第一篇：關(guān)于我縣城區(qū)體育設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我縣城區(qū)體育設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“九五”以來(lái)，我縣體育設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，體育設(shè)施無(wú)論在數(shù)量還是在質(zhì)量上都有了較大程度的提高。但是與體育事業(yè)快速發(fā)展和人們強(qiáng)身健體的需要相比，與先進(jìn)兄弟縣（市）區(qū)相比，我縣體育設(shè)施還存在較大差距。根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于縣領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，10月31日—11月6日，縣體育局組織辦公室、群體科有關(guān)人員，就我縣城區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、我縣城區(qū)公共體育設(shè)施的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣城區(qū)共有體育場(chǎng)地180處（個(gè)），建成了159條全民健身路徑，61片籃球場(chǎng)，10余片網(wǎng)球場(chǎng)，興建了一批文體活動(dòng)室、乒乓室、臺(tái)球室等健身場(chǎng)所，極大的緩解了市民參與體育健身的需求。其中占地28197平方米的縣體育中心是我縣重要的公共體育設(shè)施，由400米標(biāo)準(zhǔn)跑道田徑場(chǎng)、體育館、游泳館三部分組成。田徑場(chǎng)占地14500平方米，看臺(tái)容納觀眾3000人。體育館占地2500平方米，可容納觀眾1200余人。游泳館由室外、室內(nèi)兩個(gè)游泳池組成。由于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，縣體育中心的場(chǎng)館對(duì)周邊體育活動(dòng)的帶動(dòng)承載作用較大。新投入建成了2500平方米的集健身、休閑于一體的健身中心及7靶位50米的標(biāo)準(zhǔn)射擊場(chǎng)。為我縣業(yè)余訓(xùn)練及舉辦大型體育賽事創(chuàng)造了條件。

二、主要做法

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局體育設(shè)施。

為摸清我縣體育設(shè)施狀況，組織了一次大規(guī)模體育場(chǎng)地普查，在此基礎(chǔ)上，多次銜接規(guī)劃等部門(mén)結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)城區(qū)四個(gè)街道的體育設(shè)施建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、整體布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)便民、利民和實(shí)用的原則和先進(jìn)性、創(chuàng)新性的要求對(duì)老城區(qū)體育設(shè)施進(jìn)行了適度改造，逐步改善，做到了每個(gè)社區(qū)都有體育健身場(chǎng)所。

（二）加大投入，加快體育設(shè)施建設(shè)步伐。

近年來(lái)，我縣體育設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持依據(jù)城市總體規(guī)劃、量力而行的原則，建設(shè)了一批體育設(shè)施。2005年投資170萬(wàn)元建造了寧?？h健身中心，并在健身中心三樓建成了7靶位的標(biāo)準(zhǔn)射擊場(chǎng)，解決了射擊訓(xùn)練的后顧之憂，為市民提供了一個(gè)高檔次的健身場(chǎng)所。投資余萬(wàn)元改造了體育中心田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，城區(qū)居民健身環(huán)境明顯改善。

（三）加強(qiáng)管理，努力提高體育設(shè)施的利用率。在日常管理中，堅(jiān)持以公益性為主，加強(qiáng)日常維護(hù)，制定符合我縣實(shí)際的體育設(shè)施管理辦法，保證了體育設(shè)施合理、有效使用。并通過(guò)試點(diǎn)制定管理辦法，認(rèn)真研究逐步開(kāi)放學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的體育場(chǎng)地設(shè)施。現(xiàn)我縣星海中學(xué)、潘天壽小學(xué)、華山小學(xué)的部分體育設(shè)施利用課余時(shí)間向社會(huì)開(kāi)放，提高了學(xué)校體育設(shè)施的利用率。

三、存在問(wèn)題

（一）人均體育用地較少，場(chǎng)館設(shè)施落后。

我縣體育場(chǎng)館建設(shè)無(wú)論數(shù)量還是質(zhì)量，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)縣市區(qū)。全市體育場(chǎng)地總數(shù)為5161個(gè)，我縣為402個(gè)，占全市的7.8%；全市平均每萬(wàn)人體育場(chǎng)地?fù)碛袛?shù)為8.65個(gè)，而我縣為7.78個(gè)，低于全市平均數(shù)；全市人均占有體育場(chǎng)地面積為1.44平方米，而我縣為1.1平方米，低于全市值。像義烏體育會(huì)展中心、北侖體藝館、鄞州體藝館等無(wú)論是設(shè)施還是功能，都是高規(guī)格的，堪稱(chēng)全省乃至國(guó)內(nèi)一流。和我縣相鄰的新昌縣，2001年就建成了15000個(gè)座位的體育場(chǎng)，而我縣原有的1200座體育館，設(shè)計(jì)落后，陳舊、數(shù)量偏小、功能不齊全，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足體育運(yùn)動(dòng)的需要，更無(wú)法承接國(guó)際性體育比賽。體育場(chǎng)館的缺乏已成為制約我縣對(duì)外體育文化交流的瓶頸，加快場(chǎng)館建設(shè)尤其是新體育中心建設(shè)十分緊迫。

（二）社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。

近幾年來(lái)，我縣的城市建設(shè)有了較快的發(fā)展，舊城改造、新區(qū)建設(shè)日新月異，一個(gè)個(gè)新型的居民小區(qū)已在全縣逐漸形成規(guī)模。隨著人們居住條件的明顯改善，廣大人民群眾對(duì)提高身體素質(zhì)和生活質(zhì)量的要求越來(lái)越迫切。然而在全縣新建規(guī)模較大的居民小區(qū)中，幾乎沒(méi)有一處規(guī)模較大、配套齊全體育健身設(shè)施，這將給社區(qū)開(kāi)展體育健身活動(dòng)帶來(lái)很大困難，離營(yíng)造安定、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境還相差甚遠(yuǎn)?？h前興圃社區(qū)由于地處鬧市區(qū)和老城區(qū)，居民沒(méi)有健身廣場(chǎng)和公園，只能到其他社區(qū)的健身公園參加鍛煉，而一些城市新區(qū)，例如華庭社區(qū)不僅擁有一個(gè) m2的大型公園，而且還有網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)和高爾夫練習(xí)場(chǎng)。興海社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，擁有近千戶居民，但整個(gè)興海社區(qū)只有一套10件的健身路徑。另外，華山家園、華靜小區(qū)等新建小區(qū)因規(guī)劃原因，也沒(méi)有一處體育設(shè)施。

