第一篇：50職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督典型案例

50職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督典型案例

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督典型案例

合肥市××工貿(mào)有限公司未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查案

〔案情簡介〕

2007年5月18日，省衛(wèi)生廳給合肥市衛(wèi)生局下發(fā)了 “關(guān)于迅速調(diào)查發(fā)生職業(yè)中毒事故企業(yè)是否存在違反《職業(yè)病防治法》行為的通知”（督辦[2007]5號），稱“據(jù)《安徽市場報》等媒體報道：4月28日，你市包河工業(yè)園區(qū)某公司6名噴漆工先后出現(xiàn)中毒癥狀，事件發(fā)生后，合肥市疾病預(yù)防控制中心及時趕赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，并確定為一起由甲醇和丙烷引起的職業(yè)中毒事件”。要求合肥市衛(wèi)生局立即組織對該企業(yè)進行調(diào)查處理。

接通知后，市衛(wèi)生局立即指派4名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員于2007年5月18日15時30分至16時40分，對合肥市××工貿(mào)有限公司進行了現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，該公司于2006年5月23日成立并開始生產(chǎn)C型鋼，在生產(chǎn)過程中噴漆工序所用油漆稀釋劑中存在甲醇等職業(yè)病危害因素。該公司下料、成型、噴漆等所有工序均集中在同一個生產(chǎn)車間內(nèi)進行，車間大小為45×36×7.2m3 ,噴漆工序緊鄰其他工序，各工序之間未設(shè)置隔斷，噴漆過程中產(chǎn)生的甲醇等職業(yè)病危害因素對車間內(nèi)的9名操作工人均可能產(chǎn)生職業(yè)病危害。該企業(yè)自投產(chǎn)之日起至檢查時，未按照規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害因素的工人到有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)健康檢查。

〔相關(guān)證據(jù)〕

1、合肥市衛(wèi)生局2007年5月18日現(xiàn)場檢查筆錄；

2、現(xiàn)場詢問筆錄。

〔處理結(jié)果〕 該公司未按照規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害因素工人進行職業(yè)健康檢查，該行為違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十二條第一款規(guī)定：“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查??”。處罰依據(jù)為《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十四條第（四）項的規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款。??(四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、??”。

由于該公司自2006年5月23日成立并開始生產(chǎn)C型鋼以來，未按照規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害因素工人進行職業(yè)健康檢查。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十二條第一款規(guī)定：“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查??”，該公司的行為違反了《中華人

民共和國職業(yè)病防治法》第三十二條第一款的規(guī)定，事實清楚，證據(jù)確鑿，我局依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十四條第（四）項和《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條第一款規(guī)定，給予合肥市××工貿(mào)有限公司下達了行政處罰聽政告知書(文號：合衛(wèi)職罰聽告〔2007〕96號)：1.責(zé)令立即改正違法行為（立即組織接觸職業(yè)危害工人進行職業(yè)健康檢查）；2.給予警告；3.罰款人民幣三萬元。應(yīng)當事人的要求，我們于6月28日依法舉行了聽證會。

此案已于2007年10月31日 完全自覺履行。

〔案件評析〕

我們認為此案是上級交辦案件中執(zhí)行得非常完美的典型案例，主要體現(xiàn)在：

(一)嚴格按照法定程序?qū)Υ税高M行了調(diào)查處理，并及時向省衛(wèi)生廳進行報告；

(二)成功舉辦了聽證會。隨著法律知識的普及和當事人維權(quán)意識的增強，要求我們辦案時必須嚴謹，證據(jù)收集盡量齊全，平時注重宣傳有關(guān)法律知識，此案在聽證過程中，對當事人提出的問題和意見，衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)調(diào)查掌握的資料證據(jù)及相應(yīng)的法律法規(guī)，作出正面回應(yīng)，最終當事人對衛(wèi)生行政處罰的決定表示理解。整個辦案過程無任何瑕疵或不足。

(三)凸顯人性化辦案。在法定期限內(nèi)，當事人仍未自覺履行的情況下，為充分體現(xiàn)以人為本辦案，在申請法院強制執(zhí)行前，我們用書面形式“再次提醒你單位按時繳納罰款，并給予寬限一周時間。如你單位仍不自動履行，我局將提請人民法院強制執(zhí)行?！?，此舉在凸顯人性化辦案的同時，進一步震懾了當事人，為案件的順利履行起到關(guān)鍵作用，從而也節(jié)約了辦案成本提高了辦案效率。

(四)由于種種原因，自《職業(yè)病防治法》頒布實施以來，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，至今未完成一例行政處罰案件，尤其是執(zhí)行聽證程序舉行聽證會的較大數(shù)額罰款且最終完全自覺履行的案件更是絕無僅有。

另外，此案也為今后辦理行政處罰案件提供了成功范例。

（合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所）

馬鞍山市衛(wèi)生局查處違反職業(yè)健康監(jiān)護管理案

〔案件簡介〕

2006年3月下旬，馬鞍山市衛(wèi)生局在組織開展“衛(wèi)監(jiān)2號”行動中，發(fā)現(xiàn)同處花山工業(yè)區(qū)內(nèi)的××爐料公司、××金屬制品公司和××工貿(mào)公司三家單位均從事爐料和煉鐵生產(chǎn)工作，該三家公司均為2004年以來新建的公司,勞動者者均為2004年到2006年陸續(xù)新上崗工

人,工人在生產(chǎn)過程中接觸粉塵等職業(yè)病危害因素，而用人單位未組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行職業(yè)性健康體檢，于是分別下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求以上三家單位在15天內(nèi)組織接觸粉塵等職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者進行職業(yè)性健康檢查。到期后，市衛(wèi)生局組織衛(wèi)生執(zhí)法人員進行驗收，并現(xiàn)場抽查了部分勞動者發(fā)現(xiàn)工人均沒有體檢,在隨后制作的筆錄里三家單位均簽字認可未按照衛(wèi)生監(jiān)督意見書的要求組織接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者進行職業(yè)性健康檢查。

