第一篇：山西省政法經(jīng)費(fèi)績效考評管理暫行辦法

山西省政法經(jīng)費(fèi)績效考評管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)管理，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》和中共中

央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》（廳字[2009]32號(hào)）要求以及《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2009〕76號(hào)）、《政法經(jīng)費(fèi)分類保障辦法（試行）》（財(cái)行[2009]209號(hào)）和《政法經(jīng)費(fèi)分類保障辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》（晉財(cái)政法[2010]21號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省政法經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所指政法經(jīng)費(fèi)的績效考評，是指對各級(jí)財(cái)政安排的用于政法部門的專項(xiàng)資金的分配、使用和產(chǎn)生的效果進(jìn)行綜合性考核與評價(jià)。

第三條政法經(jīng)費(fèi)主要包括：中央、省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中用于政法部門的辦案（業(yè)務(wù)）

經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)以及各級(jí)財(cái)政安排的用于政法部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第四條政法經(jīng)費(fèi)績效考評堅(jiān)持“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，實(shí)行“統(tǒng)一管理，分

級(jí)實(shí)施、專項(xiàng)考核”的管理方式。

第五條政法經(jīng)費(fèi)績效考評的主要依據(jù)：

（一）國家關(guān)于政法工作的方針、政策；

（二）與政法工作相關(guān)的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（三）政法部門發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）及績效目標(biāo)；

（四）財(cái)政部門補(bǔ)助（下達(dá)）?？钗募罢ú块T申請經(jīng)費(fèi)報(bào)告；

（五）預(yù)算執(zhí)行或決算報(bào)告、其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（六）上級(jí)部門制定的績效考評工作規(guī)范和對政法經(jīng)費(fèi)使用、管理的要求；

（七）其他相關(guān)資料。

第二章 績效考評的內(nèi)容和方法

第六條績效考評的主要內(nèi)容：

（一）落實(shí)中央及省有關(guān)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革相關(guān)文件及規(guī)定情況；

（二）財(cái)政資金到位、使用情況，財(cái)務(wù)管理狀況和裝備采購、配置、使用、處置及其收益管

理情況；

（三）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度及落實(shí)情況等；

（四）通過深化司法體制改革，政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障水平是否得到有效提高、政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦

案條件是否得到有效改善、政法機(jī)關(guān)辦案成效是否有明顯提高并達(dá)到預(yù)定效果等；

（五）對資金使用過程、監(jiān)督過程中存在的問題是否適時(shí)提出針對性建議和采取了必要的整

改措施；

（六）需要考評的其他內(nèi)容。

第七條運(yùn)用比較法、因素分析法、公眾評判法等定量和定性考評相結(jié)合的方法對政法經(jīng)費(fèi)

進(jìn)行綜合性考核和評價(jià)。

一、比較法：就是通過比較政法資金支出所產(chǎn)生的實(shí)際效果與預(yù)定的績效目標(biāo)，分析完成（或

未完成）目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，從而評價(jià)政法資金支出績效的方法。

二、因素分析法：就是通過列舉分析所有影響績效目標(biāo)的內(nèi)外因素，進(jìn)行綜合分析評價(jià)的方

法。

三、公眾評判法：就是針對不同的咨詢對象設(shè)計(jì)不同的調(diào)查問卷，發(fā)給一定數(shù)量人員填寫，最后匯總分析各方意見對績效目標(biāo)某一方面的實(shí)現(xiàn)效果進(jìn)行評價(jià)判斷。

第八條績效考評一般以預(yù)算年度為周期，對跨年度的重大（重點(diǎn)）資金可根據(jù)采購情況或

支出完成情況進(jìn)行階段性考評。

第三章績效考評指標(biāo)

第九條按照簡明、實(shí)用的原則設(shè)置政法經(jīng)費(fèi)考評指標(biāo)，既要客觀、科學(xué)地對采購整體情況、資金使用情況和績效目標(biāo)進(jìn)行考評，又要便于操作。

第十條根據(jù)政法經(jīng)費(fèi)績效考評的主要內(nèi)容，績效考評指標(biāo)包括以下內(nèi)容：

（一）資金到位情況：主要考核轉(zhuǎn)移支付資金及其他專項(xiàng)資金是否按要求及時(shí)足額到位、專

款專用。同級(jí)財(cái)政對政法經(jīng)費(fèi)投入情況及基層政法機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。

（二）資金使用情況：主要考核資金使用是否按照相關(guān)文件要求和相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行分

配、使用；是否首先保證了政法機(jī)關(guān)基層一線的辦案需要；裝備配置是否首先堅(jiān)持了“共建共享”原則，是否科學(xué)合理和有效使用。

（三）裝備采購情況：主要考核采購方式是否規(guī)范并按時(shí)完成；是否達(dá)到了“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的目的；是否按照要求及時(shí)上報(bào)采購計(jì)劃、及時(shí)組織政府采購、及時(shí)下達(dá)裝備等程序進(jìn)行。裝備購置是否充分體現(xiàn)了“共建、共享、共用”的原則等。

（四）財(cái)務(wù)管理情況：主要考核項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)制度是否健全；財(cái)務(wù)活動(dòng)是否符合有關(guān)財(cái)務(wù)制

度的規(guī)定；是否采取了成本控制機(jī)制和有效激勵(lì)辦案機(jī)制。

（五）業(yè)務(wù)開展情況：主要考核隨著政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革的推進(jìn)是否有效促進(jìn)政法工作的開展，與上年相比，轄區(qū)的發(fā)案率是否得到有效控制或下降，轄區(qū)的結(jié)案率是否得到有效提高。

（六）資料上報(bào)情況：是否適時(shí)上報(bào)各階段經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況和按要求及時(shí)上報(bào)了相關(guān)資料并針

對問題適時(shí)提出合理建議。

（七）其他相關(guān)情況。

第十一條以上考評指標(biāo)為我廳根據(jù)政法系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障實(shí)際特點(diǎn)確定的共性考評指標(biāo)，對特

殊的項(xiàng)目，我廳將商有關(guān)部門另行確定考評內(nèi)容和具體指標(biāo)。

第十二條政法經(jīng)費(fèi)績效考評采用百分制。

第四章 績效自評報(bào)告和績效考評報(bào)告

第十三條 績效自評報(bào)告和績效評價(jià)報(bào)告按照績效考評指標(biāo)應(yīng)當(dāng)做到：依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰。

第十四條 績效自評報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本概況，包括部門（單位）職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、組織實(shí)施過程、工

作效果等；

（二）政法經(jīng)費(fèi)使用情況和調(diào)整情況；

（三）預(yù)算年度內(nèi)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)完成情況總結(jié)；

