第一篇：50職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督典型案例

50職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督典型案例

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督典型案例

合肥市××工貿(mào)有限公司未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查案

〔案情簡介〕

2007年5月18日，省衛(wèi)生廳給合肥市衛(wèi)生局下發(fā)了 “關(guān)于迅速調(diào)查發(fā)生職業(yè)中毒事故企業(yè)是否存在違反《職業(yè)病防治法》行為的通知”（督辦[2007]5號），稱“據(jù)《安徽市場報(bào)》等媒體報(bào)道：4月28日，你市包河工業(yè)園區(qū)某公司6名噴漆工先后出現(xiàn)中毒癥狀，事件發(fā)生后，合肥市疾病預(yù)防控制中心及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，并確定為一起由甲醇和丙烷引起的職業(yè)中毒事件”。要求合肥市衛(wèi)生局立即組織對該企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理。

接通知后，市衛(wèi)生局立即指派4名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員于2007年5月18日15時(shí)30分至16時(shí)40分，對合肥市××工貿(mào)有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，該公司于2006年5月23日成立并開始生產(chǎn)C型鋼，在生產(chǎn)過程中噴漆工序所用油漆稀釋劑中存在甲醇等職業(yè)病危害因素。該公司下料、成型、噴漆等所有工序均集中在同一個(gè)生產(chǎn)車間內(nèi)進(jìn)行，車間大小為45×36×7.2m3 ,噴漆工序緊鄰其他工序，各工序之間未設(shè)置隔斷，噴漆過程中產(chǎn)生的甲醇等職業(yè)病危害因素對車間內(nèi)的9名操作工人均可能產(chǎn)生職業(yè)病危害。該企業(yè)自投產(chǎn)之日起至檢查時(shí)，未按照規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害因素的工人到有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

〔相關(guān)證據(jù)〕

1、合肥市衛(wèi)生局2007年5月18日現(xiàn)場檢查筆錄；

2、現(xiàn)場詢問筆錄。

〔處理結(jié)果〕 該公司未按照規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害因素工人進(jìn)行職業(yè)健康檢查，該行為違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十二條第一款規(guī)定：“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查??”。處罰依據(jù)為《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款。??(四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、??”。

由于該公司自2006年5月23日成立并開始生產(chǎn)C型鋼以來，未按照規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害因素工人進(jìn)行職業(yè)健康檢查。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十二條第一款規(guī)定：“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查??”，該公司的行為違反了《中華人

民共和國職業(yè)病防治法》第三十二條第一款的規(guī)定，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，我局依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十四條第（四）項(xiàng)和《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條第一款規(guī)定，給予合肥市××工貿(mào)有限公司下達(dá)了行政處罰聽政告知書(文號：合衛(wèi)職罰聽告〔2007〕96號)：1.責(zé)令立即改正違法行為（立即組織接觸職業(yè)危害工人進(jìn)行職業(yè)健康檢查）；2.給予警告；3.罰款人民幣三萬元。應(yīng)當(dāng)事人的要求，我們于6月28日依法舉行了聽證會。

此案已于2007年10月31日 完全自覺履行。

〔案件評析〕

我們認(rèn)為此案是上級交辦案件中執(zhí)行得非常完美的典型案例，主要體現(xiàn)在：

(一)嚴(yán)格按照法定程序?qū)Υ税高M(jìn)行了調(diào)查處理，并及時(shí)向省衛(wèi)生廳進(jìn)行報(bào)告；

(二)成功舉辦了聽證會。隨著法律知識的普及和當(dāng)事人維權(quán)意識的增強(qiáng)，要求我們辦案時(shí)必須嚴(yán)謹(jǐn)，證據(jù)收集盡量齊全，平時(shí)注重宣傳有關(guān)法律知識，此案在聽證過程中，對當(dāng)事人提出的問題和意見，衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)調(diào)查掌握的資料證據(jù)及相應(yīng)的法律法規(guī)，作出正面回應(yīng)，最終當(dāng)事人對衛(wèi)生行政處罰的決定表示理解。整個(gè)辦案過程無任何瑕疵或不足。

(三)凸顯人性化辦案。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人仍未自覺履行的情況下，為充分體現(xiàn)以人為本辦案，在申請法院強(qiáng)制執(zhí)行前，我們用書面形式“再次提醒你單位按時(shí)繳納罰款，并給予寬限一周時(shí)間。如你單位仍不自動履行，我局將提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?，此舉在凸顯人性化辦案的同時(shí)，進(jìn)一步震懾了當(dāng)事人，為案件的順利履行起到關(guān)鍵作用，從而也節(jié)約了辦案成本提高了辦案效率。

(四)由于種種原因，自《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施以來，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，至今未完成一例行政處罰案件，尤其是執(zhí)行聽證程序舉行聽證會的較大數(shù)額罰款且最終完全自覺履行的案件更是絕無僅有。

另外，此案也為今后辦理行政處罰案件提供了成功范例。

（合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所）

馬鞍山市衛(wèi)生局查處違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理案

〔案件簡介〕

2006年3月下旬，馬鞍山市衛(wèi)生局在組織開展“衛(wèi)監(jiān)2號”行動中，發(fā)現(xiàn)同處花山工業(yè)區(qū)內(nèi)的××爐料公司、××金屬制品公司和××工貿(mào)公司三家單位均從事爐料和煉鐵生產(chǎn)工作，該三家公司均為2004年以來新建的公司,勞動者者均為2004年到2006年陸續(xù)新上崗工

