第一篇：環(huán)衛(wèi)獻計獻策意見和建議匯總

獻計獻策意見和建議匯總

一、作為環(huán)衛(wèi)一員，應(yīng)積極參與“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，在創(chuàng)新工作思路、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量方面有哪些好的意見和建議？

1、要有創(chuàng)新的載體。

2、敢于搶占市場，讓專業(yè)服務(wù)發(fā)揮更大的作用，提高服務(wù)質(zhì)量，擴大服務(wù)項目。

3、提高職工福利待遇。

4、增強責任意識，抓好隊伍建設(shè)，規(guī)范服務(wù)。

5、人才引進，抓典型，樹樣板。

6、態(tài)度端正，服務(wù)熱情，對上級指派的工作要不折不扣地完成。

二、在提高職工隊伍素質(zhì)方面，除單位組織培訓外，還有什么途徑？你對單位開展技術(shù)比武、勞動競賽有什么創(chuàng)新的建設(shè)和設(shè)想？

1、加強文化建設(shè)

2、介紹先進事跡，學習先進的工作作風，請同行業(yè)標兵實踐工作經(jīng)驗。

3、加大思想政治工作的教育，不斷提高職工愛崗敬業(yè)精神和道德水平。

4、訂閱關(guān)于環(huán)衛(wèi)服務(wù)資料和書刊。

5、工會組織活動，提高素質(zhì)；形成考核評價和激勵機制。

三、如何改進和完善中心有償服務(wù)收費？有哪些新舉措？

1、提高業(yè)務(wù)辦理效率。做到人性化、制度化、系統(tǒng)化。

2、開設(shè)專門的有償服務(wù)收費明細平臺，對習慣性拖欠收費的單位，也可定專人負責，定期上門催款，減少欠款等無償服務(wù)。

3、要及時掌握客戶的信息，急他們所急，想他們所想。

4、落實專人每年梳理收費合同，避免漏收。

四、面對服務(wù)對象，在提供服務(wù)、提升服務(wù)水平方面有如此好的意見？

1、設(shè)置行風監(jiān)督員，與部門共同評議。

2、用心對待，真誠奉獻，微笑服務(wù)。多溝通，多宣傳。

五、中心業(yè)務(wù)拓展，如何合理安排人力，節(jié)能減排，利用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備？

1、提高認識，內(nèi)部挖潛，科學利用。

2、以自愿報名方式組織突擊清運隊，在規(guī)定工作時間外，為社會提供方便。

3、多使用電瓶車，無污染，零排放。

4、因崗定人，因事設(shè)人，合理配置設(shè)備，加強設(shè)備維修保養(yǎng)。

5、及時更新老舊車輛及設(shè)備，減少污染，降低成本。

六、在加強職工安全意識，完善安全管理措施，杜絕安全隱患方面有哪些創(chuàng)新的意見和建議？

1、逐步淘汰落后技術(shù)，引進先進的和安全的設(shè)備，創(chuàng)造安全的生產(chǎn)勞動環(huán)境。

2、定期培訓。對已發(fā)生的事故要深刻分析，找出原因，獎罰分明。

3、安全工作要有計劃，有目標，有考核，有檢查。

4、在上班前不定期進行酒精測試。

七、其他方面的創(chuàng)新意見和建議：

1、進一步解放思想，鼓勵有能力的職工敢說敢做，創(chuàng)新變通。

2、提高福利、工資。

3、駱駝中轉(zhuǎn)站至鎮(zhèn)海來去一趟要2小時，能否在駱駝定點加油？

4、建一些公租房，為新鎮(zhèn)海人解決住房大事。

5、主管領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心支持公司工作。

6、通過GPS衛(wèi)星定位跟蹤，實現(xiàn)數(shù)字化管理，有效掌握作業(yè)車輛動態(tài)。

7、糞便清運再增加人人；與小區(qū)物業(yè)溝通，化糞漢蓋上不要停車。

獻計獻策意見和建議匯總

一、作為環(huán)衛(wèi)一員，應(yīng)積極參與“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，在創(chuàng)新工作思路、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量方面有哪些好的意見和建議？

