第一篇：創(chuàng)新學(xué)校工會(huì)工作應(yīng)突出四個(gè)著力點(diǎn)（共）

學(xué)校工會(huì)創(chuàng)新工作之源的“四個(gè)一”模式

工會(huì)工作是學(xué)校工作的重要組成部分，它承擔(dān)著團(tuán)結(jié)動(dòng)員、教育引導(dǎo)、幫助服務(wù)教職工的重要職責(zé)。是開(kāi)展各種活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)新力，使學(xué)校上臺(tái)階成特色的新的發(fā)展力和增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，要做好學(xué)校工會(huì)工作的創(chuàng)新，應(yīng)緊緊圍繞“四個(gè)一”工作模式，努力創(chuàng)新新形勢(shì)下的學(xué)校工會(huì)工作。

一、“一個(gè)帶頭人”是創(chuàng)新學(xué)校工會(huì)工作的前提

工會(huì)是落實(shí)學(xué)校工作計(jì)劃和工會(huì)工作計(jì)劃，組織各種活動(dòng)的重要職能部門(mén)，工會(huì)小組是開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)陣地。因此，組建一個(gè)精干得力的工會(huì)班子，構(gòu)建一個(gè)高效順達(dá)的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批優(yōu)秀的工會(huì)小組，對(duì)創(chuàng)新學(xué)校工會(huì)工作的意義不言而喻。首要因素就是要有一位優(yōu)秀的工會(huì)主席及一批優(yōu)秀工會(huì)組長(zhǎng)。這不僅在于開(kāi)始時(shí)選聘好，更在于后續(xù)工作過(guò)程中培養(yǎng)和使用好。工會(huì)主席、組長(zhǎng)不但要有良好的思想素質(zhì)，還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，精細(xì)的組織能力，踏實(shí)的工作作風(fēng)。這樣才會(huì)有感召力和務(wù)實(shí)性，工會(huì)工作才會(huì)有活力和持久性。

具體地說(shuō)，學(xué)校方面要始終加強(qiáng)對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)工會(huì)主席及組長(zhǎng)的管理和培養(yǎng)。例如，有的學(xué)校就建立了黨支部、工會(huì)、工會(huì)小組、工會(huì)積極分子成一線(xiàn)的工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了工會(huì)組長(zhǎng)與教研組長(zhǎng)兩職一人制，實(shí)施了“組長(zhǎng)18742培訓(xùn)計(jì)劃”。“1”就是對(duì)各組長(zhǎng)提出了一個(gè)總要求:教好一門(mén)課，搞好各活動(dòng)，抓好一個(gè)點(diǎn)，管好一個(gè)組，帶起一個(gè)面?！?”就是對(duì)各組長(zhǎng)，學(xué)校常年實(shí)行“八抓”:抓思想、抓談心、抓培訓(xùn)、抓學(xué)習(xí)、抓活動(dòng)、抓交流、抓考評(píng)、抓表彰。“7”就是各組長(zhǎng)在完成學(xué)校布置的常規(guī)工作的前提下，要發(fā)揮表率作用，突出完成個(gè)人承擔(dān)的六項(xiàng)任務(wù):即組織教師開(kāi)展每月一次的工會(huì)活動(dòng)，一學(xué)期自己開(kāi)一次高水平講座，上一至兩節(jié)示范課，寫(xiě)一篇優(yōu)秀論文，承擔(dān)一項(xiàng)課題，帶教一至兩名年輕教師，每學(xué)期組織全組老師舉行一次談心交流聯(lián)誼活動(dòng)?！?”就是對(duì)優(yōu)秀組長(zhǎng)實(shí)行“四優(yōu)先”:優(yōu)先外出學(xué)習(xí)，優(yōu)先評(píng)優(yōu)晉級(jí)，優(yōu)先提拔重用，享受工作補(bǔ)助。“2”就是依據(jù)學(xué)校制定的《工會(huì)小組(長(zhǎng))考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，實(shí)行學(xué)期述職考評(píng)制和一年一聘制。

就工會(huì)主席和組長(zhǎng)個(gè)人而言須具有“三種意識(shí)”:一是勇挑重?fù)?dān)的意識(shí)。組長(zhǎng)除認(rèn)真完成教學(xué)工作以外，要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和學(xué)校的各種要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展好各種活動(dòng)。學(xué)校有接待任務(wù)，首先自己要沖鋒在前，上好公開(kāi)課、示范課，組內(nèi)同事有事有病有困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)過(guò)問(wèn)，主動(dòng)代課。二是鉆研求進(jìn)的意識(shí)。要永葆工作能力的提升，永存工作藝術(shù)的鮮活，永具求真創(chuàng)新的風(fēng)格。三是熱心服務(wù)的意識(shí)。一方面上級(jí)和學(xué)校布置的工作開(kāi)展的活動(dòng)很多，常常要依靠工會(huì)來(lái)抓，要走工會(huì)小組這條線(xiàn)加以落實(shí);另一方面，一個(gè)組少則八九人，多則一二十人或更多，年齡、性格、脾氣、工作作風(fēng)等都不盡相同，這就需要工會(huì)主席、組長(zhǎng)應(yīng)做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤、手勤，有一副熱心腸，揣一顆大度心，灑一片服務(wù)情。

二、“一套工作律”是創(chuàng)新學(xué)校工會(huì)工作的保障

積極探索形成一系列切實(shí)可行的有關(guān)工會(huì)工作的規(guī)章制度并認(rèn)真落實(shí)，是依法治校、民主管校、文化理校的重要基礎(chǔ)。因此，要真正創(chuàng)新學(xué)校工會(huì)工作，形成辦學(xué)特色，就必須始終深入思考，并不斷踐行這個(gè)問(wèn)題。根據(jù)我們的實(shí)踐，至少可在兩個(gè)層面上探索。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視工會(huì)工作，要把工會(huì)工作納入學(xué)校建設(shè)和教師發(fā)展的整體規(guī)劃，確實(shí)把它擺在重要位置來(lái)抓，要從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，制定加強(qiáng)工會(huì)工作的意見(jiàn)及開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)的一系列制度，構(gòu)建具體的工會(huì)工作總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排，形成工作陣地化，活動(dòng)系列化，形式多樣化，工作達(dá)標(biāo)化，寓工會(huì)工作于學(xué)校發(fā)展之中，于隊(duì)伍建設(shè)之中，于教育教學(xué)之中，與教師成長(zhǎng)之中，于總結(jié)反思之中。例如，我校工會(huì)結(jié)合師德典型江蘇金壇市城南小學(xué)殷雪梅為救學(xué)生英勇獻(xiàn)身的事跡，在廣大教職工中開(kāi)展了“我與殷雪梅老師比師德”的活動(dòng);結(jié)合科研典型江蘇南通二附小李吉林潛心科研獻(xiàn)身教育，創(chuàng)立情境教學(xué)法的事跡，開(kāi)展了“我與李吉林老師比能力”的活動(dòng)，尤其是當(dāng)前我們正在認(rèn)真開(kāi)展“八榮八恥”教育活動(dòng)和建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，并且注意做到活動(dòng)前有發(fā)動(dòng)，活動(dòng)中有調(diào)度，活動(dòng)后有總結(jié)，體現(xiàn)主題引人，活動(dòng)吸人，效果感人，并不斷深化強(qiáng)化。同時(shí)，要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，深化督評(píng)，注重創(chuàng)新入手，建立健全工會(huì)工作的目標(biāo)管理、規(guī)章制度、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，把團(tuán)結(jié)引導(dǎo)與主動(dòng)參與、幫助服務(wù)與自立創(chuàng)新、凝練工會(huì)制度與塑造教師文化有機(jī)地融合在日常工作過(guò)程之中，充分運(yùn)用工會(huì)工作已取得的制度成果、實(shí)踐成果和理論成果，努力形成宣傳引行、制度引領(lǐng)、活動(dòng)引導(dǎo)、典型引路、考評(píng)引深的新的長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)改變以往那種開(kāi)個(gè)動(dòng)員會(huì)就是發(fā)動(dòng)，組織點(diǎn)比賽就是活動(dòng)，下發(fā)些材料就算學(xué)習(xí)，開(kāi)展些聽(tīng)課就是引導(dǎo)，走訪些教師就是幫服，評(píng)選些先進(jìn)就是成效，進(jìn)行下總結(jié)就是經(jīng)驗(yàn)的概念化膚淺式活動(dòng)方式。要認(rèn)真克服對(duì)待工會(huì)工作“口頭上重要，實(shí)際上不要”，日常管理中以行政會(huì)議代替教代會(huì)，活動(dòng)過(guò)程中“方式浮、方法舊、活動(dòng)少、層次低、參與散、效果差”的局面，使工會(huì)工作貼近生活、貼近實(shí)際、貼近教學(xué)、走近老師、走進(jìn)心靈，真正使工會(huì)成為教工之家。另一方面，全校整體搞教工活動(dòng)受客觀條件和學(xué)科特點(diǎn)的限制，活動(dòng)次數(shù)和效果可能會(huì)受到影響。因此，隨著形勢(shì)的發(fā)展，應(yīng)民主理校的要求，特別是工會(huì)特點(diǎn)的進(jìn)一步凸顯及對(duì)工會(huì)工作的重視，很多工會(huì)活動(dòng)要在小組層面上展開(kāi)。所以，工會(huì)小組內(nèi)部必須形成一些活動(dòng)制度，如組內(nèi)可搞名師引領(lǐng)，理論學(xué)習(xí)，同伴互助，課堂觀摩，比武交流，課題帶動(dòng)，總結(jié)反思，文體比賽，節(jié)慶聯(lián)誼等活動(dòng)。