〔主要證據(jù)〕 1.2006年3月《現(xiàn)場檢查筆錄》及《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,2006年4月《現(xiàn)場檢查筆錄》

2.公司管理人員(負責(zé)人)認可工人沒有體檢的詢問筆錄

3.衛(wèi)生監(jiān)督所對勞動者作業(yè)場所粉塵等職業(yè)病危害因素的定性檢測報告

4.衛(wèi)生執(zhí)法人員檢查及檢測時照片

〔處理結(jié)果〕

市衛(wèi)生局以三家單位違反《職業(yè)病防治法》第三十二條第一款的規(guī)定,按照《職業(yè)病防治法》第六十四條第(四)項的規(guī)定,對以上單位分別給予警告并處20000元罰款的行政處罰。在法定期限內(nèi)，三家單位均沒有提出行政復(fù)議,最后都自覺履行了處罰決定。

意義和影響：

這三起職業(yè)衛(wèi)生行政處罰案的實施，在我市公共衛(wèi)生執(zhí)法工作中產(chǎn)生了較大的影響。

一是我市首起執(zhí)行到位的職業(yè)衛(wèi)生行政處罰案例?！堵殬I(yè)病防治法》頒布實施四年多時間來，我市每年都對存在明顯違法事實的單位進行過立案，但由于內(nèi)部及外部的行政干預(yù)因素過多，致使所有立案的處罰未進行到底。本次三起職業(yè)衛(wèi)生處罰是我市首起執(zhí)行到位的行政處罰，在我市涉及職業(yè)病危害因素的用人單位中產(chǎn)生了較大的震動，它對推動我市用人單位切實履行法律責(zé)任有明顯的促進作用，這也是衛(wèi)生行政部門切實履行法律職責(zé)的具體體現(xiàn)。

二是經(jīng)過衛(wèi)生局長專題辦公會議研究決定執(zhí)行后的案例。在立案調(diào)查的過程中，我市政府正在掀起全民創(chuàng)業(yè)、鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的時期，如果操作不好，對企業(yè)、衛(wèi)生行政部門都會有負面影響，再加上這三家單位同處一地，經(jīng)濟性質(zhì)、生產(chǎn)類型、違法事實相同，如果對其中的任何一個單位實施處罰或?qū)α硗獾膯挝幻獬幜P，都會造成不良的后果。正式立案后，三家單位中分別找到了體檢機構(gòu)或所在地的區(qū)衛(wèi)生行政部門出具證明，說明未按期組織并完成體檢的原因，個別單位找到了政府領(lǐng)導(dǎo)，走行政干預(yù)的渠道希望免除行政處罰。為此，馬鞍山市衛(wèi)生局專門召開了局長辦公會議，對這三家單位違反職業(yè)健康監(jiān)護管理案進行了集體討論。在考慮到衛(wèi)生行政部門的職責(zé)及政府扶持民營企業(yè)發(fā)展的前提下，衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)本著先教育后處罰的原則，并鑒于三家單位在立案后都在進行整改，所以決定按照法律規(guī)定的下限進行處罰。

三是衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)改變執(zhí)法方法后有明顯成效的案例。以往在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法過程中，我市也先后多次立案，但都因為行政的干預(yù)，均未將行政處罰工作進行到底，致使我市職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作的力度和效果受到了很大的影響，對從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的工作積極性也有很大的影響。為切實保護勞動者的身體健康，改變我市職業(yè)病防治過程中的違法行為，避免相關(guān)因素的干預(yù)，市衛(wèi)生監(jiān)督所在實施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法時，對同類型、同區(qū)域內(nèi)用人單位的同樣違法事實，采取同時立案處罰的工作方法，取得了明顯的成效。

〔案件評析〕

1.本案在法律條款選擇上有值得探討的地方，本案是按照《職業(yè)病防治法》第六十四條第(四)項的規(guī)定“未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果如實告知勞動者的”來進行處罰，同時該三家公司均為《職業(yè)病防治》頒布實施后新建立的企業(yè)，勞動者均是2004年-2006年來公司的新工人，也可以依照《職業(yè)病防治法》第六十八條第(七)項的規(guī)定“安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、未成年工或者孕期、補乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或禁忌作業(yè)的”來進行處罰，六十四條第(四)項未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查，可以包括未進行上崗前、在崗期間和離崗等任何一種職業(yè)健康體檢，從這個角度看只要沒有體檢均能用本條進行處罰。以上兩條處罰的額度相差很大，第六十四條第(四)項可以處罰額度為二萬元以上五萬元以下的罰款，第六十八條第(七)項為并處五萬元以上三十萬元以下的罰款。具體選擇那條進行處罰，《職業(yè)病防治法》沒有明確界定，執(zhí)法人員在遇到類似情況的時候應(yīng)當結(jié)合企業(yè)違法事實及情節(jié)的輕重酌情考慮處罰條款，對于那些職業(yè)危害嚴重，作業(yè)環(huán)境惡劣明顯能導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)生的，應(yīng)當以安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)即第六十八條第(七)項進行處罰。