1、邀請各社區(qū)的物業(yè)、衛(wèi)生管理人員和居民代表面對面與我們清運保潔人員代表作溝通，并要敢于作自我批評；也可邀請媒體參加，進行宣傳。

2、自我檢查，改正工作中的不當做法。

二、在提高職工隊伍素質(zhì)方面，除單位組織培訓外，還有什么途徑？你對單位開展技術(shù)比武、勞動競賽有什么創(chuàng)新的建設(shè)和設(shè)想？

1、向先進學習，請同行傳授經(jīng)驗。充分利用報刊、網(wǎng)站、電視、櫥窗等宣傳。

2、以班組為單位進行勞動競賽，設(shè)立流動紅旗，提高職工凝聚力。

3、要樹立良好的學風，形成良好的風氣，提高隊伍素質(zhì)。

三、如何改進和完善中心有償服務(wù)收費？有哪些新舉措？

1、每月定期核實收費單位是否付費；向上級部門反映，對有一定規(guī)模的飯店、娛樂場所辦理垃圾處置、放置垃圾桶。

2、加大收費力度，禁止亂設(shè)攤和亂倒垃圾。

3、加強宣傳，形成良好氛圍。

4、持證上崗，亮牌收費，按規(guī)定標準收費，對拒絕付費的要做好思想工作。

5、提高臨時工待遇，吸引高素質(zhì)人才。

6、加大城管執(zhí)法力度，提高收費效率。

四、面對服務(wù)對象，在提供服務(wù)、提升服務(wù)水平方面有如此好的意見？

1、開通便民熱線，開展咨詢，提供有償清運。

2、作為環(huán)衛(wèi)工人，要從我做起，自覺維護環(huán)境。

3、聽取服務(wù)對象的意見和建議，結(jié)合自身的條件來提高服務(wù)水平，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。形式可以為發(fā)放意見表、召開座談會、設(shè)置意見箱等。

4、引入競爭機制，職工互相比學趕超。

五、中心業(yè)務(wù)拓展，如何合理安排人力，節(jié)能減排，利用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備？

1、以自愿報名方式組織突擊清運隊，利用工人特長，利用現(xiàn)有設(shè)備服務(wù)人民。

2、有些工作可以用承包的形式。

3、合并車輛，一人多崗，節(jié)約資源。

六、在加強職工安全意識，完善安全管理措施，杜絕安全隱患方面有哪些創(chuàng)新的意見和建議？

1、開展安全教育，案例分析會，知識競賽。

2、對設(shè)施設(shè)備進行日常維護，做到定期保養(yǎng)。

3、對新員工加堅持崗前培訓，經(jīng)考核合格方能上崗。

七、其他方面的創(chuàng)新意見和建議：

1、鼓勵職工工作中多帶一對耳朵，多帶一雙眼睛，多向單位提供信息，也可制定有償獎勵制度。

2、提高工資福利待遇。

3、政府要加大對環(huán)衛(wèi)的投入，改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)環(huán)境，提高職工福利，增強環(huán)衛(wèi)榮譽感和工作責任感。

4、壓縮中轉(zhuǎn)要多安裝一臺設(shè)備。

5、明確環(huán)衛(wèi)管理和服務(wù)范圍、權(quán)限，推進體制改革，創(chuàng)新管理制度，落實經(jīng)費保障，加大設(shè)施設(shè)備投入，拓寬資金渠道，強化執(zhí)法管理。

6、電瓶車車速慢，雨天淋雨，冬天很冷，希望改進。

獻計獻策意見和建議匯總

一、作為環(huán)衛(wèi)一員，應(yīng)積極參與“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，在創(chuàng)新工作思路、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量方面有哪些好的意見和建議？

1、發(fā)揮環(huán)衛(wèi)專業(yè)特長，擴大服務(wù)范圍，多找亮點優(yōu)點，加強媒體宣傳，提升環(huán)衛(wèi)整體形象。環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一服裝，掛工號牌。

