第一篇：申建亮同志在全市地稅系統(tǒng)2005年度工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà)

申建亮同志在全市地稅系統(tǒng)2005年度工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà) 同志們：

激情與喜悅相擁，耕耘與收獲同在。在這辭舊迎新之際，我們?nèi)到y(tǒng)干部職工歡聚一堂，認(rèn)真、及時(shí)、全面總結(jié)2005年地稅工作的經(jīng)驗(yàn)得失，詳細(xì)、周密、精心部署2006年的工作任務(wù)，必將為“十一五”地稅事業(yè)開(kāi)好局、起好步、奠好基起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用，具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要意義。剛才，建芳同志宣讀了關(guān)于表彰2005年度先進(jìn)單位和個(gè)人、開(kāi)創(chuàng)性工作先進(jìn)單位和個(gè)人、“十佳稅收管理員”等三個(gè)決定，在全系統(tǒng)進(jìn)一步營(yíng)造了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的濃厚氛圍。武安市政府和邯鄲市局對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李永安同志和邯鄲市局副局長(zhǎng)申學(xué)貴同志在百忙之中抽出時(shí)間親臨大會(huì)指導(dǎo)，隨后還要給我們做重要指示，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面問(wèn)題：

一、戮力同心，拼搏奮進(jìn)，一年來(lái)地稅各項(xiàng)工作取得驕人業(yè)績(jī) 2005年是黨和國(guó)家發(fā)展歷史上不平凡的一年，也是我們深入推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、加快地稅發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，我們?cè)谖浒彩形?、市政府和邯鄲市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和全局 “114”工作目標(biāo)，努力抓住武安“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的大好機(jī)遇，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作保持了快速前進(jìn)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，地稅事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、蒸蒸日上的喜人局面。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）以組織收入為中心，稅費(fèi)收入取得歷史性突破。一年來(lái)，我局全面實(shí)行依法治稅管費(fèi)，努力做到應(yīng)收盡收。全局累計(jì)完成各項(xiàng)地方稅費(fèi)50438萬(wàn)元，同比增收21670萬(wàn)元，增長(zhǎng)75.33%，占到全邯鄲市收入的十分之一強(qiáng)，其中：征收地方各稅38252萬(wàn)元，同比增收15821萬(wàn)元，增長(zhǎng)70.54%；征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)12186萬(wàn)元，同比增收5849 萬(wàn)元，增長(zhǎng)92.27%。各項(xiàng)收入指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平。一是堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)稅（費(fèi)）源監(jiān)控不“放松”，新興鑄管股份有限公司一次性分紅繳納個(gè)人所得稅4160萬(wàn)元，紙業(yè)公司、飲料廠(chǎng)、平頂山鐵礦、三百高爐、工業(yè)物資公司等破產(chǎn)企業(yè)一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2000萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)180萬(wàn)元，津廣實(shí)業(yè)公司一次性補(bǔ)繳2003年度以前養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)750余萬(wàn)元，來(lái)自重點(diǎn)稅（費(fèi)）源企業(yè)的收入占到全局稅費(fèi)收入總量的70%。二是堅(jiān)持清欠不“放松”，集中清理各信用社、房地產(chǎn)業(yè)和鋼鐵行業(yè)以及2004年后期稅款上億元。三是堅(jiān)持代征代扣不“放松”，在繼續(xù)委托交通局運(yùn)管站、交警隊(duì)車(chē)管所、商業(yè)局執(zhí)法隊(duì)、國(guó)土資源局、建設(shè)局、財(cái)政局等單位和部門(mén)代征代扣地方稅收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，委托國(guó)稅局代征城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加，全年累計(jì)代征500余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了城建稅與流轉(zhuǎn)“三稅”同步增長(zhǎng)，全年各單位共計(jì)代征代扣稅款5000多萬(wàn)元。四是堅(jiān)持稽查不“放松”，稽查局積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好案件協(xié)查工作，全年共受理舉報(bào)案件4起，檢查企業(yè)81戶(hù)，查補(bǔ)入庫(kù)稅款666萬(wàn)元，充分發(fā)揮了“外查偷逃、內(nèi)促征管”的職能作用。

（二）以強(qiáng)化基礎(chǔ)為重心，稅政工作取得新成效。一年來(lái)，我們從基礎(chǔ)工作入手，全面強(qiáng)化稅政管理。一是先后對(duì)全市成型企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了稅企雙方的征納行為。其中，僅午汲分局通過(guò)培訓(xùn)就幫助35戶(hù)小型企業(yè)建帳立制，實(shí)現(xiàn)了按帳核實(shí)征收。二是大力強(qiáng)化單稅種管理，企業(yè)所得稅通過(guò)狠抓匯算清繳和強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控、個(gè)人所得稅通過(guò)推廣軟件、營(yíng)業(yè)稅通過(guò)主抓貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人的稅收控管、印花稅通過(guò)重點(diǎn)抓按合同據(jù)實(shí)征收的規(guī)定等，收到了明顯效果。尤其是企業(yè)所得稅全年入庫(kù)4265萬(wàn)元，同比增收1722萬(wàn)元，增長(zhǎng)68%；個(gè)人所得稅全年入庫(kù)9863萬(wàn)元，同比增收4719萬(wàn)元，增長(zhǎng)92%。三是抓住年檢有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)福利企業(yè)管理，共清理26戶(hù)福利企業(yè)欠繳的地方各稅378萬(wàn)元，并督促福利企業(yè)為全部856名殘疾工人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手續(xù)。四是積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全年共計(jì)對(duì)44戶(hù)福利和利用“三廢”企業(yè)減免企業(yè)所得稅1589萬(wàn)元，對(duì)53戶(hù)下崗職工個(gè)體戶(hù)減免個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅及教育費(fèi)附加等3.7萬(wàn)余元，對(duì)4戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目審批稅前財(cái)產(chǎn)損失5600萬(wàn)元，其中為大淑村煤礦報(bào)批稅前列支固定資產(chǎn)盤(pán)虧毀損4500萬(wàn)元，有力支持了企業(yè)發(fā)展和下崗職工再就業(yè)。

（三）以稅費(fèi)征管質(zhì)量考核為重點(diǎn)，稅收征管執(zhí)法水平明顯提高。一年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)深入開(kāi)展“管理年”活動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)化促進(jìn)規(guī)范化，以規(guī)范化促進(jìn)精細(xì)化，取得明顯成效。一是上半年按月分5次、下半年按季分2次，大力開(kāi)展稅費(fèi)征管質(zhì)量考核，共對(duì)全市1091戶(hù)企業(yè)、12個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和45條主要公路或街道兩側(cè)的5682戶(hù)個(gè)體戶(hù)進(jìn)行了檢查，共查處有問(wèn)題的業(yè)戶(hù)303戶(hù)，其中企業(yè)219戶(hù)，個(gè)體業(yè)戶(hù)84戶(hù)，在系統(tǒng)內(nèi)部共計(jì)追究226人次，扣罰金額12313元，考核力度和規(guī)模之大，成效之好，均創(chuàng)建局以來(lái)最高水平。二是銀稅聯(lián)網(wǎng)工作向有農(nóng)行和建行網(wǎng)點(diǎn)的午汲、磁山、陽(yáng)邑、礦山、康二城5個(gè)農(nóng)村分局進(jìn)行延伸，為邯鄲市局在農(nóng)村稅務(wù)所推行銀稅聯(lián)網(wǎng)工作做出了典范，共簽訂委托協(xié)議6200多份，累計(jì)批扣成功戶(hù)10367次，批扣稅款49.4萬(wàn)元。三是全面加強(qiáng)發(fā)票管理，全年共發(fā)放各類(lèi)定額發(fā)票330萬(wàn)份，實(shí)現(xiàn)稅收610萬(wàn)元，同比增收110萬(wàn)元，增長(zhǎng)22%，受理兌獎(jiǎng)5207人次，兌獎(jiǎng)金額6.8萬(wàn)元；代開(kāi)發(fā)票實(shí)現(xiàn)稅收收入 2160萬(wàn)元；查處各類(lèi)發(fā)票違法案件11起，罰款金額3.6萬(wàn)元，特別是對(duì)市內(nèi)4家餐飲業(yè)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)并使用假發(fā)票案件的嚴(yán)肅處理和對(duì)貨運(yùn)自開(kāi)票企業(yè)嫌疑假票的認(rèn)定，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，有效凈化了稅收環(huán)境。四是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究工作，實(shí)行三級(jí)檢查兩級(jí)追究考核制，個(gè)人自查發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題162項(xiàng)次，各執(zhí)法單位部門(mén)考核實(shí)施一級(jí)追究6次，共計(jì)追究204人次，扣罰金額2060元。五是努力創(chuàng)新監(jiān)控考核手段，研究開(kāi)發(fā)了“稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制綜合考核系統(tǒng)”軟件，實(shí)行網(wǎng)上考核為主實(shí)地考察為輔、日?？己伺c集中考核相結(jié)合的考核制度，成功地將三級(jí)檢查兩級(jí)追究與征管質(zhì)量考核有效地結(jié)合在一起，達(dá)到了稅收?qǐng)?zhí)法崗職明晰化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、考評(píng)規(guī)范化、監(jiān)控系統(tǒng)化、文書(shū)自動(dòng)化、數(shù)字信息化，稅收管理工作實(shí)現(xiàn)了由簡(jiǎn)單粗放型向集約規(guī)范信息型的重大轉(zhuǎn)變，先后受到省、邯鄲市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，省局主管領(lǐng)導(dǎo)楊云和對(duì)此項(xiàng)工作做了重要批示。在征管工作扎實(shí)推進(jìn)的過(guò)程中，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)人物，受到了上級(jí)好評(píng)和群眾稱(chēng)贊：如城區(qū)分局郭樹(shù)生同志被邯鄲市地方稅務(wù)局評(píng)為 “十佳稅收管理員”，午汲分局李增書(shū)和辦稅服務(wù)廳白衛(wèi)東2名同志被邯鄲市地方稅務(wù)局評(píng)為 “納稅服務(wù)標(biāo)兵”，城區(qū)分局程延霞、陽(yáng)邑分局郭興峰等10名同志被我局評(píng)為“十佳稅收管理員”。

（四）以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，基層和機(jī)關(guān)工作水平明顯提高。一年來(lái)，全局按照省局要求，切實(shí)加強(qiáng)了基層和機(jī)關(guān)建設(shè)。一是基層單位全方位推進(jìn)工作制度規(guī)范、征收管理規(guī)范、環(huán)境設(shè)施規(guī)范和內(nèi)務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)邯鄲市局綜合考核，我局基層規(guī)范化管理工作在邯鄲市地稅系統(tǒng)名列前茅。二是機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新管理方式、方法，大力推行辦公自動(dòng)化，努力創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，工作效能和服務(wù)水平有了明顯提高。三是在資金較為緊張的情況下，我局先后投資300余萬(wàn)元重建了徘徊分局辦公樓、裝修了機(jī)關(guān)南副樓、擴(kuò)大了家屬院停車(chē)場(chǎng)地、更換了1號(hào)院地下所有管道、改造了三棟家屬樓樓帽、更新擴(kuò)容了配電室變壓器，并對(duì)礦山、陽(yáng)邑、大同3個(gè)基層分局進(jìn)行了樓道封閉和地板鋪設(shè)，為賀進(jìn)、午汲2個(gè)基層分局更換了取暖鍋爐，為城區(qū)管理分局和辦稅服務(wù)大廳解決了取暖溫度低的問(wèn)題……，一系列基建項(xiàng)目的實(shí)施和大額資金的投入，進(jìn)一步改善了干部職工的生活和辦公條件；從干部職工的生命健康出發(fā)，全局干部到河北省白求恩國(guó)際和平醫(yī)院進(jìn)行了體檢，做到了“防病于未然”。四是日常工作規(guī)范化考核軟件更趨完善合理，考核結(jié)果更趨公平、公正，全年共對(duì)全局129名干部，8大類(lèi)38小項(xiàng)165人次經(jīng)濟(jì)處罰1萬(wàn)余元，并結(jié)合稅費(fèi)任務(wù)考核、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究考核、行政管理考核等方面評(píng)出了實(shí)績(jī)突出單位和實(shí)績(jī)先進(jìn)單位。8月份，在北戴河召開(kāi)的全省地稅系統(tǒng)人事工作會(huì)議上，我局做了專(zhuān)項(xiàng)演示介紹，得到了領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的認(rèn)可和好評(píng)，《中國(guó)改革報(bào)》以近2000字的篇幅刊登了我局的經(jīng)驗(yàn)做法。

（五）以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全系統(tǒng)緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，政治工作跟進(jìn)有力，保障作用明顯增強(qiáng)。一是按照市委統(tǒng)一部署，機(jī)關(guān)、稽查局和辦稅服務(wù)廳3個(gè)黨支部在市局黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，基層分局在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，先后集中半年時(shí)間深入開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，較好地完成了先進(jìn)性教育的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，受到市委督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)，榮獲市委組織的先教活動(dòng)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)，辦稅服務(wù)廳主任朱江山同志，在全市慶祝建黨84周年暨優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報(bào)告會(huì)上介紹了自己的先進(jìn)事跡，受到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾們的普遍贊譽(yù)。二是對(duì)系統(tǒng)人員進(jìn)行了地方稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，編印了《地方稅收業(yè)務(wù)知識(shí)實(shí)用手冊(cè)》，微機(jī)培訓(xùn)室建成并投入使用；組織系統(tǒng)部分人員先后參加了股（所）級(jí)干部培訓(xùn)班、預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、信息技術(shù)與管理人員培訓(xùn)班和科級(jí)干部培訓(xùn)班等，參加了經(jīng)濟(jì)法本科班學(xué)習(xí)，有效提高了稅務(wù)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐的能力，促進(jìn)了全局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作的開(kāi)展，市局再次榮獲全市“文明執(zhí)法杯”競(jìng)賽第一名。辦稅服務(wù)廳從每月獎(jiǎng)金中拿出一部分，在內(nèi)部開(kāi)展“季度練兵比武”活動(dòng)，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了同志們的工作積極性，使“窗口”形象更加靚麗。三是系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，逐級(jí)簽訂《廉政責(zé)任狀》，狠抓“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化明查暗訪(fǎng)，年初對(duì)6名股級(jí)干部進(jìn)行了離崗離任審計(jì)，對(duì)8個(gè)基層分局全面進(jìn)行了預(yù)算外資金使用情況檢查。繼續(xù)細(xì)化政務(wù)公開(kāi)制度，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明工作，完成了我局行政職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，得到了市紀(jì)委的認(rèn)可。積極參與市紀(jì)委“陽(yáng)光熱線(xiàn)”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，強(qiáng)化民主監(jiān)督，市局繼續(xù)保持民主評(píng)議免評(píng)資格。

