第一篇：加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，需要我們把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政治訴求，推進(jìn)服務(wù)型政黨的建設(shè)。作為政黨建設(shè)的有機(jī)組成部分，機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)必須不斷創(chuàng)新工作理念，不斷探索方法路徑，努力實(shí)現(xiàn)從“管理型”黨組織向“服務(wù)型”黨組織的轉(zhuǎn)變。

一、加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的具體實(shí)踐

近年來(lái)，椒江區(qū)積極順應(yīng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展需要，努力把握黨的基層組織建設(shè)規(guī)律，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“雙服務(wù)”、“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等活動(dòng)為契機(jī)，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)功能、密切黨群、干群關(guān)系為核心，對(duì)建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行了積極地探索。主要舉措有：

（一）從提高思想認(rèn)識(shí)入手，強(qiáng)化服務(wù)理念。通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部積極轉(zhuǎn)變觀(guān)念，牢固樹(shù)立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)。一是全面開(kāi)展“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。選擇了22家與群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的行政、執(zhí)法部門(mén)和服務(wù)性單位作為試點(diǎn)單位，按照“服務(wù)品牌”創(chuàng)建的“八個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，精心組織實(shí)施“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。區(qū)發(fā)改局“服務(wù)發(fā)展 謀遠(yuǎn)踐行”、區(qū)民政局“首善之家”等一批主題內(nèi)涵深、工作措施硬、群眾反響好的服務(wù)品牌被評(píng)為椒江區(qū)首批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”。同時(shí)，在去年試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，今年全面開(kāi)展“361°”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)“理念最新、態(tài)度最好、效率最高、成本最低、隊(duì)伍最廉”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。二是開(kāi)展“十佳核心價(jià)值觀(guān)理念”箴言評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真組織區(qū)直機(jī)關(guān)開(kāi)展“核心價(jià)值觀(guān)”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)從區(qū)委中心工作和本單位實(shí)際出發(fā)，提煉、培育本部門(mén)的核心價(jià)值觀(guān)，使之成為本單位機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值追求和精神動(dòng)力，成為凝心聚力的團(tuán)隊(duì)精神。并通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)投票和領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定等方式評(píng)選出區(qū)直屬單位“十佳核心價(jià)值觀(guān)理念”箴言。三是加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育。按照“講黨性、重品行、作表率”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部在工作中體現(xiàn)先進(jìn)性，在實(shí)踐中接受教育，在化解基層各類(lèi)復(fù)雜矛盾中體現(xiàn)宗旨意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展“重溫入黨誓詞”、學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)何小川、杜洪英、阮林根、洪仙瑜等先進(jìn)人物的事跡等活動(dòng)，堅(jiān)定機(jī)關(guān)黨員干部理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。

（二）從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)入手，提升服務(wù)能力。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織為載體，以提升機(jī)關(guān)黨員綜合素質(zhì)為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員的服務(wù)能力。一是實(shí)施“學(xué)習(xí)能力提升計(jì)劃”。注重發(fā)揮黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨校等學(xué)習(xí)主陣地作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣；利用“機(jī)關(guān)干部論壇”、“楓山書(shū)院”、“周一學(xué)習(xí)夜”、“讀書(shū)月”、“網(wǎng)上黨?！钡绕脚_(tái)，激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部在比學(xué)趕超中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是加大機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)力度。實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)機(jī)關(guān)黨員計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)每年培訓(xùn)1/5以上黨員的目標(biāo)。推進(jìn)“遠(yuǎn)程教育進(jìn)機(jī)關(guān)”工作，開(kāi)設(shè)“網(wǎng)上黨校”，拓展服務(wù)功能，發(fā)揮開(kāi)放式教育主渠道作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建理論研究與實(shí)踐，組織開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建理論研究征文活動(dòng)。三是優(yōu)化黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍。規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置方式、換屆選舉、屆中調(diào)整等工作，選好配齊機(jī)關(guān)基層黨組織班子成員和專(zhuān)兼職黨務(wù)干部。繼續(xù)實(shí)施以黨員發(fā)展民主化、黨員作用服務(wù)化、黨員學(xué)習(xí)積分化、黨員活動(dòng)規(guī)范化、黨員考核經(jīng)常化為主要內(nèi)容的“五化”管理，全面開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性指數(shù)評(píng)議活動(dòng)，深化“推優(yōu)、考優(yōu)、育優(yōu)、選優(yōu)、評(píng)優(yōu)”為主要內(nèi)容的發(fā)展黨員“五優(yōu)工作制”，規(guī)范黨員發(fā)展工作。

（三）從探索工作創(chuàng)新入手，拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是開(kāi)展“365天天黨代表”活動(dòng)，積極發(fā)揮代表作用。在區(qū)黨代表中開(kāi)展了搭建三大平臺(tái)（代表團(tuán)工作室、代表社區(qū)工作室、代表網(wǎng)絡(luò)工作室），開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)（“聯(lián)系服務(wù)全覆蓋”行動(dòng)、開(kāi)展“建言獻(xiàn)策促發(fā)展”行動(dòng)、開(kāi)展“擴(kuò)大監(jiān)督強(qiáng)效能”行動(dòng)）等兩個(gè)“三”活動(dòng)，創(chuàng)新代表聯(lián)系服務(wù)群眾的方式，促進(jìn)代表履職常態(tài)化。二是實(shí)施“心靈關(guān)懷計(jì)劃”，滿(mǎn)足干部群眾心理訴求。實(shí)施“愛(ài)心”教育、“問(wèn)心”訪(fǎng)民、“暖心”幫扶、“舒心”健康等“四心行動(dòng)”，促使反映有渠道、傾訴有人聽(tīng)、困難有人幫、矛盾有人解，從而協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，疏導(dǎo)社會(huì)情緒，干預(yù)社會(huì)心理，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供人文環(huán)境保證。三是深化“黨建聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用。積極探索“機(jī)關(guān)+行政村”、“機(jī)關(guān)+重點(diǎn)工程”、“機(jī)關(guān)+企業(yè)”、“機(jī)關(guān)+協(xié)會(huì)”等聯(lián)建模式，組織開(kāi)展黨員聯(lián)合學(xué)習(xí)、互設(shè)黨員論壇、重點(diǎn)工作互幫互促、黨員志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶制度和“黨內(nèi)關(guān)愛(ài)工程”等多元化活動(dòng)，整合城鄉(xiāng)資源，實(shí)現(xiàn)共建共享。

