第一篇：環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理意見(jiàn)

為進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)管理城鎮(zhèn)一體化水平，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于區(qū)城鎮(zhèn)長(zhǎng)效綜合管理考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)全區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全區(qū)“加力城鄉(xiāng)一體，加速生態(tài)文明”發(fā)展主題，打好“產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、改革創(chuàng)新”四大戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和生活垃圾運(yùn)輸車輛更新?lián)Q代工作，不斷提升環(huán)衛(wèi)管理城鎮(zhèn)一體化水平，促進(jìn)全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作整體躍升。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置和日常管理，全面提升生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各站壓縮設(shè)備完好率達(dá)到95%以上；生活垃圾運(yùn)輸車輛干凈整潔、箱體功能完好，密閉運(yùn)輸率100%；生活垃圾處置終端全年無(wú)安全事故。

三、主要工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理

1.規(guī)范果殼箱、垃圾桶設(shè)置管理。城區(qū)范圍內(nèi)要加強(qiáng)果殼箱、機(jī)械化收集桶等生活垃圾收集設(shè)施的設(shè)置，更新一批破損、陳舊的果殼箱和垃圾桶，逐步淘汰主次干道旁設(shè)置的垃圾收集房等落后的基礎(chǔ)設(shè)施；對(duì)主次干道兩側(cè)的果殼箱、垃圾桶實(shí)行定點(diǎn)設(shè)置，通過(guò)設(shè)置機(jī)械化收集桶的方式替代收集房，提高生活垃圾收集的效率。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要按照“布局合理、整潔衛(wèi)生、方便適用、有利于環(huán)衛(wèi)作業(yè)”的要求，在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的基礎(chǔ)上，新設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化垃圾收集房、收集桶、果殼箱，設(shè)置的收集房、收集桶、果殼箱應(yīng)當(dāng)美觀、衛(wèi)生、耐用，并能防雨、抗老化、防腐、阻燃，充分滿足群眾的生活需要（設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)可參照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》cjj27-2005），嘗試實(shí)行生活垃圾的分類投放和收集；對(duì)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在破損、缺失、功能不全的要進(jìn)行全面的整治改造提升，確保滿足功能需求；有條件的鎮(zhèn)可以嘗試通過(guò)設(shè)置機(jī)械化收集桶的方式逐步實(shí)行生活垃圾直收直運(yùn)。

2.規(guī)范中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和管理。城區(qū)要修訂完善《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理專項(xiàng)規(guī)劃》，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成城東、城南2座日處理200噸生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)任務(wù)，逐步關(guān)停城區(qū)范圍內(nèi)對(duì)居民影響大、對(duì)環(huán)境影響大、故障多、效率低的小型轉(zhuǎn)運(yùn)站，有條件的更改為環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)或公共廁所；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)中生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的維護(hù)和保養(yǎng)，聯(lián)合設(shè)備廠家制訂全年專項(xiàng)維保及大小修計(jì)劃，做到設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定可靠、重大隱患及時(shí)排除，場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外干凈整潔。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要根據(jù)自身實(shí)際情況編制環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。要根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)日產(chǎn)生活垃圾的實(shí)際情況來(lái)擴(kuò)展生活垃圾中轉(zhuǎn)能力，對(duì)故障頻發(fā)、使用年限超過(guò)5年以上的壓縮設(shè)備，應(yīng)及時(shí)更新；對(duì)陳舊老化、密閉不良的箱體，應(yīng)全面維修；尚未做到100%壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)的鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道），要加快建設(shè)和擴(kuò)建生活垃圾中轉(zhuǎn)站。

3.規(guī)范垃圾運(yùn)輸車輛管理。城區(qū)范圍內(nèi)在3月份前，通過(guò)新一輪的生活垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)化招標(biāo)的方式淘汰陳舊的、超期服役的運(yùn)輸車輛，更新一批全新的生活垃圾壓縮箱，達(dá)到全面更新提升的管理要求；各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要從改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，服務(wù)民生大局的角度出發(fā)，在3月份前，淘汰一批不符合環(huán)衛(wèi)要求的運(yùn)輸車輛和壓縮箱，原則上，使用滿2年及以上的普通箱體必須淘汰（不銹鋼箱體等高規(guī)格的除外）。對(duì)尚能使用的要加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，杜絕帶故障作業(yè)、跑冒滴漏。

