第一篇：淺析對我縣營林綠化工作的幾點思考

淺析對我縣營林綠化工作的幾點思考

摘要：營林綠化是補充森林資源、保持森林資源永續(xù)利用、保證林產(chǎn)工業(yè)原料供給的基礎。我國政府十分重視營林工作，多次發(fā)出“植樹造林，綠化祖國”的號召，并取得了可喜的業(yè)績。但營林工作也存在一些問題,本文就我縣營林綠化工作中存在的問題提出幾點建議。

關鍵詞：營林綠化；現(xiàn)狀；存在問題；建議

我縣營林綠化現(xiàn)狀和取得經(jīng)驗做法

1.1 加強組織領導，形成營林綠化工作的整體合力 一是建立健全組織領導機構(gòu)。由分管林業(yè)的副縣長任組長，各相關職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導為成員，明確分工職責，組織實施全縣營林綠化工作。二是層層負責，落實到位。每年初由縣人民政府將年計劃營林任務分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又分別將任務數(shù)分解到村、村分解到組，組落實到每一戶群眾和個人，層層分解任務數(shù)，層層簽訂營林責任狀。三是制定條例，廣泛動員各級、各部門和全社會共同參與造林綠化。四是在地方財政極端困難情況下，縣委、縣人民政府解放思想、實事求是，多渠道籌措資金，不斷加大對營林綠化投入的力度，努力做好營林綠化工作。自1998年以來，投入營造林資金804.12萬元，兌現(xiàn)農(nóng)戶退耕還林款988萬元。

1.2 進一步加強了資源林政管理工作 嚴格執(zhí)行全額管理和限額采伐制度，是控制森林資源消耗、保護和合理利用森林資源的一項重要措施?！熬盼濉逼陂g，年森林采伐限額為55.06萬立方米，1998-2000年實際消耗量在37.8-41.8萬立方米之間，年生長量遠遠大于消耗量?！笆濉逼陂g年森林采伐限額為57.8萬立方米，2000-2004年實際消耗量在38.2-38.8萬立方米，仍遠遠控制在采伐限額內(nèi)。

1.3 堅持科教興林，不斷增強科技對營林工作的支撐能力 科技是第一生產(chǎn)力，營林綠化工作離不開科技的支撐。一是以縣林業(yè)科技推廣中心和現(xiàn)代林業(yè)科技示范園中心苗圃地為依托，加強了對先進林業(yè)科技、營造林實用項目的推廣和實施。二是按照“預防為主，積極消滅”的工作方針，擴大測報網(wǎng)絡，及時、準確掌握森林病蟲害動態(tài)，開展森林病蟲害防治檢疫工作。目前，防治森林病例蟲害面積3.11萬畝，防治率達77.75，有效控制了森林病蟲害的蔓延和擴大。

營林綠化工作存在的問題

我縣營林綠化工作發(fā)展中面臨一些困難和問題。最突出的有：一是個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對退耕還林相關政策宣傳工作重視程度不夠，群眾在退耕地上擅自復耕或林糧間作現(xiàn)象還時有發(fā)生；二是技術指導不到位，管護措施跟不上，營林綠化工作質(zhì)量不高。三是林業(yè)經(jīng)費緊張，營林綠化資金不足。

對今后的營林綠化工作提出的幾點建議

3.1 繼續(xù)把營林綠化放在社會經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，提到黨委、政府的議事日程，努力促進營林綠化全面發(fā)展 營林綠化工作任務重，范圍大、涉及面廣，需要全社會的共同參與。尤其是國家級貧困縣，社會經(jīng)濟狀況很差，總體依靠政府投入遠遠不夠，必須廣泛動員全社會共同參與營林綠化。加大宣傳發(fā)動力度，發(fā)揮新聞媒體的作用，運用多種形式廣泛宣傳，增強全社會的綠化意識，努力營造“國土綠化、人人有責”的輿論氛圍，調(diào)動全社會加強林業(yè)建設的積極性，動員全社會參與到義務植樹活動中來。廣泛吸引社會資金投向林業(yè)，使各種所有制林業(yè)在市場競爭中發(fā)揮自各優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。

3.2 繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革 緊緊抓住我省林業(yè)產(chǎn)權制度改革試點機遇，在保證國家和集體土地所有權不變的前提下，實行林地或宜林地的所有權與使用權分離，將使用權交給那些善于經(jīng)營的主體，建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化、責權利相統(tǒng)一的新機制。在落實森林、林地、林木權屬基礎上，依法頒發(fā)林權證，切實維護林權人的合法權益，為林業(yè)產(chǎn)權制度改革創(chuàng)造良好條件。進一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，真正做到誰造林誰所有，充分調(diào)動廣大人民群眾造林、護林的積極性。