人,工人在生產(chǎn)過程中接觸粉塵等職業(yè)病危害因素，而用人單位未組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進(jìn)行職業(yè)性健康體檢，于是分別下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求以上三家單位在15天內(nèi)組織接觸粉塵等職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者進(jìn)行職業(yè)性健康檢查。到期后，市衛(wèi)生局組織衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行驗(yàn)收，并現(xiàn)場抽查了部分勞動者發(fā)現(xiàn)工人均沒有體檢,在隨后制作的筆錄里三家單位均簽字認(rèn)可未按照衛(wèi)生監(jiān)督意見書的要求組織接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者進(jìn)行職業(yè)性健康檢查。

〔主要證據(jù)〕 1.2006年3月《現(xiàn)場檢查筆錄》及《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,2006年4月《現(xiàn)場檢查筆錄》

2.公司管理人員(負(fù)責(zé)人)認(rèn)可工人沒有體檢的詢問筆錄

3.衛(wèi)生監(jiān)督所對勞動者作業(yè)場所粉塵等職業(yè)病危害因素的定性檢測報(bào)告

4.衛(wèi)生執(zhí)法人員檢查及檢測時(shí)照片

〔處理結(jié)果〕

市衛(wèi)生局以三家單位違反《職業(yè)病防治法》第三十二條第一款的規(guī)定,按照《職業(yè)病防治法》第六十四條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,對以上單位分別給予警告并處20000元罰款的行政處罰。在法定期限內(nèi)，三家單位均沒有提出行政復(fù)議,最后都自覺履行了處罰決定。

意義和影響：

這三起職業(yè)衛(wèi)生行政處罰案的實(shí)施，在我市公共衛(wèi)生執(zhí)法工作中產(chǎn)生了較大的影響。

一是我市首起執(zhí)行到位的職業(yè)衛(wèi)生行政處罰案例?！堵殬I(yè)病防治法》頒布實(shí)施四年多時(shí)間來，我市每年都對存在明顯違法事實(shí)的單位進(jìn)行過立案，但由于內(nèi)部及外部的行政干預(yù)因素過多，致使所有立案的處罰未進(jìn)行到底。本次三起職業(yè)衛(wèi)生處罰是我市首起執(zhí)行到位的行政處罰，在我市涉及職業(yè)病危害因素的用人單位中產(chǎn)生了較大的震動，它對推動我市用人單位切實(shí)履行法律責(zé)任有明顯的促進(jìn)作用，這也是衛(wèi)生行政部門切實(shí)履行法律職責(zé)的具體體現(xiàn)。

二是經(jīng)過衛(wèi)生局長專題辦公會議研究決定執(zhí)行后的案例。在立案調(diào)查的過程中，我市政府正在掀起全民創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期，如果操作不好，對企業(yè)、衛(wèi)生行政部門都會有負(fù)面影響，再加上這三家單位同處一地，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、生產(chǎn)類型、違法事實(shí)相同，如果對其中的任何一個(gè)單位實(shí)施處罰或?qū)α硗獾膯挝幻獬幜P，都會造成不良的后果。正式立案后，三家單位中分別找到了體檢機(jī)構(gòu)或所在地的區(qū)衛(wèi)生行政部門出具證明，說明未按期組織并完成體檢的原因，個(gè)別單位找到了政府領(lǐng)導(dǎo)，走行政干預(yù)的渠道希望免除行政處罰。為此，馬鞍山市衛(wèi)生局專門召開了局長辦公會議，對這三家單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理案進(jìn)行了集體討論。在考慮到衛(wèi)生行政部門的職責(zé)及政府扶持民營企業(yè)發(fā)展的前提下，衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)本著先教育后處罰的原則，并鑒于三家單位在立案后都在進(jìn)行整改，所以決定按照法律規(guī)定的下限進(jìn)行處罰。

三是衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)改變執(zhí)法方法后有明顯成效的案例。以往在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法過程中，我市也先后多次立案，但都因?yàn)樾姓母深A(yù)，均未將行政處罰工作進(jìn)行到底，致使我市職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作的力度和效果受到了很大的影響，對從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的工作積極性也有很大的影響。為切實(shí)保護(hù)勞動者的身體健康，改變我市職業(yè)病防治過程中的違法行為，避免相關(guān)因素的干預(yù)，市衛(wèi)生監(jiān)督所在實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法時(shí)，對同類型、同區(qū)域內(nèi)用人單位的同樣違法事實(shí)，采取同時(shí)立案處罰的工作方法，取得了明顯的成效。

〔案件評析〕

1.本案在法律條款選擇上有值得探討的地方，本案是按照《職業(yè)病防治法》第六十四條第(四)項(xiàng)的規(guī)定“未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧诱叩摹眮磉M(jìn)行處罰，同時(shí)該三家公司均為《職業(yè)病防治》頒布實(shí)施后新建立的企業(yè)，勞動者均是2004年-2006年來公司的新工人，也可以依照《職業(yè)病防治法》第六十八條第(七)項(xiàng)的規(guī)定“安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、未成年工或者孕期、補(bǔ)乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或禁忌作業(yè)的”來進(jìn)行處罰，六十四條第(四)項(xiàng)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查，可以包括未進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗等任何一種職業(yè)健康體檢，從這個(gè)角度看只要沒有體檢均能用本條進(jìn)行處罰。以上兩條處罰的額度相差很大，第六十四條第(四)項(xiàng)可以處罰額度為二萬元以上五萬元以下的罰款，第六十八條第(七)項(xiàng)為并處五萬元以上三十萬元以下的罰款。具體選擇那條進(jìn)行處罰，《職業(yè)病防治法》沒有明確界定，執(zhí)法人員在遇到類似情況的時(shí)候應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)違法事實(shí)及情節(jié)的輕重酌情考慮處罰條款，對于那些職業(yè)危害嚴(yán)重，作業(yè)環(huán)境惡劣明顯能導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)以安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)即第六十八條第(七)項(xiàng)進(jìn)行處罰。