（四）從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，顯現(xiàn)服務(wù)實(shí)效。一是建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)制度。在領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員和機(jī)關(guān)黨組織三個(gè)層面分別建立“蹲點(diǎn)調(diào)研服務(wù)周”、“在職黨員到社區(qū)報(bào)到”、“組團(tuán)服務(wù)”等制度，分類(lèi)推進(jìn)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)開(kāi)展五個(gè)“一”活動(dòng)（即開(kāi)展一次形勢(shì)報(bào)告宣講、召開(kāi)一次民主懇談會(huì)、進(jìn)行一次黨員談話(huà)、開(kāi)展一系列送服務(wù)活動(dòng)、慰問(wèn)一組困難戶(hù)），走進(jìn)矛盾、破解難題。機(jī)關(guān)在職黨員通過(guò)到居住地社區(qū)報(bào)到，推進(jìn)“雙崗雙責(zé)”，積極積極發(fā)揮在便民服務(wù)、環(huán)境整治、計(jì)生衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、治安維穩(wěn)、扶貧濟(jì)困、法律援助等方面的作用。機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)基層服務(wù)對(duì)象的需求，組團(tuán)開(kāi)展政策、科技、信息、項(xiàng)目、資金、人才等方面服務(wù)，幫助基層突破發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是完善監(jiān)督管理機(jī)制。各機(jī)關(guān)黨組織對(duì)外公布服務(wù)承諾和監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，完善便民服務(wù)的外部監(jiān)督機(jī)制。全面推行“滿(mǎn)意科長(zhǎng)工程”，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)控，優(yōu)化社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。開(kāi)展黨代表效能監(jiān)察督查活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。三是強(qiáng)化工作考核。把群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)列入?yún)^(qū)直機(jī)關(guān)單位黨建工作考核內(nèi)容。同時(shí)，以創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”活動(dòng)為抓手，做好群眾評(píng)議意見(jiàn)和建議的反饋、整改及落實(shí)工作，改進(jìn)評(píng)議方式，擴(kuò)大評(píng)議范圍，規(guī)范評(píng)議程序，提高評(píng)議結(jié)果的公正性、客觀(guān)性。

二、加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的思考

（一）初步成效和存在的問(wèn)題

近年來(lái)，椒江區(qū)努力提高服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建水平，取得了初步成效。一是通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)工作效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力；二是通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，營(yíng)造了學(xué)習(xí)氛圍，強(qiáng)化了黨員教育，提高了黨員素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化黨內(nèi)服務(wù)、保障黨員權(quán)利、健全關(guān)懷機(jī)制，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力；三是通過(guò)整合城鄉(xiāng)資源，實(shí)現(xiàn)了互幫互助、促進(jìn)了統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村工作，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的滲透力。但制約服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的因素仍然存在，主要表現(xiàn)為：一是黨建工作經(jīng)費(fèi)投入有限，影響了服務(wù)功能的發(fā)揮；二是服務(wù)平臺(tái)搭建不夠充分，影響了服務(wù)資源的整合；三是服務(wù)能力不夠凸顯，影響了服務(wù)效率的提升；四是考核體系不夠完善，影響了長(zhǎng)效措施的落實(shí)等。

（二）幾點(diǎn)思考

1、加大投入力度，保障服務(wù)經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)單位的工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥款，多數(shù)單位都只是“吃飯”財(cái)政，黨建工作沒(méi)有列入預(yù)算范圍，沒(méi)有固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，致使財(cái)力、物力匱乏，無(wú)法滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的需求。黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不足，一定程度上影響了機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)功能的發(fā)揮。要研究制定基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將黨建專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，按照“財(cái)政撥一點(diǎn)、單位籌措一點(diǎn)、黨費(fèi)回?fù)芤稽c(diǎn)”的原則，通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大投入，使機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到保障，更好地發(fā)揮服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的作用。

2、整合服務(wù)資源，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)必須著眼于增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性，根據(jù)服務(wù)需要，構(gòu)建更加精簡(jiǎn)、扁平、彈性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)目前機(jī)關(guān)黨組織和黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的載體相對(duì)“老化”、內(nèi)容相對(duì)單一的現(xiàn)狀，要認(rèn)真總結(jié)推廣組建黨員義工服務(wù)隊(duì)伍、組團(tuán)式服務(wù)等做法，構(gòu)建靈活高效、貼近需求的黨的基層組織服務(wù)體系，更加有效地整合黨內(nèi)、行政和社會(huì)等服務(wù)資源，在繼續(xù)做好走訪(fǎng)慰問(wèn)、扶弱助殘濟(jì)困、排憂(yōu)解難、辦具體實(shí)事好事等一般服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步向提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、法律法規(guī)政策咨詢(xún)解答服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)、健康服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等延伸，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織，提高黨員干部素質(zhì)是基礎(chǔ)。要緊緊圍繞基層黨組織“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這兩個(gè)核心任務(wù)的要求，努力培養(yǎng)服務(wù)型黨員、服務(wù)型干部、服務(wù)型隊(duì)伍。通過(guò)創(chuàng)新選人用人機(jī)制，采取公開(kāi)選拔、“公推直選”等方式，選拔能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)的黨務(wù)干部。通過(guò)深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)造全員學(xué)習(xí)、全過(guò)程學(xué)習(xí)的環(huán)境，重點(diǎn)提高黨員干部謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、社會(huì)管理的本領(lǐng)。通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、聯(lián)系群眾等制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部深入基層，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)解決基層群眾所想所盼所需的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