3.3 依靠科技提高綠化水平和造林質(zhì)量 進一步建立適應現(xiàn)代林業(yè)技術推廣服務體系，為營林綠化提供強有力的組織和技術保障。加強林業(yè)教育與培訓，提高林業(yè)勞動者文化素質(zhì)和科技水平，明確營林思想，切實改變重造輕管現(xiàn)象，鞏固造林成果，組織技術力量做好栽后撫育管理工作，采取得力措施，確保栽一棵活一棵，栽一片活一片、見效一片，扭轉(zhuǎn)營化綠化經(jīng)營管理粗放和技術水平低下的狀況。

3.4 堅持依法治林，切實加強森林資源保護工作 森林資源保護與管理是保障營林綠化工程的根本措施。一是嚴格執(zhí)行森林采伐限額全額管理制度，始終堅持伐區(qū)調(diào)查規(guī)劃設計、拔交、驗收制度，堅決杜絕無證、超計劃采伐，移位采伐現(xiàn)象發(fā)生；二是切實加強森林采伐許可證、木材運輸票證的發(fā)放管理；三是嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為；四是認真清理查處亂占林地、違法占用林地案件，進一步規(guī)范和完善林地征用和占用的審校審批制度。五是強化林業(yè)法制建設，加強森林公安隊伍建設。進一步理順體制，切實解決辦案經(jīng)費，加大裝備和基礎設施建設力度，從優(yōu)待警，提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，充分發(fā)揮保護森林這把“利劍”的作用。六是抓緊編制林地保護利用總體規(guī)劃，加大林地保護管理力度，加強林地的地籍檔案管理。按照分類經(jīng)營的要求，不斷提高森林采伐管理水平。進一步加大森林資源監(jiān)督檢測力度，改進森林資源監(jiān)測實效。七是切實做好森林防火工作。逐步建立現(xiàn)代林火遠程監(jiān)控系統(tǒng)，完善監(jiān)控體系，大力開展生物防火隔離帶建設，切實強化林區(qū)的火源管理，完善重點地區(qū)森林防火和撲火預案，全面提高森林火災的預防和撲火能力。八是加強森林病蟲害預測和野生動植物的保護和管理。

總之，營林綠化不僅是一項改善城鄉(xiāng)面貌、惠及全縣人民、蔭及子孫后代的宏偉工程，也是一項頭緒多、任務重、要求高的系統(tǒng)工程。

在營林綠化工作中，要針對目前工程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力做到規(guī)劃設計上精益求精、施工建設上精雕細刻、管理養(yǎng)護上精打細算，更有效地提高我縣營林綠化工作的質(zhì)量和水平。

第二篇：營林綠化工作調(diào)查報告（定稿）

營林綠化工作調(diào)查報告

營林綠化工作調(diào)查報告

構(gòu)建綠水青山 促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展 黨的十六大提出，“要把改善生態(tài)環(huán)境、促進人與自然的和諧相處作為全面建設小康社會的重要目標之一?！绷謽I(yè)作為生態(tài)環(huán)境建設的主體，已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要基礎條件，更是西部地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

一、縣營林綠化工作的主要情況

縣位于省南部，市中部，轄9鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，85個村民委會，4個社區(qū)居民委員會，總?cè)丝谌f人，屬國家級重點扶貧縣。全縣土地總面積公頃，其中：林業(yè)用地面積達公頃，占全縣土地總面積的%。國有林地和集體林地面積分別為林業(yè)用地的%和%，其中商品林地面積為公頃，占

林地總面積的%。全縣活立木總蓄積量為立方米，林分和疏林總蓄積量達。

二、營林綠化工作取得的主要成績 ——退耕還林成效明顯。根據(jù)國家林業(yè)局提出的“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”工作要求，—兩年中組織實施退耕還林項目工程造林萬畝，其中：宜林荒山造林萬畝，退耕還林萬畝，涉及全縣11個鄉(xiāng)、64個村民委員會、9350戶農(nóng)戶。整個“十五”期間，全縣共完成天保工程造林面積萬畝，退耕還林面積萬畝，工業(yè)原料林造林萬畝，總營造林面積達萬畝?！獱I林綠化科技含量大幅度提高。結(jié)合市“國家現(xiàn)代林業(yè)開發(fā)區(qū)”建設工程，啟動實施了集科技示范、科普教學、種質(zhì)保存、良種繁育為一體的“現(xiàn)代林業(yè)科技示范園中心苗圃地”。該苗圃育苗面積200畝，育苗大棚3540平方米，噴灌設施齊全，是市規(guī)模最大的苗圃基地，年可出圃經(jīng)濟、用材、綠化等苗木200多萬株。目前，除為全縣工程造林、種植業(yè)用苗提高多品種的良種壯苗外，還利