當(dāng)然，在創(chuàng)新機(jī)制、制定規(guī)章及付諸實(shí)施中，尤要突出其科學(xué)性與人文性，這不僅表現(xiàn)為一種工作規(guī)范，更能漸漸生成一種工會(huì)文化、教師文化以至學(xué)校文化，這才是我們追求的最高目標(biāo)。

三、“一種凝聚力”是創(chuàng)新學(xué)校工會(huì)工作的關(guān)鍵

事實(shí)早已證明，凝聚力就是工作力、創(chuàng)新力。這種凝聚力，集中體現(xiàn)在校風(fēng)、教風(fēng)、校園文化和學(xué)校精神等方面，除學(xué)校要刻意增強(qiáng)以外，工會(huì)主席、組長(zhǎng)在職責(zé)范圍內(nèi)也可大有作為，這也是新形勢(shì)下對(duì)學(xué)校工會(huì)組織號(hào)召力、戰(zhàn)斗力高低的一個(gè)檢驗(yàn):一是制定目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)管理，使全組同志心中有方向，前進(jìn)有動(dòng)力。比如，學(xué)期初，可在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，向大家說(shuō)明，在爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)組、教師培養(yǎng)、參與學(xué)?；顒?dòng)、組內(nèi)競(jìng)賽等方面，有怎樣的安排，達(dá)到什么目標(biāo)，大家如何配合，進(jìn)而提出明確要求，在形成共同愿景的基礎(chǔ)上，大家自然會(huì)積極參與，久而久之會(huì)形成合力。二是主動(dòng)團(tuán)結(jié)組織老師開(kāi)展一些文體活動(dòng)，大家在參與中合作，在合作中交流，在交流中心通，在心通中凝聚。三是以群體性教育教學(xué)教研科研活動(dòng)促凝聚力的鞏固和提高。組內(nèi)教師舉辦公開(kāi)課或外出比賽，全組課前要幫著出謀劃策，協(xié)助備課，準(zhǔn)備材料;課中要幫著照應(yīng)前后，仔細(xì)聽(tīng)課;課后要組織大家評(píng)教討論，相互切磋。這樣就會(huì)使老師們體會(huì)到組內(nèi)溫情，向心力就會(huì)逐漸提高。當(dāng)然也可借助集體學(xué)習(xí)，集慧式備課，組織參觀，資料信息共享等辦法，這都是增強(qiáng)凝聚力的有效方法。

四、“一股科研風(fēng)”是創(chuàng)新學(xué)校工會(huì)工作的重點(diǎn)

一所學(xué)校要實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在于有一批思想不斷更新，能力不斷創(chuàng)新的教師。因此，要打造一批科研型教師，實(shí)現(xiàn)科研興教，個(gè)性強(qiáng)校，特色

活校的目標(biāo)，培育一股教研科研之風(fēng)，就成了新時(shí)期工會(huì)工作的切入點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，也是工會(huì)無(wú)可推卸的責(zé)任，更是工會(huì)組織創(chuàng)新工作方式，大展宏圖，提高工作水平和質(zhì)量的重要載體與平臺(tái)。這其中，主要是在活動(dòng)中開(kāi)展科研，在科研中促進(jìn)活動(dòng)。重點(diǎn)要引導(dǎo)教師形成以下六種習(xí)慣:一是在廣泛聽(tīng)取老師們意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定好學(xué)校工會(huì)工作計(jì)劃和小組活動(dòng)計(jì)劃，在實(shí)踐中狠抓落實(shí)、檢查、交流、示范等工作，形成提前計(jì)劃不斷修正的習(xí)慣;二是扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)一系列行之有效的教育教學(xué)和科研教研常規(guī)，形成不拘形式自覺(jué)強(qiáng)化的習(xí)慣;三是積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理論、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研方法，形成讀書(shū)學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步的習(xí)慣;四是大力開(kāi)展公開(kāi)課、示范課、研討課、匯報(bào)課等教研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校本培訓(xùn)以學(xué)校為主陣地，以教師反思為主體的轉(zhuǎn)變，形成集思廣益善教勤思的習(xí)慣;五是從教學(xué)實(shí)際和個(gè)人的特點(diǎn)出發(fā)，選好課題，制定措施，開(kāi)展實(shí)踐探索活動(dòng)，形成課題帶動(dòng)新老互促的習(xí)慣;六是認(rèn)真開(kāi)展教師合唱團(tuán)、健身舞、書(shū)畫(huà)展、球類(lèi)、棋類(lèi)等文體活動(dòng)。積極組織教工外出旅游、參加學(xué)術(shù)會(huì)議、考察學(xué)習(xí)等培訓(xùn)活動(dòng)，形成和諧共進(jìn)善拓視野的習(xí)慣。最終實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的績(jī)效最優(yōu)化，以促進(jìn)學(xué)校的全面發(fā)展，教師的全面進(jìn)步和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升，這才是我們堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化工會(huì)工作，創(chuàng)新工作方式方法的根本和歸宿。

第二篇：把握工會(huì)工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新四個(gè)著力點(diǎn)的實(shí)踐與思考(一)

把握工會(huì)工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新四個(gè)著力點(diǎn)的實(shí)踐與思考

（一）工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者。面對(duì)新的形勢(shì)，如何以新的理念、新的思路、新的措施、新的方法，全面樹(shù)立工會(huì)的嶄新形象，是企業(yè)工會(huì)目前和今后一個(gè)時(shí)期的重要課題。為此，我們進(jìn)行了大膽實(shí)踐和積極探索。

一、以服務(wù)企業(yè)大局為著力點(diǎn)，把職工積極性引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好

改革發(fā)展穩(wěn)定是企業(yè)的大局。工會(huì)堅(jiān)持把各項(xiàng)工作放在大局中去認(rèn)識(shí)和把握。研究大局、服從大局，是工會(huì)謀劃、設(shè)計(jì)、安排各項(xiàng)工作的基本點(diǎn)；圍繞大局、服務(wù)大局，是工會(huì)提升各項(xiàng)工作水平的立足點(diǎn)。投身大局、促進(jìn)大局發(fā)展，是工會(huì)維護(hù)職工整體利益的根本點(diǎn)?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，我們提出了“民主管理議大局、搞好維權(quán)促大局、勞動(dòng)競(jìng)賽保大局、文體活動(dòng)唱大局”的口號(hào)，充分發(fā)揮工會(huì)組織的特色和優(yōu)勢(shì)，把廣大職工的智慧和創(chuàng)造力凝聚到企業(yè)的大局上來(lái)。