4、健全考核體系，推動(dòng)工作落實(shí)。深化黨員公開(kāi)承諾踐諾、民主評(píng)議黨員等工作，拓寬群眾參與黨員干部民主評(píng)議的渠道，努力形成組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。深化“人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，加大滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)在考核得分中的權(quán)重比，同時(shí)嘗試陽(yáng)光測(cè)評(píng)，提高測(cè)評(píng)表隨機(jī)發(fā)放比重，主動(dòng)接受社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督。注重創(chuàng)新考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)黨員干部、服務(wù)基層和廣大群眾等工作情況。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨員干部真正把服務(wù)承諾落到實(shí)處。

第二篇：關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織的思考與實(shí)踐

關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織的思考與實(shí)踐

摘 要：黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。建設(shè)服務(wù)性黨組織關(guān)鍵是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、健全服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)載體、提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化服務(wù)效果，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提出強(qiáng)有力的思想組織保證。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型黨組織 把握內(nèi)涵 深入實(shí)踐 注重效果

總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以此來(lái)指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)?！边@一重要論述深刻表明我們黨更加注重強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，更加注重強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾的行動(dòng)指向。根深則葉茂，本固則枝榮。抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握，是新時(shí)期完成黨的執(zhí)政使命的需要。

一、深刻理解服務(wù)型黨組織的內(nèi)涵

基層黨組織作為黨的理論、方針、政策在基層的組織者，實(shí)踐者和推動(dòng)者，肩負(fù)著鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要使命。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。服務(wù)型黨組織的職能主要是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)社會(huì)?；鶎狱h組織要緊緊把握這四個(gè)服務(wù)的實(shí)質(zhì)，并在實(shí)踐中不斷豐富其內(nèi)涵，使之充滿(mǎn)生命力。

一是服務(wù)發(fā)展，企業(yè)黨組織是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，肩負(fù)著促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的歷史使命。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部服從服務(wù)于企業(yè)發(fā)展大局，從發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展愿景、發(fā)展動(dòng)力等方面，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，將企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。

二是服務(wù)群眾，企業(yè)黨組織作為黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，承擔(dān)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾的重要職責(zé)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)能力，維護(hù)發(fā)展好群眾利益，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三是服務(wù)黨員，企業(yè)黨組織作為黨員管理的基本單位，承載著黨員的信任和依靠。建設(shè)服務(wù)性基層黨組織，就是要時(shí)刻關(guān)心黨員的思想學(xué)習(xí)、工作及生活狀況，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育與管理，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用及基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是服務(wù)社會(huì)，企業(yè)黨組織作為黨執(zhí)政為民的最基本、最直接、最有效的力量，寄托著社會(huì)的重托和希望。總書(shū)記在中外記者見(jiàn)面會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。由此我們不難看出，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，中央高度重視，群眾熱切期盼，勢(shì)在必行，意義重大。建設(shè)服務(wù)性黨組織，特別是央企黨組織，一定要承擔(dān)起服務(wù)社會(huì)的責(zé)任，將黨的方針、路線(xiàn)、政策執(zhí)行好，貫徹好，為社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

二、深入實(shí)踐，努力打造服務(wù)性黨組織

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立全方位服務(wù)理念。作為企業(yè)黨組織的中心任務(wù)是服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展。幾年來(lái)，管道公司黨委緊緊圍繞公司確定的工作目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)思路，確定黨委的工作重點(diǎn)和工作計(jì)劃。如2014年提出了質(zhì)量、安全、品牌效益的經(jīng)營(yíng)方針，公司黨委圍繞這一重點(diǎn)，組織開(kāi)展宣傳動(dòng)員、安全競(jìng)賽、合理化建議、勞模工作室、職工創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員發(fā)揮骨干帶頭作用，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)、效益提升的良好局面，所屬管道涂敷分公司榮獲石油石化系統(tǒng)QC活動(dòng)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)。2015年初，針對(duì)國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷的態(tài)勢(shì)，動(dòng)員廣大黨員圍繞“質(zhì)量效益年”活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、立功立項(xiàng)，開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支，各項(xiàng)管控費(fèi)用較去年同期大幅度降低。

健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)常態(tài)化。黨的群眾路線(xiàn)教育學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)暫告一段落，但服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制一定不能丟，黨風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。管道公司黨委在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中建立了黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度、黨員與群眾一對(duì)一結(jié)對(duì)子制度、黨委中心組日常學(xué)習(xí)制度等等，我們一定要堅(jiān)持好。如黨委日常學(xué)習(xí)制度，我們注重日常學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。公司每月5日召開(kāi)公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議、黨委會(huì)、中心組成員會(huì)議，將理論學(xué)習(xí)與解決工作的問(wèn)題放在一起，近期我們集中學(xué)習(xí)了總書(shū)記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，同時(shí)也一切討論研究的公司經(jīng)營(yíng)管理工作，將學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

