第一篇：建設(shè)“服務(wù)型”工會(huì)的實(shí)踐與思考

建設(shè)“服務(wù)型”工會(huì)的實(shí)踐與思考

當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的新發(fā)展，就必須“找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力落腳點(diǎn)、把握需求點(diǎn)”，才能有效推進(jìn)“服務(wù)型”工會(huì)建設(shè)。

一、應(yīng)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極打造三個(gè)服務(wù)平臺(tái)

應(yīng)通過找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極為廣大基層提供有效服務(wù)載體。一是構(gòu)建網(wǎng)站服務(wù)平臺(tái)。要以工會(huì)網(wǎng)站為依托，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)布工會(huì)信息、文件、最新政策法規(guī)等資訊，開通網(wǎng)上入會(huì)、網(wǎng)上求職等服務(wù)功能，并將不同部門的網(wǎng)站鏈接到工會(huì)網(wǎng)站，切實(shí)為基層企業(yè)特別是廣大職工提供公益性的“數(shù)字文化”服務(wù)。二是建立手機(jī)信息互動(dòng)平臺(tái)。要拓展工作思路，開通手機(jī)信息互動(dòng)平臺(tái)，面向全縣工會(huì)干部免費(fèi)發(fā)送各類信息；并建立突發(fā)性群體勞資糾紛等突發(fā)事件的手機(jī)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)消除企業(yè)和職工隊(duì)伍不穩(wěn)定因素。三是打造維權(quán)服務(wù)中心平臺(tái)。根據(jù)實(shí)際，應(yīng)建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特色的縣級(jí)職工服務(wù)中心，積極打造“一站式”服務(wù)窗口；同時(shí)，要拓展現(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)職工維權(quán)站在維權(quán)、法律、幫扶、活動(dòng)等服務(wù)功能，并在構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)中努力提升工會(huì)維權(quán)新形象。

二、應(yīng)著力落腳點(diǎn)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

應(yīng)以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)職工”為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。一是服務(wù)發(fā)展。在服務(wù)社會(huì)過程中，要突出抓好“工人先鋒號(hào)”、“創(chuàng)三優(yōu)一滿意”、重大節(jié)慶競(jìng)賽、縣級(jí)職工技能比武等活動(dòng)。在服務(wù)企業(yè)工作中，全面深化“謀企業(yè)發(fā)展、立兩創(chuàng)新功”和諧企業(yè)創(chuàng)建主題活動(dòng)，著重落實(shí)“企業(yè)文化節(jié)”活動(dòng)，深入推進(jìn)“律師進(jìn)企業(yè)”開展法律服務(wù)活動(dòng)，外樹企業(yè)品牌，內(nèi)聚企業(yè)人心。二是服務(wù)基層。結(jié)合“政企聯(lián)動(dòng)、解困突圍”活動(dòng)，應(yīng)深入開展“企業(yè)有困難，職工怎么辦”主題大討論、“我與企業(yè)共謀發(fā)展”合理化建議、節(jié)能減排金點(diǎn)子評(píng)選等活動(dòng)，積極引導(dǎo)職工與企業(yè)共度難關(guān)。三是服務(wù)職工。要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在抓好縣級(jí)職工培訓(xùn)基地建設(shè)、開展群眾性技術(shù)培訓(xùn)、深化“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、推進(jìn)困難幫扶、開展職工安康保障等工作的同時(shí)，還要積極探索建立會(huì)員本文來源：文秘11

4http://004km.cn優(yōu)惠服務(wù)制度，才能使廣大工會(huì)會(huì)員得到切實(shí)服務(wù)。

三、應(yīng)把握需求點(diǎn)，積極推動(dòng)工會(huì)服務(wù)體系建設(shè)

要有效把握需求點(diǎn)，在豐富活動(dòng)載體、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)手段上做好文章。一是突出企業(yè)文化建設(shè)。要深入開展企業(yè)文化建設(shè)，著力推進(jìn)“六個(gè)一”、“共享”、“送文化”、“種文化”四大工程，并在廣大企業(yè)職工中深入開展“八榮八恥”、“忠誠與誠信”等思想道德建設(shè)，努力營(yíng)造“共建共享、共促和諧、共享成果”的企業(yè)文化氛圍。二是強(qiáng)化“3520”幫扶工作。要以細(xì)化具體措施、籌措專項(xiàng)資金為保證，全面實(shí)施以“達(dá)到三項(xiàng)工作目標(biāo)、完善五個(gè)主要內(nèi)容、落實(shí)二十條幫扶途徑”（簡(jiǎn)稱“3520”工程）為主要內(nèi)容的多層次困難職工幫扶機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)幫扶工作的經(jīng)常化與制度化。三是突出重點(diǎn)工程競(jìng)賽。要以重大工程建設(shè)為契機(jī)，以“安康杯”競(jìng)賽為推手，在重點(diǎn)工程建設(shè)保質(zhì)保量保安全的基礎(chǔ)上，全面推動(dòng)立功競(jìng)賽活動(dòng)深入開展。

我們認(rèn)為，要在“服務(wù)型”工會(huì)建設(shè)中取得新進(jìn)展，在服務(wù)大局中展現(xiàn)新作為，在職工群眾中樹立新形象，還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注四個(gè)層面的建設(shè)：

一是要注重服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)。要加大培訓(xùn)力度，以“送出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”為抓手，通過工作例會(huì)、專家授課、工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、學(xué)習(xí)考察等辦法，積極提升工會(huì)干部的服務(wù)意識(shí)，使工會(huì)干部真正做到“心里裝著職工群眾，凡事想著職工群眾，工作依靠職工群眾，一切為了職工群眾”。

二是要注重服務(wù)能力建設(shè)。要積極倡導(dǎo)“深入調(diào)查研究勤于思考、密切聯(lián)系職工勤于學(xué)習(xí)、解決實(shí)際問題做深、做細(xì)、做實(shí)”的工作作風(fēng)，加大對(duì)工會(huì)干部的針對(duì)性教育，使工會(huì)干部服務(wù)基層的能力得到全面提升。同時(shí)，還要健全干部聯(lián)系基層制度和干部激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)工會(huì)干部“會(huì)干事、干成事”的工作能力。

三是要注重設(shè)計(jì)服務(wù)載體。要以有形的載體和品牌組織職工，有效設(shè)計(jì)豐富的服務(wù)載體。只有這樣，才能進(jìn)一步得到職工參與、黨政支持、社會(huì)認(rèn)可，就會(huì)有工會(huì)地位和作用的提升。