一是開(kāi)展多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽，激發(fā)職工服務(wù)大局的干勁。勞動(dòng)競(jìng)賽是工會(huì)服務(wù)企業(yè)大局、推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的有效形式。新形勢(shì)下，競(jìng)賽活動(dòng)要常賽常新，必須與時(shí)俱進(jìn)，賦予新的內(nèi)涵；必須探索新的形式、方法、內(nèi)容，尋求新的拓展空間，開(kāi)辟新的競(jìng)賽領(lǐng)域；必須在注重實(shí)效性上下功夫，堅(jiān)持為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)服務(wù)，為激發(fā)職工工作熱情和生產(chǎn)干勁服務(wù)，為打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)，把正面激勵(lì)和負(fù)面懲處結(jié)合起來(lái)，將競(jìng)賽效果和單位分配掛起鉤來(lái)、和職工收入掛起鉤來(lái)，才能最終凸現(xiàn)競(jìng)賽活動(dòng)的強(qiáng)大生命力。近年來(lái)，我們組織開(kāi)展了以創(chuàng)最好工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)最優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)最高勞動(dòng)效率，保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成、保公司整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)“金牌員工”為內(nèi)容的“三創(chuàng)兩保一爭(zhēng)”競(jìng)賽活動(dòng)，為競(jìng)賽活動(dòng)中取得突出成績(jī)的個(gè)人 “送立功證、照立功像、贈(zèng)立功卡”，鼓舞了職工干勁，先后解決了某產(chǎn)品0303-27G零件11、13、16、19等四道工序由普通元車(chē)加工改為數(shù)控一道工序加工、某產(chǎn)品殼體、卡環(huán)由工藝規(guī)定沖壓加工改為元車(chē)、銑車(chē)和鉗工相結(jié)合加工等難題115項(xiàng)，完成項(xiàng)目攻關(guān)201項(xiàng)，確保了企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，匯集職工服務(wù)大局的智慧。我們把緊緊圍繞創(chuàng)造和推廣“優(yōu)秀管理法、技術(shù)創(chuàng)新法、先進(jìn)操作法”，開(kāi)展以“小發(fā)明、小革新、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)造、小建議”為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，作為服務(wù)大局的重大舉措。揭示了職工的創(chuàng)新熱情，創(chuàng)新成果從過(guò)去每年不到百項(xiàng)，提高到近千項(xiàng)，對(duì)職工提出的創(chuàng)新成果，堅(jiān)持每半年評(píng)選一次，分別給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)具有推廣價(jià)值的創(chuàng)新成果，以個(gè)人的姓名進(jìn)行命名，增強(qiáng)了職工的光榮感、自豪感、成就感和使命感；推動(dòng)了創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，到目前為止，80％的創(chuàng)新成果已運(yùn)用到管理、工藝和生產(chǎn)操作中，創(chuàng)造可計(jì)算價(jià)值達(dá)588萬(wàn)元之多；帶動(dòng)了創(chuàng)新活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展。我們把有無(wú)創(chuàng)新成果作為評(píng)選勞模的重要條件之一，創(chuàng)新成果以每年10％的速度遞增。經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)踐證明：創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不懈動(dòng)力。把創(chuàng)新引入到競(jìng)賽中去，為勞動(dòng)競(jìng)賽注入了新的活力。工會(huì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，是創(chuàng)新與競(jìng)賽相結(jié)合的成功嘗試。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，根本的一條，就是要把蘊(yùn)藏在職工中的智慧和創(chuàng)造力揭示出來(lái)，引導(dǎo)職工在突破舊的管理模式、方法上下功夫，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減少能源消耗、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、改進(jìn)加工方法上下功夫，在實(shí)施技術(shù)革新、技術(shù)改革、改進(jìn)工藝上下功夫，努力把職工的智慧和創(chuàng)造力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使職工真正從思想上感受到了創(chuàng)新就是效率、創(chuàng)新就是效益、創(chuàng)新就是價(jià)值、創(chuàng)新就是財(cái)富的真諦。

三是建立職工成才的“綠色通道”，增強(qiáng)職工服務(wù)大局的本領(lǐng)。企業(yè)要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造一流的效率，生產(chǎn)一流的產(chǎn)品，建成一流的企業(yè)，離不開(kāi)一流的職工隊(duì)伍。努力打造一支具有精湛的技能、高超的技藝、嫻熟的技術(shù)、準(zhǔn)確的判斷分析能力、優(yōu)秀的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力和發(fā)明創(chuàng)造能力、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，是工會(huì)服務(wù)大局的有效載體。從打造職工成長(zhǎng)、成才、成功的平臺(tái)入手，建立了技能大賽的組織機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制、保障機(jī)制，每年組織一次技能大賽，堅(jiān)持將參賽名次和工作表現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，和職工的認(rèn)同度結(jié)合起來(lái)，和日?？己私Y(jié)合起來(lái)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，凡獲得名次的個(gè)人每月給予2000元至200元的崗位津貼；堅(jiān)持做到規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)作、規(guī)范考核、規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)，凡在大賽中弄虛作假，平時(shí)工作表現(xiàn)較差的個(gè)人，取消參賽名次。積極為技能人才創(chuàng)造更多的磨練機(jī)會(huì)，關(guān)鍵崗位安排技能人才操作，關(guān)鍵另件安排技能人才加工，致力于把職工引導(dǎo)到學(xué)技術(shù)、學(xué)知識(shí)的軌道上來(lái)，使提升技能成了職工自我發(fā)展的共同追求。開(kāi)展評(píng)選技能帶頭人、管理帶頭人、技術(shù)帶頭人活動(dòng)，對(duì)在各項(xiàng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的技能人才給予及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。一系列有效的舉措，挖掘了一批具有嫻熟技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的高技能人才，發(fā)現(xiàn)了一批可塑性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有較高培養(yǎng)前途的后備人才，激勵(lì)了一批決心潛心學(xué)習(xí)技能、爭(zhēng)當(dāng)技能人才的不甘示弱者。

四是加強(qiáng)企業(yè)的班組建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)大局的基礎(chǔ)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，如何把細(xì)胞激活，讓每一個(gè)細(xì)胞都能發(fā)揮出最大的能量來(lái)，是我們?cè)趶?qiáng)化班組管理過(guò)程中不斷思考的一個(gè)重點(diǎn)議題，也是服務(wù)大局的一項(xiàng)重要工作。我們從企業(yè)的發(fā)展需要出發(fā)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好一準(zhǔn)確”（完成任務(wù)好、現(xiàn)場(chǎng)管理好、安全質(zhì)量好、成本控制好、精神文明好、管理信息真實(shí)準(zhǔn)確）優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，制定了爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)方案和考核細(xì)則，加大了班組長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，做到了“三個(gè)明確”：明確了考核內(nèi)容、責(zé)任、方法和步驟，明確了創(chuàng)建活動(dòng)的組織體系、組織網(wǎng)絡(luò)和組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了考核單位各自承擔(dān)的工作任務(wù)。在12個(gè)不同類(lèi)型的班組中進(jìn)行了試點(diǎn)工作，召開(kāi)了試點(diǎn)班組信息交流會(huì)，重點(diǎn)交流了創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)的主要做法和特點(diǎn)，提出了創(chuàng)建過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、疑難問(wèn)題，收到了取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高的效果。公司工會(huì)內(nèi)部也落實(shí)了試點(diǎn)班組包點(diǎn)負(fù)責(zé)人，承擔(dān)起了解創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)創(chuàng)建情況，掌握創(chuàng)建信息，總結(jié)創(chuàng)建特色的任務(wù)，確定了通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、突出特色，以點(diǎn)帶面、全面鋪開(kāi)的工作思路。制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范班組長(zhǎng)管理行為、維護(hù)職工合法權(quán)益》的規(guī)定，使創(chuàng)建活動(dòng)做到了組織到位、制度到位、責(zé)任到位、措施到位、考核到位、落實(shí)到位。

二、以履行基本職責(zé)為著力點(diǎn)，把維權(quán)機(jī)制打造好、建設(shè)好、培育好

維護(hù)是工會(huì)的基本職責(zé)。民主管理、民主參與、民主監(jiān)督是工會(huì)履行維護(hù)職責(zé)的重要手段。隨著改革的深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，民主管理的內(nèi)容不斷豐富，民主管理的空間不斷拓展，民主管理的形式不斷充實(shí)，民主管理的質(zhì)量不斷提高。

一是落實(shí)“四票制”，完善職工代表大會(huì)機(jī)制，維護(hù)職工建議權(quán)、審議權(quán)、決定權(quán)。職工代表大會(huì)是民主管理的重要形式，是維護(hù)職工權(quán)益的重要機(jī)制之一。為適應(yīng)法人治理結(jié)構(gòu)建立后的形勢(shì)要求，不斷豐富職工代表大會(huì)機(jī)制的內(nèi)涵，我們?cè)趯?shí)踐中推行了“四票制”：職代會(huì)召開(kāi)之前把提交職代會(huì)的全部文件下發(fā)各單位討論，廣泛收集職工的意見(jiàn)，匯集職工的智慧，請(qǐng)職工投建議票，針對(duì)公司的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，讓職工廣泛參與討論，提出修改意見(jiàn)，把公司的行為轉(zhuǎn)化為職工的意愿，請(qǐng)職工投贊成票，針對(duì)內(nèi)部重要規(guī)章制度、改制方案、內(nèi)部管理辦法和涉及職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提交職工審議，請(qǐng)職工投表決票，針對(duì)職代會(huì)通過(guò)的各種方案，定期組織職工代表進(jìn)行巡視檢查，根據(jù)職代會(huì)決議是否落實(shí)到位，是否有硬措施、硬辦法等情況，請(qǐng)職工投落實(shí)票。始終把“四票制”貫穿到落實(shí)職代會(huì)精神的全過(guò)程，貫穿到落實(shí)企業(yè)重點(diǎn)工作和目標(biāo)的全過(guò)程，貫穿到維護(hù)職工合法權(quán)益的全過(guò)程，既調(diào)動(dòng)了全體職工參與公司民主管理、民主決策的熱情，又為職工民主政治權(quán)益的落實(shí)提供了保障。在公司召開(kāi)的十八屆二次分立改制專(zhuān)題職代會(huì)上，職工提出各類(lèi)修改意見(jiàn)583條，經(jīng)歸納整理后，逐條進(jìn)行了答復(fù)，并充實(shí)到方案中去。專(zhuān)題職代會(huì)后，根據(jù)職工要求，加入了醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌，使企業(yè)利益長(zhǎng)遠(yuǎn)化和職工利益最大化得到了有效和諧統(tǒng)一。

