第一篇：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好2007年衛(wèi)生新聞宣傳工作的通知(衛(wèi)辦新發(fā)〔2007〕24號)

【發(fā)布單位】衛(wèi)生部辦公廳 【發(fā)布文號】衛(wèi)辦新發(fā)〔2007〕24號 【發(fā)布日期】2007-02-01 【生效日期】2007-02-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好2007年衛(wèi)生新聞宣傳工作的通知

(衛(wèi)辦新發(fā)〔2007〕24號)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,衛(wèi)生部直屬單位,部機關(guān)各司局:

為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強政府新聞發(fā)布制度建設(shè)意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕19號),落實《2007年衛(wèi)生工作要點》提出的“規(guī)范衛(wèi)生新聞發(fā)布”和“高度重視和加強新聞宣傳工作,大力弘揚正氣,宣傳先進(jìn)集體和模范人物,樹立醫(yī)務(wù)工作者的良好社會形象。加強與媒體和社會的溝通,正確引導(dǎo)輿論,為衛(wèi)生改革和發(fā)展?fàn)I造和諧的輿論氛圍和社會環(huán)境”的具體要求,進(jìn)一步做好2007年衛(wèi)生新聞宣傳工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、圍繞中心工作開展衛(wèi)生新聞宣傳活動

衛(wèi)生新聞宣傳工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分。做好衛(wèi)生新聞宣傳工作,關(guān)系到貫徹落實衛(wèi)生工作的法律法規(guī)和方針政策,關(guān)系到各項衛(wèi)生工作的順利開展,有利于營造衛(wèi)生改革與發(fā)展的良好社會氛圍和輿論環(huán)境。

1.做好基本衛(wèi)生保健制度建設(shè)的宣傳。根據(jù)2007年衛(wèi)生工作要點,今年衛(wèi)生部門要從加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)、加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展三個方面著力推進(jìn)建設(shè)基本衛(wèi)生保健制度。要積極宣傳公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)展情況及其在保護(hù)群眾健康方面所發(fā)揮的作用,宣傳艾滋病、肺結(jié)核、血吸蟲病和乙肝等重大傳染病防治政策及防治工作進(jìn)展情況,同時,充分利用新聞媒體、文藝團(tuán)體開展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動,傳播疾病預(yù)防控制知識,使群眾不斷增強自我保健意識和預(yù)防疾病的能力。要宣傳《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》的具體內(nèi)容及各地實施該規(guī)劃的情況,宣傳“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”進(jìn)展情況及取得的效果,宣傳初級衛(wèi)生保健工作的新思路、新措施。大力宣傳發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各項政策,宣傳各地探索發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)驗和做法。

2.繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳報道。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療要覆蓋到全國80%的縣(市、區(qū)),這是中央為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)提出的新要求。要通過組織記者集中采訪報道等多種形式深入做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳工作,大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)政策及各級政府加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的措施,報道各地新型合作醫(yī)療試點工作中的經(jīng)驗和典型做法,通過生動鮮活的事例讓農(nóng)民群眾理解、信任和自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

3.做好加強對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管工作的宣傳。2007年,全國衛(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動。要宣傳各級醫(yī)療衛(wèi)生部門減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)的改革措施,宣傳技術(shù)準(zhǔn)入規(guī)定、價格公示制度和“住院費用一日清”等院務(wù)公開措施,宣傳各地開辦惠民、濟(jì)困醫(yī)院或病房,為經(jīng)濟(jì)困難人群提供優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)的具體做法。優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境問題,關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,也關(guān)系到醫(yī)患關(guān)系的和諧,是當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)面臨的一個重大問題。衛(wèi)生部會同有關(guān)部門正在研究提出整頓和改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境的措施意見,各地各單位要引導(dǎo)媒體全面準(zhǔn)確報道造成當(dāng)前執(zhí)業(yè)環(huán)境存在問題的主要原因,大力宣傳整頓和改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境的具體措施和取得的成效。