四是要注重因地制宜開展工作。在具體工作中，要因地制宜地開展工會(huì)工作，才能使工會(huì)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能切實(shí)解決好建設(shè)“服務(wù)型”工會(huì)這一歷史性課題。

第二篇：關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織的思考與實(shí)踐

關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織的思考與實(shí)踐

摘 要：黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。建設(shè)服務(wù)性黨組織關(guān)鍵是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、健全服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)載體、提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化服務(wù)效果，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提出強(qiáng)有力的思想組織保證。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型黨組織 把握內(nèi)涵 深入實(shí)踐 注重效果

總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)?！边@一重要論述深刻表明我們黨更加注重強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，更加注重強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾的行動(dòng)指向。根深則葉茂，本固則枝榮。抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握，是新時(shí)期完成黨的執(zhí)政使命的需要。

一、深刻理解服務(wù)型黨組織的內(nèi)涵

基層黨組織作為黨的理論、方針、政策在基層的組織者，實(shí)踐者和推動(dòng)者，肩負(fù)著鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要使命。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。服務(wù)型黨組織的職能主要是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)社會(huì)。基層黨組織要緊緊把握這四個(gè)服務(wù)的實(shí)質(zhì)，并在實(shí)踐中不斷豐富其內(nèi)涵，使之充滿生命力。

一是服務(wù)發(fā)展，企業(yè)黨組織是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，肩負(fù)著促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的歷史使命。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部服從服務(wù)于企業(yè)發(fā)展大局，從發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展愿景、發(fā)展動(dòng)力等方面，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，將企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。

二是服務(wù)群眾，企業(yè)黨組織作為黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，承擔(dān)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾的重要職責(zé)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要堅(jiān)持黨的群眾路線，強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)能力，維護(hù)發(fā)展好群眾利益，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三是服務(wù)黨員，企業(yè)黨組織作為黨員管理的基本單位，承載著黨員的信任和依靠。建設(shè)服務(wù)性基層黨組織，就是要時(shí)刻關(guān)心黨員的思想學(xué)習(xí)、工作及生活狀況，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育與管理，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用及基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是服務(wù)社會(huì)，企業(yè)黨組織作為黨執(zhí)政為民的最基本、最直接、最有效的力量，寄托著社會(huì)的重托和希望?？倳浽谥型庥浾咭娒鏁?huì)上強(qiáng)調(diào)指出：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。由此我們不難看出，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，中央高度重視，群眾熱切期盼，勢(shì)在必行，意義重大。建設(shè)服務(wù)性黨組織，特別是央企黨組織，一定要承擔(dān)起服務(wù)社會(huì)的責(zé)任，將黨的方針、路線、政策執(zhí)行好，貫徹好，為社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

二、深入實(shí)踐，努力打造服務(wù)性黨組織

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立全方位服務(wù)理念。作為企業(yè)黨組織的中心任務(wù)是服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展。幾年來，管道公司黨委緊緊圍繞公司確定的工作目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)思路，確定黨委的工作重點(diǎn)和工作計(jì)劃。如2014年提出了質(zhì)量、安全、品牌效益的經(jīng)營(yíng)方針，公司黨委圍繞這一重點(diǎn)，組織開展宣傳動(dòng)員、安全競(jìng)賽、合理化建議、勞模工作室、職工創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員發(fā)揮骨干帶頭作用，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)、效益提升的良好局面，所屬管道涂敷分公司榮獲石油石化系統(tǒng)QC活動(dòng)先進(jìn)稱號(hào)。2015年初，針對(duì)國際油價(jià)持續(xù)低迷的態(tài)勢(shì)，動(dòng)員廣大黨員圍繞“質(zhì)量效益年”活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、立功立項(xiàng)，開源節(jié)流、增收節(jié)支，各項(xiàng)管控費(fèi)用較去年同期大幅度降低。

健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)常態(tài)化。黨的群眾路線教育學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)暫告一段落，但服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制一定不能丟，黨風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。管道公司黨委在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中建立了黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度、黨員與群眾一對(duì)一結(jié)對(duì)子制度、黨委中心組日常學(xué)習(xí)制度等等，我們一定要堅(jiān)持好。如黨委日常學(xué)習(xí)制度，我們注重日常學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與解決實(shí)際問題相結(jié)合。公司每月5日召開公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議、黨委會(huì)、中心組成員會(huì)議，將理論學(xué)習(xí)與解決工作的問題放在一起，近期我們集中學(xué)習(xí)了總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，同時(shí)也一切討論研究的公司經(jīng)營(yíng)管理工作，將學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

創(chuàng)新載體，凸顯服務(wù)成效。要將服務(wù)落到實(shí)處要建立好平臺(tái)和載體。幾年來。管道公司黨委主要依托三個(gè)平臺(tái)開展服務(wù)。一是信息化平臺(tái)，目前的教育引導(dǎo)不能僅僅停留在過去的讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件，要適應(yīng)信息時(shí)代的需求，現(xiàn)在是信息大爆炸時(shí)代，信息渠道非常廣闊，我們必須正確面對(duì)并適應(yīng)。公司黨委在公司辦公網(wǎng)絡(luò)上開辟了黨的群眾路線教育專欄、黨群之窗、領(lǐng)導(dǎo)講話、先進(jìn)典型事跡等，及時(shí)發(fā)布上級(jí)精神、公司重大決策等，正面引導(dǎo)、弘揚(yáng)正能量。二是溝通交流平臺(tái)。通過職代會(huì)提案、總經(jīng)理信箱、深入基層調(diào)研，傾聽黨員群眾的想法和建議，開展黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，讓他們確實(shí)感受到在企業(yè)受到尊重，愿意為企業(yè)貢獻(xiàn)力量。特別是重點(diǎn)項(xiàng)目黨委書記與員工一起吃住在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，與員工一同解決項(xiàng)目中的問題，幫助黨員員工解決困難等，實(shí)實(shí)在在的服務(wù)黨員員工。三是人才成長(zhǎng)平臺(tái)。堅(jiān)持黨管干部的原則，管道公司黨員在干部培養(yǎng)選擇上嚴(yán)格把關(guān)，采取民主推薦與組織考核相結(jié)合的辦法，把品德好、能力強(qiáng)的人放到重要崗位上；同時(shí)，注重在崗位上的培養(yǎng)鍛煉，每季度開展一次黨的基本知識(shí)、廉潔從業(yè)等教育，形式多種多樣，有集中講座，也有視頻教育等等；再者是強(qiáng)化考核監(jiān)督，通過個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、業(yè)績(jī)考核，同時(shí)針對(duì)考核評(píng)價(jià)情況進(jìn)行談話提醒，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)金分配、晉級(jí)晉升相結(jié)合。在青年員工、科技人才的培養(yǎng)上，采取了請(qǐng)進(jìn)來、送出去，有針對(duì)性的培養(yǎng)，2013年底至2014年年初，舉辦了國際化人才培訓(xùn)班，共培養(yǎng)50余人，目前由其中的骨干人才組建了公司東非項(xiàng)目籌備組，也有的派到伊拉克項(xiàng)目從事技術(shù)服務(wù)工作。公司暢通了技術(shù)人才發(fā)展通道，在推薦海油發(fā)展、總公司技術(shù)專家的同時(shí)，開展了管道公司專家評(píng)聘，共有4人，極大的激勵(lì)了廣大技術(shù)人員鉆研技術(shù)、崗位成才，為引領(lǐng)公司產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁做貢獻(xiàn)。