2.衛(wèi)生監(jiān)督所對工人作業(yè)場所粉塵檢測報告，可以作為工人作業(yè)場所存在粉塵職業(yè)病危害因素的佐證，但是該檢測數(shù)據(jù)證明效果不如疾病預(yù)防控制中心的檢測數(shù)據(jù)，衛(wèi)生監(jiān)督所對工人作業(yè)場所粉塵檢測數(shù)據(jù)只能證明環(huán)境中存在粉塵，應(yīng)當是定性數(shù)據(jù)，如果要證明粉塵是否超標應(yīng)由疾病預(yù)防控制中心等服務(wù)機構(gòu)提供檢測數(shù)據(jù)，因此在案件中盡可能約疾病預(yù)防控制中心人員一同對作業(yè)場所的粉塵進行檢測。

（馬鞍山衛(wèi)生監(jiān)督局）

銅陵××水泥有限公司建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施未經(jīng)

衛(wèi)生行政部門驗收擅自投產(chǎn)案

〔案情簡介〕

主要違法事實：

安徽銅陵××水泥有限公司是××集團的骨干企業(yè)之一，日生產(chǎn)水泥熟料29000噸。主要存在粉塵、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素。該公司三期兩條日產(chǎn)萬噸水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)工程于2003年2月正式開工，2004年10月全部進入試生產(chǎn)階段，其職業(yè)病防護設(shè)施未申請衛(wèi)生行政部門進行竣工驗收，違反了《職業(yè)病防治法》第十六條的規(guī)定。

處理經(jīng)過：

安徽省衛(wèi)生廳和銅陵市衛(wèi)生局先后多次對銅陵××水泥有限公司進行了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檢查，下達了限期整改的監(jiān)督意見書，但是該單位以立項審批和竣工驗收時政府主管部門均未要求提供相關(guān)報告，且集團其他子公司均未開展過衛(wèi)生評價與驗收工作為由，拒不進行整改。針對銅陵××水泥有限公司的違法行為，安徽省衛(wèi)生廳下發(fā)了《關(guān)于責(zé)令對安徽銅陵××水泥有限公司違反〈職業(yè)病防治法〉行為進行立案查處的通知》（衛(wèi)監(jiān)秘[2005]16號），將依法查處安徽銅陵××水泥有限公司違法行為作為省衛(wèi)生廳掛牌督辦案件。

銅陵市衛(wèi)生局接到省衛(wèi)生廳督辦通知后，于2006年2月21日，依據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十二條之規(guī)定，對銅陵××公司當場作出了行政警告的處罰決定，要求其7日內(nèi)立即整改違法行為。

〔相關(guān)證據(jù)〕 1、2006年2月21日《現(xiàn)場檢查筆錄》壹份。2、2006年2月21日《當場行政處罰決定書》（銅衛(wèi)職罰（2006）001號）壹份

〔處理結(jié)果〕

接到當場處罰決定書后，××集團和銅陵××水泥有限公司高度重視，立即就違法行為向銅陵市衛(wèi)生局進行了陳述，承認違法事實，并迅速落實了整改措施：委托銅陵市疾病預(yù)防控制中心對銅陵××水泥有限公司兩條日產(chǎn)萬噸水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)項目進行職業(yè)病危害控制效果評價，并指派專人負責(zé)配合工作；同時，書面請求延緩整改時限。市衛(wèi)生局經(jīng)過合議，同意了該公司的請求。

評價結(jié)束后，該公司依法向市衛(wèi)生局遞交了《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請書》，申請衛(wèi)生行政部門開展竣工驗收工作。2006年3月10日，銅陵市衛(wèi)生局對該公司2×10000噸/日水泥熟料生產(chǎn)線技術(shù)改造工程項目職業(yè)病防護設(shè)施進行了現(xiàn)場驗收。

至此，銅陵××水泥有限公司違反《職業(yè)病防治法》這一省衛(wèi)生廳督辦案件以衛(wèi)生行政部門警告督促，建設(shè)單位在限期內(nèi)依法整改的結(jié)果辦理結(jié)束。

〔案件分析〕

第二篇：如何加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

吉澤明步衛(wèi)生院

2012年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃

為積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，更好地適應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求，全力推進我轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)又好又快發(fā)展，特制定本計劃。

堅持依法行政，加強監(jiān)督管理，堅持“以人為本”，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持改革發(fā)展，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康。

一、進一步推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

以加強體系建設(shè)為重點，強化科學(xué)管理，健全運行機制，著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。

1、加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)，提高行政執(zhí)法工作效率，提高衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實際，開展有針對性的培訓(xùn)（業(yè)務(wù)知識、操作技能）工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)督隊伍。

2、開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，推進衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》，按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，加強衛(wèi)生

監(jiān)督稽查工作，規(guī)范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷提高稽查工作質(zhì)量。進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。

3、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作，及時準確地統(tǒng)計、處理和上報衛(wèi)生監(jiān)督信息。

4、完善投訴舉報機制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件，努力解決社會關(guān)注的熱點、難點問題，切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍的建設(shè)，健全機制，明確職責(zé)，認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度

加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度，促進區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點領(lǐng)域的監(jiān)管。

1、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推進集中空調(diào)衛(wèi)生監(jiān)管，及時做好數(shù)據(jù)的匯總分析工作。開展餐飲場所的控?zé)煿ぷ?，推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在沐浴、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。

2、加強生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，確保人民身體健康。

3、加強傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。

4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報為基礎(chǔ)，全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，職業(yè)病危害項目申報率要達到100％。加強放射防護監(jiān)督管理，規(guī)范放射診療機構(gòu)許可證工作，做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護工作。

5、做好衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作。組織開展《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳，增強服務(wù)相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)、采供血機構(gòu)血液安全等工作的宣傳報道。

6、加強醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督。鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治成果，進一步加強醫(yī)療服務(wù)和血液安全的日常監(jiān)督，以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索，做好重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法力度，堅決打擊各類非法行醫(yī)和非法采供血行為。設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄工作，及時更新公示欄的內(nèi)容。廣泛開展衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識宣傳，加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員的管理，建立和完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督長效機制。