二是落實(shí)工資集體協(xié)商制度，完善平等協(xié)商、集體合同機(jī)制，維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)、休息休假權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)。推行工資集體協(xié)商制度和平等協(xié)商、集體合同制度，是工會(huì)幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題的重點(diǎn)工作。要提高落實(shí)的質(zhì)量和實(shí)效性，必須建立監(jiān)督檢查和履行責(zé)任制，把集體合同履行兌現(xiàn)率、職工滿(mǎn)意率和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定程度，作為檢驗(yàn)和考核這項(xiàng)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，將工資集體協(xié)商的內(nèi)容、集體合同的內(nèi)容和履職責(zé)任逐項(xiàng)分解，納入到公司行政、職能部門(mén)和工會(huì)的工作責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲辦法中進(jìn)行管理和考核，保障集體合同的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我們自推行集體合同制度后，先后建立了平等協(xié)商制度、集體合同監(jiān)督檢查制度、集體合同履行情況向職代會(huì)報(bào)告制度、集體合同檔案制度。每年都要就合同的履行和部分條款進(jìn)行協(xié)商，先后協(xié)商解決了各類(lèi)假期待遇、提高女職工衛(wèi)生費(fèi)、部分單位隨意讓職工放假休息、定期對(duì)有害作業(yè)人員檢查和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件改善等問(wèn)題，使職工的基本權(quán)益得到了保障。

三是落實(shí)聽(tīng)證會(huì)和公開(kāi)招標(biāo)制度，完善民主監(jiān)督廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制，維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。廠務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的發(fā)展，已逐步走向規(guī)范化、制度化、程序化，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、約束激勵(lì)機(jī)制不斷得到完善，公開(kāi)內(nèi)容由職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域延伸；公開(kāi)層次由公司級(jí)向基層單位和班組延伸；公開(kāi)范圍由局部部分公開(kāi)向全方為公開(kāi)延伸，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)體系網(wǎng)絡(luò)化、公開(kāi)內(nèi)容民主化、公開(kāi)形式多樣化、公開(kāi)時(shí)間規(guī)范化，形成了上下互動(dòng)、整體推進(jìn)的良好發(fā)展勢(shì)頭，顯示出了旺盛的生命力。我公司在實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)工作中，狠抓了職工代表聽(tīng)證會(huì)制度和公開(kāi)招標(biāo)制度建設(shè)，凡涉及職工切身利益的事項(xiàng)，都要采取聽(tīng)證會(huì)的形式，讓職工代表廣泛參加，提出各自的看法和意見(jiàn)，形成共識(shí)后實(shí)施，先后召開(kāi)了變更水源、提高水價(jià)、調(diào)整離退休人員工資等多次職工代表聽(tīng)證會(huì)，取得職工的理解和支持；凡技術(shù)改造項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目都要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。為把發(fā)生在企業(yè)外部暗箱操作的采購(gòu)環(huán)節(jié)，納入到公司內(nèi)部來(lái)監(jiān)控，使采購(gòu)環(huán)節(jié)中隱蔽的權(quán)利公開(kāi)化、集中的權(quán)利分散化，招標(biāo)實(shí)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)人員和底價(jià)確定人員、招標(biāo)人員和評(píng)標(biāo)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和招標(biāo)人員“三分離”原則，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組由負(fù)責(zé)監(jiān)督的職工代表臨時(shí)抽簽確定，杜絕了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)管理漏洞大的項(xiàng)目，讓職工代表全過(guò)程監(jiān)督，特別是對(duì)冬季鍋爐用煤，招標(biāo)結(jié)束后，選派職工代表監(jiān)督進(jìn)煤，避免了過(guò)去以次充好、少拉多記和重復(fù)記賬等現(xiàn)象的發(fā)生。

四是落實(shí)“職代會(huì)保安全”措施，完善安全監(jiān)督檢查機(jī)制，維護(hù)職工的生命權(quán)、健康權(quán)。安全是企業(yè)永恒的主題。在建立和完善安全監(jiān)督檢查機(jī)制時(shí)，把“職代會(huì)保安全”納入到民主管理工作中去，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。堅(jiān)持每季度組織一次安全檢查，抽調(diào)部分精通業(yè)務(wù)、精通安全管理、責(zé)任感強(qiáng)的職工代表參加，利用他們最了解生產(chǎn)一線(xiàn)實(shí)際情況，最熟悉生產(chǎn)中的安全問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)揭示問(wèn)題、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改問(wèn)題；堅(jiān)持規(guī)范管理，建立事故隱患登記表、報(bào)告表、整改表和安全責(zé)任卡“三表一卡”制度，為兩級(jí)職工代表配備了安全監(jiān)督標(biāo)識(shí)和袖標(biāo)，對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，通過(guò)“三表一卡”向本單位領(lǐng)導(dǎo)反饋、向公司工會(huì)反饋、向主管安全部門(mén)反饋。堅(jiān)持發(fā)揮基層組織作用，各級(jí)分工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位各角落的安全隱患和問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，限期整改，從上自下構(gòu)筑了職工代表日查、工會(huì)小組周查、分工會(huì)月查、公司工會(huì)季度查的安全生產(chǎn)防線(xiàn)，把每一個(gè)事故隱患“危險(xiǎn)點(diǎn)”，轉(zhuǎn)化成了時(shí)刻警惕的“受控點(diǎn)”，收到了群防群治的效果。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)把握好四個(gè)著力點(diǎn)

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)把握好四個(gè)著力點(diǎn)

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》指出：“要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，解決黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題”?！瓣P(guān)心和愛(ài)護(hù)農(nóng)村基層干部，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?！焙\濤同志關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的論斷強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?！薄敖ㄔO(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們必須堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，善于正確反映和兼顧不同方面的利益，完善各項(xiàng)政策措施和工作部署，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高?四個(gè)本領(lǐng)?”。今年的中央紀(jì)委六次全會(huì)也對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作了具體安排。充分表明：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要組成部分，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要政治保障。抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村改革健康發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的更高要求。因此，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，認(rèn)真抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》在基層的全面貫徹落實(shí)，致力打造良好的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航，為和諧農(nóng)村構(gòu)建服好務(wù)。結(jié)合現(xiàn)今農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，當(dāng)前，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)把握好以下四個(gè)著力點(diǎn)。

一、加強(qiáng)黨員干部廉政教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供最堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村黨組織和黨員、干部肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的重任，農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)的高低狀況、作風(fēng)的扎實(shí)與否，直接關(guān)系到黨的農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)，直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，直接涉及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的廉政勤政教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)。當(dāng)前，廣大農(nóng)村干部隊(duì)伍的主流是好的，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，但也確有一些基層干部宗旨觀念不強(qiáng)、政策水平不高、法制意識(shí)淡薄，侵犯群眾權(quán)益、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生，造成黨群干群關(guān)系緊張。鑒于此，要繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，緊密結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭，以基層黨支部為網(wǎng)絡(luò)，以鄉(xiāng)村黨校、農(nóng)技校為陣地，以鎮(zhèn)、村、組干部為重點(diǎn)，在廣大農(nóng)村黨員和基層干部中深入開(kāi)展“一個(gè)創(chuàng)建”、“七個(gè)經(jīng)常性教育”活動(dòng)。一是深入廣泛開(kāi)展農(nóng)村廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。把黨風(fēng)廉政作為黨員、干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把廉政文化建設(shè)納入農(nóng)村文明家庭、十星級(jí)文明戶(hù)、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)中，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室、學(xué)校文藝隊(duì)、農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)、巡回電影放映隊(duì)等載體，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化宣傳，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，維系社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神支撐。二是開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育。教育廣大農(nóng)村基層干部充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)，必須樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的思想，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，致力營(yíng)造人與自然和諧相處、共同發(fā)展的環(huán)境，堅(jiān)決摒棄急于求成、急功近利。三是開(kāi)展宗旨教育。教育干部牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，尊重群眾意愿，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，自覺(jué)做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀，堅(jiān)決摒棄濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。四是開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育。教育和引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)決摒棄是非顛倒、善惡不分、美丑不辨。五是