健全考核，強(qiáng)化服務(wù)效果。中國海油黨組明確提出：“黨建工作同勘探、開發(fā)、改革同等重要，要一起部署、一起落實(shí)、一起檢查”，“要落實(shí)黨建工作責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的責(zé)任意識(shí)，黨委書記要真正負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任”。要著重抓好三個(gè)方面的工作：一是健全服務(wù)型黨組織工作責(zé)任制。要形成公司黨委負(fù)總責(zé)、職能部門強(qiáng)執(zhí)行、各基層黨組織抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。二是全面推行服務(wù)型黨組織建設(shè)目標(biāo)管理。要把服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作為考核基層單位、黨組織整體工作重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，建立考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把服務(wù)型黨組織的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一樣落到實(shí)處。

總之，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是企業(yè)黨建工作的直接支撐和體現(xiàn)。要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為黨建工作重點(diǎn)，加強(qiáng)“六有”服務(wù)型黨組織建設(shè)，突出“服務(wù)”的鮮明主題。明確“圍繞中心搞服務(wù)，進(jìn)入管理起作用”，使企業(yè)黨組織工作成為現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作有機(jī)的、重要的組成部分。

參考文獻(xiàn)

[1]《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

[2]《著力強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)》，中國組織人事報(bào)

第三篇：加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，需要我們把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政治訴求，推進(jìn)服務(wù)型政黨的建設(shè)。作為政黨建設(shè)的有機(jī)組成部分，機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)必須不斷創(chuàng)新工作理念，不斷探索方法路徑，努力實(shí)現(xiàn)從“管理型”黨組織向“服務(wù)型”黨組織的轉(zhuǎn)變。

一、加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的具體實(shí)踐

近年來，椒江區(qū)積極順應(yīng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展需要，努力把握黨的基層組織建設(shè)規(guī)律，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“雙服務(wù)”、“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等活動(dòng)為契機(jī)，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)功能、密切黨群、干群關(guān)系為核心，對(duì)建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行了積極地探索。主要舉措有：

（一）從提高思想認(rèn)識(shí)入手，強(qiáng)化服務(wù)理念。通過創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部積極轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)。一是全面開展“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。選擇了22家與群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的行政、執(zhí)法部門和服務(wù)性單位作為試點(diǎn)單位，按照“服務(wù)品牌”創(chuàng)建的“八個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，精心組織實(shí)施“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。區(qū)發(fā)改局“服務(wù)發(fā)展 謀遠(yuǎn)踐行”、區(qū)民政局“首善之家”等一批主題內(nèi)涵深、工作措施硬、群眾反響好的服務(wù)品牌被評(píng)為椒江區(qū)首批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”。同時(shí)，在去年試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，今年全面開展“361°”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)“理念最新、態(tài)度最好、效率最高、成本最低、隊(duì)伍最廉”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。二是開展“十佳核心價(jià)值觀理念”箴言評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真組織區(qū)直機(jī)關(guān)開展“核心價(jià)值觀”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)從區(qū)委中心工作和本單位實(shí)際出發(fā)，提煉、培育本部門的核心價(jià)值觀，使之成為本單位機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值追求和精神動(dòng)力，成為凝心聚力的團(tuán)隊(duì)精神。并通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)投票和領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定等方式評(píng)選出區(qū)直屬單位“十佳核心價(jià)值觀理念”箴言。三是加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育。按照“講黨性、重品行、作表率”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部在工作中體現(xiàn)先進(jìn)性，在實(shí)踐中接受教育，在化解基層各類復(fù)雜矛盾中體現(xiàn)宗旨意識(shí)。通過開展“重溫入黨誓詞”、學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)何小川、杜洪英、阮林根、洪仙瑜等先進(jìn)人物的事跡等活動(dòng)，堅(jiān)定機(jī)關(guān)黨員干部理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。

（二）從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)入手，提升服務(wù)能力。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織為載體，以提升機(jī)關(guān)黨員綜合素質(zhì)為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員的服務(wù)能力。一是實(shí)施“學(xué)習(xí)能力提升計(jì)劃”。注重發(fā)揮黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨校等學(xué)習(xí)主陣地作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣；利用“機(jī)關(guān)干部論壇”、“楓山書院”、“周一學(xué)習(xí)夜”、“讀書月”、“網(wǎng)上黨校”等平臺(tái)，激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部在比學(xué)趕超中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是加大機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)力度。實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)機(jī)關(guān)黨員計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)每年培訓(xùn)1/5以上黨員的目標(biāo)。推進(jìn)“遠(yuǎn)程教育進(jìn)機(jī)關(guān)”工作，開設(shè)“網(wǎng)上黨?！?，拓展服務(wù)功能，發(fā)揮開放式教育主渠道作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建理論研究與實(shí)踐，組織開展機(jī)關(guān)黨建理論研究征文活動(dòng)。三是優(yōu)化黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍。規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置方式、換屆選舉、屆中調(diào)整等工作，選好配齊機(jī)關(guān)基層黨組織班子成員和專兼職黨務(wù)干部。繼續(xù)實(shí)施以黨員發(fā)展民主化、黨員作用服務(wù)化、黨員學(xué)習(xí)積分化、黨員活動(dòng)規(guī)范化、黨員考核經(jīng)?；癁橹饕獌?nèi)容的“五化”管理，全面開展機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性指數(shù)評(píng)議活動(dòng)，深化“推優(yōu)、考優(yōu)、育優(yōu)、選優(yōu)、評(píng)優(yōu)”為主要內(nèi)容的發(fā)展黨員“五優(yōu)工作制”，規(guī)范黨員發(fā)展工作。