二〇一二年一月六日Xxxxx衛(wèi)生院參考資料http://

第三篇：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督情況

鄒城市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作情況

鄒城市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

2002年《職業(yè)病防治法》頒布實施以來，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門大力支持下，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以預(yù)防職業(yè)中毒、保障職工健康為己任，積極轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，以部門協(xié)作為抓手，以依法監(jiān)管為根本，以技術(shù)支撐為依托，不斷強化措施，全面加強了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度，有力地保護了勞動者的健康權(quán)益，促進了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

一、基本情況

鄒城市地處魯西南，是著名思想家、教育家孔子、孟子的誕生地。全市總面積1613平方公里，總?cè)丝?14萬，轄16個鎮(zhèn)街、2個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、892個行政村（居）；境內(nèi)京滬鐵路、京福高速、104國道縱貫?zāi)媳保率F路、日東高速橫穿東西，白馬河與京杭大運河相連，京滬高鐵穿過城區(qū)東部；旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富；2010年財政總收入100.7億元，其中地方財政收入30.7億元；是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、全國綜合實力百強縣市；全國特大型企業(yè)——兗礦集團和全國最大的坑口電廠——鄒縣發(fā)電廠均坐落境內(nèi)，是新興能源工業(yè)城市。目前，全市存在職業(yè)病危害的行業(yè)主要有冶金工業(yè)、機械工業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)工業(yè)、涂料工業(yè)、輕工業(yè)、建筑材料業(yè)、采礦工業(yè)等，存在職業(yè)病危害的單位124家，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人3.2萬余人，其中接觸塵、毒、噪聲等有害因素的職工人數(shù)為1.1萬余人。

多年來，我們始終積極爭取市各級領(lǐng)導(dǎo)對職業(yè)病防治工作重視。特別是2002年《職業(yè)病防治法》頒布實施后，為切實做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，市政府辦公室于2003年印發(fā)了《關(guān)于開展 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)村個體工商戶職業(yè)病危害專項整治工作的通知》，成立了由分管市長任組長，衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動和社會保障等9部門為成員的職業(yè)病整治工作協(xié)調(diào)小組；2011年4月由市政府成立了由分管市長任組長，17個部門為成員的職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使職業(yè)病防治工作又上了一個新臺階。

2007年8月衛(wèi)生監(jiān)督體制改革后，為加強職業(yè)衛(wèi)生工作，專門設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科，負責(zé)全市職業(yè)病防治的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。為開展好配套工作，協(xié)調(diào)市疾控中心調(diào)整設(shè)置了環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生科、公共衛(wèi)生監(jiān)測與評價科負責(zé)職業(yè)危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護協(xié)調(diào)工作，調(diào)整設(shè)置了門診部、慢病防治科、綜合門診部負責(zé)職業(yè)健康檢查工作。配置使用了職業(yè)衛(wèi)生管理軟件，調(diào)整完善職業(yè)健康檢查軟件、實驗室管理模塊，實現(xiàn)了環(huán)節(jié)控制、無紙化辦公，各項工作走上科學(xué)化、正規(guī)化管理軌道。

二、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

（一）加大宣傳，廣造聲勢，推動工作健康開展

采取多種形式組織開展宣傳普及工作。一是定期組織專題會議。與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市總工會聯(lián)合召開了《職業(yè)病防治法》貫徹會議，對全市廠礦企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)及職業(yè)衛(wèi)生負責(zé)人進行了專題培訓(xùn)。召開了全市職業(yè)病危害項目申報培訓(xùn)班，從2004年起每年召開全市職業(yè)病防治工作會議，積極組織全市煤礦、化工等企業(yè)負責(zé)人和職業(yè)病防治管理人員按時參加上級重點企業(yè)職業(yè)病危害專項整治工作會議。加強與安監(jiān)、總工會等部門的聯(lián)系，每年與市總工會、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下文，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切協(xié)作、企業(yè)全力配合的良好局面。二是積極開展宣傳周活動。每年《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，聯(lián)合多部門，組織用人 單位出宣傳車、設(shè)咨詢站、宣傳欄、櫥窗、過街橫幅等形式，廣泛開展社會宣傳，市五大班子領(lǐng)導(dǎo)參加宣傳，市電視臺進行專題采訪、跟蹤報道。三是送法上門。組織編寫了《職業(yè)衛(wèi)生教育讀本》，印制宣傳單，直接送到用人單位、業(yè)主和勞動者手中，深入廠礦企業(yè)對有害作業(yè)單位負責(zé)人、作業(yè)人員培訓(xùn)31000余人次。四是設(shè)立了舉報電話，按時參加“行風(fēng)熱線”，編發(fā)《健康促進》月報，宣傳普及衛(wèi)生法律知識，調(diào)查處理群眾和媒體反映問題。五是通過報紙、電視，及時報道監(jiān)督動態(tài)，宣傳典型企業(yè)，曝光不良行為。以《我市大力開展職業(yè)病防治工作》為主題，制作了職業(yè)病防治宣傳片，在鄒城市電視臺“關(guān)注民生”欄目連續(xù)播出，累計設(shè)立咨詢站263余處，出動宣傳車350余輛次，懸掛宣傳橫幅190余條，發(fā)放宣傳材料19萬余份，《職業(yè)病防治法》單行本23000余冊，播發(fā)專題新聞170余條，有效地增強了企業(yè)守法意識和勞動者的自我保護能力，得到了政府、企業(yè)、社會各界的高度關(guān)注和支持。2011年是《職業(yè)病防治法》實施九周年。依據(jù)衛(wèi)生部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家安全監(jiān)管總局辦公廳、全國總工會辦公廳聯(lián)合下發(fā)的文件精神，結(jié)合我市實際，由鄒城市人民政府安全生產(chǎn)委員會于4月13日以鄒安字【2011】12號文印發(fā)了“全市《職業(yè)病防治法》宣傳周活動方案。4月29日，市衛(wèi)生局聯(lián)合市安監(jiān)局等9個部門15家企業(yè)，在崗山路開展了《職業(yè)病防治法》城區(qū)集中宣傳、咨詢活動。本次宣傳周活動共出動宣傳車20余輛次，懸掛宣傳橫幅80條，發(fā)放宣傳材料一萬余份，印制《職業(yè)病防治法》宣傳周有獎知識問答題1萬份。同時，制作了《職業(yè)病防治法》宣傳活動專題片，在鄒城市電視臺進行播放。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