2.衛(wèi)生監(jiān)督所對工人作業(yè)場所粉塵檢測報(bào)告，可以作為工人作業(yè)場所存在粉塵職業(yè)病危害因素的佐證，但是該檢測數(shù)據(jù)證明效果不如疾病預(yù)防控制中心的檢測數(shù)據(jù)，衛(wèi)生監(jiān)督所對工人作業(yè)場所粉塵檢測數(shù)據(jù)只能證明環(huán)境中存在粉塵，應(yīng)當(dāng)是定性數(shù)據(jù)，如果要證明粉塵是否超標(biāo)應(yīng)由疾病預(yù)防控制中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)提供檢測數(shù)據(jù)，因此在案件中盡可能約疾病預(yù)防控制中心人員一同對作業(yè)場所的粉塵進(jìn)行檢測。

（馬鞍山衛(wèi)生監(jiān)督局）

銅陵××水泥有限公司建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未經(jīng)

衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收擅自投產(chǎn)案

〔案情簡介〕

主要違法事實(shí)：

安徽銅陵××水泥有限公司是××集團(tuán)的骨干企業(yè)之一，日生產(chǎn)水泥熟料29000噸。主要存在粉塵、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素。該公司三期兩條日產(chǎn)萬噸水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)工程于2003年2月正式開工，2004年10月全部進(jìn)入試生產(chǎn)階段，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未申請衛(wèi)生行政部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，違反了《職業(yè)病防治法》第十六條的規(guī)定。

處理經(jīng)過：

安徽省衛(wèi)生廳和銅陵市衛(wèi)生局先后多次對銅陵××水泥有限公司進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檢查，下達(dá)了限期整改的監(jiān)督意見書，但是該單位以立項(xiàng)審批和竣工驗(yàn)收時(shí)政府主管部門均未要求提供相關(guān)報(bào)告，且集團(tuán)其他子公司均未開展過衛(wèi)生評價(jià)與驗(yàn)收工作為由，拒不進(jìn)行整改。針對銅陵××水泥有限公司的違法行為，安徽省衛(wèi)生廳下發(fā)了《關(guān)于責(zé)令對安徽銅陵××水泥有限公司違反〈職業(yè)病防治法〉行為進(jìn)行立案查處的通知》（衛(wèi)監(jiān)秘[2005]16號），將依法查處安徽銅陵××水泥有限公司違法行為作為省衛(wèi)生廳掛牌督辦案件。

銅陵市衛(wèi)生局接到省衛(wèi)生廳督辦通知后，于2006年2月21日，依據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十二條之規(guī)定，對銅陵××公司當(dāng)場作出了行政警告的處罰決定，要求其7日內(nèi)立即整改違法行為。

〔相關(guān)證據(jù)〕 1、2006年2月21日《現(xiàn)場檢查筆錄》壹份。2、2006年2月21日《當(dāng)場行政處罰決定書》（銅衛(wèi)職罰（2006）001號）壹份

〔處理結(jié)果〕

接到當(dāng)場處罰決定書后，××集團(tuán)和銅陵××水泥有限公司高度重視，立即就違法行為向銅陵市衛(wèi)生局進(jìn)行了陳述，承認(rèn)違法事實(shí)，并迅速落實(shí)了整改措施：委托銅陵市疾病預(yù)防控制中心對銅陵××水泥有限公司兩條日產(chǎn)萬噸水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，并指派專人負(fù)責(zé)配合工作；同時(shí)，書面請求延緩整改時(shí)限。市衛(wèi)生局經(jīng)過合議，同意了該公司的請求。

評價(jià)結(jié)束后，該公司依法向市衛(wèi)生局遞交了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書》，申請衛(wèi)生行政部門開展竣工驗(yàn)收工作。2006年3月10日，銅陵市衛(wèi)生局對該公司2×10000噸/日水泥熟料生產(chǎn)線技術(shù)改造工程項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場驗(yàn)收。

至此，銅陵××水泥有限公司違反《職業(yè)病防治法》這一省衛(wèi)生廳督辦案件以衛(wèi)生行政部門警告督促，建設(shè)單位在限期內(nèi)依法整改的結(jié)果辦理結(jié)束。

〔案件分析〕

第二篇：如何加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

吉澤明步衛(wèi)生院

2012年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃

為積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，更好地適應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求，全力推進(jìn)我轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)又好又快發(fā)展，特制定本計(jì)劃。

堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)持“以人為本”，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)持改革發(fā)展，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實(shí)維護(hù)好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康。

一、進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

以加強(qiáng)體系建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化科學(xué)管理，健全運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。

1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)，提高行政執(zhí)法工作效率，提高衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實(shí)際，開展有針對性的培訓(xùn)（業(yè)務(wù)知識、操作技能）工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍。

2、開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，認(rèn)真實(shí)施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》，按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，加強(qiáng)衛(wèi)生

監(jiān)督稽查工作，規(guī)范稽查行為，建立稽查信息通報(bào)機(jī)制，組織開展行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查，不斷提高稽查工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。

3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)、處理和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督信息。

4、完善投訴舉報(bào)機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。及時(shí)處理群眾反映和投訴舉報(bào)信件，努力解決社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾健康安全。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，健全機(jī)制，明確職責(zé)，認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度

加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度，促進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善，全面加強(qiáng)公共場所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。

1、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)集中空調(diào)衛(wèi)生監(jiān)管，及時(shí)做好數(shù)據(jù)的匯總分析工作。開展餐飲場所的控?zé)煿ぷ?，推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在沐浴、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。

2、加強(qiáng)生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有重點(diǎn)、針對性地組織實(shí)施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，確保人民身體健康。

3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。

4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報(bào)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率要達(dá)到100％。加強(qiáng)放射防護(hù)監(jiān)督管理，規(guī)范放射診療機(jī)構(gòu)許可證工作，做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。