（三）體育設(shè)施分布不均衡，缺乏體育鍛煉場(chǎng)所

近年來(lái)，隨著城市化建設(shè)的推進(jìn)，我縣城區(qū)體育設(shè)施既存在總量不足，還存在分級(jí)、分區(qū)不均衡的矛盾。在四個(gè)街道中躍龍街道體育設(shè)施占城區(qū)體育設(shè)施總數(shù)的43%，其它3個(gè)街道相對(duì)弱一些，在街道本級(jí)都沒(méi)有上規(guī)模的健身中心，僅有的健身設(shè)施都零星分布在各村，市民缺乏體育鍛煉場(chǎng)所。桃源街道有28個(gè)行政村（社區(qū)），但只有14個(gè)村（社區(qū)）安裝了健身路徑，5個(gè)村（社區(qū)）建造了籃球場(chǎng)，其占有率只達(dá)到70%和18%。

（四）學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施利用率低。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育系統(tǒng)體育場(chǎng)地有50處（個(gè)），企事業(yè)單位體育場(chǎng)地有40處（個(gè)），占到整個(gè)城區(qū)體育場(chǎng)地的50%，但利用率相當(dāng)?shù)停?008年沒(méi)有1處體育場(chǎng)地設(shè)施是對(duì)外開(kāi)放的。如圣豹集體的網(wǎng)球場(chǎng)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)、潘天壽小學(xué)的塑膠田徑場(chǎng)，寧海中學(xué)的體育館、田徑場(chǎng)都沒(méi)有對(duì)附近的居民開(kāi)放，市民鍛煉難，這些資源又閑置的確是浪費(fèi)。

四、對(duì)策措施

我縣城區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的落后局面，無(wú)疑將成為制約我縣建設(shè)體育強(qiáng)縣的一個(gè)瓶頸，成為影響我縣人民綜合素質(zhì)提高的一個(gè)障礙，也會(huì)成為影響我縣社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不容忽視的重要因素，大力加快城區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，是建設(shè)體育強(qiáng)縣的一個(gè)不容忽視的重要舉措。應(yīng)從以下三個(gè)方面來(lái)努力加大對(duì)城區(qū)體育設(shè)施的投入，為切實(shí)推進(jìn)體育強(qiáng)縣建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）城區(qū)體育設(shè)施布局原則與要求

城區(qū)體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)貫徹以縣級(jí)健身中心為基礎(chǔ)，街道本級(jí)綜合身體活動(dòng)中心，布局合理，層次分明，門(mén)類(lèi)齊全，綜合利用的指導(dǎo)思想。強(qiáng)化“以人為本”的理念，以公園、廣場(chǎng)的建設(shè)中配體育設(shè)施，以相對(duì)集中、特色鮮明為目標(biāo)，將體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)納入各街道的總體發(fā)展規(guī)劃中，啟動(dòng)體育設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)將規(guī)劃建設(shè)的健身中心、公園、廣場(chǎng)結(jié)合綠化，采用集中與分散相結(jié)合的方法建設(shè)，建成集休閑、娛樂(lè)、健身于一體的現(xiàn)代健身場(chǎng)所。

（二）積極啟動(dòng)新體育中心建設(shè)步伐。

現(xiàn)有的體育中心場(chǎng)館已有10多年歷史，設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，功能不全。為了彌補(bǔ)不足，滿足市民日益增長(zhǎng)的體育健身需求，建議盡快啟動(dòng)新體育中心的建設(shè)步伐。根據(jù)新修編的縣城總體規(guī)劃，我縣城市建設(shè)拉開(kāi)框架，中心北移。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，必須要有與之相稱(chēng)的城市標(biāo)志性建筑，而規(guī)劃北面的新體育中心就成為城市建設(shè)最具特色和亮點(diǎn)的選擇。新體育中心建設(shè)必須科學(xué)規(guī)劃，適度超前設(shè)計(jì)，規(guī)模和功能定位要與城市發(fā)展目標(biāo)相一致，整體工程必須是高質(zhì)量的精品工程，能承辦省級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)以及全國(guó)、國(guó)際上的一些體育賽事。據(jù)初步規(guī)劃，新體育中心占地面積300畝，總投資約2億元，主體由體育場(chǎng)、體育館、游泳館、健身樓組成，附屬設(shè)施有訓(xùn)練場(chǎng)、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等，做到設(shè)施齊全，功能完善，成為我縣競(jìng)賽活動(dòng)、文藝演出、集會(huì)展覽、體育產(chǎn)業(yè)的首選場(chǎng)所。

（三）開(kāi)發(fā)與利用學(xué)校與企事業(yè)單位的體育資源。

從體育資源來(lái)看，用于群眾體育的資源主要分布在學(xué)校和企事業(yè)系統(tǒng)。雖然目前建設(shè)了很多的體育設(shè)施，但要滿足群眾需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以如何鼓勵(lì)學(xué)校、企事業(yè)單位的體育健身設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享，這是迫在眉睫的事。我們要在不影響學(xué)校教育的前提下，必須努力使學(xué)校的體育設(shè)施提供一般體育利用。星海中學(xué)的羽毛球場(chǎng)采取承包的形式，由承包者不影響學(xué)校教學(xué)的情況下適時(shí)向社會(huì)有償開(kāi)放，這是一個(gè)很好的先例。我們最好能統(tǒng)一制定一部符合學(xué)校實(shí)際，不影響教學(xué)的、符合地方特點(diǎn)的地方法規(guī)，促使學(xué)校和企事業(yè)體育設(shè)施向周邊社區(qū)開(kāi)放，這樣即能大大緩解體育設(shè)施的貧乏，又能節(jié)約公共資源，實(shí)現(xiàn)共贏。