開(kāi)展政策教育。教育干部切實(shí)增強(qiáng)政策觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，帶頭執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)格按政策辦事，堅(jiān)決摒棄盲目決策、南轅北轍。六是開(kāi)展作風(fēng)教育。教育干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，完成上級(jí)部署的任務(wù)、規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)本村本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，都要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行，盡力而為，堅(jiān)決摒棄虛假浮夸、搞形式主義和貪大求洋。七是開(kāi)展法紀(jì)教育。教育干部切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，善于運(yùn)用民主的方式、協(xié)調(diào)的方法和法律的手段解決糾紛，化解矛盾，堅(jiān)決摒棄強(qiáng)迫命令、踐踏法紀(jì)。八是開(kāi)展艱苦奮斗教育。教育干部時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持厲行節(jié)約、勤儉辦事、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)必須精打細(xì)算、講求實(shí)效，堅(jiān)決摒棄大手大腳、奢侈浪費(fèi)。

二、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的制度體系，規(guī)范基層干部行為，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供最有力的保障

用制度來(lái)懲治和預(yù)防腐敗，是我們黨反腐倡廉的一條重要經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)制度建設(shè)來(lái)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部權(quán)力使用的監(jiān)督和制約，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)積極在構(gòu)建制度體系上狠下功夫。一是堅(jiān)持和健全民主集中制。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中所形成的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、生活制度和監(jiān)督制度，都體現(xiàn)著民主集中制的原則。同時(shí)，民主集中制也是國(guó)家政權(quán)和村民自治的組織原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)全球化的今天，要正確決定一個(gè)地方、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村組的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，形成科學(xué)決策，僅憑個(gè)人或少數(shù)人的智慧是很難做到的。因此，新農(nóng)村建設(shè)中，要在進(jìn)一步堅(jiān)持民主集中制原則的基礎(chǔ)上，建立健全程序合法合理的決策機(jī)制，制定村民委員會(huì)議事規(guī)則，完善懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)具體制度，凡屬重大決策、重要干部調(diào)整、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用都必須由兩委班子集體作出決定，正確集中集體的智慧，防止個(gè)人專(zhuān)斷，減少和避免失誤，保證新農(nóng)村建設(shè)決策的制度化、科學(xué)化和民主化。二是建立健全財(cái)務(wù)管理制度。把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為基層干部作風(fēng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，建立健全村民民主理財(cái)制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金收支程序。建立和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)，防止集體資產(chǎn)流失，確保村集體資產(chǎn)保值、增值。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對(duì)“三農(nóng)”支持不斷強(qiáng)化，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村這一戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，物資采購(gòu)和工程建設(shè)將會(huì)不斷增強(qiáng)，必須嚴(yán)格規(guī)范、加強(qiáng)管理，物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目的實(shí)施都必須按照公平、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)行招投標(biāo)，以消除“暗箱操作”，防止權(quán)錢(qián)交易、商業(yè)賄賂。三是建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的績(jī)效考評(píng)制度。著眼于激發(fā)村組干部活力，構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，引導(dǎo)廣大基層干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。注重考評(píng)的科學(xué)性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，綜合設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，充分考慮基層干部德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的情況，把鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)、廉政勤政、脫貧目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、村容村貌、村風(fēng)文明、村級(jí)管理作為重點(diǎn)內(nèi)容，設(shè)置科學(xué)的、合理的、可操作的量化標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效考評(píng)既要考評(píng)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，也要考評(píng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的能力，既要考評(píng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，也要考評(píng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的狀況；既要考評(píng)其工作的現(xiàn)狀，也要考評(píng)其發(fā)展的后勁和可持續(xù)發(fā)展的能力?？荚u(píng)要具有針對(duì)性和可操作性，堅(jiān)持把農(nóng)民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)基層干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的積極作用。

三、擴(kuò)大基層民主，協(xié)調(diào)農(nóng)村各方面利益，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧的環(huán)境

加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是發(fā)展社會(huì)主義民主、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是協(xié)調(diào)農(nóng)村各群體

各方面利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村的重要內(nèi)容?！肮芾砻裰鳌笔巧鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”目標(biāo)之一，一定要建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等具體辦法，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在民主政治建設(shè)中的主體作用，保障農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害、民主權(quán)利得到正確行使。一是要繼續(xù)推行基層政權(quán)公開(kāi)。不斷深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政權(quán)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、事業(yè)單位事務(wù)公開(kāi)、學(xué)校校務(wù)公開(kāi)、醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步拓展公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)程序，創(chuàng)新公開(kāi)方式，突出公開(kāi)重點(diǎn)。凡屬鄉(xiāng)村的重大問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，如農(nóng)村低保享受、合作醫(yī)療核銷(xiāo)、救濟(jì)款物發(fā)放、農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”、計(jì)生政策兌現(xiàn)、村組干部報(bào)酬、土地征用補(bǔ)償、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、退耕還林還草款物兌現(xiàn)，以及國(guó)家惠民政策落實(shí)情況、集體資金使用情況、集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等等，都要及時(shí)、全面、真實(shí)向群眾公開(kāi)，堅(jiān)決防止和糾正搞形式、走過(guò)場(chǎng)、假公開(kāi)甚至不公開(kāi)。二是強(qiáng)化基層監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)村兩委會(huì)成員特別是支部書(shū)記和村委會(huì)主任的監(jiān)督，把“錢(qián)、人、事”的管理過(guò)程中對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、警示訓(xùn)誡、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度有機(jī)地向村級(jí)延伸作為監(jiān)督方法和手段，確保基層權(quán)力運(yùn)行不出軌、不濫用。三是在有效促進(jìn)干部辦事方式、辦事作風(fēng)改進(jìn)和力求公開(kāi)、公平、公正的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)并實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，在農(nóng)村基層建立有效的決策協(xié)商制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法按章、規(guī)范有序地參與村務(wù)和公共事務(wù)的決策和管理，以合理合法的形式表達(dá)自己的利益要求，解決利益矛盾，從而促進(jìn)農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。

四、認(rèn)真糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供最直接的服務(wù)

胡錦濤同志指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)成效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須適應(yīng)和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，樹(shù)立執(zhí)紀(jì)為民、以人為本、科學(xué)發(fā)展的觀念，自覺(jué)將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入新農(nóng)村建設(shè)的偉大工程中，圍繞人民群眾反映突出的問(wèn)題，充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為，促使基層干部勤政廉政。一是認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，真正把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)中，把矛盾化解在基層。二是嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管。切實(shí)預(yù)防面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核、監(jiān)督，凡面向農(nóng)村和收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，必須采取多種形式向農(nóng)民公示，內(nèi)容包括收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、監(jiān)督單位和舉報(bào)電話(huà)等，做到公示地點(diǎn)公眾化、公示內(nèi)容規(guī)范化、公示形式多樣化，使農(nóng)民看得清、讀得懂，凡沒(méi)有公示的收費(fèi)項(xiàng)目，農(nóng)民有權(quán)拒絕交納和應(yīng)當(dāng)舉報(bào)，堅(jiān)決防止一些基層單位以經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)為名變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是繼續(xù)開(kāi)展損害群眾利益突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。深入治理征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷以及拖欠農(nóng)民工工資等方面存在的突出問(wèn)題。完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。加快落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，強(qiáng)化醫(yī)藥監(jiān)管，實(shí)行藥品招標(biāo)采購(gòu)制、住院一日清單制、單病種醫(yī)療限額制，堅(jiān)決治理開(kāi)大處方、亂加價(jià)、亂收費(fèi)等問(wèn)題，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料坑農(nóng)害農(nóng)的行為。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理，杜絕污染，建設(shè)綠色農(nóng)村。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決糾正侵犯群眾權(quán)益的問(wèn)題，重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體事件、商業(yè)賄賂案件和造成重大影響的其他案(事)件，認(rèn)真查處挪用、克扣農(nóng)民各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助款和村級(jí)補(bǔ)助資金及侵占、挪用征地補(bǔ)償款安置費(fèi)的行為，嚴(yán)肅查處違反法律和政策規(guī)定，隨意調(diào)整收回農(nóng)民承包地，強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地等案件，及時(shí)查處各種巧立名目、變換花樣的亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派、農(nóng)用物資亂加價(jià)、農(nóng)業(yè)灌

溉收費(fèi)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。凡違反規(guī)定出臺(tái)的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，擅自提高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)決糾正，違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策要堅(jiān)決廢止，不該收或多收的錢(qián)物要如數(shù)退還給農(nóng)民，挪用、克扣或拖欠的補(bǔ)助款、補(bǔ)償款要如數(shù)兌現(xiàn)給農(nóng)民。以此保證黨和政府的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成效。

第四篇：把握工會(huì)工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新四個(gè)著力點(diǎn)的實(shí)踐與思考(二)(精)

把握工會(huì)工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新四個(gè)著力點(diǎn)的實(shí)踐與思考