（三）從探索工作創(chuàng)新入手，拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是開展“365天天黨代表”活動(dòng)，積極發(fā)揮代表作用。在區(qū)黨代表中開展了搭建三大平臺(tái)（代表團(tuán)工作室、代表社區(qū)工作室、代表網(wǎng)絡(luò)工作室），開展三項(xiàng)活動(dòng)（“聯(lián)系服務(wù)全覆蓋”行動(dòng)、開展“建言獻(xiàn)策促發(fā)展”行動(dòng)、開展“擴(kuò)大監(jiān)督強(qiáng)效能”行動(dòng)）等兩個(gè)“三”活動(dòng)，創(chuàng)新代表聯(lián)系服務(wù)群眾的方式，促進(jìn)代表履職常態(tài)化。二是實(shí)施“心靈關(guān)懷計(jì)劃”，滿足干部群眾心理訴求。實(shí)施“愛心”教育、“問心”訪民、“暖心”幫扶、“舒心”健康等“四心行動(dòng)”，促使反映有渠道、傾訴有人聽、困難有人幫、矛盾有人解，從而協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，疏導(dǎo)社會(huì)情緒，干預(yù)社會(huì)心理，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供人文環(huán)境保證。三是深化“黨建聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用。積極探索“機(jī)關(guān)+行政村”、“機(jī)關(guān)+重點(diǎn)工程”、“機(jī)關(guān)+企業(yè)”、“機(jī)關(guān)+協(xié)會(huì)”等聯(lián)建模式，組織開展黨員聯(lián)合學(xué)習(xí)、互設(shè)黨員論壇、重點(diǎn)工作互幫互促、黨員志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶制度和“黨內(nèi)關(guān)愛工程”等多元化活動(dòng)，整合城鄉(xiāng)資源，實(shí)現(xiàn)共建共享。

（四）從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，顯現(xiàn)服務(wù)實(shí)效。一是建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)制度。在領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員和機(jī)關(guān)黨組織三個(gè)層面分別建立“蹲點(diǎn)調(diào)研服務(wù)周”、“在職黨員到社區(qū)報(bào)到”、“組團(tuán)服務(wù)”等制度，分類推進(jìn)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部通過開展五個(gè)“一”活動(dòng)（即開展一次形勢(shì)報(bào)告宣講、召開一次民主懇談會(huì)、進(jìn)行一次黨員談話、開展一系列送服務(wù)活動(dòng)、慰問一組困難戶），走進(jìn)矛盾、破解難題。機(jī)關(guān)在職黨員通過到居住地社區(qū)報(bào)到，推進(jìn)“雙崗雙責(zé)”，積極積極發(fā)揮在便民服務(wù)、環(huán)境整治、計(jì)生衛(wèi)生、文化娛樂、治安維穩(wěn)、扶貧濟(jì)困、法律援助等方面的作用。機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)基層服務(wù)對(duì)象的需求，組團(tuán)開展政策、科技、信息、項(xiàng)目、資金、人才等方面服務(wù)，幫助基層突破發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是完善監(jiān)督管理機(jī)制。各機(jī)關(guān)黨組織對(duì)外公布服務(wù)承諾和監(jiān)督舉報(bào)電話，完善便民服務(wù)的外部監(jiān)督機(jī)制。全面推行“滿意科長(zhǎng)工程”，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行的全過程、全方位監(jiān)控，優(yōu)化社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。開展黨代表效能監(jiān)察督查活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。三是強(qiáng)化工作考核。把群眾滿意度測(cè)評(píng)列入?yún)^(qū)直機(jī)關(guān)單位黨建工作考核內(nèi)容。同時(shí)，以創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)為抓手，做好群眾評(píng)議意見和建議的反饋、整改及落實(shí)工作，改進(jìn)評(píng)議方式，擴(kuò)大評(píng)議范圍，規(guī)范評(píng)議程序，提高評(píng)議結(jié)果的公正性、客觀性。

二、加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的思考

（一）初步成效和存在的問題

近年來，椒江區(qū)努力提高服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建水平，取得了初步成效。一是通過強(qiáng)化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)工作效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力；二是通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，營(yíng)造了學(xué)習(xí)氛圍，強(qiáng)化了黨員教育，提高了黨員素質(zhì)。同時(shí)，通過強(qiáng)化黨內(nèi)服務(wù)、保障黨員權(quán)利、健全關(guān)懷機(jī)制，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力；三是通過整合城鄉(xiāng)資源，實(shí)現(xiàn)了互幫互助、促進(jìn)了統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村工作，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的滲透力。但制約服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的因素仍然存在，主要表現(xiàn)為：一是黨建工作經(jīng)費(fèi)投入有限，影響了服務(wù)功能的發(fā)揮；二是服務(wù)平臺(tái)搭建不夠充分，影響了服務(wù)資源的整合；三是服務(wù)能力不夠凸顯，影響了服務(wù)效率的提升；四是考核體系不夠完善，影響了長(zhǎng)效措施的落實(shí)等。

（二）幾點(diǎn)思考

1、加大投入力度，保障服務(wù)經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)單位的工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥款，多數(shù)單位都只是“吃飯”財(cái)政，黨建工作沒有列入預(yù)算范圍，沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源，致使財(cái)力、物力匱乏，無法滿足服務(wù)對(duì)象的需求。黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不足，一定程度上影響了機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)功能的發(fā)揮。要研究制定基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將黨建專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，按照“財(cái)政撥一點(diǎn)、單位籌措一點(diǎn)、黨費(fèi)回?fù)芤稽c(diǎn)”的原則，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大投入，使機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到保障，更好地發(fā)揮服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的作用。

2、整合服務(wù)資源，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)必須著眼于增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性，根據(jù)服務(wù)需要，構(gòu)建更加精簡(jiǎn)、扁平、彈性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)目前機(jī)關(guān)黨組織和黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的載體相對(duì)“老化”、內(nèi)容相對(duì)單一的現(xiàn)狀，要認(rèn)真總結(jié)推廣組建黨員義工服務(wù)隊(duì)伍、組團(tuán)式服務(wù)等做法，構(gòu)建靈活高效、貼近需求的黨的基層組織服務(wù)體系，更加有效地整合黨內(nèi)、行政和社會(huì)等服務(wù)資源，在繼續(xù)做好走訪慰問、扶弱助殘濟(jì)困、排憂解難、辦具體實(shí)事好事等一般服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步向提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、法律法規(guī)政策咨詢解答服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)、健康服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等延伸，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織，提高黨員干部素質(zhì)是基礎(chǔ)。要緊緊圍繞基層黨組織“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這兩個(gè)核心任務(wù)的要求，努力培養(yǎng)服務(wù)型黨員、服務(wù)型干部、服務(wù)型隊(duì)伍。通過創(chuàng)新選人用人機(jī)制，采取公開選拔、“公推直選”等方式，選拔能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)的黨務(wù)干部。通過深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)造全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)的環(huán)境，重點(diǎn)提高黨員干部謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、社會(huì)管理的本領(lǐng)。通過蹲點(diǎn)調(diào)研、聯(lián)系群眾等制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部深入基層，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)解決基層群眾所想所盼所需的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

