的計劃安排、監(jiān)督實施、協(xié)調(diào)落實、崗位總體綜合考核以及總結(jié)歸納等工作。

1、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對各崗位執(zhí)法責(zé)任和工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、出勤等部份有關(guān)資料的錄入，人教股負(fù)責(zé)考評。

2、法規(guī)股長及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對“績效考核：欄目中內(nèi)容考評。

年度總評考核由人事教負(fù)責(zé)，各有關(guān)人員協(xié)助考核?？己诵〗M組織本局人員進(jìn)行單位民主測評，考核結(jié)果經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究確定。

對于考核系統(tǒng)中“領(lǐng)導(dǎo)審核”欄目，屬副股（所）長（主任）以下職務(wù)崗位的由股（所）長（主任）審核；屬股（所）長（主任）崗位的由分管的局領(lǐng)導(dǎo)審核；屬分管的局領(lǐng)崗位的，由主要領(lǐng)導(dǎo)審核。

第十三、征管和科技發(fā)展股負(fù)責(zé)對管理員、征收股人員崗位的季度征管質(zhì)量考核。

第十四條 參與崗位考評的人員，要實事求是、客觀公正，按照考評指標(biāo)和考核評分細(xì)則評分。嚴(yán)禁違規(guī)評分、打人情分、關(guān)系分，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予通報批評直至追究有關(guān)人員責(zé)任。

第五章 績效考評結(jié)果運(yùn)用 第十五條 本局在市局的年度績效考核檢查中排名最后一名的，對考核各崗位人員只考核，不獎勵。本局在市局 的年度績效考核檢查中獲得較好成績，排名不是最后一名的，對得分85分以上各崗位人員表彰獎勵。獎金按如下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：

局長：獎金標(biāo)準(zhǔn)×1.9 副局長：獎金標(biāo)準(zhǔn)×1.7 股長（主任）：獎金標(biāo)準(zhǔn)×1.5 副股長：獎金標(biāo)準(zhǔn)×1.3 其他干部職工：獎金標(biāo)準(zhǔn)×1 助征員：獎金標(biāo)準(zhǔn)×0.5 市局簽約的工勤人員：獎金標(biāo)準(zhǔn)×0.6 得分在85分以上且排在前30%的人員評為執(zhí)行崗位職責(zé)優(yōu)良，年度先進(jìn)工作者在被評為優(yōu)良的個人中評選產(chǎn)生。

征收股在年度內(nèi)不發(fā)生被投訴情況，不發(fā)生票款安全事故的，對征收股每人每月加發(fā)獎金標(biāo)準(zhǔn)×0.1考勤獎。

第十六條 年度考核得分在80分以上85分以下股長崗位人員、管理員、門征崗位、其他崗位人員，享受本辦法規(guī)定獎勵的50%。

年度考核得分在80分以下的局領(lǐng)導(dǎo)、股長崗位人員、管理員、門征崗位、其他崗位人員，不享受本辦法規(guī)定的獎勵。股長崗位人員、管理員、門征崗位、其他崗位人員在公務(wù)員考核中要向考核組書面說明原因，無正當(dāng)理由的，在年度公務(wù)員考核時考慮評為基本稱職或不稱職。第十七條 年度內(nèi)連續(xù)兩次在征管質(zhì)量考核（含季度、半年、全年）排名在最后兩名的管理員、門征崗位人員要向考核組書面說明原因，無正當(dāng)理由的，視其工作情況在年度公務(wù)員考核時考慮評為基本稱職或不稱職，且不得享受獎勵。經(jīng)綜合知識考試不及格的，要責(zé)令離崗自學(xué)，待經(jīng)綜合知識考試及格后方可上崗。

年度內(nèi)三次被有效投訴辦稅服務(wù)態(tài)度存在問題的，扣發(fā)50%獎金。

第十八條 年度內(nèi)連續(xù)兩次在征管質(zhì)量考核（含季度、半年、全年）排名在最后兩名的副所長，不得享受“獎金標(biāo)準(zhǔn)×1.3”的獎勵，并按規(guī)定追究責(zé)任。

年度內(nèi)連續(xù)兩次在征管質(zhì)量考核（含季度、半年、全年）排名在最后兩名的所長或征收股股長，不得享受“獎金標(biāo)準(zhǔn)×1.5”的獎勵，并按規(guī)定追究責(zé)任。

第十九條 本局在全市地稅系統(tǒng)8個被檢查單位年度征管質(zhì)量績效考核中排名前5名的，在管理員和門征人員中評選優(yōu)秀管理員和優(yōu)秀辦稅服務(wù)標(biāo)兵。對年度崗位綜合考核合格得分排名前3名的管理員（具體指直接從事管戶的稅源管理崗位人員），評為優(yōu)秀管理員，并每人獎勵2000元；對在納稅人納稅服務(wù)測評中獲得滿意率較高的前2名辦稅大廳服務(wù)人員（具體指稅務(wù)登記崗位、發(fā)票管理崗位、代開發(fā)票管理和稅款征收崗位、稅款收款崗位人員），評為辦稅服務(wù)標(biāo) 兵,并每人獎勵2000元。

各管理員要對照執(zhí)法檢查和征管質(zhì)量考核通報的情況及時進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的查找、整改。經(jīng)我局及上級部門檢查后通報的問題，局內(nèi)各崗位人員仍有違反的，每發(fā)現(xiàn)一戶對相關(guān)管理員扣50元。

第二十條 本辦法考核崗位、考核內(nèi)容、責(zé)任獎勵同時適用于助征員、工勤人員。

第二十一條，檔案管理員有下列情形之一的，要向考核組書面說明原因，無正當(dāng)理由的，視其工作情況在年度考核時評為基本稱職或不稱職，不得享受考核獎勵。

(一)年度內(nèi)連續(xù)兩個月未按時完成檔案分類、錄入、存檔工作任務(wù)；

(二)年度內(nèi)有三個月未按時完成檔案分類、錄入、存檔工作任務(wù)；

(三)次年二月底前未完成全年檔案分類、錄入、存檔工作任務(wù)；

(四)有30戶以上檔案資料錄入不齊全(有紙質(zhì)資料而沒有電腦錄入資料)；

(五)有10戶以上檔案資料故意不登記錄入電腦管理系統(tǒng)(有紙質(zhì)資料而整戶不登記、錄入)；

(六)被上級檢查檔案資料分類、登記、錄入存在5個問題(次)以上。第二十二條，開票崗位人員全年領(lǐng)票、開票數(shù)少于部門同類崗位領(lǐng)票、開票平均數(shù)70%的，要書面向考核組說明情況，無正當(dāng)理由的扣發(fā)30%年度考核獎勵。

年度累計曠工或請事假缺勤超過15天的人員，只考核、不獎勵。

本辦法考核內(nèi)容、責(zé)任獎勵不適用于檔案保管員崗位。

第六章 附 則

第二十三條 本考核辦法由人事教育監(jiān)察股負(fù)責(zé)解釋，未盡事項由局長辦公會議研究決定。本考核辦法自2012年1月1日起施行

第二篇：地方稅務(wù)局績效管理考評暫行辦法

地方稅務(wù)局績效管理考評暫行辦法(試行)

第一條 為建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制，科學(xué)、客觀、公正的考核評價全系統(tǒng)工作人員的工作實績和效能，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的一流的地稅干部隊伍，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市地稅系統(tǒng)科級以下干部職工。第三條 考核的內(nèi)容

依據(jù)全市地稅系統(tǒng)工作人員的崗位職責(zé)，突出以履行職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)情況為主要依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實績?？冃Ч芾砜荚u的內(nèi)容主要由公共部分和工作業(yè)績（領(lǐng)導(dǎo)干部與所在單位工作實績考核掛鉤，基層一般干部與崗位業(yè)績考核掛鉤，機(jī)關(guān)干部與處室工作實績考核掛鉤）兩大部分組成，公共部分見附件，工作業(yè)績部分以市局下發(fā)的對各單位、各部門考核辦法為準(zhǔn)。第四條 考核的組織

1、市局成立以局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為成員的績效管理考評領(lǐng)導(dǎo)小組，在市局“三個一流”工程考核考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全系統(tǒng)績效考評的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。

2、各縣（市、區(qū)）局、市局各分局、稽查局成立相應(yīng)的“三個一流”績效管理考評領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專門科室負(fù)責(zé)承辦，參照市局下發(fā)的有關(guān)考核辦法和考核內(nèi)容等組織實施對所屬單位和個人的考評工作。第五條 考核的頻率

1、對科級領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考評一年組織一次，與對所在單位的考核同步進(jìn)行。