2、制訂完善規(guī)章制度，職工人人參與，做好本職工作。

3、為外來務(wù)工人員創(chuàng)造居住條件，實行探親假。

4、創(chuàng)“鎮(zhèn)海品牌”，根據(jù)服務(wù)對象的差異，提供人性化的服務(wù)。

5、環(huán)衛(wèi)隊伍應(yīng)向年輕化、知識化方向發(fā)展。發(fā)展年輕人充實環(huán)衛(wèi)中層干部隊伍。

二、在提高職工隊伍素質(zhì)方面，除單位組織培訓外，還有什么途徑？你對單位開展技術(shù)比武、勞動競賽有什么創(chuàng)新的建設(shè)和設(shè)想？

1、同行之間多溝通，相互學習，傳授實際工作經(jīng)驗。

2、可以考慮報銷職工在職期間所學專業(yè)費用，提高職工進一步學習的愿望。

3、職工要適應(yīng)時代發(fā)展的需要。

4、建立獎勵制度。處理問題做到公平公正，做好做壞不一樣。

5、各部門根據(jù)各自的特點開展，方案由部門擬訂，由中心業(yè)務(wù)科配合實施。

三、如何改進和完善中心有償服務(wù)收費？有哪些新舉措？

1、定期查看收費合同，及時簽訂協(xié)議，對拖欠單位由專人負責催款。必要時可以和工商部門協(xié)商，掌握全區(qū)企業(yè)單位的情況，做到不漏收。

2、多聽取服務(wù)對象的意見，做到一條龍服務(wù)。根據(jù)服務(wù)對象的差異，提供人性化的服務(wù)。實行首問責任制，并出具服務(wù)滿意調(diào)查表。

3、單位各部門要互相溝通，互相支持。

4、明明白白服務(wù)，爽爽快快服務(wù)，考核人員發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報，對投訴電話要第一時間處理，及時做好回訪工作，解釋要耐心。

5、現(xiàn)有的收費標準是2006年制定的，中心應(yīng)適當提高標準。

四、面對服務(wù)對象，在提供服務(wù)、提升服務(wù)水平方面有如此好的意見？

1、提倡微笑服務(wù)，當天事當天辦，讓群眾滿意。

2、為服務(wù)對象提供提建議的平臺，如意見本和意見箱，從中可以看到反饋。

3、工作要做在前面，不能等問題發(fā)生了，再去想解決辦法。

五、中心業(yè)務(wù)拓展，如何合理安排人力，節(jié)能減排，利用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備？

1、發(fā)揮黨員模范任用，利用雙休日開展其它有償服務(wù)，為民提供方便。

2、專門安排人員統(tǒng)籌管理。各部門如果有多余人員由中心統(tǒng)一安排。

3、機掃和道路沖洗配合，提高道路清爽形象；中心業(yè)務(wù)拓展時，盡量減少對新員工的錄用，開發(fā)單位勞動力資源，設(shè)備設(shè)施做到人輪休，設(shè)備不停止。

4、對單位用水電油使用情況進行調(diào)研，實行包干，設(shè)立節(jié)約獎。分塊負責，開展節(jié)能減排競賽。

5、發(fā)揮垃圾場作用。

6、糞便車輛安排錯時上班，可以提高上班效率。

六、在加強職工安全意識，完善安全管理措施，杜絕安全隱患方面有哪些創(chuàng)新的意見和建議？

1、安全監(jiān)督員要加強監(jiān)督力度，勤查勤看，發(fā)揮作用。

2、實行案例考核，與經(jīng)濟掛鉤，獎罰分明。

3、全員參與查找漏洞，排除危險因素；對發(fā)生事故進行分析。

4、在優(yōu)秀駕駛員評選的條件上，還應(yīng)增加車輛日常保養(yǎng)、維修費用日常耗油等方面內(nèi)容。

5、安全要人人參與，通過宣傳欄、橫幅，案例等形式，開展活動。要落實安全生產(chǎn)責任制。

七、其他方面的創(chuàng)新意見和建議：

1、提高改革謀劃能力，狠抓制度落實，在實踐工作中求突破。

2、提供與同行之間的交流溝通平臺。

3、公廁提升星級服務(wù)，免費提供手紙，安裝除臭裝置、滅火器等。

4、各種編制職工收入宜穩(wěn)步提高，實行人性化操作，建立和諧的勞動關(guān)系。

5、多組織群體活動，促進職工之間的交流和溝通。

6、在建筑垃圾處置這塊做些文章。

7、在各分公司設(shè)班長，一是便于管理，提高管理效力，二是有利于調(diào)動職工積極性，三是有利于培養(yǎng)骨干，從中挖掘發(fā)現(xiàn)人才。