4．強(qiáng)化公共廁所管理。提升城區(qū)公廁管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施差、群眾反響強(qiáng)烈的公廁進(jìn)行改造升級(jí)；通過(guò)開(kāi)發(fā)商代建后驗(yàn)收移交的方式，發(fā)展附建公廁，逐步增加城區(qū)公廁的數(shù)量，改變“南少北多”的現(xiàn)象；強(qiáng)化公廁的日常管理，做到定人定崗，增加日保潔頻次，改善公廁內(nèi)外環(huán)境，提升城區(qū)公廁管理水平。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要根據(jù)實(shí)際情況加大公廁環(huán)境改善的投入力度，做到設(shè)置合理科學(xué)、管理規(guī)范有序、環(huán)境通透整潔，著重要加強(qiáng)公廁環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，做到上下水暢通、設(shè)施功能完好、便池便槽干凈無(wú)積污、空氣流通無(wú)臭味。

（二）加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)管理

1.加強(qiáng)源頭收集管理。要加快城區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系的修訂，優(yōu)化現(xiàn)有收運(yùn)的模式，擴(kuò)大機(jī)械化收集生活垃圾的范圍，主干道實(shí)行100%機(jī)械化收集，住宅小區(qū)和企事業(yè)單位的收集車輛實(shí)行登記備案制度，淘汰人力三輪車、拖拉機(jī)等落后的收集車輛，嘗試在住宅小區(qū)、企事業(yè)單位實(shí)行上門(mén)直收的收集模式。通過(guò)大型轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)，推廣垃圾源頭收集入站的信息化建設(shè)，利用射頻卡技術(shù)規(guī)范源頭生活垃圾的調(diào)運(yùn)。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)合理的生活垃圾源頭收集模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村委、社區(qū)使用先進(jìn)的源頭收集車輛，減少源頭收集過(guò)程中的跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)禁將建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、大件垃圾、工業(yè)垃圾等特種垃圾混入生活垃圾中收集；嚴(yán)禁在村收集過(guò)程中為了減少生活垃圾運(yùn)輸次數(shù)而故意焚燒生活垃圾；嚴(yán)禁在果殼箱、收集房、垃圾桶內(nèi)焚燒生活垃圾；對(duì)垃圾收集房要定期刷新和消殺，確保不產(chǎn)生次生污染。

2．加強(qiáng)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸管理。要加強(qiáng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的日常管理，實(shí)行定人定崗，保證有專業(yè)人員操作機(jī)器，防止意外事故發(fā)生；轉(zhuǎn)運(yùn)站保持清潔、規(guī)范、有序，定期除臭消殺；凡是收集的生活垃圾必須經(jīng)壓縮后才能轉(zhuǎn)運(yùn)，要按照壓縮箱壓裝容量進(jìn)行壓裝，防止因多壓而導(dǎo)致壓縮箱跑冒滴漏；不得將工業(yè)垃圾、化工垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等特種垃圾壓入壓縮箱內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)；嚴(yán)禁在轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)焚燒生活垃圾，或者焚燒后壓入壓縮箱內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)。城區(qū)范圍內(nèi)要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)運(yùn)輸企業(yè)的日常監(jiān)管考核，對(duì)中標(biāo)企業(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中的違規(guī)行為予以嚴(yán)格管理和考核獎(jiǎng)懲。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要加強(qiáng)生活垃圾的運(yùn)輸管理，定期清洗和檢修車輛和壓縮箱，確保外觀整潔、功能完好；垃圾運(yùn)輸車輛出轉(zhuǎn)運(yùn)站前，應(yīng)將壓縮箱尾部沖洗干凈，嚴(yán)格按照指定路線運(yùn)送；在運(yùn)輸途中應(yīng)加強(qiáng)巡視，確保無(wú)冒煙帶火的安全隱患。