4.做好衛(wèi)生法制建設(shè)及執(zhí)法監(jiān)督工作宣傳。組織開展“五五”普法宣傳,增強各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員的法律意識和法制觀念。宣傳各地加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),改善執(zhí)法條件,完善保障措施,提高執(zhí)法能力所開展的卓有成效的工作。做好食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳報道,做好打擊非法行醫(yī)專項行動、采供血機構(gòu)血液安全監(jiān)督等工作的宣傳報道。配合有關(guān)部門整頓醫(yī)療廣告市場、打擊違法醫(yī)療廣告工作,曝光一批典型案件。

5.做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的宣傳報道。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國務(wù)院做出的一項重大決策,國務(wù)院組成的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組,正在抓緊研究制訂改革方案。衛(wèi)生部門要配合改革方案的出臺,組織新聞媒體做好方案的介紹和解讀等宣傳報道,加深衛(wèi)生部門和社會各界的相互溝通和理解。要宣傳各地為解決群眾“看病難、看病貴”所進(jìn)行的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革探索。

二、加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)工作

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死,與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān),是社會高度關(guān)注的熱點。在當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期,加強對衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)人物的宣傳,樹立正面典型,弘揚正氣,有利于贏得群眾的理解和支持,有利于為衛(wèi)生工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。各地各單位要結(jié)合本地的實際情況,加強正面宣傳,積極引導(dǎo)社會輿論。

1.做好正面典型宣傳。各地要總結(jié)2006年衛(wèi)生系統(tǒng)開展的先進(jìn)集體和模范人物巡回報告活動的經(jīng)驗,繼續(xù)開展正面典型宣傳工作,探索以先進(jìn)模范人物評選、先進(jìn)事跡巡回報告、開發(fā)制作宣傳典型人物的影視作品等形式宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者的先進(jìn)事跡。要結(jié)合白求恩獎?wù)聵s譽稱號、南丁格爾獎、優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生等評選表彰活動,廣泛深入地開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動。

2.加強與社會的溝通。各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要樹立主動溝通意識,通過記者通氣會媒體座談會、聯(lián)誼會等多種形式,傾聽媒體和公眾對做好衛(wèi)生新聞宣傳工作的意見和建議,對于媒體記者的采訪電話要及時反饋信息并盡可能安排,可適時組織記者進(jìn)行實地集中采訪,調(diào)動新聞工作者做好衛(wèi)生新聞宣傳工作的積極性;探索以“開放日”、義診咨詢等形式,主動向公眾介紹本地醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生工作情況,爭取群眾的了解和理解;通過本部門門戶網(wǎng)站的互動欄目加強與公眾的溝通。

3.開展輿論引導(dǎo)工作。針對社會關(guān)注的熱點、難點問題和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要采取召開新聞發(fā)布會或接受記者采訪等形式,積極主動解疑釋惑,消除群眾的疑慮和誤解;通過有效的宣傳教育手段,增進(jìn)群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中高技術(shù)、高難度、高風(fēng)險的認(rèn)識,加強醫(yī)患雙方的溝通和理解,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系;堅持輿情收集和分析工作,對于新聞媒體的一些不實報道和故意炒作,要及時澄清和糾正。

三、規(guī)范衛(wèi)生新聞發(fā)布

新聞發(fā)布工作是信息發(fā)布、引導(dǎo)輿論的重要手段,是衛(wèi)生新聞宣傳工作的重要內(nèi)容,各地各單位要高度重視衛(wèi)生新聞宣傳工作,規(guī)范衛(wèi)生新聞發(fā)布工作。

1.加強新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)。各級衛(wèi)生部門要把新聞宣傳作為衛(wèi)生工作的重要組成部分?jǐn)[上重要議事日程,做到衛(wèi)生新聞宣傳有組織機構(gòu),有工作計劃,有經(jīng)費投入,有制度保障,有檢查落實,要取得實效。衛(wèi)生部將在年內(nèi)計劃組織不同形式的研討會和培訓(xùn)班,同時,各地也要通過舉辦衛(wèi)生新聞宣傳工作培訓(xùn)班、研討班等多種方式,加強新聞宣傳工作培訓(xùn),推動各級衛(wèi)生新聞宣傳工作人員和廣大衛(wèi)生行政人員學(xué)習(xí)新聞宣傳知識,掌握新聞宣傳技巧,提高新聞宣傳水平。