（四）政法經(jīng)費(fèi)保障改革所取得的成效評價(jià)；

（五）分析說明未完成事項(xiàng)及其原因；

（六）下一步改進(jìn)工作的意見及建議。

第十五條 績效考評報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）績效評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）為實(shí)現(xiàn)“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”目標(biāo)所采取的主要措施；

（三）各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

（四）存在問題及原因分析；

（五）評價(jià)結(jié)論及建議。

第五章績效考評的組織實(shí)施

第十六條績效考評由我廳統(tǒng)一管理，財(cái)政部門、政法部門和被考評單位分級(jí)實(shí)施。

第十七條我廳負(fù)責(zé)制定政法經(jīng)費(fèi)績效考評辦法，并負(fù)責(zé)對省本級(jí)政法部門及市級(jí)財(cái)政部門的相關(guān)工作進(jìn)行考核，同時(shí)聯(lián)合省級(jí)政法部門指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各級(jí)政法經(jīng)費(fèi)考評工作，并選擇部分市縣或重大項(xiàng)目直接組織實(shí)施考評工作。研究拓展評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用領(lǐng)域，同時(shí)會(huì)同省級(jí)政法部門做好績效評價(jià)匯總上報(bào)工作。

第十八條省級(jí)政法部門依據(jù)我廳制定的績效考評辦法和工作部署，組織實(shí)施本部門績效考

評的自評工作，并向我廳報(bào)送自評結(jié)果，同時(shí)做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市、縣政法部門績效考評的自評工作。

第十九條各市財(cái)政部門應(yīng)做好市、縣政法經(jīng)費(fèi)績效考評工作，并將考評結(jié)果會(huì)同同級(jí)政法

部門匯總上報(bào)我廳和省級(jí)政法部門。

第二十條 市、縣政法部門要按照要求對本單位的政法經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績效考評的自評工

作，同時(shí)上報(bào)上級(jí)政法部門和同級(jí)財(cái)政部門。

第二十一條財(cái)政部門和政法部門組織實(shí)施績效考評時(shí)，可以直接組織專家組或委托具有獨(dú)

立法人資格的、具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十二條在委托中介機(jī)構(gòu)開展績效考評工作時(shí)，委托方與受委托方應(yīng)簽訂委托協(xié)議。第二十三條專家組或中介機(jī)構(gòu)在績效考評工作結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定撰寫績效考評報(bào)告并報(bào)委

托方。

第二十四條根據(jù)各項(xiàng)績效考評指標(biāo)得分情況對政法經(jīng)費(fèi)績效進(jìn)行綜合評價(jià)。綜合得分在90分（含90分）以上為優(yōu)，得分在75—89分（含89分）為良，得分在60—74分（含74分）為合格，60分以下為不合格。

第六章績效考評結(jié)果應(yīng)用及獎(jiǎng)懲

第二十五條各級(jí)財(cái)政、政法部門應(yīng)根據(jù)績效考評結(jié)果，及時(shí)總結(jié)績效考評經(jīng)驗(yàn)，完善政法

經(jīng)費(fèi)績效考評辦法，提高管理水平和資金使用效益。并根據(jù)績效考評中發(fā)現(xiàn)的問題，改進(jìn)和加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)后續(xù)實(shí)施過程的管理。

第二十六條政法經(jīng)費(fèi)績效考評結(jié)果是確定各政法系統(tǒng)以后年度分配因素和安排項(xiàng)目支出

預(yù)算的重要依據(jù)。

第二十七條對績效考評不合格的，要限期進(jìn)行整改；整改后仍不合格的，可相應(yīng)減少其以

后年度預(yù)算。

第二十八條每年按照政法轉(zhuǎn)移支付資金總額的百分之一至百分之二的比例安排獎(jiǎng)勵(lì)資

金。

第二十九條在績效考評中有以下情形之一者，我廳按照相關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：

一、市、縣財(cái)政部門能夠按要求及時(shí)足額下達(dá)上級(jí)補(bǔ)助政法?？钯Y金的，并按時(shí)、按要求上

報(bào)上級(jí)各項(xiàng)政法補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況，省財(cái)政將另行給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、各級(jí)政法部門的業(yè)務(wù)裝備費(fèi)能按要求及時(shí)向財(cái)政部門上報(bào)采購計(jì)劃、財(cái)政部門能及時(shí)實(shí)

施招投標(biāo)或組織政府采購、并按要求聯(lián)合行文下達(dá)裝備（包含市場詢價(jià)、采購價(jià)等）、且通過政府采購有相應(yīng)結(jié)余的，省財(cái)政將按照結(jié)余的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。

三、市、縣級(jí)政法部門辦案率、結(jié)案率（調(diào)解率）與上年相比有明顯提高的，省財(cái)政將會(huì)同

省級(jí)政法部門酌情按照一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條在績效考評中有以下情形之一者，我廳按照相關(guān)規(guī)定予以懲戒：

一、省級(jí)政法部門占用中央政法專項(xiàng)資金的，相應(yīng)扣減其省本級(jí)同額度預(yù)算，同時(shí)調(diào)整相應(yīng)

系統(tǒng)下年度的經(jīng)費(fèi)分配比例；

二、市財(cái)政部門或省級(jí)政法部門對業(yè)務(wù)裝備費(fèi)未按要求及時(shí)組織政府采購的,要調(diào)整其下年

度裝備采購額度和資金使用方式；

三、市、縣財(cái)政、政法部門未按照規(guī)定及時(shí)足額下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的，予以通報(bào)批評并責(zé)成限期

整改，同時(shí)相應(yīng)核減下年度經(jīng)費(fèi)；

四、占用、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，責(zé)成限期整改同時(shí)扣減下年度相應(yīng)比例的經(jīng)費(fèi)。

第七章績效考評行為規(guī)范

第三十一條績效考評工作組必須獨(dú)立、客觀、公正地開展考評工作，保證考評結(jié)果的客

觀、準(zhǔn)確，并對考評結(jié)果承擔(dān)責(zé)任；績效考評工作是一種政府行為，不得以任何理由向考評單位收取費(fèi)用；考評工作組必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露考評單位的有關(guān)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)資料?？荚u工作組違反上述規(guī)定的，取消其考評資格、終止其受委托關(guān)系，并由其承擔(dān)涉及的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有違法違紀(jì)行為的，移交有關(guān)部門處理。

第三十二條被考評單位必須按照考評要求，提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，并對提供的數(shù)據(jù)

和資料的真實(shí)性、合理性承擔(dān)法律責(zé)任。

第八章附則

第三十三條各市、縣政法經(jīng)費(fèi)績效考評工作參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條本辦法由我廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)行。