4、健全考核體系，推動(dòng)工作落實(shí)。深化黨員公開承諾踐諾、民主評(píng)議黨員等工作，拓寬群眾參與黨員干部民主評(píng)議的渠道，努力形成組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。深化“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，加大滿意度測(cè)評(píng)在考核得分中的權(quán)重比，同時(shí)嘗試陽光測(cè)評(píng)，提高測(cè)評(píng)表隨機(jī)發(fā)放比重，主動(dòng)接受社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督。注重創(chuàng)新考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)黨員干部、服務(wù)基層和廣大群眾等工作情況。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨員干部真正把服務(wù)承諾落到實(shí)處。

第四篇：加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

李鴻儒

2013年07月05日1636來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

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黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。新時(shí)期加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、緊緊圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新定位新要求，豐富載體，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平

黨的十八大報(bào)告明確指出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！边@是對(duì)基層黨組織功能的定位認(rèn)識(shí)的深化和飛躍，是黨的基層執(zhí)政方式和工作方法上的重大轉(zhuǎn)變。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，核心在服務(wù)，關(guān)鍵是寓管理于服務(wù)中，更好地服務(wù)發(fā)展，服務(wù)民生，服務(wù)群眾?；鶎狱h組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層服 — 1 —

務(wù)型黨組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的必然要求，是新時(shí)期完成黨的執(zhí)政使命的現(xiàn)實(shí)需要，是踐行黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)。黨的基層組織和干部工作在基層，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是反映社情民意的晴雨表。按照“建設(shè)服務(wù)隊(duì)伍好、服務(wù)陣地好、服務(wù)載體好、服務(wù)機(jī)制好、群眾反映好的基層服務(wù)型黨組織”的要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，把基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋到農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)等各個(gè)領(lǐng)域，建立健全基層黨組織與轄區(qū)單位共駐共建共育平臺(tái)，整合資源開展各項(xiàng)活動(dòng)，構(gòu)建基層大黨建格局，大力倡導(dǎo)和推行“四心工作法”“黨員干部入戶談心服務(wù)”“機(jī)關(guān)黨員干部下基層解民憂幫發(fā)展促和諧”“社區(qū)大黨建”“農(nóng)村致富功能黨組織”等特色品牌，在協(xié)調(diào)解決便民服務(wù)、扶貧幫困、志愿服務(wù)、應(yīng)急救援、加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理等方面發(fā)揮積極的作用，使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)地效果，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)黨建區(qū)域網(wǎng)格化，活動(dòng)載體經(jīng)常化，服務(wù)體系全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好基層人民群眾的根本利益，使黨的一切工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

二、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)基層推動(dòng)發(fā)展的黨建工作新格局

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要緊緊圍繞新定位新要求，教育引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部把服務(wù)群眾作為基層黨組織建設(shè)的根本價(jià)值取向，牢固樹立“抓黨建就是抓經(jīng)濟(jì)、抓好服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”的理念，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，圍繞經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)化黨員培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，服務(wù)群眾、凝心聚力的能力，協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，努力增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。按照抓黨建工作就是抓經(jīng)濟(jì)工作的思路，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作項(xiàng)目化責(zé)任制，建立經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與民生工程、解決實(shí)際問題、服務(wù)群眾相結(jié)合的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局，確?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。緊緊圍繞黨建工作項(xiàng)目化，著力抓好招商引資、招才引智、項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)、文化旅游、商貿(mào)物流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、美麗銀川建設(shè)等，讓黨員在項(xiàng)目建設(shè)中站頭排當(dāng)先鋒，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中爭(zhēng)一流，在增強(qiáng)群眾幸福感和滿意度上展風(fēng)采。同時(shí)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，整合轄區(qū)企業(yè)、院校、部隊(duì)、學(xué)校等各種資源，將黨務(wù)、行政、群團(tuán)、“兩代表一委員”、民間社會(huì)力量等各方面的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，組建農(nóng)村、社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展法律咨詢、家政服務(wù)、醫(yī)療、治安、民事調(diào)處、群眾文化、濟(jì)困幫扶等志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民收入倍增計(jì)劃等，讓全社會(huì)的黨員熱情、主動(dòng)地為群眾提供便民、利民服務(wù)，形成服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的社會(huì)合力。

三、緊緊圍繞不同層次、不同方面群眾的愿望和訴求，提高服務(wù)水平，建立健全服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制

密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾既是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治優(yōu)勢(shì)，也是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的共同職責(zé)和必然要求。按照先進(jìn)性純潔性建設(shè)的新要求，基層黨組織作為服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的主體，積極探索創(chuàng)新載體，建立常服務(wù)的制度、機(jī)制和平臺(tái)，推進(jìn)服務(wù)常態(tài)化。一是打造共駐共育共建黨群服務(wù)平臺(tái)。以鎮(zhèn)街道等基層黨組織為核心，發(fā)揮轄區(qū)院校、企業(yè)、部隊(duì)等單位共駐共建平臺(tái)作用，整合各類資源，積極開展機(jī)關(guān)黨組織和社區(qū)、農(nóng)村黨組織的“結(jié)對(duì)共建”、“三聯(lián)三互”活動(dòng)，解決群眾所需，化解社會(huì)矛盾，與社區(qū)黨員干部共保社區(qū)穩(wěn)定、共謀社區(qū)發(fā)展、共創(chuàng)文明社區(qū)，增強(qiáng)群眾對(duì)基層黨建工作的滿意度和認(rèn)同感。二是完善黨員聯(lián)系群眾制度。建立健全黨員民情聯(lián)絡(luò)、民意代言、民情分析、群眾求助、限時(shí)辦結(jié)、意見反饋等制度，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部下基層，開展學(xué)黨章守紀(jì)律、“問計(jì)問需問政于民”調(diào)研和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育活動(dòng)，拓展黨群共富、功能黨小組等創(chuàng)建活動(dòng)，積極構(gòu)建知民情、聚民智、暖民心、辦實(shí)事的工作網(wǎng)絡(luò)，使黨員干部充分了解基層工作的實(shí)際情況和困難群眾的利益訴求，掌握政策作用效應(yīng)和政策盲區(qū)，促進(jìn)直接聯(lián)系服務(wù)黨員群眾常態(tài)化。三是開展服務(wù)品—4 —