2、市局各分局、稽查局對所屬人員的績效考評每季度組織一次。

3、市局機(jī)關(guān)干部的績效考評與對處室的考核同步進(jìn)行。第六條 考核的計分方式

干部職工績效考評得分的計分采用百分制形式，所有統(tǒng)計得分保留一位小數(shù)。

1、各縣（市、區(qū)）局、市局各分局、稽查局主要負(fù)責(zé)人和市局機(jī)關(guān)處室科級領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考評得分＝領(lǐng)導(dǎo)干部公共部分績效考評得分×25％＋單位(部門)工作業(yè)績考評得分(折算成百分制)×70％＋特別加分(折算成百分制)×5％-特別扣分

2、各縣（市、區(qū)）局、市局各分局、稽查局副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考評得分＝領(lǐng)導(dǎo)干部公共部分績效考評得分×25％＋單位(部門)工作業(yè)績考評得分(折算成百分制)×20％＋分管單位工作業(yè)績考評得分(折算成百分制)×50％＋特別加分(折算成百分制)×5％-特別扣分

3、市局機(jī)關(guān)一般工作人員的績效考評得分＝一般工作人員公共部分績效考評得分×25％＋單位(部門)工作業(yè)績考評得分(折算成百分制)×70％＋特別加分(折算成百分制)×5％-特別扣分

4、基層一般工作人員的績效考評得分＝一般工作人員公共部分績效考評得分×25％＋崗位工作業(yè)績考評得分(折算成百分制)×70％＋特別加分(折算成百分制)×5％-特別扣分 第七條 考核資料的整理、歸檔和上報

所有績效管理考評資料要齊全規(guī)范、內(nèi)容真實，整理歸檔做好上級考核備查工作。同時在考核結(jié)束5日內(nèi)，按照任免管理權(quán)限將所屬人員的績效考評得分上報上級人事部門。第八條 考核結(jié)果的運(yùn)用

考核結(jié)果可作為干部職工崗位責(zé)任津貼發(fā)放、個人評先評優(yōu)、先進(jìn)表彰、職務(wù)調(diào)整、崗位輪換、教育培訓(xùn)和福利享受等方面的依據(jù)。

第九條 本辦法由市局績效管理考評領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附：

1、科級單位領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核共同部分指標(biāo)

2、市局一般干部績效考核共同部分指標(biāo)

3、市地方稅務(wù)局績效管理考評得分情況表 附件一：

科級單位領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核共同部分指標(biāo)

總體要求 指標(biāo)名稱

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項路線方針政策，政治敏銳性和執(zhí)行力強(qiáng)，自覺與上級保持高度一致。積極參加各類政治理論學(xué)習(xí)活動，有較好理論政策水平。事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)，勤奮敬業(yè)，政治素質(zhì)

作風(fēng)扎實，勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實，工作成效顯著。班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，民主空氣濃，大局意識強(qiáng)。遵紀(jì)守法，自覺保持清政廉潔。

愛崗敬業(yè) 20

遵章守紀(jì) 20

考核方

分值

績效考評的內(nèi)容

扣分點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)

法及考

核資料

來源

無正當(dāng)理由不參加政治學(xué)習(xí)活動，缺席一查看學(xué)積極參加黨組中心組或次扣0.5分；習(xí)點(diǎn)名領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)活動，未作筆記一次（簽到）以及各級組織的各類政扣0.5分；少簿、集體20

治學(xué)習(xí)活動；作好學(xué)習(xí)筆寫一篇心得體學(xué)習(xí)記記；按規(guī)定寫好心得體

會扣1分；未錄及個

會；貫徹上級重大決定、及時貫徹上級人學(xué)習(xí)決議及時堅決，組織紀(jì)律重大決定、決筆記等，觀念強(qiáng)。

議的扣3 分；向上級不服從組織分了解 配的一次扣3分。

服從工作分工，對分管工作不服從組織分工的扣3認(rèn)真負(fù)責(zé)； 分；上班無故遲到早退一上班不無故遲次扣1分，無故曠工一天到早退；工作作扣3分；深入基層調(diào)查研風(fēng)扎實，深入基究少1天扣0.5分，未按層調(diào)查研究符

規(guī)定完成調(diào)研文章的扣1查看記錄、資合上級要求；堅分；不完成上級下達(dá)的和料或調(diào)查了解決完成上級下臨時交辦任務(wù)的一項扣2等

達(dá)的和臨時交分；分管工作計劃少一項辦的工作任務(wù)；（次）扣的0.5分，重點(diǎn)工作思路清晰，工作未按計劃抓好落實計劃性強(qiáng)，措施的一項扣1分；執(zhí)法工作扎實，成效顯錯誤造成行政復(fù)議或訴著。訟案件敗訴的，扣4分。自覺遵守各級應(yīng)報告未報告?zhèn)€人重大各項規(guī)章制度；事項的一次扣2 分；請

認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)假不履行手續(xù)的一次扣1 干部重大事項分，外出考察不履行審批

報告制度；嚴(yán)格手續(xù)的一次扣1 分；發(fā)

執(zhí)行請銷假制

生重大事件或突發(fā)性事團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)

廉潔自律

特別加分

度和外出考察件未及時向上級報告的審批制度；分管扣2分；在各級作風(fēng)明查

范圍或單位發(fā)暗訪中查出問題，被通報生重大事件或批評的，扣2分。

突發(fā)性事件及

時向上級報告。善于處理好各方面關(guān)系；班子成員之間有較強(qiáng)的配合意識，鬧無原則糾紛，造成不好

能團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)開

影響，并負(fù)主要責(zé)任的扣查看黨組會或20

展工作，內(nèi)部和5 分；單位重大問題未經(jīng)單位（部門）諧；作風(fēng)民主，集體討論研究個人擅自會議記錄或調(diào)成員之間能經(jīng)作出決定的，一次扣3 查了解

常溝通，重大問分。

題集體討論研究決定。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

不執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)察部門提供20

制，實行“一崗雙職”；自覺執(zhí)規(guī)定，經(jīng)查實，不夠黨紀(jì)、或調(diào)查了解、行黨風(fēng)廉政建

政紀(jì)處分的一次扣3 分。年終述廉述職設(shè)的各項規(guī)定。

在一個考評內(nèi)，個人有下列情形的給予加分：

1、創(chuàng)新工作獲省、市、縣級一等獎分別加5、4、3分；獲二等獎分別加4、3、2分；獲三等獎分別加3、2、1分。

2、在上級組織各類被考核者提供競賽活動中獲得前相關(guān)證件

三名的，國家級分別加5、4、3分，省級分別加4、3、2分，市級分別3、2、1分，縣級分別加2、1、0.5分。

3、獲得國家、省、市、縣級榮譽(yù)或表彰的分別加5、4、3、1分。在一個考評內(nèi)，本人有下列情形的給予扣分：

1、發(fā)生行政責(zé)任事故，造成損失的，受到行政處分的扣10分。

2、因不廉潔行為，造成影響的，受到特別扣分 黨紀(jì)、政紀(jì)處分的扣10分。

3、本人或分管范圍內(nèi)的單位因失職、瀆職發(fā)生重大問題，被上級通報批評或被媒體曝光的，視影響范圍扣5—7分（縣級扣5分、市級扣6分、省級扣7分）。在一個考評內(nèi)，本人有下列情形的取消本績效考評資格：

1、在實施績效考核取消考評資格

考核者認(rèn)定、監(jiān)過程中，瞞報虛報，察部門提供

嚴(yán)重失實的；

2、受到記過以上處分的；

3、違反計劃生育政策超生的。

附件二：

市局一般干部績效考核共同部分指標(biāo)

考核方總體要求 指標(biāo)名稱

分值

績效考評的內(nèi)容

扣分點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)

法及考核資料來源

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項路線方針政策，政治敏銳性和執(zhí)行力強(qiáng)，自覺與上級保政治素質(zhì)

積極參加本單位（部

無正當(dāng)理由不參查看點(diǎn)

被考核者單位或監(jiān)察部門提供考核者

門）政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活加政治和業(yè)務(wù)學(xué)名(簽動及各種測試；作好學(xué)習(xí)活動，缺席一次到)簿習(xí)筆記；按規(guī)定寫好心扣0.5分；無故不和個人持高度一致。積極參加各類政治理論學(xué)習(xí)活動，有較好理論政策水平。事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)，勤奮敬業(yè)，作風(fēng)扎實，勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實，工作成效顯著。遵紀(jì)守法，自覺保持清政廉潔。