2.完善新聞宣傳機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強政府新聞發(fā)布制度建設(shè)意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕19號)和《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)衛(wèi)生新聞宣傳工作的意見》(衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕63號)精神,2007年,各地要進(jìn)一步完善機構(gòu)建設(shè),省級衛(wèi)生行政部門全部要設(shè)立新聞發(fā)言人和專門歸口管理衛(wèi)生新聞宣傳工作的機構(gòu)。衛(wèi)生部將向社會公布各地新聞發(fā)言人名單和聯(lián)系電話,通報各地新聞發(fā)布情況。省級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及地市級以下衛(wèi)生行政部門也要探索設(shè)立新聞發(fā)言人和新聞宣傳工作專門機構(gòu)。

3.進(jìn)一步規(guī)范重要政策信息發(fā)布及新聞發(fā)布工作。各省級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地的實際情況,建立健全各項新聞宣傳工作制度,為新聞宣傳提供科學(xué)規(guī)范的制度保障。要按照依法行政的要求,在積極推動衛(wèi)生政務(wù)公開的同時,切實加強政策信息發(fā)布工作的規(guī)范性、制度化建設(shè),確保政策信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。發(fā)布政策信息和工作進(jìn)展情況,要堅持“公開、透明、準(zhǔn)確、及時、全面”的原則,遵循新聞宣傳規(guī)律,有條件的地方可以試行舉辦例行新聞發(fā)布會,并在發(fā)布工作實踐中不斷探索完善。

二○○七年二月一日

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第二篇：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強口腔衛(wèi)生工作的通知(衛(wèi)辦疾發(fā)〔2007〕196號)

【發(fā)布單位】衛(wèi)生部辦公廳

【發(fā)布文號】衛(wèi)辦疾發(fā)〔2007〕196號 【發(fā)布日期】2007-11-15 【生效日期】2007-11-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強口腔衛(wèi)生工作的通知

(衛(wèi)辦疾發(fā)〔2007〕196號)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

口腔疾病是影響我國居民健康的常見病、多發(fā)病。多年來，在各級衛(wèi)生行政部門和廣大口腔衛(wèi)生工作者的共同努力下，口腔衛(wèi)生工作堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，積極探索，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，認(rèn)真落實各項防治措施，各項工作取得了積極進(jìn)展。但是，我國口腔衛(wèi)生工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，各類口腔疾病患病率仍然較高，口腔疾病防治任務(wù)十分艱巨，口腔衛(wèi)生人力資源明顯不足，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)水平尚不能滿足人民群眾日益增長的口腔衛(wèi)生服務(wù)需求。為推動口腔衛(wèi)生工作的進(jìn)一步開展，加快實現(xiàn)人人享有初級口腔衛(wèi)生保健的目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、明確口腔衛(wèi)生工作發(fā)展思路

要以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、社會參與”的原則，積極探索符合我國國情的口腔衛(wèi)生工作道路，依托公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)體系，加強口腔疾病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施綜合防治策略，把口腔衛(wèi)生工作重點放到農(nóng)村地區(qū)和兒童及老年人群，提高基層專業(yè)隊伍服務(wù)能力，開展常見口腔疾病監(jiān)測和基本信息收集工作，加強全民口腔健康教育，預(yù)防和減少口腔疾病的發(fā)生，不斷滿足人民群眾的口腔衛(wèi)生服務(wù)需求。

二、確定口腔衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)我部2004年發(fā)布的《中國口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃（2004－2010年）》確定的目標(biāo)，逐步提高口腔疾病預(yù)防控制水平。力爭到2010年，中小學(xué)生口腔保健知識知曉率農(nóng)村達(dá)到70％，城市達(dá)到90％；有效刷牙率農(nóng)村達(dá)到60％，城市達(dá)到80％；含氟牙膏使用率農(nóng)村達(dá)到70％，城市達(dá)到90％；齲失補充填比率農(nóng)村達(dá)到15％，城市達(dá)到30％；15歲青少年牙周健康人數(shù)百分比農(nóng)村達(dá)到30％，城市達(dá)到50％；12歲兒童恒牙齲均達(dá)到1．1以下。