用其擁有的先進技術和設備設施，進行了科技試驗示范、引種推廣，4年間共科學培植綠化苗木1925萬株?！纳瞥擎?zhèn)面貌，環(huán)城林帶建設工程初具雛形。按照建設生態(tài)綠色城鎮(zhèn)的要求，并以此為龍頭，改善縣城生態(tài)環(huán)境，提高縣城品味，構(gòu)筑具有特色的生態(tài)綠色縣城發(fā)展格局。，組織對縣城的北面山進行全民義務植樹活動，共完成造林綠化165畝；對縣城的東面山進行了各種觀賞樹栽種3000余株，金花生、炮盞花栽種10250袋，加快了縣城綠化、美化、靚化的步伐。

經(jīng)過縣各族人民的辛勤耕耘，營林綠化工作得到了上級有關部門的肯定和表彰獎勵。自1991年來，先后被全國綠化委、林業(yè)部、人事部、省政府、省林業(yè)廳和地區(qū)綠化委授予全國造林綠化先進單、全省綠化先進單位、三八綠色工程先進單位、第二次更新造林檢查先進單位、全區(qū)綠化造林先進單位和九五全區(qū)綠化造林先進單位等榮譽稱號。并在省

政府對全省退耕還林及義務植樹抽查中，代表市接受檢查，被評為營造林和退耕還林第三名，成績在全省名列前茅。

二、主要經(jīng)驗和做法 ——加強組織領導，形成營林綠化工作的整體合力?？h委、縣人民政府和各有關部門領導，長期都把營林綠化擺在重要的議事日程上來抓，作為發(fā)展地方經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)基礎來抓，作為解決“三農(nóng)”、經(jīng)濟與社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來抓。一是建立健全組織領導機構(gòu)。由分管林業(yè)的副縣長任組長，各相關職能部門和鄉(xiāng)領導為成員，明確分工職責，組織實施全縣營林綠化工作。二是層層負責，落實到位。每年初由縣人民政府將年計劃營林任務分解到各鄉(xiāng)和單位，各鄉(xiāng)又分別將任務數(shù)分解到村、村分解到組，組落實到每1戶群眾和個人，層層分解任務數(shù)，層層簽訂營林責任狀。三是制定條例，廣泛動員各級、各部門和全社會共同參與造林綠化。省人大常委會1997年通過的《縣林業(yè)條例》

將每年農(nóng)歷5月2日—8日定為自治縣義務植樹周，有力促進了營林綠化工作的全面開展。四是在地方財政極端困難情況下，縣委、縣人民政府解放思想、實事求是，多渠道籌措資金，不斷加大對營林綠化投入的力度，努力做好營林綠化工作。自1998年以來，投入營造林資金萬元，兌現(xiàn)農(nóng)戶退耕還林款988萬元?！M一步加強了資源林政管理工作。嚴格執(zhí)行全額管理和限額采伐制度，是控制森林資源消耗、保護和合理利用森林資源的一項重要措施?！熬盼濉逼陂g，年森林采伐限額為萬立方米，1998—實際消耗量在—萬立方米之間，年生長量遠遠大于消耗量?！笆濉逼陂g年森林采伐限額為萬立方米，—實際消耗量在—萬立方米，仍遠遠控制在采伐限額內(nèi)?！母飫?chuàng)新，建立適應市場經(jīng)濟規(guī)律的林業(yè)管理運行機制。一是先后進行了六次活立木公開競賣工作，共競賣活立木立方米，競賣金額萬元。其中，每立方米活立木平均售價為元，村集體和農(nóng)

戶在活立木出讓收入上比原來提高了3—4倍。二是針對個體木材加工企業(yè)多而分散，林政管理工作難度較大，木材綜合利用率偏低的實際，縣人民政府于2月投資70余萬元建立了集木材加工、銷售為一體的綜合交易市場，把全縣個體木材加工企業(yè)集中起來統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營、管理。目前，已有28戶個體木材加工企業(yè)遷入市場經(jīng)營，解決了當?shù)鼐蜆I(yè)人員649人。三是引進木業(yè)有限責任公司購買12萬畝林地組建新的民營林場，并加強了有限責任公司的采育林場建設，通過競賣和引進非公林場的工作，進一步提高了廣大人民群眾和社會各界人士造林、護林及參與林業(yè)建設的積極性?！獔猿挚平膛d林，不斷增強科技對營林工作的支撐能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，營林綠化工作離不開科技的支撐。一是以縣林業(yè)科技推廣中心和現(xiàn)代林業(yè)科技示范園中心苗圃地為依托，加強了對先進林業(yè)科技、營造林實用項目的推廣和實施，先后引種麻竹苗15萬株，蘇麻竹