愛崗敬業(yè) 20

遵章守紀(jì) 20

團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào) 20

廉潔自律 20

得體會。有較好政治思參加考試扣2 學(xué)習(xí)記

想素質(zhì)，服從組織分

分,考試不及格一錄本等配，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)。次扣1 分；未按資料，規(guī)定作學(xué)習(xí)筆記調(diào)查了一次扣0.5分；少解 寫一篇心得體會扣2分。不服從組織決定的一次扣3分。

服從單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)的工作安排;堅決完成單位（部

門）領(lǐng)導(dǎo)或上級臨不服從工作安排的一時交辦的各項工

次扣2分；因服務(wù)質(zhì)量

作任務(wù)；工作盡心差，未嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)盡責(zé)，講究工作效責(zé)制等被投訴的一次查看記錄、資料及率，保證工作質(zhì)

扣3分；執(zhí)法工作錯誤

調(diào)查了解等

量； 認(rèn)真執(zhí)行首造成行政復(fù)議或訴訟問負(fù)責(zé)制，群眾滿案件敗訴的，扣4分。意度高；執(zhí)法公正，主動執(zhí)情，文明服務(wù)。

上班無故遲到早退一

自覺遵守各級各次扣1分，無故曠工一項規(guī)章制度；上班天扣3分；請假不履行不無故遲到早退，手續(xù)的一次扣1 分；嚴(yán)格執(zhí)行請銷假

發(fā)現(xiàn)上班時間炒股、打制度，不無故曠游戲等一次扣1分；發(fā)查看考勤記錄或工；上班時間不干現(xiàn)未按規(guī)定著裝、掛牌調(diào)查了解

與工作無關(guān)的事；上崗一次扣0.5分；違按規(guī)定著裝、掛牌反計算機(jī)管理規(guī)定，造上崗；嚴(yán)格執(zhí)行計成不良后果一次扣2算機(jī)管理規(guī)定。

分；在各級作風(fēng)明查暗訪中查出問題，被通報批評的，扣2分。

有較強(qiáng)團(tuán)隊意識，集體榮譽(yù)感強(qiáng)，同發(fā)現(xiàn)鬧無原則糾紛，影

志間團(tuán)結(jié)友愛，工響單位（部門）或他人調(diào)查了解、活動記作積極主動不推開展工作造成不良影

錄

諉，積極參加集體響的一次扣3 分。

活動。

嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)干

經(jīng)查實發(fā)生違紀(jì)違規(guī)

監(jiān)察部門提供或

特別加分特別扣分部廉政建設(shè)的各行為，不夠黨紀(jì)、政紀(jì)調(diào)查了解

項規(guī)定；自覺廉潔處分的一次扣3 分。

從稅。

在一個考評內(nèi)，個人有下列情形的給予加分：

1、創(chuàng)新工作獲省、市、縣級、縣（市、區(qū)）局一等獎分別加5、4、3、2分；獲二等獎分別加4、3、2、1分；獲三等獎分別加3、2、1、0.5分。

2、在上級組織被考核者提供相各類競賽活動關(guān)證件

中獲得前三名的，國家級分別加5、4、3分，省級分別加4、3、2分，市級分別3、2、1分，縣級分別加2、1、0.5分。

3、獲得國家、省、市、縣、縣（市、區(qū)）局級榮譽(yù)或表彰的分別加5、4、3、1、0.5分。在一個考評內(nèi)，本人有下列情形的給予扣分：

1、發(fā)生行政責(zé)被考核者單位或任事故，造成損監(jiān)察部門提供考失的，受到行政核者

處分的扣10分。

2、因不廉潔行為，造成影響的，受到黨紀(jì)、取消考評資格

政紀(jì)處分的扣10分。

3、本人因失職、瀆職發(fā)生重大問題，被上級通報批評或被媒體曝光的，視影響范圍扣5—7分（縣級扣5分、市級扣6分、省級扣7分）。在一個考評內(nèi)，本人有下列情形的取消本績效考評資格：

1、在實施績效考核過程中，瞞考核者認(rèn)定、監(jiān)察報虛報，嚴(yán)重失部門提供

實的；

2、受到記過以上處分的；

3、違反計劃生育政策超生的。

第三篇：信用社會計出納崗位績效考評暫行辦法

信用社會計出納崗位績效考評暫行辦法

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為進(jìn)一步加強(qiáng)信用社的內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，確保會計核算安全無事故，結(jié)合我社的實際，特制定本考核辦法。

一、會計出納崗位總體要求

為使會計、出納工作達(dá)到“三化”（數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化、文字工整化、鑒章規(guī)范化）標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高會計核算質(zhì)量，達(dá)到農(nóng)村信用合作社達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部控制制度的要求，堅決貫徹執(zhí)行會計出納16項基本規(guī)定（雙人臨柜、錢賬分管；憑證合法、傳遞及時；科目賬戶、使用正確；當(dāng)日記賬、賬折見面；現(xiàn)金收入、先收款后記賬，現(xiàn)金付出、先記賬后付款；轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)先記借后記貸；它行票據(jù)收妥抵用；有賬有據(jù)，賬據(jù)相符；賬表憑證，換人復(fù)核；當(dāng)日結(jié)賬，總分核對；內(nèi)外賬務(wù)，定期核對；聯(lián)行（社）密押，兩人分管；重要憑證，領(lǐng)用登記；會計檔案，完整無損；人員變動，交接清楚），違者一項罰款50元。

二、會計主管

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家金融法規(guī)和上級行各項規(guī)章制度,做好信用社會計工作。

2.負(fù)責(zé)組織社內(nèi)會計、出納、儲蓄的核算工作，會計核算、儲蓄核算要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、效率化。實現(xiàn)“五無”、“六相符”，對核算質(zhì)量要經(jīng)常性地進(jìn)行監(jiān)督檢查，上級如檢查出問題，則加倍處罰。

3.善于發(fā)現(xiàn)和解決工作中的疑難問題，積極參與本單位業(yè)務(wù)計劃的擬定、考核與分析，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

4.根據(jù)上級行的要求，組織編報好各種報表，保證數(shù)字準(zhǔn)確，上報及時，并做好相關(guān)統(tǒng)計、檔案管理、內(nèi)勤人員變動、交接等工作管理，如發(fā)現(xiàn)一次錯報、漏報，罰款100元。

5.加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支，科目、項目歸屬正確，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，隨意購買和報銷的或開支不合理，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，并追回報銷款項或費(fèi)用自負(fù)。

6.結(jié)算收費(fèi)，不錯、不漏，應(yīng)收未收、應(yīng)付未付利息計算要準(zhǔn)確，錯提、漏提一筆罰款100元。

7.做好上下級、內(nèi)外勤之間的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)配合、搞好團(tuán)結(jié)。

三、臨柜人員

1.認(rèn)真審查憑證要素是否齊全，會計憑證的填制必須做到：要素齊全、內(nèi)容完整，反映真實、數(shù)字準(zhǔn)確、字跡清楚。發(fā)現(xiàn)憑證要素填制不齊全、數(shù)字不準(zhǔn)確、內(nèi)容不真實的，每筆罰款20元；發(fā)現(xiàn)印鑒、大小寫不符的，后果自負(fù)并罰款100元。

2.要認(rèn)真做到按時記賬，當(dāng)日軋平，當(dāng)天業(yè)務(wù)當(dāng)天完，不能隔日處理。發(fā)現(xiàn)積壓一筆罰款20元；因記堆賬發(fā)生透支，后果自負(fù)，每筆罰款100元。

3.對賬面有款的貸戶，應(yīng)及時與外勤人員溝通并扣收貸款利息。因本人工作失誤造成貸款利息應(yīng)收而未收回的，按貸款利息或賬面存款較小額處以50%的罰款。

4.每日業(yè)務(wù)終了后，應(yīng)認(rèn)真做好傳票的整理、裝訂工作。傳票、分戶賬的裝訂，應(yīng)認(rèn)真按上級行的要求去執(zhí)行，凡發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定、裝訂不及時的，每冊（本）罰款50元；發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失，每筆（份）罰款200元，其后果自負(fù)。

5.搞好內(nèi)外賬核對工作，及時分發(fā)信企余額對賬單，并按時收回，查清未達(dá)賬項并勾挑，保證內(nèi)外賬相符。未及時收回的，每份罰款20元；賬務(wù)檢查不符的，罰款100元。