牌創(chuàng)建。落實(shí)“雙諾雙評(píng)”制度，結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，黨組織和黨員按照承諾和評(píng)議要求，深入開展“便民服務(wù)”，黨員奉獻(xiàn)在崗位、服務(wù)在一線、活躍在群眾中，激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員參與服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，評(píng)選出一批服務(wù)典型。四是健全服務(wù)實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。切實(shí)把群眾滿意作為評(píng)價(jià)服務(wù)型黨組織建設(shè)水平的關(guān)鍵因素和重要標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)群眾可操作、可感知、好評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，突出對(duì)基層黨組織服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績(jī)的考評(píng)。抓好政務(wù)、黨務(wù)和財(cái)務(wù)公開，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過建立黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗、服務(wù)隊(duì)，公開黨員的崗位職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話，暢通服務(wù)渠道，定期進(jìn)行檢查，一抓到底，抓出成效，完善考評(píng)方式，拓寬群眾參與評(píng)議渠道，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

四、緊緊圍繞服務(wù)群眾的新途徑新方法，整合服務(wù)資源，進(jìn)一步推廣網(wǎng)格化服務(wù)的有效做法

圍繞如何幫助群眾增收致富，引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，維護(hù)群眾合法權(quán)益，解決群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等實(shí)際問題，組織、引導(dǎo)黨員和群眾參與社區(qū)、農(nóng)村活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)格黨組織建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各類黨組織和黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，構(gòu)建點(diǎn)、線、面相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)服務(wù)體系，堅(jiān)持“把黨支部 — 5 —

建在網(wǎng)格上”，將社會(huì)管理網(wǎng)格同黨組織設(shè)置有效對(duì)接，創(chuàng)新“鎮(zhèn)街黨組織、農(nóng)村社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨組織、黨小組”四級(jí)基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，確?！懊總€(gè)網(wǎng)格都有黨組織、每名黨員都在網(wǎng)格中”，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三聯(lián)三互”、黨員承諾、“五個(gè)黨員”“四心工作法”、治安志愿巡邏、關(guān)注困難群體、“十五分鐘社區(qū)服務(wù)”等活動(dòng)，使黨員聯(lián)系群眾責(zé)任制度“橫向到邊、縱向到底”。同時(shí)，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，調(diào)整基層黨小組的設(shè)置，把同一網(wǎng)格內(nèi)的聯(lián)戶黨員編入一個(gè)黨小組，實(shí)行“網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)+黨小組”聯(lián)戶方式，把基層組織和黨員服務(wù)群眾工作有效延伸到最末端、覆蓋到全社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系群眾工作的網(wǎng)狀化、普遍化、制度化以及工作責(zé)任的固定化。使黨組織發(fā)揮作用有一個(gè)“站得住”的立足點(diǎn)，使黨員服務(wù)群眾有一個(gè)“做得好”的支撐點(diǎn)，社區(qū)在城市基層建設(shè)中有一個(gè)“穩(wěn)得住”的著力點(diǎn)，從而使一大批群眾反映的突出問題在最短時(shí)間內(nèi)解決在基層。

（作者系銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、西夏區(qū)委書記）—6 —

第五篇：服務(wù)型學(xué)習(xí)的實(shí)踐與思考

高校服務(wù)性學(xué)習(xí)的實(shí)踐與思考

摘要：服務(wù)性學(xué)習(xí)是將服務(wù)代寫論文與課程學(xué)習(xí)相結(jié)合的一種經(jīng)驗(yàn)教育。開展高校服務(wù)性學(xué)習(xí)，要有學(xué)校管理者的支持，要注重發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，處理好服務(wù)者服務(wù)他人與自身提高的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：服務(wù)性學(xué)習(xí)；實(shí)踐；思考

一、服務(wù)性學(xué)習(xí)的內(nèi)涵

服務(wù)性學(xué)習(xí)屬于經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的一種，與學(xué)校課程密切聯(lián)系，包含著對(duì)課程內(nèi)容的反思。在服務(wù)性學(xué)習(xí)中，服務(wù)活動(dòng)是精心組織的。它不僅要滿足社區(qū)的實(shí)際需要，而且也有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，還要為學(xué)生提供經(jīng)驗(yàn)性的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。也就是說要將服務(wù)整合到學(xué)術(shù)性課程之中，使學(xué)生在為社區(qū)服務(wù)的過程中應(yīng)用新學(xué)的知識(shí)，對(duì)所做所見進(jìn)行反思，強(qiáng)化和拓展其在課堂中所學(xué)到的知識(shí)技能，并增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)。在這種學(xué)習(xí)中，學(xué)生不僅在經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)中學(xué)到很多在課程中不能得到的知識(shí)和技能，而且經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)為學(xué)生創(chuàng)造了把課堂上所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際之中的機(jī)會(huì)。因此，也可認(rèn)為：“服務(wù)性學(xué)習(xí)”是將大學(xué)生學(xué)習(xí)與社會(huì)活動(dòng)結(jié)合而衍生出的一種素質(zhì)教育新途徑。

二、服務(wù)性學(xué)習(xí)的特征

(一)服務(wù)性學(xué)習(xí)具有平等互惠性

在服務(wù)性學(xué)習(xí)中，服務(wù)者與被服務(wù)者雙方是平等、互惠的一種關(guān)系，參與服務(wù)的學(xué)校、學(xué)生一起建立目標(biāo)，一起決定進(jìn)行的方式來滿足雙方共同的興趣、需求與期待。傳統(tǒng)的志愿服務(wù)大都由提供服務(wù)的一方來主導(dǎo)、策劃整個(gè)服務(wù)活動(dòng)，而新的服務(wù)性學(xué)習(xí)方案則由雙方居于平等地位，承認(rèn)雙方的需求都很重要，共同合作，彼此相互學(xué)習(xí)，一起來完成整個(gè)服務(wù)活動(dòng)。通過一定的活動(dòng)雙方共同交換信息，共享資源，加強(qiáng)雙方的能力與成長(zhǎng)。