8、建立中心有償服務(wù)收費監(jiān)督機制，要有專人核實各類數(shù)據(jù)。

第二篇：意見和建議

一、肯定意見

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員整體素質(zhì)較高，在廉潔自律方面能夠以身作則，嚴格要求自己，口碑較好，在職工中樹立了良好的形象。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子工作雷厲風行，敢抓敢管敢干，執(zhí)行黨的政策和上級指示，不打折扣，能保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù)，不斷帶領(lǐng)全館職工開拓進取。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子篤行務(wù)實，館各項工作思路清晰，內(nèi)容實際。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)統(tǒng)一，有較強的團隊精神，班子成員分工明確，相互溝通協(xié)調(diào)。

5、在兩學一做和黨的十九大精神貫徹學習方面，領(lǐng)導(dǎo)班子政治意識核心意識極強，工作積極主動，采用多種方法開展政治教育活動，學習教育效果非常好。

6、在青年工作方面，領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)心青年的學習和工作情況，對團支部組織的各項活動非常支持，經(jīng)常指導(dǎo)館青年工作，提出很多非常實際的建議。

二、建議和希望

1、在繼續(xù)開展十九大精神貫徹學習活動中，希望能夠?qū)⒅黝}教育與天津城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展、日常業(yè)務(wù)工作聯(lián)系起來，讓每個人在工作學習中都能體會到十九大精神以及十九大對我們生活的改變。比如，新時代工作的方向、供給側(cè)改革對工作的改變等。2、2017年開展的黨支部書記講黨課教育活動，書記用直白的語言在黨課上講政治、講形勢、講環(huán)境，讓黨員面對的學習過程變得非?；顫?，學習內(nèi)容變得簡明易懂，學習效果非常好，希望能夠繼續(xù)開展。

第三篇：意見和建議

對領(lǐng)導(dǎo)班子意見和建議

(1)領(lǐng)導(dǎo)班子整體政治素質(zhì)高，在職工中樹立了較好的形象。

(2)領(lǐng)導(dǎo)班子有較強的團隊精神，班子成員分工明確，相互溝通協(xié)調(diào)較好，在重大問題決策問題上，嚴格執(zhí)行了重大問題集體討論制度。充分體現(xiàn)了集體的力量，班子的團結(jié)統(tǒng)一。

(3)領(lǐng)導(dǎo)班子敬業(yè)心、責任心強，并且嚴格遵守黨的政治紀律和黨風廉政建設(shè)等有關(guān)要求，不斷加強自身作風建設(shè)，為全局上下作出好的表率，領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常無休息日，盡心盡職為局機關(guān)發(fā)展作貢獻，不計個人得失。我們今天的不斷發(fā)展，跟領(lǐng)導(dǎo)班子的努力密不可分。

(4)多組織基層科室交心、談心活動。及時掌握一線職工的工作動態(tài)，加強與一線職工的溝通交流，增強一線職工的工作積極性

(二)、對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見及建議

主管領(lǐng)導(dǎo)，思想覺悟高，業(yè)務(wù)素質(zhì)強，善于把握大局，駕馭全局，在政治上、思想上、覺悟上始終與黨中央保持高度一致，一絲不茍地貫徹省公司的決策部署，對待下屬員工平易近人，不擺架子。