同時(shí)，我們?cè)诙愂招麄鳌⒍酱贆z查、固定資產(chǎn)管理等方面也取得了較好成績(jī)，尤其是在綜合治理方面，順利通過(guò)了邯鄲市政法委對(duì)我局“三星級(jí)平安單位”和“三星級(jí)平安社區(qū)”的驗(yàn)收。

回顧一年來(lái)的工作實(shí)踐，有六條成功的經(jīng)驗(yàn)和有益的啟示值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右灶I(lǐng)會(huì)和把握：一是全力以赴組織稅費(fèi)收入，支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是地稅工作的中心任務(wù)；二是大力推進(jìn)依法治稅，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明的稅收秩序，是地稅工作的基本原則；三是貫徹落實(shí)稅收政策，自覺(jué)服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是地稅工作的重要職責(zé)；四是建立一套科學(xué)機(jī)制，有效激發(fā)人的活力，帶出一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是地稅工作的關(guān)鍵所在；五是狠抓工作落實(shí)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，是地稅工作的發(fā)展動(dòng)力；六是緊緊依靠地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的大力支持，是地稅工作的重要保障。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。一是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力還不能適應(yīng)現(xiàn)代稅收管理的要求，稅收管理從收入型向法治型、從全職能粗放型向科學(xué)化精細(xì)型轉(zhuǎn)變的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。二是稅收管理上還有許多漏洞。有的單位在落實(shí)有關(guān)制度和要求上還存在推、拖、散、慢等問(wèn)題。三是稅收?qǐng)?zhí)法不夠嚴(yán)格，在個(gè)別單位和個(gè)別專(zhuān)管員身上還存在“人情稅”、“關(guān)系稅”現(xiàn)象。四是納稅服務(wù)還沒(méi)有融入稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)，個(gè)別地方仍存在態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題。對(duì)此，大家務(wù)必引起高度重視，切實(shí)在今后工作中加以改進(jìn)和解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)完成2006年各項(xiàng)地稅工作任務(wù) 2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好2006年的地稅工作，對(duì)于落實(shí)“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)整體跨躍的奮斗目標(biāo)有著十分重要的意義。經(jīng)局黨組研究決定，2006年全市地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以組織收入為中心，努力實(shí)現(xiàn)征收管理現(xiàn)代化、稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化、納稅服務(wù)多元化，全面提高地稅干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“131”目標(biāo)），進(jìn)一步強(qiáng)化管理，規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，提高素質(zhì)，確保完成以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推進(jìn)地稅事業(yè)整體跨躍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展、構(gòu)建和諧武安做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）以組織收入為中心，確保完成稅費(fèi)征收任務(wù)。邯鄲市2006年全市財(cái)政收入初步計(jì)劃，地稅系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)稅收35.96億元，增長(zhǎng)18%；按照我市“十一五”規(guī)劃：“十一五”期間，全市國(guó)民生產(chǎn)總值和財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)15%左右，分別達(dá)到470億元和60億元。根據(jù)上述情況，邯鄲市局核定我局2006年度稅收計(jì)劃為4億元，比2005年實(shí)際完成數(shù)遞增4.58%，增加稅收1750萬(wàn)元；武安市政府核定我局2006年度稅收計(jì)劃為4.5億元，比2005年實(shí)際完成數(shù)遞增17.65%，增加稅收6750萬(wàn)元。根據(jù)今年我們武安的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅源變化情況，這兩個(gè)任務(wù)是很大的。如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)或沒(méi)有新的、比較大的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，我們也沒(méi)有頑強(qiáng)的毅力、非常的措施、有效的手段，要想完成今年的任務(wù)十分困難。這絕不是空穴來(lái)風(fēng)，也并非危言聳聽(tīng)，希望大家一定要克服“年年稅收喊難完，年年任務(wù)超從前”的錯(cuò)誤思想，認(rèn)識(shí)到今非昔比，從而從思想上引起高度重視。首先，這是在去年高收入基數(shù)上的大幅增長(zhǎng)，是2005年我局計(jì)劃任務(wù)22429萬(wàn)元的200.63%，翻了一番還要多，從這個(gè)角度上來(lái)講，無(wú)論是絕對(duì)數(shù)還是相對(duì)數(shù)，增幅均為歷史之最。其次，可挖的稅源潛力不是很大，2005年，我局全面實(shí)行依法治稅管費(fèi)，僅清欠就超億元，這也可以說(shuō)是大幅超收的一個(gè)主要原因，欠稅這個(gè)“陳年余糧”可以說(shuō)已所剩無(wú)幾，而且剩余這些欠稅清理的難度相對(duì)較大。再次，地稅具有稅種多、稅源小、難征易漏的固有特點(diǎn)，也可以說(shuō)是先天性“缺陷”。多方面因素決定了今年的稅收形勢(shì)十分嚴(yán)峻。但是，烈火見(jiàn)真金，時(shí)勢(shì)造英雄，滄海橫流方顯英雄本色。這是武安市委、市政府和邯鄲市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的高度信任和嚴(yán)峻考驗(yàn)，更是對(duì)我們隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗能力的真實(shí)檢驗(yàn)。與此同時(shí)，我們也要看到有利的一面，目前，我們正處于不可多得的黃金發(fā)展期。從外部環(huán)境看，當(dāng)前我國(guó)正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與重化工業(yè)加速發(fā)展的均勢(shì)相穩(wěn)合，京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起，新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整促動(dòng)“南資北移”，省“一線(xiàn)兩廂”戰(zhàn)略和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了歷史性機(jī)遇；從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)“十五”期間特別是近兩年的快速發(fā)展，我市已具備了謀求更大發(fā)展的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)冶金業(yè)鋼后延伸取得重大突破，具備了比較穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)……可以預(yù)見(jiàn)，也有理由相信，2006年或“十一五”期間，我市經(jīng)濟(jì)仍將保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)是稅收的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，只要我們切實(shí)采取措施，努力加強(qiáng)征管，稅收自然會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)。俗話(huà)說(shuō)：胭脂要抹在臉上，好鋼要用在刀刃上。為此，我們一定要站在講政治、顧大局的高度，立足抓早、抓緊、抓深、抓實(shí)、抓細(xì)，確保完成全年稅費(fèi)任務(wù)。一是全面落實(shí)新的稅費(fèi)任務(wù)考核辦法。為確保完成任務(wù)，我們重新修訂了稅費(fèi)任務(wù)考核辦法，進(jìn)一步加大了考核力度，堅(jiān)持實(shí)行按月考核，按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，年終總算帳，希望各單位一定要做到以旬保月、以月保季、以季保全年，年終滿(mǎn)堂紅。二是大力組織稅費(fèi)收入，努力做到應(yīng)收盡收。堅(jiān)持以組織收入為中心，堅(jiān)持“依法征收、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，全面實(shí)行依法治稅管費(fèi)，確保圓滿(mǎn)完成任務(wù)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅(費(fèi))源監(jiān)控，不斷提高監(jiān)控水平。四是深化、細(xì)化分行業(yè)、分稅種管理，提高管理的質(zhì)量和水平。在行業(yè)管理上，繼續(xù)加強(qiáng)采掘業(yè)、洗選業(yè)、房屋租賃業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的征收管理；在分稅種管理上，繼續(xù)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅等重點(diǎn)稅種和土地增值稅、城建稅、印花稅等小稅種的管理。五是加大欠稅清繳力度。進(jìn)一步核實(shí)欠稅數(shù)額，摸清欠稅底數(shù)，把欠稅情況搞實(shí)；認(rèn)真實(shí)行欠稅公告，加大清繳力度，最大限度地壓縮欠稅規(guī)模，堅(jiān)決防止新欠發(fā)生，逐步消減欠稅余額。六是加強(qiáng)社保費(fèi)征收管理，提高社保費(fèi)征收管理的質(zhì)量和效率。探索實(shí)施聯(lián)合辦公方式，初步實(shí)現(xiàn)“征繳一體化”，理順社保費(fèi)征繳體制。七是認(rèn)真抓好教育費(fèi)附加、殘疾人保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等規(guī)費(fèi)、基金的征收工作，不斷提高征繳率。

（二）大力實(shí)施精細(xì)化管理，努力實(shí)現(xiàn)征收管理現(xiàn)代化。為全面提高征管質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)征收管理現(xiàn)代化，市局出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化地方稅收征管工作的實(shí)施意見(jiàn)》，同志們一定要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。一是在對(duì)新版《業(yè)務(wù)工作規(guī)程》和新版征管軟件學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，努力抓好《規(guī)程》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范基層崗位職責(zé)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程；加強(qiáng)征、管、查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接，辦稅服務(wù)廳與管理部門(mén)之間要切實(shí)加強(qiáng)工作聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳遞和共享，完善基層征管體制。二是規(guī)范稅收管理員制度，加強(qiáng)稅源監(jiān)管水平。重點(diǎn)抓好稅收管理員崗位職責(zé)的落實(shí)，明確管戶(hù)責(zé)任，量化管理任務(wù)，細(xì)化管理權(quán)限，認(rèn)真解決存在的問(wèn)題，逐步在城區(qū)、磁山分局探索稅收管理員駐廠(chǎng)管理的作法，從源頭上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)納稅戶(hù)的監(jiān)控和管理；認(rèn)真開(kāi)展納稅評(píng)估工作，積極在采掘業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)中探索納稅評(píng)估的有效方式，完善納稅評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范納稅評(píng)估操作規(guī)程，逐步提高納稅評(píng)估水平。三是加強(qiáng)發(fā)票管理。全面推廣發(fā)票管理軟件，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票管理制度的落實(shí)情況、貨物發(fā)票的代開(kāi)和企業(yè)自開(kāi)情況的檢查力度，堵塞發(fā)票管理漏洞。四是加大稽查工作力度，強(qiáng)化執(zhí)法剛性。嚴(yán)格落實(shí)邯鄲市稽查局“一面三率”工作要求，對(duì)于全市年納稅在前30名的企業(yè)全部實(shí)施稽查，組織開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝和餐飲業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處涉稅大案要案，依法加大處罰力度，提高辦案質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行稽查案件“首查責(zé)任制”，落實(shí)稽查工作責(zé)任制，嚴(yán)格稽查辦案責(zé)任。五是加大協(xié)護(hù)稅力度，實(shí)現(xiàn)稅收聯(lián)合控管。市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)分別成立由主管市長(zhǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)職能部門(mén)為成員的地方稅收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所的大部分人員劃歸地稅部門(mén)管理，協(xié)助對(duì)零散稅收的管理，彌補(bǔ)征管力量不足，增強(qiáng)協(xié)稅力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)采掘業(yè)、洗選業(yè)、房屋租賃業(yè)、無(wú)證車(chē)輛、無(wú)證建筑業(yè)戶(hù)和銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的聯(lián)合控管，堵塞稅收漏洞，實(shí)現(xiàn)稅收增收。

（三）堅(jiān)持依法行政，努力實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化。一是依托我局的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制綜合考核系統(tǒng)，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，努力做好全省稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控軟件的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范征管軟件的運(yùn)用和操作。二是繼續(xù)推行崗位能級(jí)評(píng)定，獎(jiǎng)金實(shí)行按勞計(jì)酬。三是加大征管質(zhì)量考核力度，“征管六率”通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制綜合考核系統(tǒng)軟件中的“征管六率”考核模塊考核，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核指標(biāo)體系，不斷提高征管質(zhì)量和效率；每季一次的稅費(fèi)征管質(zhì)量考核，重點(diǎn)考核申報(bào)準(zhǔn)確率、當(dāng)期應(yīng)納稅款入庫(kù)率、欠稅增減率和漏征漏管戶(hù)清理情況。四是扎實(shí)推行“雙定戶(hù)”微機(jī)定稅軟件，將信息技術(shù)引入定額核定工作中，對(duì)個(gè)體業(yè)戶(hù)的定期定額管理進(jìn)行規(guī)范和改進(jìn)。五是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《欠稅公告辦法》，對(duì)欠稅企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶(hù)分別在辦稅服務(wù)廳和武安市新聞媒體向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)欠稅不繳的依法采取強(qiáng)制措施，對(duì)反面典型加大打擊與曝光力度，在社會(huì)上起到震懾稅收違法行為的目的，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。六是貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)依法治稅。

（四）全面優(yōu)化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)多元化。一是充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮地稅部門(mén)的職能作用，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，支持武安經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持依法行政、依法減免，嚴(yán)格執(zhí)行政策，維護(hù)國(guó)家整體利益。二是大力深化納稅服務(wù)工作。征期末，對(duì)未申報(bào)和未存款業(yè)戶(hù)由通訊部門(mén)利用手機(jī)短信或電話(huà)進(jìn)行提醒納稅；對(duì)不方便納稅的業(yè)戶(hù)實(shí)行上門(mén)服務(wù)；在市有線(xiàn)電視臺(tái)開(kāi)辟地稅專(zhuān)欄，重點(diǎn)宣傳稅收法規(guī)及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。三是大力推進(jìn)申報(bào)納稅方式多元化。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期的申報(bào)納稅方式；積極推行網(wǎng)上報(bào)稅；鞏固“雙定戶(hù)”委托銀行代繳稅款工作，不斷擴(kuò)大代繳面，提高批扣成功率。四是加強(qiáng)與工商、國(guó)稅部門(mén)協(xié)作。發(fā)揮工商和地稅在行政服務(wù)中心聯(lián)合辦公的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)戶(hù)隨辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照隨辦理稅務(wù)登記證；利用工商稅務(wù)登記比對(duì)軟件，按月定期比對(duì)工商、稅務(wù)登記信息，加大漏征漏管的清理力度；與國(guó)稅部門(mén)定期交換納稅人登記和納稅信息，協(xié)作做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。五是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。落實(shí)好限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制等各種制度，充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳“窗口”作用。

