第一篇:工作經(jīng)驗(yàn)素材:關(guān)于做好新時(shí)期督察工作的幾點(diǎn)體會(huì)
關(guān)于做好新時(shí)期督察工作的幾點(diǎn)體會(huì)
修水縣公安局 鄒幸生
縣局公安機(jī)關(guān)民警人數(shù)、所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題占全國(guó)公安機(jī)關(guān)總數(shù)的70%以上,加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。在隊(duì)伍建設(shè)中,督察工作顯得尤為重要。督察工作的基本任務(wù)時(shí)保障和監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及其人民督察機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)著七項(xiàng)工作職責(zé),任務(wù)繁重,責(zé)任重大。筆者在警務(wù)督察部門工作近6年,就如何做好新時(shí)期警務(wù)督察工作談幾點(diǎn)體會(huì),僅供參考。
一、做好警務(wù)督察工作的重要性。
公安工作紛繁復(fù)雜,公安隊(duì)伍龐大,督察工作也相應(yīng)地呈現(xiàn)面廣、量多、難度大的特點(diǎn)。督察對(duì)民警執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀(jì)律情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的同步監(jiān)督,直接滲透于日常執(zhí)法活動(dòng)之中。督察不僅要對(duì)民警的執(zhí)法活動(dòng)、遵守紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,而且還要對(duì)干擾公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法行使職權(quán)的外部因素進(jìn)行督察,并通過(guò)適當(dāng)途徑予以解決,為公安機(jī)關(guān)及民警履行法定職權(quán)提供支持和保障??h、區(qū)公安機(jī)關(guān)是基層實(shí)戰(zhàn)單位,擔(dān)負(fù)著打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體職責(zé),各項(xiàng)工作都關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此,搞好縣、區(qū)公安督察、完善內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)于維護(hù)公安執(zhí)法權(quán)威,保障公安內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化,預(yù)防和制止民警違法違紀(jì),樹立人民警察良好形象,促進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)
和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作更具現(xiàn)實(shí)意義??傊?,做好新時(shí)期警務(wù)督察工作是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,加大依法從嚴(yán)治警力度,堅(jiān)持“真抓、早抓、主動(dòng)抓”的指導(dǎo)原則的最直接、最有效的方式,是落實(shí)公安業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”方針的有效載體,對(duì)于強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的意義。
二、當(dāng)前警務(wù)督察工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
1、對(duì)督察工作不理解。在改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,人們的思想起了變化,各種意識(shí)并存,公安工作面臨新的挑戰(zhàn),許多民警還不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。有的民警對(duì)公安督察工作缺乏正確理解,認(rèn)為是捆綁手腳、束縛工作,因而采取不配合態(tài)度,甚至產(chǎn)生抵觸情緒;特別是由于自己的過(guò)錯(cuò)行為受到督察糾正時(shí),認(rèn)為是小題大作與自己過(guò)不去而牢騷滿腹。因此,督察人員常常處于得罪自己同志的尷尬境地,引起較大的思想負(fù)擔(dān)。
2、督察的內(nèi)容和形式單一。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)督察條例》的相關(guān)規(guī)定,公安督察的內(nèi)容涵蓋了警務(wù)活動(dòng)的方方面面,包括現(xiàn)場(chǎng)督察、執(zhí)法督察、行政督察、職能督察、警容風(fēng)紀(jì)督察等,形式也多種多樣,包括定期督察、不定期督察、區(qū)域督察、專項(xiàng)督察、跟蹤督察、隨案督察等。但從目前督察情況來(lái)看,還未全面深入到業(yè)務(wù)工作和執(zhí)法活動(dòng)之中,警務(wù)督察工作大多還停留在對(duì)警容風(fēng)紀(jì)和警車管理使用,值班備勤等方面的督察上,對(duì)業(yè)務(wù)部門開展各項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)實(shí)施事
前、事中的監(jiān)督檢查力度不夠。督察內(nèi)容和形式的相對(duì)簡(jiǎn)單使得對(duì)在執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)中易出問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)以及民警職務(wù)違法違紀(jì)和失職行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),揭露和糾正,執(zhí)法權(quán)力動(dòng)作過(guò)程中動(dòng)態(tài)的監(jiān)督制約不能完全得到有效實(shí)施。
三、做好督察工作的幾點(diǎn)體會(huì)
1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)尤其是行政一把手的重視。一切工作離不開領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,公安督察更不例外。有的民警對(duì)公安督察工作缺乏正確理解,認(rèn)為是捆綁手腳、束縛工作,因而采取不配合態(tài)度,甚至產(chǎn)生抵觸情緒,牢騷滿腹,因此督察工作的開展如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)為督察工作撐腰壯膽,不但會(huì)影響督察人員的工作積極性,而卻會(huì)導(dǎo)致督察工作無(wú)法開展的被動(dòng)局面。所以,局領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須重視、支持和關(guān)心督察工作,作督察的堅(jiān)強(qiáng)后盾。一是要教育廣大民警充分認(rèn)識(shí)督察工作的重要性、必要性,使廣大民警理解、支持和配合督察工作,為公安督察全方位履行職責(zé),營(yíng)造良好的外部環(huán)境。二是要提高督察地位,樹立督察權(quán)威,增強(qiáng)督察工作的影響力。大力支持督察大隊(duì)依照《公安機(jī)關(guān)督察條例》獨(dú)立行使職權(quán),幫助排除各種干擾,解決公安督察工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。三是要管理督察人員,鼓勵(lì)他們大膽開展工作。對(duì)堅(jiān)持原則、忠于職守、清正廉潔、不徇私情、為督察工作做出突出貢獻(xiàn)的要給予獎(jiǎng)勵(lì),提拔重用;堅(jiān)決防止因工作得罪人而遭報(bào)復(fù)現(xiàn)象發(fā)生,消除督察人員的后顧之憂,做到督察對(duì)局黨委負(fù)責(zé),局黨委對(duì)督察人員負(fù)責(zé)。為爭(zhēng)
得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持一方面,要多收集了解掌握動(dòng)態(tài)。利用經(jīng)常到基層所隊(duì)開展日常督察的機(jī)會(huì),同基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)行座談會(huì)和溝通,了解手機(jī)基層單位在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、隊(duì)伍管理、民警工作生活等方面存在的困難和難題,分析歸納出共性和個(gè)性問(wèn)題,實(shí)時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)反映;另一方面,要多匯報(bào),當(dāng)好參謀助手。將我們績(jī)效考評(píng)同全局年終績(jī)效考評(píng)的厲害關(guān)系向局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào),并以此為契機(jī)爭(zhēng)得領(lǐng)導(dǎo)在人、財(cái)、物方面的大力支持;將了解掌握的關(guān)于民警執(zhí)法和隊(duì)伍管理方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行時(shí)時(shí)匯報(bào),提出一些解決實(shí)際問(wèn)題的合理性意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀和助手,從而為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難。
2、贏得被督察單位的理解和與支持。督察工作是確保上級(jí)政令警令通暢的有效方法,往往是帶著“本本”下去的。而被督察對(duì)象,尤其是基層單位,由于自身硬軟件的限制,公安工作的需要,往往與督察部門在同一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上存在差異,而且有的是合理的,作為警務(wù)督察部門,要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),也要擺正位子,換位思考,想民警所想,急民警所急。要轉(zhuǎn)變觀念,督察工作對(duì)象是民警,觸點(diǎn)是基層,督察工作離開了基層單位和民警們認(rèn)可,理解和支持,就不能很好地發(fā)揮其特殊作用。一是對(duì)宣傳,提高知曉率。督察部門利用開展日?,F(xiàn)場(chǎng)督察,開座談會(huì)、開展民主評(píng)議等機(jī)會(huì)將督察“打擊與保護(hù)”的雙重職能宣傳到位,消除敵對(duì)情緒和督察民警“找茬”、“挑刺”的形象;二是對(duì)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
以實(shí)際行動(dòng)幫助其管理隊(duì)伍、促進(jìn)工作,使其變敵視為主動(dòng)邀請(qǐng)我們?nèi)椭l(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改進(jìn)工作,病通過(guò)他們教育民警善待督察,正確對(duì)待督察,從而自覺(jué)地接受督察。三是要注意服務(wù)于基層。把基層民警的意見和要求向上級(jí)匯報(bào),使民警的疾苦及時(shí)解決,避免浪費(fèi)警力、消除無(wú)謂的犧牲,充分調(diào)動(dòng)民警工作熱情,使公安決策能夠搞笑準(zhǔn)確得到落實(shí)。
3、健全督察工作機(jī)制。對(duì)原有的一些工作機(jī)制進(jìn)一步的完善和補(bǔ)充,結(jié)合新時(shí)期警務(wù)督察工作的特點(diǎn),制定出更加貼近實(shí)戰(zhàn),更加符合公安工作的警務(wù)督察工作機(jī)制。