(二)服務(wù)性學(xué)習(xí)具有多元參與性

所謂多元，即服務(wù)性學(xué)習(xí)應(yīng)包含各種多元的群體，例如有不同年齡、不同性別、不同學(xué)習(xí)方向、不同學(xué)識(shí)能力、不同背景等的群體。服務(wù)者與被服務(wù)者均有機(jī)會(huì)接觸與自己背景、經(jīng)驗(yàn)不同的人。多元還指服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇、安排，服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)完成等，均應(yīng)讓學(xué)生多元選擇，以適應(yīng)不同學(xué)生的興趣、能力與需求，讓不同的人都能充分發(fā)揮他們的能力和智慧。

(三)服務(wù)性學(xué)習(xí)以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心

服務(wù)性學(xué)習(xí)尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與服務(wù)的結(jié)合，服務(wù)是過程，學(xué)習(xí)是目的，一切服務(wù)性學(xué)習(xí)活動(dòng)都以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心進(jìn)行。服務(wù)性學(xué)習(xí)要求，在設(shè)定了具體學(xué)習(xí)目標(biāo)后，要通過服務(wù)雙方的具體經(jīng)驗(yàn)反思，來達(dá)到學(xué)習(xí)的目標(biāo)。人們經(jīng)由具體經(jīng)驗(yàn)，通過反思去觀察、體會(huì)自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，由反思中悟出新的原理、觀念，并應(yīng)用新觀念于新的具體經(jīng)驗(yàn)中。實(shí)際經(jīng)驗(yàn)并不一定帶來學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟，必須通過反思才能產(chǎn)生新的學(xué)習(xí)效果，故反思是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)中最重要的一環(huán)，是影響服務(wù)性學(xué)習(xí)的關(guān)鍵因素。

(四)服務(wù)性學(xué)習(xí)有助于培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感

國外一些研究表明，服務(wù)性學(xué)習(xí)對(duì)促進(jìn)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感有積極作用。參與服務(wù)性學(xué)習(xí)的學(xué)生在社會(huì)責(zé)任感、人際交往及學(xué)業(yè)水平等項(xiàng)的測(cè)試上成績(jī)均有所提升，他們對(duì)學(xué)校更富有責(zé)任感，對(duì)待他人更友善，信任他人和被他人信任，樂于幫助他人，做事認(rèn)真、可靠。參與服務(wù)性學(xué)習(xí)的學(xué)生認(rèn)為：他們?yōu)樯鐣?huì)做出了貢獻(xiàn)，為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)有所增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。

三、服務(wù)性學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)嘗試

服務(wù)性學(xué)習(xí)有許多種類、形式和內(nèi)容。我校重點(diǎn)開展了以下三種服務(wù)性學(xué)習(xí)活動(dòng)：

(一)開展與課程相關(guān)的服務(wù)性學(xué)習(xí)活動(dòng)

1.在教師指導(dǎo)下的“學(xué)長(zhǎng)”輔導(dǎo)活動(dòng)

由學(xué)校專門機(jī)構(gòu)制定輔導(dǎo)計(jì)劃，安排時(shí)間，提供場(chǎng)所，由高年級(jí)優(yōu)秀本科生自愿報(bào)名參加“學(xué)長(zhǎng)”輔導(dǎo)隊(duì)伍，經(jīng)過培訓(xùn)、試講后，“學(xué)長(zhǎng)”成為服務(wù)性學(xué)習(xí)的服務(wù)者，為低年級(jí)學(xué)生以“學(xué)習(xí)社區(qū)講壇”形式，開展以公共基礎(chǔ)課為主的系列學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。具體輔導(dǎo)形式和內(nèi)容的確定首先由各班學(xué)習(xí)委員組成的“學(xué)生學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)”提供被服務(wù)者的學(xué)習(xí)需求，然后由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師在形式上運(yùn)籌策劃，在內(nèi)容上給予精心指導(dǎo)，再由學(xué)習(xí)服務(wù)者結(jié)合個(gè)人的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，經(jīng)過充分的準(zhǔn)備后，向低年級(jí)學(xué)生提供服務(wù)性學(xué)習(xí)幫助。由于學(xué)習(xí)服務(wù)者與被服務(wù)者年齡接近，專業(yè)相同或相近，雙方易于溝通和交流，自然會(huì)營(yíng)造出一種平等互惠的和諧學(xué)習(xí)氛圍。因此，學(xué)生都樂于參加不同形式的課程輔導(dǎo)活動(dòng)，學(xué)習(xí)效果比較明顯。

2．利用網(wǎng)絡(luò)開展服務(wù)性學(xué)習(xí)活動(dòng)

在學(xué)校的支持下，學(xué)生用自己的聰明才智廣泛采集優(yōu)秀教育資源，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，策劃并創(chuàng)建了“學(xué)習(xí)社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)頻道，利用網(wǎng)絡(luò)的形式向更多學(xué)生提供服務(wù)性學(xué)習(xí)?！皩W(xué)習(xí)社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)頻道設(shè)置的宗旨是為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)，主要設(shè)置了三個(gè)專題欄目：(1)學(xué)者論學(xué)欄目。引述名家寄語，展示大師風(fēng)采，介紹名師、大家的治學(xué)之道和成功經(jīng)驗(yàn)，將眾多大師獨(dú)具魅力的風(fēng)采匯集起來，展示給學(xué)生使其感悟?qū)W會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人的道理。(2)名師講壇欄目。分十個(gè)專區(qū)推薦具體的學(xué)習(xí)方法和技巧。即：強(qiáng)化英語學(xué)習(xí)，解讀高等數(shù)學(xué)，精通專業(yè)課程，提升實(shí)驗(yàn)技能，創(chuàng)新論文攻略，激發(fā)高效記憶，探索學(xué)習(xí)技巧，掃除學(xué)習(xí)障礙，注重圖書網(wǎng)絡(luò)，挑戰(zhàn)考研之路。由于指導(dǎo)內(nèi)容豐富，方法具體適用，達(dá)到了授之以漁的目的。(3)學(xué)友交流欄目。下設(shè)八個(gè)專區(qū)，每個(gè)專區(qū)根據(jù)不同學(xué)科大致分類為本期話題、基礎(chǔ)課程、英語沙龍、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、船舶機(jī)械、電氣電子、人文經(jīng)管、經(jīng)驗(yàn)雜談。這為學(xué)生提供了一個(gè)暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，研討學(xué)習(xí)方法，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)習(xí)技能，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)的網(wǎng)上交流平臺(tái)。學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)相互交流，互學(xué)互助，相得益彰。