（五）堅(jiān)持以人為本，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是以能力建設(shè)為著力點(diǎn)，加大干部教育培訓(xùn)力度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)工作規(guī)程、稅收法律法規(guī)、微機(jī)操作、軟件應(yīng)用、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、查賬技能等，切實(shí)提高全局人員的能力和水平。認(rèn)真做好全省從2006年開(kāi)始的新一輪稽查、管理、征收崗位考試準(zhǔn)備工作，組織開(kāi)展崗位技能練兵，提高大家學(xué)知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性；繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)，在廣大干部中形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍；認(rèn)真抓好《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、貫徹，進(jìn)一步完善制度，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。二是加強(qiáng)黨建和思想政治工作，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，繼續(xù)抓好黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的思想政治工作，著力解決群眾思想、工作、生活中的問(wèn)題，促進(jìn)稅收中心工作開(kāi)展。三是大力推行權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的工作制度,認(rèn)真清理行政權(quán)力，著力強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。繼續(xù)抓好民主評(píng)議工作，保持行風(fēng)建設(shè)的優(yōu)秀成績(jī)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)和廉政教育活動(dòng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。四是大力實(shí)施“雙提”工程，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題；繼續(xù)推進(jìn)基層規(guī)范化管理，推動(dòng)基層工作開(kāi)展；繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)；不斷改進(jìn)后勤服務(wù)工作，保障稅收中心工作的開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)地稅工作新局面

馬克思說(shuō)過(guò)，一打綱領(lǐng)，不如一步實(shí)際行動(dòng)。目前，全市地稅工作思路已確定，奮斗目標(biāo)已明確，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。我們只有以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做、往細(xì)里做，才能不斷開(kāi)創(chuàng)地稅工作新局面。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快地稅工作不斷創(chuàng)新。時(shí)代呼喚創(chuàng)新，實(shí)踐需要?jiǎng)?chuàng)新，推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新。當(dāng)前地稅工作的創(chuàng)新空間很大，潛力也很大，只要我們勤于耕耘，一定會(huì)有所收獲。我們要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，樹(shù)立縱比創(chuàng)紀(jì)錄、橫比爭(zhēng)一流的膽識(shí)和氣魄，敢于把自身工作擺在全邯鄲市乃至全省地稅系統(tǒng)的發(fā)展方陣中去衡量、去比較，堅(jiān)持在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)判斷中認(rèn)識(shí)機(jī)遇、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)為我所用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集思廣益謀發(fā)展，集中精力抓創(chuàng)新。各單位都要抓住中心、緊扣核心、瞄準(zhǔn)重心，選擇爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目和主攻方向，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，全力推動(dòng)地稅事業(yè)加快發(fā)展。

（二）保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。良好的精神狀態(tài)是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色，是我們干事創(chuàng)業(yè)的先決條件。我們一定要克服懶漢懦夫思想、怨天尤人情緒和無(wú)所作為惰性，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，自我加壓、改進(jìn)作風(fēng)，克服空談、消除等待、杜絕觀望，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，一心一意抓落實(shí)，齊抓共管抓推進(jìn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的快速開(kāi)展，確保重點(diǎn)工作取得明顯成效。

（三）建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)工作績(jī)效考核?！澳就袄碚摗备嬖V我們：決定一只木桶能裝多少水，不在于最高的木板有多長(zhǎng)，而在于最短的木板有多長(zhǎng)。這說(shuō)明，抓落實(shí)需要各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的盡職盡責(zé)與協(xié)調(diào)配合。這就要求我們要建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，確保工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在其位就要謀其政，負(fù)其責(zé)。各崗位人員要履行職責(zé)，按規(guī)程操作，按要求完成各項(xiàng)工作。要完善崗位責(zé)任制，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)保一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各項(xiàng)工作要認(rèn)真進(jìn)行量化、細(xì)化、硬化，分解延伸到基層，落實(shí)到人頭，做到人人有擔(dān)子，人人有壓力，人人有動(dòng)力。要加強(qiáng)績(jī)效考核，及時(shí)掌握工作運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，激勵(lì)干部職工把精力和關(guān)注點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到求實(shí)效、干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)上來(lái)。

同志們，回眸歲月痕履，讓人感慨萬(wàn)千；展望前程錦繡，喚起信心百倍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在邯鄲市局和武安市委、市政府的周?chē)?，以只?zhēng)朝夕、時(shí)不我待的拼搏精神，以艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)地稅事業(yè)整體跨躍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展、構(gòu)建和諧武安做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：申建亮同志在地稅系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整及競(jìng)爭(zhēng)上崗動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

申建亮同志在地稅系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整及競(jìng)爭(zhēng)上崗動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà) 同志們：

這次我局中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗動(dòng)員會(huì)是經(jīng)市局黨組研究，報(bào)經(jīng)邯鄲市局和武安市委、市政府同意召開(kāi)的。主要目的就是對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，對(duì)部分中層崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，進(jìn)一步建立健全干部選拔任用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，真正做到用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，努力使優(yōu)秀人才脫穎而出，建立起新的干部管理體系，以新的姿態(tài)、新的氣象、新的面貌，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)武安地稅事業(yè)的新局面。剛才，建芳副局長(zhǎng)宣讀了《中共武安市地方稅務(wù)局黨組關(guān)于中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整及競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施方案》，我完全同意。下面，我重點(diǎn)講以下三個(gè)問(wèn)題：

一、機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，中層領(lǐng)導(dǎo)班子在地稅事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了中堅(jiān)作用 彈指一揮間，國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)已近十二個(gè)年頭了。十一年多來(lái)，全市地稅系統(tǒng)克服了機(jī)構(gòu)分設(shè)初期的種種困難，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，大刀闊斧搞改革，勇往直前闖新路，使我市地稅事業(yè)突飛猛進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了武安地稅的大好局面，形成了武安地稅的大好環(huán)境，樹(shù)立了武安地稅的良好形象，實(shí)現(xiàn)了武安地稅的跨越式發(fā)展。這一切都得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，得益于有關(guān)部門(mén)的協(xié)作和配合，得益于市局黨組一班人的集體智慧、正確思路和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于中層領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作和勤奮工作，得益于廣大干部職工充分發(fā)揚(yáng)了“艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、廉潔守紀(jì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的地稅精神。

各分局、科室的中層領(lǐng)導(dǎo)是我們這個(gè)集體的“兵頭將尾”，大量的基層工作要靠他們?nèi)ソM織、去協(xié)調(diào)、去落實(shí)，一個(gè)單位工作成績(jī)的優(yōu)劣、形象的好壞、效率的高低，很大程度上取決于中層領(lǐng)導(dǎo)的能力和素質(zhì)，因此中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)顯得十分重要。地稅組建十一年多來(lái)，我局應(yīng)該說(shuō)在中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上下了很大力氣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績(jī)。從市局黨組來(lái)講，建局之初，就注重把中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在地稅工作的突出位臵，堅(jiān)持“任人唯賢、唯才是舉、注重實(shí)績(jī)、公開(kāi)聘用”的原則，全面實(shí)行了聘任制；1999年8月份，在邯鄲市地稅系統(tǒng)率先實(shí)行了中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗；2001年和2003年，又先后對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了重新優(yōu)化組合。從而徹底取消了干部終身制，逐步建立健全了干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，大大提高了中層領(lǐng)導(dǎo)班子的工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，達(dá)到了建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的目的。從目前各中層領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀來(lái)看，都比較注重自身建設(shè)，樹(shù)形象、作表率，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，確保了各項(xiàng)稅收工作的圓滿(mǎn)完成。從總體上看，全系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)受住了艱苦創(chuàng)業(yè)的考驗(yàn)，更沒(méi)有在地稅事業(yè)快速發(fā)展不斷取得優(yōu)異成績(jī)時(shí)而驕傲自滿(mǎn)、停滯不前，在實(shí)踐中磨練，在磨練中成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中不斷進(jìn)步，整體素質(zhì)不斷提高，工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)日臻成熟。建局十一年來(lái)的歷程是輝煌的，十一年來(lái)的成績(jī)是令人欣慰的，一項(xiàng)項(xiàng)工程、一個(gè)個(gè)戰(zhàn)役、一座座豐碑、一次次跨越，都飽含著我們每一名地稅干部辛勤勞動(dòng)的心血和汗水。我們?cè)谖镔|(zhì)文明、精神文明和政治文明領(lǐng)域取得的顯著成績(jī)已經(jīng)充分說(shuō)明，全系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子在政治上是堅(jiān)定的，在作風(fēng)上是過(guò)硬的，取得的成績(jī)也是令人矚目的，我們的中層班子是富有戰(zhàn)斗力的，是一個(gè)“政治合格、政績(jī)突出、政風(fēng)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)”的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。

總體來(lái)說(shuō)，我市地稅系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特點(diǎn)具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力強(qiáng)。各中層班子成員十分注意增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮集體效能，在總體思想上堅(jiān)持“三分三合”，即工作上分，思想上合；職責(zé)上分，目標(biāo)上合；任務(wù)上分，關(guān)系上合。正職能夠當(dāng)好班長(zhǎng)，帶好隊(duì)伍，忠于職守，默默奉獻(xiàn)；副職能夠擺正位臵，尊重正職，當(dāng)好參謀，主動(dòng)工作，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。二是求真務(wù)實(shí)，政績(jī)顯著。中層班子成員帶頭發(fā)揚(yáng)20字地稅精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，既精心運(yùn)籌、指揮謀劃全盤(pán)工作，又撲下身子親自解決具體問(wèn)題，真正做到了一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，從而取得了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明三個(gè)文明建設(shè)的大豐收，創(chuàng)造了今天來(lái)之不易的大好局面。三是思路清晰，目標(biāo)明確。發(fā)展的思路決定著發(fā)展的出路。各分局、科室自地稅組建以來(lái)，十分注意從實(shí)際出發(fā)，圍繞市局的總體目標(biāo)，認(rèn)真謀劃各自的工作，每年都適時(shí)提出新目標(biāo)、新舉措，有的還被上級(jí)所肯定和推廣，這充分體現(xiàn)了各中層班子的智慧、魄力和創(chuàng)新能力，對(duì)地稅事業(yè)的發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。四是廉潔自律，群眾信任。在自身建設(shè)上，絕大部分中層班子成員都能做到率先垂范，廉潔自律，認(rèn)真貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，要求大家做到的，自己首先做到，要求同志們不做的，自己堅(jiān)決不做，真正發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，增強(qiáng)了影響力和感召力，在群眾中樹(shù)立起了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和良好形象。

我們之所以能夠贏得這樣一個(gè)大好形勢(shì)和局面，可以說(shuō)是在邯鄲市局和武安市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在有關(guān)部門(mén)的相互協(xié)作、緊密配合下，我們市局黨組一班人通過(guò)科學(xué)的思路、扎實(shí)的工作干出來(lái)的，是通過(guò)艱苦努力、頑強(qiáng)拼搏拼出來(lái)的。特別是中層領(lǐng)導(dǎo)班子功不可沒(méi)，在地稅事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了中堅(jiān)作用、立下了汗馬功勞。尤其是各單位一把手知難而進(jìn)，迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，勇挑重?fù)?dān)，為地稅事業(yè)的發(fā)展和繁榮做出了突出貢獻(xiàn)。市局黨組不會(huì)忘記你們，全體地稅干部不會(huì)忘記你們。在此，我代表市局黨組向全局中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及全體地稅干部表示衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，高度認(rèn)識(shí)中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的重要性 此次中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，是我局成立以來(lái)的第四次人事制度改革，雖然調(diào)整的范圍和規(guī)模沒(méi)有前三次大，但是這是我市地稅系統(tǒng)在成立十周年之后的第一次人事調(diào)整，調(diào)整的成功與否對(duì)于我市地稅系統(tǒng)能否在“十一五”時(shí)期再創(chuàng)輝煌有著重要意義。

（一）實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀要求。我國(guó)已成為世貿(mào)組織成員國(guó)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律正在與國(guó)際社會(huì)全面接軌，經(jīng)濟(jì)全球化已是大勢(shì)所趨、不可逆轉(zhuǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿陣地，干部隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)直接關(guān)系著我們的執(zhí)法水平，通過(guò)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，使中層領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)感到有壓力，有緊迫感和危機(jī)感，促使其刻苦學(xué)習(xí)、積極向上，胸懷全局、自強(qiáng)不息，工作才能有動(dòng)力、有活力，才能促進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高，也才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部經(jīng)得起新形勢(shì)對(duì)稅收工作的新要求、新挑戰(zhàn)和新考驗(yàn)，從而不斷取得地稅事業(yè)的新勝利。

（二）實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整是地稅事業(yè)自身發(fā)展的必然要求。時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，迫使稅收必須努力挖掘潛力，創(chuàng)造活力，不斷進(jìn)行改革。實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，可以不斷為地稅事業(yè)注入新鮮血液，增添新的活力和發(fā)展后勁，促使每位中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常保持高昂的斗志和頑強(qiáng)拼搏的工作熱情，不斷把稅務(wù)管理的各項(xiàng)改革引向深入，永葆地稅事業(yè)的生機(jī)和活力。

（三）實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。中層干部是聯(lián)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)與廣大干部的紐帶，是貫徹落實(shí)全局工作規(guī)劃的基本保證，也是全局各項(xiàng)奮斗目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的中堅(jiān)力量。實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，能夠使中層干部時(shí)刻繃緊依法治稅、廉潔奉公這根弦，提高明辨是非的能力，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，有效抵御各種不健康東西的侵蝕，樹(shù)立起良好的地稅形象。同時(shí)，可以解決大量的實(shí)際問(wèn)題，使優(yōu)良作風(fēng)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得以發(fā)揚(yáng)和借鑒，從而有力地推動(dòng)全局整體工作的開(kāi)展。

二、周密部署，嚴(yán)格實(shí)施，保證中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作有序進(jìn)行