（四）規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育設(shè)施。

大型體育場(chǎng)館主要用于國(guó)家、國(guó)際性等大型體育賽事和競(jìng)技體育的訓(xùn)練，對(duì)市民來(lái)說(shuō)還是建設(shè)社區(qū)、住宅小區(qū)的體育設(shè)施來(lái)得實(shí)惠?，F(xiàn)已有的、有限的社區(qū)體育配套設(shè)施，既存在總量不足的問(wèn)題，又表現(xiàn)出缺乏系統(tǒng)布局，管理維護(hù)缺損等問(wèn)題。城市體育要以社區(qū)為重點(diǎn)，在住宅小區(qū)、城市公共綠地及公園、廣場(chǎng)的建設(shè)中按照國(guó)務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》的要求合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)及開(kāi)發(fā)商在居民住宅區(qū)建設(shè)中，要按照每戶1平方米配建體育健身場(chǎng)地。以逐漸解決市民健身難的問(wèn)題。

第二篇：2011城區(qū)調(diào)研報(bào)告

走訪城區(qū)客戶的調(diào)研報(bào)告

——******** 為了了解、掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及商戶信息，尋找工作不足，提升服務(wù)水平，拉近與零售商戶的距離，為商戶提供更加標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，提高零售商戶對(duì)公司的滿意度、依賴度和忠誠(chéng)度，積極構(gòu)建和諧煙草。六月十一日，我們訂單部的全體人員在****和****的帶領(lǐng)下，分為七個(gè)組到城區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行工作調(diào)研?，F(xiàn)將我所調(diào)研的市場(chǎng)情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研內(nèi)容

我走訪的區(qū)域是宏遠(yuǎn)市場(chǎng)，本著“一切從客戶出發(fā)，一切為客戶著想，一切對(duì)客戶負(fù)責(zé)，一切讓客戶滿意”的原則，由城區(qū)鄭煜新帶領(lǐng)，共走訪14位零售客戶。按照市場(chǎng)調(diào)研的主要內(nèi)容，針對(duì)客戶的經(jīng)營(yíng)能力，知名品牌上柜率（一二類(lèi)煙主導(dǎo)品牌上柜及庫(kù)存情況、一二類(lèi)滯銷(xiāo)品牌上柜情況、低檔煙卷煙市場(chǎng)情況），緊俏貨源分配滿意，服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)用語(yǔ)，訂單錄入準(zhǔn)確性，新到卷煙介紹和盈利率等八個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查，并收集客戶對(duì)我們工作的意見(jiàn)和建議。

二、調(diào)查情況：

1、經(jīng)營(yíng)能力

本次調(diào)研的14位客戶均為電腦網(wǎng)上訂貨戶，其中,大檔戶共8戶，占調(diào)查總客戶數(shù)的57.14%；大備檔戶共5戶，占

調(diào)查總客戶數(shù)的35.71%。中檔戶共1戶，占調(diào)查總客戶數(shù)的7.14%。

2、知名品牌上柜率

（1）一二類(lèi)主導(dǎo)品牌上柜庫(kù)存情況

針對(duì)一、二類(lèi)主導(dǎo)品牌：軟、硬中華、116利群、206

芙蓉王的上柜率達(dá)到100%；購(gòu)進(jìn)178、115黃金葉、軟云、玉溪有12戶，上柜率達(dá)到85.7%；購(gòu)進(jìn)97南京、145蘭州、155黃鶴樓、400蘇煙有6戶，上柜率為42.8%；

庫(kù)存情況：由于宏遠(yuǎn)市場(chǎng)已列為拆遷改造區(qū)，客戶家中

庫(kù)存均不大，多數(shù)客戶反映夠一周期銷(xiāo)售即可。其中，軟中

華只有1戶，庫(kù)存不足一條；115、178黃金葉的庫(kù)存也明顯

較大，其中有3戶庫(kù)存超過(guò)20條；97南京的庫(kù)存為0，由

于近期斷貨時(shí)間較長(zhǎng)，客戶家中的庫(kù)存均已消化完畢。

（2）一二類(lèi)滯銷(xiāo)品牌上柜情況

63雙喜上柜11戶,上柜率為78.5%；115元白沙上柜

3戶，上柜率達(dá)到21.4%； 135元白沙、88貴煙均上柜1戶，上柜率為7.14%；115紅塔山、110嬌子、88泰山、54泰山，客戶反映以前也賣(mài)過(guò)，只是不好銷(xiāo)售，消化完后，現(xiàn)在也不

想再購(gòu)進(jìn)了。

（3）低檔煙市場(chǎng)供應(yīng)情況

宏遠(yuǎn)市場(chǎng)為批發(fā)市場(chǎng)，低檔煙的銷(xiāo)售量也比較大，零售

五元以下主銷(xiāo)散花，但斷貨期較長(zhǎng)，因此客戶對(duì)低檔煙的供

應(yīng)不太滿意?？蛻舴从畴m在城區(qū)，但以做批發(fā)生意為主，因

此希望低檔貨源也適當(dāng)傾斜一點(diǎn)，以便滿足不同人群的需

求。

3、緊俏貨源分配滿意

客戶認(rèn)為在緊俏貨源的分配制度上，達(dá)到100%滿意，但

在投放方面，有一戶反映不夠均衡。（昨天訂貨有，今天訂

就沒(méi)有了，并沒(méi)有做到到貨牌號(hào)一周期保持不變。雖對(duì)客戶

解釋?zhuān)河捎诟鞣N不確定的因素，貨源到貨不確定，但斷貨時(shí)

間都會(huì)備案，下次到貨也會(huì)按記錄進(jìn)行投放或進(jìn)行二倍供

應(yīng)。但客戶不愿接受，感覺(jué)銷(xiāo)售高檔煙也就是賺個(gè)人氣，但

由于貨源不穩(wěn)定，則影響了生意。）

4、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)用語(yǔ)、訂單錄入準(zhǔn)確性、新到卷煙

品牌介紹

我所走訪的14位客戶均為網(wǎng)上訂貨戶，客戶反映網(wǎng)上

訂貨比較方便，新品煙介紹和當(dāng)日貨款的短信提醒都比較及

時(shí)。表示煙草服務(wù)無(wú)可挑剔，都表示非常滿意。就是建議網(wǎng)

絡(luò)故障時(shí)，能夠及時(shí)通知一下就更好了。

5、盈利率

宏遠(yuǎn)市場(chǎng)為批發(fā)市場(chǎng)，客戶的零售價(jià)格都表示可以執(zhí)行

到位，盈利率基本達(dá)到10%以上。但整條銷(xiāo)售的價(jià)格卻很難

到位。其中軟、硬中華的盈利率基本達(dá)到5.5%；軟云為7.69%；

116利群、63白軟塔山、54雙喜為3.5%左右；206芙蓉王、88帝豪、45渠則為2.2%。客戶反映不是不想賣(mài)到價(jià)，只是

商鋪比較集中，經(jīng)營(yíng)類(lèi)別也基本類(lèi)同，惡性競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，這樣雖說(shuō)賺不了多少錢(qián)，全當(dāng)賺個(gè)人氣，賺個(gè)口碑。