市政府于2011年4月28日調(diào)整充實了由市政府副市長宋景春任組長、16個部門和單位的有關(guān)負責(zé)同志任成員的鄒城市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照全市職業(yè)病防治工作會議的安排，各鎮(zhèn)街于7月底前相繼成立了職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對落實《鄒城市職業(yè)病防治規(guī)劃（2010—2015）》，保障我市職業(yè)病防治工作整體有序推進將起到積極作用。

2011年4月27日在市機關(guān)招待所召開了由全市各鎮(zhèn)安監(jiān)站站長、防保站長，街道安監(jiān)科科長、防?？瓶崎L，有關(guān)市直、駐鄒企業(yè)分管負責(zé)人參加的全市職業(yè)衛(wèi)生安全暨職業(yè)病防治工作會議。會上傳達了市衛(wèi)生局、安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)鄒城市職業(yè)衛(wèi)生安全暨職業(yè)病防治工作實施方案的通知》；傳達了市人民政府安全生產(chǎn)工作委員會《關(guān)于印發(fā)鄒城市2011年<職業(yè)病防治法>宣傳活動方案的通知》。會議充分肯定了近年的成績，剖析了當前的困難和問題，要求健全聯(lián)動機制，并就下一步工作提出了明確的意見和建議。月至7月，各鎮(zhèn)街相繼召開了鎮(zhèn)街職業(yè)病防治工作會議。會議的主要任務(wù)是進一步落實《鄒城市職業(yè)病防治規(guī)劃（2010－2015年）》和近期各級會議、文件精神，安排部署鎮(zhèn)街2011年職業(yè)病防治工作，啟動重點行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項治理活動。參加會議的有鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、安監(jiān)站負責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管人員，相關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人和職業(yè)病防治工作分管負責(zé)人員。

《職業(yè)病防治法》實施以來，督促各用人單位成立了職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和落實了相應(yīng)的辦公室成員，確保防治工作高效運轉(zhuǎn)。

（三）密切協(xié)作，依法監(jiān)管，確保職業(yè)病防治實效 堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針，部門聯(lián)合，政企協(xié)作，分類管理，綜合治理，積極開展職業(yè)病防治工作。

1.部門聯(lián)合，定期開展專項檢查活動。與安監(jiān)等部門建立聯(lián)動機制，及時貫徹各級整治精神，每年聯(lián)合發(fā)文，組織專項檢查活動。先后組織了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶職業(yè)病危害專項整治”、“衛(wèi)生監(jiān)督2號行動”、“職業(yè)病防治百日監(jiān)督檢查”、實施職業(yè)衛(wèi)生“四個一”工程、開展職業(yè)衛(wèi)生“六進”宣傳等活動。對全市市直及駐鄒企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職業(yè)病危害情況進行了全面調(diào)查摸底，逐一進行了登記、建檔，掌握了企業(yè)的基本情況和職業(yè)衛(wèi)生狀況。以存在粉塵、有機溶劑、硫化氫、一氧化碳、苯、氨、甲醛、鉛等易造成職業(yè)中毒的中小企業(yè)為重點，加大中小企業(yè)職業(yè)危害拉網(wǎng)檢查力度。督促企業(yè)加大投入，完善管理，控制、消除急性職業(yè)中毒隱患。2011年目前為止累計檢查用人單位430余戶次，下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書510余份，對生產(chǎn)過程存有職業(yè)病隱患的單位明確了限期整改措施。

2、啟動了職業(yè)健康監(jiān)護專項整治行動

為加強職業(yè)健康監(jiān)護，保障勞動者健康權(quán)益，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所于4月22日印發(fā)了《鄒城市職業(yè)健康監(jiān)護專項整治工作方案》，在宣傳周期間全面啟動了職業(yè)健康監(jiān)護專項整治行動。5月上旬—9月上旬各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)的用人單位進行監(jiān)督檢查。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所進行督導(dǎo)檢查。9月中旬－10月上旬市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)專門人員組成檢查組，全面評估各鎮(zhèn)街職業(yè)健康監(jiān)護專項整治情況。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將轄區(qū)內(nèi)用人單位基本情況按《轄區(qū)單位基本情況匯總表》（附件2）如實填寫，于9月10日前上報市 衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。10月中旬市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對轄區(qū)職業(yè)健康監(jiān)護專項整治情況進行了總結(jié)上報。