苗30萬株，經(jīng)試驗在全縣成功推廣定植1萬畝；試驗竹子理節(jié)造林推廣定植465畝；試驗早發(fā)筍定植42畝；引種國家一級保護植物禿杉2700畝；石斛仿生栽培150畝。從開始，全縣造林工程全部實現(xiàn)苗養(yǎng)袋上山，進一步提高了營林綠化苗木成活率，大大縮短了苗木成材年限，加快了林木速生豐產(chǎn)步伐?！?，全縣共科學培育1925萬株綠化苗木。二是緊緊抓住“國家級小蠹蟲中心測報點”的契機，按照“預防為主，積極消滅”的工作方針，擴大測報網(wǎng)絡，及時、準確掌握森林病蟲害動態(tài)，開展森林病蟲害防治檢疫工作。目前防治森林病例蟲害面積萬畝，防治率達%，有蟲株率由防治前的100%下降到防治后的41%，蟲口密度由防治前的頭/株降到頭/株，有效控制了森林病蟲害的蔓延和擴大。

三、營林綠化工作存在的主要困難和今后工作的幾點建議

縣營林綠化工作發(fā)展中也面臨一些困難和問題。最突出的有：一是個別鄉(xiāng)對

退耕還林相關政策宣傳工作重視程度不夠，群眾在退耕地上擅自復耕或林糧間作現(xiàn)象還時有發(fā)生；二是技術指導不到位，管護措施跟不上，營林綠化工作質(zhì)量不高。三是林業(yè)經(jīng)費緊張，營林綠化資金不足。針對以上營林綠化工作存在的主要困難和問題，對今后的營林綠化工作提出幾點建議：

繼續(xù)把營林綠化放在社會經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，提到黨委、政府的議事日程，努力促進營林綠化全面發(fā)展。營林綠化工作任務重，范圍大、涉及面廣，需要全社會的共同參與。尤其是國家級貧困縣，社會經(jīng)濟狀況很差，總體依靠政府投入遠遠不夠，必須廣泛動員全社會共同參與營林綠化。加大宣傳發(fā)動力度，發(fā)揮新聞媒體的作用，運用多種形式廣泛宣傳，增強全社會的綠化意識，努力營造“國土綠化、人人有責”的輿論氛圍，調(diào)動全社會加強林業(yè)建設的積極性，動員全社會參與到義務植樹活動中來。廣泛吸引社會資金投向林業(yè)，使各種所有

制林業(yè)在市場競爭中發(fā)揮自各優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。

繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革。緊緊抓住省林業(yè)產(chǎn)權制度改革試點機遇，在保證國家和集體土地所有權不變的前提下，實行林地或宜林地的所有權與使用權分離，將使用權交給那些善于經(jīng)營的主體，建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化、責權利相統(tǒng)一的新機制。在落實森林、林地、林木權屬基礎上，依法頒發(fā)林權證，切實維護林權人的合法權益，為林業(yè)產(chǎn)權制度改革創(chuàng)造良好條件。進一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，真正做到誰造林誰所有，充分調(diào)動廣大人民群眾造林、護林的積極性。

依靠科技提高綠化水平和造林質(zhì)量。進一步建立適應現(xiàn)代林業(yè)技術推廣服務體系，為營林綠化提供強有力的組織和技術保障。加強林業(yè)教育與培訓，提高林業(yè)勞動者文化素質(zhì)和科技水平，明確營林思想，切實改變重造輕管現(xiàn)象，鞏固造林成果，組織技術力量做好栽后撫育

管理工作，采取得力措施，確保栽一棵活一棵，栽一片活一片、見效一片，扭轉(zhuǎn)營化綠化經(jīng)營管理粗放和技術水平低下的狀況。

堅持依法治林，切實加強森林資源保護工作。森林資源保護與管理是保障營林綠化工程的根本措施。一是嚴格執(zhí)行森林采伐限額全額管理制度，始終堅持伐區(qū)調(diào)查規(guī)劃設計、拔交、驗收制度，堅決杜絕無證、超計劃采伐，移位采伐現(xiàn)象發(fā)生；二是切實加強森林采伐許可證、木材運輸票證的發(fā)放管理；三是嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為；四是認真清理查處亂占林地、違法占用林地案件，進一步規(guī)范和完善林地征用和占用的審校審批制度。五是強化林業(yè)法制建設，加強森林公安隊伍建設。進一步理順體制，切實解決辦案經(jīng)費，加大裝備和基礎設施建設力度，從優(yōu)待警，提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，充分發(fā)揮保護森林這把“利劍”的作用。六是抓緊編制林地保護

利用總體規(guī)劃，加大林地保護管理力度，加強林地的地籍檔案管理。按照分類經(jīng)營的要求，不斷提高森林采伐管理水平。進一步加大森林資源監(jiān)督檢測力度，改進森林資源監(jiān)測實效。七是切實做好森林防火工作。逐步建立現(xiàn)代林火遠程監(jiān)控系統(tǒng)，完善監(jiān)控體系，大力開展生物防火隔離帶建設，切實強化林區(qū)的火源管理，完善重點地區(qū)森林防火和撲火預案，全面提高森林火災的預防和撲火能力。八是加強森林病蟲害預測和野生動植物的保護和管理。