我們這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗可以說(shuō)是一次人事制度大改革，涉及到廣大干部的政治榮譽(yù)和切身利益，將不可避免地遇到這樣或那樣的矛盾。這就要求我們每一名干部一定要站在全局高度認(rèn)識(shí)這次改革，把握這次改革，組織好這次改革，要勤于思考，精于謀劃，苦于落實(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)改革，保證中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的有序進(jìn)行。

這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的基本原則是，在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，按照“個(gè)別調(diào)整、自愿報(bào)名、民主測(cè)評(píng)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、黨組聘任”的方法進(jìn)行。所謂“個(gè)別調(diào)整”，就是首先在全局對(duì)部分中層正職進(jìn)行崗位調(diào)整；所謂“自愿報(bào)名”，就是凡是符合競(jìng)爭(zhēng)上崗資格的人員都可以自主決定是否報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗；所謂“民主測(cè)評(píng)”，就是由全體干部職工對(duì)符合競(jìng)爭(zhēng)正職和副職資格人員的德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行綜合打分；所謂“競(jìng)爭(zhēng)上崗”，就是符合條件和資格的副職定向競(jìng)爭(zhēng)10個(gè)正職崗位，符合條件和資格的一般人員競(jìng)爭(zhēng)10名副職崗位；所謂“黨組聘任”，就是在一系列程序進(jìn)行完畢后，由市局黨組根據(jù)公示情況和各單位人員的工作需求情況，統(tǒng)一研究決定聘任。中層領(lǐng)導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)上崗程序共分民主測(cè)評(píng)、自我推薦、業(yè)務(wù)和微機(jī)考試、組織考察、市局黨組研究擬定人選、雙項(xiàng)選擇、公示、黨組聘任8個(gè)步驟，每個(gè)步驟都有明確規(guī)定和詳細(xì)說(shuō)明，希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守。

在這里，我代表市局黨組嚴(yán)格要求廣大干部職工要高度認(rèn)識(shí)這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要意義，熱情希望每一名符合條件的地稅干部都要踴躍報(bào)名，以主人翁的姿態(tài)積極投身到、參與到這場(chǎng)改革中來(lái)。每個(gè)職位都是對(duì)大家開(kāi)放的，大家都在同一起跑線(xiàn)上，你認(rèn)為自己適合哪個(gè)職位就報(bào)名參加哪個(gè)職位的競(jìng)爭(zhēng)。要堅(jiān)決克服信心不足，競(jìng)爭(zhēng)不上怕丟人，沒(méi)有勇氣參加競(jìng)爭(zhēng)的思想。既然有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有上有下，“上”者當(dāng)然有勝人一籌之處，“下”者也絕不等于失敗，對(duì)自己也是一次鍛煉、一次考驗(yàn)，也是一次充分展示自我才華的機(jī)會(huì)，至少給了自己一次認(rèn)清自我、客觀評(píng)判自我的機(jī)會(huì)，積累了一筆寶貴的人生財(cái)富，同時(shí)也說(shuō)明自己有奮發(fā)向上的進(jìn)取精神和愿為地稅事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的良好愿望。失去一次競(jìng)爭(zhēng)職位的機(jī)會(huì)將是對(duì)自己、對(duì)地稅事業(yè)的最大的不負(fù)責(zé)。

每名干部職工都要自覺(jué)服從全局利益，認(rèn)真看待和正確理解市局關(guān)于這次干部人事制度改革的各項(xiàng)規(guī)定，不能只從眼前、局部、本單位和個(gè)人的利益看，要全面理解，要發(fā)展的看，帶頭思改革、議改革，在改革中唱好主角，全身心地投入到改革中去。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，我局這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗是有充分民主基礎(chǔ)的，不管民主測(cè)評(píng)，還是業(yè)務(wù)考試，都是個(gè)人素質(zhì)的具體體現(xiàn)，可以說(shuō)已經(jīng)把決定權(quán)交給了個(gè)人、交給了大家。我們要珍惜這次機(jī)會(huì)，特別是在民主測(cè)評(píng)中，每名同志都要既認(rèn)真又負(fù)責(zé)地行使手中的權(quán)力，不管是參與競(jìng)職上崗或者是不參與的，都要以公正、負(fù)責(zé)的態(tài)度客觀地評(píng)價(jià)每個(gè)同志，為工作著想、為改革大局著想、為地稅事業(yè)發(fā)展著想。地稅事業(yè)的發(fā)展與每名地稅干部的切身利益息息相關(guān)，對(duì)地稅負(fù)責(zé)就是對(duì)自己負(fù)責(zé)，地稅興旺我光榮、地稅發(fā)展我受益，應(yīng)該是每個(gè)同志都明白的道理。

三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作圓滿(mǎn)完成

這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作是一項(xiàng)牽動(dòng)全局，涉及機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)物等諸多問(wèn)題的系統(tǒng)工程，事關(guān)地稅形象，同時(shí)也直接關(guān)系到建設(shè)一支什么樣的地稅隊(duì)伍問(wèn)題。全體地稅干部必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義和深遠(yuǎn)影響，保持清醒的政治頭腦和堅(jiān)定不移的政治態(tài)度，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性觀念和高度的政治責(zé)任感，自覺(jué)嚴(yán)守紀(jì)律，積極投身改革。為確保這項(xiàng)工作的圓滿(mǎn)完成，在這里我提出以下四點(diǎn)要求：

（一）嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗是人事制度的重大改革，是新形勢(shì)和新任務(wù)的必然要求，是我們地稅事業(yè)發(fā)展和前進(jìn)必須面對(duì)和著力解決的一個(gè)課題，必然會(huì)觸及到許多深層次的問(wèn)題，對(duì)多年來(lái)形成的積弊會(huì)產(chǎn)生一定的沖擊和影響。大家要充分認(rèn)識(shí)這次改革的艱巨性和復(fù)雜性，把它作為壓倒一切的中心任務(wù)，科學(xué)籌劃，周密組織，集中精力，全力以赴投入到改革中去。要時(shí)刻保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性觀念和組織紀(jì)律觀念，做到令行禁止，保證政令暢通。要不折不扣地把局黨組的各項(xiàng)要求落實(shí)到位，決不能搞上有政策，下有對(duì)策，打擦邊球，鉆政策紀(jì)律的空子。

（二）嚴(yán)密組織實(shí)施，確保干部思想的高度統(tǒng)一和穩(wěn)定。這次人事制度改革是對(duì)全體地稅干部特別是中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、組織紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)和駕馭全局能力等方面的一次綜合考驗(yàn)。我局對(duì)這次改革做出了周密的安排，做到既有全面的總體部署，又有具體實(shí)施步驟；既堅(jiān)決果斷，又積極穩(wěn)妥；既迅速快捷，又周密細(xì)致。我們決不允許因?yàn)楦母飦y了思想，壞了作風(fēng)，誤了工作。每名干部都要自覺(jué)樹(shù)立黨性觀念、大局觀念和紀(jì)律觀念，全力以赴支持改革、投入改革，自覺(jué)服從組織分配，正確對(duì)待進(jìn)退去留，對(duì)那些無(wú)理取鬧、拒不服從組織分配和站在小團(tuán)體或個(gè)人利益上消極對(duì)待，制造、傳播謠言、蠱惑人心，動(dòng)搖改革信心的，一定要給予嚴(yán)肅處理，絕不能因?yàn)檫w就照顧少數(shù)人而影響改革進(jìn)程。同時(shí)要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考勤、車(chē)輛、值班、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)規(guī)章制度，保持良好的工作秩序，并做好為納稅人服務(wù)的一切工作，各單位絕不能因?yàn)槿耸赂母锎騺y工作秩序，損害地稅形象。

（三）搞好競(jìng)爭(zhēng)上崗，確保人事制度改革順利進(jìn)行。中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗是人事制度的一項(xiàng)根本改革，每名中層領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部都要高度重視，堅(jiān)持憑黨性看干部，憑政績(jī)用干部，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上選冠軍的原則，嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)上崗的規(guī)定和程序辦事，既不能流于形式、走過(guò)場(chǎng)，又不能因?yàn)槿狈?yán)密組織影響團(tuán)結(jié)，挫傷積極性。對(duì)于在競(jìng)爭(zhēng)中搞串聯(lián)，拉選票，請(qǐng)客送禮，托人說(shuō)情等不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，情節(jié)嚴(yán)重的取消其競(jìng)爭(zhēng)上崗資格。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正把優(yōu)秀人才選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，營(yíng)造奮發(fā)向上的用人導(dǎo)向。

（四）認(rèn)真搞好交接，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不流失，工作不受影響。中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗期間，市局黨組已明令凍結(jié)一切財(cái)產(chǎn)，停發(fā)任何實(shí)物、現(xiàn)金，對(duì)于臵三令五申于不顧、頂風(fēng)違紀(jì)的，將嚴(yán)懲不貸。各單位的財(cái)產(chǎn)和現(xiàn)金都要認(rèn)真登記造冊(cè)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)移交，認(rèn)真辦理各種交接手續(xù)，紀(jì)檢組和監(jiān)察科要組織好離崗離任審計(jì)，誰(shuí)出現(xiàn)問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任，哪個(gè)單位出現(xiàn)私分公款、公物等問(wèn)題，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要搞好征管資料、納稅檔案的保管工作，不能發(fā)生因?yàn)榻唤硬坏轿?，出現(xiàn)新的漏征漏管戶(hù)的情況。要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，對(duì)改革中出現(xiàn)的各種問(wèn)題隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

同志們，人事制度改革是一項(xiàng)艱難復(fù)雜的政治任務(wù)。為了建設(shè)一支認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”和充滿(mǎn)生機(jī)與活力的地稅干部隊(duì)伍，為了地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在市局黨組周?chē)?，同心同德，齊心協(xié)力，打一場(chǎng)艱苦卓絕的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保人事制度改革的圓滿(mǎn)完成，促進(jìn)地稅事業(yè)在“十一五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)整體跨越式發(fā)展。

第三篇：XXX同志在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)上講話(huà)

XXX 同 志

在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話(huà)

（2012年1月17日）

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開(kāi)全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家要以先進(jìn)典型為榜樣，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，在全鎮(zhèn)上下形成真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)新局面。下面，我就做好今年經(jīng)濟(jì)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2011年工作的簡(jiǎn)要回顧

2011年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照市委、市政府制定的“四三二一”戰(zhàn)略部署、區(qū)委、區(qū)政府提出的“一環(huán)兩園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，以區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為抓手，大力開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目突破年”和“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”兩項(xiàng)主題活動(dòng)，抓項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)業(yè)、涵稅源、建城鎮(zhèn)、惠民生、保穩(wěn)定、促規(guī)范，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷攀升，招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)紛呈。

（一）財(cái)政質(zhì)量明顯提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值15.3億元，同比增長(zhǎng)16.4%；財(cái)政總收入累計(jì)完成7220.3萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的197.55%，較去年同期增長(zhǎng)30.05%；其中國(guó)稅累計(jì)完成4914萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的270.30%，較去年同期增長(zhǎng)38.7%，地稅累計(jì)完成2306.3萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的125.55%，較去年同期增長(zhǎng)14.80%。地方財(cái)政收入累計(jì)完成2607.2萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的172.78%，較去年同期增長(zhǎng)13.24%，其中國(guó)稅累計(jì)完成

1359.1萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的273.46%，較去年同期增長(zhǎng)29.35%，地稅累計(jì)完成1248.1萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的123.33%。完成固定資產(chǎn)投資2.67億元，農(nóng)民人均純收入7300元，同比增長(zhǎng)11%。財(cái)政結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，可用財(cái)力明顯增強(qiáng)，收支矛盾趨于緩和。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，基礎(chǔ)地位鞏固提高。一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。目前全鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5000畝，其中花卉基地300畝、瓜果基地2000畝、山藥基地200畝、蔬菜基地2500畝，開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)家級(jí)小麥萬(wàn)畝千斤示范基地1個(gè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)，引進(jìn)優(yōu)良品種11個(gè)，完成品種更新4.6萬(wàn)畝，統(tǒng)一種子供銷(xiāo)86萬(wàn)斤。實(shí)現(xiàn)秸桿還田3.8萬(wàn)畝，配方施肥1萬(wàn)畝；建成150立方米大型沼氣池1個(gè)。全鎮(zhèn)更新完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)13.6萬(wàn)米，栽植苗木5萬(wàn)株，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1500畝，新育苗120畝，四旁綠化10萬(wàn)株，林網(wǎng)覆蓋率達(dá)39%。二是糧經(jīng)產(chǎn)量穩(wěn)步提高。2011年，全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)遭受了罕見(jiàn)的百年一遇秋、冬、春三季連旱，糧食增產(chǎn)壓力加大。經(jīng)過(guò)積極“抗旱三保”，全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)仍獲得豐收。全年小麥種植面積4.3萬(wàn)畝，單產(chǎn)434公斤、產(chǎn)量1.89萬(wàn)噸、產(chǎn)值3773萬(wàn)元；玉米種植面積3.95萬(wàn)畝，單產(chǎn)420公斤、產(chǎn)量1.66萬(wàn)噸、產(chǎn)值3654萬(wàn)元；經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.67萬(wàn)噸、產(chǎn)值3737萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步提高。三是農(nóng)業(yè)“三防”扎實(shí)開(kāi)展。防汛抗旱方面：投入資金44.45萬(wàn)元，全力做好小麥抗旱工作；動(dòng)物防疫方面：全年共檢疫生豬2300頭，家禽7.5萬(wàn)羽，剔除并無(wú)害化處理病害生豬4頭，對(duì)食品站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查32場(chǎng)次。春秋兩季強(qiáng)制免疫工作順利開(kāi)展，免疫生豬2萬(wàn)頭次，牛800頭次，羊2300只次，家禽20萬(wàn)羽次，家犬3000只次，免疫密度達(dá)100%，免疫證發(fā)放率100%。森林防火方面：加強(qiáng)了宣傳，加大了督查，嚴(yán)格了追究，全年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、速度效益穩(wěn)步提升。加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度和效益同步提升。2011年，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)