一是要推行深度督察。督察部門要牢牢把握公安中心工作和行政首長(zhǎng)以及縣局黨委決策的執(zhí)行環(huán)節(jié);大平臺(tái)、接處警、交警糾違、審查看管等執(zhí)法環(huán)節(jié);行政審批、窗口接待等服務(wù)環(huán)節(jié);不斷優(yōu)化蹲點(diǎn)督察、專項(xiàng)督察、回訪督察等工作方法,深入查找發(fā)生問(wèn)題的深層次原因,努力在機(jī)制體制上堵塞隱患漏洞,實(shí)現(xiàn)督察效能的最大化.二是要建立大要案件督察牽頭專項(xiàng)督辦機(jī)制。對(duì)群總投訴涉及的重大涉黑涉惡線索、群眾反響強(qiáng)烈的治安熱點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)和久拖不決的難點(diǎn)問(wèn)題,經(jīng)縣局黨委研究決定后,由督察牽頭辦理督辦。對(duì)行政首長(zhǎng)交辦的案件,督察部門經(jīng)過(guò)縣局黨委審批,在全局范圍內(nèi)抽調(diào)素質(zhì)過(guò)關(guān)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的民警,隨案督察,強(qiáng)力推動(dòng)辦案和問(wèn)責(zé)。
三是要建立領(lǐng)導(dǎo)交辦事(案)件追蹤督察機(jī)制。凡主要領(lǐng)導(dǎo)交辦事(案)件均要建立完善的臺(tái)賬資料,并且以追蹤
督察的方式對(duì)事(案)件的完成過(guò)程和最終結(jié)果進(jìn)行全程記錄,并以信息報(bào)送的形式書面上報(bào)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況,在得到縣局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,及時(shí)將有關(guān)情況以經(jīng)驗(yàn)材料的方式上報(bào)市局警務(wù)督察大隊(duì)。
四是要?jiǎng)?chuàng)新警務(wù)評(píng)議機(jī)制。建立具有較強(qiáng)真實(shí)性和可操作性的警務(wù)評(píng)議制度,充分借鑒先進(jìn)成熟的社會(huì)評(píng)議經(jīng)驗(yàn)做法,搭建傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合的警民聯(lián)系平臺(tái)。在全局范圍內(nèi)建立警務(wù)評(píng)議制度,構(gòu)建當(dāng)?shù)囟讲焯赜械男畔⒕W(wǎng)絡(luò),聽取社會(huì)各界和人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的意見和建議,從督察的角度扎實(shí)推進(jìn)民意警務(wù)建設(shè)。督察警務(wù)評(píng)議結(jié)果納入全局年終考核。
五是要建立對(duì)各單位“一把手”督導(dǎo)檢查的工作機(jī)制。督察大隊(duì)每季對(duì)各單位一把手進(jìn)行考核,只要考核抓班子帶隊(duì)伍的能力,黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法等方面的工作情況,考核情況形成報(bào)告報(bào)局黨委。
只有通過(guò)強(qiáng)有力的機(jī)制,才能推動(dòng)公安工作的開展,才能把局黨委的決策落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)督察隊(duì)伍自身建設(shè),提高督察民警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。傾力打造督察隊(duì)伍。用發(fā)展的理念求創(chuàng)新、完善、強(qiáng)化督察工作。督察部門必須“能干事”,按照“起步高、規(guī)格高、標(biāo)準(zhǔn)高”和“管理嚴(yán)”的“三高一嚴(yán)”原則,強(qiáng)力建設(shè)督察隊(duì)伍。要求督察民警要“受得了磨練”、“耐得住寂寞”、“經(jīng)得起考驗(yàn)”。督察工作涉及了公安工作的全部,“打鐵還
需自身硬”。一是督察的性質(zhì),任務(wù)和工作方式,決定公安督察工作必須具有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬、訓(xùn)練有素的高素質(zhì)督察隊(duì)伍,因此在督察人員的選用上,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),不搞拉人湊數(shù),保持相對(duì)穩(wěn)定;二是督察民警要精通業(yè)務(wù),掌握知識(shí)全面,這樣才能在督察工作中做到游刃有余,事半功倍。這主要通過(guò)上級(jí)組織培訓(xùn)、單位集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、民警自學(xué)等方法,廣發(fā)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等公安業(yè)務(wù)知識(shí),使督察民警成為“多面手”;三是要求督察民警在督察工作中一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格依法督察,把握好分寸,謹(jǐn)防越權(quán)辦事或干預(yù)業(yè)務(wù)部門的正常工作;四是要求督察民警做到文明督察。在督察過(guò)程中,要言行適度,舉止文明。尤其是現(xiàn)場(chǎng)糾民警違規(guī)時(shí),要有理、有節(jié),以理服人,不能橫挑鼻子豎挑眼,盛氣凌人。
5、理清督察工作思路,突出督察重點(diǎn)。警務(wù)督察工作是本著服務(wù)群眾和民警為目的,要不斷的深化警務(wù)督察工作,從而提高民警的素質(zhì)和執(zhí)法水平,更加牢固地樹立起執(zhí)法為民的思想。督察工作又是一項(xiàng)綜合性的工作,涉及到公安工作的方方面面,不可能面面俱到、事事督察。督察部門要緊扣全局中心工作和重大警務(wù)部署,全過(guò)程動(dòng)態(tài)督察、同步監(jiān)督。從會(huì)議傳達(dá)、工作部署、措施落實(shí)、效果取得等全方位開展督察,不留死角,跟蹤問(wèn)效。充分運(yùn)用禁閉、停職、發(fā)督察通知書、督察建議書等督察措施,促使民警自覺(jué)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)。在對(duì)民警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、隊(duì)伍管理等方面開
展督察時(shí),必須突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。尤其是整而不改、禁而不止的問(wèn)題,要抓住問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、循序漸進(jìn),逐層逐項(xiàng)解決。通過(guò)開展實(shí)時(shí)督察、同步督察、服務(wù)督察,實(shí)現(xiàn)“警務(wù)跟著警情走,督察跟著警務(wù)走”的目標(biāo)。
6、充分運(yùn)用督察成果,全面推動(dòng)督察工作。一是對(duì)所做的督察工作事事有結(jié)果,跟蹤問(wèn)效,及時(shí)制作督察報(bào)告或督察通報(bào),充分運(yùn)用督察成果,靈活運(yùn)用督察措施;二是積極開展民警維權(quán)工作。通過(guò)公安網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)勤例會(huì)、全局會(huì)議等廣泛宣傳維權(quán)工作,切實(shí)為合法權(quán)益受到傷害的民警進(jìn)行維權(quán);三是廣辟案件來(lái)源。通過(guò)投訴信箱、投訴電話、110報(bào)警服務(wù)臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、其他部門轉(zhuǎn)投訴以及暗訪時(shí)群眾舉報(bào)等多宗渠道受理案件,并及時(shí)查辦。
第二篇:做好新時(shí)期基層信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料(模版)
對(duì)于如何做好新時(shí)期信訪工作,我分三個(gè)方面進(jìn)行講述,一是我鎮(zhèn)目前信訪工作的現(xiàn)狀和特征;二是現(xiàn)階段信訪工作存在的主要問(wèn)題;三是做好新時(shí)期信訪工作的措施。
一、我鎮(zhèn)信訪工作的現(xiàn)狀特征。
近年來(lái),隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段,以人民內(nèi)部矛盾為主要形式的信訪問(wèn)題比較突出。年月至月份,我鎮(zhèn)來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電共有批/人
次,與年同期批/人次相比,批數(shù)上升%,人次下降%。其熱點(diǎn)問(wèn)題和突出矛盾體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、城市建設(shè)管理方面存在的突出問(wèn)題。
1)社區(qū)管理問(wèn)題。
某些開發(fā)商在工程竣工后,公建配套設(shè)施不到位,導(dǎo)致無(wú)法建立居委會(huì)和業(yè)委會(huì),對(duì)此小區(qū)居民意見頗大,如南方城等。而建立后的業(yè)委會(huì)在運(yùn)作過(guò)程中,沒(méi)有處理好與居委會(huì)、物業(yè)公司“三駕馬車”之間的關(guān)系,造成物業(yè)管理差,小區(qū)居民利益受損等現(xiàn)象。
2)違法搭建問(wèn)題。
隨著整治違法建筑工作的全面推開,此項(xiàng)活動(dòng)既是解決居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是涉及部分群眾和一些集體經(jīng)濟(jì)組織利益的敏感問(wèn)題,諸多矛盾交織在一起,工作難度相當(dāng)大。區(qū)下達(dá)給我鎮(zhèn)的指標(biāo)是98630平方米,經(jīng)梅隴鎮(zhèn)摸底界定,鎮(zhèn)、村、公司摸底出來(lái)共有103000平方米。此項(xiàng)工作面廣量大,且觸及集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾個(gè)人的利益問(wèn)題,工作難度和由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素可想而知。
3)辦理產(chǎn)證問(wèn)題。
辦理房屋產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題,始終是解決歷史遺留問(wèn)題過(guò)程中,尤為棘手的問(wèn)題,特別是已建成的農(nóng)村小別墅的農(nóng)村宅基地使用證問(wèn)題。
4)舊村宅改造問(wèn)題。
由于,梅隴鎮(zhèn)南片10個(gè)村共有4402戶村民,隨著人口的自然增長(zhǎng),而無(wú)法建房。區(qū)政府提出的舊村改造已有5年,但現(xiàn)在未有動(dòng)遷意向,控制區(qū)域內(nèi)的群眾反響比較強(qiáng)烈。
5)動(dòng)拆遷問(wèn)題。
在城中村改造等農(nóng)村宅基地動(dòng)遷工作中,按照依法動(dòng)遷,有情操作的原則進(jìn)行操作,大部分村民配合動(dòng)遷工作,但有一小部分村民為利益驅(qū)動(dòng),漫天要價(jià),且抱成團(tuán),成為“釘子戶”。
6)亂設(shè)攤問(wèn)題。