6、客戶的意見(jiàn)和建議：

“客戶的不滿意，是我們改進(jìn)工作的起點(diǎn)”，通過(guò)這次市

場(chǎng)調(diào)研，與商戶進(jìn)行面對(duì)面的溝通和交流，我感到城區(qū)的市

場(chǎng)很穩(wěn)定，客戶的素質(zhì)也很高，對(duì)我們的工作也很支持，對(duì)

煙草行業(yè)目前這種全方位的服務(wù)表示滿意。針對(duì)當(dāng)前的工

作，所走訪的客戶也提出了寶貴的意見(jiàn)和建議，總結(jié)如下：

1、網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)及時(shí)通知；

2、緊俏品牌和低檔卷煙斷檔時(shí)間長(zhǎng)。

3、高檔卷煙增加禮品盒，便于更好的銷(xiāo)售。

4、價(jià)格執(zhí)行不到位，惡性競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)。

三、下步打算

這次市場(chǎng)調(diào)研不但拉近了我們與零售客戶的距離，增進(jìn)

了我們的感情，而且使零售客戶更加全面的了解煙草行業(yè)的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式，為今后電話訪銷(xiāo)工作的順利開(kāi)展奠定了基

礎(chǔ)。也使我深刻認(rèn)識(shí)到只有真心、用心、貼心的為零售客戶

服務(wù)，才能得到客戶長(zhǎng)期的認(rèn)可、支持和信任。我將在今后的工作中做到以下幾點(diǎn)：

1、嚴(yán)格工作流程，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，提高服務(wù)質(zhì)量，提

高客戶滿意度；

2、工作中，要圍繞“卷煙上水平”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一二

類(lèi)卷煙的宣傳和培育，加大斷檔牌號(hào)同價(jià)位卷煙及新到貨源的推介和宣傳力度，當(dāng)好客戶的貼心人，盡到電訪員應(yīng)盡的職責(zé)。

3、對(duì)于商戶提出的各種問(wèn)題，要進(jìn)行耐心、細(xì)致的解

釋說(shuō)明，對(duì)不同類(lèi)型的零售商戶，采取不同的電話訪銷(xiāo)技巧

和策略，保持和諧的工作關(guān)系；

4、加強(qiáng)市場(chǎng)信息的收集，及時(shí)與客戶經(jīng)理溝通，確保

信息及時(shí)反饋、處理；

5、響應(yīng)中心號(hào)召，加強(qiáng)學(xué)習(xí)“三講”，認(rèn)真學(xué)習(xí)“企業(yè)

文化建設(shè)年”的相關(guān)文件，帶著感恩的心投入工作，為商戶

提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為企業(yè)樹(shù)立更好的形象。

以“兩個(gè)利益至上”為原則，把零售客戶的呼聲做為第一信息，把零售客戶的需求做為第一選擇，把零售客戶的利

益做為第一考慮，把零售客戶的滿意做為第一標(biāo)準(zhǔn)，用真心、真誠(chéng)、真情來(lái)關(guān)懷、幫助、溫暖零售客戶，真正實(shí)現(xiàn)人與人的和諧相處，要更加關(guān)注消費(fèi)者的需求，關(guān)護(hù)零售客戶的利

益，積極構(gòu)建和諧煙草，為實(shí)現(xiàn)三門(mén)峽煙草的持續(xù)發(fā)展做出

應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

二0一一年六月十三日

第三篇：城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理調(diào)研報(bào)告

城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理調(diào)研報(bào)告

在我市推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的過(guò)程中，為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，更新觀念、開(kāi)拓思路，進(jìn)一步加快我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作步伐，由市人大常委會(huì)副主任XXX帶隊(duì)，市人大財(cái)工委和市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人一行7人，于XXXX年XX月X日至X日，先后對(duì)江蘇省XX市、XX市和山東省XX市、XX市、XX市等五地市的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。此行調(diào)研親身感受了上述五市在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的超前理念，目睹了他們高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成功范例，從中看到了我市在市場(chǎng)建設(shè)管理上存在的差距，也看到了我們今后在市場(chǎng)建設(shè)上大有可為的樂(lè)觀前景，感觸頗深、受益匪淺、很受鼓舞?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、五市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理主要特點(diǎn)

（一）布局完善優(yōu)化，市場(chǎng)交易繁榮

雖然江蘇、山東五市處在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的不同階段，具有各自的特色和優(yōu)勢(shì)，但從數(shù)量到規(guī)模均發(fā)展迅速，已基本形成了總量充盈、布局合理、蓬勃發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)體系。如：XX市以打造“10分鐘便民生活圈”為目標(biāo)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，城區(qū)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)98個(gè)，總建筑面積約30萬(wàn)㎡，每萬(wàn)人擁有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1000㎡，實(shí)現(xiàn)年農(nóng)產(chǎn)品零售交易額120億元，承擔(dān)了全市80%以上的農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù)；XX市新建、改建城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)46個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積23.6萬(wàn)㎡，年交易額38億元，承擔(dān)著城區(qū)90%市民的“菜籃子”需求，左右著城區(qū)90%的菜價(jià)形成。XX市提出“市民買(mǎi)菜不超1000米”的工作目標(biāo)，持續(xù)加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、改建力度，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局，切實(shí)做到了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋全城，目前共有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)71個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積37.9萬(wàn)㎡，年交易額近60億元。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化改造深入、取得成效顯著