工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者。面對(duì)新的形勢(shì)，如何以新的理念、新的思路、新的措施、新的方法，全面樹(shù)立工會(huì)的嶄新形象，是企業(yè)工會(huì)目前和今后一個(gè)時(shí)期的重要課題。為此，我們進(jìn)行了大膽實(shí)踐和積極探索。

一、以服務(wù)企業(yè)大局為著力點(diǎn)，把職工積極性引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好

改革發(fā)展穩(wěn)定是企業(yè)的大局。工會(huì)堅(jiān)持把各項(xiàng)工作放在大局中去認(rèn)識(shí)和把握。研究大局、服從大局，是工會(huì)謀劃、設(shè)計(jì)、安排各項(xiàng)工作的基本點(diǎn)；圍繞大局、服務(wù)大局，是工會(huì)提升各項(xiàng)工作水平的立足點(diǎn)。投身大局、促進(jìn)大局發(fā)展，是工會(huì)維護(hù)職工整體利益的根本點(diǎn)?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，我們提出了“民主管理議大局、搞好維權(quán)促大局、勞動(dòng)競(jìng)賽保大局、文體活動(dòng)唱大局”的口號(hào)，充分發(fā)揮工會(huì)組織的特色和優(yōu)勢(shì)，把廣大職工的智慧和創(chuàng)造力凝聚到企業(yè)的大局上來(lái)。

一是開(kāi)展多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽，激發(fā)職工服務(wù)大局的干勁。勞動(dòng)競(jìng)賽是工會(huì)服務(wù)企業(yè)大局、推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的有效形式。新形勢(shì)下，競(jìng)賽活動(dòng)要常賽常新，必須與時(shí)俱進(jìn)，賦予新的內(nèi)涵；必須探索新的形式、方法、內(nèi)容，尋求新的拓展空間，開(kāi)辟新的競(jìng)賽領(lǐng)域；必須在注重實(shí)效性上下功夫，堅(jiān)持為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)服務(wù)，為激發(fā)職工工作熱情和生產(chǎn)干勁服務(wù)，為打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)，把正面激勵(lì)和負(fù)面懲處結(jié)合起來(lái)，將競(jìng)賽效果和單位分配掛起鉤來(lái)、和職工收入掛起鉤來(lái)，才能最終凸現(xiàn)競(jìng)賽活動(dòng)的強(qiáng)大生命力。近年來(lái)，我們組織開(kāi)展了以創(chuàng)最好工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)最優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)最高勞動(dòng)效率，保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成、保公司整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)“金牌員工”為內(nèi)容的“三創(chuàng)兩保一爭(zhēng)”競(jìng)賽活動(dòng)，為競(jìng)賽活動(dòng)中取得突出成績(jī)的個(gè)人 “送立功證、照立功像、贈(zèng)立功卡”，鼓舞了職工干勁，先后解決了某產(chǎn)品0303-27G零件11、13、16、19等四道工序由普通元車(chē)加工改為數(shù)控一道工序加工、某產(chǎn)品殼體、卡環(huán)由工藝規(guī)定

沖壓加工改為元車(chē)、銑車(chē)和鉗工相結(jié)合加工等難題115項(xiàng)，完成項(xiàng)目攻關(guān)201項(xiàng)，確保了企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，匯集職工服務(wù)大局的智慧。我們把緊緊圍繞創(chuàng)造和推廣“優(yōu)秀管理法、技術(shù)創(chuàng)新法、先進(jìn)操作法”，開(kāi)展以“小發(fā)明、小革新、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)造、小建議”為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，作為服務(wù)大局的重大舉措。揭示了職工的創(chuàng)新熱情，創(chuàng)新成果從過(guò)去每年不到百項(xiàng)，提高到近千項(xiàng)，對(duì)職工提出的創(chuàng)新成果，堅(jiān)持每半年評(píng)選一次，分別給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)具有推廣價(jià)值的創(chuàng)新成果，以個(gè)人的姓名進(jìn)行命名，增強(qiáng)了職工的光榮感、自豪感、成就感和使命感；推動(dòng)了創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，到目前為止，80％的創(chuàng)新成果已運(yùn)用到管理、工藝和生產(chǎn)操作中，創(chuàng)造可計(jì)算價(jià)值達(dá)588萬(wàn)元之多；帶動(dòng)了創(chuàng)新活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展。我們把有無(wú)創(chuàng)新成果作為評(píng)選勞模的重要條件之一，創(chuàng)新成果以每年10％的速度遞增。經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)踐證明：創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不懈動(dòng)

力。把創(chuàng)新引入到競(jìng)賽中去，為勞動(dòng)競(jìng)賽注入了新的活力。工會(huì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，是創(chuàng)新與競(jìng)賽相結(jié)合的成功嘗試。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，根本的一條，就是要把蘊(yùn)藏在職工中的智慧和創(chuàng)造力揭示出來(lái)，引導(dǎo)職工在突破舊的管理模式、方法上下功夫，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減少能源消耗、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、改進(jìn)加工方法上下功夫，在實(shí)施技術(shù)革新、技術(shù)改革、改進(jìn)工藝上下功夫，努力把職工的智慧和創(chuàng)造力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使職工真正從思想上感受到了創(chuàng)新就是效率、創(chuàng)新就是效益、創(chuàng)新就是價(jià)值、創(chuàng)新就是財(cái)富的真諦。

三是建立職工成才的“綠色通道”，增強(qiáng)職工服務(wù)大局的本領(lǐng)。企業(yè)要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造一流的效率，生產(chǎn)一流的產(chǎn)品，建成一流的企業(yè)，離不開(kāi)一流的職工隊(duì)伍。努力打造一支具有精湛的技能、高超的技藝、嫻熟的技術(shù)、準(zhǔn)確的判斷分析能力、優(yōu)秀的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力和發(fā)明創(chuàng)造能力、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，是工會(huì)服務(wù)大局的有效載體。

從打造職工成長(zhǎng)、成才、成功的平臺(tái)入手，建立了技能大賽的組織機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制、保障機(jī)制，每年組織一次技能大賽，堅(jiān)持將參賽名次和工作表現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，和職工的認(rèn)同度結(jié)合起來(lái)，和日?？己私Y(jié)合起來(lái)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，凡獲得名次的個(gè)人每月給予2000元至200元的崗位津貼；堅(jiān)持做到規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)作、規(guī)范考核、規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)，凡在大賽中弄虛作假，平時(shí)工作表現(xiàn)較差的個(gè)人，取消參賽名次。積極為技能人才創(chuàng)造更多的磨練機(jī)會(huì)，關(guān)鍵崗位安排技能人才操作，關(guān)鍵另件安排技能人才加工，致力于把職工引導(dǎo)到學(xué)技術(shù)、學(xué)知識(shí)的軌道上來(lái)，使提升技能成了職工自我發(fā)展的共同追求。開(kāi)展評(píng)選技能帶頭人、管理帶頭人、技術(shù)帶頭人活動(dòng)，對(duì)在各項(xiàng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的技能人才給予及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。一系列有效的舉措，挖掘了一批具有嫻熟技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的高技能人才，發(fā)現(xiàn)了一批可塑性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有較高培養(yǎng)前途的后備人才，激勵(lì)了一批決心潛心學(xué)習(xí)技能、爭(zhēng)當(dāng)技能人才的不甘示弱者。

四是加強(qiáng)企業(yè)的班組建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)大局的基礎(chǔ)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，如何把細(xì)胞激活，讓每一個(gè)細(xì)胞都能發(fā)揮出最大的能量來(lái)，是我們?cè)趶?qiáng)化班組管理過(guò)程中不斷思考的一個(gè)重點(diǎn)議題，也是服務(wù)大局的一項(xiàng)重要工作。我們從企業(yè)的發(fā)展需要出發(fā)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好一準(zhǔn)確”（完成任務(wù)好、現(xiàn)場(chǎng)管理好、安全質(zhì)量好、成本控制好、精神文明好、管理信息真實(shí)準(zhǔn)確）優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，制定了爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)方案和考核細(xì)則，加大了班組長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，做到了“三個(gè)明確”：明確了考核內(nèi)容、責(zé)任、方法和步驟，明確了創(chuàng)建活動(dòng)的組織體系、組織網(wǎng)絡(luò)和組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了考核單位各自承擔(dān)的工作任務(wù)。在12個(gè)不同類(lèi)型的班組中進(jìn)行了試點(diǎn)工作，召開(kāi)了試點(diǎn)班組信息交流會(huì)，重點(diǎn)交流了創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)的主要做法和特點(diǎn)，提出了創(chuàng)建過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、疑難問(wèn)題，收到了取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高的效果。公司工會(huì)內(nèi)部也落實(shí)了試點(diǎn)班組包點(diǎn)負(fù)責(zé)人，承擔(dān)起了解創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)創(chuàng)建情況，掌握創(chuàng)建信息，總結(jié)創(chuàng)建特色的任務(wù)，確定了通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)