第二篇：山西省政法經(jīng)費(fèi)績效考評管理暫行辦法

山西省政法經(jīng)費(fèi)績效考評管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)管理，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》和中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》（廳字[2009]32號(hào)）要求以及《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2009〕76號(hào)）、《政法經(jīng)費(fèi)分類保障辦法（試行）》（財(cái)行[2009]209號(hào)）和《政法經(jīng)費(fèi)分類保障辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》（晉財(cái)政法[2010]21號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省政法經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所指政法經(jīng)費(fèi)的績效考評，是指對各級(jí)財(cái)政安排的用于政法部門的專項(xiàng)資金的分配、使用和產(chǎn)生的效果進(jìn)行綜合性考核與評價(jià)。第三條

政法經(jīng)費(fèi)主要包括：中央、省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中用于政法部門的辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)以及各級(jí)財(cái)政安排的用于政法部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第四條

政法經(jīng)費(fèi)績效考評堅(jiān)持“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，實(shí)行“統(tǒng)一管理，分級(jí)實(shí)施、專項(xiàng)考核”的管理方式。第五條

政法經(jīng)費(fèi)績效考評的主要依據(jù)：

（一）國家關(guān)于政法工作的方針、政策；

（二）與政法工作相關(guān)的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（三）政法部門發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）及績效目標(biāo)；

（四）財(cái)政部門補(bǔ)助（下達(dá)）專款文件及政法部門申請經(jīng)費(fèi)報(bào)告；

（五）預(yù)算執(zhí)行或決算報(bào)告、其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（六）上級(jí)部門制定的績效考評工作規(guī)范和對政法經(jīng)費(fèi)使用、管理的要求；

（七）其他相關(guān)資料。

第二章 績效考評的內(nèi)容和方法

第六條

績效考評的主要內(nèi)容：

（一）落實(shí)中央及省有關(guān)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革相關(guān)文件及規(guī)定情況；

（二）財(cái)政資金到位、使用情況，財(cái)務(wù)管理狀況和裝備采購、配置、使用、處置及其收益管理情況；

（三）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度及落實(shí)情況等；

（四）通過深化司法體制改革，政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障水平是否得到有效提高、政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案條件是否得到有效改善、政法機(jī)關(guān)辦案成效是否有明顯提高并達(dá)到預(yù)定效果等；

（五）對資金使用過程、監(jiān)督過程中存在的問題是否適時(shí)提出針對性建議和采取了必要的整改措施；

（六）需要考評的其他內(nèi)容。

第七條

運(yùn)用比較法、因素分析法、公眾評判法等定量和定性考評相結(jié)合的方法對政法經(jīng)費(fèi)進(jìn)行綜合性考核和評價(jià)。

一、比較法：就是通過比較政法資金支出所產(chǎn)生的實(shí)際效果與預(yù)定的績效目標(biāo)，分析完成（或未完成）目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，從而評價(jià)政法資金支出績效的方法。

二、因素分析法：就是通過列舉分析所有影響績效目標(biāo)的內(nèi)外因素，進(jìn)行綜合分析評價(jià)的方法。

三、公眾評判法：就是針對不同的咨詢對象設(shè)計(jì)不同的調(diào)查問卷，發(fā)給一定數(shù)量人員填寫，最后匯總分析各方意見對績效目標(biāo)某一方面的實(shí)現(xiàn)效果進(jìn)行評價(jià)判斷。

第八條

績效考評一般以預(yù)算為周期，對跨的重大（重點(diǎn)）資金可根據(jù)采購情況或支出完成情況進(jìn)行階段性考評。

第三章

績效考評指標(biāo)

第九條

按照簡明、實(shí)用的原則設(shè)置政法經(jīng)費(fèi)考評指標(biāo)，既要客觀、科學(xué)地對采購整體情況、資金使用情況和績效目標(biāo)進(jìn)行考評，又要便于操作。第十條

根據(jù)政法經(jīng)費(fèi)績效考評的主要內(nèi)容，績效考評指標(biāo)包括以下內(nèi)容：

（一）資金到位情況：主要考核轉(zhuǎn)移支付資金及其他專項(xiàng)資金是否按要求及時(shí)足額到位、?？顚Ｓ?。同級(jí)財(cái)政對政法經(jīng)費(fèi)投入情況及基層政法機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。

（二）資金使用情況：主要考核資金使用是否按照相關(guān)文件要求和相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行分配、使用；是否首先保證了政法機(jī)關(guān)基層一線的辦案需要；裝備配置是否首先堅(jiān)持了“共建共享”原則，是否科學(xué)合理和有效使用。

（三）裝備采購情況：主要考核采購方式是否規(guī)范并按時(shí)完成；是否達(dá)到了“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的目的；是否按照要求及時(shí)上報(bào)采購計(jì)劃、及時(shí)組織政府采購、及時(shí)下達(dá)裝備等程序進(jìn)行。裝備購置是否充分體現(xiàn)了“共建、共享、共用”的原則等。

（四）財(cái)務(wù)管理情況：主要考核項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)制度是否健全；財(cái)務(wù)活動(dòng)是否符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定；是否采取了成本控制機(jī)制和有效激勵(lì)辦案機(jī)制。

（五）業(yè)務(wù)開展情況：主要考核隨著政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革的推進(jìn)是否有效促進(jìn)政法工作的開展，與上年相比，轄區(qū)的發(fā)案率是否得到有效控制或下降，轄區(qū)的結(jié)案率是否得到有效提高。

（六）資料上報(bào)情況：是否適時(shí)上報(bào)各階段經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況和按要求及時(shí)上報(bào)了相關(guān)資料并針對問題適時(shí)提出合理建議。

（七）其他相關(guān)情況。

第十一條

以上考評指標(biāo)為我廳根據(jù)政法系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障實(shí)際特點(diǎn)確定的共性考評指標(biāo)，對特殊的項(xiàng)目，我廳將商有關(guān)部門另行確定考評內(nèi)容和具體指標(biāo)。第十二條

政法經(jīng)費(fèi)績效考評采用百分制。

第四章 績效自評報(bào)告和績效考評報(bào)告

第十三條 績效自評報(bào)告和績效評價(jià)報(bào)告按照績效考評指標(biāo)應(yīng)當(dāng)做到：依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰。第十四條 績效自評報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本概況，包括部門（單位）職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、組織實(shí)施過程、工作效果等；

（二）政法經(jīng)費(fèi)使用情況和調(diào)整情況；

（三）預(yù)算內(nèi)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)完成情況總結(jié)；