書記思想水平高，知識面寬廣，在原則問題和大是大非面前立場堅定，旗幟鮮明，有較強的政治鑒別力和政治敏銳性，作風優(yōu)秀，成績顯著。

同志理想信念堅定,政治覺悟高, 運用領(lǐng)導(dǎo)智慧和才能，團結(jié)帶領(lǐng)班子成員求真務(wù)實,銳意進取,知人善任,協(xié)調(diào)發(fā)揮班子每個成員的積極性,勤于思考,善于發(fā)現(xiàn)和探索文體系統(tǒng)建設(shè)中出現(xiàn)的新問題,考慮問題著眼長遠,關(guān)心干部職工。

同志：理想信念堅定,政治覺悟高,工作負責,扎實肯干,工作能力強。同志：能夠解放思想、開拓創(chuàng)新，較好地開展了分管的各項工作。同志：政治覺悟高,工作協(xié)調(diào)能力強,積極性高,注重創(chuàng)新,思想觀念先進,腳踏實地,兢兢業(yè)業(yè)地為基層解決困難辦實事,工作作風優(yōu)良。

第四篇：意見及建議

萬達社區(qū)關(guān)于落實創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制意見及建議

今年以來，我市上下同心，全民參與，創(chuàng)衛(wèi)熱情高漲。隨著創(chuàng)衛(wèi)工作的深入，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了很大改觀，市民群眾拍手稱快。但歡喜中也有憂慮，創(chuàng)衛(wèi)要注意哪些問題，如何建立創(chuàng)衛(wèi)長效機制，做到“平時創(chuàng)衛(wèi)”而不是“評時創(chuàng)衛(wèi)”？現(xiàn)提一些不成熟的建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考

一、創(chuàng)衛(wèi)需要實干，需要常干，更需要完善的城市管理體制做后盾。在近期的創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題，如便民市場占道經(jīng)營難以清理、小街小巷衛(wèi)生得不到長期保持、個別衛(wèi)生死角的垃圾不能被及時處理、城市“牛皮癬”無法徹底清除、車輛亂停亂放現(xiàn)象依然嚴重、城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾堆放長期存在、市民亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象屢見不鮮、社區(qū)內(nèi)的商業(yè)門店落實不了門前“三包”、私搭亂建現(xiàn)象屢禁不止、社區(qū)硬件設(shè)施不達標、無證養(yǎng)犬以及隨意大小便等，這些諸多問題不僅是創(chuàng)衛(wèi)工作的“攔路虎”，也是我們在城市管理工作中長期面臨的“老大難”問題。

二、還存在一定程度的管理缺位現(xiàn)象。一是職能部門管理人員增加的速度跟不上城區(qū)面積的擴張速度，管理力量嚴重不足，存在“小馬拉大車”現(xiàn)象。二是管理思路和手段運用不夠科學合理，缺乏日常的、明確的、制度化的約束機制，存在管與不管，管好與管不好都一樣的現(xiàn)象，因而習慣沿用一些突擊式和運動式的管理手段，導(dǎo)致城區(qū)秩序和面貌呈現(xiàn)時好時差的局面。三是職能部門之間、職能部門與街道辦事處之間，存在職責分工不具體，責任主體不明確的問題。如小街小巷改造后的保潔問題、小區(qū)內(nèi)流動攤點管理、“五小”行業(yè)管理、乞討人員救助等問題。

三、完善創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制的建議

1、加大社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)力度，夯實城市管理基礎(chǔ)。

一是加快老城區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施改造。出臺老城區(qū)改造政策，城區(qū)每個街道要制訂分的改造計劃，并分期分批抓好落實。

二是改革和完善社區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”考核辦法。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、辦事處每季對社區(qū)進行一次明查和二次暗訪，并把是否建立社區(qū)干部分片包干制度、是否嚴格執(zhí)行“街道每月一查，社區(qū)每周一查，巡查人員每日一查”的情況分別列入社區(qū)和街道的創(chuàng)建考核內(nèi)容，形成“四級聯(lián)查”機制。增加對社區(qū)的暗訪頻率，每季公布社區(qū)考核結(jié)果，并每季兌現(xiàn)獎懲，同時，將社區(qū)考核結(jié)果與街道、社區(qū)聯(lián)片干部、共建單位、職能部門執(zhí)法人員和物業(yè)公司利益掛鉤。三是著力解決社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費不足的問題。通過適當提高衛(wèi)生費收取標準，增加財政投入的辦法，確保社區(qū)必要的創(chuàng)衛(wèi)資金。同時，要逐步理順社區(qū)與物業(yè)公司的關(guān)系，減少扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