3.加強(qiáng)生活垃圾調(diào)度管理。嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)生活垃圾的調(diào)度管理，科學(xué)合理地使用生活垃圾處置終端（焚燒發(fā)電廠或者生活垃圾填埋場(chǎng)），各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）的生活垃圾必須嚴(yán)格按照指令，送往指定的處置終端，不得私自改變處置終端，確保市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)的生活垃圾做到日產(chǎn)日清；要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）垃圾運(yùn)輸車輛核定的運(yùn)輸線路，垃圾運(yùn)輸車輛在城區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)輸時(shí)，必須避開(kāi)早晚交通高峰時(shí)期，嚴(yán)禁私自改變運(yùn)輸線路，造成對(duì)居民生活的影響；對(duì)全區(qū)生活垃圾運(yùn)輸車輛加裝gps和射頻卡，實(shí)行對(duì)生活垃圾運(yùn)輸車輛“一卡通”管理；垃圾運(yùn)輸車輛在終端區(qū)域運(yùn)輸時(shí)，必須嚴(yán)格遵守廠（場(chǎng)）內(nèi)的交通規(guī)則，按照限定時(shí)速運(yùn)輸，駕駛員在運(yùn)輸過(guò)程中和在終端卸料時(shí)不得吸煙、亂丟煙頭，以防明火遇沼氣發(fā)生爆燃；在處置終端等候卸料時(shí)，要按照秩序排隊(duì)等候進(jìn)入，嚴(yán)禁爭(zhēng)道搶行，造成堵塞。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要高度重視本地區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，抓緊研究制定本地區(qū)具體工作計(jì)劃或方案，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)對(duì)本地區(qū)的各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)行全面排摸，及時(shí)解決存在的問(wèn)題和隱患。各村(社區(qū))要落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，切實(shí)提高“組保潔、村收集”日常工作水平。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)愛(ài)護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)設(shè)施的宣傳教育，并建立對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常巡查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)單位和個(gè)人履行市容環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳和教育，提高群眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，共同創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

（三）加強(qiáng)督查考核

區(qū)城管局要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核，協(xié)助各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）建立環(huán)衛(wèi)設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，并從2014年4月1日起，對(duì)各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）垃圾運(yùn)輸車輛（含壓縮箱體）的車容車貌、運(yùn)輸路線、密閉情況進(jìn)行考核?？己瞬扇∶吭卵膊檎目荚u(píng)和即時(shí)考評(píng)相結(jié)合的方式，每月考核結(jié)果列入各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）的月度城鎮(zhèn)長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)成績(jī)。

第二篇：公廁管理規(guī)范加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)公廁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公廁管理規(guī)范加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)公廁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

東勝區(qū)新聞中心記者張娜報(bào)道：

針對(duì)東勝城區(qū)旱廁居多，水廁數(shù)量嚴(yán)重不足、檔次不高，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)狀，區(qū)環(huán)衛(wèi)局立足東勝實(shí)際，全面實(shí)施了旱廁改水廁工程，并對(duì)城區(qū)內(nèi)所有公廁內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行了合理升級(jí)，使城市公廁服務(wù)功能得到了全面提升。

由于公廁建設(shè)用地難、選址難、改造基礎(chǔ)條件薄弱，且大多地段無(wú)自來(lái)水和污水管網(wǎng)以及城市拆遷力度大等諸多因素的影響。東勝區(qū)環(huán)衛(wèi)局在具體工作中采取了“蹲點(diǎn)”式現(xiàn)場(chǎng)辦公的方法，現(xiàn)場(chǎng)解決遇到的困難和問(wèn)題。經(jīng)過(guò)三年多的努力，從2007年至今，共新建改造水廁近250座，使東勝城區(qū)水廁數(shù)量達(dá)到近300座，同時(shí)，設(shè)置移動(dòng)公廁30座，公廁指示牌300個(gè)。

據(jù)了解，目前東勝區(qū)公廁大多已達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，且全部免費(fèi)向公眾開(kāi)放，并設(shè)有醒目指示牌和標(biāo)志牌。同時(shí)還配有環(huán)衛(wèi)管理休息用房等必要工作場(chǎng)所，有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專人管理，公廁內(nèi)座便器、蹲位干凈整潔，管道暢通，無(wú)明顯異味；采光、照明、通風(fēng)和洗手容器等設(shè)備完好，新增加有防蠅、防蚊和除臭等設(shè)施。