3.全面啟動職業(yè)衛(wèi)生“六進”宣傳活動

成立了職業(yè)衛(wèi)生“六進”宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了宣傳形式、宣傳內(nèi)容、培訓(xùn)計劃和預(yù)期目標，并分類設(shè)立專檔。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照《鄒城市2010年職業(yè)衛(wèi)生“六進”宣傳活動實施方案》要求，結(jié)合本地實際，探索創(chuàng)新了多種工作模式。進企業(yè)，進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和案例講解，制作宣傳展板。進職業(yè)技術(shù)學(xué)校，針對即將走上工作崗位的畢業(yè)生，進行現(xiàn)場授課、播放錄像、案例講解和現(xiàn)場互動問答。進社區(qū)，與社區(qū)居委會聯(lián)系合作，在社區(qū)發(fā)放宣傳單和宣傳手冊，張貼宣傳畫，開展問卷調(diào)查。進農(nóng)村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負責(zé)人和勞動者開展職業(yè)病防治知識培訓(xùn)，發(fā)放宣傳材料5萬余份。進交通站點，在汽車站、火車站等交通站點設(shè)立現(xiàn)場咨詢臺，針對進出本地務(wù)工人員，發(fā)放宣傳材料。進勞務(wù)市場，發(fā)放宣傳材料，提供現(xiàn)場技術(shù)咨詢。2011年在穩(wěn)步提高企業(yè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、勞務(wù)市場、交通站點等區(qū)域重點人群對《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及常見職業(yè)病危害防治知識知曉率的基礎(chǔ)上，探索建立職業(yè)衛(wèi)生宣傳和監(jiān)管長效機制，逐步增強勞動者自我保護意識，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，切實維護勞動者健康權(quán)益；宣傳周期間，各鎮(zhèn)街政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、安監(jiān)站、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道安監(jiān)科的監(jiān)管人員懸掛宣傳橫幅，張貼了宣傳畫、宣傳標語，設(shè)立宣傳咨詢站，深入企業(yè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、勞務(wù)市場、交通站點等區(qū)域?qū)χ攸c人群宣傳《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi) 生知識。

4.關(guān)于做好2011年職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督工作 根據(jù)省、濟寧市有關(guān)文件要求，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所下發(fā)了《關(guān)于做好2011年職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生工作的通知》（鄒衛(wèi)監(jiān)【2011】4號文件，要求提高認識，切實增強做好職業(yè)病防治工作的責(zé)任感，繼續(xù)深入開展《職業(yè)病防治法》宣傳活動，深入開展職業(yè)衛(wèi)生“四個一”工程，大力開展職業(yè)健康監(jiān)護專項整治行動，加強源頭監(jiān)管，切實做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作，繼續(xù)抓好醫(yī)療照射中受檢者防護工作，認真做好放射工作人員防護知識培訓(xùn)和職業(yè)健康監(jiān)護工作，加強日常監(jiān)督管理，確保放射診療質(zhì)量和安全。

5.發(fā)布鄒城市職業(yè)病防治規(guī)劃

為進一步加強我市職業(yè)病防治工作，保護勞動者的生命健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）》、《山東省職業(yè)病防治規(guī)劃（2009－2015年）》及《濟寧市職業(yè)病防治規(guī)劃（2010－2015年）》，2010年9月16日，市政府發(fā)布了職業(yè)病防治規(guī)劃。進一步明確了2010—2015年職業(yè)病防治的主要任務(wù)和14個部門的職責(zé)。

6.規(guī)范管理，認真落實預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督措施。配合省、濟寧市對建設(shè)項目及時進行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，開展職業(yè)危害評價。先后對鄒縣棉紡廠、鄒縣發(fā)電廠、鄒城市恒泰玻璃纖維制品有限公司、魯南鐵合金總廠煤氣發(fā)電廠、山東液壓機械總公司等建設(shè)工程，及鄒城市水泥廠、鄒城市中心水泥廠除塵、隔音系統(tǒng)改造工程進行了新、改、擴建項目設(shè)計衛(wèi)生審查、竣工驗收衛(wèi)生學(xué)評價，對車間空氣中粉塵（總塵或呼吸性粉塵）濃度、噪聲強度、有毒 有害氣體濃度進行檢測，基本實現(xiàn)了“三同時”。2008年，4家煤礦、5家化工等重點行業(yè)單位職業(yè)病防治改造措施全部到位；2009年配合完成新建項目評價兩個；2010年開始對規(guī)模企業(yè)逐步開展控制效果評價，現(xiàn)已完成24個控制效果評價。

7.熱情指導(dǎo)，督促用人單位加強自身衛(wèi)生管理。采取書面通知、送“法”上門、現(xiàn)場培訓(xùn)等形式，督促指導(dǎo)用人單位改進工作。各用人單位分別配備了2—3名專(兼)職衛(wèi)生人員，掌握了職業(yè)病防治法規(guī)、衛(wèi)生知識；制定了職業(yè)病防治計劃和“四個一”工程實施方案，健全了管理制度、操作規(guī)程、職業(yè)衛(wèi)生檔案、健康監(jiān)護檔案、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。多數(shù)單位在醒目位置設(shè)置公告欄，公布了有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在崗位醒目處設(shè)置了警示標志和中文警示說明；完善了職業(yè)病防護設(shè)施，為勞動者提供合格的個人防護用品；專人負責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。

8、職業(yè)衛(wèi)生推進工程

5月11日，在市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所召開了全市職業(yè)衛(wèi)生推進工程工作會議。各鎮(zhèn)街派駐衛(wèi)生監(jiān)督員、各鎮(zhèn)街安監(jiān)站站長70余人參加了會議。市衛(wèi)生局黨委副書記、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長劉開軍同志，市安監(jiān)局副局長戴群同志到會并作重要講話。劉開軍同志充分肯定了我市職業(yè)病防治工作取得的顯著成效，分析了目前我市職業(yè)病防治工作所面臨的嚴峻形勢，提出了我市今年開展職業(yè)衛(wèi)生推進工程的明確要求，對今后的職業(yè)病防治工作有著較強的針對性和很好的指導(dǎo)意義。戴群同志希望部門之間加強協(xié)作，齊抓共管，形成職業(yè)病防治工作監(jiān)管合力；依法履職，加大對職業(yè)病防治工作的監(jiān)管力度。各鎮(zhèn)街安監(jiān)站、衛(wèi)生 院（街道衛(wèi)生服務(wù)中心）要密切配合，定期溝通、通報監(jiān)管信息，采取聯(lián)合行動的模式，穩(wěn)步推進各鎮(zhèn)街職業(yè)病防治工作。