農(nóng)副產(chǎn)品關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)事關(guān)城市形象，上述各市都高度重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)服務(wù)市民、促進(jìn)就業(yè)、提升城市形象的關(guān)鍵作用，以市場(chǎng)硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造為突破口，狠抓規(guī)范管理，已根治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“破、舊、臟、亂、差”等頑癥，打造了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“齊、暢、亮、美、靜”的亮麗風(fēng)景，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。如：XX市按照商場(chǎng)化、超市化的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生狀況、經(jīng)營(yíng)管理和消防安全進(jìn)行全方位升級(jí)改造，2010年將57個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、改建項(xiàng)目列入市重點(diǎn)工程，目前已新建市場(chǎng)32個(gè)，改造提升市場(chǎng)22個(gè)，回購(gòu)改造3個(gè)；XX市在第一輪升級(jí)改造完成的基礎(chǔ)上，制定了新的3年計(jì)劃，每年計(jì)劃改建或新建20—30個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，力求2018年城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到110個(gè)；XX市自2011年起，經(jīng)過(guò)3年多的推進(jìn)，共完成32個(gè)城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)和改造，改造總面積達(dá)13萬(wàn)平方米。計(jì)劃開(kāi)展第2輪提升改造，用2年左右時(shí)間，采取內(nèi)部提升、原址翻建、搬遷移建3種形式，重點(diǎn)對(duì)關(guān)鍵區(qū)位的35個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)再次提升，改建面積14.5萬(wàn)平方米左右。

（三）菜籃子地位突出，公益性落實(shí)徹底

五市都把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)作為“市長(zhǎng)菜籃子”工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，牢固樹(shù)立了“抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就是抓民生”的意識(shí)，采取不同方式確保市場(chǎng)的公益性。如：XX市連續(xù)4年把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造列入“市辦實(shí)事”，按照市區(qū)兩級(jí)財(cái)政1：1配套、每平米500元的政策標(biāo)準(zhǔn)入股農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但財(cái)政股權(quán) “計(jì)紅不分紅”，紅利主要用于攤位費(fèi)補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)貼、攤位回租、增資用于設(shè)施設(shè)備維修改造，以此降低經(jīng)營(yíng)戶成本，降低菜價(jià)。城區(qū)60個(gè)公益性改革后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍低于周邊10%。XX市始終堅(jiān)持市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政投資控股，新建項(xiàng)目按照每平米1500元的標(biāo)準(zhǔn)先期投資，建成后先期投資未達(dá)到51%的，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政同步追加。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采取回租、回購(gòu)的方式確保政府控股。有效解決了政府在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理中“指揮棒”失靈的問(wèn)題；XX市為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性質(zhì)，根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方式不同形式給予財(cái)政資金補(bǔ)貼，市場(chǎng)內(nèi)部裝飾裝修的補(bǔ)貼200元/平方米，翻建和遷建的補(bǔ)貼500元/平方米，室內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)的增加補(bǔ)貼300元/平方米。同時(shí)，免收改造項(xiàng)目的公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地登記費(fèi)，規(guī)劃咨詢費(fèi)等市本級(jí)財(cái)政收費(fèi)項(xiàng)目。

（四）現(xiàn)代化程度高，市場(chǎng)前景廣闊

各市均積極探索創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息化經(jīng)營(yíng)管理模式和交易方式，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品交易線上線下有機(jī)融合，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向信息化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好趨勢(shì)。如：XX市大力推廣微信二維碼攤前公示制度，消費(fèi)者通過(guò)微信掃描可以準(zhǔn)確查詢農(nóng)副產(chǎn)品從田間地頭到市場(chǎng)攤位各環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)了食品安全方便快捷追溯。同時(shí)還可以通過(guò)微信實(shí)現(xiàn)在線預(yù)定或送貨上門(mén)服務(wù)，極大便利市民生活；XX市推行“農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)物一卡通”，市民辦理IC卡后充值，可在任何農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)刷卡消費(fèi)，由市場(chǎng)主辦單位對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)一結(jié)算，有效避免了市民小額消費(fèi)找零的麻煩；XX市民生商貿(mào)城成功打造“農(nóng)副產(chǎn)品大宗交易網(wǎng)站”，為農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)和零售環(huán)節(jié)搭建了信息交流平臺(tái)，目前電子商務(wù)交易額已經(jīng)占到市場(chǎng)總交易額比重的30%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品從“攤位批發(fā)、現(xiàn)錢(qián)現(xiàn)貨”到“輕點(diǎn)鼠標(biāo)、物流天下”的現(xiàn)代商貿(mào)格局。

（五）大型農(nóng)批市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，龍頭帶動(dòng)作用凸顯

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)中，大型農(nóng)批市場(chǎng)是龍頭、是關(guān)鍵，直接左右著當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品零售價(jià)格，更是食品安全保障的源頭。各地市靠資源整合和大手筆的項(xiàng)目建設(shè)，較好地解決了農(nóng)批市場(chǎng)小、散、弱的問(wèn)題。如：XX市共有糧油、蔬菜、水果等大型農(nóng)批市場(chǎng)40個(gè)，占地面積60畝以上19個(gè)，年銷(xiāo)售額503億元，僅城陽(yáng)蔬菜水產(chǎn)品市場(chǎng)年銷(xiāo)售額就達(dá)280億元，年交易量158萬(wàn)噸，在全國(guó)農(nóng)批市場(chǎng)名列第五；XX市大型農(nóng)批市場(chǎng)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)年交易額190多億元。重點(diǎn)培育的四季農(nóng)產(chǎn)品交易中心占地800畝，建筑面積35萬(wàn)平方米，投資10億元，年交易額29億元，擁有蔬菜、水果、糧油、禽蛋等十大功能區(qū)，是目前蘇北、魯南地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、現(xiàn)代化管理程度最高的大型農(nóng)副產(chǎn)品交易集散地。二、五市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的主要措施

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供強(qiáng)有力的組織保障

五市都成立有高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，普遍由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)強(qiáng)有力的辦事機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)構(gòu)人員普遍高規(guī)格配備。如：XX由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自任農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，抽調(diào)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)業(yè)務(wù)人員集中辦公，定期召開(kāi)工作例會(huì)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理；XX市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作，定期召開(kāi)工作例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類(lèi)問(wèn)題；XX市專(zhuān)門(mén)成立了由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、國(guó)土局、規(guī)劃局等15個(gè)部門(mén)和各縣區(qū)“一把手”為成員的市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)也全部成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確牽頭單位和各部門(mén)工作職責(zé)，建立了工作責(zé)任體系。