完成總產(chǎn)值31.47億元，同比增長(zhǎng)8%；銷(xiāo)售收入34.62億元，同比增長(zhǎng)23.2%；利稅2.42億元，同比增長(zhǎng)40%。規(guī)模以上企業(yè)增加到9家，形成了煤炭化工、陶瓷建材、食品貯藏、繩制品加工為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）項(xiàng)目建設(shè)力度空前，重點(diǎn)項(xiàng)目培優(yōu)做強(qiáng)。恒昌焦化是市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，投資20億元的一期工程已全部完成。投資3.5億元的15萬(wàn)噸焦?fàn)t煤氣制甲醇工程于2010年達(dá)產(chǎn)生效。全鎮(zhèn)企業(yè)技改投入資金9800萬(wàn)元，其中恒昌焦化完成5400萬(wàn)元，建材企業(yè)完成3600萬(wàn)元，加工企業(yè)投入800萬(wàn)元。

（五）招商引資呈現(xiàn)亮點(diǎn)，工業(yè)建設(shè)重大突破。依托本地資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，按照“招老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、聯(lián)外商、建家鄉(xiāng)”的招商引資思路，積極落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步健全項(xiàng)目考核機(jī)制，努力提高招商引資項(xiàng)目的成功率和資金的到位率。2011年完成招商引資1.69億元。投資3.6億元的利用甲醇馳放氣生產(chǎn)合成氨項(xiàng)目，目前已經(jīng)完成了主要設(shè)備招標(biāo)，簽訂了9000萬(wàn)元的訂貨合同。由臺(tái)灣客商投資588.2萬(wàn)美元的華豪農(nóng)牧科技有限公司，已投產(chǎn)生效。臨沂新大能源公司投資5000萬(wàn)元興建的新瑞消毒制劑有限公司，已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府確立的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)意見(jiàn)，全力實(shí)施“三個(gè)一”工程，即完善湯郯路商貿(mào)一條街，建設(shè)一個(gè)工業(yè)園區(qū)，打造一個(gè)精品社區(qū)，確?！绊?xiàng)目進(jìn)園區(qū)、居民進(jìn)社區(qū)”。投資300余萬(wàn)元的派出所辦公樓已建成并投入使用，建筑面積達(dá)2350平方米。投資300萬(wàn)元，對(duì)褚黃路錦程段、湯褚路橋頭段進(jìn)行綠化提升，栽植月季等7300平方米、雪松等2900株。安裝燈箱廣告、跨路廣告、單柱廣告等100余個(gè)。

社區(qū)建設(shè)成效顯著。橋頭社區(qū)占地面積383畝，投資2億元，建居民樓30棟、連體兩層半住宅200套、老年公寓200套。建成后可容納村民1100戶(hù)，約5000人居住，騰臵土地600余畝。一期工

程已累計(jì)投入資金1300余萬(wàn)元，6幢住宅樓已全部完成，二期工程將于今年5月開(kāi)工。

環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，以環(huán)境整治“網(wǎng)格化”為抓手，全面做好鎮(zhèn)村“五化”建設(shè)。鎮(zhèn)駐地新增垃圾箱15個(gè)、村新建垃圾池75個(gè)。占地面積1350平方米，投資30萬(wàn)元的垃圾中轉(zhuǎn)站已建成并投入使用，全鎮(zhèn)初步建立了“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸”的垃圾處理機(jī)制。

（七）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況得到改善。

鎮(zhèn)黨委、政府始終把解決民生問(wèn)題放在首位，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全年發(fā)放玉米良種補(bǔ)貼30萬(wàn)元，小麥良種補(bǔ)貼43萬(wàn)元，糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼444.5萬(wàn)元，能繁母豬補(bǔ)貼42.73萬(wàn)元、保險(xiǎn)20.5萬(wàn)元，抗旱補(bǔ)貼44.45萬(wàn)元；家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼168戶(hù)，5.95萬(wàn)元；汽車(chē)、摩托車(chē)補(bǔ)貼75戶(hù)、26.94萬(wàn)元。辦理農(nóng)村低保戶(hù)1625戶(hù)、1697人，162.9萬(wàn)元。全鎮(zhèn)五保供養(yǎng)率達(dá)90%。積極開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)，捐款5萬(wàn)余元。2011年新農(nóng)合兩次籌資160萬(wàn)元，參合率99.6%，全年報(bào)銷(xiāo)新農(nóng)合資金465萬(wàn)元。教育優(yōu)先發(fā)展地位進(jìn)一步鞏固，投資200萬(wàn)元，建成蘭山小學(xué)教學(xué)樓，使用面積2000平方米。大力推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，先后合并梁莊等5所小學(xué)，建成梁莊、前屯、王莊、青石塘等4所幼兒園，均已順利開(kāi)園。

深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全年治安拘留68人，刑事拘留37人，抓捕網(wǎng)上逃犯18人，勞動(dòng)教養(yǎng)1人，取保候?qū)?人，治安罰款39人。企業(yè)安全隱患排查整治扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，在全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)整治檢查中，共清理非法加油站點(diǎn)13處，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)行政拘留21人次，完成新建2家非煤礦山、7家建材企業(yè)“三同時(shí)”工作。基層武裝達(dá)標(biāo)、殘疾人、老齡事業(yè)健康發(fā)展，第六次人口普查工作圓滿(mǎn)完成。

（八）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成績(jī)顯著，執(zhí)政水平不斷提度。一是基層組織得到加強(qiáng)。圍繞“五好支部”、“五帶頭黨員”和“六講”活動(dòng)目標(biāo)，確定“立足崗位做奉獻(xiàn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒”的活動(dòng)主題，深入廣泛地開(kāi)展了活動(dòng)動(dòng)員、宣傳報(bào)道、公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、回訪(fǎng)復(fù)查、群眾評(píng)議和我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦等工作。順利完成2011村“兩委”換屆工作。切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)新發(fā)展預(yù)備黨員25名，培養(yǎng)積極分子33名。二是作風(fēng)建設(shè)不斷深入。加大干部作風(fēng)建設(shè)巡查力度，認(rèn)真推行村賬鎮(zhèn)管，嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)審。加強(qiáng)干部工作責(zé)任性，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性，涌現(xiàn)出了一大批肯干事、能干事、干成事的好干部，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。全鎮(zhèn)上下形成了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)一致、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。三是廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，暢通了監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受黨員和群眾的民主評(píng)議，加強(qiáng)了黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，從源頭上預(yù)防腐敗。

2011年能取得這么好的成績(jī)，主要?dú)w功于廣大干部群眾特別是我們一大批非常優(yōu)秀的村干部辛勤工作和不懈努力，得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)特別是聯(lián)系我們鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的竭力關(guān)心，得益于鎮(zhèn)黨政班子的通力協(xié)作和各單位的齊心協(xié)力。在此，我代表黨委、政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到XX發(fā)展過(guò)程中存在諸多困難與問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不快，質(zhì)量還不高，結(jié)構(gòu)還不優(yōu)；二是工業(yè)項(xiàng)目少，基礎(chǔ)比較薄弱，可支撐產(chǎn)業(yè)不多；三是短期內(nèi)財(cái)政狀況困難、收支矛盾仍然比較突出；四是少數(shù)干部發(fā)展意識(shí)不夠，工作作風(fēng)不實(shí)，個(gè)別部門(mén)大局意識(shí)不強(qiáng)。所有這些問(wèn)題都需要我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。

二、2012年工作的總體部署

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開(kāi)十八大，做好今年經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。

今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平

理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，緊緊圍繞“力調(diào)結(jié)構(gòu)興產(chǎn)業(yè)、主攻項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)、突出城建促發(fā)展、興辦實(shí)事惠民生、構(gòu)建和諧保穩(wěn)定、強(qiáng)化機(jī)制轉(zhuǎn)作風(fēng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，積極提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，全力保障改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

主要目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16.87億元，增長(zhǎng)20%；區(qū)域財(cái)稅總收入達(dá)到8000萬(wàn)元，地方財(cái)政收入達(dá)到3285萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)13.54%、26.2%，大力推進(jìn)財(cái)稅“三年倍增”計(jì)劃；招商引資完成2億元，增長(zhǎng)18.3%；農(nóng)民人均純收入8176元，增長(zhǎng)12%。

我們要突出抓好以下6個(gè)方面的工作。

(一)突出工業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)，力爭(zhēng)興工強(qiáng)鎮(zhèn)有新突破。要充分發(fā)揮XX得天獨(dú)厚的資源、土地優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以焦化為骨干的龍頭企業(yè)。一是依托資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)“地下產(chǎn)業(yè)”。XX煤炭資源儲(chǔ)量豐富，探明儲(chǔ)量超過(guò)3000至5000萬(wàn)噸。圍繞資源做文章，壯大規(guī)模抓礦產(chǎn)。有計(jì)劃有選擇的招引優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，培優(yōu)做大礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)。拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，依托恒昌焦化，大力發(fā)展下游產(chǎn)品。

二是依托園區(qū)優(yōu)勢(shì)，培優(yōu)壯大“地上產(chǎn)業(yè)”。作為南部循環(huán)經(jīng)濟(jì)園起步區(qū)，XX土地資源相對(duì)豐富，根據(jù)示范區(qū)的總體規(guī)劃，在湯郯路以西將圍繞恒昌焦化建成5平方公里的精品化工園區(qū)，同時(shí)，針對(duì)起步區(qū)內(nèi)湯郯路以東現(xiàn)有的1000畝工礦閑臵地，規(guī)劃建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照起步區(qū)“一縱十橫“的總體路網(wǎng)規(guī)劃，加快我鎮(zhèn)園區(qū)內(nèi)“六通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把我鎮(zhèn)打造成“功能完善，產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)文明、循環(huán)發(fā)展”的現(xiàn)代新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。培優(yōu)做強(qiáng)園區(qū)內(nèi)“地上產(chǎn)業(yè)”：恒昌公司投資3.6億元，利用甲醇馳放氣生產(chǎn)合成氨項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年10月建成，達(dá)產(chǎn)后可形成年產(chǎn)10萬(wàn)

噸合成胺，產(chǎn)值3億元，利稅7000萬(wàn)元以上。投資2.8億元，新上60萬(wàn)噸干熄焦和尾氣發(fā)電項(xiàng)目，年發(fā)電量2-3億度，預(yù)計(jì)今年底奠基開(kāi)工。

三是招大引強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)招商引資，不斷創(chuàng)新招商引資方式，加快建立政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、中介組織和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為依托的招商機(jī)制，招引一批龍頭型、創(chuàng)新型、補(bǔ)鏈型項(xiàng)目。抓好產(chǎn)業(yè)招商，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育自主品牌，打造一批產(chǎn)業(yè)的“航空母艦”。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、聯(lián)強(qiáng)靠大，盡快做大做強(qiáng)，積極培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產(chǎn)品“單打冠軍”。堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，一手抓巨字頭的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成頂天立地的態(tài)勢(shì)；另一手大力發(fā)展科技型的中小企業(yè)，形成鋪天蓋地的態(tài)勢(shì)。既要“大樹(shù)成蔭”，也要“小樹(shù)成林”，植產(chǎn)業(yè)之“樹(shù)”、造企業(yè)之“林”、拓財(cái)稅之“源”。

目前已成功與浙江客商達(dá)成合作意向，計(jì)劃投資20億元，建設(shè)醫(yī)藥和食品添加劑項(xiàng)目；與溫州客商達(dá)成高檔商品包裝項(xiàng)目，計(jì)劃投資2億元，投產(chǎn)后可安臵勞動(dòng)力600多名，實(shí)現(xiàn)利稅5000萬(wàn)元；循環(huán)園區(qū)辦公室洽談的上海閥門(mén)項(xiàng)目，計(jì)劃投資30億元。三個(gè)項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)產(chǎn)生效。

（二）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有新進(jìn)展。按照全鎮(zhèn)“北工南農(nóng)”產(chǎn)業(yè)布局，立足與“蔬菜之鄉(xiāng)”蒼山縣接壤，群眾有傳統(tǒng)種植習(xí)慣的實(shí)際，鎮(zhèn)南部大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)農(nóng)、安農(nóng)、富農(nóng)。著力打造三個(gè)“萬(wàn)字號(hào)”工程，即萬(wàn)畝牛蒡生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝大蒜生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)基地。改變粗放種植模式，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精加工、細(xì)加工、深加工，提高產(chǎn)品附加值。

完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.2萬(wàn)畝，建成水蜜桃基地1200畝，推廣“三種四收”蔬菜種植和間種技術(shù)基地7000畝。積極培育專(zhuān)業(yè)村、市級(jí)龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“一村一品”，帶動(dòng)群眾發(fā)家致富。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社在技術(shù)、信息、規(guī)模上的優(yōu)勢(shì)，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕豐年欠收現(xiàn)象。積極扶持專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)殖大戶(hù)，扎實(shí)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)力度，啟動(dòng)“萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃”。

（三）突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點(diǎn)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)建設(shè)有新變化。一是建高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)。以橋頭社區(qū)為示范帶動(dòng)，加快全鎮(zhèn)中心社區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。年內(nèi)啟動(dòng)橋頭社區(qū)二期工程，力爭(zhēng)把橋頭社區(qū)建成可以容納居民5000人的集居住、購(gòu)物、娛樂(lè)、就醫(yī)、入學(xué)為一體的大型社區(qū)。啟動(dòng)碑住、永安、蘭山、虎山、卜莊、XX6個(gè)中心社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

二是建高標(biāo)準(zhǔn)商住樓。啟動(dòng)湯郯路青石塘段兩側(cè)沿街商住樓規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，年內(nèi)建成高標(biāo)準(zhǔn)商住樓120位，建筑面積達(dá)4萬(wàn)平方米。對(duì)褚黃路口向北至橋頭湯郯路兩側(cè)的沿街商住樓、褚黃路口至錦程路兩側(cè)沿街商住樓進(jìn)行規(guī)劃。

三是建高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村路。對(duì)鎮(zhèn)駐地部分道路進(jìn)行修建整理，預(yù)計(jì)全長(zhǎng)約10公里，硬化面積達(dá)8萬(wàn)平方米。鎮(zhèn)財(cái)政向民生工程、道路建設(shè)傾斜，計(jì)劃投資270萬(wàn)元，對(duì)永碑路整修補(bǔ)建，切實(shí)改變?nèi)罕姵鲂须y、路不暢、道不通的問(wèn)題。