9、職業(yè)健康狀況調(diào)查

鄒城市衛(wèi)生局、鄒城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國共產(chǎn)黨鄒城市委員會宣傳部、鄒城市發(fā)展和改革局、鄒城市經(jīng)濟和信息化局、鄒城市財政局、鄒城市人力資源和社會保障局、鄒城市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、鄒城市總工會等9部門“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)濟寧市衛(wèi)生局等十部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省衛(wèi)生廳等十部門〈關(guān)于開展全省職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的通知〉的通知》的通知”和鄒城市衛(wèi)生局“關(guān)于做好職業(yè)狀況調(diào)查工作的緊急通知”。對各鎮(zhèn)街下發(fā)了《山東省職業(yè)健康狀況調(diào)查項目工作方案》、調(diào)查表和填報說明。并3次督促上報，目前6個鎮(zhèn)街已報。

10.加強聯(lián)絡(luò)，及時督促職業(yè)危害因素檢測與健康監(jiān)護工作，配齊了現(xiàn)場快速檢測儀器、執(zhí)法取證工具、專用車輛，加強業(yè)務(wù)銜接，保障工作經(jīng)費；疾控中心購置了集高頻X光機、電測聽、彩色B超等于一體的健康體檢車，深入企業(yè)開展健康體檢工作，確保了工作場所粉塵、噪聲、苯、氨、二氧化硫等職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達95%以上，職業(yè)危害作業(yè)人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查率達95%以上，健康檔案建檔率100％。

總的來看，我們在職業(yè)病防治工作中做了一些工作，但與法律法規(guī)和上級要求仍有很大差距。表現(xiàn)在：宣傳培訓(xùn)力度不夠，部分企業(yè)法律意識、責(zé)任意識淡薄，甚至逃避法律責(zé)任；部分小型、個體企業(yè)職業(yè)危害防護措施不全，檔案管理還不完善，員工自我防護意識較差；個別企業(yè)對職業(yè)病防治重視程度不高，或隱瞞暴露人數(shù)，或未及時向職工反饋查體結(jié)果；部分有害作業(yè)人員依法維權(quán)意識不強，被動接受健康檢查,調(diào)換工作后不主動索要 健康監(jiān)護檔案；個別專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)力量相對不足，本專業(yè)高學(xué)歷人才匱乏。

下一步我們將以貫徹落實《山東省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010-2015）》為契機，根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、濟寧市衛(wèi)生局要求，組織開展職業(yè)病防治暨重點行業(yè)職衛(wèi)生專項治理活動。通過檢查整治達到以下目標：1.進一步確定職業(yè)病危害因素的情況；2.了解是否存在新（改、擴）建設(shè)項目、工程進展情況（現(xiàn)場拍照或錄像）；是否進行職業(yè)病危害控制效果評價；3.了解有害作業(yè)崗位已有的防護設(shè)施；4.核實在崗勞動者的姓名，填寫“作業(yè)現(xiàn)場在崗勞動者名單，查對勞動者健康監(jiān)護情況；5.健全企業(yè)檔案。

（華磊：你明天把“四個一”工程有關(guān)文件和工作情況，鄒城市職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀，職業(yè)衛(wèi)生健康調(diào)查的文件放到信箱）

月 21日

第四篇：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督總結(jié)

扎實推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作

不斷提升職業(yè)健康監(jiān)護水平

為進一步貫徹落實《職業(yè)病防治法》，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，切實維護勞動者健康權(quán)益，探索健立對用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的長效機制，提高用人單位自律意識和自我管理水平，全面推廣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理“四個一”和“六進”工程，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案。我隊在各級衛(wèi)生行政部門及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持以預(yù)防為主，努力構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督模式，強化工作措施，在全市由點及面開展了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理“四個一”和“六進”工程，取得了顯著成效。

今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理“四個一”工程我們具體做了以下工作，全市共與53家企業(yè)簽訂了責(zé)任書，進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)53家，建立職業(yè)衛(wèi)生管理檔案53家，繼續(xù)大力開展職業(yè)病宣傳活動，努力提升全社會對職業(yè)病防治工作重要性的認識，提高全社會職業(yè)病防治意識，使更多的用人單位和勞動者加深對《職業(yè)病防治法》的了解，并進一步明確各自在職業(yè)病防治中的權(quán)利和義務(wù)，增強企業(yè)的職業(yè)病防治的社會責(zé)任和勞動者健康權(quán)益保護意識。深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動，以礦山開采、石英礦砂加工、石材加工、冶煉、水泥制造、箱包加工、制鞋、家具制造等存在粉塵與高毒物品危害的中小企業(yè)為重點，加大對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護工作情況的監(jiān)督檢查。

要求企業(yè)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或組織，配備專職或兼職的職業(yè)

衛(wèi)生專業(yè)人員，負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，同時建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程、職業(yè)衛(wèi)生檔案、勞動者健康監(jiān)護檔案，完善工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度和職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。建立職業(yè)病危害項目申報檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理實施檔案、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育檔案、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測檔案、職工健康監(jiān)護檔案。

采取多種形式和渠道進行《職業(yè)病防治法》進行宣傳，充分利用各用人單位和有關(guān)學(xué)校的廣播、閉路電視、黑板報等載體進行宣傳，進入工廠企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、勞務(wù)市場、大中專院校、交通站點進行宣傳，通過發(fā)放宣傳材料、布置展板、懸掛條幅和現(xiàn)場咨詢等方式，深入宣傳職業(yè)病防治工作的重要性。整個活動共發(fā)放宣傳材料2000余份，接受勞動者和學(xué)生咨詢780余人次，展板21塊、黑板報18期。通過職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育，切實提高了勞動者的職業(yè)病防治的法律意識和自我保護能力。