第四篇：中心城區(qū)水系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

一、前言 城市中水環(huán)境的建設(shè)是城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，有了水，城市就有了靈氣。**市中心城區(qū)河道、湖泊資源比較豐富，近年來(lái)，隨著**市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)城市環(huán)境景觀的要求越來(lái)越高，市委、市政府對(duì)城市水環(huán)境的治理和保護(hù)也日益重視，先后對(duì)玉龍河、澇淄河、孝婦河等進(jìn)行了雨污分流，并對(duì)部分河道進(jìn)行了治理，**市中心城區(qū)城市水系大聯(lián)通的格局和環(huán)境優(yōu)美的水景觀正在逐漸形成。但是，受客觀因素的制約影響，目前中心城區(qū)的水系狀況還存在許多問(wèn)題，包括水系布局方面，景觀方面，防洪排澇方面，以及水資源利用方面，等等，這些都將會(huì)影響到**市中心城區(qū)城市品位的提升和生態(tài)環(huán)境的形成。為此，針對(duì)中心城區(qū)水系現(xiàn)狀情況做了初步調(diào)研，供決策參考之用。

二、現(xiàn)狀基本情況 流經(jīng)中心城區(qū)的主要河流水系包括：澇淄河、豬龍河、玉龍河、南部排洪溝、孝婦河、漫泗河、范陽(yáng)河，以及規(guī)劃的新區(qū)景觀河和排洪溝。面積較大的水面主要包括：公園湖、植物園湖、玉黛湖、珍珠湖，以及規(guī)劃的新區(qū)北部休閑公園湖和南部生態(tài)湖。

（一）河流

1、澇淄河：由**區(qū)邊河鄉(xiāng)流入張店境內(nèi)，流經(jīng)中心城區(qū)的河道長(zhǎng)度約為18.6km，實(shí)現(xiàn)雨污分流。共青團(tuán)路至北辛路河段已治理，長(zhǎng)度約10.3km。該段河道能滿足50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，目前水源主要來(lái)自雨水和礦坑水、工業(yè)廢水以及局部河段的井水補(bǔ)充。景觀：20xx年改造，由水利部門(mén)負(fù)責(zé)，改造段河道為護(hù)砌型，河岸景觀西側(cè)為綠化帶，東側(cè)為建筑。

2、豬龍河：由張店區(qū)灃水鎮(zhèn)流入，流經(jīng)中心城區(qū)的河道長(zhǎng)度約為14.1km，基本實(shí)現(xiàn)雨污分流。20xx年開(kāi)發(fā)區(qū)段改造完成；20xx年公園段改造完成；20xx年蓮池路至中潤(rùn)大道段正在改造。改造后的河道可滿足50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，其余段由于蓬河建筑等原因，最多只能滿足20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。原來(lái)水源主要來(lái)自煤礦廢水和工業(yè)、生活污水，20xx年實(shí)現(xiàn)截污，河水變清，水源主要來(lái)自南郊污水處理廠的中水，近期為3萬(wàn)噸/天；遠(yuǎn)期為5萬(wàn)噸/天。景觀：開(kāi)發(fā)區(qū)段改造長(zhǎng)度1.6km，由開(kāi)發(fā)區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)，河道為護(hù)砌型，兩岸綠化較少。公園段改造長(zhǎng)度310米，由市建委負(fù)責(zé)，河道為護(hù)砌型，河岸景觀以東側(cè)公園綠化為主。蓮池路至中潤(rùn)大道段改造長(zhǎng)度420米，由張店區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，河道為生態(tài)型，兩岸景觀為兩側(cè)自然式的綠化帶，寬度約10-20米。其余河段為蓬河建筑或自然狀態(tài)，景觀較差。

3、玉龍河：玉龍河原為東豬龍河干流的西排洪溝，河道總長(zhǎng)8.2km。1999年、20xx年先后兩次高標(biāo)準(zhǔn)治理，現(xiàn)狀設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了100年一遇。目前水源主要是漫泗河引水工程。景觀：改造河道為護(hù)砌型，河中以橡皮壩攔截蓄水?，F(xiàn)由張店區(qū)建設(shè)局管理。兩岸景觀東側(cè)為道路景觀，西側(cè)為綠化帶，為后期逐步改造。

4、南部排洪溝：是1989年人工開(kāi)挖的土溝，連接豬龍河和玉龍河，主要為了減輕城區(qū)段河道的排洪壓力而修建。20xx年對(duì)其進(jìn)行了清淤整治，由張店區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，改造后可滿足20年一遇的防洪要求。景觀：清淤已經(jīng)完成，景觀尚未形成。

5、孝婦河：是**市重要的自然水系與城市文脈，自淄川區(qū)楊寨流入張店區(qū)，流經(jīng)中心城區(qū)河段總長(zhǎng)5km。目前水源主要來(lái)自上游污水處理廠的中水和部分礦坑水。20xx年完成治理，斷面可滿足100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。景觀：改造河道為部分護(hù)砌，屬半生態(tài)型，由水利部門(mén)負(fù)責(zé)。兩岸綠樹(shù)成蔭，綠化帶較寬，優(yōu)美景觀已逐漸形成。

6、漫泗河：是孝婦河的一級(jí)支流，由張店區(qū)南定鎮(zhèn)流入，流經(jīng)中心城區(qū)河段全長(zhǎng)6.8km。結(jié)合“863”水環(huán)境改善項(xiàng)目，已進(jìn)行了部分河道的建設(shè)。景觀：改造為生態(tài)型，目前張博路兩側(cè)河道內(nèi)建有綠洲與濕地，水質(zhì)較清，可向玉龍河提供景觀用水，環(huán)境較好，其它河段環(huán)境較差。

7、范陽(yáng)河：是孝婦河的最大支流，全長(zhǎng)48.5km，中游有一中型水庫(kù)──萌山水庫(kù)。目前在中心城區(qū)段污染比較嚴(yán)重，主要為楊寨工業(yè)園污水。景觀：為自然狀態(tài)，環(huán)境較差。

（二）湖面

1、公園湖：位于人民公園內(nèi)，20xx年改造公園時(shí)將原有水面擴(kuò)大形成，由市建委負(fù)責(zé)，水源為地下水，以機(jī)井的形式采集。景觀較好。

2、植物園湖：位于世紀(jì)路南端，20xx年建設(shè)植物園時(shí)形成，由張店區(qū)園林局負(fù)責(zé)。水源為地下水，以機(jī)井的形式采集。目前與玉龍河相互聯(lián)系。景觀相對(duì)比較單一。