5、做好衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作。組織開展《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)服務(wù)相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)、采供血機(jī)構(gòu)血液安全等工作的宣傳報(bào)道。

6、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督。鞏固打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動和非法采供血專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和血液安全的日常監(jiān)督，以投訴舉報(bào)和違法醫(yī)療廣告為線索，做好重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊各類非法行醫(yī)和非法采供血行為。設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄工作，及時(shí)更新公示欄的內(nèi)容。廣泛開展衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識宣傳，加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員的管理，建立和完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督長效機(jī)制。

二〇一二年一月六日Xxxxx衛(wèi)生院參考資料http://

第三篇：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督情況

鄒城市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作情況

鄒城市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

2002年《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施以來，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門大力支持下，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以預(yù)防職業(yè)中毒、保障職工健康為己任，積極轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，以部門協(xié)作為抓手，以依法監(jiān)管為根本，以技術(shù)支撐為依托，不斷強(qiáng)化措施，全面加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度，有力地保護(hù)了勞動者的健康權(quán)益，促進(jìn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、基本情況

鄒城市地處魯西南，是著名思想家、教育家孔子、孟子的誕生地。全市總面積1613平方公里，總?cè)丝?14萬，轄16個(gè)鎮(zhèn)街、2個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、892個(gè)行政村（居）；境內(nèi)京滬鐵路、京福高速、104國道縱貫?zāi)媳?，新石鐵路、日東高速橫穿東西，白馬河與京杭大運(yùn)河相連，京滬高鐵穿過城區(qū)東部；旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富；2010年財(cái)政總收入100.7億元，其中地方財(cái)政收入30.7億元；是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市；全國特大型企業(yè)——兗礦集團(tuán)和全國最大的坑口電廠——鄒縣發(fā)電廠均坐落境內(nèi)，是新興能源工業(yè)城市。目前，全市存在職業(yè)病危害的行業(yè)主要有冶金工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)工業(yè)、涂料工業(yè)、輕工業(yè)、建筑材料業(yè)、采礦工業(yè)等，存在職業(yè)病危害的單位124家，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人3.2萬余人，其中接觸塵、毒、噪聲等有害因素的職工人數(shù)為1.1萬余人。

多年來，我們始終積極爭取市各級領(lǐng)導(dǎo)對職業(yè)病防治工作重視。特別是2002年《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施后，為切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，市政府辦公室于2003年印發(fā)了《關(guān)于開展 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)村個(gè)體工商戶職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作的通知》，成立了由分管市長任組長，衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動和社會保障等9部門為成員的職業(yè)病整治工作協(xié)調(diào)小組；2011年4月由市政府成立了由分管市長任組長，17個(gè)部門為成員的職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使職業(yè)病防治工作又上了一個(gè)新臺階。

2007年8月衛(wèi)生監(jiān)督體制改革后，為加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作，專門設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科，負(fù)責(zé)全市職業(yè)病防治的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。為開展好配套工作，協(xié)調(diào)市疾控中心調(diào)整設(shè)置了環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生科、公共衛(wèi)生監(jiān)測與評價(jià)科負(fù)責(zé)職業(yè)危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)協(xié)調(diào)工作，調(diào)整設(shè)置了門診部、慢病防治科、綜合門診部負(fù)責(zé)職業(yè)健康檢查工作。配置使用了職業(yè)衛(wèi)生管理軟件，調(diào)整完善職業(yè)健康檢查軟件、實(shí)驗(yàn)室管理模塊，實(shí)現(xiàn)了環(huán)節(jié)控制、無紙化辦公，各項(xiàng)工作走上科學(xué)化、正規(guī)化管理軌道。

二、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

（一）加大宣傳，廣造聲勢，推動工作健康開展

采取多種形式組織開展宣傳普及工作。一是定期組織專題會議。與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市總工會聯(lián)合召開了《職業(yè)病防治法》貫徹會議，對全市廠礦企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)及職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題培訓(xùn)。召開了全市職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)班，從2004年起每年召開全市職業(yè)病防治工作會議，積極組織全市煤礦、化工等企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)病防治管理人員按時(shí)參加上級重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作會議。加強(qiáng)與安監(jiān)、總工會等部門的聯(lián)系，每年與市總工會、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下文，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切協(xié)作、企業(yè)全力配合的良好局面。二是積極開展宣傳周活動。每年《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，聯(lián)合多部門，組織用人 單位出宣傳車、設(shè)咨詢站、宣傳欄、櫥窗、過街橫幅等形式，廣泛開展社會宣傳，市五大班子領(lǐng)導(dǎo)參加宣傳，市電視臺進(jìn)行專題采訪、跟蹤報(bào)道。三是送法上門。組織編寫了《職業(yè)衛(wèi)生教育讀本》，印制宣傳單，直接送到用人單位、業(yè)主和勞動者手中，深入廠礦企業(yè)對有害作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員培訓(xùn)31000余人次。四是設(shè)立了舉報(bào)電話，按時(shí)參加“行風(fēng)熱線”，編發(fā)《健康促進(jìn)》月報(bào)，宣傳普及衛(wèi)生法律知識，調(diào)查處理群眾和媒體反映問題。五是通過報(bào)紙、電視，及時(shí)報(bào)道監(jiān)督動態(tài)，宣傳典型企業(yè)，曝光不良行為。以《我市大力開展職業(yè)病防治工作》為主題，制作了職業(yè)病防治宣傳片，在鄒城市電視臺“關(guān)注民生”欄目連續(xù)播出，累計(jì)設(shè)立咨詢站263余處，出動宣傳車350余輛次，懸掛宣傳橫幅190余條，發(fā)放宣傳材料19萬余份，《職業(yè)病防治法》單行本23000余冊，播發(fā)專題新聞170余條，有效地增強(qiáng)了企業(yè)守法意識和勞動者的自我保護(hù)能力，得到了政府、企業(yè)、社會各界的高度關(guān)注和支持。2011年是《職業(yè)病防治法》實(shí)施九周年。依據(jù)衛(wèi)生部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家安全監(jiān)管總局辦公廳、全國總工會辦公廳聯(lián)合下發(fā)的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，由鄒城市人民政府安全生產(chǎn)委員會于4月13日以鄒安字【2011】12號文印發(fā)了“全市《職業(yè)病防治法》宣傳周活動方案。4月29日，市衛(wèi)生局聯(lián)合市安監(jiān)局等9個(gè)部門15家企業(yè)，在崗山路開展了《職業(yè)病防治法》城區(qū)集中宣傳、咨詢活動。本次宣傳周活動共出動宣傳車20余輛次，懸掛宣傳橫幅80條，發(fā)放宣傳材料一萬余份，印制《職業(yè)病防治法》宣傳周有獎(jiǎng)知識問答題1萬份。同時(shí)，制作了《職業(yè)病防治法》宣傳活動專題片，在鄒城市電視臺進(jìn)行播放。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