四是高標(biāo)準(zhǔn)整治環(huán)境。抓住國(guó)家和省大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，繼續(xù)大力實(shí)施村居“五化”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，規(guī)劃建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。進(jìn)一步改善和提升農(nóng)村居住環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。環(huán)境整治建立多元化投入機(jī)制，多渠道籌集資金；進(jìn)一步完善保潔物業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，加快生活垃圾收集點(diǎn)建設(shè)。建立廣泛的群眾參與機(jī)制和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，不斷鞏固提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)效。今年鎮(zhèn)村兩級(jí)將籌集資金889萬(wàn)元，安裝、維修路燈186盞，安臵垃圾箱108個(gè)、修建垃圾池80個(gè)。

（四）突出構(gòu)建平安XX重點(diǎn)，力爭(zhēng)安定和諧環(huán)境有新飛躍。

一是廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。在平安創(chuàng)建方面，要“舍得出精力思平安，舍得花時(shí)間抓平安，舍得用人力保平安，舍得用財(cái)力買(mǎi)平安。”抓打擊，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用，實(shí)行“警務(wù)前移，警力下沉”； 抓防范，全面提高治安防范水平，“人防、物防、技防”三管齊下；抓站崗巡邏，由村干部帶頭，成立由青年骨干力量組成的護(hù)村隊(duì)，經(jīng)常性地開(kāi)展夜間巡邏。對(duì)夜間站崗巡邏情況，鎮(zhèn)將加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)通報(bào)，限時(shí)整改；抓保險(xiǎn)費(fèi)收繳，治安保險(xiǎn)覆蓋率要達(dá)100%，充分發(fā)揮治安保險(xiǎn)在平安創(chuàng)建中的積極作用。

二是推動(dòng)安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“以人為本”、“積極預(yù)防”的工作方針，從打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、抓重點(diǎn)、嚴(yán)整治、廣宣傳入手，自始至終抓安全、千方百計(jì)保穩(wěn)定，促進(jìn)安全生產(chǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)深入排查和治理隱患，防止安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。繼續(xù)推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，規(guī)范資金使用行為，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)運(yùn)行安全。加大鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理力度，保證財(cái)政資金使用安全。

三是實(shí)行信訪(fǎng)首問(wèn)責(zé)任制，狠抓信訪(fǎng)事項(xiàng)的落實(shí)。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，繼續(xù)精心開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)活動(dòng)，及時(shí)就地解決群眾合理訴求，做到第一時(shí)間接待、第一時(shí)間溝通、第一時(shí)間化解，努力做到“小訪(fǎng)不出村，大訪(fǎng)不出鎮(zhèn)”。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作的屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)因工作不當(dāng)不力導(dǎo)致矛盾積累激化的，要依紀(jì)依法追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓落實(shí)，充分發(fā)揮各部門(mén)齊抓共管的合力優(yōu)勢(shì)，努力在解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題上取得新突破，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的要求，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與化解矛盾糾紛，共同做好信訪(fǎng)工作。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，把更多的心思和精力放在保障和改善民生上，放在解決群眾反映的突出問(wèn)題上，多辦雪中送炭、排憂(yōu)解難 的實(shí)事。要依法依規(guī)抓落實(shí)，積極引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，對(duì)違法者要依法處理。

（五）突出民生工程重點(diǎn)，力爭(zhēng)社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步。不折不扣執(zhí)行好各項(xiàng)惠農(nóng)政策和社會(huì)保障制度，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策。進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入，今年計(jì)劃投資400萬(wàn)元，建成中學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生餐廳一處，建筑面積達(dá)3057平方米。完成蘭山小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)一年的努力，達(dá)到XX最好的建筑是教室、最美的環(huán)境是校園、最安全的地方是學(xué)校的目標(biāo)，教育教學(xué)質(zhì)量同步提高。

進(jìn)一步抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的落實(shí)，努力提高城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力。進(jìn)一步落實(shí)和完善最低生活保障制度，把低保發(fā)放到最困難群眾手中。大力推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓老百姓老有所養(yǎng)，解除后顧之憂(yōu)。

（六）突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重點(diǎn)，力爭(zhēng)隊(duì)伍建設(shè)有新氣象。一是要解放思想。目前少數(shù)干部大局意識(shí)淡薄、辦事效率低下、工作紀(jì)律不強(qiáng)等問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決，突出表現(xiàn)是“庸、懶、散、滿(mǎn)”?！坝埂弊种饕憩F(xiàn)為：工作中消極依賴(lài)思想嚴(yán)重，無(wú)所作為、不求上進(jìn)，對(duì)工作目標(biāo)定位不高，對(duì)工作崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，措施無(wú)力，工作進(jìn)入不了角色、打不開(kāi)局面?！皯小弊种饕憩F(xiàn)為：對(duì)黨委、政府安排的工作，找理由、講價(jià)錢(qián)、談條件，工作能拖則拖、能推就推，遇到困難就退縮。工作被動(dòng)應(yīng)付，促一促動(dòng)一動(dòng)，沒(méi)有時(shí)間表、沒(méi)有工作方案、沒(méi)有責(zé)任制。“散”字主要表現(xiàn)為：對(duì)工作缺乏熱情，沒(méi)有責(zé)任心，精神狀態(tài)差，論交情，講關(guān)系，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。上班遲到、早退、曠工，上班期間睡覺(jué)、打撲克，工作日午間飲酒等?！皾M(mǎn)”字表現(xiàn)為：滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不想事，不干事，在工作上樂(lè)于只求過(guò)得去，而不愿去追求過(guò)得硬；在事業(yè)上態(tài)度保守，不求有功，但求無(wú)過(guò)；在業(yè)務(wù)上鉆勁不足，淺嘗輒止，不求發(fā)展。

在下步工作中，我們要堅(jiān)決克服“庸、懶、散、滿(mǎn)”的情緒，樹(shù)立知難而進(jìn)，攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信心；要堅(jiān)決克服墨守陳規(guī)按部就班的意識(shí)，樹(shù)立敢闖敢試，敢為人先的果斷勇氣；要堅(jiān)決克服小富即安、安于現(xiàn)狀的意識(shí)，樹(shù)立時(shí)不待我，只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神，以思想的解放帶動(dòng)觀念的革新促進(jìn)工作的發(fā)展。

二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入持久地開(kāi)展下去。要根據(jù)本單位存在的實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地研究制定各項(xiàng)必要的規(guī)章制度，對(duì)過(guò)去不健全的規(guī)章制度要進(jìn)行調(diào)整和完善，保證制度的嚴(yán)密性和針對(duì)性。新建立的規(guī)章要便于操作、便于群眾監(jiān)督、便于考核，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。

三是要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。團(tuán)結(jié)出生命力、團(tuán)結(jié)出凝聚力。班子要帶頭講團(tuán)結(jié)，干部要自覺(jué)講團(tuán)結(jié)，全鎮(zhèn)上下都要講團(tuán)結(jié)，這是搞好一切工作的源泉和動(dòng)力，也是今年來(lái)XX快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所在，我們應(yīng)該倍加珍惜來(lái)之不易的團(tuán)結(jié)大局，要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛維護(hù)XX的團(tuán)結(jié)大局。村支兩委要與黨委、政府保持一致，真正做到有令則行，無(wú)令則止，決不允許出現(xiàn)凌駕于黨委、政府之上，不聽(tīng)黨委、政府招呼，無(wú)視XX發(fā)展大局、阻礙XX發(fā)展的人和事發(fā)生。

四是包容和理解。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該以高度的事業(yè)心和責(zé)任感來(lái)做好本職工作，恪盡職守，愛(ài)崗敬業(yè)，工作雖是謀生手段但也是人生價(jià)值的體現(xiàn)。凡事都應(yīng)該秉承“大事講原則，小事講風(fēng)格”的做法，以集體的利益為重，講究包容和理解。

五是把黨風(fēng)廉政建設(shè)與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)防止土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件。廣大黨員干部要管住自己的腿，不亂跑，不亂去；管住自己的口，不亂張、不亂說(shuō)；管住自己的手，不亂伸、不亂拿，切實(shí)做到不正之風(fēng)不染，不義之財(cái)不收，不潔之事不干，清正做人，廉潔從政，切實(shí)在全鎮(zhèn)上下形成“求實(shí)、和諧、干事、爭(zhēng)先”的濃厚氛圍。

同志們，乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海，新的“十二五”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的目標(biāo)已經(jīng)明確，形勢(shì)催人奮進(jìn)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，同心同德，群策群力，開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拚搏，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮，為實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：--同志在全縣XXXX總結(jié)表彰大會(huì)上講話(huà)

**同志在全縣ＸＸＸＸ總結(jié)表彰大會(huì)上講話(huà)

9“天時(shí)人事日相催，冬至陽(yáng)生春又來(lái)”。在新春佳節(jié)來(lái)臨之際，我們召開(kāi)全縣2003總結(jié)表彰大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年的工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位和先進(jìn)企業(yè)，兌現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的精神上來(lái)，振奮精神，再鼓干勁，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。根據(jù)縣委常委會(huì)的安排，我就2003年的工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)2004年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于2004年的工作

過(guò)去的一年，是很不平凡的一年。我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展遇到的困難要比預(yù)料中的大，取得的成績(jī)要比預(yù)期的好。面對(duì)農(nóng)業(yè)缺水、工業(yè)缺電、非典疫情等諸多不利因素，縣委、政府以全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以發(fā)展和創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，加快物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，保持了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益不斷攀升，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16.17億元（預(yù)計(jì)），同比增長(zhǎng)13.5%，其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值分別為4.05億元、7.4億元、4.72億元，同比分別增長(zhǎng)0.65%、26.7%、9.4%；財(cái)政收入完成1.08億元，同比增長(zhǎng)26.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3002.63元；完成固定資產(chǎn)投資12億元，同比增長(zhǎng)53

%；民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.55億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元，同比分別增長(zhǎng)33.8%、34.8%。圓滿(mǎn)地完成了縣委、政府2003年確定的全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到15億元、財(cái)政收入過(guò)億元、農(nóng)民人均純收入突破3000元的三大指標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增幅均創(chuàng)歷史新高，成為全區(qū)四個(gè)財(cái)政收入過(guò)億元的縣（市）之一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和效益明顯提高。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用。狠抓了太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)建設(shè)，成立園區(qū)管委會(huì)，逐步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。太沙工業(yè)園區(qū)投資850萬(wàn)元建成中央大道，引進(jìn)新上、技改、擴(kuò)建項(xiàng)目62個(gè)，累計(jì)完成投資2.8億元，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)達(dá)效后可新增產(chǎn)值6億元，新增利稅5000萬(wàn)元。崇崗工業(yè)園

區(qū)投資209萬(wàn)元，新建一條長(zhǎng)6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，鋪設(shè)供水管道8公里，引進(jìn)外來(lái)企業(yè)18家，累計(jì)完成投資5800萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值1億元以上。這兩個(gè)工業(yè)園區(qū)已成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車(chē)頭”。立足縣情，大力發(fā)展冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，雙氰胺、硅鐵、活性炭、焦碳、造紙等產(chǎn)品在全區(qū)占有舉足輕重的地位。培育壯大骨干企業(yè)，興平冶化公司完成了2萬(wàn)噸石灰氮擴(kuò)建、3000噸雙氰胺、12500kva電爐環(huán)保改造項(xiàng)目，與日本客商合資建設(shè)年產(chǎn)5000噸電子級(jí)雙氰胺項(xiàng)目，企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到3億元，利稅達(dá)到4000萬(wàn)元；沙湖紙業(yè)公司完成4萬(wàn)噸電石和廢水綜合治理項(xiàng)目，年產(chǎn)值達(dá)到2億元，利稅達(dá)到2000萬(wàn)元；寶馬化工、大地鐵合金等13家企業(yè)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元。骨干企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力增強(qiáng)。

三是優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作成效明顯。進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境。充分利用各種場(chǎng)合、各種形式聯(lián)絡(luò)感情，廣交朋友，廣泛宣傳平羅，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)外出招商，用誠(chéng)心和感情引人、引資、引項(xiàng)目。狠抓優(yōu)惠政策落實(shí)，實(shí)行全社會(huì)招商引資責(zé)任制，為招商引資創(chuàng)造了良好的氛圍。全年招商引資8億元，比去年增加2倍，其中爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)有償、無(wú)償資金2.1億元，同比增長(zhǎng)75%，有效地彌補(bǔ)了建設(shè)資金不足的問(wèn)題。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

發(fā)展步伐加快。積極開(kāi)展打井抗旱工作，新打機(jī)井1145眼，建設(shè)了“引三濟(jì)唐”等一批引水補(bǔ)灌工程，我縣被自治區(qū)抗旱打井領(lǐng)導(dǎo)小組授予“引黃灌區(qū)工作先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹(shù)造林，建成全區(qū)面積最大的黃河生態(tài)林，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到改善，抵御各種災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)比例由上年的78.6：17.4：4.0調(diào)整為67：25.4：7.6，羊、菜收入占農(nóng)業(yè)總收入的40%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度居歷史最好水平。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和中介服務(wù)組織建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技基地，引進(jìn)了沙湖前進(jìn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)、新疆中基等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。大力扶持中南工貿(mào)公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，充分發(fā)揮中介服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，簽訂訂單3.2萬(wàn)份，訂單面積6.4萬(wàn)畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的有機(jī)結(jié)合，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，全縣共輸出農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元，成為農(nóng)民增收的最大亮點(diǎn)。

五是城市建設(shè)力度加大，城市化進(jìn)程明顯加快。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，成立土地收儲(chǔ)中心，公開(kāi)拍賣(mài)原城關(guān)糧庫(kù)等國(guó)有土地，置換資金4103萬(wàn)元。完成了西環(huán)路建設(shè)和平西路改造建設(shè)，拉開(kāi)了城市西區(qū)建設(shè)框架，新增城區(qū)面積1.6平方公里。積極開(kāi)展政務(wù)大樓、康熙飲馬湖濕地開(kāi)發(fā)保護(hù)等六大建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷和爭(zhēng)取資金等工作。開(kāi)工建設(shè)的新世紀(jì)家園、西花苑等一批重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。城市建設(shè)投資近4.1億元，開(kāi)發(fā)面積達(dá)30萬(wàn)平方米，投資和