流動(dòng)人口的急劇增長(zhǎng),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)繁榮增添了動(dòng)力,做出了貢獻(xiàn),也給我鎮(zhèn)的城市發(fā)展和管理帶來(lái)了不小的壓力,產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。突出表現(xiàn)為夜排檔、亂設(shè)攤等現(xiàn)象更加嚴(yán)重。亂設(shè)攤現(xiàn)象在普樂(lè)路、高興路、曹建路、萬(wàn)源路、羅錦路、金都路西南市場(chǎng)等6個(gè)地方比較嚴(yán)重。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中引發(fā)的突出問(wèn)題。
1)臺(tái)資企業(yè)中勞資糾紛問(wèn)題。
臺(tái)資企業(yè)引發(fā)的不穩(wěn)定因素,成為梅隴鎮(zhèn)企業(yè)管理方面一個(gè)凸現(xiàn)的矛盾。由于某些企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信缺乏,表現(xiàn)出克扣、拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬、不按規(guī)定支付勞動(dòng)者加班工資、違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間、不依法訂立勞動(dòng)合同、未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及外來(lái)人員綜合保險(xiǎn)費(fèi),由此引發(fā)的勞資糾紛不斷。
2)企業(yè)調(diào)整職工分流問(wèn)題。
為了落實(shí)“節(jié)能減排企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整”,區(qū)域內(nèi)的上海旭電子玻璃有限公司、永新彩管廠等企業(yè),由于企業(yè)未向職工做有效宣傳、解釋、分流安置等工作,職工情緒激動(dòng),要求公司經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取9韭毠?duì)政策了解不透,認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,引發(fā)職工集訪。
3)市場(chǎng)管理問(wèn)題。
近年來(lái),通過(guò)信訪渠道反映市場(chǎng)管理和市場(chǎng)運(yùn)作方面的矛盾糾紛,已呈逐年上升的趨勢(shì)。
二、現(xiàn)階段信訪工作存在的主要問(wèn)題。
1、矛盾雙方思想認(rèn)識(shí)不夠到位。
一方面,由于穩(wěn)定工作不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,少數(shù)基層同志沒(méi)有把社會(huì)穩(wěn)定放到重要位置。另一方面,有少數(shù)群眾受利益驅(qū)動(dòng),片面理解政策。更有的法制觀念淡薄,錯(cuò)誤認(rèn)為黨和政府怕“鬧事”,認(rèn)為鬧得越厲害,問(wèn)題解決得越快。在這錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下,經(jīng)常出現(xiàn)群眾集體上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象。
2、政策規(guī)定不夠完善。
由于法律、法規(guī)及政策的滯后性,當(dāng)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,其政策和法律不能及時(shí)對(duì)其作出解釋和約束。某些政策特別是涉及群眾切身利益方面的具體政策規(guī)定制定時(shí),考慮不周密,論證不科學(xué),出臺(tái)太匆忙,變化調(diào)整頻繁,而使很多事情成為歷史遺留問(wèn)題,造成許多歷史欠賬。此外,前后政策的連貫和銜接問(wèn)題,給實(shí)際工作帶來(lái)諸多被動(dòng)。從而形成政策規(guī)定落實(shí)不了,造成群眾意見大,對(duì)政策持懷疑態(tài)度,引發(fā)群眾情緒不滿。
3、管理權(quán)責(zé)不相對(duì)稱。
一是行政執(zhí)法的力度與工作任務(wù)不相適應(yīng)。在政府管理職能發(fā)生變化以后,有些部門不適應(yīng)這些變化,少數(shù)行政執(zhí)法人員存在著多做多錯(cuò)、怕被人投訴、怕承擔(dān)責(zé)任的消極心理。二是編制體制與工作任務(wù)不相適應(yīng)。一些單位存在著人手少事情多的現(xiàn)象,使行政管理的漏洞較多,對(duì)行業(yè)疏于管理,甚至?xí)霈F(xiàn)失控的狀態(tài)。對(duì)有些需要聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制還未完善建立。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失
第三篇:做好新時(shí)期老干部工作經(jīng)驗(yàn)做法
**縣現(xiàn)有離休干部256人,其中企業(yè)103人。近年來(lái),我縣按照上級(jí)的工作部署和要求,認(rèn)真貫徹黨的老干部工作方針政策、堅(jiān)持以加大領(lǐng)導(dǎo)力度為根本,積極落實(shí)兩項(xiàng)待遇,完善服務(wù)管理措施,促進(jìn)了老干部工作全面和諧發(fā)展。連續(xù)多年榮獲“全省、全市老干部工作先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)。我們的主要做法是:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)
老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的先行者,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要政治力量。做好老干部工作是縣委重要的政治任務(wù)和政治責(zé)任。為此,縣委始終堅(jiān)持從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的高度,按照“高看一眼,厚愛(ài)一層”的原則,真正做到老干部的事無(wú)小事,小事也要當(dāng)大事,再難也要辦好,力求達(dá)到老干部滿意。一是把老干部工作納入縣委重要日程??h委常委會(huì)堅(jiān)持定期聽取老干部工作匯報(bào),專題研究老干部工作,規(guī)定凡是關(guān)系到老干部的切身利益,影響老干部正常生活的事情,縣委領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)聽取匯報(bào),隨時(shí)解決問(wèn)題。兩年來(lái),我們對(duì)建立完善“三個(gè)機(jī)制”情況,加強(qiáng)企業(yè)離休干部服務(wù)管理情況、活動(dòng)中心、老年大學(xué)建設(shè)情況等專門例會(huì)研究達(dá)7次,不定期聽取工作匯報(bào)28次。每年春節(jié)前夕,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都參加老干部春節(jié)團(tuán)拜會(huì),由縣委書記親自向老干部通報(bào)全年的工作情況,征求老干部的意見和建議,并撥出??钣煽h委常委牽頭對(duì)老干部進(jìn)行走訪慰問(wèn)。二是認(rèn)真落實(shí)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。從縣委做起,進(jìn)一步完善了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做好老干部工作責(zé)任制。堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、重點(diǎn)抓;主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、親自抓;班子其他成員認(rèn)真抓好分管系統(tǒng)的老干部工作??h委成立了以縣委書記任組長(zhǎng)的縣委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)力度??h委要求組織部把老干部工作作為考核單位工作成績(jī)、考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)重要內(nèi)容之一。嚴(yán)格規(guī)定對(duì)老干部工作做不好的單位絕不能進(jìn)行評(píng)優(yōu);對(duì)老干部工作做的不好、老干部意見大的領(lǐng)導(dǎo)干部,不提拔、不重用。通過(guò)不斷完善目標(biāo)管理責(zé)任制,使全縣上下形成了“少論老干部工作怎么難,多謀老干部工作怎么辦”的良好氛圍,促進(jìn)了老干部工作的深入開展。三是全力支持老干部工作部門做好工作。老干部工作涉及方方面面,要做好這項(xiàng)工作,既要靠老干部工作部門的自身努力,更需要財(cái)政、勞動(dòng)、人事、衛(wèi)生等部門的大力支持,相互配合??h委要求,凡是老干部工作涉及的部門都要開綠燈,予以支持配合。有關(guān)部門在研究制定涉及老干部利益的政策措施時(shí),要聽取老干部工作部門的意見,維護(hù)和發(fā)展好老干部的利益。幾年來(lái),縣財(cái)政加大投入,加強(qiáng)老干部局基礎(chǔ)建設(shè)。撥出???0余萬(wàn)元,用于老干部局和老年大學(xué)改善辦公條件和購(gòu)置設(shè)施設(shè)備。為老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二、完善機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù),全面落實(shí)好老干部的生活待遇
我們把落實(shí)好生活待遇作為具體工作中的重要內(nèi)容來(lái)抓,以鞏固完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”為重點(diǎn),千方百計(jì)為老干部辦實(shí)事、做好事,讓老干部共享改革發(fā)展的成果。
1、完善“三個(gè)機(jī)制”,確保老干部“兩費(fèi)”落實(shí)到位。為保證“三個(gè)機(jī)制”持續(xù)有效運(yùn)行,我們加大工作力度,狠抓工作落實(shí)。一方面,縣委研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制的實(shí)施意見》,特別是明確了財(cái)政支持機(jī)制的內(nèi)容,為進(jìn)一步完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”提供了強(qiáng)有力的制度保障。另一方面,組織協(xié)調(diào)財(cái)政、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門,及時(shí)解決離休干部“三個(gè)機(jī)制”運(yùn)行中的問(wèn)題。兩年來(lái),召開協(xié)調(diào)會(huì)6次,縣財(cái)政為離休干部補(bǔ)貼醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金152萬(wàn)元,解決離休干部醫(yī)藥費(fèi)超支63萬(wàn)元。確保全縣離休干部離休費(fèi)按月定額發(fā)放,醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。