2、堅持重教嚴管，切實提高市民的文明衛(wèi)生意識和參與意識。一是加強對市民文明衛(wèi)生方面的宣傳教育。重點要教育廣大機關(guān)干部身體力行，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和健康的生活方式，在社會上樹好榜樣；在中小學生中大力開展旨在提高青少年文明衛(wèi)生素質(zhì)的教育活動；在企業(yè)員工中要重點加強文明衛(wèi)生和法律等教育活動，進一步提高市民維護環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。

二是積極引導(dǎo)和發(fā)展各種各樣的非政府組織參與創(chuàng)衛(wèi)活動。如行業(yè)協(xié)會、各種志愿者組織等，要充分發(fā)揮他們優(yōu)勢，分擔一部分政府管理職能，促進政府管理向服務(wù)轉(zhuǎn)化。

三是要加大行政處罰力度。要集中一段時間，在強化宣傳教育的基礎(chǔ)上，在城區(qū)全面加強以禁止亂扔垃圾和行人亂闖馬路為主要內(nèi)容的專項整治活動，并持之以恒抓下去。特別是對重點地區(qū)和違規(guī)易發(fā)地段在管理時間上保持連續(xù)性，在城區(qū)主次干道兩側(cè)、窗口地段和公共場所實行嚴格的定人、定時、定崗、定責“四定”管理，隨時糾正違規(guī)行為，以逐步達到促進市民自覺維護良好城市環(huán)境的目的。

3、完善創(chuàng)建督查制度。在完善市領(lǐng)導(dǎo)督查制度的基礎(chǔ)上，建立專門的創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)站，設(shè)置督查專欄，將平時發(fā)現(xiàn)的問題，在網(wǎng)站上及時告知有關(guān)責任單位，督促限期整改。根據(jù)不同單位、鎮(zhèn)（街）的實際情況，設(shè)置不同的底分，并嚴格實行督查扣分制，每季公布督查扣分情況，強化考核獎懲措施。嚴格實行職能部門和鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作例會，定期分析創(chuàng)衛(wèi)問題，檢查落實情況，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)手的創(chuàng)衛(wèi)機制。

第五篇：關(guān)于城管局對城市管理執(zhí)法工作開展的“獻計獻策”活動的若干建議與意見

關(guān)于城管局對城市管理執(zhí)法工作開展的 “獻計獻策”活動的若干建議與意見

加強城市管理，是促進城市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要手段，也是促進城市文明形象提升，增強城市綜合競爭力的有效載體。近年來，按照“搶抓新機遇 建設(shè)新唐山 實現(xiàn)新跨越”的發(fā)展目標，我市著眼于城市的總體提升和均衡發(fā)展，在加快修編和優(yōu)化城市規(guī)劃，大力推進重點工程建設(shè)的同時，以體制改革、機制創(chuàng)新和環(huán)境整治為主要內(nèi)容，著力加強和改進城市管理工作，取得了顯著成績。建成了涉及供水、公交、園林、市政、路燈、排水等多個行業(yè)領(lǐng)域，集市民投訴、業(yè)務(wù)咨詢、設(shè)施維修、搶險搶修、生活服務(wù)等為一體的12319城市管理公共服務(wù)平臺。按照上級部門統(tǒng)一部署，以“整治臟亂差、搞好環(huán)境建設(shè)”為基本內(nèi)容，全市開始了范圍最廣、力度最大、持續(xù)時間最長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。全力開展以治理臟、亂、差為重點，清理垃圾死角、整治城市“八亂”。通過全市各級各部門的上下聯(lián)動、團結(jié)奮戰(zhàn)，幾年來整治工作取得了重要的階段性成果。

但是，在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到當前城市管理工作中存在的一些問題和不足，從而以戰(zhàn)略眼光，現(xiàn)代化理念，科學化舉措，以更大的氣魄抓好城市管理，進一步提升城市品位，改善城市形象，營造和諧的人居環(huán)境。