（四）政法經(jīng)費(fèi)保障改革所取得的成效評價(jià)；

（五）分析說明未完成事項(xiàng)及其原因；

（六）下一步改進(jìn)工作的意見及建議。

第十五條 績效考評報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）績效評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）為實(shí)現(xiàn)“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”目標(biāo)所采取的主要措施；

（三）各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

（四）存在問題及原因分析；

（五）評價(jià)結(jié)論及建議。

第五章

績效考評的組織實(shí)施

第十六條

績效考評由我廳統(tǒng)一管理，財(cái)政部門、政法部門和被考評單位分級(jí)實(shí)施。第十七條

我廳負(fù)責(zé)制定政法經(jīng)費(fèi)績效考評辦法，并負(fù)責(zé)對省本級(jí)政法部門及市級(jí)財(cái)政部門的相關(guān)工作進(jìn)行考核，同時(shí)聯(lián)合省級(jí)政法部門指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各級(jí)政法經(jīng)費(fèi)考評工作，并選擇部分市縣或重大項(xiàng)目直接組織實(shí)施考評工作。研究拓展評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用領(lǐng)域，同時(shí)會(huì)同省級(jí)政法部門做好績效評價(jià)匯總上報(bào)工作。第十八條

省級(jí)政法部門依據(jù)我廳制定的績效考評辦法和工作部署，組織實(shí)施本部門績效考評的自評工作，并向我廳報(bào)送自評結(jié)果，同時(shí)做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市、縣政法部門績效考評的自評工作。第十九條

各市財(cái)政部門應(yīng)做好市、縣政法經(jīng)費(fèi)績效考評工作，并將考評結(jié)果會(huì)同同級(jí)政法部門匯總上報(bào)我廳和省級(jí)政法部門。第二十條 市、縣政法部門要按照要求對本單位的政法經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績效考評的自評工作，同時(shí)上報(bào)上級(jí)政法部門和同級(jí)財(cái)政部門。第二十一條

財(cái)政部門和政法部門組織實(shí)施績效考評時(shí)，可以直接組織專家組或委托具有獨(dú)立法人資格的、具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第二十二條

在委托中介機(jī)構(gòu)開展績效考評工作時(shí)，委托方與受委托方應(yīng)簽訂委托協(xié)議。第二十三條

專家組或中介機(jī)構(gòu)在績效考評工作結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定撰寫績效考評報(bào)告并報(bào)委托方。第二十四條

根據(jù)各項(xiàng)績效考評指標(biāo)得分情況對政法經(jīng)費(fèi)績效進(jìn)行綜合評價(jià)。綜合得分在90分（含90分）以上為優(yōu)，得分在75—89分（含89分）為良，得分在60—74分（含74分）為合格，60分以下為不合格。

第六章

績效考評結(jié)果應(yīng)用及獎(jiǎng)懲

第二十五條

各級(jí)財(cái)政、政法部門應(yīng)根據(jù)績效考評結(jié)果，及時(shí)總結(jié)績效考評經(jīng)驗(yàn)，完善政法經(jīng)費(fèi)績效考評辦法，提高管理水平和資金使用效益。并根據(jù)績效考評中發(fā)現(xiàn)的問題，改進(jìn)和加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)后續(xù)實(shí)施過程的管理。第二十六條

政法經(jīng)費(fèi)績效考評結(jié)果是確定各政法系統(tǒng)以后分配因素和安排項(xiàng)目支出預(yù)算的重要依據(jù)。第二十七條

對績效考評不合格的，要限期進(jìn)行整改；整改后仍不合格的，可相應(yīng)減少其以后預(yù)算。第二十八條

每年按照政法轉(zhuǎn)移支付資金總額的百分之一至百分之二的比例安排獎(jiǎng)勵(lì)資

金。

第二十九條

在績效考評中有以下情形之一者，我廳按照相關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：

一、市、縣財(cái)政部門能夠按要求及時(shí)足額下達(dá)上級(jí)補(bǔ)助政法專款資金的，并按時(shí)、按要求上報(bào)上級(jí)各項(xiàng)政法補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況，省財(cái)政將另行給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、各級(jí)政法部門的業(yè)務(wù)裝備費(fèi)能按要求及時(shí)向財(cái)政部門上報(bào)采購計(jì)劃、財(cái)政部門能及時(shí)實(shí)施招投標(biāo)或組織政府采購、并按要求聯(lián)合行文下達(dá)裝備（包含市場詢價(jià)、采購價(jià)等）、且通過政府采購有相應(yīng)結(jié)余的，省財(cái)政將按照結(jié)余的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。

三、市、縣級(jí)政法部門辦案率、結(jié)案率（調(diào)解率）與上年相比有明顯提高的，省財(cái)政將會(huì)同省級(jí)政法部門酌情按照一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條

在績效考評中有以下情形之一者，我廳按照相關(guān)規(guī)定予以懲戒：

一、省級(jí)政法部門占用中央政法專項(xiàng)資金的，相應(yīng)扣減其省本級(jí)同額度預(yù)算，同時(shí)調(diào)整相應(yīng)系統(tǒng)下的經(jīng)費(fèi)分配比例；

二、市財(cái)政部門或省級(jí)政法部門對業(yè)務(wù)裝備費(fèi)未按要求及時(shí)組織政府采購的,要調(diào)整其下裝備采購額度和資金使用方式；

三、市、縣財(cái)政、政法部門未按照規(guī)定及時(shí)足額下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的，予以通報(bào)批評并責(zé)成限期整改，同時(shí)相應(yīng)核減下經(jīng)費(fèi)；

四、占用、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，責(zé)成限期整改同時(shí)扣減下相應(yīng)比例的經(jīng)費(fèi)。

第七章

績效考評行為規(guī)范

第三十一條

績效考評工作組必須獨(dú)立、客觀、公正地開展考評工作，保證考評結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確，并對考評結(jié)果承擔(dān)責(zé)任；績效考評工作是一種政府行為，不得以任何理由向考評單位收取費(fèi)用；考評工作組必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露考評單位的有關(guān)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)資料?？荚u工作組違反上述規(guī)定的，取消其考評資格、終止其受委托關(guān)系，并由其承擔(dān)涉及的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有違法違紀(jì)行為的，移交有關(guān)部門處理。第三十二條

被考評單位必須按照考評要求，提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，并對提供的數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性、合理性承擔(dān)法律責(zé)任。

第八章

附則

第三十三條

各市、縣政法經(jīng)費(fèi)績效考評工作參照本辦法執(zhí)行。第三十四條

本辦法由我廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)行。

第三篇：地方稅務(wù)局績效管理考評暫行辦法

地方稅務(wù)局績效管理考評暫行辦法(試行)