2、落實(shí)措施,積極做好企業(yè)老干部管理服務(wù)工作。中辦廳字[2005]12號(hào)文件下發(fā)后,縣委從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),立足實(shí)際,采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)企業(yè)離休干部的管理服務(wù)。使他們與行政、事業(yè)單位離休干部享受相同的待遇,分享改革發(fā)展的成果,安度晚年。一是堅(jiān)持多部門聯(lián)合參與,形成齊抓共管的合力。中辦廳字[2005]12號(hào)文件下后,縣委、縣政府高度重視,及時(shí)召集組織、財(cái)政、老干部局等部門負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神,對(duì)全縣企業(yè)離休干部的管理服務(wù)情況進(jìn)行分析。同時(shí),責(zé)成財(cái)政、老干部局等部門組成調(diào)查組,對(duì)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)查,了解核實(shí)企業(yè)離休干部“兩項(xiàng)待遇”落實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上,縣委主管領(lǐng)導(dǎo)召開組織、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、老干部局等部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)全縣企業(yè)離休干部的管理服務(wù)工作進(jìn)行進(jìn)一步研究,并按照12號(hào)文件精神提出解決辦法,有效保證了企業(yè)離休干部與行政事業(yè)單位的老干部享受同等待遇。二是堅(jiān)持從政治上關(guān)心,落實(shí)好企業(yè)老干部的政治待遇??h委堅(jiān)持落實(shí)企業(yè)老干部閱文學(xué)習(xí)、情況通報(bào)、參觀考察、走訪座談、意見征詢等制度,每月組織開展兩次集中學(xué)習(xí)活動(dòng),人手一份《退休生活》,積
極組織企業(yè)老干部以活動(dòng)中心、老年大學(xué)、關(guān)工委為場(chǎng)所,開展豐富多彩的活動(dòng)。三是堅(jiān)持從生活上體貼,落實(shí)好企業(yè)離休干部的生活待遇。在確保企業(yè)離休干部“三個(gè)機(jī)制”正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政支持力度逐年加大。全縣98名改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部的醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金全部由縣財(cái)政承擔(dān),從2007年起企業(yè)離休干部的特需經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)按每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)
納入縣財(cái)政預(yù)算,從根本上解決了企業(yè)老干部的看病就醫(yī)和老干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
3、強(qiáng)化服務(wù),主動(dòng)為老干部辦實(shí)事做好事。我縣離休干部平均年齡近80歲,已進(jìn)入“雙高期”。近年來(lái),我們以開展“情系老功臣、孝星在身邊”活動(dòng)為載體,積極主動(dòng)地為老干部辦實(shí)事、做好事、解難事。一是結(jié)對(duì)服務(wù)。全縣183名各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與老干部結(jié)成幫扶對(duì)子,直接為他們解決實(shí)際困難。兩年來(lái),全縣各級(jí)黨政組織共走訪慰問(wèn)老干部680人(次),送去慰問(wèn)金達(dá)12萬(wàn)元,為老干部解決實(shí)際困難120件(次)。二是健康服務(wù)。在縣醫(yī)院、中醫(yī)院設(shè)立老干部看病優(yōu)先窗口,開辟老干部專用病房6間,為老干部看病就醫(yī)提供方便。2007年,為239名老干部進(jìn)行了一次包括血脂、血糖、心電、b超等六項(xiàng)內(nèi)容的體檢,并為老干部建立了健康檔案。三是異地服務(wù)。我縣共有易地安置、異地居住老干部16名。春節(jié)前夕,我們以縣委名義給每人寄去了一份精美的賀年卡和200元慰問(wèn)金,使老干部非常感動(dòng)。
三、堅(jiān)持制度,完善設(shè)施,不斷豐富老干部的精神文化生活
1、堅(jiān)持各項(xiàng)制度,認(rèn)真落實(shí)老干部的政治待遇。老干部雖然從工作崗位上退下來(lái)了,仍視政治生命為第一生命,仍然關(guān)心**的建設(shè),關(guān)心國(guó)家的改革開放大業(yè)。為此,我們堅(jiān)持重要會(huì)議、重大活動(dòng)請(qǐng)老同志參加:黨代會(huì)、人代會(huì)都有老干部名額,讓他們有更多的機(jī)會(huì)參加重大政治活動(dòng),參與縣委的重要決策。同時(shí),針對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì),由縣委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門同志給老干部作“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十七大報(bào)告輔導(dǎo)講座,使老干部能夠全面理解中央提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)。為了落實(shí)好老干部的政治待遇,我們積極做好《退休生活》和《老干部參考》的征訂發(fā)行工作。自2006年起,縣委組織部從黨費(fèi)中撥出1萬(wàn)元為特困企業(yè)老干部訂閱“兩刊”。我縣連續(xù)多年被市里評(píng)為“兩刊”訂閱發(fā)行工作先進(jìn)集體。
2、加強(qiáng)陣地建設(shè),不斷豐富老干部的文化生活。老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)作為老干部文體娛樂(lè)的活動(dòng)陣地和聯(lián)系老干部的窗口,是老干部心靈依靠和精神寄托,在很大程度上滿足了他們的多種心理需求。近年來(lái),我們以開展創(chuàng)建老干部之家活動(dòng)和建設(shè)規(guī)范化老年大學(xué)為契機(jī),投入資金30余萬(wàn)元對(duì)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)進(jìn)行了改造、裝修,同時(shí)購(gòu)置了電腦、桌椅等設(shè)施設(shè)備。組織老干部開展豐富多采的活動(dòng)是對(duì)老干部一種極好的、有效的精神贍養(yǎng)方式。為此,縣委對(duì)老干部開展各項(xiàng)活動(dòng),給予大力支持。根據(jù)老干部的特點(diǎn)和志趣,經(jīng)常組織老干部開展豐富多彩、健康向上的文體娛樂(lè)活動(dòng)。2007年,縣委撥???萬(wàn)元,由縣主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織老干部參加了全市首屆老干部老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、全市首屆老年大學(xué)匯演,并取得佳績(jī)。
3、積極組織引導(dǎo),充分發(fā)揮老干部作用。一是發(fā)揮老干部的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)??h委聘請(qǐng)9名原縣級(jí)老干部為縣委顧問(wèn)。列席縣里有關(guān)會(huì)議,參加縣委、縣政府組織的工作、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的視察和重要決策的論證,并提出意見和建議。二是發(fā)揮老干部的監(jiān)督作用。縣委聘請(qǐng)15名德高望重老干部作黨風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員和干部信息監(jiān)督員,參與基層黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核工作,發(fā)揮了不可替代的作用。三是發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢(shì)??h委大力支持縣關(guān)工委工作,組織動(dòng)員廣大老同志投身關(guān)心教育下一代工作。兩年來(lái),縣關(guān)工委在全縣中小學(xué)校開展主題讀書教育活動(dòng),發(fā)放教育讀本1.3萬(wàn)冊(cè),舉辦報(bào)告會(huì)163場(chǎng)次。開展捐資助學(xué)活動(dòng),籌資15萬(wàn)元,資助貧困生、留守生和流動(dòng)生245人。開展“學(xué)科技、育新人、奔小康”活動(dòng),舉辦各類培訓(xùn)班1236場(chǎng)次,培訓(xùn)人員10萬(wàn)多人(次)。幫教失足、劣跡青少年144人。
我們雖然在老干部工作中取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求和兄弟單位相比還有很多差距和不足,今后我們要繼續(xù)加大工作力度,進(jìn)一步做好老干部工作,讓市委放心、讓老干部滿意。
第四篇:做好新時(shí)期政務(wù)信息工作的體會(huì)
做好新時(shí)期政務(wù)信息工作的體會(huì)
作者:高福宏
近年來(lái),縣政府辦公室通過(guò)理清工作思路,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化工作手段,提高工作質(zhì)量,政務(wù)信息工作取得了明顯進(jìn)步。我們緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策和部署,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的采編報(bào)送政務(wù)信息,每年向省政府、市政府直報(bào)信息300多條,縣政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊閱讀率大幅增長(zhǎng),去年在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名中名列65位,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、作出決策、指導(dǎo)工作提供了有力服務(wù)。我們認(rèn)為,做好新形勢(shì)下政務(wù)信息工作,要抓好四個(gè)方面工作。
一、必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓住一個(gè)關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)重視是政務(wù)信息工作順利開展的首要條件。近年來(lái),縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信息工作,給予了必要的人力、物力、財(cái)力支持,為信息工作的開展提供基礎(chǔ)和平臺(tái)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每天都要瀏覽政府信息網(wǎng),關(guān)注全縣工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況,并就信息發(fā)布工作多次作出重要指示,提出信息工作的重點(diǎn),指出存在的問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難??h政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求,把信息工作融入推動(dòng)各級(jí)工作和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)之中,始終把信息質(zhì)量作為政務(wù)工作整體水平的體現(xiàn)來(lái)抓,將信息工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作進(jìn)行總體安排,主任傾力抓、分管主任全力抓、責(zé)任股室集中抓,為政務(wù)信息工作順利開展提供了有效地組織保障。辦公室全體政務(wù)人員緊緊圍繞“服務(wù)上級(jí)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)決策”的目標(biāo),積極參與政務(wù)信息工作,辦公室把信息編寫作為新同志熟悉政務(wù)工作的入門課,把不斷提高信息工作水平作為每個(gè)政務(wù)秘書的必修課,無(wú)論是專職還是兼職人員,都能夠以飽滿的熱情和扎實(shí)的作風(fēng)做好信息工作。辦公室通過(guò)抓信息工作,調(diào)動(dòng)了政務(wù)人員深入實(shí)際調(diào)查研究的積極性,形成了善于學(xué)習(xí),勤于思考,求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣,促進(jìn)了整體工作水平的提高。