創(chuàng)新載體，凸顯服務(wù)成效。要將服務(wù)落到實(shí)處要建立好平臺(tái)和載體。幾年來(lái)。管道公司黨委主要依托三個(gè)平臺(tái)開(kāi)展服務(wù)。一是信息化平臺(tái)，目前的教育引導(dǎo)不能僅僅停留在過(guò)去的讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件，要適應(yīng)信息時(shí)代的需求，現(xiàn)在是信息大爆炸時(shí)代，信息渠道非常廣闊，我們必須正確面對(duì)并適應(yīng)。公司黨委在公司辦公網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)辟了黨的群眾路線(xiàn)教育專(zhuān)欄、黨群之窗、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、先進(jìn)典型事跡等，及時(shí)發(fā)布上級(jí)精神、公司重大決策等，正面引導(dǎo)、弘揚(yáng)正能量。二是溝通交流平臺(tái)。通過(guò)職代會(huì)提案、總經(jīng)理信箱、深入基層調(diào)研，傾聽(tīng)黨員群眾的想法和建議，開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，讓他們確實(shí)感受到在企業(yè)受到尊重，愿意為企業(yè)貢獻(xiàn)力量。特別是重點(diǎn)項(xiàng)目黨委書(shū)記與員工一起吃住在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，與員工一同解決項(xiàng)目中的問(wèn)題，幫助黨員員工解決困難等，實(shí)實(shí)在在的服務(wù)黨員員工。三是人才成長(zhǎng)平臺(tái)。堅(jiān)持黨管干部的原則，管道公司黨員在干部培養(yǎng)選擇上嚴(yán)格把關(guān)，采取民主推薦與組織考核相結(jié)合的辦法，把品德好、能力強(qiáng)的人放到重要崗位上；同時(shí)，注重在崗位上的培養(yǎng)鍛煉，每季度開(kāi)展一次黨的基本知識(shí)、廉潔從業(yè)等教育，形式多種多樣，有集中講座，也有視頻教育等等；再者是強(qiáng)化考核監(jiān)督，通過(guò)個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、業(yè)績(jī)考核，同時(shí)針對(duì)考核評(píng)價(jià)情況進(jìn)行談話(huà)提醒，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)金分配、晉級(jí)晉升相結(jié)合。在青年員工、科技人才的培養(yǎng)上，采取了請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去，有針對(duì)性的培養(yǎng)，2013年底至2014年年初，舉辦了國(guó)際化人才培訓(xùn)班，共培養(yǎng)50余人，目前由其中的骨干人才組建了公司東非項(xiàng)目籌備組，也有的派到伊拉克項(xiàng)目從事技術(shù)服務(wù)工作。公司暢通了技術(shù)人才發(fā)展通道，在推薦海油發(fā)展、總公司技術(shù)專(zhuān)家的同時(shí)，開(kāi)展了管道公司專(zhuān)家評(píng)聘，共有4人，極大的激勵(lì)了廣大技術(shù)人員鉆研技術(shù)、崗位成才，為引領(lǐng)公司產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁做貢獻(xiàn)。

健全考核，強(qiáng)化服務(wù)效果。中國(guó)海油黨組明確提出：“黨建工作同勘探、開(kāi)發(fā)、改革同等重要，要一起部署、一起落實(shí)、一起檢查”，“要落實(shí)黨建工作責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的責(zé)任意識(shí)，黨委書(shū)記要真正負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任”。要著重抓好三個(gè)方面的工作：一是健全服務(wù)型黨組織工作責(zé)任制。要形成公司黨委負(fù)總責(zé)、職能部門(mén)強(qiáng)執(zhí)行、各基層黨組織抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。二是全面推行服務(wù)型黨組織建設(shè)目標(biāo)管理。要把服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作為考核基層單位、黨組織整體工作重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，建立考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把服務(wù)型黨組織的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一樣落到實(shí)處。

總之，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是企業(yè)黨建工作的直接支撐和體現(xiàn)。要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為黨建工作重點(diǎn)，加強(qiáng)“六有”服務(wù)型黨組織建設(shè)，突出“服務(wù)”的鮮明主題。明確“圍繞中心搞服務(wù)，進(jìn)入管理起作用”，使企業(yè)黨組織工作成為現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作有機(jī)的、重要的組成部分。

參考文獻(xiàn)

[1]《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

[2]《著力強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)》，中國(guó)組織人事報(bào)

第三篇：加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

李鴻儒

2013年07月05日1636來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

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黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。新時(shí)期加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、緊緊圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新定位新要求，豐富載體，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平

黨的十八大報(bào)告明確指出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”這是對(duì)基層黨組織功能的定位認(rèn)識(shí)的深化和飛躍，是黨的基層執(zhí)政方式和工作方法上的重大轉(zhuǎn)變。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，核心在服務(wù)，關(guān)鍵是寓管理于服務(wù)中，更好地服務(wù)發(fā)展，服務(wù)民生，服務(wù)群眾。基層黨組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層服 — 1 —

務(wù)型黨組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的必然要求，是新時(shí)期完成黨的執(zhí)政使命的現(xiàn)實(shí)需要，是踐行黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)。黨的基層組織和干部工作在基層，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是反映社情民意的晴雨表。按照“建設(shè)服務(wù)隊(duì)伍好、服務(wù)陣地好、服務(wù)載體好、服務(wù)機(jī)制好、群眾反映好的基層服務(wù)型黨組織”的要求，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，把基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋到農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)等各個(gè)領(lǐng)域，建立健全基層黨組織與轄區(qū)單位共駐共建共育平臺(tái)，整合資源開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，構(gòu)建基層大黨建格局，大力倡導(dǎo)和推行“四心工作法”“黨員干部入戶(hù)談心服務(wù)”“機(jī)關(guān)黨員干部下基層解民憂(yōu)幫發(fā)展促和諧”“社區(qū)大黨建”“農(nóng)村致富功能黨組織”等特色品牌，在協(xié)調(diào)解決便民服務(wù)、扶貧幫困、志愿服務(wù)、應(yīng)急救援、加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理等方面發(fā)揮積極的作用，使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)地效果，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)黨建區(qū)域網(wǎng)格化，活動(dòng)載體經(jīng)?；?wù)體系全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好基層人民群眾的根本利益，使黨的一切工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

二、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)基層推動(dòng)發(fā)展的黨建工作新格局

—2 —

要緊緊圍繞新定位新要求，教育引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部把服務(wù)群眾作為基層黨組織建設(shè)的根本價(jià)值取向，牢固樹(shù)立“抓黨建就是抓經(jīng)濟(jì)、抓好服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”的理念，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，圍繞經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)化黨員培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，服務(wù)群眾、凝心聚力的能力，協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，努力增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。按照抓黨建工作就是抓經(jīng)濟(jì)工作的思路，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作項(xiàng)目化責(zé)任制，建立經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與民生工程、解決實(shí)際問(wèn)題、服務(wù)群眾相結(jié)合的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局，確?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。緊緊圍繞黨建工作項(xiàng)目化，著力抓好招商引資、招才引智、項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)、文化旅游、商貿(mào)物流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、美麗銀川建設(shè)等，讓黨員在項(xiàng)目建設(shè)中站頭排當(dāng)先鋒，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中爭(zhēng)一流，在增強(qiáng)群眾幸福感和滿(mǎn)意度上展風(fēng)采。同時(shí)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，整合轄區(qū)企業(yè)、院校、部隊(duì)、學(xué)校等各種資源，將黨務(wù)、行政、群團(tuán)、“兩代表一委員”、民間社會(huì)力量等各方面的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，組建農(nóng)村、社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展法律咨詢(xún)、家政服務(wù)、醫(yī)療、治安、民事調(diào)處、群眾文化、濟(jì)困幫扶等志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民收入倍增計(jì)劃等，讓全社會(huì)的黨員熱情、主動(dòng)地為群眾提供便民、利民服務(wù)，形成服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的社會(huì)合力。