四、會計微機(jī)記賬員

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策和財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格按照會計制度處理業(yè)務(wù),做到符合政策、合乎手續(xù)、真實及時、準(zhǔn)確無誤。對結(jié)算賬戶管理按人民銀行最新頒發(fā)的“結(jié)算賬戶辦法”執(zhí)行。2.按規(guī)定做好個人密碼的保密工作, 操作員要做到一人一碼，定期更改(最長不能超過1個月)。密碼使用者應(yīng)對自己使用的密碼保密，絕不允許告知他人，與他人混用，由此造成的損失由責(zé)任人自負(fù)。若發(fā)現(xiàn)自己密碼泄露，要及時更換密碼。更換密碼時，其他人員應(yīng)回避。違者每次罰款100元。

3.認(rèn)真審查憑證各要素的正確性、真實性和合法性。根據(jù)憑證要素，按照操作程序進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入輸出。因工作失誤造成記賬串戶的，每筆罰款50元，由此造成的損失由責(zé)任人自負(fù)。

4.嚴(yán)格按要求使用和保養(yǎng)微機(jī)設(shè)備，清理灰塵。因保養(yǎng)不當(dāng)或因違章操作造成數(shù)據(jù)混亂、丟失、設(shè)備損壞的，每次罰款200元，費(fèi)用自負(fù)。

5.每天應(yīng)按規(guī)定做好數(shù)據(jù)備份，并異地妥善保管好備份軟盤。發(fā)現(xiàn)漏或少備份一次罰款20元；備份軟盤丟失的，一次罰款100元。

五、票據(jù)交換員與重要空白憑證管理員

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《票據(jù)法》，準(zhǔn)確及時做好提出、提入票據(jù)工作，保證票據(jù)交換工作正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)交換票據(jù)漏提、錯提，每筆罰款200元。

2.正確清算票據(jù)交換差額，按規(guī)定辦理退出、退入票據(jù)，做好聯(lián)系與記錄。因個人失誤造成不合格交換票據(jù)無法退回的，后果自負(fù)，每筆罰款200元。

3.嚴(yán)格履行重要空白憑證出入庫手續(xù)，根據(jù)憑證領(lǐng)取單填制表外科目收、付方傳票。使用出庫時，要在登記簿上由領(lǐng)用人簽收。發(fā)現(xiàn)漏登一次罰款10元；做好自用憑證登記銷號工作，發(fā)現(xiàn)重要空白憑證丟失，后果自負(fù)，每份罰款200元；對庫存憑證，每日盤點(diǎn)一次，并做好查庫記錄。

4.質(zhì)押貸款的存單保管，要嚴(yán)格管理，根據(jù)抵（質(zhì)）押品出入庫憑證履行手續(xù)。如有存單丟失、質(zhì)押額不足的、質(zhì)押存單與質(zhì)物保管清單及貸款憑證內(nèi)容不符的、或更換質(zhì)押存單而不重新辦理貸款手續(xù)的，每項（筆）罰款100元，因此而造成貸款本息不能及時收回的，其后果自負(fù)。

六、出納員

1.按國家貨幣政策和有關(guān)法令、法規(guī)辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金收入先收款后記賬；現(xiàn)金付出先記賬后付款，違者每筆罰款50元。2.嚴(yán)禁挪用庫款，違者按貪污論處；嚴(yán)禁白條抵庫，發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。

3.做好庫存現(xiàn)金的限額管理工作，及時上繳超限額庫存現(xiàn)金和損傷殘幣，做到現(xiàn)金的合理占用。無正當(dāng)理由超限額的，每次罰款50元。4.做好庫房管理，消除隱患，確?，F(xiàn)金、有價證券和重要空白憑證的安全。如有丟失后果自負(fù)，每筆罰款100元。堅持雙人臨柜、雙人入庫的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)單人臨柜和單人出入庫的現(xiàn)象，每次罰款100元；金庫鑰匙按規(guī)定管理使用，違者罰款100元。

5.宣傳愛護(hù)人民幣，要進(jìn)行反假幣和反破壞人民幣的斗爭。發(fā)現(xiàn)假幣應(yīng)按規(guī)定予以沒收，因工作失職而誤收假幣的，除包賠損失外，每次罰款100元。

6.對到信用社兌換零錢的顧客，應(yīng)無條件予以辦理。有意刁難推諉，無故拖延辦理的，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

七、遵守簽到、簽退和請、銷假制度

⒈會計崗位人員上班在崗，要自覺嚴(yán)格遵守作息時間（上午：7.30—11.30；下午：1.00—5.00），當(dāng)班清掃人員早晨7.00前到崗，其他人員提前10分鐘到崗為當(dāng)天的工作打造一個良好的衛(wèi)生工作環(huán)境；不準(zhǔn)提前就餐或提前下班。

⒉不準(zhǔn)遲到、早退，工作時間外出辦私事。無故遲到、早退和工作時間外出辦私事的，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元；如有事請假必須認(rèn)真做好記錄，按時間扣工，累計8小時為一天，按事假處理；如有違反或弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追究負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

⒊對事假者，每休一天扣10元，并取消當(dāng)天小伙食補(bǔ)貼，超過三天（含三天）取消當(dāng)月獎金和勞務(wù)分紅。

⒋對病假者（有診斷書），五天內(nèi)工資照發(fā)，勞務(wù)分紅不扣減，但取消當(dāng)月獎金；超過五天的取消當(dāng)月獎金和勞務(wù)分紅；對病假無診斷書的按事假處理。

⒌對休息不請假者視為曠工，每天扣一個月獎金和勞務(wù)分紅；超過三天扣發(fā)半年獎金和勞務(wù)分紅；超過五天的扣發(fā)全年獎金和勞務(wù)分紅，并寫出書面檢查報聯(lián)社備案。

八、遵守組織和勞動紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量。

愛惜客戶的時間就是維護(hù)客戶的利益。為了能準(zhǔn)確、快速、高效地為儲戶辦理業(yè)務(wù)，具體工作人員應(yīng)不斷地提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，以服務(wù)求生存，以效率求發(fā)展，要求所有窗口一律實行站立服務(wù)，堅持文明用語。

⒈服務(wù)態(tài)度要做到“四心”即：誠心、熱心、耐心、虛心。⒉服務(wù)行為要做到“四個站立”、“四個一樣”、“四個主動”、“五不計較”、“八個不準(zhǔn)”。

⒊服務(wù)語言要堅持使用文明用語，杜絕服務(wù)禁語，提倡使用普通話。⒋服務(wù)中要規(guī)范職業(yè)形象，做到：服務(wù)牌號，規(guī)范佩戴；統(tǒng)一著裝，保持整潔；發(fā)型自然，不染異色；儀表大方，裝飾得體；精神飽滿，舉止端莊。

以上每條應(yīng)認(rèn)真遵守，如有違者，一次罰款50元；如與客戶吵架的，一次罰款200元，并向客戶賠禮道歉，挽回不良影響。

⒌對工作時間打撲克等違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自縮短營業(yè)時間的罰款500元。

九、遵守安全保衛(wèi)制度，確保安全無事故。

加強(qiáng)安全防范和應(yīng)急工具（包括滅火器和工具）的管理和使用，責(zé)任落實到人，做到便門隨開隨關(guān)，應(yīng)手工具人手一件，下班前關(guān)閉所有設(shè)施的開關(guān)，以確保安全。

1.營業(yè)便門隨開隨關(guān)，如發(fā)現(xiàn)便門沒關(guān)，發(fā)現(xiàn)一次罰當(dāng)事人100元，如責(zé)任不清，罰在場負(fù)責(zé)人100元。

2.非工作人員禁止進(jìn)入營業(yè)室，如有違者，罰當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人各200元。

3.應(yīng)手工具和報警器材丟失或損壞不報的，發(fā)現(xiàn)一次扣罰當(dāng)事人50元，如責(zé)任不清，罰責(zé)任人50元。對突發(fā)事件不按要求操作規(guī)程執(zhí)行，造成責(zé)任事故或直接經(jīng)濟(jì)損失的，交有關(guān)部門處理。

4.營業(yè)期間尾箱現(xiàn)金不得超規(guī)定數(shù)額，違者對當(dāng)事人罰款100元，嚴(yán)重者加重處罰。

5重要憑證、大小印章按規(guī)定保管使用，營業(yè)人員臨時離開柜臺，現(xiàn)金、印章、密押、重要憑證必須入庫上鎖，違者罰款100元，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要給予紀(jì)律處分。

十、其它

1.環(huán)境衛(wèi)生做到“四凈”即：門窗凈、門前凈、用具凈、服務(wù)設(shè)施凈。室內(nèi)要做到“四無”即：天棚無灰掛、地面無贓物、墻壁無污跡、桌椅無灰塵。做到每天一小掃，每周一大掃，責(zé)任到人。以上如有不合格的，每次罰責(zé)任人30元。2.政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或集體活動未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自不參加者，每次罰款100元；遲到者，每次罰款20元；會議記錄不完整、不整潔的每次罰款50元。