市政府于2011年4月28日調(diào)整充實(shí)了由市政府副市長宋景春任組長、16個(gè)部門和單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志任成員的鄒城市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照全市職業(yè)病防治工作會議的安排，各鎮(zhèn)街于7月底前相繼成立了職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對落實(shí)《鄒城市職業(yè)病防治規(guī)劃（2010—2015）》，保障我市職業(yè)病防治工作整體有序推進(jìn)將起到積極作用。

2011年4月27日在市機(jī)關(guān)招待所召開了由全市各鎮(zhèn)安監(jiān)站站長、防保站長，街道安監(jiān)科科長、防保科科長，有關(guān)市直、駐鄒企業(yè)分管負(fù)責(zé)人參加的全市職業(yè)衛(wèi)生安全暨職業(yè)病防治工作會議。會上傳達(dá)了市衛(wèi)生局、安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)鄒城市職業(yè)衛(wèi)生安全暨職業(yè)病防治工作實(shí)施方案的通知》；傳達(dá)了市人民政府安全生產(chǎn)工作委員會《關(guān)于印發(fā)鄒城市2011年<職業(yè)病防治法>宣傳活動方案的通知》。會議充分肯定了近年的成績，剖析了當(dāng)前的困難和問題，要求健全聯(lián)動機(jī)制，并就下一步工作提出了明確的意見和建議。月至7月，各鎮(zhèn)街相繼召開了鎮(zhèn)街職業(yè)病防治工作會議。會議的主要任務(wù)是進(jìn)一步落實(shí)《鄒城市職業(yè)病防治規(guī)劃（2010－2015年）》和近期各級會議、文件精神，安排部署鎮(zhèn)街2011年職業(yè)病防治工作，啟動重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)治理活動。參加會議的有鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、安監(jiān)站負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管人員，相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)病防治工作分管負(fù)責(zé)人員。

《職業(yè)病防治法》實(shí)施以來，督促各用人單位成立了職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和落實(shí)了相應(yīng)的辦公室成員，確保防治工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）密切協(xié)作，依法監(jiān)管，確保職業(yè)病防治實(shí)效 堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針，部門聯(lián)合，政企協(xié)作，分類管理，綜合治理，積極開展職業(yè)病防治工作。

1.部門聯(lián)合，定期開展專項(xiàng)檢查活動。與安監(jiān)等部門建立聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)貫徹各級整治精神，每年聯(lián)合發(fā)文，組織專項(xiàng)檢查活動。先后組織了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶職業(yè)病危害專項(xiàng)整治”、“衛(wèi)生監(jiān)督2號行動”、“職業(yè)病防治百日監(jiān)督檢查”、實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生“四個(gè)一”工程、開展職業(yè)衛(wèi)生“六進(jìn)”宣傳等活動。對全市市直及駐鄒企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職業(yè)病危害情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行了登記、建檔，掌握了企業(yè)的基本情況和職業(yè)衛(wèi)生狀況。以存在粉塵、有機(jī)溶劑、硫化氫、一氧化碳、苯、氨、甲醛、鉛等易造成職業(yè)中毒的中小企業(yè)為重點(diǎn)，加大中小企業(yè)職業(yè)危害拉網(wǎng)檢查力度。督促企業(yè)加大投入，完善管理，控制、消除急性職業(yè)中毒隱患。2011年目前為止累計(jì)檢查用人單位430余戶次，下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書510余份，對生產(chǎn)過程存有職業(yè)病隱患的單位明確了限期整改措施。

2、啟動了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)整治行動

為加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，保障勞動者健康權(quán)益，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所于4月22日印發(fā)了《鄒城市職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)整治工作方案》，在宣傳周期間全面啟動了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)整治行動。5月上旬—9月上旬各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)的用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行督導(dǎo)檢查。9月中旬－10月上旬市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)專門人員組成檢查組，全面評估各鎮(zhèn)街職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)整治情況。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將轄區(qū)內(nèi)用人單位基本情況按《轄區(qū)單位基本情況匯總表》（附件2）如實(shí)填寫，于9月10日前上報(bào)市 衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。10月中旬市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對轄區(qū)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行了總結(jié)上報(bào)。