市民楊娜：“咱們東勝的公益設(shè)施在不斷地完善中，尤其城區(qū)的公廁又干凈又整潔，不僅保持了城市的環(huán)境衛(wèi)生，也方便了我們老百姓的生活?！?/p>

第三篇：二郎鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作措施

二郎鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作措施

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，公共衛(wèi)生的管理相對(duì)滯后，城市結(jié)合部及農(nóng)村的衛(wèi)生狀況不盡人意。在很大程度上，影響了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，給人民群眾的生命健康帶來(lái)危害。為此，特制訂環(huán)衛(wèi)工作措施如下：

1、科學(xué)決策，加強(qiáng)規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委政府要切實(shí)把改善農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，作為提升區(qū)域地位、改善農(nóng)民生活質(zhì)量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)“三農(nóng)”取得實(shí)效等舉措，擺上重要議事日程，納入城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行規(guī)劃、決策。農(nóng)業(yè)、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)等職能部門(mén)要組織力量，深入調(diào)研，擬制方案，科學(xué)論證，試點(diǎn)推廣，抓好落實(shí)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、加大資金投入，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。一是支持農(nóng)戶改善衛(wèi)生設(shè)施。許多農(nóng)村居住比較分散，政府要因地制宜，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶想辦法，改造衛(wèi)生條件，以改變農(nóng)村衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象。二是配備人員及設(shè)備。對(duì)居住較為集中的鄉(xiāng)村，在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，政府要加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理、設(shè)施等經(jīng)費(fèi)的投入，配備相應(yīng)的衛(wèi)生員和保潔員，增設(shè)城鎮(zhèn)果皮箱，以及清理垃圾專用設(shè)備。三是加快公廁建設(shè)步伐。有條件的鄉(xiāng)村可根據(jù)集鎮(zhèn)及農(nóng)村人口數(shù)及公廁的服務(wù)半徑，進(jìn)行定位，盡快建造一些衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的公廁。四是積極做好截污納管工作。集鎮(zhèn)及周邊村農(nóng)居點(diǎn)要納入城市排污總管系列，其它分散農(nóng)居點(diǎn)生活污水應(yīng)建立局部的污水處理裝置，進(jìn)行處理后排放。

3、積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的有效機(jī)制。一是加強(qiáng)教育和宣傳。通過(guò)廣泛生動(dòng)的教育宣傳，強(qiáng)化農(nóng)村的衛(wèi)生意識(shí)，提高廣大群眾健康水平。二是積極借鑒城市衛(wèi)生管理的經(jīng)驗(yàn)，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制。如組織網(wǎng)絡(luò)、人員及設(shè)備的配備、各類人員職責(zé)、各種制度的建立和完善、經(jīng)費(fèi)的支付和管理、公共設(shè)施的維修等均可運(yùn)用城市化管理的模式，但在具體實(shí)施過(guò)程中，還得從本地實(shí)際出發(fā)。三是村、鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立兩級(jí)衛(wèi)生保潔制度。村設(shè)衛(wèi)生管理小組，加強(qiáng)衛(wèi)生保潔，并負(fù)責(zé)對(duì)村民及外來(lái)人員衛(wèi)生的行為規(guī)范進(jìn)行教育和檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)站的建設(shè)，確保環(huán)衛(wèi)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)環(huán)境衛(wèi)生每日巡查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。四是建立垃圾一條龍清運(yùn)制度。從農(nóng)戶倒垃圾至垃圾的無(wú)害化處理實(shí)行一條龍管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站要加大清潔力度，及時(shí)清運(yùn)垃圾，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。

二郎鄉(xiāng)人民政府

二0一二年三月二十七日

第四篇：城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

南召縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

隨著我縣城市框架不斷拉大，人口不斷增加，產(chǎn)生的生活垃圾越來(lái)越多，因此對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高。但是由于多種原因的存在，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一直普遍落后于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，又因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施本身具有的特點(diǎn)而導(dǎo)致缺建漏建現(xiàn)象一旦發(fā)生就很難補(bǔ)救，使得近年來(lái)我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一直掙扎在進(jìn)退兩難的邊緣。現(xiàn)將我縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