第一條 為建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制，科學(xué)、客觀、公正的考核評價(jià)全系統(tǒng)工作人員的工作實(shí)績和效能，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的一流的地稅干部隊(duì)伍，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市地稅系統(tǒng)科級(jí)以下干部職工。第三條 考核的內(nèi)容

依據(jù)全市地稅系統(tǒng)工作人員的崗位職責(zé)，突出以履行職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)情況為主要依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績?？冃Ч芾砜荚u的內(nèi)容主要由公共部分和工作業(yè)績（領(lǐng)導(dǎo)干部與所在單位工作實(shí)績考核掛鉤，基層一般干部與崗位業(yè)績考核掛鉤，機(jī)關(guān)干部與處室工作實(shí)績考核掛鉤）兩大部分組成，公共部分見附件，工作業(yè)績部分以市局下發(fā)的對各單位、各部門考核辦法為準(zhǔn)。第四條 考核的組織

1、市局成立以局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為成員的績效管理考評領(lǐng)導(dǎo)小組，在市局“三個(gè)一流”工程考核考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全系統(tǒng)績效考評的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。

2、各縣（市、區(qū)）局、市局各分局、稽查局成立相應(yīng)的“三個(gè)一流”績效管理考評領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專門科室負(fù)責(zé)承辦，參照市局下發(fā)的有關(guān)考核辦法和考核內(nèi)容等組織實(shí)施對所屬單位和個(gè)人的考評工作。第五條 考核的頻率

1、對科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考評一年組織一次，與對所在單位的考核同步進(jìn)行。

2、市局各分局、稽查局對所屬人員的績效考評每季度組織一次。

3、市局機(jī)關(guān)干部的績效考評與對處室的考核同步進(jìn)行。第六條 考核的計(jì)分方式

干部職工績效考評得分的計(jì)分采用百分制形式，所有統(tǒng)計(jì)得分保留一位小數(shù)。

1、各縣（市、區(qū)）局、市局各分局、稽查局主要負(fù)責(zé)人和市局機(jī)關(guān)處室科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考評得分＝領(lǐng)導(dǎo)干部公共部分績效考評得分×25％＋單位(部門)工作業(yè)績考評得分(折算成百分制)×70％＋特別加分(折算成百分制)×5％-特別扣分

2、各縣（市、區(qū)）局、市局各分局、稽查局副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考評得分＝領(lǐng)導(dǎo)干部公共部分績效考評得分×25％＋單位(部門)工作業(yè)績考評得分(折算成百分制)×20％＋分管單位工作業(yè)績考評得分(折算成百分制)×50％＋特別加分(折算成百分制)×5％-特別扣分

3、市局機(jī)關(guān)一般工作人員的績效考評得分＝一般工作人員公共部分績效考評得分×25％＋單位(部門)工作業(yè)績考評得分(折算成百分制)×70％＋特別加分(折算成百分制)×5％-特別扣分

4、基層一般工作人員的績效考評得分＝一般工作人員公共部分績效考評得分×25％＋崗位工作業(yè)績考評得分(折算成百分制)×70％＋特別加分(折算成百分制)×5％-特別扣分 第七條 考核資料的整理、歸檔和上報(bào)

所有績效管理考評資料要齊全規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)，整理歸檔做好上級(jí)考核備查工作。同時(shí)在考核結(jié)束5日內(nèi)，按照任免管理權(quán)限將所屬人員的績效考評得分上報(bào)上級(jí)人事部門。第八條 考核結(jié)果的運(yùn)用

考核結(jié)果可作為干部職工崗位責(zé)任津貼發(fā)放、個(gè)人評先評優(yōu)、先進(jìn)表彰、職務(wù)調(diào)整、崗位輪換、教育培訓(xùn)和福利享受等方面的依據(jù)。

第九條 本辦法由市局績效管理考評領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附：

1、科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核共同部分指標(biāo)

2、市局一般干部績效考核共同部分指標(biāo)

3、市地方稅務(wù)局績效管理考評得分情況表 附件一：

科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核共同部分指標(biāo)

總體要求 指標(biāo)名稱

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策，政治敏銳性和執(zhí)行力強(qiáng)，自覺與上級(jí)保持高度一致。積極參加各類政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，有較好理論政策水平。事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)，勤奮敬業(yè)，政治素質(zhì)

作風(fēng)扎實(shí)，勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，工作成效顯著。班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，民主空氣濃，大局意識(shí)強(qiáng)。遵紀(jì)守法，自覺保持清政廉潔。

愛崗敬業(yè) 20

遵章守紀(jì) 20

考核方

分值

績效考評的內(nèi)容

扣分點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)

法及考

核資料

來源

無正當(dāng)理由不參加政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，缺席一查看學(xué)積極參加黨組中心組或次扣0.5分；習(xí)點(diǎn)名領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，未作筆記一次（簽到）以及各級(jí)組織的各類政扣0.5分；少簿、集體20

治學(xué)習(xí)活動(dòng)；作好學(xué)習(xí)筆寫一篇心得體學(xué)習(xí)記記；按規(guī)定寫好心得體

會(huì)扣1分；未錄及個(gè)

會(huì)；貫徹上級(jí)重大決定、及時(shí)貫徹上級(jí)人學(xué)習(xí)決議及時(shí)堅(jiān)決，組織紀(jì)律重大決定、決筆記等，觀念強(qiáng)。

議的扣3 分；向上級(jí)不服從組織分了解 配的一次扣3分。

服從工作分工，對分管工作不服從組織分工的扣3認(rèn)真負(fù)責(zé)； 分；上班無故遲到早退一上班不無故遲次扣1分，無故曠工一天到早退；工作作扣3分；深入基層調(diào)查研風(fēng)扎實(shí)，深入基究少1天扣0.5分，未按層調(diào)查研究符

規(guī)定完成調(diào)研文章的扣1查看記錄、資合上級(jí)要求；堅(jiān)分；不完成上級(jí)下達(dá)的和料或調(diào)查了解決完成上級(jí)下臨時(shí)交辦任務(wù)的一項(xiàng)扣2等

達(dá)的和臨時(shí)交分；分管工作計(jì)劃少一項(xiàng)辦的工作任務(wù)；（次）扣的0.5分，重點(diǎn)工作思路清晰，工作未按計(jì)劃抓好落實(shí)計(jì)劃性強(qiáng)，措施的一項(xiàng)扣1分；執(zhí)法工作扎實(shí)，成效顯錯(cuò)誤造成行政復(fù)議或訴著。訟案件敗訴的，扣4分。自覺遵守各級(jí)應(yīng)報(bào)告未報(bào)告?zhèn)€人重大各項(xiàng)規(guī)章制度；事項(xiàng)的一次扣2 分；請