一、存在的主要問題

1、城管體制存在弊端。

第一，市區(qū)兩級政府城管職責還不夠清晰，市、區(qū)、街三級城市管理主體責任分工還不夠明確，政府部門之間、部門與街道辦事處之間還存在責任不清、工作機制不順暢等問題。

第二，街道辦事處對轄區(qū)城市管理負總責的地位不突出，賦予的管理權(quán)限和財權(quán)不統(tǒng)一，力量相對不足，管理工作存在死角。

第三，城管執(zhí)法隊伍“市、區(qū)、街”三級管理體制和雙重領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)致執(zhí)法隊伍上級部門眾多，利益關(guān)系復(fù)雜，各級執(zhí)法隊伍任務(wù)不均衡，執(zhí)法資源不能共享，整體執(zhí)法效率受到影響。

2、城市管理經(jīng)費不足。

各區(qū)城市管理經(jīng)費普遍不足，許多區(qū)級市政、園林、環(huán)衛(wèi)、房管部門經(jīng)費用于保障人員工資，日常管理維護投入明顯不足。街道財政撥款差額較大，許多街道依靠搭建沿街商業(yè)房彌補經(jīng)費，同時商業(yè)房所產(chǎn)生的占道經(jīng)營、亂排亂放等問題又增加了街道日常城管工作量。

3、城管人員嚴重不足

（1）我市城市管理在編工作人員與管理人口比例達到 1∶10000而在南京、杭州、廣州等幾個城市這一比例的平均值為1∶4480。我市城管工作者承擔了大量的工作，不堪重負，苦不堪言。城管人員早出晚歸，是城市管理的主要執(zhí)行者，干凈的大街小巷，綠樹環(huán)繞的城市，都是城管人員日夜護守的成果。但是例如城管人員與小商小販“躲貓貓”的事情每天都在上演，“你去那，我來這”的現(xiàn)象非常普遍。這樣弄得執(zhí)法人員疲憊不堪且收效不大,而由于我市的地理位置比較特殊，城管人員又要經(jīng)常性的有一些保障任務(wù)，造成了城管人員“白加黑，五加二”的情況非常普遍，嚴重的影響了城管人員的身體健康。

（2）在編人員執(zhí)法證件不全。由于種種原因很多正式在編人員執(zhí)法證件不全，隨著廣大人民的群眾的法律意識的增強，在執(zhí)法過程中經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)法人員不出具執(zhí)法證件時，被執(zhí)法人都會要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件。造成在執(zhí)法過程中很被動的局面。

4、居民環(huán)境意識不強。

多年來，由于對城市環(huán)境問題宣傳、引導(dǎo)不夠，全社會環(huán)境意識境界不高，敏感度不強，對城市管理工作關(guān)心不足。許多市民養(yǎng)成了從馬路市場購物，街頭吃露天燒烤，隨地亂扔垃圾污物等不良衛(wèi)生習慣，對四處可見的臟亂差現(xiàn)象形成了見怪不怪、不以為然的麻痹思想和容忍意識。

二、幾點建議

1、加強對新形勢下城市管理工作的宣傳，加大領(lǐng)導(dǎo)和督辦力度。

以“人民城市人民管”為主題，加大對城市管理工作的宣傳力度，不斷提高全民素質(zhì)，增強“熱愛唐山、美化城市、管理城市”的自覺性和自豪感。建議采取各種形式，使城市管理宣傳進單位、進社區(qū)、進學校，引導(dǎo)各級城管部門、廣大居民主動向先進城市學習、看齊，按照建設(shè)現(xiàn)代化新唐山的要求，提升境界、提高水平，形成全社會對環(huán)境問題的高度關(guān)注和臟亂差現(xiàn)象的強大輿論氛圍。