3.牢記“同生共贏”的核心價值觀，樹立誠信親和、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、求真務(wù)實、拼搏進(jìn)取的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)精神，不說和不做有損于信用社形象的話和事；不說和不做不利于職工之間團(tuán)結(jié)的話和事，共同營造和諧工作環(huán)境。職工之間鬧矛盾打架斗毆，一次罰款200元，重者另行研究處理。

4.愛護(hù)集體財產(chǎn)，維護(hù)整體利益。盜竊、故意破壞集體財產(chǎn)的，按損壞價值賠款，并按損失額的1%罰款。

5.服從組織分配，聽從組織安排。如組織安排工作2日內(nèi)不到崗的，視為自動停職，每月只發(fā)生活費(fèi)300元，作為下崗分流首選對象。6.職工發(fā)現(xiàn)不合理問題，應(yīng)主動向領(lǐng)導(dǎo)提出異議，嚴(yán)禁背后搞小動作或講有損于信用社利益的言論，違者罰款200元。

7.全體職工要嚴(yán)格執(zhí)行為“客戶保密”的原則。如有泄露存款秘密，損害信用社聲譽(yù)和在社會上造成極壞影響的，經(jīng)調(diào)查屬實的，一次罰款500元，并上報聯(lián)社處理。

本辦法如有與上級行的有關(guān)規(guī)定相抵觸之處，按上級行的規(guī)定執(zhí)行。### 信 用 社 二○○八年一月五日

村信用社會計基本制度3

第十章

會計檔案

第五十條

會計檔案的保管。會計檔案是重要的歷史資料，是信用社歷年各項業(yè)務(wù)和財務(wù)活動的記錄，是會計檢查和事后查考的重要依據(jù)，必須認(rèn)真做好會計檔案的管理工作，建立健全會計檔案的保管、調(diào)閱和銷毀制度。

會計檔案分為紙介質(zhì)和磁介質(zhì)兩種。

(一)會計檔案的保管期限。會計檔案保管期限分為永久保管和定期保管兩種。會計檔案保管期限的計算自檔案所屬終了后的次年1月1日起算。

1.永久保管的檔案。

(1)信用社決算報表及匯總?cè)犘庞蒙绲臎Q算報表、附表及決算分析資料(包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)狀況報告表、損益表、財務(wù)收支變動表、利潤分配表等)；

(2)信用社實收資本、股本金分戶賬；

(3)存貸款開銷戶登記簿；

(4)客戶掛失申請書、登記簿、補(bǔ)發(fā)存單、存折、收據(jù)及賬銷案存的清單或資料；

(5)會計檔案保管登記簿和檔案銷毀清單；

(6)機(jī)構(gòu)撤銷、合并交接清冊；

(7)房屋購建的契據(jù)(包括土地證、基建批準(zhǔn)書、竣工報告、購建房屋契約、征稅收據(jù)和公證書等)；

(8)需要永久保管的其他會計檔案和有關(guān)資料。

2.定期保管的會計檔案。定期保管的會計檔案分為15年和5年兩種。

(1)保管15年的會計檔案。

a.綜合核算和明細(xì)核算的各種賬、簿、卡；

b.憑證及附件；

c.信用社的月(季、半年)報表及匯總?cè)犘庞蒙绲脑?季、半年)報表；

d.結(jié)算專用印章的領(lǐng)用、交接、銷毀和保管情況登記簿。

(2)保管五年的會計檔案。

a.計算機(jī)運(yùn)行日志；

b.計息科目余額表；

c.轄屬網(wǎng)點(diǎn)上報的月計表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和決算報表(包括全部附表，決算分析資料)；

d.信用社本身及匯總分社、儲蓄所日報、旬報表；

e.密押、代號使用和保管登記簿；

f.社內(nèi)往來、聯(lián)社往來及同業(yè)往來的對賬及查詢、查復(fù)書；

g.信用站的交賬清單(冊)；

h.會計主管人員移交清冊(單)；

i.各種不定期報表。

(二)會計檔案的管理。

1.會計檔案應(yīng)指定專人管理，管理人員調(diào)動要辦理交接手續(xù)。

2.設(shè)置專用會計檔案保管庫(柜)，設(shè)立會計檔案保管登記簿。嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，做到妥善保管，存放有序，查找方便，切實防止火燒、蟲蛀、鼠咬、霉?fàn)€等，保證其完整無缺。

3.信用社網(wǎng)點(diǎn)的會計檔案原則上應(yīng)在次年抄列清單(冊)送管轄社集中保管，使用時向管轄社調(diào)閱。

4.磁介質(zhì)檔案每年翻錄一次，實行雙備份，并做好防磁、防火、防潮和防塵工作。保管年限按照上述規(guī)定辦理，磁介質(zhì)檔案應(yīng)打印出書面檔案，裝訂保管。

5.會計檔案一律不準(zhǔn)外借，防止丟失和泄密。

6.建立會計檔案調(diào)(查)閱登記簿，并按規(guī)定內(nèi)容做好詳細(xì)記錄，由會計主管和經(jīng)辦人員共同簽章，以備查考。內(nèi)部調(diào)閱會計檔案，應(yīng)由調(diào)閱人出具申請，并經(jīng)會計主管批準(zhǔn)方可調(diào)閱，調(diào)閱的檔案不得涂改、圈劃、拆散原卷冊，用后必須及時歸還；公、檢、法、司和有關(guān)單位處理案件或特殊需要查閱會計檔案時，必須持有縣以上主管部門正式公函，經(jīng)社主任批準(zhǔn)方可查閱；查閱時，信用社應(yīng)有專人在場陪同，代辦查閱，不準(zhǔn)將會計檔案交給查閱人放任不管，查閱人對處理案件時所需的證據(jù)和有關(guān)資料，可以抄錄、復(fù)制或照相，但不得將原件抽出借走。

7.調(diào)(查)閱會計檔案的申請及公函，應(yīng)由經(jīng)辦人員和會計主管共同簽章，并專夾保管，以備查考。

第五十一條

會計檔案的移交與銷毀。

(一)會計檔案中除定期保管的會計檔案不作移交外，對于永久保管的會計檔案，在保管期滿后，是否移交給當(dāng)?shù)貦n案館保管，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貦n案部門的規(guī)定，由縣聯(lián)社和當(dāng)?shù)貦n案館協(xié)商決定。

(二)移交永久保管的會計檔案時，必須認(rèn)真檢查是否齊全、完整，并按規(guī)定造具清冊連同案卷目錄逐項清點(diǎn)核對，一并向當(dāng)?shù)貦n案館移交。交接完畢，信用社應(yīng)留存一份移交清冊，永久保管。

(三)已滿保管期需要銷毀的會計檔案，應(yīng)由縣聯(lián)社負(fù)責(zé)銷毀。銷毀前必須以聯(lián)社為單位造具“銷毀會計檔案清冊”。銷毀時應(yīng)由聯(lián)社主任或指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，并注意保密和安全，嚴(yán)防散失或發(fā)生流弊。銷毀后，由銷毀人員、監(jiān)銷人員在銷毀清冊上簽章并報上級主管部門備案。

如有未了賬項待查，可對必須保留部分的會計檔案延期銷毀。

第十一章

會計勞動組織與會計人員

第五十二條

會計勞動組織。

(一)勞動組織必須貫徹有利于執(zhí)行規(guī)章制度和提高工作效率；有利于業(yè)務(wù)活動的開展；有利于分工明確，職責(zé)清楚；有利于加強(qiáng)內(nèi)部相互制約和監(jiān)督的原則。

(二)勞動組織的基本形式是三人柜、組，其中配備一名以復(fù)核工作為主的專職復(fù)核員。業(yè)務(wù)量較大的社可分設(shè)若干柜、組，并要均衡柜組間的業(yè)務(wù)量，便于柜、組間憑證傳遞，工作配合及方便客戶辦理業(yè)務(wù)。

實行輪班休假的社，必須配備固定頂班人員。

(三)由于業(yè)務(wù)量所限，不能形成三人柜組，不設(shè)專職復(fù)核人員的社，必須貫徹?fù)Q人交叉復(fù)核制度。

第五十三條

機(jī)構(gòu)變動的會計工作交接。

(一)機(jī)構(gòu)撤銷的工作交接。

1.撤銷機(jī)構(gòu)。

(1)撤銷機(jī)構(gòu)在辦理交接手續(xù)前，應(yīng)全面核對賬務(wù)，處理未了賬務(wù)，清點(diǎn)財產(chǎn)，整理會計檔案。