認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)假不履行手續(xù)的一次扣1 干部重大事項(xiàng)分，外出考察不履行審批

報(bào)告制度；嚴(yán)格手續(xù)的一次扣1 分；發(fā)

執(zhí)行請銷假制

生重大事件或突發(fā)性事團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)

廉潔自律

特別加分

度和外出考察件未及時(shí)向上級(jí)報(bào)告的審批制度；分管扣2分；在各級(jí)作風(fēng)明查

范圍或單位發(fā)暗訪中查出問題，被通報(bào)生重大事件或批評的，扣2分。

突發(fā)性事件及

時(shí)向上級(jí)報(bào)告。善于處理好各方面關(guān)系；班子成員之間有較強(qiáng)的配合意識(shí)，鬧無原則糾紛，造成不好

能團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)開

影響，并負(fù)主要責(zé)任的扣查看黨組會(huì)或20

展工作，內(nèi)部和5 分；單位重大問題未經(jīng)單位（部門）諧；作風(fēng)民主，集體討論研究個(gè)人擅自會(huì)議記錄或調(diào)成員之間能經(jīng)作出決定的，一次扣3 查了解

常溝通，重大問分。

題集體討論研究決定。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

不執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)察部門提供20

制，實(shí)行“一崗雙職”；自覺執(zhí)規(guī)定，經(jīng)查實(shí)，不夠黨紀(jì)、或調(diào)查了解、行黨風(fēng)廉政建

政紀(jì)處分的一次扣3 分。年終述廉述職設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。

在一個(gè)考評內(nèi)，個(gè)人有下列情形的給予加分：

1、創(chuàng)新工作獲省、市、縣級(jí)一等獎(jiǎng)分別加5、4、3分；獲二等獎(jiǎng)分別加4、3、2分；獲三等獎(jiǎng)分別加3、2、1分。

2、在上級(jí)組織各類被考核者提供競賽活動(dòng)中獲得前相關(guān)證件

三名的，國家級(jí)分別加5、4、3分，省級(jí)分別加4、3、2分，市級(jí)分別3、2、1分，縣級(jí)分別加2、1、0.5分。

3、獲得國家、省、市、縣級(jí)榮譽(yù)或表彰的分別加5、4、3、1分。在一個(gè)考評內(nèi)，本人有下列情形的給予扣分：

1、發(fā)生行政責(zé)任事故，造成損失的，受到行政處分的扣10分。

2、因不廉潔行為，造成影響的，受到特別扣分 黨紀(jì)、政紀(jì)處分的扣10分。

3、本人或分管范圍內(nèi)的單位因失職、瀆職發(fā)生重大問題，被上級(jí)通報(bào)批評或被媒體曝光的，視影響范圍扣5—7分（縣級(jí)扣5分、市級(jí)扣6分、省級(jí)扣7分）。在一個(gè)考評內(nèi)，本人有下列情形的取消本績效考評資格：

1、在實(shí)施績效考核取消考評資格

考核者認(rèn)定、監(jiān)過程中，瞞報(bào)虛報(bào)，察部門提供

嚴(yán)重失實(shí)的；

2、受到記過以上處分的；

3、違反計(jì)劃生育政策超生的。

附件二：

市局一般干部績效考核共同部分指標(biāo)

考核方總體要求 指標(biāo)名稱

分值

績效考評的內(nèi)容

扣分點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)

法及考核資料來源

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策，政治敏銳性和執(zhí)行力強(qiáng)，自覺與上級(jí)保政治素質(zhì)

積極參加本單位（部

無正當(dāng)理由不參查看點(diǎn)

被考核者單位或監(jiān)察部門提供考核者

門）政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活加政治和業(yè)務(wù)學(xué)名(簽動(dòng)及各種測試；作好學(xué)習(xí)活動(dòng)，缺席一次到)簿習(xí)筆記；按規(guī)定寫好心扣0.5分；無故不和個(gè)人持高度一致。積極參加各類政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，有較好理論政策水平。事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)，勤奮敬業(yè)，作風(fēng)扎實(shí)，勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，工作成效顯著。遵紀(jì)守法，自覺保持清政廉潔。

愛崗敬業(yè) 20

遵章守紀(jì) 20

團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào) 20

廉潔自律 20

得體會(huì)。有較好政治思參加考試扣2 學(xué)習(xí)記

想素質(zhì)，服從組織分

分,考試不及格一錄本等配，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)。次扣1 分；未按資料，規(guī)定作學(xué)習(xí)筆記調(diào)查了一次扣0.5分；少解 寫一篇心得體會(huì)扣2分。不服從組織決定的一次扣3分。

服從單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)的工作安排;堅(jiān)決完成單位（部

門）領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)臨不服從工作安排的一時(shí)交辦的各項(xiàng)工

次扣2分；因服務(wù)質(zhì)量

作任務(wù)；工作盡心差，未嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)盡責(zé)，講究工作效責(zé)制等被投訴的一次查看記錄、資料及率，保證工作質(zhì)

扣3分；執(zhí)法工作錯(cuò)誤

調(diào)查了解等

量； 認(rèn)真執(zhí)行首造成行政復(fù)議或訴訟問負(fù)責(zé)制，群眾滿案件敗訴的，扣4分。意度高；執(zhí)法公正，主動(dòng)執(zhí)情，文明服務(wù)。

上班無故遲到早退一

自覺遵守各級(jí)各次扣1分，無故曠工一項(xiàng)規(guī)章制度；上班天扣3分；請假不履行不無故遲到早退，手續(xù)的一次扣1 分；嚴(yán)格執(zhí)行請銷假

發(fā)現(xiàn)上班時(shí)間炒股、打制度，不無故曠游戲等一次扣1分；發(fā)查看考勤記錄或工；上班時(shí)間不干現(xiàn)未按規(guī)定著裝、掛牌調(diào)查了解

與工作無關(guān)的事；上崗一次扣0.5分；違按規(guī)定著裝、掛牌反計(jì)算機(jī)管理規(guī)定，造上崗；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)成不良后果一次扣2算機(jī)管理規(guī)定。

分；在各級(jí)作風(fēng)明查暗訪中查出問題，被通報(bào)批評的，扣2分。

有較強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，集體榮譽(yù)感強(qiáng)，同發(fā)現(xiàn)鬧無原則糾紛，影