（一）建設(shè)現(xiàn)狀

到2010年我縣城區(qū)面積為12.5平方公里，人口近八萬(wàn)人，16條主次干道，清掃保潔面積98.6萬(wàn)平方米，生活垃圾中轉(zhuǎn)站（地坑式）兩座，街道公廁10座，其中旱廁3座。

（二）設(shè)施分布

我縣城區(qū)果皮箱，收集箱，垃圾桶設(shè)置基本到位，但老城區(qū)沒(méi)有一座垃圾中轉(zhuǎn)站，公廁多為旱廁，新城區(qū)建有2座連體式垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，相對(duì)解決了垃圾中轉(zhuǎn)和如廁難問(wèn)題。

（三）建設(shè)規(guī)劃 按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，城區(qū)每3000人需配套公廁1座，垃圾中轉(zhuǎn)站需每平方公里配套1座。根據(jù)本縣建成區(qū)面積計(jì)算，城區(qū)應(yīng)有公廁24座，垃圾中轉(zhuǎn)站13座，現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量離環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。

二、存在的問(wèn)題

（一）縣城邊緣不斷向外延伸，人口數(shù)量在持續(xù)增加，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施總體數(shù)量卻沒(méi)有增加。

（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施整體運(yùn)作不均衡，致使個(gè)別區(qū)域環(huán)衛(wèi)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）服務(wù)質(zhì)量滯后于縣城發(fā)展。城區(qū)公廁大部分為旱廁，垃圾中轉(zhuǎn)站、中轉(zhuǎn)箱多為露天作業(yè)，很難避免對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生揚(yáng)塵、臭氣、污水等二次污染，不能滿足縣城可持續(xù)發(fā)展提出的更高要求。

三、影響環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是原因

（一）未及時(shí)納入城建規(guī)劃。在老城區(qū)，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)去未納入縣城整體規(guī)劃之列，如公廁、中轉(zhuǎn)站設(shè)置位置，造成環(huán)衛(wèi)構(gòu)建設(shè)施不健全，現(xiàn)在更難找到合適選址了。

（二）《城市黃線管理法》落實(shí)不到位。作為對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制用地的城市基礎(chǔ)設(shè)施—環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，被納入了建設(shè)部144號(hào)令《城市黃線管理辦法》第二條第三款中，但是在執(zhí)行中對(duì)黃線管理辦法的具體落實(shí)往往不到位，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商、業(yè)主等利益群體總會(huì)因?yàn)閭€(gè)體的利益關(guān)系想方設(shè)法阻撓環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)施工。如門(mén)店商戶小區(qū)業(yè)主千方百計(jì)阻撓在自己周圍設(shè)立，所以他們會(huì)通過(guò)各種辦法阻攔施工。

四、對(duì)策及建議

（一）及時(shí)及早納入城市建設(shè)規(guī)劃。政府或主管部門(mén)應(yīng)做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置的中長(zhǎng)期規(guī)劃，由于環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理只有國(guó)務(wù)院101號(hào)令一條行政法規(guī)，而且在執(zhí)行懲罰時(shí)力度顯得不足，所以把環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，依靠《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》保障環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會(huì)更有力度。

（二）落實(shí)城市黃線管理辦法。對(duì)違反環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施安裝和破壞者，依照《城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)予以處罰。

（三）在條件有限的情況下，采取有效措施提高服務(wù)質(zhì)量，用壓縮式垃圾車作為活動(dòng)垃圾中轉(zhuǎn)站，以解決老城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)問(wèn)題。

（四）加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入，完善城市功能。隨著城市化進(jìn)程的加快，縣城人口快速增長(zhǎng)，垃圾也急劇增加，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套建設(shè)更為重要。首先必須保證資金的投入到位，其次要加強(qiáng)科學(xué)合理的規(guī)劃，最后要及時(shí)對(duì)原有環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，在建設(shè)過(guò)程中明確城市功能，完善城市功能。綜上所述，可以看出環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性，也可以看出商業(yè)開(kāi)發(fā)、人類本能對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施相鄰建設(shè)的排斥性。所以，在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃到位的情況下優(yōu)先建設(shè)，否則將很難甚至無(wú)法建設(shè)。