2、深化城市管理體制改革，強化重心下移。

（1）實施城管機制創(chuàng)新。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步建立、健全新型城管工作機制，自上而下成立統(tǒng)一的城市管理工作機構(gòu)，實現(xiàn)城市管理科學、規(guī)范、一盤棋。統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、安排部署全市城市管理的各項工作任務(wù)，研究解決城市管理工作中的重大問題，研究制定城市管理相關(guān)政策，制定城市管理工作目標；成立城管委辦公室，是城管委的常設(shè)機構(gòu)，負責城管委各項職能的具體實施；成立數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。根據(jù)數(shù)字化城管系統(tǒng)的運行需要，在城管委、城管辦的指揮、協(xié)調(diào)下，成立數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。

（2）強化重心下移。按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的思路，大力推進城市管理重心下移，對“市、區(qū)、街、居”四級城管責權(quán)利再劃分、再明確，進一步強化基層的屬地管理責任，能下放到區(qū)級管理的事務(wù)盡快下放到位，充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居委會的作用，建立起“市政府宏觀決策，區(qū)政府全面負責，街道具體實施，社區(qū)配合落實”的城市管理新機制。

（3）加快街道管理體制改革。街道是城市管理的基礎(chǔ)和依托，加強和改進街道工作是深化城管體制改革的關(guān)鍵所在。進行街道管理體制改革，要堅持“一確立、兩賦予、三分開”的原則，即確立街道對轄區(qū)負總責的地位，賦予街道充分的管理權(quán)限和相應(yīng)的財權(quán)，政企、政事、政社分開。街道、社區(qū)要從經(jīng)濟創(chuàng)收中解脫出來，主要精力用于城市管理。

（4）建立科學的考評監(jiān)督體系。加強監(jiān)督考核也是提高城市管理效能的重要環(huán)節(jié)。下放城市管理權(quán)限的同時，市一級部門應(yīng)重點研究完善長效管理的目標體系、考核體系和獎懲體系，建立市對區(qū)、區(qū)對街城管工作規(guī)范化、科學化的考核體系，納入全方位目標考核體系。

3、加大資金投入，提高城市管理水平。

增加城市管理財政資金，保證基層城管人員工作收入，保證必要的市政維護、綠化養(yǎng)護、片區(qū)治理等城市管理專項經(jīng)費。改革市城維費的安排和使用方式，直接拿出一定數(shù)額彌補區(qū)級經(jīng)費缺口。對各區(qū)負責的管護路面、道路保潔、綠化養(yǎng)護、管網(wǎng)部件數(shù)量等城市管理任務(wù)，進行定額標準細化，根據(jù)完成情況進行季度考評，實施獎勵或扣減。加強城市管理資金的審計，對挪用等違規(guī)行為進行嚴肅處理，依法追究相關(guān)人員責任。還要實行行政手段和市場手段相結(jié)合的方式，在規(guī)劃指導(dǎo)、行政協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮各級各部門主觀能動性，積極利用市場解決資金問題。

4、增加城管人員的編制，應(yīng)對城市發(fā)展

（1）增加城管人員編制，或者在不增加編制的情況下增加一些城管協(xié)管員和城管設(shè)備。統(tǒng)籌好每個城管人員的上班時間，實施輪休制

（2）城市管理不是一個人、一個部門的事情，應(yīng)發(fā)揮市民的作用，發(fā)揮社區(qū)街道的積極性，讓市民增進對城管工作的了解，共同參與城市管理。有關(guān)管理部門可以通過多種渠道，組織市民參與到城市管理當中。

5、健全完善城市管理法規(guī)政策，堅持依法管理城市。

要進一步健全完善城市管理相應(yīng)法規(guī)、細則，制定符合本地實際的管理辦法，深入搞好普法教育，培養(yǎng)市民遵紀守法意識。加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實明確城管執(zhí)法部門與各專業(yè)管理部門在城市管理中的職責，完善聯(lián)合執(zhí)法體系，推行相對集中處罰權(quán)改革，提高整體執(zhí)法能力和水平。貫徹落實和諧管理、和諧執(zhí)法新思維。在依法行政、嚴格執(zhí)法的同時做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，營造一種和諧共容的局面。加強城管的宣傳，避免將一些非主流的東西放大，樹立城管新形象，改變市民對城管人員的看法

2010年11月2號