三、突出口腔衛(wèi)生工作重點

按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，結(jié)合口腔疾病及不同地區(qū)人群特點，以齲齒和牙周疾病為防治重點，采取多種方式開展綜合防治工作。

（一）各級衛(wèi)生行政部門要組織開展多種形式的口腔衛(wèi)生宣傳教育，會同有關(guān)部門重點做好每年9月20日“全國愛牙日”活動，普及口腔保健知識，逐步提高群眾口腔自我保健意識。倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提倡正確的刷牙方法，引導(dǎo)群眾改變不良衛(wèi)生習(xí)慣。把口腔衛(wèi)生知識教育納入公共衛(wèi)生健康教育體系，推動全社會，尤其是家庭和學(xué)校的廣泛參與。從事口腔疾病防治的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展口腔疾病防治過程中，也要積極做好口腔疾病預(yù)防的宣傳教育工作。

（二）承擔(dān)口腔疾病防治任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要向當(dāng)?shù)鼐用裉峁┛谇唤】禉z查、齲病的早期充填、潔治等服務(wù)工作。要會同教育部門重點加強兒童、青少年等重點人群防治工作。提倡對兒童、青少年開展每年一次的口腔健康檢查。

（三）各地要根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和口腔疾病流行特點，因地制宜地積極推廣窩溝封閉、非創(chuàng)傷性修復(fù)治療等口腔疾病防治適宜技術(shù)和措施，并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。根據(jù)“興氟利、除氟害”的原則，認(rèn)真落實飲水、牙膏、食鹽和牛奶氟化等防治措施，積極開展綜合防治試點工作。按照有關(guān)方案要求，加強科學(xué)管理，認(rèn)真組織實施氟化物預(yù)防齲病等項目，總結(jié)經(jīng)驗并逐步推廣。

四、加強口腔衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)

地方各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)全國口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃要求，結(jié)合本地區(qū)實際，統(tǒng)籌規(guī)劃、有效整合、充分利用當(dāng)?shù)馗鞣N醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步建立起適合本地區(qū)防治工作需要的口腔衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要開展各類技術(shù)培訓(xùn)，重點開展口腔專業(yè)人員的公共衛(wèi)生能力、適宜技術(shù)推廣能力、專業(yè)防治能力培訓(xùn)，逐步提高口腔疾病防治隊伍的整體素質(zhì)。

五、加強口腔疾病防治宣傳、培訓(xùn)

要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體和社會團(tuán)體在口腔疾病防治工作中的宣傳教育、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方面的重要作用，組織志愿者開展宣傳教育等防治活動。積極開展多種形式的口腔衛(wèi)生雙邊與多邊國際交流與合作，借鑒國外的成功經(jīng)驗，推動我國口腔衛(wèi)生工作不斷發(fā)展。

二○○七年十一月十五日

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第三篇：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好輸入性登革熱疫情防控工作的通知(衛(wèi)辦疾控

【發(fā)布單位】衛(wèi)生部辦公廳

【發(fā)布文號】衛(wèi)辦疾控發(fā)[2007]149號 【發(fā)布日期】2007-08-10 【生效日期】2007-08-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好輸入性登革熱疫情防控工作的通知

(衛(wèi)辦疾控發(fā)[2007]149號)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心：

據(jù)世界衛(wèi)生組織報道，今年以來，登革熱廣泛流行于多個熱帶和亞熱帶國家和地區(qū)，其中美洲、東南亞和西太平洋地區(qū)部分國家疫情尤為嚴(yán)重。巴西、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、印度尼西亞、馬來西亞、老撾、菲律賓、新加坡、越南、泰國、緬甸等國家已報告了數(shù)萬例登革熱病例，其中上百人死亡。為此，世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)域辦事處日前發(fā)出登革熱警告，建議各國加強防控合作，盡快采取有效防控措施。