驗(yàn)、突出特色，以點(diǎn)帶面、全面鋪開(kāi)的工作思路。制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范班組長(zhǎng)管理行為、維護(hù)職工合法權(quán)益》的規(guī)定，使創(chuàng)建活動(dòng)做到了組織到位、制度到位、責(zé)任到位、措施到位、考核到位、落實(shí)到位。

二、以履行基本職責(zé)為著力點(diǎn)，把維權(quán)機(jī)制打造好、建設(shè)好、培育好

維護(hù)是工會(huì)的基本職責(zé)。民主管理、民主參與、民主監(jiān)督是工會(huì)履行維護(hù)職責(zé)的重要手段。隨著改革的深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，民主管理的內(nèi)容不斷豐富，民主管理的空間不斷拓展，民主管理的形式不斷充實(shí)，民主管理的質(zhì)量不斷提高。

一是落實(shí)“四票制”，完善職工代表大會(huì)機(jī)制，維護(hù)職工建議權(quán)、審議權(quán)、決定權(quán)。職工代表大會(huì)是民主管理的重要形式，是維護(hù)職工權(quán)益的重要機(jī)制之一。為適應(yīng)法人治理結(jié)構(gòu)建立后的形勢(shì)要求，不斷豐富職工代表大會(huì)機(jī)制的內(nèi)涵，我們?cè)?/p>

實(shí)踐中推行了“四票制”：職代會(huì)召開(kāi)之前把提交職代會(huì)的全部文件下發(fā)各單位討論，廣泛收集職工的意見(jiàn)，匯集職工的智慧，請(qǐng)職工投建議票，針對(duì)公司的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，讓職工廣泛參與討論，提出修改意見(jiàn)，把公司的行為轉(zhuǎn)化為職工的意愿，請(qǐng)職工投贊成票，針對(duì)內(nèi)部重要規(guī)章制度、改制方案、內(nèi)部管理辦法和涉及職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提交職工審議，請(qǐng)職工投表決票，針對(duì)職代會(huì)通過(guò)的各種方案，定期組織職工代表進(jìn)行巡視檢查，根據(jù)職代會(huì)決議是否落實(shí)到位，是否有硬措施、硬辦法等情況，請(qǐng)職工投落實(shí)票。始終把“四票制”貫穿到落實(shí)職代會(huì)精神的全過(guò)程，貫穿到落實(shí)企業(yè)重點(diǎn)工作和目標(biāo)的全過(guò)程，貫穿到維護(hù)職工合法權(quán)益的全過(guò)程，既調(diào)動(dòng)了全體職工參與公司民主管理、民主決策的熱情，又為職工民主政治權(quán)益的落實(shí)提供了保障。在公司召開(kāi)的十八屆二次分立改制專(zhuān)題職代會(huì)上，職工提出各類(lèi)修改意見(jiàn)583條，經(jīng)歸納整理后，逐條進(jìn)行了答復(fù)，并充實(shí)到方案中去。專(zhuān)題職代會(huì)后，根據(jù)職工要求，加入了醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)

籌，使企業(yè)利益長(zhǎng)遠(yuǎn)化和職工利益最大化得到了有效和諧統(tǒng)一。

二是落實(shí)工資集體協(xié)商制度，完善平等協(xié)商、集體合同機(jī)制，維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)、休息休假權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)。推行工資集體協(xié)商制度和平等協(xié)商、集體合同制度，是工會(huì)幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題的重點(diǎn)工作。要提高落實(shí)的質(zhì)量和實(shí)效性，必須建立監(jiān)督檢查和履行責(zé)任制，把集體合同履行兌現(xiàn)率、職工滿(mǎn)意率和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定程度，作為檢驗(yàn)和考核這項(xiàng)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，將工資集體協(xié)商的內(nèi)容、集體合同的內(nèi)容和履職責(zé)任逐項(xiàng)分解，納入到公司行政、職能部門(mén)和工會(huì)的工作責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲辦法中進(jìn)行管理和考核，保障集體合同的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我們自推行集體合同制度后，先后建立了平等協(xié)商制度、集體合同監(jiān)督檢查制度、集體合同履行情況向職代會(huì)報(bào)告制度、集體合同檔案制度。每年都要就合同的履行和部分條款進(jìn)行協(xié)商，先后協(xié)商解決了各類(lèi)假期待遇、提高女職工衛(wèi)生

費(fèi)、部分單位隨意讓職工放假休息、定期對(duì)有害作業(yè)人員檢查和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件改善等問(wèn)題，使職工的基本權(quán)益得到了保障。

三是落實(shí)聽(tīng)證會(huì)和公開(kāi)招標(biāo)制度，完善民主監(jiān)督廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制，維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。廠務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的發(fā)展，已逐步走向規(guī)范化、制度化、程序化，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、約束激勵(lì)機(jī)制不斷得到完善，公開(kāi)內(nèi)容由職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域延伸；公開(kāi)層次由公司級(jí)向基層單位和班組延伸；公開(kāi)范圍由局部部分公開(kāi)向全方為公開(kāi)延伸，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)體系網(wǎng)絡(luò)化、公開(kāi)內(nèi)容民主化、公開(kāi)形式多樣化、公開(kāi)時(shí)間規(guī)范化，形成了上下互動(dòng)、整體推進(jìn)的良好發(fā)展勢(shì)頭，顯示出了旺盛的生命力。我公司在實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)工作中，狠抓了職工代表聽(tīng)證會(huì)制度和公開(kāi)招標(biāo)制度建設(shè)，凡涉及職工切身利益的事項(xiàng)，都要采取聽(tīng)證會(huì)的形式，讓職工代表廣泛參加，提出各自的看法和意見(jiàn)，形成

共識(shí)后實(shí)施，先后召開(kāi)了變更水源、提高水價(jià)、調(diào)整離退休人員工資等多次職工代表聽(tīng)證會(huì)，取得職工的理解和支持；凡技術(shù)改造項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目都要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。為把發(fā)生在企業(yè)外部暗箱操作的采購(gòu)環(huán)節(jié)，納入到公司內(nèi)部來(lái)監(jiān)控，使采購(gòu)環(huán)節(jié)中隱蔽的權(quán)利公開(kāi)化、集中的權(quán)利分散化，招標(biāo)實(shí)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)人員和底價(jià)確定人員、招標(biāo)人員和評(píng)標(biāo)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和招標(biāo)人員“三分離”原則，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組由負(fù)責(zé)監(jiān)督的職工代表臨時(shí)抽簽確定，杜絕了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)管理漏洞大的項(xiàng)目，讓職工代表全過(guò)程監(jiān)督，特別是對(duì)冬季鍋爐用煤，招標(biāo)結(jié)束后，選派職工代表監(jiān)督進(jìn)煤，避免了過(guò)去以次充好、少拉多記和重復(fù)記賬等現(xiàn)象的發(fā)生。

四是落實(shí)“職代會(huì)保安全”措施，完善安全監(jiān)督檢查機(jī)制，維護(hù)職工的生命權(quán)、健康權(quán)。安全是企業(yè)永恒的主題。在建立和完善安全監(jiān)督檢查機(jī)制時(shí)，把“職代會(huì)保安全”納入到民主管理工作中去，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。堅(jiān)持每季度組織一次

安全檢查，抽調(diào)部分精通業(yè)務(wù)、精通安全管理、責(zé)任感強(qiáng)的職工代表參加，利用他們最了解生產(chǎn)一線(xiàn)實(shí)際情況，最熟悉生產(chǎn)中的安全問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)揭示問(wèn)題、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改問(wèn)題；堅(jiān)持規(guī)范管理，建立事故隱患登記表、報(bào)告表、整改表和安全責(zé)任卡“三表一卡”制度，為兩級(jí)職工代表配備了安全監(jiān)督標(biāo)識(shí)和袖標(biāo)，對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，通過(guò)“三表一卡”向本單位領(lǐng)導(dǎo)反饋、向公司工會(huì)反饋、向主管安全部門(mén)反饋。堅(jiān)持發(fā)揮基層組織作用，各級(jí)分工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位各角落的安全隱患和問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，限期整改，從上自下構(gòu)筑了職工代表日查、工會(huì)小組周查、分工會(huì)月查、公司工會(huì)季度查的安全生產(chǎn)防線(xiàn)，把每一個(gè)事故隱患“危險(xiǎn)點(diǎn)”，轉(zhuǎn)化成了時(shí)刻警惕的“受控點(diǎn)”，收到了群防群治的效果。

三、以發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)為著力點(diǎn)，把職工權(quán)益保護(hù)好、關(guān)心好、實(shí)現(xiàn)好