3.全面啟動職業(yè)衛(wèi)生“六進(jìn)”宣傳活動

成立了職業(yè)衛(wèi)生“六進(jìn)”宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了宣傳形式、宣傳內(nèi)容、培訓(xùn)計(jì)劃和預(yù)期目標(biāo)，并分類設(shè)立專檔。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照《鄒城市2010年職業(yè)衛(wèi)生“六進(jìn)”宣傳活動實(shí)施方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際，探索創(chuàng)新了多種工作模式。進(jìn)企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和案例講解，制作宣傳展板。進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，針對即將走上工作崗位的畢業(yè)生，進(jìn)行現(xiàn)場授課、播放錄像、案例講解和現(xiàn)場互動問答。進(jìn)社區(qū)，與社區(qū)居委會聯(lián)系合作，在社區(qū)發(fā)放宣傳單和宣傳手冊，張貼宣傳畫，開展問卷調(diào)查。進(jìn)農(nóng)村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和勞動者開展職業(yè)病防治知識培訓(xùn)，發(fā)放宣傳材料5萬余份。進(jìn)交通站點(diǎn)，在汽車站、火車站等交通站點(diǎn)設(shè)立現(xiàn)場咨詢臺，針對進(jìn)出本地務(wù)工人員，發(fā)放宣傳材料。進(jìn)勞務(wù)市場，發(fā)放宣傳材料，提供現(xiàn)場技術(shù)咨詢。2011年在穩(wěn)步提高企業(yè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、勞務(wù)市場、交通站點(diǎn)等區(qū)域重點(diǎn)人群對《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及常見職業(yè)病危害防治知識知曉率的基礎(chǔ)上，探索建立職業(yè)衛(wèi)生宣傳和監(jiān)管長效機(jī)制，逐步增強(qiáng)勞動者自我保護(hù)意識，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，切實(shí)維護(hù)勞動者健康權(quán)益；宣傳周期間，各鎮(zhèn)街政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、安監(jiān)站、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道安監(jiān)科的監(jiān)管人員懸掛宣傳橫幅，張貼了宣傳畫、宣傳標(biāo)語，設(shè)立宣傳咨詢站，深入企業(yè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、勞務(wù)市場、交通站點(diǎn)等區(qū)域?qū)χ攸c(diǎn)人群宣傳《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi) 生知識。

4.關(guān)于做好2011年職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督工作 根據(jù)省、濟(jì)寧市有關(guān)文件要求，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所下發(fā)了《關(guān)于做好2011年職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生工作的通知》（鄒衛(wèi)監(jiān)【2011】4號文件，要求提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)病防治工作的責(zé)任感，繼續(xù)深入開展《職業(yè)病防治法》宣傳活動，深入開展職業(yè)衛(wèi)生“四個(gè)一”工程，大力開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查工作，繼續(xù)抓好醫(yī)療照射中受檢者防護(hù)工作，認(rèn)真做好放射工作人員防護(hù)知識培訓(xùn)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，確保放射診療質(zhì)量和安全。

5.發(fā)布鄒城市職業(yè)病防治規(guī)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動者的生命健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）》、《山東省職業(yè)病防治規(guī)劃（2009－2015年）》及《濟(jì)寧市職業(yè)病防治規(guī)劃（2010－2015年）》，2010年9月16日，市政府發(fā)布了職業(yè)病防治規(guī)劃。進(jìn)一步明確了2010—2015年職業(yè)病防治的主要任務(wù)和14個(gè)部門的職責(zé)。

6.規(guī)范管理，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督措施。配合省、濟(jì)寧市對建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，開展職業(yè)危害評價(jià)。先后對鄒縣棉紡廠、鄒縣發(fā)電廠、鄒城市恒泰玻璃纖維制品有限公司、魯南鐵合金總廠煤氣發(fā)電廠、山東液壓機(jī)械總公司等建設(shè)工程，及鄒城市水泥廠、鄒城市中心水泥廠除塵、隔音系統(tǒng)改造工程進(jìn)行了新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查、竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，對車間空氣中粉塵（總塵或呼吸性粉塵）濃度、噪聲強(qiáng)度、有毒 有害氣體濃度進(jìn)行檢測，基本實(shí)現(xiàn)了“三同時(shí)”。2008年，4家煤礦、5家化工等重點(diǎn)行業(yè)單位職業(yè)病防治改造措施全部到位；2009年配合完成新建項(xiàng)目評價(jià)兩個(gè)；2010年開始對規(guī)模企業(yè)逐步開展控制效果評價(jià)，現(xiàn)已完成24個(gè)控制效果評價(jià)。

7.熱情指導(dǎo)，督促用人單位加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理。采取書面通知、送“法”上門、現(xiàn)場培訓(xùn)等形式，督促指導(dǎo)用人單位改進(jìn)工作。各用人單位分別配備了2—3名專(兼)職衛(wèi)生人員，掌握了職業(yè)病防治法規(guī)、衛(wèi)生知識；制定了職業(yè)病防治計(jì)劃和“四個(gè)一”工程實(shí)施方案，健全了管理制度、操作規(guī)程、職業(yè)衛(wèi)生檔案、健康監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。多數(shù)單位在醒目位置設(shè)置公告欄，公布了有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在崗位醒目處設(shè)置了警示標(biāo)志和中文警示說明；完善了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，為勞動者提供合格的個(gè)人防護(hù)用品；專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

8、職業(yè)衛(wèi)生推進(jìn)工程

5月11日，在市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所召開了全市職業(yè)衛(wèi)生推進(jìn)工程工作會議。各鎮(zhèn)街派駐衛(wèi)生監(jiān)督員、各鎮(zhèn)街安監(jiān)站站長70余人參加了會議。市衛(wèi)生局黨委副書記、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長劉開軍同志，市安監(jiān)局副局長戴群同志到會并作重要講話。劉開軍同志充分肯定了我市職業(yè)病防治工作取得的顯著成效，分析了目前我市職業(yè)病防治工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，提出了我市今年開展職業(yè)衛(wèi)生推進(jìn)工程的明確要求，對今后的職業(yè)病防治工作有著較強(qiáng)的針對性和很好的指導(dǎo)意義。戴群同志希望部門之間加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成職業(yè)病防治工作監(jiān)管合力；依法履職，加大對職業(yè)病防治工作的監(jiān)管力度。各鎮(zhèn)街安監(jiān)站、衛(wèi)生 院（街道衛(wèi)生服務(wù)中心）要密切配合，定期溝通、通報(bào)監(jiān)管信息，采取聯(lián)合行動的模式，穩(wěn)步推進(jìn)各鎮(zhèn)街職業(yè)病防治工作。