南召縣環(huán)境衛(wèi)生管理站 二0一一年十一月二十三日

第五篇：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理提案

對(duì)提高煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收效率的建議

一、提案依據(jù)

煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收是真實(shí)反映工程數(shù)量是否真實(shí)，質(zhì)量是否合格的重要手段。但由于驗(yàn)收程序設(shè)計(jì)不科學(xué)，驗(yàn)收層級(jí)重復(fù)多次，檔案資料要求繁雜，驗(yàn)收表格填寫(xiě)量多繁瑣，驗(yàn)收效率極其低下，將基層抓進(jìn)度促質(zhì)量方面的時(shí)間和精力大量浪費(fèi)在資料的收集整理和應(yīng)付上級(jí)抽查驗(yàn)收上，形成了“基層很忙，責(zé)任上劃”的不良格局。工程管理驗(yàn)收是必不可少的重要環(huán)節(jié)，但可以通過(guò)一些改進(jìn)和措施，屏棄原始的工作思路和方法，不斷提高驗(yàn)收的效率。

二、提案內(nèi)容

（一）主要目標(biāo)

通過(guò)提高煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收效率，解放基層繁重的勞動(dòng)力和減少辦公資源浪費(fèi)，將有限的人力物力和工作重心投入到抓規(guī)范、提質(zhì)量、促進(jìn)度、保安全方面，確保將工程管為優(yōu)質(zhì)工程。

（二）主要內(nèi)容

從界定終驗(yàn)層級(jí)、簡(jiǎn)化程序檔案和驗(yàn)收表格、借助信息化管理手段三個(gè)方面提升項(xiàng)目驗(yàn)收效率，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理向更科學(xué)、更高效、更完備方向發(fā)展。

（三）預(yù)期成果

建立起一套終驗(yàn)層級(jí)清楚，各級(jí)責(zé)任明晰，各司其職，各盡其責(zé)的驗(yàn)收管理程序；完成一套簡(jiǎn)單易行，便于填寫(xiě)操作的驗(yàn)收表格；逐步淘汰全程依靠人力操作的管理方式，建立起高效快捷的信息化監(jiān)管模式。有效提升項(xiàng)目驗(yàn)收效率，降低基層繁重的勞動(dòng)力，推動(dòng)煙生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理高效運(yùn)行。

（四）主要問(wèn)題

1．終驗(yàn)層級(jí)設(shè)計(jì)目標(biāo)太高，所有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目終驗(yàn)層級(jí)都是國(guó)家煙葉總公司，導(dǎo)致驗(yàn)收重復(fù)次數(shù)太多，驗(yàn)收效率低下。如一口25m3的水窖投資0.5萬(wàn)元，要通過(guò)縣級(jí)分公司、市公司、省公司、國(guó)家煙葉總公司四級(jí)驗(yàn)收才算完成，縣級(jí)基礎(chǔ)辦人員既要完成自己的驗(yàn)收，還要準(zhǔn)備三次程序檔案資料迎接上級(jí)驗(yàn)收，時(shí)間跨度達(dá)三年以上，檔案返復(fù)移交和取出，工作中常常出現(xiàn)既要抓當(dāng)年工程的進(jìn)度質(zhì)量和驗(yàn)收，還要準(zhǔn)備市級(jí)的驗(yàn)收+準(zhǔn)備上項(xiàng)目省級(jí)驗(yàn)收+準(zhǔn)備前項(xiàng)目總公司驗(yàn)收+實(shí)施下項(xiàng)目規(guī)劃五重奏，同時(shí)要面對(duì)被抽去參與上級(jí)交叉驗(yàn)收和接受各級(jí)審計(jì)檢查，形成“上面千根線，下面一根針”的局面，工作效率和質(zhì)量大打折扣。

2．驗(yàn)收表格設(shè)計(jì)不合理，有些內(nèi)容只是機(jī)械式的重復(fù)填、多次填，且字?jǐn)?shù)冗長(zhǎng)，保守呆板，又不允許基層更改創(chuàng)新，全靠人工加班加點(diǎn)填寫(xiě)完成，耗費(fèi)大量的筆墨紙張和人力。