近年來，我國登革熱輸入性病例逐年增加，并導(dǎo)致數(shù)起本地暴發(fā)疫情。截止7月底，我國廣東、浙江、陜西、福建、北京、云南、安徽、上海等8個省份共報告登革熱病例28例，全部為輸入性病例，疫情形勢十分嚴(yán)峻。為做好輸入性登革熱疫情防控工作，防止疫情的傳入和蔓延，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、各地要切實加大登革熱病例的篩查力度。各醫(yī)療機構(gòu)要明確要求醫(yī)生對具有發(fā)熱、頭痛、肌肉痛、皮疹和面、頸、胸部潮紅（即三紅征）等癥狀的病人主動詢問流行病學(xué)史，特別是發(fā)病前15天內(nèi)有無赴登革熱流行區(qū)旅游或生活史及可疑蚊蟲叮咬史；要及時將疑似登革熱患者的標(biāo)本送縣、市兩級疾病預(yù)防控制機構(gòu)進(jìn)行平行檢測；對確診的登革熱病例要及時報告并進(jìn)行嚴(yán)格的隔離治療。

二、各級衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步加強與相關(guān)部門的合作。要認(rèn)真貫徹《國家質(zhì)檢總局與衛(wèi)生部應(yīng)對口岸公共衛(wèi)生事件合作機制》及《衛(wèi)生部、國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加強登革熱防控工作的通知》（衛(wèi)發(fā)明電〔2007〕25號），建立健全與出入境檢驗檢疫機構(gòu)、旅游等部門之間的疫情聯(lián)絡(luò)機制，及時相互通報登革熱疫情，落實各項防控措施。

三、各地要進(jìn)一步加強登革熱疫情流行病學(xué)調(diào)查和疫情處理工作。對輸入性登革熱病例密切接觸者應(yīng)進(jìn)行15天防蚊醫(yī)學(xué)觀察。發(fā)現(xiàn)本地感染病例后，應(yīng)每日在疫點上主動搜索可疑病例，及時進(jìn)行診斷和處理。做好疫點、疫區(qū)內(nèi)不明原因發(fā)熱者的家庭訪視，必要時進(jìn)行防蚊隔離處理或醫(yī)學(xué)觀察。發(fā)現(xiàn)局部地區(qū)登革熱暴發(fā)流行后，中國疾病預(yù)防控制中心應(yīng)立即組織專家赴疫區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)疫情防控，并及時反饋當(dāng)?shù)匾咔楹凸ぷ餍畔ⅰ?/p>

四、各地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要進(jìn)一步加大《傳染病防治法》監(jiān)督執(zhí)法力度。對未按規(guī)定開展預(yù)檢分診、病例報告或未及時采取有力防控措施的單位和個人，依法追究其法律責(zé)任。

五、大力開展以滅蚊、清理環(huán)境為主的愛國衛(wèi)生運動。各重點省份要采取有效措施，重點加強對高伊蚊密度地區(qū)滅蚊工作的指導(dǎo)，切實把伊蚊密度控制到安全水平以下。

六、各地要面向赴登革熱流行區(qū)旅游或生活人員大力開展登革熱防控知識宣傳；各重點省份要面向公眾進(jìn)行控制媒介蚊蟲孳生及個人防護(hù)等健康知識宣傳，提高其自我保護(hù)意識。

特此通知。

二○○七年八月十日

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第四篇：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2010年大型醫(yī)院巡查工作方案》的通知(衛(wèi)辦

【發(fā)布單位】衛(wèi)生部

【發(fā)布文號】衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2010〕104號 【發(fā)布日期】2010-06-24 【生效日期】2010-06-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2010年大型醫(yī)院巡查工作方案》的通知

(衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2010〕104號)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，部直屬有關(guān)單位，部屬部管醫(yī)院：

根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神和中央巡視工作要求，為貫徹落實2010年全國衛(wèi)生工作會議精神，我部制定了《2010年大型醫(yī)院巡查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中的重大情況和重大問題請及時報我部醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司。