二、必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),著眼兩個(gè)提高。加強(qiáng)信息工作人員培訓(xùn),是提高信息工作質(zhì)量的有效途徑。有了信息工作人員,只是解決了“有人寫”的問(wèn)題,如何解決“都會(huì)寫”和“能寫好”的問(wèn)題,是我們致力追求的目標(biāo)。我們圍繞實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力兩個(gè)提高,每年定期召開全縣政務(wù)信息工作表彰暨培訓(xùn)會(huì),總結(jié)本全縣政務(wù)信息工作,表彰優(yōu)秀信息員,并對(duì)新一年政務(wù)信息工作進(jìn)行總體安排。在會(huì)上,通過(guò)宣講政務(wù)信息的重要性,讓信息工作人員從思想認(rèn)識(shí)上不斷提高;通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),逐步提高廣大信息員的信息收集能力,分析判斷能力,文字表達(dá)能力,現(xiàn)代化辦公能力和政治敏銳能力。我們每年都要召開全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信息員培訓(xùn)會(huì)議,政務(wù)信息工作人員感受很深,受益匪淺。特別是通過(guò)信息采集發(fā)布,提高了廣大政務(wù)人員的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,并在一定程度上增強(qiáng)了廣大政務(wù)人員的政治敏銳性。如:我們向省政府辦公廳直報(bào)的木瓜病蟲害信息,省政府原袁純清省長(zhǎng)作出重要批示,要求由省農(nóng)業(yè)廳和西農(nóng)大派專家來(lái)白河視察指導(dǎo),白河的木瓜產(chǎn)業(yè)得到了省政府的高度重視,贏得了省農(nóng)業(yè)廳的大力扶持,實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息的預(yù)期目的。在平時(shí)工作中,我們特別注重政府辦公室全體政務(wù)工作人員的交流學(xué)習(xí),對(duì)新調(diào)入辦公室的干部,要求從寫信息入手,鍛煉文字寫作能力。政府辦公室每月都召開全體干部會(huì),對(duì)政務(wù)信息工作進(jìn)行專題安排,辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上講要求、出題目、定任務(wù)、通報(bào)情況,并由優(yōu)秀信息員定期交流寫作體會(huì),討論重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)個(gè)人思考和集體討論來(lái)不斷提高信息內(nèi)涵,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、互相促進(jìn)的目的。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn),定期交流,全縣政務(wù)信息工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力都有明顯提高,重視政務(wù)信息寫作的工作氛圍更加濃郁。我們十分注重網(wǎng)上信息工作質(zhì)量,通過(guò)層層把關(guān)后,方可在網(wǎng)上發(fā)布,寧可當(dāng)天少一兩條信息,也要從源頭上保證發(fā)布的信息質(zhì)量,爭(zhēng)取不出現(xiàn)任何紕漏。
三、必須服務(wù)發(fā)展大局,做到三個(gè)落實(shí)。即人員、職責(zé)、任務(wù)落實(shí)。圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局,我們努力把政務(wù)信息工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。我縣被省政府辦公廳確定為信息直報(bào)點(diǎn)后,我們面對(duì)工作人員偏少、工作任務(wù)繁重的實(shí)際,把健全信息網(wǎng)絡(luò)作為抓基礎(chǔ)、抓源頭的關(guān)鍵環(huán)節(jié),擴(kuò)充信息工作隊(duì)伍,改變信息工作僅靠政府辦公室秘書單打獨(dú)斗的局面,組建了以縣政府辦為中心的全縣政府系統(tǒng)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府工作部門都有一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管信息工作,每個(gè)單位至少有一名專(兼)職信息員,并保持相對(duì)穩(wěn)定。目前,全縣共有專(兼)職信息員76名。形成了以政府辦政務(wù)人員為骨干,以部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職信息員為主體的信息工作隊(duì)伍,真正把信息工作延伸到基層,貼近到信息源頭,為全方位搜集、傳輸、反饋信息奠定了基礎(chǔ),為信息工作帶來(lái)了生機(jī)和活力。政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和信息調(diào)研股圍繞全縣的中心工作和階段性工作,明確工作重點(diǎn),制定工作計(jì)劃、印發(fā)報(bào)送要點(diǎn),加強(qiáng)橫向聯(lián)系,掌握?qǐng)?bào)送情況,嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān),把握信息的廣度和深度,力求時(shí)效性,確保真實(shí)性。同時(shí),加強(qiáng)督促信息員按時(shí)完成任務(wù)。對(duì)上報(bào)省市的信息,年初一次將任務(wù)落實(shí)到專兼職信息員身上,專職信息員每月報(bào)送信息不少于5條,其它信息員每月報(bào)送信息不少于2條,從而使全體信息員形成了勤思、多寫的良好習(xí)慣,保證了全縣每月向省市上報(bào)信息均超過(guò)25條以上,實(shí)現(xiàn)了上報(bào)信息量的飛躍和質(zhì)的突破。
四、必須健全管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)四個(gè)到位。即經(jīng)費(fèi)投入到位、制度建設(shè)到位、督促檢查到位、考核獎(jiǎng)懲到位。為使信息工作能夠順利開展,縣政府及辦公室對(duì)信息化建設(shè)舍得投入,去年年底我們投入近20萬(wàn)元改建了中心機(jī)房,對(duì)政府信息網(wǎng)進(jìn)行了擴(kuò)容,為新進(jìn)干部配備了電腦,為做好政務(wù)信息工作創(chuàng)造了條件,較好地滿足了信息員的工作需要。在制度建設(shè)方面,我們探索建立了任務(wù)分解制、培訓(xùn)交流制、按季約稿制、定期通報(bào)制、督促檢查制、考核獎(jiǎng)懲制等六項(xiàng)工作制度,每年年初就把信息采寫報(bào)送任務(wù)落實(shí)到股室,責(zé)任到人頭,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理;定期開展信息培訓(xùn)交流會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),培訓(xùn)業(yè)務(wù),達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的;為突出重點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)、把握難點(diǎn),縣政府辦結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),每季度都下發(fā)了《信息報(bào)送要點(diǎn)》,增強(qiáng)了工作的指導(dǎo)性;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及政府辦信息工作人員信息報(bào)送任務(wù)完成情況,由信息股的同志定期督促檢查,發(fā)現(xiàn)任務(wù)欠帳,要求限時(shí)補(bǔ)課,并將情況每月通報(bào),確保工作進(jìn)展平衡;堅(jiān)持政務(wù)信息考核獎(jiǎng)懲制度,對(duì)政務(wù)信息工作成績(jī)優(yōu)秀的,除了按省市采用情況給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,年終還評(píng)選出優(yōu)秀信息員和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行綜合表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的,除了通報(bào)批評(píng)以外,還要在年終考核中予以扣分,從而形成了行之有效的獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)踐證明,我們的制度是管用的,收到的效果是明顯的。
政務(wù)信息是上級(jí)及社會(huì)各界了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要窗口和渠道。我們深深地體會(huì)到,雖然我縣的政務(wù)信息工作取得了一定的成績(jī),但也存在個(gè)別地方重視不夠,上報(bào)信息不均衡、不及時(shí),總體質(zhì)量有待提升等問(wèn)題,信息工作與時(shí)代的要求還有一定差距。我們要進(jìn)一步理清信息工作思路,不斷完善工作機(jī)制,切實(shí)提高信息工作質(zhì)量,緊扣縣委、縣政府重大決策和部署,緊緊抓住重大項(xiàng)目、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、縣域工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、民生工程、突發(fā)事件等信息源,不斷拓寬信息內(nèi)容,及時(shí)深挖整理,迅速采編上報(bào),努力實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送總量和采用率的雙突破,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第五篇:做好新時(shí)期督查工作的幾點(diǎn)體會(huì)
做好新時(shí)期督查工作的幾點(diǎn)體會(huì)
發(fā)布日期:2008-10-09 13:50
督查工作是辦公室樹權(quán)威、生影響、立地位、出人才的工作,歸納起來(lái)我有五點(diǎn)體會(huì)。
體會(huì)之一:督查工作是一項(xiàng)具有權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)職能,實(shí)踐中越來(lái)越凸顯不可替代的作用。
督查是推動(dòng)決策決定了的事、布置了的工作落實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)。簡(jiǎn)而言之,就是抓落實(shí)。