三、緊緊圍繞不同層次、不同方面群眾的愿望和訴求，提高服務(wù)水平，建立健全服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制

密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾既是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治優(yōu)勢(shì)，也是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的共同職責(zé)和必然要求。按照先進(jìn)性純潔性建設(shè)的新要求，基層黨組織作為服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的主體，積極探索創(chuàng)新載體，建立常服務(wù)的制度、機(jī)制和平臺(tái)，推進(jìn)服務(wù)常態(tài)化。一是打造共駐共育共建黨群服務(wù)平臺(tái)。以鎮(zhèn)街道等基層黨組織為核心，發(fā)揮轄區(qū)院校、企業(yè)、部隊(duì)等單位共駐共建平臺(tái)作用，整合各類(lèi)資源，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織和社區(qū)、農(nóng)村黨組織的“結(jié)對(duì)共建”、“三聯(lián)三互”活動(dòng)，解決群眾所需，化解社會(huì)矛盾，與社區(qū)黨員干部共保社區(qū)穩(wěn)定、共謀社區(qū)發(fā)展、共創(chuàng)文明社區(qū)，增強(qiáng)群眾對(duì)基層黨建工作的滿(mǎn)意度和認(rèn)同感。二是完善黨員聯(lián)系群眾制度。建立健全黨員民情聯(lián)絡(luò)、民意代言、民情分析、群眾求助、限時(shí)辦結(jié)、意見(jiàn)反饋等制度，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部下基層，開(kāi)展學(xué)黨章守紀(jì)律、“問(wèn)計(jì)問(wèn)需問(wèn)政于民”調(diào)研和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，拓展黨群共富、功能黨小組等創(chuàng)建活動(dòng)，積極構(gòu)建知民情、聚民智、暖民心、辦實(shí)事的工作網(wǎng)絡(luò)，使黨員干部充分了解基層工作的實(shí)際情況和困難群眾的利益訴求，掌握政策作用效應(yīng)和政策盲區(qū)，促進(jìn)直接聯(lián)系服務(wù)黨員群眾常態(tài)化。三是開(kāi)展服務(wù)品—4 —

牌創(chuàng)建。落實(shí)“雙諾雙評(píng)”制度，結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，黨組織和黨員按照承諾和評(píng)議要求，深入開(kāi)展“便民服務(wù)”，黨員奉獻(xiàn)在崗位、服務(wù)在一線(xiàn)、活躍在群眾中，激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員參與服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，評(píng)選出一批服務(wù)典型。四是健全服務(wù)實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。切實(shí)把群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)服務(wù)型黨組織建設(shè)水平的關(guān)鍵因素和重要標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)群眾可操作、可感知、好評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，突出對(duì)基層黨組織服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績(jī)的考評(píng)。抓好政務(wù)、黨務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)建立黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗、服務(wù)隊(duì)，公開(kāi)黨員的崗位職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話(huà)，暢通服務(wù)渠道，定期進(jìn)行檢查，一抓到底，抓出成效，完善考評(píng)方式，拓寬群眾參與評(píng)議渠道，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

四、緊緊圍繞服務(wù)群眾的新途徑新方法，整合服務(wù)資源，進(jìn)一步推廣網(wǎng)格化服務(wù)的有效做法

圍繞如何幫助群眾增收致富，引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，維護(hù)群眾合法權(quán)益，解決群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，組織、引導(dǎo)黨員和群眾參與社區(qū)、農(nóng)村活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)格黨組織建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨組織和黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，構(gòu)建點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)服務(wù)體系，堅(jiān)持“把黨支部 — 5 —

建在網(wǎng)格上”，將社會(huì)管理網(wǎng)格同黨組織設(shè)置有效對(duì)接，創(chuàng)新“鎮(zhèn)街黨組織、農(nóng)村社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨組織、黨小組”四級(jí)基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，確?！懊總€(gè)網(wǎng)格都有黨組織、每名黨員都在網(wǎng)格中”，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三聯(lián)三互”、黨員承諾、“五個(gè)黨員”“四心工作法”、治安志愿巡邏、關(guān)注困難群體、“十五分鐘社區(qū)服務(wù)”等活動(dòng)，使黨員聯(lián)系群眾責(zé)任制度“橫向到邊、縱向到底”。同時(shí)，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，調(diào)整基層黨小組的設(shè)置，把同一網(wǎng)格內(nèi)的聯(lián)戶(hù)黨員編入一個(gè)黨小組，實(shí)行“網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)+黨小組”聯(lián)戶(hù)方式，把基層組織和黨員服務(wù)群眾工作有效延伸到最末端、覆蓋到全社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系群眾工作的網(wǎng)狀化、普遍化、制度化以及工作責(zé)任的固定化。使黨組織發(fā)揮作用有一個(gè)“站得住”的立足點(diǎn)，使黨員服務(wù)群眾有一個(gè)“做得好”的支撐點(diǎn)，社區(qū)在城市基層建設(shè)中有一個(gè)“穩(wěn)得住”的著力點(diǎn)，從而使一大批群眾反映的突出問(wèn)題在最短時(shí)間內(nèi)解決在基層。

（作者系銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、西夏區(qū)委書(shū)記）—6 —

第四篇：人本管理：建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考與實(shí)踐

人本管理：建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的實(shí)踐與思考

【摘要】人本管理思想是在企業(yè)中較為流行的一種思潮，將人本管理思想運(yùn)用到學(xué)校管理之中，能改變管理觀(guān)念，建設(shè)服務(wù)型部門(mén)。因此，本文將學(xué)校所實(shí)踐的扁平化管理和精細(xì)化管理予以總結(jié)，提出了在學(xué)校管理人本管理思想的實(shí)施與落實(shí)的方法和成效。