第三篇：加強營林工作的幾點思考

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加強營林工作的幾點思考

作者：林繼武 梁仁慶 王樹君 王曉丹 段洪君

來源：《科技創(chuàng)新導報》2011年第35期

摘 要:營林造林作為森林資源的補充、確保森林資源持續(xù)利用、保證林產(chǎn)工業(yè)原料供給的重要組成部分。政府部門對植樹造林還是十分重視的,多次號召植樹造林,綠化祖國,并不斷取得了可喜可賀的成績。不過營林工作仍然存在瑕疵,本文正是對解決這些問題的同時,思考加強營林工作,以及如何可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞:營林工作 森林資源 思考

中圖分類號:F326.2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2011)12(b)-0244-01

提高國民生產(chǎn)力的重要途徑之一就是大力發(fā)展林業(yè),同時還能良好的改善生態(tài)環(huán)境。這些年來,對于我國的林業(yè)我們收獲了豐碩的成果,如今中國的森林覆蓋率將從新中國成立時期的8.6%,逐漸增加至18.21%,其中有124.56億m3是森林蓄積量,136.18億m3則是活立木的蓄積。而另外占到世界人工林總面積近1/3的中國人工林保存數(shù)量維持在5300萬hm2,目前是居世界榜首,做到了森林面積和蓄積量的同時增長。在目前世界森林資源普遍減少的大背景下,中國因為仍然不斷增長的的森林資源,是增長最快的國家。

不過,因為自然地理條件的存在,以及受到現(xiàn)在營林機構(gòu)的職能限制、營林的管理水平和營林隊伍素質(zhì)不高等因素的存在,使得大部分的人工林還不能做到很好的利用,不斷產(chǎn)生“遠水解不了近渴”的狀況,有些問題亟待解決。當前存在的問題

1.1 基礎地位不鞏固

由于傳統(tǒng)的大木頭經(jīng)濟限制,存在重采輕育的觀念,把營林當做基礎建設方針不能很好的體現(xiàn)。又因為艱苦的營林業(yè)條件,工資卻不相對。特別是其中的幼林撫育及透光撫育,工作條件非常艱苦,任務多,工資卻低,同時有有著嚴格的質(zhì)量要求,所以積極性不強。

1.2 營林中的不健全機構(gòu),素質(zhì)不高的營林隊伍業(yè)務,沒有足夠的技術力量支持

營林是一項需要很高的技術及強烈的工作責任心的工作。有些一些營林工作者,雖然營林工作多年并且有著豐富的理論知識,同時還有著一定實踐經(jīng)驗,卻多半因為艱苦的山上工作環(huán)境以及工作的地位低下而紛紛請求調(diào)離崗位。如今的現(xiàn)場員、工段長、營林技術員、或者主管場長大多是空降兵,極少數(shù)接受過專業(yè)培訓。營林隊伍的青黃不接,無法滿足現(xiàn)在營林工作的要求。

1.3 無法進行有效的集約經(jīng)營,單純的經(jīng)營粗放,只在乎人工更新,卻忽視了天然更新,造成一個樹種、林種和林分結(jié)構(gòu)單一的局面,林分含量低

我國如今人工林中針葉純林的分布非常集中,占全國面積的2/3以上,甚至有些省份可以到95%以上。而在林種方面,是以用材林作為主力,其他林種所屬較少。數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)在所有的人工林有3300萬hm2,其實真正可以做到速生和豐產(chǎn)標準卻是213萬hm2,相當于33.3m3的每公頃蓄積量,跟世界的平均水平相比只有1/3。雖然這幾年“成活成林”的問題已經(jīng)得到重視和解決,不過還需要解決“成材高產(chǎn)”的問題。徹底改變重造輕育,造成撫育跟不上更新,即使造林不少,保存率仍然很低,實際成林的數(shù)量更加不行的狀況。

1.4 經(jīng)濟危機加劇,基礎工作降低

這些年的情況是伴隨著木材產(chǎn)量的調(diào)減,同時提取減少的還有育林基金,那么造林任務相應的減少,營林經(jīng)費也降低,出現(xiàn)一個因為沒有資金保障營林基礎工作全面下滑的局面。有些地方的種子庫原來種子數(shù)目就不多;資金不足的病防站就根本沒什么工作在開展;卻有許多苗圃地被擱置,亂種亂采,不對癥下藥。同時因為質(zhì)量和數(shù)量上苗木都存在一定的問題,那么更加不談加強基礎設施的維修和改良。甚至有些林業(yè)局只看眼前,將造林面積盲目增加,下達任務量,然而苗木的不足,不斷外調(diào),卻不去根本考慮樹種、種源、苗齡或者苗木質(zhì)量,長此以往很難保證一個良好的造林質(zhì)量。如何可持續(xù)發(fā)展