3、玉黛湖：位于**市東郊6km、309國(guó)道北側(cè)，占地1500畝，目前已建設(shè)成為我市近郊旅游度假景區(qū)。

第五篇：城區(qū)基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層黨組織建設(shè)，近期，我們組成調(diào)研組，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對(duì)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、入戶走訪和實(shí)地考察等方式，對(duì)全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題做了一些分析和思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、城區(qū)基層黨組織的基本情況

目前，城區(qū)共有基層黨工委xx個(gè),黨委xx個(gè),黨總支xx個(gè),黨支部xxx個(gè),黨員xxxx名。近年來(lái)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)基層黨組織建設(shè)的形勢(shì)從總體上來(lái)講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的趨勢(shì)，特別近兩年來(lái)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區(qū)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊(duì)伍精神面貌煥然一新，為建設(shè)“四宜”城區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，還有不適應(yīng)的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，政治優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。一是部分單位黨政“一把手”角色定位不準(zhǔn)，把基層黨組織建設(shè)同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作割裂開(kāi)來(lái)，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書(shū)記的責(zé)任，對(duì)支部建設(shè)和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng);二是有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，對(duì)大局缺乏了解，找不到基層黨的建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn);三是有的盡管能夠把基層黨組織建設(shè)同中心工作結(jié)合起來(lái)，但在實(shí)際工作中開(kāi)拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，工作成效不明顯。

(二)少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。一是“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題突出，在農(nóng)村，由于沒(méi)有成規(guī)模的村辦企業(yè)，村集體收入普遍較少，而村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重，據(jù)統(tǒng)計(jì)在xx個(gè)村(菜場(chǎng))中，年集體收入少于xx萬(wàn)元的x個(gè)，入不敷出的村xx個(gè)，年收入達(dá)到xxx萬(wàn)元的村僅有x個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱使修路、敬老等公益事業(yè)無(wú)力去辦，村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難;同時(shí)群眾由于得不到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏信任感，普遍存在“個(gè)人顧個(gè)人”思想。在社區(qū)，基本沒(méi)有集體收入，而區(qū)財(cái)政下拔的辦公經(jīng)費(fèi)一年僅xxxx元，連最基本的辦公所需耗材都難以滿足，社區(qū)黨支部想組織黨員開(kāi)展一些活動(dòng)，或獎(jiǎng)勵(lì)一些工作成績(jī)突出的黨員，都苦于經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證和落實(shí)，許多想法、思路都“落空”了，久而久之，影響了基層黨組織在群眾心中的威信;二是“無(wú)地方辦事”問(wèn)題突出，這點(diǎn)在社區(qū)表現(xiàn)尤其明顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前xx個(gè)社區(qū)中還有x個(gè)社區(qū)沒(méi)有辦公場(chǎng)所，辦公場(chǎng)所面積不足xx平米的有xx個(gè)，xx-xx平米的xx個(gè)，陣地建設(shè)步伐仍較緩慢，如和濟(jì)社區(qū)黨委，現(xiàn)有黨員xxx名，而借用的辦公場(chǎng)所中黨員活動(dòng)室面積不足xx平米，嚴(yán)重影響了組織活動(dòng)的開(kāi)展;三是村、社區(qū)干部工作積極性不高的問(wèn)題仍然存在，盡管近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務(wù)補(bǔ)貼和激勵(lì)機(jī)制方面做了很大努力，但整體來(lái)看，村、社區(qū)干部待遇仍然偏低，以xx年為例，農(nóng)村主干年平均崗位報(bào)酬xxxxx元,“兩委”委員平均崗位報(bào)酬為xxxx元;社區(qū)主干平均崗位報(bào)酬xxxxx元,“兩委”委員平均崗位報(bào)酬xxxx元，明顯低于在崗職工平均崗位報(bào)酬水平,同時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障機(jī)制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。

(三)少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農(nóng)村干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)，部分農(nóng)村干部“雙帶”能力不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多，在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢(shì)下，村級(jí)組織必須思考“干什么”、“怎么干”的課題，村干部必須成為“復(fù)合型”、“市場(chǎng)型”、“民主型”的干部，但目前，我們的村級(jí)黨組織和村干部還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這種角色的根本轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)在工作職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上，沒(méi)有把工作重心定位到研究市場(chǎng)、招商引資、發(fā)展項(xiàng)目上來(lái)，同時(shí)，部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，不善于或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來(lái)解決群眾工作中的問(wèn)題，缺乏解決群眾問(wèn)題的能力，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨員隊(duì)伍建設(shè)方面主要存在以下問(wèn)題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊(duì)伍年齡老化。這個(gè)問(wèn)題在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯，農(nóng)村青年大多數(shù)外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員較難;部分改制和停產(chǎn)企業(yè)多年來(lái)未輸入年輕力量，發(fā)展黨員后繼乏人;近兩年新發(fā)展的xx名大學(xué)生村(社區(qū))干部黨員中有xx名因參加公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄后流出城區(qū);而離退休回村、回社區(qū)黨員逐年增多，從而造成了黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化。截止xx年底，全區(qū)xxxx名農(nóng)村黨員中，xx歲以上x(chóng)xx名，占xx%;xx歲以下黨員xxx名，僅占xx%;全區(qū)xxxx名社區(qū)黨員中，xx歲以上x(chóng)xxx名，占xx%;xx歲以下黨員xxx名，僅占xx%;二是黨員的教育管理監(jiān)督比較薄弱。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，與工作實(shí)際結(jié)合不緊，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用，活動(dòng)形式單一枯燥，不少單位還經(jīng)常因?yàn)楣ぷ髅蛉藛T外出不易集中而減少活動(dòng)次數(shù)，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，個(gè)別支部?jī)H在每年“七一”組織一次活動(dòng)，還有部分支部，為了保證參會(huì)率采取發(fā)放5-50元“書(shū)報(bào)補(bǔ)貼”、“誤工費(fèi)”的辦法，但“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面，對(duì)那些不自覺(jué)履行黨員義務(wù)、不自覺(jué)參加黨內(nèi)生活、不主動(dòng)交納黨費(fèi)的黨員缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施，大部分的流動(dòng)黨員都是在外出前或返鄉(xiāng)后一次性交納全年黨費(fèi)，個(gè)別黨員甚至幾年聯(lián)系不上。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，xx街道xx社區(qū)有1名xx年無(wú)法聯(lián)系、未參加組織生活、未交黨費(fèi)的黨員，黨支部一直未采取組織處理措施，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失。三是黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不夠明顯。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽(yù)觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機(jī)融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒(méi)有在服務(wù)群眾和經(jīng)營(yíng)管理中充分體現(xiàn)出來(lái)。特別是接管的改制企業(yè)黨員，存在人戶分離較多、流動(dòng)就業(yè)較多、不滿情緒較多的“三多”現(xiàn)象，導(dǎo)致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對(duì)社區(qū)黨組織不認(rèn)同等問(wèn)題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。