【關(guān)鍵詞】人本思想扁平化管理精細(xì)化管理

日常生活中，人們對(duì)行政管理的理解有兩個(gè)方面：

1、廣義的行政管理，指一切組織管理活動(dòng)；

2、狹義的行政管理，指辦公或后勤服務(wù)等方面的管理工作。行政管理是一門(mén)藝術(shù)。有學(xué)者指出：“行政管理就是一群人通過(guò)努力完成政府任務(wù)，是集體努力和合作的藝術(shù)”。既然是藝術(shù)，就需要方法的探索，而近期風(fēng)靡的人本管理思想也可用于行政管理之中。本文就從這個(gè)方面進(jìn)行論述。

從哲學(xué)理念上而言，人本管理思想源于西方的人本主義思潮，是人本主義思想應(yīng)用于管理領(lǐng)域的體現(xiàn)。與傳統(tǒng)的制度管理相比，人本管理在管理的中心、方式等方面都發(fā)生了顯著的變化?！耙匀藶楸尽钡墓芾硭枷胧侨吮竟芾淼暮诵?是指在管理活動(dòng)中把“人”作為管理的核心，把人作為管理的主要對(duì)象和管理的重要資源，尊重人的價(jià)值，全面開(kāi)發(fā)人的潛能，以謀求人的全面自由發(fā)展為最終目的的管理。因此，要在學(xué)校管理中落實(shí)“人本管理”的思想，需要樹(shù)立管理就是服務(wù)的觀(guān)念，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

而教育是一項(xiàng)以人育人的工作，只有樹(shù)立“以人為本”的思想，以人為本，目中有人，才能把素質(zhì)教育的各項(xiàng)目標(biāo)真正落到實(shí)處。要教會(huì)學(xué)生做人，教師自身必須是一個(gè)完整的、敢于創(chuàng)新的人。因此，要推進(jìn)素質(zhì)教育，必須先解放教師。由此觀(guān)之，教師評(píng)價(jià)的目的不應(yīng)用一個(gè)整齊的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范教師，而應(yīng)該是盡可能地激發(fā)教師的潛力和創(chuàng)造力。只有在教育管理中做到了以人為本，才能更好地服務(wù)于教師的發(fā)展；有了教師的發(fā)展，才能更好的服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展，才能促進(jìn)素

質(zhì)教育的實(shí)施。因此，我們?cè)趯?shí)施管理就是服務(wù)這一理念中，進(jìn)行了如下探索與實(shí)踐：

一、扁平化管理——實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理高效能和民主化扁平化管理是企業(yè)為解決層級(jí)結(jié)構(gòu)的組織形式在現(xiàn)代環(huán)境下面臨的難題而實(shí)施的一種管理模式。當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，原來(lái)的有效辦法是增加管理層次，而現(xiàn)在的有效辦法是增加管理幅度。當(dāng)管理層次減少而管理幅度增加時(shí)，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。迅速反映、高效運(yùn)作是扁平化管理的特點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)技術(shù)手段的限制，我們對(duì)學(xué)校各部門(mén)工作情況的了解和管理都是通過(guò)人工實(shí)現(xiàn)，比較籠統(tǒng)且模糊，實(shí)時(shí)性也較差。為實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的精細(xì)化，促進(jìn)各個(gè)部門(mén)的高效運(yùn)作，我校以年級(jí)段為工作核心，以服務(wù)于教師和學(xué)生為宗旨，以校園網(wǎng)為依托，開(kāi)發(fā)了校務(wù)管理平臺(tái)。我們將學(xué)校、年級(jí)段、教研組以及各處室每周、每學(xué)期的工作計(jì)劃和總結(jié)以及每天的工作日志都發(fā)布在校園網(wǎng)上，供校長(zhǎng)室隨時(shí)檢查與反饋。對(duì)于學(xué)校的工作，大到教師的教學(xué)、學(xué)生的行為規(guī)范與學(xué)習(xí)情況，小到學(xué)校工作人員的出勤、會(huì)議的召開(kāi)，校長(zhǎng)室都能通過(guò)校園網(wǎng)做到了然于胸。校務(wù)管理平臺(tái)的建設(shè)，使學(xué)校的管理可以細(xì)到每周、每天。逐步實(shí)現(xiàn)了學(xué)校管理的從模糊到清晰，從粗放到精細(xì)，促進(jìn)了各部門(mén)的合作和部門(mén)人員更為認(rèn)真的履職，提高了學(xué)校管理的效能。

在傳統(tǒng)的金字塔式管理模式下，學(xué)校內(nèi)部管理者和被管理者界限分明，之間的交流很少，監(jiān)督系統(tǒng)更是顯得薄弱。這既不利于團(tuán)隊(duì)意識(shí)的培養(yǎng)，也不利于民主監(jiān)督作用的發(fā)揮。為有效的實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督，在扁平化管理體系中，我們建立了以工會(huì)組織、校代會(huì)為主體的監(jiān)督體系，并在校園網(wǎng)上專(zhuān)門(mén)設(shè)立校務(wù)公開(kāi)欄，建立了具有可交互性、有利于民主監(jiān)督的校務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。通過(guò)校務(wù)公開(kāi)平臺(tái)的建設(shè)，將教師關(guān)注的熱點(diǎn)公布在校園網(wǎng)上，以利于實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督。校務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容有：學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算，評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)職稱(chēng)方案，招生方案，招收新教師方案等等。有了有效的監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校管理更加民主、公開(kāi)，也更加科學(xué)有效。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)教師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。比如，我們?cè)诮檀鷷?huì)召開(kāi)前一段時(shí)間把學(xué)校新的五年規(guī)劃掛在校園網(wǎng)上，讓教師提出自己的意見(jiàn)，根據(jù)教師意見(jiàn)反復(fù)修改之后再交由教代會(huì)討論。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的集思廣益、有效監(jiān)督的扁平化管理模式，能實(shí)現(xiàn)管理者與被管理者之間真正交流與互動(dòng)，更實(shí)現(xiàn)了教師積極參與