9、職業(yè)健康狀況調(diào)查

鄒城市衛(wèi)生局、鄒城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國共產(chǎn)黨鄒城市委員會宣傳部、鄒城市發(fā)展和改革局、鄒城市經(jīng)濟(jì)和信息化局、鄒城市財(cái)政局、鄒城市人力資源和社會保障局、鄒城市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、鄒城市總工會等9部門“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)濟(jì)寧市衛(wèi)生局等十部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省衛(wèi)生廳等十部門〈關(guān)于開展全省職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的通知〉的通知》的通知”和鄒城市衛(wèi)生局“關(guān)于做好職業(yè)狀況調(diào)查工作的緊急通知”。對各鎮(zhèn)街下發(fā)了《山東省職業(yè)健康狀況調(diào)查項(xiàng)目工作方案》、調(diào)查表和填報(bào)說明。并3次督促上報(bào)，目前6個(gè)鎮(zhèn)街已報(bào)。

10.加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)督促職業(yè)危害因素檢測與健康監(jiān)護(hù)工作，配齊了現(xiàn)場快速檢測儀器、執(zhí)法取證工具、專用車輛，加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，保障工作經(jīng)費(fèi)；疾控中心購置了集高頻X光機(jī)、電測聽、彩色B超等于一體的健康體檢車，深入企業(yè)開展健康體檢工作，確保了工作場所粉塵、噪聲、苯、氨、二氧化硫等職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達(dá)95%以上，職業(yè)危害作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查率達(dá)95%以上，健康檔案建檔率100％。

總的來看，我們在職業(yè)病防治工作中做了一些工作，但與法律法規(guī)和上級要求仍有很大差距。表現(xiàn)在：宣傳培訓(xùn)力度不夠，部分企業(yè)法律意識、責(zé)任意識淡薄，甚至逃避法律責(zé)任；部分小型、個(gè)體企業(yè)職業(yè)危害防護(hù)措施不全，檔案管理還不完善，員工自我防護(hù)意識較差；個(gè)別企業(yè)對職業(yè)病防治重視程度不高，或隱瞞暴露人數(shù)，或未及時(shí)向職工反饋查體結(jié)果；部分有害作業(yè)人員依法維權(quán)意識不強(qiáng)，被動接受健康檢查,調(diào)換工作后不主動索要 健康監(jiān)護(hù)檔案；個(gè)別專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)力量相對不足，本專業(yè)高學(xué)歷人才匱乏。

下一步我們將以貫徹落實(shí)《山東省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010-2015）》為契機(jī)，根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、濟(jì)寧市衛(wèi)生局要求，組織開展職業(yè)病防治暨重點(diǎn)行業(yè)職衛(wèi)生專項(xiàng)治理活動。通過檢查整治達(dá)到以下目標(biāo)：1.進(jìn)一步確定職業(yè)病危害因素的情況；2.了解是否存在新（改、擴(kuò)）建設(shè)項(xiàng)目、工程進(jìn)展情況（現(xiàn)場拍照或錄像）；是否進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)；3.了解有害作業(yè)崗位已有的防護(hù)設(shè)施；4.核實(shí)在崗勞動者的姓名，填寫“作業(yè)現(xiàn)場在崗勞動者名單，查對勞動者健康監(jiān)護(hù)情況；5.健全企業(yè)檔案。

（華磊：你明天把“四個(gè)一”工程有關(guān)文件和工作情況，鄒城市職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀，職業(yè)衛(wèi)生健康調(diào)查的文件放到信箱）

月 21日

第四篇：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督總結(jié)

扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作

不斷提升職業(yè)健康監(jiān)護(hù)水平

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，切實(shí)維護(hù)勞動者健康權(quán)益，探索健立對用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的長效機(jī)制，提高用人單位自律意識和自我管理水平，全面推廣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理“四個(gè)一”和“六進(jìn)”工程，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案。我隊(duì)在各級衛(wèi)生行政部門及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持以預(yù)防為主，努力構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督模式，強(qiáng)化工作措施，在全市由點(diǎn)及面開展了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理“四個(gè)一”和“六進(jìn)”工程，取得了顯著成效。

今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理“四個(gè)一”工程我們具體做了以下工作，全市共與53家企業(yè)簽訂了責(zé)任書，進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)53家，建立職業(yè)衛(wèi)生管理檔案53家，繼續(xù)大力開展職業(yè)病宣傳活動，努力提升全社會對職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識，提高全社會職業(yè)病防治意識，使更多的用人單位和勞動者加深對《職業(yè)病防治法》的了解，并進(jìn)一步明確各自在職業(yè)病防治中的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)的職業(yè)病防治的社會責(zé)任和勞動者健康權(quán)益保護(hù)意識。深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動，以礦山開采、石英礦砂加工、石材加工、冶煉、水泥制造、箱包加工、制鞋、家具制造等存在粉塵與高毒物品危害的中小企業(yè)為重點(diǎn)，加大對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作情況的監(jiān)督檢查。

要求企業(yè)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專職或兼職的職業(yè)

衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，同時(shí)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程、職業(yè)衛(wèi)生檔案、勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案，完善工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價(jià)制度和職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理實(shí)施檔案、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育檔案、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測檔案、職工健康監(jiān)護(hù)檔案。