(五)部分基層黨組織工作運(yùn)行不順暢，機(jī)制優(yōu)勢(shì)未能充分顯示。主要表現(xiàn)在：一是部分基層黨組織負(fù)責(zé)人，因身兼數(shù)職，既管黨務(wù)又管政務(wù)，存在崗位職責(zé)不清、任務(wù)分工不明，抓不住黨建工作重點(diǎn)，甚至忽略了黨務(wù)工作。二是民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺(jué)。有的正副書(shū)記集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不夠強(qiáng)，遇事喜歡個(gè)人說(shuō)了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔(dān)心發(fā)揚(yáng)民主不利于集中;三是黨建考核機(jī)制不完善，多數(shù)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核因指標(biāo)較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時(shí)有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨建工作的考核操作性不強(qiáng)，在一定程度上影響了責(zé)任制的全面落實(shí)。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策

當(dāng)前，我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史條件下，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

(一)圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強(qiáng)先鋒意識(shí)。要從結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，切實(shí)提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是樹(shù)好大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。黨組織在安排布署工作的時(shí)侯，要把黨建工作與經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，層層落實(shí)工作責(zé)任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動(dòng)作用，切實(shí)把上級(jí)的各項(xiàng)方針政策要求落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。三是突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)推動(dòng)“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的實(shí)施，發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新組織設(shè)置，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中組建黨組織的工作力度，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作“全覆蓋”。

(二)立足夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。一是要繼續(xù)抓好基層黨組織班子建設(shè)，以基層黨組織換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步選強(qiáng)配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)培訓(xùn)，不斷提高支委會(huì)的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)提高社區(qū)、農(nóng)村干部的政治待遇、工資待遇等，解除他們的后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，把基層黨組織班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件和優(yōu)勢(shì)，做活工農(nóng)結(jié)合文章，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈;通過(guò)廣泛招商用活外來(lái)資源，盤(pán)活閑置資源，拉動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);利用自然條件優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建集旅游觀光、購(gòu)物消費(fèi)、娛樂(lè)休閑為一體的產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)旅游沿線村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是抓好活動(dòng)陣地建設(shè)。要加大區(qū)財(cái)政投入力度，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持和共建單位扶持，多方籌措資金解決社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，改善社區(qū)辦公條件。同時(shí)，要落實(shí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，建立黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的新機(jī)制，提高黨組織自主活動(dòng)和自我解決問(wèn)題的能力。

(三)著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。要采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式，通過(guò)組織培訓(xùn)、示范點(diǎn)建設(shè)、大學(xué)生村官“一幫一”等形式，不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摔打中增長(zhǎng)知識(shí)和才干;二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使每位成員牢固樹(shù)立群眾觀念，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，真抓實(shí)干，吃苦耐勞;三是要加強(qiáng)能力建設(shè)，要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，定期舉辦各種培訓(xùn)班，對(duì)黨員干部進(jìn)行政策法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、現(xiàn)代技術(shù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面的培訓(xùn)教育，培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;有計(jì)劃地組織黨員干部外出參觀考察，實(shí)地培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)開(kāi)放意識(shí)和開(kāi)拓精神，提高帶民致富的本領(lǐng)。

(四)創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理和監(jiān)督。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。充分利用基層黨校、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)媒體等教育教學(xué)資源，組織黨員進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。二是加大發(fā)展力度，充實(shí)后備力量。在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、大學(xué)生村(社區(qū))干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周?chē)?，使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)文件、了解上級(jí)精神與學(xué)現(xiàn)代知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、計(jì)算機(jī)知識(shí)等結(jié)合起來(lái)，增加廣泛性;在教育形式上，要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、請(qǐng)專(zhuān)家教授大課、到愛(ài)國(guó)主義基地和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，增強(qiáng)吸引力;在教育時(shí)間上，原則上要保證每月一次，但可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開(kāi)展。同時(shí)，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制，使黨員的言行自覺(jué)落實(shí)到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導(dǎo)黨員樹(shù)立良好形象。特別是對(duì)接收的改制企業(yè)黨員，要進(jìn)一步理順組織關(guān)系，按黨員居住地、工作單位為準(zhǔn)，及時(shí)合理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，解決人戶分離問(wèn)題;要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，分類(lèi)進(jìn)行幫扶，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)公益崗位等，為下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件，讓他們切實(shí)感受到黨組織的溫暖，增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感。

(五)健全工作制度，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)提供有力保障。進(jìn)一步完善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨(工)委、黨總支(支部)在黨的工作中的應(yīng)有作用。一是建立和完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，以區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組且制定的《創(chuàng)建“五型”黨組織量化考核細(xì)則》和《“雙亮雙爭(zhēng)”黨員品牌活動(dòng)考核細(xì)則》為參考依據(jù)，將黨建工作考核與各單位中心工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，加大考核力度。二是健全和完善黨組織工作運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)健全完善以黨建聯(lián)席會(huì)為主的協(xié)調(diào)機(jī)制、以農(nóng)村“四議兩公開(kāi)”工作法和社區(qū)“三議兩公開(kāi)一監(jiān)督”的決策機(jī)制、以黨務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制、以崗位目標(biāo)承諾和黨員承諾為主的管理機(jī)制，以民主評(píng)議、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)、關(guān)心激勵(lì)為主的黨員發(fā)揮作用長(zhǎng)效機(jī)制，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造環(huán)境。三是健全完善黨內(nèi)民主制度，通過(guò)建立健全黨務(wù)公開(kāi)制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度，疏通和擴(kuò)大黨內(nèi)民主渠道，強(qiáng)化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮集體智慧，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。