1.從督查工作的歷史淵源來(lái)看,加強(qiáng)督查是統(tǒng)治階級(jí)執(zhí)政治國(guó)的重要理念。歷代統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治意圖,維護(hù)統(tǒng)治利益,鞏固統(tǒng)治地位,都非常重視選拔督查官員,運(yùn)用督查手段,開展督查活動(dòng)。(1)原始社會(huì)和奴隸制時(shí)代,督查制度初見雛形。據(jù)《史記·五帝本紀(jì)》記載,黃帝“置左右大監(jiān),監(jiān)于萬(wàn)國(guó)”,“監(jiān)”便是督查所轄區(qū)域酋長(zhǎng)執(zhí)行部落聯(lián)盟決議和聯(lián)盟首領(lǐng)的意志。(2)秦漢時(shí)期,督查系統(tǒng)初步形成。朝廷專設(shè)御史府臺(tái)、御史大夫、御史中丞、校事等職專事督查。據(jù)《漢書·百官公表》記載,“御史大夫位上卿,掌副丞相”,負(fù)責(zé)“典正法度,監(jiān)察百官”,主掌督查事務(wù)。(3)唐宋時(shí)期,督查運(yùn)行機(jī)制逐漸完善。主要表現(xiàn)在:一是機(jī)構(gòu)更為完備,分工更為明細(xì)。實(shí)行“一臺(tái)三院”制,即設(shè)御史臺(tái)和臺(tái)院、殿院、察院,分別“掌邦國(guó)行實(shí)典章之政令”,“督糾京城百官和諸州地方官”;二是設(shè)置專門官吏,從事專項(xiàng)督查。設(shè)諫官,主要任務(wù)是研究國(guó)家的政策法令,指陳利弊來(lái)影響皇帝決策,通過(guò)檢舉違失來(lái)完善國(guó)家法度。三是加強(qiáng)地方督查,確保政令通達(dá)。將地方劃分為十道至十五道,設(shè)監(jiān)察御史督察州縣。(4)明清時(shí)期,督查職責(zé)規(guī)范更加明確。朝廷置都察院,地方置“督撫——按察司——巡道”三級(jí)督查系統(tǒng),建立了規(guī)范、明了、嚴(yán)格、系統(tǒng)的督查法規(guī)。同時(shí),對(duì)督查官員的權(quán)利和責(zé)任的規(guī)定也非常嚴(yán)格和具體,如準(zhǔn)確奏報(bào)情況,“不得朦朧舉問(wèn)”;不得超越督查權(quán)限,“另出已見,多出法例”;遵守回避制度,“不得沽恩報(bào)仇”等。
2.從我黨督查工作的實(shí)踐來(lái)看,加強(qiáng)督查是提高執(zhí)政能力的重要手段。進(jìn)入改革開放以來(lái),督查工作越來(lái)越受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視,越來(lái)越成為各級(jí)黨政秘書部門一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作,也越來(lái)越提到了各級(jí)黨委政府重要的議事日程。我黨新時(shí)期督查工作的發(fā)展,以三次會(huì)議為標(biāo)志,實(shí)現(xiàn)了三次較大的突破。(1)起步階段(1983——1989),以1983年11月中辦《關(guān)于開展查辦工作的通知》為標(biāo)志。主要是明確了各級(jí)各部門單位要辦理、落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)的批示和指示,把查辦工作作為政務(wù)服務(wù)的主要內(nèi)容。(2)發(fā)展階段(1990——1994),以1990年1月召開的全國(guó)黨委秘書長(zhǎng)座談會(huì)為標(biāo)志。溫家寶同志把督查工作稱為辦公室的兩項(xiàng)重要工作,提出了實(shí)現(xiàn)督查重點(diǎn)由“批辦督查”向“決策督查”轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)思想,并正式使用了“督查”這一概念。之后,各省市縣黨委政府都逐步成立完善了專門的督查機(jī)構(gòu)。(3)提高階段(1994——今),以1994年6月江澤民同志所作的“兩個(gè)一半”的重要批示為標(biāo)志。批示指出“決策的制定和實(shí)施方案的部署,事情還只是進(jìn)行了一半,還有更重要的一半就是確保決策部署的貫徹落實(shí)。為此,督促檢查工作十分必要。開展督促檢查是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法,此事切不可放松?!苯瓭擅裢镜闹匾荆瑥睦碚摵蛯?shí)踐的結(jié)合上闡明了督查工作的性質(zhì)、地位和作用,成為各級(jí)各部門加強(qiáng)督查工作,切實(shí)克服工作有布置、無(wú)檢查或布置多、檢查少等不良傾向的科學(xué)依據(jù)。
3.從領(lǐng)導(dǎo)工作的角度來(lái)看,加強(qiáng)督查是實(shí)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。通常來(lái)講,領(lǐng)導(dǎo)工作的主要內(nèi)容是一手抓科學(xué)決策,一手抓決策實(shí)施,而抓決策實(shí)施的重要手段就是督促檢查??梢詮乃膫€(gè)方面來(lái)理解。(1)督促檢查是順利實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策行為是一個(gè)完整的過(guò)程,包括決策意向的提出、決策方案的論證和決斷、決策的實(shí)施和反饋,以及在此基礎(chǔ)上的二次決策。無(wú)論哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者在作出決策、進(jìn)行工作部署之后,都必須對(duì)決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真的、有效的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行系統(tǒng)在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差或落實(shí)不力的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn),保證決策目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。(2)督促檢查是驗(yàn)證決策方案正確與否的重要途徑。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。決策方案的正確與否,需要在社會(huì)實(shí)踐中去驗(yàn)證。驗(yàn)證的最好途徑是對(duì)決策方案的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。在督查活動(dòng)中廣泛聽取意見和反映,進(jìn)行客觀的分析、思考、判別,在督查活動(dòng)中去發(fā)現(xiàn)、去探討、去檢驗(yàn),堅(jiān)持正確的決策,拋棄錯(cuò)誤的決策,維護(hù)決策的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。(3)督促檢查是完善和調(diào)整決策的重要方法。由于社會(huì)實(shí)踐是復(fù)雜的、多變的、發(fā)展的,對(duì)每一項(xiàng)具體的決策而言,必然有一個(gè)“提出決策方案——進(jìn)入實(shí)施階段——發(fā)現(xiàn)不完善方面——提出修正、調(diào)整、完善意見”的過(guò)程,而其中“發(fā)現(xiàn)不完善方面”這個(gè)重要環(huán)節(jié),必須依賴于督促檢查的方法。通過(guò)督查方法,從宏觀上對(duì)下級(jí)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策之后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,去偽存真,使之趨于完善和成熟,更加符合客觀實(shí)際,更加切實(shí)可行。(4)督促檢查是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要措施。督促檢查從某種意義上講,就是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的監(jiān)督和檢查。這項(xiàng)工作做好了,就能夠改變一個(gè)時(shí)期以來(lái)人民群眾反映強(qiáng)烈的會(huì)議多、文件多、落實(shí)少的狀況,逐步在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)形成一種唯實(shí)、務(wù)實(shí)、講實(shí)效、辦實(shí)事的良好風(fēng)氣。
體會(huì)之二:督查工作是一項(xiàng)具有輔助性的政務(wù)服務(wù),拓展了辦公室大有作為的工作空間。
督促檢查都是辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé),是黨委政府工作職能的延伸,是為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好政務(wù)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1.抓好督促檢查是辦公室的參謀助手地位決定的。各級(jí)辦公室是黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀部和綜合辦事機(jī)構(gòu),肩負(fù)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和落實(shí)決策的輔助作用。這種輔助作用集中表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)決策前,要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)查研究,摸清下情;認(rèn)真分析政策,吃透上情;廣泛收集信息,了解鄰情。在進(jìn)行綜合分析研究的基礎(chǔ)上提出決策預(yù)案,搞好科學(xué)論證,提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。一旦形成領(lǐng)導(dǎo)決策,就要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓督查、抓落實(shí)。并在督查活動(dòng)中注意發(fā)現(xiàn)那些不落實(shí)環(huán)節(jié)和不落實(shí)問(wèn)題,準(zhǔn)確分析原因,大膽提出建議,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋。這項(xiàng)工作抓好了,就能有效提高辦公室的服務(wù)水平。
2.抓好督促檢查是新時(shí)期辦公室的工作重點(diǎn)決定的。各級(jí)黨委政府都有新的重要決策推動(dòng)發(fā)展。這些重要決策、政策和措施的貫徹落實(shí),有大量的督查工作需要去做。否則,決策再正確、政策再優(yōu)惠,一旦缺乏強(qiáng)有力的督查手段,也只能是一紙空文,起不到推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。特別是十六大以來(lái),黨中央提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這樣的奮斗目標(biāo)、這么重要的決策,如果不輔之以強(qiáng)有力的督促檢查,措施就落實(shí)不了,決策就實(shí)施不了,目標(biāo)就實(shí)現(xiàn)不了。目前我們所處的時(shí)期,是一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、黃金發(fā)展期、人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)期,面臨許多機(jī)遇和挑戰(zhàn),需要應(yīng)對(duì)許多新矛盾、新問(wèn)題和各種復(fù)雜局面,人民群眾的期望值也越來(lái)越高,可以說(shuō),各級(jí)黨政辦公室擔(dān)負(fù)的督查任務(wù)是十分繁重的。辦公室在確定自身工作重點(diǎn)的時(shí)候,一定要抓好督促督查,這是歷史賦予我們的光榮任務(wù)。
3.抓好督促檢查是造就人才的要求決定的。從事督查工作是一條能夠催人奮進(jìn)的有效途徑,是辦公室人員成長(zhǎng)成才的重要階梯。有幸從事督查工作,實(shí)際上是一種全面的思維訓(xùn)練、智能鍛練和能力培養(yǎng),它對(duì)改善秘書工作人員的政治素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合能力,都大有幫助。督查工作人員不但要會(huì)寫,會(huì)講,還要會(huì)做,督查室的工作崗位是造就人才的好崗位,能鍛煉人才,培養(yǎng)能力。
體會(huì)之三:督查工作是一項(xiàng)具有科學(xué)性的社會(huì)實(shí)踐,正確的思路決定了工作的成效。
督查工作要出成效、出地位、出權(quán)威,關(guān)鍵是要善于抓主流,抓重點(diǎn)、抓方向。