開(kāi)發(fā)面積均創(chuàng)歷史最高。大力推行分戶(hù)供暖，供熱質(zhì)量有較大提高。實(shí)施縣城亮化、美化、綠化、凈化工程，提高了城市品位。

六是嚴(yán)防死守，杜絕非典疫情輸入?？h委、政府面對(duì)突如其來(lái)的非典災(zāi)難和周邊疫情擴(kuò)散的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，堅(jiān)持一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。成立防治非典工作指揮部，制定了切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持零報(bào)告日?qǐng)?bào)制度，投入資金200多萬(wàn)元，精心組織，嚴(yán)防死守，杜絕輸入，非典防治工作取得了階段性重大勝利，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。

七是精神文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。利用重要新聞媒體擴(kuò)大對(duì)外宣傳，提高了平羅的知名度和影響力。全面加強(qiáng)思想政治教育，深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果，新?tīng)?zhēng)創(chuàng)了11個(gè)市級(jí)精神文明先進(jìn)集體和12個(gè)縣級(jí)精神文明先進(jìn)集體。認(rèn)真組織開(kāi)展了“講衛(wèi)生、抗非典，改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，大力整治城鄉(xiāng)臟亂差現(xiàn)象。大力發(fā)展先進(jìn)文化，開(kāi)展豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”和廣場(chǎng)文化活動(dòng)。承辦了全國(guó)越野摩托車(chē)（平羅站）錦標(biāo)賽，舉辦了“體育下鄉(xiāng)、籃球進(jìn)村”全縣籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，圓滿(mǎn)完成“民運(yùn)會(huì)”平羅賽區(qū)的接待服務(wù)等工作，我縣被區(qū)黨委、政府授予“民運(yùn)會(huì)”承辦工作先進(jìn)單位。在全區(qū)率先開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn)工作，將２０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為10個(gè)，精減人員，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，試點(diǎn)工作獲得圓滿(mǎn)成功，為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作提供了經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)抓好民族宗教事務(wù)管理，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)了黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展雙擁工作，連續(xù)三年被評(píng)為全國(guó)雙擁模范縣。開(kāi)展人大代表接待群眾工作，187名代表接待群眾1000余人次，解答或辦理意見(jiàn)、建議2000多條。全力做好社會(huì)保障工作，扶貧濟(jì)困，積極爭(zhēng)取實(shí)施全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)“四五”普法教育，圓滿(mǎn)完成了“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

八是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的提高。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中全會(huì)和胡錦濤同志“七一”重要講話(huà)精神，深入開(kāi)展興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)，使全縣黨員、干部和各族群眾加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，增強(qiáng)實(shí)踐的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到完成縣委、政府確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)五項(xiàng)民主監(jiān)督制度，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日?qǐng)?bào)》刊登，中央電視臺(tái)也作了專(zhuān)題采訪(fǎng)報(bào)道。開(kāi)展了為期50天的“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹(shù)立公仆形象”大討論、大檢查、大整頓活動(dòng)，出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)及其工作人員從政“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，2名領(lǐng)導(dǎo)干部到外省學(xué)習(xí)培養(yǎng)，選派16名優(yōu)秀年輕干部到區(qū)、市有關(guān)部門(mén)掛職鍛煉，15名優(yōu)秀年輕干部到縣屬骨干企業(yè)和部分民營(yíng)企業(yè)掛職，使干部開(kāi)闊眼

界，增長(zhǎng)才干，部分掛職干部已被區(qū)、市部門(mén)選調(diào)。

在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、快速發(fā)展。城關(guān)、靈沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府圍繞增加農(nóng)民收入，抗旱打井，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展羊、菜、奶、草產(chǎn)業(yè)，加大轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)村工作。財(cái)政局、水務(wù)局等部門(mén)積極要項(xiàng)目、引資金，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，深入開(kāi)展部門(mén)幫扶園區(qū)工作，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。供電局、工商局等駐平區(qū)屬部門(mén)服務(wù)全縣工作大局，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，大力支持平羅的發(fā)展。興平冶化公司、寶馬化工等企業(yè)加大技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)，提高管理水平，企業(yè)產(chǎn)值利稅大幅度增加，推動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。今天，受表彰的先進(jìn)集體（單位）就是他們當(dāng)中的代表。值此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)及全縣26萬(wàn)人民向受表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀！對(duì)全縣各級(jí)組織、廣大干部群眾和關(guān)心、支持平羅發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！縣委號(hào)召全縣廣大干部群眾要向受表彰的先進(jìn)集體學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，全身心投入到全面建設(shè)平羅小康社會(huì)的宏偉事業(yè)中。

二、再鼓干勁，全力做好今年的各項(xiàng)工作

2005年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新氣象。在新的一年里，我們要全面貫徹落實(shí)縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深化改革，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，把全縣干部群眾的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好

正確認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，是做好各項(xiàng)工作的重要前提。據(jù)預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能加快，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體上可能好于上年。從國(guó)內(nèi)看，黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革提出了新思路和新政策，中央做出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的科學(xué)判斷，突出強(qiáng)調(diào)要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略方針和措施。這些都為我們改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、吸引資金帶來(lái)機(jī)遇，為加快發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。從我縣看，廣大干部群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的積極性高漲，一批新建、續(xù)建項(xiàng)目即將投產(chǎn)達(dá)效，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮作用。面對(duì)這樣的發(fā)展形勢(shì)，我們必須要有充分的認(rèn)識(shí)，倍加珍惜，不斷鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的好形勢(shì)。但是，越是在形勢(shì)好的時(shí)候，越要保持清

醒的頭腦，要看到全縣發(fā)展中還存在著一些深層次的矛盾和問(wèn)題，要看到我們面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，要看到我們與周邊縣（市）的差距和不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及區(qū)、市黨委的重大決策精神上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、政府做出的一系列工作部署上來(lái)，緊緊抓住本世紀(jì)頭20年發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，以高昂的斗志、積極的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的精神，努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

(二)進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想引向深入，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

“三個(gè)代表”重要思想是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是指引全黨全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)、新階段的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖而奮斗的指導(dǎo)方針。中央指出，今年要繼續(xù)把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)不斷引向深入。我們一定要按照中央和區(qū)、市黨委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奮斗的思想基礎(chǔ)。全縣各級(jí)黨政組織要繼續(xù)把“三個(gè)代表”重要思想作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)總結(jié)推廣宣傳學(xué)習(xí)貫徹的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，切實(shí)搞好“五個(gè)結(jié)合”，做到“五個(gè)落實(shí)”，繼續(xù)在深入人

心上下功夫，在開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實(shí)效上下功夫。要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，把“三個(gè)代表”重要思想的具體要求作為衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作效果的標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在加快平羅發(fā)展的實(shí)踐中。面對(duì)目前全區(qū)兄弟市縣競(jìng)相加快發(fā)展的勢(shì)頭，我們?nèi)绻麤](méi)有良好的精神狀態(tài)，沒(méi)有過(guò)硬的工作措施，就可能會(huì)在新一輪的發(fā)展中掉隊(duì)，就會(huì)辜負(fù)全縣人民對(duì)我們的殷切希望。只有鼓足干勁，勇于拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。凡是看準(zhǔn)了的事都要爭(zhēng)分奪秒地“搶”，有膽有識(shí)地“闖”，千辛萬(wàn)苦地“拼”，腳踏實(shí)地地“干”，堅(jiān)決打破“看別人干沒(méi)干，過(guò)去有沒(méi)有”的思維模式，鼓勵(lì)敢闖敢冒，鼓勵(lì)攻堅(jiān)克難，要有一種“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神，勇于自加壓力，自覺(jué)“負(fù)重”，不甘落后，你追我趕，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

（三）樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路

我們的發(fā)展必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理，為子孫后代留下可持續(xù)利用的資源和碧水藍(lán)天。前幾天，我看了一篇報(bào)道，現(xiàn)在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角州這兩個(gè)全國(guó)發(fā)展最快的區(qū)域，已經(jīng)面臨無(wú)地可圈，無(wú)地可用的窘迫境地，嚴(yán)重影響到發(fā)展的后勁。平羅工業(yè)可利用的土地并不多，環(huán)保問(wèn)題也比較突出，我們要重視對(duì)資源保護(hù)的戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)等自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。在嚴(yán)格保護(hù)耕地的同時(shí)，也要保護(hù)荒地，規(guī)劃利用好荒地，用于搞工業(yè)的荒地要保護(hù)起來(lái)，逐步開(kāi)發(fā)，適合綠化的，要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善環(huán)境，嚴(yán)格控制磚場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)民無(wú)序開(kāi)荒，提高土地綜合利用率。我縣正處在工業(yè)化的初始階段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)能耗高、污染較大。但縣情決定我們，目前必須要先解決吃飯和加快發(fā)展問(wèn)題。因此，一方面，我們要加快制定環(huán)保治理規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織、有步驟地實(shí)施污染治理，這既是對(duì)人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。另一方面，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，爭(zhēng)取國(guó)家振興老工業(yè)基地優(yōu)惠政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，盡早做好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)等工作，搶占發(fā)展先機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)解放思想，更新觀念，把思想統(tǒng)一到科學(xué)的發(fā)展觀上，探索全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的新途徑，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更快、更好的發(fā)展。

（四）緊抓第一要?jiǎng)?wù)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定和政權(quán)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)平均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值26億元，地方財(cái)政收入1.5億元。自治區(qū)黨委、政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2003年召開(kāi)了兩次縣域經(jīng)濟(jì)觀摩交流會(huì)，并對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分組考核排名。平羅縣在第一集團(tuán)九個(gè)縣中進(jìn)行考核，目前，最終考核結(jié)果還未公布，從上年11月份反饋的情況看，有些指標(biāo)靠前，有些指標(biāo)還靠后，反映我們的綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。為此，我們要選準(zhǔn)突破口，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，壯大二產(chǎn)

業(yè)，優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)，繁榮三產(chǎn)業(yè)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一要真正把發(fā)展工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)來(lái)抓。八十年代初期搞社辦工業(yè)的時(shí)候，農(nóng)民群眾就提出無(wú)工不富的口號(hào)。從20多年縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐來(lái)看，這個(gè)提法仍然是適用的。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)地區(qū)賴(lài)以發(fā)展、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)盛的根本所在，要解決“吃飯”問(wèn)題，解決發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，潛力在工業(yè)，依靠也在工業(yè)。目前，工業(yè)對(duì)全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率已達(dá)到53%，可以說(shuō)，沒(méi)有工業(yè)水平的提升，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是非常困難的。因此，全縣各級(jí)組織、各級(jí)干部一定要牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣的思想，真正把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的主導(dǎo)地位，把加快工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程放在首位，都要關(guān)心支持工業(yè)的發(fā)展。特別是供電、金融、經(jīng)貿(mào)、土地等部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，下大力氣解決供電、資金等問(wèn)題，狠抓工業(yè)園區(qū)和工業(yè)技改、擴(kuò)建新上項(xiàng)目，做強(qiáng)做大骨干企業(yè)，培植特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)地抓好工業(yè)，這一點(diǎn)必須堅(jiān)定不移地貫穿于經(jīng)濟(jì)工作的全部實(shí)踐中。

二要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)來(lái)抓。農(nóng)業(yè)要圍繞羊、菜、奶、草四大產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。去年，應(yīng)對(duì)缺水的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、政府因勢(shì)引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出歷史性步伐。今年，糧食價(jià)格上漲，缺水形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，能不能保持去年的調(diào)整幅度，甚至調(diào)整的幅度再大一些，農(nóng)口部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快做好銜接工作，提前謀劃，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其優(yōu)”的要求，選擇1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在春播前盡快把調(diào)整計(jì)劃定下來(lái)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技基地建設(shè)，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，抓好沙湖前進(jìn)集團(tuán)、新疆中基公司在建項(xiàng)目，扶持和提升中南工貿(mào)、金福來(lái)羊產(chǎn)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織與農(nóng)戶(hù)簽訂訂單，形成利益共同體。要切實(shí)加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)觀念，引導(dǎo)和組織農(nóng)民外出打工或從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的工資性收入。

三要把城鎮(zhèn)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的助推器來(lái)抓。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，必須抓住人氣聚集、提升產(chǎn)業(yè)層次這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷壯大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步破除束縛農(nóng)民進(jìn)城的體制性和政策性障礙，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，從事第三產(chǎn)業(yè)，增加城市人口，聚集人氣，為推進(jìn)城市化進(jìn)程打好基礎(chǔ)。改革城市建設(shè)投融資體制、城市土地使用制度、城市管理體制，鼓勵(lì)和吸引私人資本、社會(huì)資本、縣外資本參與城市建設(shè)。要加快西區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，抓好政務(wù)大樓、康熙飲馬湖、市政廣場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，掀起西區(qū)建設(shè)的高潮。要大力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)和整合，逐步規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)商貿(mào)街，搞活商貿(mào)流通、餐飲、家政等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化娛樂(lè)、中介服務(wù)、信息咨詢(xún)、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四要把招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵措施來(lái)抓。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，縣域經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)和混和所有制并存的經(jīng)濟(jì)，加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)起門(mén)來(lái)是不行的，必須擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，招商引資，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，來(lái)振興縣域經(jīng)濟(jì)。那么，靠什么招商引資？首先要有優(yōu)惠政策，讓投資者感到有利可圖，讓引資者得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)。今年縣委、政府將拿出一定專(zhuān)項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)招商引資有功之臣，調(diào)動(dòng)全民招商的積極性；其次要有高效的服務(wù)，做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、全程服務(wù)，投資者來(lái)平投資，從立項(xiàng)審批到項(xiàng)目批復(fù)，從工商管理到稅務(wù)登記都要讓投資者省心、放心、滿(mǎn)意；第三要有誠(chéng)信的環(huán)境。古人講，人無(wú)信不立。沒(méi)有誠(chéng)信環(huán)境，外商是不會(huì)來(lái)的，來(lái)了也會(huì)走掉。全縣要樹(shù)立誠(chéng)信的良好環(huán)境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引來(lái)“商”。