(二)開展連續(xù)的課外服務(wù)性學(xué)習(xí)活動(dòng)

學(xué)生群體中蘊(yùn)藏著豐富的智慧和創(chuàng)新成果，這是一種優(yōu)秀的資源。高校應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)和利用這方面資源，并把它轉(zhuǎn)換成服務(wù)性學(xué)習(xí)資源。幾年來，我校舉辦了以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主題的“探索與交流”系列課外服務(wù)性學(xué)習(xí)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)為學(xué)生搭建了一個(gè)由不同年級(jí)、不同專業(yè)、不同學(xué)習(xí)層次、不同發(fā)展類別學(xué)生組成的交流互動(dòng)平臺(tái)，從而使同學(xué)們可以廣泛地開展學(xué)習(xí)方法、實(shí)踐技能、創(chuàng)新體會(huì)等學(xué)術(shù)方面的探索與交流。在學(xué)生們的積極參與下，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)交流場(chǎng)面熱烈，學(xué)生們?cè)诮涣髦心茉鲞M(jìn)團(tuán)結(jié)，加深友誼，形成了一種良好的幫學(xué)、互助氛圍。這一活動(dòng)的順利開展收到了既能培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，又能廣泛傳播個(gè)人的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和良好的學(xué)習(xí)方法的雙重功效，同時(shí)營(yíng)造了更好的校園學(xué)習(xí)氛圍。

(三)開展專項(xiàng)服務(wù)性學(xué)習(xí)活動(dòng)

開展以研討和傳授學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)為主題的服務(wù)性學(xué)習(xí)活動(dòng)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流，學(xué)校策劃并組織實(shí)施了每年一屆的大學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流征文比賽。獲獎(jiǎng)?wù)魑谋魂懤m(xù)刊載在由學(xué)生自辦的服務(wù)性學(xué)習(xí)校內(nèi)月刊《大學(xué)生學(xué)習(xí)參考》上，或以探索與交流的方式展現(xiàn)給廣大同學(xué)，讓更多學(xué)生來分享他們的佳作并將他們行之有效的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)技巧和創(chuàng)新體會(huì)傳遞給更多需要幫助的人，使學(xué)生不斷改進(jìn)自己的學(xué)習(xí)方法，提高個(gè)人的學(xué)習(xí)能力，啟迪更多學(xué)生的創(chuàng)新思維。同時(shí)，在這一活動(dòng)中，服務(wù)者也培養(yǎng)了個(gè)人的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，其綜合能力也得到了鍛煉。

經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，以上服務(wù)性學(xué)習(xí)活動(dòng)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)產(chǎn)生了積極影響。通過問卷調(diào)查表明：

在被服務(wù)的學(xué)生中，有86％的學(xué)生認(rèn)為服務(wù)性學(xué)習(xí)“使學(xué)習(xí)變得更有趣”；74％的學(xué)生認(rèn)為它能“幫助我理解怎樣把功課學(xué)得更好”；90％的學(xué)生認(rèn)為它“有利于學(xué)會(huì)獨(dú)立思考”。而在提供服務(wù)的學(xué)生中，91％的學(xué)生認(rèn)為，服務(wù)性學(xué)習(xí)教會(huì)了他們?nèi)绾闻c同學(xué)和老師相處得更好，以及怎樣在一個(gè)新的集體中盡快融洽合作，從而更能理解他人，做到辦事認(rèn)真、守時(shí)，樂于助人，能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任；95％的參與服務(wù)性學(xué)習(xí)的學(xué)生認(rèn)為，服務(wù)性學(xué)習(xí)“使我更加自信并感受到服務(wù)他人的樂趣和榮譽(yù)感”。

四、對(duì)服務(wù)性學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)思考

(一)學(xué)校各級(jí)管理者的關(guān)心支持非常重要

大學(xué)生“服務(wù)性學(xué)習(xí)”活動(dòng)，是一項(xiàng)具有廣泛性和復(fù)雜性的教育活動(dòng)。要使服務(wù)性學(xué)習(xí)逐漸得到推廣和普及，需要學(xué)校管理者具有“服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)”的新理念，認(rèn)識(shí)到服務(wù)性學(xué)習(xí)既是學(xué)生學(xué)習(xí)的一種方法，又是素質(zhì)教育的一條新途徑，應(yīng)在思想上給予關(guān)心，在組織上給予領(lǐng)導(dǎo)，在行動(dòng)上給予支持。要放眼全局，運(yùn)籌推動(dòng)。只有這樣，“服務(wù)性學(xué)習(xí)”才有可能得到發(fā)展。

(二)注重教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性

服務(wù)性學(xué)習(xí)種類繁多，形式多樣，內(nèi)容廣泛。除了要在學(xué)校的統(tǒng)一計(jì)劃安排下有序進(jìn)行，更重要的是要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。作為教師，要積極主動(dòng)把握住自己在服務(wù)性學(xué)習(xí)中的主導(dǎo)地位和作用。服務(wù)性學(xué)習(xí)的順利進(jìn)行需要廣大教師的大力支持和精心指導(dǎo)，通過教師豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，積極啟發(fā)學(xué)生思維，激發(fā)學(xué)生興趣，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與服務(wù)性學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，在生動(dòng)活潑、輕松的氣氛中，主動(dòng)探索服務(wù)性學(xué)習(xí)方法和內(nèi)容，不斷培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、科研能力、傳授能力和樂于為他人服務(wù)的奉獻(xiàn)精神。

(三)服務(wù)性學(xué)習(xí)的服務(wù)者要處理好服務(wù)他人與自身學(xué)習(xí)提高的關(guān)系

大學(xué)生首先要刻苦學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，用充實(shí)的理論知識(shí)武裝自己。一方面，應(yīng)當(dāng)把專業(yè)知識(shí)放在主要位置，努力掌握一定的專業(yè)文化知識(shí)；另一方面，要了解并學(xué)習(xí)當(dāng)代最先進(jìn)、最前沿的科學(xué)知識(shí)，將服務(wù)性學(xué)習(xí)活動(dòng)與提高科學(xué)文化素質(zhì)緊密地結(jié)合起來。新時(shí)代的大學(xué)生應(yīng)該有為同學(xué)服務(wù)的意識(shí)，有責(zé)任、有義務(wù)、有目的、有方法地為同學(xué)服務(wù)，在為同學(xué)服務(wù)中培養(yǎng)能力，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

參考文獻(xiàn)：

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