1.緊貼一個(gè)中心。即督查工作必須緊貼黨委、政府的中心工作,始終堅(jiān)持與全市的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)統(tǒng)一,與市委意圖目標(biāo)同向、思路同
一、工作同頻。一是謀劃時(shí)要著力“引”。市第十次黨代會(huì)已構(gòu)建未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。一個(gè)好政策就是一份政治資源,落實(shí)效果直接關(guān)系到發(fā)展的水平。安排部署督查工作,必須緊貼黨委政府的中心工作來(lái)進(jìn)行,圍繞黨委的重大決策和重要工作來(lái)部署,通過(guò)充分發(fā)揮督查作用,全面推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,有效增強(qiáng)“推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧株洲”的緊迫感、使命感、責(zé)任感。二是實(shí)施時(shí)要努力“導(dǎo)”。政策的利益分解,需要通過(guò)督查強(qiáng)制入軌。隨著發(fā)展進(jìn)程加快、改革力度加大、政策推進(jìn)加速,必然會(huì)使某些局部利益、部門利益和個(gè)人利益受到調(diào)整,容易產(chǎn)生抵觸情緒或變通行為,有的甚至出現(xiàn)“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象。要通過(guò)加強(qiáng)督查,確保政令暢通,真正把全市意志導(dǎo)向市委“推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧株洲”的工作主題上來(lái),導(dǎo)向“產(chǎn)業(yè)興市、科教先導(dǎo)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、文化提升”的四大戰(zhàn)略上來(lái),導(dǎo)向努力建設(shè)“開放、文明、繁榮、宜居”株洲的工作目標(biāo)上來(lái)。三是落實(shí)時(shí)要強(qiáng)力“推”。督查工作的核心是抓落實(shí)。要進(jìn)一步把是否有利發(fā)展、是否致力發(fā)展、是否促進(jìn)發(fā)展,作為衡量督查工作是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨委制定的政策前瞻性強(qiáng),操作性強(qiáng),落實(shí)起來(lái)面寬、點(diǎn)多、難度大。加之一般人具有的惰性,少數(shù)單位、部門和干部養(yǎng)成了不催不動(dòng)的陋習(xí),要積極發(fā)揮督查工作特有的鞭策、觸動(dòng)、激勵(lì)等系統(tǒng)功能,充分調(diào)動(dòng)最大多數(shù)人的積極性,激發(fā)創(chuàng)業(yè)工作熱情,共謀發(fā)展事業(yè)。
2.圍繞兩個(gè)重點(diǎn)。即督查工作必須圍繞黨委政府重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)來(lái)開展。一要超前站位。積極將督查視角前移,針對(duì)每個(gè)、每個(gè)階段、每個(gè)時(shí)期黨委政府決策的工作重點(diǎn),確定一批督查調(diào)研的主題主動(dòng)介入,積極提出督查意見。二要重點(diǎn)攻堅(jiān)。抓落實(shí)必須善于抓主要矛盾,理清主次,分清層次,區(qū)別輕重緩急。要改變面面俱到、項(xiàng)項(xiàng)分解督查的習(xí)慣性做法,理出牽動(dòng)全局的大事、事關(guān)大局的要事、取信于民的實(shí)事,實(shí)施重點(diǎn)突破,推動(dòng)全盤。三要跟蹤追擊。很多督查事項(xiàng)涉及部門較多,完成時(shí)限較長(zhǎng),推進(jìn)難度較大,必然要求實(shí)施“一件事跟到底、抓到頭”的工作方式,堅(jiān)持反復(fù)抓,抓反復(fù),一抓到底。四要查諫并舉。要將督查與調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來(lái),不能片面強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)黨委決策“不走樣”,滿足于照搬照抄,照傳照轉(zhuǎn),而忽視政務(wù)督查的參謀作用。要自覺(jué)在督查實(shí)踐中主動(dòng)思考一些深層次問(wèn)題,力爭(zhēng)提出切中要害、操作性強(qiáng)的督查意見和建議,積極轉(zhuǎn)化督查成果,進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策??梢哉f(shuō),抓住了黨委政府重大決策、重大工作部署的貫徹落實(shí)這兩個(gè)重點(diǎn),也就抓住了督查工作的根本。
3.把握三個(gè)層面。決策督查、專項(xiàng)查辦、督查調(diào)研是督查工作的主要工作任務(wù)。一是決策督查。決策督查是指圍繞黨和國(guó)家的大政方針,各級(jí)黨委、政府重大決策的落實(shí)與完善所進(jìn)行的督促檢查活動(dòng)。主要包括文件督查和會(huì)議督查兩個(gè)方面。決策督查的主要任務(wù)就是要通過(guò)不同形式的督促檢查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策即通常所說(shuō)的大政方針、重要文件精神、重要工作布署在貫徹落實(shí)和實(shí)施過(guò)程中的不落實(shí)問(wèn)題和不落實(shí)環(huán)節(jié),及時(shí)采取補(bǔ)救措施,狠抓落實(shí)。同時(shí),發(fā)現(xiàn)決策的不完善方面,及時(shí)加以調(diào)整、充實(shí)、完善,以便實(shí)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。二是專項(xiàng)查辦。即就某一問(wèn)題發(fā)出指令,進(jìn)行查處。其內(nèi)容和范圍大致有六個(gè)方面:(1)批示查辦。上級(jí)黨委和本級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示落實(shí)情況的督查。(2)函件查辦。上級(jí)黨委辦公室及上級(jí)黨委有關(guān)部門來(lái)函要求查處事項(xiàng)、上級(jí)一些老同志來(lái)信要解決問(wèn)題、落實(shí)情況的督查。(3)文件查辦。要求報(bào)告結(jié)果的上級(jí)黨委及其辦公室文件、本級(jí)黨委及其辦公室文件貫徹落實(shí)情況的催報(bào)。(4)會(huì)議查辦。黨委常委會(huì)議、黨委辦公會(huì)議決定事項(xiàng)和黨委常委成員現(xiàn)場(chǎng)辦公決定事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查。(5)建議、提案查辦。人大代表建議,政協(xié)委員提案中需要黨委部門調(diào)查了解并作出回答事項(xiàng)的催辦。(6)新聞查辦。主要黨報(bào)黨刊及新聞單位在內(nèi)部材料中對(duì)本級(jí)工作提出的批評(píng)意見的檢查答復(fù)。三是督查調(diào)研。督查調(diào)研就是把督促檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來(lái),在督促檢查中開展調(diào)查研究,在調(diào)查研究中進(jìn)行督促檢查。督查調(diào)研有如下幾種:(1)綜合督查調(diào)研。指圍繞領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重大決策和重要工作部署,適時(shí)組織力量調(diào)查研究,促進(jìn)整個(gè)決策和部署的落實(shí)。(2)專題督查調(diào)研。指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策和部署選擇某一項(xiàng)或某個(gè)重要方面開展督查調(diào)研活動(dòng)。(3)專項(xiàng)查辦調(diào)研。指圍繞落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示件的貫徹落實(shí)而進(jìn)行的調(diào)研活動(dòng)。(4)經(jīng)驗(yàn)性督查調(diào)研。指發(fā)現(xiàn)和總結(jié)決策落實(shí)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的調(diào)研活動(dòng)。(5)問(wèn)題性督查調(diào)研。指了解決策貫徹過(guò)程中出現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性、政策性的問(wèn)題的督查調(diào)研活動(dòng),其中既包括執(zhí)行決策中出現(xiàn)的工作性問(wèn)題,也包括決策自身在實(shí)施中暴露出來(lái)的問(wèn)題。
體會(huì)之四:督查工作是一門具有理論性的社會(huì)學(xué)科,掌握規(guī)律和方法才能事半功倍。
從方法論的角度來(lái)講,督查有以下幾種工作方法:
1.掌握六種基本方式。辦公室督查工作大體有六種基本方式:一是分流承辦。辦公室對(duì)督查事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解,下達(dá)有關(guān)單位具體承辦。對(duì)于涉及幾個(gè)單位的督查事項(xiàng),要明確牽頭的單位和領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)工作。二是定期催促。按照督查方案和工作要求,定期催促,按期通報(bào)分步落實(shí)實(shí)施。三是及時(shí)催報(bào)。在黨中央、國(guó)務(wù)院文件和上級(jí)黨委、政府重要文件發(fā)布后,要求各級(jí)在抓了一段貫徹后,層層向上級(jí)報(bào)告有關(guān)情況,由上級(jí)黨委、政府辦公室負(fù)責(zé)督促、催報(bào)和綜合。四是日常催辦。對(duì)督查工作計(jì)劃、階段性督查工作任務(wù)、日常督查工作事項(xiàng),進(jìn)行催辦。五是民情調(diào)查。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、帶普遍性、傾向性的問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查。六是巡視檢查。一般由上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志出面組織力量,親自主持或帶隊(duì),或請(qǐng)那些威望較高的老同志帶隊(duì),或授權(quán)辦公室、有關(guān)職能部門的同志,組成若干督查小組,就某一方面或某一階段重要工作的落實(shí)情況進(jìn)行巡視檢查。
2.用好六種基本方法。督查工作實(shí)踐中,要靈活用好六種基本方法。一是圍繞中心工作開展督查與階段性重點(diǎn)督查相結(jié)合。既對(duì)中心工作緊抓不放,又分階段實(shí)行重點(diǎn)突破,推動(dòng)全局。二是領(lǐng)導(dǎo)督查與有關(guān)部門督查相結(jié)合。要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)直接參與督查工作,并發(fā)揮部門督查的積極性。三是秘書部門與職能部門督查相結(jié)合。要整合秘書部門與職能部門的力量,發(fā)揮秘書部門的綜合優(yōu)勢(shì),職能部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)工作落實(shí)。四是點(diǎn)上核查與面上推動(dòng)相結(jié)合。點(diǎn)上的核查是指在某項(xiàng)決策發(fā)布后,選擇一些有代表性的地區(qū)和部門,組織力量深入下去作調(diào)查了解,察看決策是否真正落到了實(shí)處,并針對(duì)反映出來(lái)的具有典型意義的問(wèn)題,分析原因,幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)問(wèn)題的解決。面上的推動(dòng)是指在某項(xiàng)決策發(fā)布后,采取有效方法把各級(jí)各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),為決策的落實(shí)而努力工作。五是明查與暗訪相結(jié)合。注重暗訪作用,力求更好的找準(zhǔn)問(wèn)題,聽到真實(shí)聲音,掌握真實(shí)情況,確保督查實(shí)效。六是做好正反兩方面典型與督促解決問(wèn)題相結(jié)合。鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),實(shí)實(shí)在在的解決問(wèn)題。