校務(wù)管理，提高了學(xué)校管理的民主性和公開(kāi)性。

二、精細(xì)化管理——提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和效率

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。它是源于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種企業(yè)管理理念，它是社會(huì)分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。在扁平化管理的基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持從目標(biāo)抓起，細(xì)化目標(biāo)，層層簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；從組織抓起，健全組織，實(shí)行崗位責(zé)任制；從制度抓起，完善后勤人員管理制度，把事情做到公平、合理；從質(zhì)量抓起，把質(zhì)量意識(shí)貫穿于后勤工作的始終。

為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，我們以學(xué)生為圓心，提倡教師為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育和服務(wù)，管理者為教師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面質(zhì)量管理體系指出：要做好質(zhì)量管理體系，應(yīng)堅(jiān)持以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的理念，強(qiáng)調(diào)服務(wù)于外部，也強(qiáng)調(diào)服務(wù)于內(nèi)部。為使學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)更為高效，我們提出了全面服務(wù)的觀(guān)念，對(duì)外提倡為學(xué)生、家長(zhǎng)、政府提供服務(wù)，對(duì)內(nèi)提倡后勤對(duì)前勤服務(wù)。為此，我們建設(shè)了專(zhuān)門(mén)服務(wù)平臺(tái)，在校園網(wǎng)上按科室設(shè)置了相應(yīng)的信息專(zhuān)欄。教師、學(xué)生、家長(zhǎng)可將自己的要求和意見(jiàn)在信息欄里提出，各科室每天定時(shí)瀏覽，并在3天內(nèi)予以解決和答復(fù)。這極大的提高了各科室工作效率，也有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理中存在的問(wèn)題并解決，促進(jìn)學(xué)校管理的不斷優(yōu)化。

在人本管理思想的引領(lǐng)下，學(xué)校管理取得了一定的效果：一是有效的提升了學(xué)校的管理效益。通過(guò)一系列管理平臺(tái)和質(zhì)量平臺(tái)的建設(shè)，既減少了管理環(huán)節(jié)，又提高了管理質(zhì)量，使學(xué)校的管理效益大大提高；二是節(jié)約了學(xué)校的管理成本。通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了許多資料的有效存儲(chǔ)和資源的高效流轉(zhuǎn)，因此避免了很多重復(fù)性勞動(dòng)，尤其是迎接各種檢查的時(shí)候，以前往往需要耗費(fèi)大量的人力物力，而現(xiàn)在往往只需要一個(gè)處室的力量就可以完成；三是提升了學(xué)校形象。我們將繼續(xù)努力，踐行“人本管理思想”，助力學(xué)校發(fā)展。

第五篇：加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

——試述執(zhí)法工作中服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)

在全面深化改革的時(shí)代背景下，黨的十八大報(bào)告明確指出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，這是對(duì)基層黨組織功能定位認(rèn)識(shí)的深化和飛躍，對(duì)于強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能提出了新的要求。加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的必然要求，是新時(shí)期完成黨的執(zhí)政使命的現(xiàn)實(shí)需要，是踐行黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)。

執(zhí)法局基層黨組織是建立在基層、執(zhí)法在一線(xiàn)的隊(duì)伍，是黨與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切的的橋梁和紐帶，是反映社情民意的晴雨表。基層黨組織的精神風(fēng)貌、工作效率、服務(wù)態(tài)度直接影響了群眾對(duì)于執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)和感受。尤其在現(xiàn)輿論大環(huán)境對(duì)于城管的認(rèn)識(shí)有誤解的情況下，基層黨組織切實(shí)樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法為民，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀成了工作中的重點(diǎn)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，是做好群眾工作的需要、是開(kāi)展城市管理工作的基礎(chǔ)、是讓廣大市民共享城市管理成果的有效途徑。

第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，執(zhí)法局加強(qiáng)了與群眾的聯(lián)系，結(jié)合征求到的群眾意見(jiàn)和建議，在執(zhí)法局各基層黨組織的共同努力下，通過(guò)整改、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)解決了群眾反映的一些突出問(wèn)題，如馬路市場(chǎng)占道、夜市擾民等，在實(shí)踐

三、完善上層設(shè)計(jì)，形成服務(wù)群眾的有效機(jī)制

時(shí)代發(fā)展到今天，社會(huì)利益多元、價(jià)值觀(guān)多樣、訴求復(fù)雜化是不爭(zhēng)的事實(shí)，利益博弈已經(jīng)成為社會(huì)生活的常態(tài)，基層黨組織如不能在新的發(fā)展態(tài)勢(shì)下探索新的功能與制度安排，就難以獲得動(dòng)員力與影響力。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，既離不開(kāi)制度創(chuàng)新以及將以往成功經(jīng)驗(yàn)升華成制度成果，形成系統(tǒng)的剛性約束，也離不開(kāi)建立健全穩(wěn)定有序的工作機(jī)制，對(duì)服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)行長(zhǎng)效的監(jiān)督評(píng)價(jià)。

（一）量化服務(wù)，建立標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)當(dāng)前基層黨組織和黨員服務(wù)成效難評(píng)價(jià)，服務(wù)干好干壞一個(gè)樣等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)將黨組織和黨員個(gè)人開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行量化標(biāo)準(zhǔn)、量化考評(píng)、量化落實(shí)，對(duì)服務(wù)開(kāi)展有力的黨組織和黨員給予激勵(lì)，從而充分體現(xiàn)黨組織和黨員的巨大活力。一是量化標(biāo)準(zhǔn)，雙向承諾。按照黨員年齡、服務(wù)崗位、活動(dòng)能力等特點(diǎn)，將黨員精細(xì)化為任職黨員、無(wú)職黨員、流動(dòng)黨員和年老黨員四個(gè)類(lèi)別，分別確立不同的考評(píng)要點(diǎn)和量化標(biāo)準(zhǔn)，給予不同的基礎(chǔ)分值，年齡越小、職務(wù)越高的黨員給予較低基礎(chǔ)分值，年齡越大、服務(wù)能力越弱的黨員給予較高的基礎(chǔ)分值。二是量化考評(píng)，動(dòng)態(tài)公示。圍繞履行義務(wù)、崗位履職、服務(wù)社會(huì)、參與活動(dòng)、黨員承諾等方面明確計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，納入考評(píng)管理，建立統(tǒng)一的黨員積分臺(tái)賬。針對(duì)黨員表現(xiàn)，每一個(gè)指標(biāo)項(xiàng)都設(shè)臵了動(dòng)態(tài)累積計(jì)分，上不封頂，下不保底，并做好公示工作。通過(guò)用數(shù)學(xué)的方法來(lái)了解掌握黨組織和黨員的發(fā)展動(dòng)態(tài)，用精確的數(shù)字和分?jǐn)?shù)來(lái)作為黨組織、黨員參加服務(wù)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了服務(wù)群眾概念化、模糊化的問(wèn)題。三是量化落實(shí)，獎(jiǎng)勤罰懶。