2.1 科技興林

對于可持續(xù)發(fā)展來說,它的根本核心就是科技的發(fā)展,同時大范圍還包括不影響經(jīng)濟的發(fā)展的同時加強保護資源與環(huán)境的持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。就是既要?jīng)濟發(fā)展也有要資源與環(huán)境的妥善,那么這是最可靠的辦法來發(fā)展經(jīng)濟自然就是依靠科技,取消以前傳統(tǒng)的以消耗環(huán)境和自然資源為主的粗放式經(jīng)濟模式。所以,發(fā)展林業(yè)就要進行科技興林,不斷加強科技含量來對林業(yè)進行建設,這可謂是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

2.2 改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展在林業(yè)經(jīng)濟的實現(xiàn)就是要良好的優(yōu)化和完善林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這是作為物質(zhì)保證方面來實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)的導向是市場需求,不斷推進短周期工業(yè)原料林還有新經(jīng)濟林的建設包括其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林以及名特優(yōu)林業(yè);第二產(chǎn)業(yè)需要加強力度開發(fā)新產(chǎn)品開發(fā),調(diào)整低層次原料改變?yōu)楦邔哟尉C合精深加工的步伐;而在第三產(chǎn)業(yè),就是加強發(fā)展森林業(yè)、花卉業(yè)的比例。樹立“以二促一帶三”的觀念,對生產(chǎn)力進行合理布局,擯棄落后產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則進行改造,加強新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,面對結(jié)構(gòu)不合理的情況則要推動產(chǎn)業(yè)重組。改良林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),把發(fā)展精深加工、優(yōu)勢產(chǎn)品作為目標,開發(fā)木材林產(chǎn)品的新用途,擴大產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,切實面對林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和缺乏競爭力的產(chǎn)品的現(xiàn)狀,以及找出對策進行解決。

2.3 健全相關的法律法規(guī)

我國的林業(yè)法律中,不存在生態(tài)的要求,也沒有強調(diào)要優(yōu)先生態(tài)、合理使用資源的思想,這是發(fā)達國家立法的先進經(jīng)驗就值得借鑒,推行環(huán)境保護優(yōu)先政策。優(yōu)先保護生態(tài)利益,在生態(tài)利益與經(jīng)濟利益兩者發(fā)生沖突的情況下。這時就有些地方需要完善。

1)森林采伐限額管理必須嚴格推行和頒布,嚴格監(jiān)督森林資源的消耗,完善管理機制,以及監(jiān)督力度。

2)林地的管理必須提高,杜絕有林地逆轉(zhuǎn),確保林地用途的管制和總量控制的實施,面對毀林開墾和亂占林地要嚴懲不貸,屬于違法犯罪行為。

3)憑證運輸木材制度必須貫徹,加強監(jiān)督管理力度,尤其是對木材經(jīng)營加工單位。

4)依法治林的政策必須貫徹,基層執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設要加強,不斷建立健全林業(yè)法律、法規(guī)制度,森林資源保護管理要做到規(guī)范化、制度化。

2.4 健全監(jiān)管體系

那么要進一步完善檢測體系的建設,做到對森林資源和林業(yè)現(xiàn)狀的良好和及時掌握。把森林資源作為監(jiān)測主體,整合資源,建立完善監(jiān)測體系,達到綜合監(jiān)測和評價。不可掉以輕心的是切實可行計劃的制定,真正達到對森林資源的監(jiān)測管理和完善林業(yè)經(jīng)營。

參考文獻

[1] 齊德,宋艷輝.大興安嶺森林資源管理問題探討.中國林業(yè)企業(yè),2004(3).[2] 王冰.試述林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義與對策.黑龍江科技信息,2009(27).[3] 李紅磊,尹海東.淺談營林工作的可持續(xù)發(fā)展.價值工程,2010(33).①作者簡介:林繼武(1963-),男,吉林白山人,工程師,主要從事造林綠化技術工作。

第四篇：2013關于造林營林綠化工作報告

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步優(yōu)化我鎮(zhèn)人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量。我鎮(zhèn)嚴格按照區(qū)府辦[2013]370號《市區(qū)人民政府辦公室關于森林資源“雙增”目標責任制工作的實施意見》和區(qū)林發(fā)【2013】16號《市區(qū)林業(yè)和園林管理局關于下達2013年造林綠化計劃任務的通知》及相關文件要求，進一步加強組織領導，深入宣傳發(fā)動，認真制定規(guī)劃，投入資金近十萬余元，到目前為止，全面完成二oXX造林營林綠化任務?，F(xiàn)將今年我鎮(zhèn)造林營林綠化工作總結(jié)如下：