聯(lián) 系 人：衛(wèi)生部醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司 司春峰，陳 虎

聯(lián)系電話：010-68792607，68792731

二○一○年六月二十四日

2010年大型醫(yī)院巡查工作方案

根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神和中央巡視工作的要求，貫徹2010年全國衛(wèi)生工作會議精神，制定本方案。

一、巡查目的 貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點工作，全面了解和掌握大型公立醫(yī)院在堅持公益性，維護(hù)人民健康權(quán)益調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，增強醫(yī)院活力，提高運行效率，建立與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制等方面的情況、做法和經(jīng)驗，督促和幫助醫(yī)院改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，不斷提高醫(yī)院管理水平。傾聽廣大醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)院管理人員和人民群眾對醫(yī)院工作的意見和建議，研究完善政策措施，不斷改進(jìn)醫(yī)院工作。

二、巡查重點

（一）堅持公立醫(yī)院公益性。

1.堅持公立醫(yī)院公益性，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位。

2．參加國家、省、市及所在轄區(qū)的醫(yī)療緊急救治體系，接受政府指令完成突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援工作以及其他公共衛(wèi)生任務(wù)。承擔(dān)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)對口協(xié)作等政府指令性任務(wù)，提高對口支援縣醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平。開展義診、醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)等多種形式的公益性社會活動。

3.控制公立醫(yī)院特需服務(wù)規(guī)模。

4．開展臨床路徑、單病種質(zhì)量控制等工作。

5.根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，承擔(dān)傳染病的發(fā)現(xiàn)、救治、報告、預(yù)防等任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢分診制度和報告制度。

6.承擔(dān)本科及以上醫(yī)學(xué)生的臨床教學(xué)任務(wù)。指導(dǎo)和培訓(xùn)下級醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員提高診療水平。

7．承擔(dān)各級各類科研項目，取得研究成果。

（二）醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展。

1.醫(yī)院設(shè)置、功能和任務(wù)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的定位和要求。

2.加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。

3.制定和實施人才發(fā)展規(guī)劃，加強人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè)。

4.建立全員聘用制度和崗位管理制度。

5.落實崗位績效考核制度，完善內(nèi)部分配機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。

6.落實社會保障政策，切實保障工作人員合法權(quán)益。

7.推進(jìn)科學(xué)民主決策，落實“三重一大”制度。

8.健全醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)，完善醫(yī)院管理規(guī)章制度。

9.積極探索科學(xué)規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制。

10.明確管理職責(zé)與決策執(zhí)行機制，實行管理問責(zé)制。

11．加強醫(yī)院臨床重點專科建設(shè)，提高醫(yī)院核心競爭力。

12.醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的亮點和新舉措。

（三）醫(yī)療服務(wù)。

1.開展預(yù)約診療服務(wù)。

2.加強急診綠色通道管理，及時救治急危重癥患者。

3.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)與流程，簡化環(huán)節(jié)，提高效率，縮短患者診療等候時間及平均住院日。

4.維護(hù)患者的合法權(quán)益，履行知情告知義務(wù)，保護(hù)患者隱私。

5.建立醫(yī)患溝通制度，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

6.規(guī)范醫(yī)院投訴管理，及時調(diào)查處理醫(yī)療投訴并改進(jìn)工作。

（四）醫(yī)院安全。

1.醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)，按照衛(wèi)生行政部門核定的診療科目執(zhí)業(yè)，醫(yī)院及科室命名規(guī)范。

2.醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)。

3.建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度。

4.加強醫(yī)療臨床技術(shù)管理，貫徹落實《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》。

5.規(guī)范臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類醫(yī)療器械行為。

6.加強平安醫(yī)院建設(shè)，建立第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責(zé)任保險制度。

7．加強醫(yī)院后勤保障管理，做好消防、保衛(wèi)以及水、電、氣、暖供應(yīng)的安全管理工作。

8．主動報告醫(yī)療安全（不良）事件。

9．完善處方點評制度，加強合理用藥監(jiān)測，規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格執(zhí)行特殊藥品管理制度。