對(duì)當(dāng)年在同類(lèi)別黨組織或黨員中名列前茅的，在政治榮譽(yù)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方面給予優(yōu)先。

（二）堅(jiān)持長(zhǎng)效化，保障服務(wù)落實(shí)到位。新形勢(shì)下的基層黨建，從根本上講需要有符合社會(huì)需求的功能定位。各類(lèi)基層黨組織在黨內(nèi)的定位不盡相同，有的是領(lǐng)導(dǎo)核心，有的是政治核心、監(jiān)督保障。但無(wú)論如何定位，服務(wù)是其基本的功能，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、凝聚人心的基本途徑與方式。

通過(guò)扎實(shí)有效的服務(wù)，提升廣大群眾對(duì)基層黨組織和黨員的滿(mǎn)意度，使黨在群眾心中的威信進(jìn)一步提升，有助于社會(huì)的和諧發(fā)展。一是服務(wù)理念進(jìn)一步提升，推動(dòng)把服務(wù)群眾作為根本取向?；鶎狱h組織和黨員服務(wù)意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，始終把服務(wù)發(fā)展作為方向、服務(wù)社會(huì)作為關(guān)鍵、服務(wù)群眾作為根本、服務(wù)黨員作為基礎(chǔ)。做到圍繞中心推進(jìn)發(fā)展，深入基層破解難題，增強(qiáng)黨組織的活力。二是服務(wù)功能進(jìn)一步提升，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)適應(yīng)基層變化。基層黨組織和黨員服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)渠道要不斷擴(kuò)寬，服務(wù)載體、服務(wù)方法要不斷創(chuàng)新，服務(wù)制度、服務(wù)舉措要不斷完善，構(gòu)建起上級(jí)組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作體系，切實(shí)做到靈活多變。三是服務(wù)能力進(jìn)一步提升，推動(dòng)基層黨組織深入一線(xiàn)。以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，調(diào)整基層黨小組的設(shè)臵，把同一網(wǎng)格內(nèi)的黨員編入一個(gè)小組，實(shí)行“網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)+黨小組”的聯(lián)戶(hù)方式，把基層黨組織和黨員服務(wù)群眾工作有效延伸到最末端、覆蓋到全社會(huì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾工作的網(wǎng)狀化、普遍化、制度化以及工作責(zé)任的固定化。使黨組織發(fā)揮作用有一個(gè)站得住的立足點(diǎn)，使黨員服務(wù)群眾有一

組織之間互相學(xué)習(xí)、借鑒優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)，分享心得體會(huì)，不斷改進(jìn)工作，互相幫助、相互促進(jìn)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的管理教育，杜絕基層黨組織活動(dòng)走形式主義，應(yīng)創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和方式，改變一些基層黨組織過(guò)去開(kāi)會(huì)舉舉手，平時(shí)收收黨費(fèi)的消極懈怠活動(dòng)方式，活動(dòng)當(dāng)時(shí)應(yīng)不拘一格，以基層黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)基層中存在的實(shí)際問(wèn)題和困難，達(dá)到每開(kāi)一次黨組織活動(dòng)就解決一批實(shí)實(shí)在在問(wèn)題和困難的效果。

（三）做實(shí)做細(xì)基層黨組織黨員干部教育培訓(xùn)工作。1.重黨性，抓聯(lián)系，促服務(wù)。將黨性教育作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，增強(qiáng)基層黨員干部的宗旨意識(shí)，注重將教育培訓(xùn)與聽(tīng)民情、紓民困、解民憂(yōu)結(jié)合起來(lái)。以基層調(diào)研、走訪(fǎng)約談等形式使教育培訓(xùn)融入到服務(wù)群眾、做群眾工作的當(dāng)中。

2.重學(xué)風(fēng)，抓作風(fēng)，促政風(fēng)。發(fā)揮本單位法規(guī)科與執(zhí)法監(jiān)督科的作用，從培訓(xùn)組織者與紀(jì)律監(jiān)督者的管理角度加強(qiáng)學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、政風(fēng)的監(jiān)督管理。抓好建章立制、流程再造工作，堅(jiān)持按于事簡(jiǎn)便的原則辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠。

3.重探索，抓創(chuàng)新，促實(shí)效。積極探索創(chuàng)新教育培訓(xùn)的載體、路徑和形式，如結(jié)合城管工作的特殊性，開(kāi)展有針對(duì)性的特色主題教育；通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；在突出基層黨組織的服務(wù)主題的同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)闊思路，吸收和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。

基層黨組織是落實(shí)黨各項(xiàng)政策的最終執(zhí)行者，搞好基層黨組織建設(shè)是提高黨服務(wù)人民群眾的水平，是改善黨群關(guān)系的具體舉

措，是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)順利發(fā)展的杠桿。因此，加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行，我們?cè)诨鶎狱h組織的建設(shè)工作中一定要牢牢把握這一態(tài)勢(shì)。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作，做到思想重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以制度為基礎(chǔ)，以構(gòu)建與群眾多渠道的交流平臺(tái)來(lái)具體落實(shí)、以加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)為保障，讓服務(wù)型基層黨組織真真切切發(fā)揮服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用！