(2)編制移交清冊和移交日計表一式兩份，經(jīng)交接雙方、監(jiān)交人員和上級主管部門簽章后，雙方各執(zhí)一份歸檔保管。

(3)將全部賬務(wù)按科目和賬戶編制余額劃轉(zhuǎn)清單(用一般余額表代替)一式兩份，交接雙方各執(zhí)一份。轉(zhuǎn)存銀行或聯(lián)社款項，應(yīng)填制往來憑證辦理賬務(wù)劃轉(zhuǎn)。劃轉(zhuǎn)后各科目均無余額。

(4)在賬務(wù)劃轉(zhuǎn)后，應(yīng)編制移交日止的當(dāng)月月計表和當(dāng)年業(yè)務(wù)狀況報告表(各科目余額為“0”)各三份，交接雙方各一份，報上級主管部門一份。

2.接收機(jī)構(gòu)。

(1)根據(jù)移交清冊和余額劃轉(zhuǎn)清單，認(rèn)真核對無誤后，通過會計分錄并入本身有關(guān)科目和賬戶內(nèi)。

(2)對撤銷機(jī)構(gòu)撤銷后的聯(lián)行賬務(wù)，應(yīng)按照聯(lián)行制度有關(guān)規(guī)定辦理。

3.原管轄部門。

接到撤銷機(jī)構(gòu)上報的月計表和業(yè)務(wù)狀況報告表，經(jīng)審核無誤后，分別匯入當(dāng)月和當(dāng)年的報表內(nèi)。

(二)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移隸屬關(guān)系的交接。轉(zhuǎn)移隸屬關(guān)系的機(jī)構(gòu)，不辦理賬務(wù)交接手續(xù)。交接事項由雙方上級主管部門辦理。原主管部門應(yīng)將移出機(jī)構(gòu)的各科目上年末余額，編制轉(zhuǎn)移余額明細(xì)表(用月計表代替)一式兩份，一份留存，一份寄新主管部門。此項上年末余額的移出、移入數(shù)，雙方上級主管部門均應(yīng)在決算說明書中說明。

第五十四條

會計人員的職責(zé)和權(quán)限。

(一)職責(zé)。

1.遵守國家法律，貫徹、執(zhí)行會計法規(guī)和本制度；

2.依據(jù)本制度認(rèn)真組織會計核算，努力完成本職工作；

3.遵循經(jīng)濟(jì)核算原則，加強(qiáng)財務(wù)管理，努力增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益；

4.講究職業(yè)道德，履行崗位職責(zé)，文明服務(wù)，秉公守法，廉潔奉公。

(二)權(quán)限。

1.有權(quán)要求開戶單位的財會部門和本社其他業(yè)務(wù)部門認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度、辦法，如有違反，會計人員有權(quán)制止、糾正。制止和糾正無效的，可向單位領(lǐng)導(dǎo)提出書面意見，請求處理。對違規(guī)的業(yè)務(wù)事項，單位領(lǐng)導(dǎo)人堅持辦理，會計人員可以執(zhí)行，但同時必須向上級主管部門報告。

2.發(fā)現(xiàn)違反國家政策、財經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假等違法亂紀(jì)行為，會計人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，并向本社主任或上級管理部門報告。

3.會計人員應(yīng)當(dāng)保守本社的商業(yè)秘密，除法律規(guī)定和本社主任同意外，不得私自向外界提供或泄露各項會計信息。

4.有權(quán)參與本社的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理。

第五十五條

會計人員的配備。

(一)信用社要根據(jù)會計工作需要配足會計人員，并指定會計主管人員。

(二)會計人員的配備要保證質(zhì)量，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上崗考核制度。不適宜擔(dān)任會計工作的人員，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。

(三)會計人員力求穩(wěn)定，確需調(diào)動時，會計主管人員的任免、調(diào)動須商得上一級會計部門同意。

(四)會計人員的任用應(yīng)堅持回避制度。

需要回避的直接親屬為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系。

第五十六條

會計人員的培訓(xùn)。

(一)崗位培訓(xùn)。會計人員必須實行崗位培訓(xùn)，未經(jīng)過崗前培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不得上崗。上崗人員必須持有會計證。

(二)崗位考核。會計人員必須確定崗位，并制定會計工作各個崗位職責(zé)及崗位考核辦法，經(jīng)考核不適宜擔(dān)任會計工作的人員應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

(三)崗位輪換。會計人員的工作崗位要有計劃地進(jìn)行輪換，以保證會計人員全面掌握會計業(yè)務(wù)。

第五十七條

會計工作與會計人員的交接。會計工作及會計人員的交接，必須在監(jiān)交人員監(jiān)督下進(jìn)行。監(jiān)交人員對交接工作負(fù)全面責(zé)任，如事后發(fā)現(xiàn)交接不清，除追究移交人員責(zé)任外，監(jiān)交人員應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。機(jī)構(gòu)變動會計工作的交接，由上級管理部門監(jiān)交?？h聯(lián)社會計主管的交接，由聯(lián)社分管主任負(fù)責(zé)監(jiān)交；信用社內(nèi)勤主任或會計主管的交接，由主任會同管轄聯(lián)社會計主管或指定人員監(jiān)交；會計員的交接，由內(nèi)勤主任或會計主管監(jiān)交。

移交人員辦理移交時，要造具清冊，按移交清冊逐項移交，接替人員逐項核對接收。

(一)會計主管的交接。會計主管工作調(diào)動或離職應(yīng)編制移交清單，向接任人員辦理全部會計工作的交接手續(xù)。移交清單包括:

1.交接日總賬各科目余額表(用日計表代替，只填余額)；

2.會計檔案移交表；

3.移交清單要列明應(yīng)當(dāng)移交的會計部門保管的印章、密押(機(jī))、規(guī)章制度、檔案文件、資料及應(yīng)交的其他物件等；

4.交接工作書面說明。對賬務(wù)差錯、賬務(wù)以外的未了事項、全轄會計工作情況和存在的問題寫成書面材料，移交接任會計主管人員繼續(xù)處理。

移交清單一式兩份，由交接雙方和監(jiān)交人員共同簽章后，一份由會計部門歸檔保管，一份上報上級主管部門。

(二)會計人員的交接。

1.將所經(jīng)管賬簿各賬戶余額編制移交余額表；

2.編制移交清單，列明應(yīng)當(dāng)移交的會計憑證、報表、有關(guān)單證、公章、密押(機(jī))以及文件資料等內(nèi)容；

3.將未了事項寫成書面材料。

以上移交余額表、清單和書面材料各一份，由交接雙方和監(jiān)交人簽章后，由會計部門歸檔保管。

(三)實行會計電算化的單位，從事該項工作的移交人員還應(yīng)當(dāng)在移交清冊中列明會計軟件及密碼、會計件數(shù)據(jù)磁盤(磁帶)及有關(guān)資料、實物等。

(四)短期離崗的交接。會計人員、會計主管或內(nèi)勤主任短期離崗，必須有人代理其工作。要建立會計人員短期代理交接登記簿登記備查。交接時雙方除要認(rèn)真核對有關(guān)賬項并簽章證明外，對待辦事項、遺留問題均應(yīng)交待清楚。

會計人員短期代理交接登記簿，每年年終應(yīng)由會計部門歸檔保管。

第五十八條

會計人員的獎懲。

(一)對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅持原則、鉆研業(yè)務(wù)、廉潔奉公、長期保持賬務(wù)正確、維護(hù)國家資金財產(chǎn)安全、工作中有顯著成績的會計人員，由各省級、地區(qū)級農(nóng)金管理部門和縣聯(lián)社給予表揚(yáng)和獎勵。

(二)會計人員因工作失職，違反政策、紀(jì)律，有章不循，對工作不負(fù)責(zé)任，造成賬務(wù)差錯或信用社、客戶經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)分別情況給予批評教育、紀(jì)律處分并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任；情況特別嚴(yán)重的，要依法處理。對弄虛作假、營私舞弊、貪污盜竊等違法亂紀(jì)行為，情節(jié)輕微的，要按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對內(nèi)部管理混亂，嚴(yán)重違反規(guī)章制度，賬務(wù)差錯及案件嚴(yán)重的有關(guān)社，要追究會計主管及信用社主任的責(zé)任。