（五）經(jīng)濟(jì)管理。

1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，建立健全財務(wù)管理制度和崗位職責(zé)。

2.堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理原則，一切財務(wù)收支活動納入財務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁在醫(yī)院財務(wù)部門之外設(shè)立賬外賬、小金庫。

3.建立健全醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)控制度并有效實施。

4.建立健全醫(yī)院內(nèi)部審計制度并有效實施。

5.建立醫(yī)院成本核算與控制制度并有效實施。

6.嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)收費政策，規(guī)范收費管理工作。

7.嚴(yán)格資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)安全、完整。

8.建立大型設(shè)備購置、工程項目的立項論證、效益評估制度并有效實施。嚴(yán)格遵守《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》。

9.對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運營績效進(jìn)行初步評價。

（六）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

1.建立完善懲治和預(yù)防腐敗體系。

2.定期考核醫(yī)院基層黨組織建設(shè)。

3.落實醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核制度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度。

4.加強醫(yī)院文化建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展醫(yī)務(wù)人員法制紀(jì)律教育、人文素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育。

5.糾正行業(yè)不正之風(fēng)，建立治理商業(yè)賄賂長效機制。

6.推進(jìn)院務(wù)公開，實施民主管理。

7.創(chuàng)造良好的職工工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境與條件。

8.醫(yī)院管理和服務(wù)中的先進(jìn)事跡、典型人物。

9.醫(yī)院職工對醫(yī)院管理工作的評價與滿意度。

10.社會對醫(yī)院服務(wù)及質(zhì)量的評價與滿意度。

三、組織實施

（一）工作部署（2010年6月）。

安排部署。衛(wèi)生部印發(fā)通知和工作方案，對大型醫(yī)院巡查工作進(jìn)行安排部署，力爭3-4年內(nèi)對大型醫(yī)院巡查一遍。

制訂方案。各省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)通知和工作方案要求，制訂本轄區(qū)巡查工作的總體規(guī)劃、計劃和2010年大型醫(yī)院巡查工作實施方案，并于2010年8月31日前報送衛(wèi)生部醫(yī)管司。

（二）組織實施（2010年7月―12月）。

宣傳發(fā)動。各省級衛(wèi)生行政部門做好宣傳發(fā)動工作，部署轄區(qū)內(nèi)大型醫(yī)院巡查工作。

貫徹落實。醫(yī)院對照本方案和省級衛(wèi)生行政部門制定的實施方案開展自查。省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)大型醫(yī)院巡查。原則上每家醫(yī)院巡查時間不得少于1個月。

（三）巡查督導(dǎo)（2010年9月―12月）。

衛(wèi)生部根據(jù)本方案開展部屬部管醫(yī)院和其他大型醫(yī)院的巡查工作，對省級衛(wèi)生行政部門開展大型醫(yī)院巡查工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)交流（2011年1月）。

召開大型醫(yī)院巡查工作會議，交流各地大型醫(yī)院巡查情況，總結(jié)巡查工作經(jīng)驗，完善大型醫(yī)院巡查制度，研討2011年大型醫(yī)院巡查工作思路和安排。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。

大型醫(yī)院巡查工作是在新時期、新形勢下適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變需要、強化衛(wèi)生部門醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能、完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管制度的積極探索，是加強對公立醫(yī)院的監(jiān)管、維護(hù)公立醫(yī)院公益性、促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展、保障人民群眾健康權(quán)益的重大舉措。省級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院要高度重視，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，采取有效措施，確保巡查工作取得實效。

（二）全面部署，認(rèn)真落實。

開展大型醫(yī)院巡查工作是對醫(yī)院加強監(jiān)管的一項重要措施，省級衛(wèi)生行政部門要按照工作要求，全面部署，認(rèn)真組織實施，要有方案、有重點、有措施。要健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實人員職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院要重視內(nèi)涵建設(shè)，從人才、技術(shù)、管理等方面入手，培訓(xùn)、教育、檢查相結(jié)合，完善落實各項規(guī)章制度，不斷提高醫(yī)院制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