志間團(tuán)結(jié)友愛，工響單位（部門）或他人調(diào)查了解、活動(dòng)記作積極主動(dòng)不推開展工作造成不良影

錄

諉，積極參加集體響的一次扣3 分。

活動(dòng)。

嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)干

經(jīng)查實(shí)發(fā)生違紀(jì)違規(guī)

監(jiān)察部門提供或

特別加分特別扣分部廉政建設(shè)的各行為，不夠黨紀(jì)、政紀(jì)調(diào)查了解

項(xiàng)規(guī)定；自覺廉潔處分的一次扣3 分。

從稅。

在一個(gè)考評內(nèi)，個(gè)人有下列情形的給予加分：

1、創(chuàng)新工作獲省、市、縣級(jí)、縣（市、區(qū)）局一等獎(jiǎng)分別加5、4、3、2分；獲二等獎(jiǎng)分別加4、3、2、1分；獲三等獎(jiǎng)分別加3、2、1、0.5分。

2、在上級(jí)組織被考核者提供相各類競賽活動(dòng)關(guān)證件

中獲得前三名的，國家級(jí)分別加5、4、3分，省級(jí)分別加4、3、2分，市級(jí)分別3、2、1分，縣級(jí)分別加2、1、0.5分。

3、獲得國家、省、市、縣、縣（市、區(qū)）局級(jí)榮譽(yù)或表彰的分別加5、4、3、1、0.5分。在一個(gè)考評內(nèi)，本人有下列情形的給予扣分：

1、發(fā)生行政責(zé)被考核者單位或任事故，造成損監(jiān)察部門提供考失的，受到行政核者

處分的扣10分。

2、因不廉潔行為，造成影響的，受到黨紀(jì)、取消考評資格

政紀(jì)處分的扣10分。

3、本人因失職、瀆職發(fā)生重大問題，被上級(jí)通報(bào)批評或被媒體曝光的，視影響范圍扣5—7分（縣級(jí)扣5分、市級(jí)扣6分、省級(jí)扣7分）。在一個(gè)考評內(nèi)，本人有下列情形的取消本績效考評資格：

1、在實(shí)施績效考核過程中，瞞考核者認(rèn)定、監(jiān)察報(bào)虛報(bào)，嚴(yán)重失部門提供

實(shí)的；

2、受到記過以上處分的；

3、違反計(jì)劃生育政策超生的。

第四篇：工作績效考評暫行辦法

湖北省公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放

工作績效考評暫行辦法

為加強(qiáng)我省公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放管理與監(jiān)督，充分發(fā)揮“兩館一站”保障人民群眾基本文化權(quán)益、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的重要作用，提升其服務(wù)水平和質(zhì)量，根據(jù)文化部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》（文財(cái)務(wù)發(fā)〔2011〕5號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制訂本辦法。

第一條考核對象

湖北省各級(jí)文化行政部門歸口管理的公共圖書館、文化館（群眾藝術(shù)館）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

第二條考核原則

（一）社會(huì)效益優(yōu)先的原則；

（二）公開、公平、公正的原則；

（三）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)先進(jìn)的原則；

（四）定性分析與量化考核相結(jié)合的原則。

第三條考核指標(biāo)

考核采用百分制，滿分為100分。各項(xiàng)指標(biāo)及分值如下：

（一）管理運(yùn)行效能（30分）

該指標(biāo)項(xiàng)分為三個(gè)子項(xiàng)，在分值范圍內(nèi)評分，合計(jì)為該項(xiàng)目總分。

1、服務(wù)設(shè)施（10分）：按照是否通道暢通、標(biāo)識(shí)清晰、環(huán)境整潔、便于群眾開展活動(dòng)，有無安全保障措施等內(nèi)容評分；缺項(xiàng)的酌情扣分。

2、服務(wù)質(zhì)量（10分）：按照能否提供免費(fèi)寄存服務(wù)、茶水服務(wù)、資料簡介、咨詢解答、為特殊人群服務(wù)等內(nèi)容評分；缺項(xiàng)的酌情扣分。

3、制度公開（10分）：按照有無免費(fèi)開放的制度和措施，是否已對外上墻公示等內(nèi)容評分；缺項(xiàng)的酌情扣分。

（二）社會(huì)服務(wù)指標(biāo)（30分）

該指標(biāo)項(xiàng)分為三個(gè)子項(xiàng)，在分值范圍內(nèi)評分，合計(jì)為該項(xiàng)目總分。

1、開展服務(wù)量（10分）：

公共圖書館：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報(bào)告廳（培訓(xùn)室、綜合活動(dòng)室）、自修室等公共空間設(shè)施場地是否實(shí)行免費(fèi)開放；文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、流動(dòng)服務(wù)等基本文化服務(wù)項(xiàng)目是否健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、驗(yàn)證及存包等是否全部免費(fèi)。

文化館（群眾藝術(shù)館）：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練廳、獨(dú)立學(xué)習(xí)室（音樂、曲藝、美術(shù)、書法等）、娛樂活動(dòng)室等公共空間設(shè)施場地是否免費(fèi)開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng)、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目是否健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等是否全部免費(fèi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站：多功能廳、書刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室等公共空間設(shè)施場地是否免費(fèi)開放；書報(bào)刊借閱、時(shí)政法制科普教育、群眾文藝演出活動(dòng)、數(shù)字文化信息服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化資源配送和流動(dòng)服務(wù)、體育健身、青少年校外活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目是否健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等是否全部免費(fèi)。上述指標(biāo)缺項(xiàng)的酌情扣分。

2、開放時(shí)間量（10分）：圖書館、文化館（群眾藝術(shù)館）每年開放時(shí)間360天以上的評為滿分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每年開放時(shí)間300天以上的評為滿分；不足的酌情扣分。

3、服務(wù)增長量（10分）：圖書館公益性講座等服務(wù)項(xiàng)目是否有明顯增加，書刊文獻(xiàn)外借冊次是否有明顯增長，流通人次是否有明顯增長；文化館（群眾藝術(shù)館）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站組織文藝活動(dòng)、舉辦公益性培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目是否有明顯增加，參加文藝活動(dòng)、培訓(xùn)班人次等是否有明顯增長。按照每年舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)及接待群眾數(shù)量統(tǒng)計(jì)評分，不足的酌情扣分。

（三）資金使用效益（25分）

該指標(biāo)項(xiàng)分為三個(gè)子項(xiàng)，在分值范圍內(nèi)評分，合計(jì)為該項(xiàng)目總分。

1、財(cái)務(wù)管理（5分）：財(cái)務(wù)制度完善，經(jīng)費(fèi)撥付、使用符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定，按照財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告評分；制度不健全、經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范的酌情扣分。