第十二章

附

則

第五十九條

本制度所列賬表憑證按全國農(nóng)村信用社統(tǒng)一賬表憑證格式執(zhí)行，中國人民銀行總行未明確的由一級分行自定。

第六十條

本制度由中國人民銀行總行制定，修改時同本制度未作具體規(guī)定的事項，由一級分行根據(jù)本地情況做出規(guī)定，并報總行備案。

第六十一條

本制度從1999年1月1日起施行，1986年頒發(fā)的《農(nóng)村信用合作社會計基本制度》同時廢止。

第四篇：工作績效考評暫行辦法

湖北省公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放

工作績效考評暫行辦法

為加強(qiáng)我省公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放管理與監(jiān)督，充分發(fā)揮“兩館一站”保障人民群眾基本文化權(quán)益、加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的重要作用，提升其服務(wù)水平和質(zhì)量，根據(jù)文化部、財政部《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》（文財務(wù)發(fā)〔2011〕5號），結(jié)合我省實際，制訂本辦法。

第一條考核對象

湖北省各級文化行政部門歸口管理的公共圖書館、文化館（群眾藝術(shù)館）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

第二條考核原則

（一）社會效益優(yōu)先的原則；

（二）公開、公平、公正的原則；

（三）獎優(yōu)罰劣，激勵先進(jìn)的原則；

（四）定性分析與量化考核相結(jié)合的原則。

第三條考核指標(biāo)

考核采用百分制，滿分為100分。各項指標(biāo)及分值如下：

（一）管理運(yùn)行效能（30分）

該指標(biāo)項分為三個子項，在分值范圍內(nèi)評分，合計為該項目總分。

1、服務(wù)設(shè)施（10分）：按照是否通道暢通、標(biāo)識清晰、環(huán)境整潔、便于群眾開展活動，有無安全保障措施等內(nèi)容評分；缺項的酌情扣分。

2、服務(wù)質(zhì)量（10分）：按照能否提供免費(fèi)寄存服務(wù)、茶水服務(wù)、資料簡介、咨詢解答、為特殊人群服務(wù)等內(nèi)容評分；缺項的酌情扣分。

3、制度公開（10分）：按照有無免費(fèi)開放的制度和措施，是否已對外上墻公示等內(nèi)容評分；缺項的酌情扣分。

（二）社會服務(wù)指標(biāo)（30分）

該指標(biāo)項分為三個子項，在分值范圍內(nèi)評分，合計為該項目總分。

1、開展服務(wù)量（10分）：

公共圖書館：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報告廳（培訓(xùn)室、綜合活動室）、自修室等公共空間設(shè)施場地是否實行免費(fèi)開放；文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、流動服務(wù)等基本文化服務(wù)項目是否健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、驗證及存包等是否全部免費(fèi)。

文化館（群眾藝術(shù)館）：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練廳、獨(dú)立學(xué)習(xí)室（音樂、曲藝、美術(shù)、書法等）、娛樂活動室等公共空間設(shè)施場地是否免費(fèi)開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項目是否健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等是否全部免費(fèi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站：多功能廳、書刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室等公共空間設(shè)施場地是否免費(fèi)開放；書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化資源配送和流動服務(wù)、體育健身、青少年校外活動等服務(wù)項目是否健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等是否全部免費(fèi)。上述指標(biāo)缺項的酌情扣分。

2、開放時間量（10分）：圖書館、文化館（群眾藝術(shù)館）每年開放時間360天以上的評為滿分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每年開放時間300天以上的評為滿分；不足的酌情扣分。

3、服務(wù)增長量（10分）：圖書館公益性講座等服務(wù)項目是否有明顯增加，書刊文獻(xiàn)外借冊次是否有明顯增長，流通人次是否有明顯增長；文化館（群眾藝術(shù)館）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站組織文藝活動、舉辦公益性培訓(xùn)等服務(wù)項目是否有明顯增加，參加文藝活動、培訓(xùn)班人次等是否有明顯增長。按照每年舉辦的各項活動及接待群眾數(shù)量統(tǒng)計評分，不足的酌情扣分。

（三）資金使用效益（25分）

該指標(biāo)項分為三個子項，在分值范圍內(nèi)評分，合計為該項目總分。

1、財務(wù)管理（5分）：財務(wù)制度完善，經(jīng)費(fèi)撥付、使用符合財務(wù)制度規(guī)定，按照財務(wù)審計報告評分；制度不健全、經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范的酌情扣分。

2、資金效益（10分）：專項補(bǔ)助資金是否足額到位，能否有效實施；擅自改變資金用途或有違規(guī)行為的不得分。

3、配套經(jīng)費(fèi)（10分）：地方配套資金是否足額到位并納入預(yù)算，按照收入帳目等查對評分；原有基本支出和項目支出經(jīng)費(fèi)減少的不得分。

（四）群眾評價（15分）

該指標(biāo)項分為三個子項，在分值范圍內(nèi)評分，合計為該項目總分。

1、群眾滿意度（5分）：參照群眾留言、民意調(diào)查情況評分。

2、群眾投訴率（5分）：主要針對群眾投訴意見的處理是否及時、效果如何評分；參照群眾投訴處理記錄。

3、社會輿論（5分）：參照當(dāng)?shù)貓蠹?、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體報道和網(wǎng)民留言評價予以評分；有負(fù)面報道（評價）的酌情扣分。

第四條考核程序

（一）各級公共圖書館、文化館（群眾藝術(shù)館）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照績效考核指標(biāo)評分表，于每年1月10日前完成自查自評，并向同級文化部門提交自查報告、考核評分表（見附件1）以及績效考核指標(biāo)要求的數(shù)據(jù)資料。

（二）各級文化部門于每年1月11至20日對本級公共圖書館、文化館（群眾藝術(shù)館）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站上免費(fèi)開放績效情況進(jìn)行考核測評，并于每年1月25日前將考核測評報告、考核評分表（見附件1）、考核匯總表（見附件2）及績效考核指標(biāo)要求的數(shù)據(jù)資料逐級上報至省文化廳。

（三）省文化廳負(fù)責(zé)對全省免費(fèi)開放的公共圖書館、文化館（群眾藝術(shù)館）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站績效考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對全省公共圖書館、文化館（群眾藝術(shù)館）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站績效考核情況進(jìn)行核定。

第五條考核等次

績效考核分為四個等級，滿分100分?？偡种翟?5分以上的，評定為優(yōu)秀；總分值在70—84之間的，評定為良好；總分值在60—69分之間的，評定為合格；總分值在60分以下的評定為不合格。各基本指標(biāo)項及子項的評分，可參照該項評分標(biāo)準(zhǔn)說明，在該項分值范圍內(nèi)評分。免費(fèi)開放單位因自身管理不善、措施不當(dāng)?shù)仍颍斐芍卮蟀踩鹿实?；無特殊原因，未向社會公眾免費(fèi)開放的；直接評定為不合格。

第六條獎懲措施

被評定為優(yōu)秀的單位，由省文化廳給予表彰；被評定為良好的單位，由市、縣文化部門予以表彰；被評定為不合格的單位，由同級文化部門進(jìn)行批評、責(zé)令整改，并報上級文化部門備案。連續(xù)二年評定為不合格的單位，予以通報批評，并取消免費(fèi)開放補(bǔ)助資金。所扣資金用于表彰獎勵免費(fèi)開放優(yōu)秀單位。

省文化廳對各市、縣的免費(fèi)開放工作整體情況進(jìn)行考核評價，評價結(jié)果作為評比表彰、安排基層文化建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第七條補(bǔ)充事項

各單位、部門必須嚴(yán)格按照各項指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合被考核單位的實際工作狀況，遵循考核原則和考核程序的規(guī)定，全面地對各項考核項目做出定性或量化評定，如實填寫《湖北省公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作績效考核評分表》和《湖北省公共圖書館、文化

館（站）免費(fèi)開放工作市、縣績效考核匯總表》，并在規(guī)定時間內(nèi)上報。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、循私舞弊等行為，由上級文化部門對當(dāng)事人及其主管領(lǐng)導(dǎo)依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。本辦法自2012年4月1日起試行，將根據(jù)執(zhí)行的情況加以補(bǔ)充修改。

第五篇：關(guān)于印發(fā)財政支出績效考評暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知－財預(yù)[2011]285號 2011年05月26日 星期四 下午 2:06

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，總后勤部，武警各部隊，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為積極推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，規(guī)范財政支出績效評價行為，建立科學(xué)、合理的績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，我們重新修訂了《財政支出績效評價管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

財政部二○一一年四月二日

附件：財政支出績效評價管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)財政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條財政支出績效評價（以下簡稱績效評價）是指財政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價。

第三條各級財政部門和各預(yù)算部門（單位）是績效評價的主體。

預(yù)算部門（單位）（以下簡稱預(yù)算部門）是指與財政部門有預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織。

第四條財政性資金安排支出的績效評價及相關(guān)管理活動適用本辦法。

第五條績效評價應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）科學(xué)規(guī)范原則?？冃гu價應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