（三）積極探索，不斷完善。

加強大型醫(yī)院巡查的制度化建設(shè)，建立長效常態(tài)機制，進(jìn)一步確定和完善巡查工作的內(nèi)容、形式，規(guī)范巡查工作程序。加強巡查員隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，探索科學(xué)巡查工作機制，不斷完善巡查工作制度。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》貫徹實施工作的通知

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》貫徹實施工作的通知

衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2011〕41號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）將于2011年5月1日起施行?，F(xiàn)就做好《實施細(xì)則》貫徹實施工作通知如下：

一、認(rèn)真做好《實施細(xì)則》學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作

《實施細(xì)則》是在總結(jié)以往公共場所衛(wèi)生監(jiān)管情況、認(rèn)真聽取和采納地方及公眾意見的基礎(chǔ)上制定的，體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任的監(jiān)管原則，強化了公共場所自身衛(wèi)生管理和禁止吸煙內(nèi)容，完善了衛(wèi)生監(jiān)管要求，加大了對違法行為的處罰力度，為全面加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)管提供法律保障。各級衛(wèi)生行政部門要將學(xué)習(xí)、宣傳《實施細(xì)則》作為一項重要工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好具體工作安排。要加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn)，確保衛(wèi)生監(jiān)督人員準(zhǔn)確理解、全面掌握《實施細(xì)則》的內(nèi)容，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。要督促、指導(dǎo)公共場所經(jīng)營者加強《實施細(xì)則》學(xué)習(xí)，強化經(jīng)營者法律責(zé)任意識。要通過廣泛宣傳，普及公共場所衛(wèi)生知識，增強群眾法律意識和監(jiān)督意識，為《實施細(xì)則》的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

二、依法履行衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管效率

各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)要強化責(zé)任意識，嚴(yán)格履行《實施細(xì)則》規(guī)定的各項職責(zé)，切實做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作。衛(wèi)生行政部門要根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管需要，建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和衛(wèi)生監(jiān)測體系，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制等機構(gòu)與專家作用，細(xì)化工作制度，規(guī)范工作程序，提高工作效率。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行公共場所衛(wèi)生監(jiān)管的法律制度，督促公共場所經(jīng)營者切實承擔(dān)起衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為。疾病預(yù)防控制機構(gòu)要承擔(dān)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務(wù)，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所開展衛(wèi)生檢驗或評價工作。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)要相互協(xié)作，更好地發(fā)揮衛(wèi)生部門的整體工作效能，提高監(jiān)管水平。

三、抓緊制訂完善配套文件，確保法律制度的實施

根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管實際需要，《實施細(xì)則》明確規(guī)定省級衛(wèi)生行政部門的職責(zé)，主要包括：一是負(fù)責(zé)公布公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的范圍；二是負(fù)責(zé)制定公共場所預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求；三是負(fù)責(zé)對開展公共場所衛(wèi)生檢驗、檢測、評價等業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力組織考核。省級衛(wèi)生行政部門要抓緊制訂相關(guān)實施配套文件，對現(xiàn)行與公共場所衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范公共場所衛(wèi)生監(jiān)管要求，確保《實施細(xì)則》有效實施。各地制定的實施配套文件應(yīng)當(dāng)符合政務(wù)公開的有關(guān)要求，方便公眾查閱。

四、扎實推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管能力建設(shè)

各地要以貫徹實施《實施細(xì)則》為契機，從嚴(yán)格落實各項法律制度入手，以增強公共場所衛(wèi)生檢驗?zāi)芰?、充實監(jiān)督人員力量與裝備以及提高衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)技術(shù)水平為重點，加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)管能力建設(shè)。疾病預(yù)防控制機構(gòu)要盡快建立起與履行公共場所衛(wèi)生檢驗和評價職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的檢驗?zāi)芰ΑＰl(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要提高監(jiān)督執(zhí)法的裝備及應(yīng)用水平，運用高科技手段，努力推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作的現(xiàn)代化。

各地要按照本通知精神，制訂具體貫徹實施方案。對《實施細(xì)則》實施中的有關(guān)重要情況和問題，及時報告我部監(jiān)督局。

二〇一一年三月二十八日