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想要解放、政策要優(yōu)惠、服務(wù)要到位、管理要跟上，采取放寬政策、放開(kāi)搞活、放手發(fā)展、放水養(yǎng)魚(yú)的“四放”措施，凡是法律沒(méi)有禁止的領(lǐng)域，都允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，千方百計(jì)為民間資本進(jìn)入市場(chǎng)打開(kāi)出路，激活民間資金，引導(dǎo)其投入市場(chǎng)，進(jìn)入投入產(chǎn)出循環(huán)，使城鄉(xiāng)居民手中的儲(chǔ)蓄存款向民間資本轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

五要把深化改革作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力來(lái)抓。根據(jù)十六屆三中全會(huì)精神，縣委今年確定了六項(xiàng)重大改革：一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建

立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；二是深化分配制度改革，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實(shí)行工資與績(jī)效掛鉤，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)率參與分配；三是深化社會(huì)保障體制改革，健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度；四是深化政府行政職能改革，推進(jìn)依法行政，建立服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府，做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效；五是深化社會(huì)信用體制改革，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度；六是深化考核機(jī)制改革，建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制。這六項(xiàng)改革涉及面廣，觸及到社會(huì)一些深層次的矛盾，我們要高度重視，注意改革的方式、方法，穩(wěn)步推進(jìn)，每項(xiàng)改革都要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓，有關(guān)部門(mén)具體抓，確保這六項(xiàng)改革取得成功，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

（五）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

群眾的眼光最敏銳，智慧最高超，意見(jiàn)最中肯，力量最強(qiáng)大，我們做什么事都要堅(jiān)持實(shí)事求是，反對(duì)形式主義，切實(shí)做到體察民意，珍惜民力，凝聚民心，讓人民群眾滿(mǎn)意，使人民群眾放心。做政績(jī)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，把實(shí)干精神與科學(xué)態(tài)度緊密地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持講真話(huà)、求實(shí)效，經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，絕大多數(shù)干部作風(fēng)是好的，但也必須看到，仍然有一些干部心浮氣躁，作風(fēng)漂浮，缺乏埋頭苦干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁，工作只求過(guò)得去，不求

過(guò)得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，這是絕對(duì)不允許的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，少一些“官”氣，多一些責(zé)任感，破除老爺作風(fēng)，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，要多干少說(shuō)，干起來(lái)再說(shuō)；反對(duì)不謀事業(yè)，只說(shuō)不干，做少說(shuō)多的行為；多講“怎么辦”、不講或少講“不能辦”，更不能一推了之，搖頭擺手。

（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真做好平羅與陶樂(lè)行政區(qū)劃調(diào)整工作

近期，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自治區(qū)黨委、政府決定對(duì)石嘴山市一些縣區(qū)的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，將陶樂(lè)縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸平羅縣，將惠農(nóng)和石嘴山區(qū)合并。因?yàn)樾姓^(qū)劃調(diào)整工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、敏感的事情，涉及面廣、情況較復(fù)雜。具體怎么調(diào)整、人事怎么安排，區(qū)、市黨委、政府已經(jīng)統(tǒng)籌考慮安排，下一步還要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署。在未調(diào)整之前，我們各級(jí)干部要保持平常心態(tài)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。縣紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，如果現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)或今后財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)清理審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)紀(jì)律的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，縣委將給予嚴(yán)肅處理。對(duì)于行政區(qū)劃的調(diào)整，大家都要統(tǒng)一思想，服從大局，服從領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)施方案，認(rèn)真做好銜接工作，把各項(xiàng)工作安排好。要發(fā)揚(yáng)五湖四海的石嘴山精神，對(duì)陶樂(lè)來(lái)的干部要一視同仁，平等相待，在生活上多關(guān)心，工作上多幫助，相互理解，相互交流，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)平羅各項(xiàng)事

業(yè)的發(fā)展，不能因行政區(qū)劃調(diào)整影響工作大局、影響社會(huì)穩(wěn)定、影響改革和發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)縣委確定的工作目標(biāo)

縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣第十四屆二次人代會(huì)已經(jīng)明確提出2004年各項(xiàng)工作目標(biāo)和具體措施，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須形成合力。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)，開(kāi)展工作；發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，凝聚智慧和力量，形成齊心協(xié)力抓工作的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須抓好隊(duì)伍建設(shè)。小康大業(yè)，人才為本。我們要堅(jiān)持黨管人才工作，提高對(duì)人才觀的認(rèn)識(shí)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，任人唯賢，唯才是舉。要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制，大膽改革，建立能上能下的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、能進(jìn)能出的公務(wù)員隊(duì)伍、能聘能解的科技人才隊(duì)伍、能去能留的企業(yè)家隊(duì)伍、能入能退的黨員隊(duì)伍管理機(jī)制，建立公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，充分施展才能的選拔任用機(jī)制，努力做到用事業(yè)

造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才，使各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)制、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。真抓實(shí)干，任務(wù)才能落到實(shí)處，工作才能取得明顯成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，到困難大、矛盾多的地方去解決問(wèn)題，到群眾意見(jiàn)大的地方去理順情緒，贏得群眾支持，使各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。決不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，使落實(shí)停留在一般口號(hào)上。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)和工作一線(xiàn)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地解決問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問(wèn)題要組建專(zhuān)門(mén)班子來(lái)抓，確保工作落到實(shí)處。

春節(jié)將至，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的利(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請(qǐng)登陸查看)益放在第一位，增強(qiáng)一心為黨的政治意識(shí)、一心為公的大局意識(shí)、一心為民的公仆意識(shí)、一心促發(fā)展的改革意識(shí)，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，深入基層，深入群眾，切實(shí)解決他們吃飯、穿衣、取暖和住房等問(wèn)題，確保他們過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日。

同志們，新的一年充滿(mǎn)機(jī)遇，也充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，時(shí)不我待，不進(jìn)則

退。我們一定要全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加飽滿(mǎn)的工作熱情，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗！9

第五篇：xxx同志在全市勞動(dòng)模范表彰大會(huì)上的講話(huà)

讓模范精神發(fā)揚(yáng)光大

——陳少勇同志在全市勞動(dòng)模范表彰大會(huì)上的講話(huà)

在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將來(lái)臨之際，市委、市政府在這里召開(kāi)全市勞模大會(huì)，隆重表彰余養(yǎng)敬等106名勞動(dòng)模范。這是我市各條戰(zhàn)線(xiàn)群星璀璨的一次大聚會(huì)，也是我市建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼增長(zhǎng)極港口中心城市征程中的一次鼓勁會(huì)。在此，我代表市委、市政府向今天受表彰的勞動(dòng)模范致以熱烈的祝賀和崇高的敬意!向辛勤勞動(dòng)在全市各條戰(zhàn)線(xiàn)、各行各業(yè)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和全體勞動(dòng)人民致以節(jié)日的問(wèn)候和良好的祝愿。

近年來(lái)，寧德全市上下認(rèn)真貫徹黨中央和省委、省政府一系列戰(zhàn)略決策和部署要求，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為主題，以建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼增長(zhǎng)極港口中心城市為主線(xiàn)，突出發(fā)展、著力創(chuàng)新、盡責(zé)為民、樹(shù)立形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。去年全市完成了地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)309．8億元，增長(zhǎng)11．2%，實(shí)現(xiàn)了“十五”以來(lái)的最高增幅，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、實(shí)際利用外商直接投資、農(nóng)民人均純收入等幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也達(dá)到建市以來(lái)的最好水平。同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年1—3月份，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59．29億元，增長(zhǎng)1O.3%，居全省設(shè)區(qū)市的位次由上年同期的末位躍升至第四位，其他幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都處在全省2—5位。特別可喜的是全市上下謀求發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)、攻堅(jiān)克難的拼搏精神、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)氣勢(shì)、服務(wù)大局的良好合力正在進(jìn)一步形成，全市上下風(fēng)正氣順，人和興業(yè)，正處在一個(gè)新的發(fā)展的平臺(tái)上，展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果，更是全市廣大干部、職工和勞動(dòng)群眾以高度的主人翁責(zé)任感，充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，飽含著廣大職工和勞動(dòng)模范的辛勞和汗水。在此，我代表市委、市政府向全市工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾表示衷心的感謝!市委、市政府持續(xù)對(duì)勞動(dòng)模范進(jìn)行表彰，充分顯示了黨和政府對(duì)優(yōu)秀勞動(dòng)者的一貫推崇和敬意。同時(shí)，也是為了更廣泛地向全社會(huì)宣傳他們的先進(jìn)思想和高尚品德，動(dòng)員號(hào)召全市廣大勞動(dòng)者以他們?yōu)榘駱樱谌邢破饘W(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的熱潮。在今天受表彰的先進(jìn)模范中，有長(zhǎng)年如一日，埋頭苦干，默默奮戰(zhàn)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)的工人、農(nóng)民；有忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，無(wú)怨無(wú)悔，嘔心瀝血辛勤耕耘在教壇上的人民教師；有為保一方平安，肩負(fù)道義，與犯罪分子做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，贏得廣大人民群眾贊譽(yù)的人民警察；有醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚醫(yī)務(wù)工作者；有搏擊市場(chǎng)，取得良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，回報(bào)社會(huì)，并得到社會(huì)認(rèn)可的民營(yíng)企業(yè)家；還有那些遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，在寧德這塊熱土上施展才華的外來(lái)勞動(dòng)者中的精英。他們對(duì)黨、對(duì)國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)人民無(wú)限熱愛(ài)，對(duì)事業(yè)

高度負(fù)責(zé)，始終站在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的最前沿，在各自的崗位上作出了不平凡的業(yè)績(jī)。在他們身上集中反映了新時(shí)代工人階級(jí)的主流思想，體現(xiàn)了我市人民勤勞勇敢的優(yōu)秀品德和拼搏奮進(jìn)的時(shí)代精神，他們不愧為我市工人階級(jí)、廣大勞動(dòng)群眾和建設(shè)者的優(yōu)秀代表，不愧為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，構(gòu)建和諧社會(huì)的先鋒，不愧為閩東大地的脊梁，不愧為全市人民學(xué)習(xí)的楷模!當(dāng)前，我們正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)寧德崛起，爭(zhēng)取更大作為，就是打造增長(zhǎng)極，建設(shè)港口中心城市，這是寧德人民的歷史性創(chuàng)造和偉大實(shí)踐，需要全市干部群眾團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗。全市廣大勞動(dòng)群眾都要以勞動(dòng)模范為榜樣，學(xué)習(xí)先進(jìn)，趕超先進(jìn)，積極投身到建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼增長(zhǎng)極港口中心城市的偉大事業(yè)中來(lái)。要大力弘揚(yáng)高度負(fù)責(zé)的主人翁精神。像勞動(dòng)模范那樣，識(shí)大體、顧大局，正確對(duì)待改革過(guò)程中的利益關(guān)系調(diào)整，積極執(zhí)行黨和政府的各項(xiàng)改革開(kāi)放政策，立足工作崗位，為深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗，不畏艱險(xiǎn)的精神。像勞動(dòng)模范那樣，知難而進(jìn)，排難而上，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，把樹(shù)立遠(yuǎn)大理想與做好本職工作結(jié)合起來(lái)，把科學(xué)精神與苦干實(shí)干精神結(jié)合起來(lái)，通過(guò)辛勤勞動(dòng)，創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)，真正把后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。要大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn) 的精神。像勞動(dòng)模范那樣，始終把國(guó)家和人民的利益放在首位，淡泊名利，奉獻(xiàn)社會(huì)，講求職業(yè)文明，崇尚職業(yè)道德，增強(qiáng)職業(yè)技能，全面提高自身素質(zhì)，做到干一行、愛(ài)一行，學(xué)一行、專(zhuān)一行，在各自的崗位上盡心盡力，盡職盡責(zé)，創(chuàng)出新業(yè)績(jī)。要大力弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。像勞動(dòng)模范那樣，以加快寧德發(fā)展為己任，解放思想、實(shí)事求是，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新求實(shí)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，踴躍參加技術(shù)攻關(guān)、合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造、安全生產(chǎn)、崗位練兵等活動(dòng)，在工作中有一股韌勁、有一股拼勁、有一股闖勁，不斷把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。

勞動(dòng)模范是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干力量。我們一定要十分重視和發(fā)揮勞動(dòng)模范的重要作用和導(dǎo)向力量，大張旗鼓地宣傳勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)勞?；顒?dòng)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重勞模、崇尚勞模、愛(ài)護(hù)勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)做勞模的良好風(fēng)尚。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)政策，切實(shí)關(guān)心勞動(dòng)模范的學(xué)習(xí)、工作和生活，積極幫助他們解決遇到的實(shí)際困難，努力為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，要充分發(fā)揮聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用，切實(shí)把關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重勞模作為一項(xiàng)重要任務(wù)，滿(mǎn)懷深情地為勞模多辦實(shí)事、多辦好事。尤其是對(duì)遇到各種困難的勞模和離退休老勞模，要給予特別的關(guān)心、特別的照顧，使他們的工作和生活條件得到

保障。市委也希望受表彰的勞動(dòng)模范，要倍加珍惜黨和人民給予的崇高榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，再接再厲，始終保持勞動(dòng)本色，掀起“講技能，比貢獻(xiàn)”勞動(dòng)競(jìng)賽熱潮，以自己的先進(jìn)思想和模范行為影響和帶動(dòng)全社會(huì)為加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼增長(zhǎng)極港口中心城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

全心全意依靠工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾是我們黨和國(guó)家的政治優(yōu)勢(shì)，也是我們從勝利走向勝利的重要保證。包括知識(shí)分子、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、自由職業(yè)者等在內(nèi)的工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾，始終是改革的動(dòng)力，是發(fā)展的主力，是社會(huì)穩(wěn)定的基石。全市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，使他們更好地在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼增長(zhǎng)極港口中心城市中，充分發(fā)揮主力軍作用；在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，肩負(fù)起神圣的歷史使命；在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的職責(zé)。

偉大的事業(yè)鑄就偉大的精神，偉大的精神推進(jìn)偉大的事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以勞模精神為動(dòng)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼增長(zhǎng)極港口中心城市建設(shè)，為創(chuàng)造我們幸福生活和美好未來(lái)而努力奮斗。