（二）公正公開原則?？冃гu價應(yīng)當(dāng)符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

（三）分級分類原則。績效評價由各級財政部門、各預(yù)算部門根據(jù)評價對象的特點(diǎn)分類組織實施。

（四）績效相關(guān)原則?？冃гu價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

第六條績效評價的主要依據(jù)：

（一）國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）各級政府制定的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策；

（三）預(yù)算管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、財務(wù)會計資料；

（四）預(yù)算部門職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃及工作計劃；

（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（六）申請預(yù)算時提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財政部門預(yù)算批復(fù)，財政部

門和預(yù)算部門預(yù)算執(zhí)行情況，決算報告；

（七）人大審查結(jié)果報告、審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告；

（八）其他相關(guān)資料。

第二章績效評價的對象和內(nèi)容

第七條績效評價的對象包括納入政府預(yù)算管理的資金和納入部門預(yù)算管理的資金。按照預(yù)算級次，可分為本級部門預(yù)算管理的資金和上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付資金。

第八條部門預(yù)算支出績效評價包括基本支出績效評價、項目支出績效評價和部門整體支出績效評價。

績效評價應(yīng)當(dāng)以項目支出為重點(diǎn)，重點(diǎn)評價一定金額以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會影響和經(jīng)濟(jì)影響的項目。有條件的地方可以對部門整體支出進(jìn)行評價。

第九條上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付包括一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。一般性轉(zhuǎn)移支付原則上應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對貫徹中央重大政策出臺的轉(zhuǎn)移支付項目進(jìn)行績效評價；專項轉(zhuǎn)移支付原則上應(yīng)當(dāng)以對社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生有重大影響的支出為重點(diǎn)進(jìn)行績效評價。

第十條績效評價的基本內(nèi)容：

（一）績效目標(biāo)的設(shè)定情況；

（二）資金投入和使用情況；

（三）為實現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等；

（四）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果；

（五）績效評價的其他內(nèi)容。

第十一條績效評價一般以預(yù)算為周期，對跨的重大（重點(diǎn)）項目可根據(jù)項目或支出完成情況實施階段性評價。

第三章績效目標(biāo)

第十二條績效目標(biāo)是績效評價的對象計劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，由預(yù)算部門在申報預(yù)算時填報。預(yù)算部門年初申報預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求將績效目標(biāo)編入預(yù)算；執(zhí)行中申請調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整預(yù)算一并上報績效目標(biāo)。

第十三條績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量；

（二）預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；

（三）服務(wù)對象或項目受益人滿意程度；

（四）達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；

（五）衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對象滿意程度的績效指標(biāo)；

（六）其他。

第十四條績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）指向明確。績效目標(biāo)要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。

（二）具體細(xì)化。績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。

（三）合理可行。制定績效目標(biāo)時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，目標(biāo)要符合客觀實際。

第十五條財政部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)算部門申報的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，符合相關(guān)要求的可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程；不符合相關(guān)要求的，財政部門可以要求其調(diào)整、修改。

第十六條績效目標(biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序重新報批。

第十七條績效目標(biāo)確定后，隨同年初預(yù)算或追加預(yù)算一并批復(fù)，作為預(yù)算部門執(zhí)行和項目績效評價的依據(jù)。

第四章績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法

第十八條績效評價指標(biāo)是指衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核工具?？冃гu價指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實現(xiàn)程度。

（二）重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標(biāo)。

（三）可比性原則。對同類評價對象要設(shè)定共性的績效評價指標(biāo)，以便于評價結(jié)果可以相互比較。

（四）系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

（五）經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。

第十九條績效評價指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個性指標(biāo)。

（一）共性指標(biāo)是適用于所有評價對象的指標(biāo)。主要包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等。

（二）個性指標(biāo)是針對預(yù)算部門或項目特點(diǎn)設(shè)定的，適用于不同預(yù)算部門或項目的業(yè)績評價指標(biāo)。

共性指標(biāo)由財政部門統(tǒng)一制定，個性指標(biāo)由財政部門會同預(yù)算部門制定。

第二十條績效評價標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度?？冃гu價標(biāo)準(zhǔn)具體包括：

（一）計劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。

（三）歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。

（四）其他經(jīng)財政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。

（一）成本效益分析法。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（二）比較法。是指通過對績效目標(biāo)與實施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（三）因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（四）最低成本法。是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進(jìn)行比較，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（五）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果

進(jìn)行評判，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（六）其他評價方法。

第二十二條績效評價方法的選用應(yīng)當(dāng)堅持簡便有效的原則。

根據(jù)評價對象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價。

第五章績效評價的組織管理和工作程序

第二十三條財政部門負(fù)責(zé)擬定績效評價規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，組織、指導(dǎo)本級預(yù)算部門、下級財政部門的績效評價工作；根據(jù)需要對本級預(yù)算部門、下級財政部門支出實施績效評價或再評價；提出改進(jìn)預(yù)算支出管理意見并督促落實。

第二十四條預(yù)算部門負(fù)責(zé)制定本部門績效評價規(guī)章制度；具體組織實施本部門績效評價工作；向同級財政部門報送績效報告和績效評價報告；落實財政部門整改意見；根據(jù)績效評價結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管理。

第二十五條根據(jù)需要，績效評價工作可委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實施。財政部門應(yīng)當(dāng)對第三方組織參與績效評價的工作進(jìn)行規(guī)范，并指導(dǎo)其開展工作。第二十六條績效評價工作一般按照以下程序進(jìn)行：

（一）確定績效評價對象；

（二）下達(dá)績效評價通知；

（三）確定績效評價工作人員；

（四）制訂績效評價工作方案；

（五）收集績效評價相關(guān)資料；

（六）對資料進(jìn)行審查核實；

（七）綜合分析并形成評價結(jié)論；

（八）撰寫與提交評價報告；

（九）建立績效評價檔案。

預(yù)算部門績效評價對象由預(yù)算部門結(jié)合本單位工作實際提出并報同級財政部門審核確定；也可由財政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和工作重點(diǎn)等相關(guān)原則確定。

第二十七條財政部門實施再評價，參照上述工作程序執(zhí)行。

第六章績效報告和績效評價報告

第二十八條財政資金具體使用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提交績效報告，績效報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本概況，包括預(yù)算部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項目立項依據(jù)等；

（二）績效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況；

（三）管理措施及組織實施情況；

（四）總結(jié)分析績效目標(biāo)完成情況；

（五）說明未完成績效目標(biāo)及其原因；

（六）下一步改進(jìn)工作的意見及建議。

第二十九條財政部門和預(yù)算部門開展績效評價并撰寫績效評價報告，績效評價報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本概況；

（二）績效評價的組織實施情況；

（三）績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法；

（四）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度；

（五）存在問題及原因分析；

（六）評價結(jié)論及建議；

（七）其他需要說明的問題。

第三十條績效報告和績效評價報告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。

預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)對績效評價報告涉及基礎(chǔ)資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。財政部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)算部門提交的績效評價報告進(jìn)行復(fù)核，提出審核意見。第三十一條績效報告和績效評價報告的具體格式由財政部門統(tǒng)一制定。

第七章績效評價結(jié)果及其應(yīng)用

第三十二條績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評分與評級相結(jié)合的形式，具體分值和等級可根據(jù)不同評價內(nèi)容設(shè)定。

第三十三條財政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結(jié)果，并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。

對績效評價結(jié)果較好的，財政部門和預(yù)算部門可予以表揚(yáng)或繼續(xù)支持。

對績效評價發(fā)現(xiàn)問題、達(dá)不到績效目標(biāo)或評價結(jié)果較差的，財政部門和預(yù)算部門可予以通報批評，并責(zé)令其限期整改。不進(jìn)行整改或整改不到位的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況調(diào)整項目或相應(yīng)調(diào)減項目預(yù)算，直至取消該項財政支出。

第三十四條績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。第三十五條在財政支出績效評價工作中發(fā)現(xiàn)的財政違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第八章附則

第三十六條各地區(qū)、各預(yù)算部門可結(jié)合實際制定具體的管理辦法和實施細(xì)則。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。《中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦法（試行）》（財預(yù)[2005]86號）、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)

[2009]76號）同時廢止?！敦斦筷P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央部門預(yù)算項目支出績效評價試點(diǎn)工作的通知》（財預(yù)[2009]390號）及其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附：1.財政支出績效目標(biāo)申報表

2.財政支出績效評價指標(biāo)框架（參考

3.財政支出績效報告（參考提綱）

4.財政支出績效評價報告（參考提綱）

5.財政支出績效評價工作流程圖