3．管理手段落后，一直沿用原始傳統(tǒng)的人工管理模式，不能借助日新月異的高端科技和信息化管理，導(dǎo)致監(jiān)管能力弱，工作勞動(dòng)強(qiáng)度大，驗(yàn)收效率低。

（五）解決措施

1．科學(xué)劃分終驗(yàn)層級(jí)，發(fā)揮各級(jí)的主體責(zé)任作用。借鑒水務(wù)、交通、城建的驗(yàn)收模式，規(guī)定哪些項(xiàng)目類型、多少投資規(guī)模有哪級(jí)進(jìn)行終驗(yàn)，并承擔(dān)相應(yīng)的終驗(yàn)責(zé)任。如水窖和投資100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目區(qū)，有市級(jí)作為終驗(yàn)主體，承擔(dān)一切數(shù)量、質(zhì)量、審計(jì)等責(zé)任；投資100—500萬(wàn)元的項(xiàng)目區(qū)，省級(jí)作為終驗(yàn)主體；投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目區(qū)，總公司作為終驗(yàn)主體。在所有建設(shè)管理過(guò)程中，總公司持有日常監(jiān)督檢查、組織專項(xiàng)審計(jì)、責(zé)任追究的權(quán)利。通過(guò)終驗(yàn)層級(jí)劃分，層層承擔(dān)責(zé)任，減少重復(fù)驗(yàn)收，提高工作效率。

2．科學(xué)設(shè)計(jì)驗(yàn)收表格，簡(jiǎn)化表格填寫(xiě)內(nèi)容。本著管用、實(shí)用、能真實(shí)反映項(xiàng)目狀況的原則，從簡(jiǎn)單化、方便化、操作化出發(fā)設(shè)計(jì)好驗(yàn)收表格和填寫(xiě)內(nèi)容，提升驗(yàn)收表格的填寫(xiě)效率。如密集烤房的驗(yàn)收表格已在表頭填寫(xiě)過(guò)建設(shè)地點(diǎn)、每座烤房的編號(hào)、GPS信息，續(xù)表一欄里就不應(yīng)該再設(shè)計(jì)和填寫(xiě)相同內(nèi)容；如烤房、水窖設(shè)計(jì)已經(jīng)統(tǒng)一定型的項(xiàng)目，規(guī)格尺寸可以在表格里打好一欄，再設(shè)計(jì)“符合與不符合”兩欄，驗(yàn)收人員在相應(yīng)的欄里打勾就行，而不必要每欄里都填寫(xiě)測(cè)量數(shù)據(jù)，將每個(gè)項(xiàng)目幾厘米幾毫米的誤差都反映出來(lái)；如工程質(zhì)量驗(yàn)收項(xiàng)，可以在表格里打好“合格、不合格、備注”三欄，驗(yàn)收人員在相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定欄里打勾，不合格的再在備注欄里填寫(xiě)說(shuō)明即可，不必每欄將合格或不合格填上去。通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)驗(yàn)收表格，簡(jiǎn)化填寫(xiě)內(nèi)容，可以大幅度節(jié)約驗(yàn)收時(shí)間，提高驗(yàn)收效率。

3．加大科技投入，借助信息化管理手段，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的遠(yuǎn)程監(jiān)管驗(yàn)收管理。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，應(yīng)該充分利用衛(wèi)星遙感圖像，衛(wèi)星高清定位技術(shù)等先進(jìn)信息化系統(tǒng)，對(duì)一些點(diǎn)多面廣、零星分散、交通條件落后的項(xiàng)目實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，一次性驗(yàn)收管理的辦法，將基層第一次定位、拍照、帶尺測(cè)量的圖片適時(shí)傳到控制中心，總公司和省、市公司都可以適時(shí)監(jiān)管，抽查某個(gè)項(xiàng)目時(shí)，只需點(diǎn)入其GPS信息，就可以在衛(wèi)星高清拍攝地圖中看到工程實(shí)景，這樣，不但對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性，定位的準(zhǔn)確性可以做到胸中有數(shù)，不必重復(fù)深入實(shí)地復(fù)測(cè)抽驗(yàn)，浪費(fèi)大量的人力物力，還可以定期不定期監(jiān)管基層工作動(dòng)向和驗(yàn)收真實(shí)情況，從而大幅度提高驗(yàn)收工作效率。

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