2、資金效益（10分）：專項(xiàng)補(bǔ)助資金是否足額到位，能否有效實(shí)施；擅自改變資金用途或有違規(guī)行為的不得分。

3、配套經(jīng)費(fèi)（10分）：地方配套資金是否足額到位并納入預(yù)算，按照收入帳目等查對評分；原有基本支出和項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)減少的不得分。

（四）群眾評價(jià)（15分）

該指標(biāo)項(xiàng)分為三個(gè)子項(xiàng)，在分值范圍內(nèi)評分，合計(jì)為該項(xiàng)目總分。

1、群眾滿意度（5分）：參照群眾留言、民意調(diào)查情況評分。

2、群眾投訴率（5分）：主要針對群眾投訴意見的處理是否及時(shí)、效果如何評分；參照群眾投訴處理記錄。

3、社會(huì)輿論（5分）：參照當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道和網(wǎng)民留言評價(jià)予以評分；有負(fù)面報(bào)道（評價(jià)）的酌情扣分。

第四條考核程序

（一）各級(jí)公共圖書館、文化館（群眾藝術(shù)館）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照績效考核指標(biāo)評分表，于每年1月10日前完成自查自評，并向同級(jí)文化部門提交自查報(bào)告、考核評分表（見附件1）以及績效考核指標(biāo)要求的數(shù)據(jù)資料。

（二）各級(jí)文化部門于每年1月11至20日對本級(jí)公共圖書館、文化館（群眾藝術(shù)館）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站上免費(fèi)開放績效情況進(jìn)行考核測評，并于每年1月25日前將考核測評報(bào)告、考核評分表（見附件1）、考核匯總表（見附件2）及績效考核指標(biāo)要求的數(shù)據(jù)資料逐級(jí)上報(bào)至省文化廳。

（三）省文化廳負(fù)責(zé)對全省免費(fèi)開放的公共圖書館、文化館（群眾藝術(shù)館）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站績效考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對全省公共圖書館、文化館（群眾藝術(shù)館）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站績效考核情況進(jìn)行核定。

第五條考核等次

績效考核分為四個(gè)等級(jí)，滿分100分?？偡种翟?5分以上的，評定為優(yōu)秀；總分值在70—84之間的，評定為良好；總分值在60—69分之間的，評定為合格；總分值在60分以下的評定為不合格。各基本指標(biāo)項(xiàng)及子項(xiàng)的評分，可參照該項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)說明，在該項(xiàng)分值范圍內(nèi)評分。免費(fèi)開放單位因自身管理不善、措施不當(dāng)?shù)仍?，造成重大安全事故的；無特殊原因，未向社會(huì)公眾免費(fèi)開放的；直接評定為不合格。

第六條獎(jiǎng)懲措施

被評定為優(yōu)秀的單位，由省文化廳給予表彰；被評定為良好的單位，由市、縣文化部門予以表彰；被評定為不合格的單位，由同級(jí)文化部門進(jìn)行批評、責(zé)令整改，并報(bào)上級(jí)文化部門備案。連續(xù)二年評定為不合格的單位，予以通報(bào)批評，并取消免費(fèi)開放補(bǔ)助資金。所扣資金用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)免費(fèi)開放優(yōu)秀單位。

省文化廳對各市、縣的免費(fèi)開放工作整體情況進(jìn)行考核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為評比表彰、安排基層文化建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第七條補(bǔ)充事項(xiàng)

各單位、部門必須嚴(yán)格按照各項(xiàng)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合被考核單位的實(shí)際工作狀況，遵循考核原則和考核程序的規(guī)定，全面地對各項(xiàng)考核項(xiàng)目做出定性或量化評定，如實(shí)填寫《湖北省公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作績效考核評分表》和《湖北省公共圖書館、文化

館（站）免費(fèi)開放工作市、縣績效考核匯總表》，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、循私舞弊等行為，由上級(jí)文化部門對當(dāng)事人及其主管領(lǐng)導(dǎo)依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。本辦法自2012年4月1日起試行，將根據(jù)執(zhí)行的情況加以補(bǔ)充修改。

第五篇：2010年政法經(jīng)費(fèi)考評報(bào)材料

2010年政法經(jīng)費(fèi)考評報(bào)材料

隨著政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制改革的不斷深入，政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障有了較大改善，資金到位情況達(dá)到了100%，現(xiàn)將我院經(jīng)費(fèi)使用及管理情況報(bào)告如下：

一、改革前后經(jīng)費(fèi)保障水平取得了明顯成效。公用經(jīng)費(fèi)和辦安經(jīng)費(fèi)顯著提高，2007年前最低公用經(jīng)費(fèi)保障為每年每人6000元，以后逐年提高，現(xiàn)在為每人每年20000元。

二、2009年至2010年政法經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)的成效。政法經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)工作以精細(xì)化財(cái)政管理為目標(biāo)，通過建立科學(xué)、合理的政法經(jīng)費(fèi)評價(jià)體系，全面、客觀、真實(shí)的掌握政法經(jīng)費(fèi)分配使用管理情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和適時(shí)調(diào)整政法經(jīng)費(fèi)安排提供依據(jù)，確保了資金安全，不斷航提高了政法經(jīng)費(fèi)的使用效益。

三、政法經(jīng)費(fèi)在使用和管理中存在的問題和建設(shè)

1、思想高度重視，突出保障重點(diǎn)

按照財(cái)政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會(huì)上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動(dòng)中、體現(xiàn)在成果上。

今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)行政政法經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在二個(gè)傾斜上：一是向重點(diǎn)傾斜，即財(cái)政要重點(diǎn)保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點(diǎn)支出項(xiàng)目傾斜，要堅(jiān)持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財(cái)力重點(diǎn)保障行政政法單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)開支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進(jìn)而提高行政政法單位的整體工作能力。

2、強(qiáng)化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理工作

目前我縣財(cái)力有限，在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下，加強(qiáng)管理意義更大。我院求真務(wù)實(shí)，節(jié)約不必要的支出，堅(jiān)決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化支出監(jiān)管，把工作重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管上來，做到財(cái)政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管工作就要跟到哪里。

完善收支兩條線管理，不得“坐收”、“坐支”，在工作中，凡需要保證的支出要千方百計(jì)保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

3、積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制

實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力”的原則，通盤考慮，形成涵蓋部門所有收支的細(xì)化的完整預(yù)算，以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。要對單位財(cái)政供養(yǎng)人員認(rèn)真界定，并與編制部門認(rèn)真核實(shí)單位編制，確定實(shí)有人數(shù)，對虛報(bào)和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實(shí)行政府采購，并按標(biāo)準(zhǔn)定額合理

安排公用經(jīng)費(fèi)。