一、強化責任

接到造林營林綠化工作文件后，召開了各村(社區(qū))主任專題會議，傳達了文件精神，成立專項工作領導組，負責全鎮(zhèn)造林營林綠化的規(guī)劃、管理、指導、協(xié)調(diào)、考核、督查等工作，領導組辦公室設在林業(yè)工作站，具體負責宣傳、指導、驗收等日常工作。各村(社區(qū))務必要高度重視，加強領導，精心組織，落實專人負責，到各社宣傳組織實施等相關工作，確保工作落到實處。并與各村(社區(qū))簽定造林目標責任，將以區(qū)林業(yè)和園林管理局驗收結(jié)果納入年終考核，對完成目標任務的村(社區(qū))年終考核加一分，未完成目標任務的村(社區(qū))年終考核扣一分。

二、廣泛宣傳

充分利用宣傳車、標語、條幅、會議等各種宣傳媒體和宣傳形式，廣泛深入地開展造林營林綠化宣傳活動，大力宣傳造林營林綠化的重大意義、目標任務、政策措施和進展成效。通過加大輿論宣傳，不斷提高廣大干部群眾的造林營林綠化意識，加快推進我鎮(zhèn)生態(tài)林業(yè)建設步伐，促進我鎮(zhèn)生態(tài)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。并要求各村(社區(qū))結(jié)合本村實際，因地制宜，廣泛宣傳，搞好造林營林綠化工作，三、落實情況

今年我鎮(zhèn)按時超額完成了上級下達的造林任務2980畝，完成林業(yè)造林任務3050畝，其中落實成片及零星造竹150畝，以沉香、新和為主的巨桉短周期工業(yè)原料林500畝(商品林主伐造林巨桉、杉木3.07畝)，以、為主的柑桔10500株，特色經(jīng)濟林 200畝，以、、為主的珍稀樹種200畝。同時落實827.3畝退耕地的松土、培土、除草、施肥及排灌等撫育管理工作，對6503.3畝集體和個人林地進行了管護，對近三年幼苗林2000畝進行了管護、培育、扶育、壯育。另外完成市級場鎮(zhèn)衛(wèi)生復查全域達標工作，落實了街道和新聯(lián)社區(qū)移民點等多處綠化。

四、造林效果

目前造林成活率和保存率均達90﹪以上。

五、存在問題

管護不到位，造成造林成活率和保存率未達100﹪，力爭在明年春季進行全面補植。

第五篇：淺析深入加強營林工作

淺析深入加強營林工作

摘 要；抓好森林資源保護管理，保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)建設的主要目標，也是林業(yè)建設的一項重要內(nèi)容，本文闡述了如何加強營林工作具體過程。

關健詞：營林、營林生產(chǎn)的問題、應對生產(chǎn)中問題及管理對策

隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于當前日益增長的物質(zhì)文化需求，特別在森林資源利用中的矛盾將會更加激烈和尖銳，所以，切實抓好森林資源保護管理，保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)建設的主要目標，也是林業(yè)建設的一項重要內(nèi)容。人們對林業(yè)資源利用需求的不斷增大，現(xiàn)有的資源與不斷的開發(fā)利用之間的矛盾日趨明顯，那么，營林造林工作顯得尤為重要。

一、當前營林工作存在的問題

1、苗木數(shù)量不足，質(zhì)量低下，林木良種基地建設總體滯后。苗圃管理及育苗生產(chǎn)形式跟不上企業(yè)進入市場經(jīng)濟的步伐，種苗急需以產(chǎn)品的角色進入市場。主要表現(xiàn)在種子園的建設類型單

一、母樹林的更替不及時及經(jīng)營管理水平低等方面。有些林業(yè)局為了眼前的利益，盲目擴大造林面積，增加任務量，苗木嚴重不足，只好外調(diào)，根本不考慮樹種、種源、苗齡及苗木質(zhì)量，造林質(zhì)量很難保證。

2、更新造林中存在數(shù)量與質(zhì)量失衡，苗木投入量超過設計作業(yè)量，苗木成本在造林總投入中所占比例過高；樹種的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，適地適樹不到位；在良種與壯苗的選育、引種、推廣及優(yōu)良天然苗木的利用等方面存在許多認識上的誤區(qū)和工作上的失誤。

3、集約經(jīng)營水平低，經(jīng)營粗放受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，只注重人工更新，忽視天然更新，造林樹種、林種和林分結(jié)構(gòu)單一，林分質(zhì)量低。

4、營林隊伍業(yè)務素質(zhì)不高，技術力量薄弱且不穩(wěn)定

營林事業(yè)是一項對技術要求很高和對營林工作責任心要求很強的工作，從事營林工作多年且具有一定理論知識和實踐經(jīng)驗的一線營林工作者，多數(shù)因山上工作環(huán)境艱苦和地位低下而紛紛調(diào)離原崗位?，F(xiàn)有的現(xiàn)場員、工段長、營林技術員、甚至主管場長多數(shù)是半路出家，很少受過專業(yè)培訓。營林隊伍的嚴重斷檔，根本滿足不了營林工作的需要。