盡管我市在實施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督推進工程工作中取得了一定成績，為提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理水平奠定了很好的基礎(chǔ)，但對照上級要求和與各兄弟縣市區(qū)相比，還有很多的工作需要去做。下一步，我們將按照濰坊市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)的先進工作經(jīng)驗，認真貫徹執(zhí)行各項衛(wèi)生法律法規(guī)，充分發(fā)揚“務(wù)實、創(chuàng)新、爭先、誠信”的青州精神，切實推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督推進工作更好更快發(fā)展。

第五篇：2016年全區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法十大典型案例

2016年全區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法十大典型案例

一、原寧夏同濟中醫(yī)醫(yī)院聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動案

2016年4月15日，自治區(qū)衛(wèi)生計生委行政執(zhí)法人員在對原寧夏同濟中醫(yī)醫(yī)院進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該院聘用4名非衛(wèi)生技術(shù)人員從事藥房、口腔科、婦科診療活動，內(nèi)科1名醫(yī)師超范圍執(zhí)業(yè)，且該院多次受到衛(wèi)生計生行政部門處罰，違反了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》《處方管理辦法》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：罰款人民幣5000元，并吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

二、紅寺堡區(qū)弘德骨科醫(yī)院放射工作人員未進行個人計量監(jiān)測從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作案

2016年7月13日，紅寺堡區(qū)衛(wèi)生計生局行政執(zhí)法人員對紅寺堡區(qū)弘德骨科醫(yī)院進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院使用的1名放射醫(yī)師未進行個人劑量監(jiān)測和崗前健康體檢，同時聘用1名非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，違反了《放射診療管理規(guī)定》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，罰款人民幣15000元。

三、銀川君悅欣安商務(wù)酒店管理有限公司未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營案

2015年10月28日，銀川市興慶區(qū)衛(wèi)生計生局行政執(zhí)法人

員對銀川君悅欣安商務(wù)酒店進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該酒店自2015年5月18日起未取得《公共場所衛(wèi)生許可證》擅自從事旅店住宿活動，在調(diào)查階段其負責(zé)人楊銀安阻撓監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查取證，拒不接受監(jiān)督執(zhí)法人員提出的整改意見，違反了《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，罰款人民幣11000元。

四、寧夏中山醫(yī)院使用的衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外診療活動案

2016年4月28日，銀川市衛(wèi)生計生委行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，寧夏中山醫(yī)院使用5名衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動，其中4名醫(yī)師未變更執(zhí)業(yè)地點從事診療活動，違反了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》和《處方管理辦法》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，罰款人民幣10000元。

五、涇源縣中山醫(yī)院未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開展診療活動案

2015年11月13日，涇源縣衛(wèi)生計生局接到固原市衛(wèi)生計生局行政執(zhí)法人員在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涇源縣中山醫(yī)院未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動，違反了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，罰款人民幣8000元。

六、寧夏全天候智能居家養(yǎng)老有限公司天盛巷診所未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開展診療活動案

2016年7月29日，銀川市興慶區(qū)衛(wèi)生計生局接到群眾舉報，反映寧夏全天候智能居家養(yǎng)老有限公司天盛巷診所未取得《醫(yī)

療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)和使用非衛(wèi)生技術(shù)人員擅自開展診療活動。經(jīng)興慶區(qū)衛(wèi)生計生局行政執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證，情況屬實，違反了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，沒收藥品和醫(yī)療器械，沒收違法所得2980元，并處罰款人民幣7000元。

七、原州區(qū)雅仕名媛美容養(yǎng)生會館未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開展診療活動案

2016年5月26日，固原市原州區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所接到群眾舉報，稱固原市原州區(qū)雅仕名媛美容養(yǎng)生會館經(jīng)營者馬蘭未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動?，F(xiàn)場調(diào)查核實，該會館自2014年7月開始陸續(xù)從事醫(yī)療美容活動，違反了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，沒收違法所得人民幣20000元，罰款人民幣6000元。

八、中衛(wèi)市華文美容美發(fā)會所未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營案

2016年6月3日，中衛(wèi)市衛(wèi)生計生局行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，中衛(wèi)市華文美容美發(fā)會所《公共場所衛(wèi)生許可證》已于2015年12月30日到期，且7名在崗從業(yè)人員均不能提供有效健康合格證明，違反了《公共場所衛(wèi)生管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，給予警告，并處罰款人民幣6000元。

九、寧夏回族自治區(qū)第五人民醫(yī)院石炭井醫(yī)院未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)病診斷案

2016年3月3日，根據(jù)上級部門轉(zhuǎn)來關(guān)于核查馬榮職業(yè)病診斷情況的通知，石嘴山市衛(wèi)生計生局行政執(zhí)法人員前往為患者出具職業(yè)病診斷證明的自治區(qū)第五人民醫(yī)院石炭井醫(yī)院（錦林分院）進行調(diào)查。經(jīng)查實，該醫(yī)院未取得職業(yè)病診斷資質(zhì)違規(guī)出具職業(yè)病診斷證明，違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，罰款人民幣5000元。

十、銀川市金鳳區(qū)花想容美容坊未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開展醫(yī)療美容服務(wù)案

2016年10月23日，銀川市金鳳區(qū)衛(wèi)生計生局行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，銀川市金鳳區(qū)花想容美容坊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展醫(yī)療美容服務(wù)項目，違反了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：沒收違法所得人民幣2500元，罰款人民幣4500元。