采取多種形式和渠道進(jìn)行《職業(yè)病防治法》進(jìn)行宣傳，充分利用各用人單位和有關(guān)學(xué)校的廣播、閉路電視、黑板報(bào)等載體進(jìn)行宣傳，進(jìn)入工廠企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、勞務(wù)市場、大中專院校、交通站點(diǎn)進(jìn)行宣傳，通過發(fā)放宣傳材料、布置展板、懸掛條幅和現(xiàn)場咨詢等方式，深入宣傳職業(yè)病防治工作的重要性。整個(gè)活動共發(fā)放宣傳材料2000余份，接受勞動者和學(xué)生咨詢780余人次，展板21塊、黑板報(bào)18期。通過職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育，切實(shí)提高了勞動者的職業(yè)病防治的法律意識和自我保護(hù)能力。

盡管我市在實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督推進(jìn)工程工作中取得了一定成績，為提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理水平奠定了很好的基礎(chǔ)，但對照上級要求和與各兄弟縣市區(qū)相比，還有很多的工作需要去做。下一步，我們將按照濰坊市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)，充分發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭先、誠信”的青州精神，切實(shí)推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督推進(jìn)工作更好更快發(fā)展。

第五篇：2016年全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法十大典型案例

2016年全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法十大典型案例

一、原寧夏同濟(jì)中醫(yī)醫(yī)院聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動案

2016年4月15日，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委行政執(zhí)法人員在對原寧夏同濟(jì)中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該院聘用4名非衛(wèi)生技術(shù)人員從事藥房、口腔科、婦科診療活動，內(nèi)科1名醫(yī)師超范圍執(zhí)業(yè)，且該院多次受到衛(wèi)生計(jì)生行政部門處罰，違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《處方管理辦法》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：罰款人民幣5000元，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

二、紅寺堡區(qū)弘德骨科醫(yī)院放射工作人員未進(jìn)行個(gè)人計(jì)量監(jiān)測從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作案

2016年7月13日，紅寺堡區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局行政執(zhí)法人員對紅寺堡區(qū)弘德骨科醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院使用的1名放射醫(yī)師未進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測和崗前健康體檢，同時(shí)聘用1名非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，違反了《放射診療管理規(guī)定》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，罰款人民幣15000元。

三、銀川君悅欣安商務(wù)酒店管理有限公司未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營案

2015年10月28日，銀川市興慶區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局行政執(zhí)法人

員對銀川君悅欣安商務(wù)酒店進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該酒店自2015年5月18日起未取得《公共場所衛(wèi)生許可證》擅自從事旅店住宿活動，在調(diào)查階段其負(fù)責(zé)人楊銀安阻撓監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查取證，拒不接受監(jiān)督執(zhí)法人員提出的整改意見，違反了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，罰款人民幣11000元。

四、寧夏中山醫(yī)院使用的衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外診療活動案

2016年4月28日，銀川市衛(wèi)生計(jì)生委行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，寧夏中山醫(yī)院使用5名衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動，其中4名醫(yī)師未變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事診療活動，違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《處方管理辦法》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，罰款人民幣10000元。

五、涇源縣中山醫(yī)院未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開展診療活動案

2015年11月13日，涇源縣衛(wèi)生計(jì)生局接到固原市衛(wèi)生計(jì)生局行政執(zhí)法人員在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涇源縣中山醫(yī)院未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動，違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，罰款人民幣8000元。

六、寧夏全天候智能居家養(yǎng)老有限公司天盛巷診所未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開展診療活動案

2016年7月29日，銀川市興慶區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局接到群眾舉報(bào)，反映寧夏全天候智能居家養(yǎng)老有限公司天盛巷診所未取得《醫(yī)

療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)和使用非衛(wèi)生技術(shù)人員擅自開展診療活動。經(jīng)興慶區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局行政執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證，情況屬實(shí)，違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，沒收藥品和醫(yī)療器械，沒收違法所得2980元，并處罰款人民幣7000元。

七、原州區(qū)雅仕名媛美容養(yǎng)生會館未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開展診療活動案

2016年5月26日，固原市原州區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所接到群眾舉報(bào)，稱固原市原州區(qū)雅仕名媛美容養(yǎng)生會館經(jīng)營者馬蘭未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動。現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，該會館自2014年7月開始陸續(xù)從事醫(yī)療美容活動，違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，沒收違法所得人民幣20000元，罰款人民幣6000元。

八、中衛(wèi)市華文美容美發(fā)會所未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營案

2016年6月3日，中衛(wèi)市衛(wèi)生計(jì)生局行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，中衛(wèi)市華文美容美發(fā)會所《公共場所衛(wèi)生許可證》已于2015年12月30日到期，且7名在崗從業(yè)人員均不能提供有效健康合格證明，違反了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，給予警告，并處罰款人民幣6000元。

九、寧夏回族自治區(qū)第五人民醫(yī)院石炭井醫(yī)院未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)病診斷案

2016年3月3日，根據(jù)上級部門轉(zhuǎn)來關(guān)于核查馬榮職業(yè)病診斷情況的通知，石嘴山市衛(wèi)生計(jì)生局行政執(zhí)法人員前往為患者出具職業(yè)病診斷證明的自治區(qū)第五人民醫(yī)院石炭井醫(yī)院（錦林分院）進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，該醫(yī)院未取得職業(yè)病診斷資質(zhì)違規(guī)出具職業(yè)病診斷證明，違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：責(zé)令立即改正違法行為，罰款人民幣5000元。

十、銀川市金鳳區(qū)花想容美容坊未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開展醫(yī)療美容服務(wù)案

2016年10月23日，銀川市金鳳區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，銀川市金鳳區(qū)花想容美容坊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展醫(yī)療美容服務(wù)項(xiàng)目，違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定。

處理結(jié)果：沒收違法所得人民幣2500元，罰款人民幣4500元。