5、林區(qū)經(jīng)濟危困，營林事業(yè)基礎工作下滑近些年，隨木材產(chǎn)量的調(diào)減，育林基金的提取減少，造林任務也隨之減少，相應的營林經(jīng)費不斷降低，營林基礎工作因沒有足夠資金保障出現(xiàn)全面下滑的局面。種子庫基本沒有多少種子；病防站因資金不足基本沒開展什么工作；大量苗圃地閑置，見什么種就采什么種，有什么種就育什么苗，有什么苗就造什么林。更談不上基礎設施的維修和改進。

二、營林生產(chǎn)的對策

1、加強種苗基地建設。

選用良種，對現(xiàn)有的母樹林的組成進行調(diào)整，加強撫育管理。要加快對現(xiàn)有母樹林結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度，盡快發(fā)揮母樹林的作用，可以用現(xiàn)有基本符合母樹林條件的中齡林或近熟林逐步更替已老齡化的天然母樹林，有計劃地培育和發(fā)展珍貴針闊葉母樹林基地，既可以改善母樹林的結(jié)構(gòu)，又可以增加經(jīng)濟效益，達到林木

良種化的目的。

2、以市場為導向選擇造林樹種。

在更新造林的樹種培育上，尤其是集約經(jīng)營豐產(chǎn)林應以市場需求為導向，選擇合適的樹種，積極培育高價值用材林分或短周期速生的小徑纖維材林分，做到造林時就設計好林木產(chǎn)品的銷售方向，對用材林分，要對用材林資源的樹種質(zhì)量從林產(chǎn)工業(yè)現(xiàn)在發(fā)展的角度來重新認識。

3、加強集約經(jīng)營管理。

要想獲取最大的林木生長量，應進一步加大投資力度，根據(jù)林木的長勢進行定期施肥、打藥和適時的撫育管護，直到林木收獲為止。要像農(nóng)民種地那樣從播種到秋收進行不停的管護，尤其對短周期楊樹速生豐產(chǎn)林要想縮短其培育周期，必須采取長期集約經(jīng)營管理的手段。以確保幼林健康穩(wěn)定的生長，達到成林成材的目的。

4、加強更新造林管理、降低生產(chǎn)投入。改革開放以來，森工企業(yè)在營林生產(chǎn)方面有了長足的進步，尤其是更新造林采取了一系列措施，造林成活率及保存率穩(wěn)步上升。而造林初植株數(shù)仍保留10年前以加大初植株數(shù)來保“兩率”驗收的傳統(tǒng)做法，造林單位面積保存樹木過多，既浪費了苗木，又加大了造林、撫育等工作量。此外，對林冠下造林要適地適量，充分利用現(xiàn)有的天然苗木，降低人工苗木的投入量。對近幾年可能回頭采伐作業(yè)的擇伐林，應采取天然更新或人工促進天然更新的方式，以免回頭作業(yè)時造成不必要的損失及浪費。

降低造林成本關鍵在于降低苗木成本。一方面，降低單位面積造林的苗木成本，通過合理降低造林苗木的投入量來實現(xiàn)；另一方面，降低苗木單株成本，可以通過提高單位面積的成苗產(chǎn)量及縮短苗木的培育周期來實現(xiàn)。

4、加強造林檢查驗收工作，克服重造輕管思想，加強撫育管理

營林工作的好與壞看造林的數(shù)量和質(zhì)量。沒有質(zhì)量的數(shù)量是濫竽充數(shù)，沒有質(zhì)量的數(shù)量是急功近利，沒有質(zhì)量的數(shù)量是無效勞動。如何提高造林管理質(zhì)量，必須解決管理與技術這二個問題。當前造林工作存在重造輕管，撫育管理中存在重項目造林輕一般造林的現(xiàn)象，幼林撫育的投入不足，檢查督促的力度不夠。

5、認真做好造林的規(guī)劃和準備工作

造林的重點項目、跡地更新造林工作的規(guī)劃要早作安排、早落實，要積極向上爭取項目。要集中力量，對因采伐、火燒和病蟲害形成的連片1hm2以上的跡地，進行全面調(diào)查，徹底摸清底數(shù)，建立跡地檔案。

6、加快生態(tài)公益林補償資金發(fā)放工作

加強生態(tài)公益林建設、生態(tài)公益林補償資金發(fā)放工作，事關林業(yè)部門和政府的信譽，社會的關注度很高，人大、政協(xié)已多次督查。

7、加強營林工作建設要素

加強營林工作建設要素包括林業(yè)生態(tài)體系建設；林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設；林業(yè)安全體系建設；林業(yè)基礎建設。

綜上所述，大力發(fā)展林業(yè)，是改善生態(tài)環(huán)境，提高生產(chǎn)力的重要途徑。營林造林是林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎，也是實現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)發(fā)展的最終目標之一。所以我們要正確認識營林造林，并把營林造林工作深入進行下去。