3.熟悉三種基本程序。在督查工作中,要特別熟悉好三種督查程序。一是批辦督查的程序。有七個(gè)環(huán)節(jié):(1)擬辦。接到領(lǐng)導(dǎo)同志、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批辦、交辦事項(xiàng)以后,應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見。擬辦意見一般包括承辦單位(牽頭單位、協(xié)辦單位)、時(shí)限和工作要求等。其中,重大和復(fù)雜的事項(xiàng),在提出初步的擬辦意見后,還要征求有關(guān)方面的意見,在承辦單位認(rèn)可的情況下,再報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志審定。(2)立項(xiàng)。辦理意見審定后,即可立項(xiàng)。立項(xiàng)一般一事一項(xiàng)。(3)交辦。交辦一般采取發(fā)“查辦公函”的形式,交有關(guān)單位辦理,特殊情況也可電話或口頭交辦。交辦應(yīng)努力做到任務(wù)量化,時(shí)限具體化,責(zé)任明確化,使之既具有權(quán)威性,又具有可操作性。(4)催辦?!安檗k通知”發(fā)出后,要及時(shí)了解督查件的運(yùn)行情況和辦理情況,并適時(shí)加以催辦。(5)審核。承辦單位將辦理情況報(bào)來(lái)后,要認(rèn)真進(jìn)行審查,看是否符合交辦時(shí)所提出的要求,情況是否清楚,工作是否落實(shí)。(6)反饋。承辦單位報(bào)來(lái)辦結(jié)材料后,及時(shí)進(jìn)行綜合整理,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。本級(jí)黨委、政府的批示件,可用“查辦專報(bào)”形式報(bào)送,經(jīng)批辦領(lǐng)導(dǎo)審定即可了結(jié),上級(jí)機(jī)關(guān)交辦件和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件,一般需寫出專題報(bào)告,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查后,以黨委、政府或辦公室的名義上報(bào)。(7)將辦理結(jié)果以文字資料形式歸檔,以便備查。二是文件、會(huì)議督查的程序。有四個(gè)環(huán)節(jié):(1)圍繞決策目標(biāo),制訂督查方案,確定檢查項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)把握以下四條原則:一是立項(xiàng)要力求準(zhǔn)確。其基本要求是緊貼黨委和政府的中心工作,把握黨委和政府的決策意圖;二是立項(xiàng)要照顧全局,抓住重點(diǎn)不偏頗,不片面;三是立項(xiàng)要注意時(shí)效;四是立項(xiàng)要便于操作。(2)根據(jù)立項(xiàng)內(nèi)容,劃分工作責(zé)任,明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和部門。要調(diào)動(dòng)各方面的積極性,使有關(guān)職能部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任,保證決策的實(shí)施。同時(shí)要總攬全局,綜合協(xié)調(diào),并重點(diǎn)督促有關(guān)環(huán)節(jié),確保決策的貫徹落實(shí)。(3)掌握工作進(jìn)度,實(shí)行分類指導(dǎo),重點(diǎn)督辦,建立跟蹤督查檔案。要根據(jù)決策督查方案,有計(jì)劃、有步驟地收集、了解各地各部門實(shí)施決策的情況,掌握工作進(jìn)度,有針對(duì)性地進(jìn)行督辦。(4)情況匯總,分析評(píng)估,綜合反饋。在大量掌握真實(shí)情況的基礎(chǔ)上,“去粗取精、去偽存真”,抓住那些帶傾向性、苗頭性、規(guī)律性的東西,以利于決策者或迅速推廣成功經(jīng)驗(yàn),或及時(shí)糾正決策在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的偏差。三是大型決策督查活動(dòng)的程序。有三個(gè)環(huán)節(jié):(1)草擬預(yù)案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。預(yù)案一般包括:督查主要內(nèi)容、督查方法步驟、督查力量的組織、督查時(shí)間安排、督查中需注意的問(wèn)題等五個(gè)方面。(2)按方案的計(jì)劃要求,組織實(shí)施。(3)召開碰頭會(huì),做好有關(guān)情況綜合,情況通報(bào)及跟蹤督查。
體會(huì)之五:督查工作是一種具有綜合性的行為藝術(shù),其工作成敗關(guān)鍵在人。
督查工作是督查工作人員學(xué)識(shí)素質(zhì)、能力作風(fēng)、經(jīng)驗(yàn)智慧的綜合反映。從事督查工作的同志必須凝聚各方力量,聚集各種積極因素,共同致力服務(wù)發(fā)展大局。
1.要巧借“東風(fēng)”。督查工作單靠辦公室和文秘人員自身力量明顯不足,要善于借力借智。一是要注重啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委是督促檢查的主體,督查工作的實(shí)質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)行為的集中反映。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與、直接介入督查活動(dòng)。要突出黨委領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)書記辦公會(huì)、常委會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式進(jìn)行重點(diǎn)督查,突出政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作加強(qiáng)定期督查,突出人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以調(diào)研、視察、評(píng)議等形式參與督查,并發(fā)揮辦公室的自身作用協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓督查,努力構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)督查工作由“獨(dú)角戲”到“大合唱”的轉(zhuǎn)變。二是要注重聯(lián)動(dòng)部門。督查工作涉及多個(gè)部門,有的專業(yè)性很強(qiáng),需要各方參與方能奏效。要有效整合部門資源,同時(shí)運(yùn)用新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,定期不定期的協(xié)調(diào)媒體隨同督查組進(jìn)行明察暗訪,通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視等向社會(huì)公開,強(qiáng)化督查權(quán)威。三是要注重調(diào)動(dòng)基層。發(fā)揮基層處在一線,情況明、底數(shù)清、關(guān)系熟的優(yōu)勢(shì)和主力軍作用,充分調(diào)動(dòng)基層自覺(jué)落實(shí)的積極性,激發(fā)基層克服困難的創(chuàng)造欲。
2.要?jiǎng)?wù)實(shí)作風(fēng)。作風(fēng)事關(guān)形象、事關(guān)成效。督查人員尤其要錘煉作風(fēng),提高素質(zhì)。一是要勤學(xué)勤跑。督查干部要不斷學(xué)習(xí)黨的方針政策,學(xué)習(xí)有關(guān)的政策規(guī)定,學(xué)習(xí)督查業(yè)務(wù)知識(shí)。原省委副書記謝康生就提出:每一次督查,必須用5到10天的時(shí)間學(xué)習(xí)掌握有關(guān)的政策規(guī)定,了解有關(guān)方面的情況。如果你對(duì)相關(guān)政策規(guī)定不了解,你到下面就會(huì)亂督一氣,那就可能事與愿違,適得其反,督不到點(diǎn)子上,抓不到要害處。督查干部要多到下面去跑,到人民群眾中去,到基層去。二是要細(xì)查細(xì)聽。要認(rèn)真過(guò)細(xì)去聽去查,聽有關(guān)意見,查有關(guān)依據(jù)。要通過(guò)翻看有關(guān)原始記錄,聽取老百姓直接的意見、反映,再去核實(shí)。假如是些道聽途說(shuō)的東西,是不允許的。三是實(shí)話實(shí)說(shuō)。要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映、報(bào)告督查情況。一就是一,二就是二,不需加工,原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)反映。是好?哪些方面好;是不好,有哪幾個(gè)問(wèn)題。不要作文章、不要修飾加工,要原汁原味反映。四是要快辦快結(jié)。向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)有明確的態(tài)度和批示,就要抓緊去落實(shí)、去整改。同時(shí),解決問(wèn)題時(shí)要舉一反三,不要就案辦案,不要就某個(gè)問(wèn)題解決某個(gè)問(wèn)題,要通過(guò)解決一個(gè)問(wèn)題促進(jìn)類似問(wèn)題的解決。
3.要當(dāng)好“三公”。要當(dāng)“關(guān)公”。始終忠于黨和人民的事業(yè),正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神和領(lǐng)導(dǎo)指示,以正確的立場(chǎng)來(lái)看待事物的發(fā)展,以正確的原則來(lái)區(qū)分事情的本質(zhì)。要堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。對(duì)上負(fù)責(zé),不僅僅是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),更重要的是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)下負(fù)責(zé),不僅僅是對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé),更重要的是對(duì)人民的利益負(fù)責(zé)。要當(dāng)“包公”。無(wú)欲則剛,無(wú)私則韌,整個(gè)督查工作都要講原則,不能把督查當(dāng)成平衡關(guān)系的活動(dòng)。既要領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖,決不自作主張定督查項(xiàng)目、定檢查標(biāo)準(zhǔn),防止“走味”,又要全面掌握下情,決不違背事實(shí)下督查結(jié)論;要鐵面無(wú)私,紀(jì)律嚴(yán)明,力戒督查疲軟,杜絕督查腐敗,防止假督虛查,針對(duì)工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)、弱點(diǎn)對(duì)癥下藥。要當(dāng)“愚公”。要有鍥而不舍、一以貫之的精神,對(duì)待交辦的督查任務(wù),一查到底,情況不明不收兵,工作不落實(shí)不放過(guò),不留“后遺癥”;要有不畏艱難、負(fù)重前行的品質(zhì),敢于迎難而上,頂?shù)米毫?、受得起非議,在苦心經(jīng)營(yíng)中獲得工作樂(lè)趣。