職工加入工會(huì)組織的第一動(dòng)機(jī)，就是希望工會(huì)維護(hù)他們的權(quán)益；第一愿望就是希望工會(huì)給他們以最大的關(guān)愛(ài)和幫助；第一要求就是希望工會(huì)替他們說(shuō)話(huà)辦事。工會(huì)最大的優(yōu)勢(shì)就是貼近職工、深入職工、服務(wù)職工、密切聯(lián)系職工、一刻也不脫離職工。發(fā)揮工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，必須把職工的“三個(gè)第一”和“三個(gè)希望”作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。深懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之道、多辦利民之事，以深厚的感情關(guān)心職工疾苦、傾聽(tīng)職工呼聲，反映職工要求，主動(dòng)替職工說(shuō)話(huà)辦事，不斷滿(mǎn)足職工的各種精神文化需求，履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。但是，在職工隊(duì)伍中，由于思想、文化、性別、年齡、收入、經(jīng)歷等各種差異性的存在，決定了對(duì)生活的追求也呈現(xiàn)出多樣性。最大限度地滿(mǎn)足不同層次職工的正當(dāng)追求，分職工之憂(yōu)、解職工之難、辦職工之想、思職工所需，是工會(huì)組織神圣的責(zé)任。實(shí)踐中，我們不斷滿(mǎn)足職工的生活需求和精神需求：

筑牢生活保障平臺(tái)。扶貧濟(jì)困是工會(huì)的天職，我們時(shí)刻把職工的需要和呼聲作為第一信號(hào)，從職工所思、所慮、所想、所盼出發(fā)，積極開(kāi)展“五送五助”（送知識(shí)、送信息、送崗位、送觀念、送資金；助學(xué)、助困、助病、助殘、助難）送溫暖活動(dòng)，堅(jiān)持“三為主”、“四主動(dòng)”原則，以慰問(wèn)貧特困職工為主，以慰問(wèn)生產(chǎn)一線(xiàn)的困難職工為主，以慰問(wèn)遭受天災(zāi)人禍的職工為主，主動(dòng)深入院區(qū)住戶(hù)了解困難職工的生活狀況、主動(dòng)協(xié)調(diào)解決職工提出的各種生活難題，主動(dòng)向公司黨政反映職工的要求和呼聲，主動(dòng)求得公司方方面面的理解和支持；立足于對(duì)困難職工精神上扶志、生活上扶貧、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)、能力上扶技，積極引導(dǎo)職工，努力為貧特困職工多履行一些幫扶責(zé)任，多創(chuàng)造一些解困機(jī)會(huì)，多承辦一些脫貧實(shí)事，在公司叫響“無(wú)難我助人、有難人助我”的口號(hào)，動(dòng)員職工開(kāi)展了“捐一日工資、獻(xiàn)一份愛(ài)心”活動(dòng)，建立了困難職工救助中心，先后幫助283人實(shí)施了困難救助、就業(yè)幫助和法律援助，體現(xiàn)了工會(huì)對(duì)困難職工的一種關(guān)心、一種牽掛、一種慰籍、一種支持。

構(gòu)建文化載體平臺(tái)。先進(jìn)文化具有無(wú)窮的魅力、強(qiáng)大的吸引力和誘人的感召力。工會(huì)組織以得天獨(dú)厚具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、陣地實(shí)力、隊(duì)伍實(shí)力的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，在發(fā)掘文化潛力、展示文化魅力、打造文化實(shí)力、提升文化感召力、體現(xiàn)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐力上，具有其它組織無(wú)以倫比的先決條件。發(fā)揮工會(huì)獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)，我們一是用先進(jìn)的文化武裝職工。在職工隊(duì)伍中開(kāi)展以學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)管理、學(xué)法規(guī)為內(nèi)容的“六學(xué)”活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹(shù)立加快知識(shí)更新和“學(xué)習(xí)無(wú)限、創(chuàng)造無(wú)限”的學(xué)習(xí)理念，開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型職工”活動(dòng)和“三個(gè)一”（學(xué)習(xí)一門(mén)新知識(shí)、掌握一門(mén)新技術(shù)、增強(qiáng)一項(xiàng)新技能）活動(dòng)，讓職工在學(xué)習(xí)中提高自我、充實(shí)自我、豐富自我、強(qiáng)化自我；二是用豐富的活動(dòng)啟迪職工。開(kāi)展高質(zhì)量、高品位、有特色、寓教于樂(lè)、寓教于美的節(jié)日文化、廣場(chǎng)文化、消夏文化活動(dòng)，展示職工團(tuán)結(jié)一致、昂揚(yáng)向上的精神追求，展示團(tuán)隊(duì)“敢爭(zhēng)一流、勇創(chuàng)一流”的精神風(fēng)采，展示企業(yè)“報(bào)國(guó)強(qiáng)軍、自強(qiáng)不息”的精神風(fēng)貌，營(yíng)造了良好的文化環(huán)境，使職工在活動(dòng)中煥發(fā)出來(lái)的激

情，轉(zhuǎn)化成了服務(wù)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三是用勞模的事跡感染職工。勞模是企業(yè)的精華、職工的楷模，勞模精神是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。弘揚(yáng)勞模精神，我們堅(jiān)持在體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求中管理勞模，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則激勵(lì)勞模，在精神文明建設(shè)中贊美勞模。崇尚勞模、尊重勞模，制定出臺(tái)了《勞模管理辦法》；關(guān)心勞模、愛(ài)護(hù)勞模，安排勞模外出療養(yǎng)和健康體檢；宣傳勞模、學(xué)習(xí)勞模，召開(kāi)了勞模事跡報(bào)告會(huì)，建立了勞模一條街，營(yíng)造了勞模光榮、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好環(huán)境。一系列活動(dòng)的開(kāi)展，使職工在濃厚的文化氛圍中，愉悅了身心、凈化了心靈、受到了鼓舞、增加了干勁。

四、以加強(qiáng)自身建設(shè)為著力點(diǎn)，把工會(huì)組織的形象設(shè)計(jì)好、塑造好、提升好

當(dāng)前工會(huì)面對(duì)參與涉及職工切身利益改革的任務(wù)突出，依法維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)艱巨，保持企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定的任務(wù)迫切，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的任務(wù)繁重等特點(diǎn)，要適應(yīng)客觀發(fā)展的需要，把

工會(huì)組織的形象設(shè)計(jì)好、塑造好、提升好，加快自身改革和建設(shè)的步伐，積極探索新的運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和工作方式，加快打造一支學(xué)習(xí)型、進(jìn)取型、創(chuàng)新型、實(shí)干型工會(huì)干部隊(duì)伍至關(guān)重要。

強(qiáng)化工會(huì)自身建設(shè)，工會(huì)干部是關(guān)鍵。新形勢(shì)下工會(huì)干部必須具有蓬勃向上的朝氣、昂揚(yáng)向上的銳氣、團(tuán)結(jié)向上的士氣、凜然向上的正氣。要按照真心實(shí)意為職工著想、誠(chéng)心誠(chéng)意為職工說(shuō)話(huà)、實(shí)心實(shí)意為職工辦事、一心一意為職工解困、全心全意為職工服務(wù)、盡心盡意為職工奉獻(xiàn)的“六心六為”標(biāo)準(zhǔn)，用心用腦學(xué)習(xí)、用心用腦思考、用心用腦干事，牢固樹(shù)立“職工利益無(wú)小事”的思想，當(dāng)好職工代言人；要敢于堅(jiān)持原則、敢于維護(hù)真理、敢于仗義執(zhí)言、敢于依法辦事，當(dāng)職工權(quán)益受到侵害時(shí)要挺身而出、依法維權(quán)；當(dāng)職工遇到困難時(shí)，要滿(mǎn)腔熱情排憂(yōu)解難；當(dāng)職工中涌現(xiàn)出先進(jìn)人物時(shí)，要高度重視、大力宣傳。要樹(shù)立工會(huì)干部的人格魅力，靠人格力量去維權(quán)、靠人格力量去示范、靠人格力量去感化、靠人格力量去體現(xiàn)價(jià)值，確立工會(huì)干部在職工中的新形象。

強(qiáng)化工會(huì)自身建設(shè)，探索新的工作方式是重點(diǎn)。努力改進(jìn)工會(huì)的運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，不斷提升工會(huì)組織的活力和水平，要堅(jiān)持把創(chuàng)新運(yùn)用到工會(huì)各項(xiàng)工作中來(lái)，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新、在完善中創(chuàng)新、在發(fā)展中創(chuàng)新、在提高中創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新，使工會(huì)各項(xiàng)工作體現(xiàn)出形式上務(wù)效求變更具感染力、內(nèi)容上務(wù)效求實(shí)更具凝聚力、方法上務(wù)效求活更具吸引力、組織上務(wù)效求新更具戰(zhàn)斗力的效果來(lái)。

強(qiáng)化工會(huì)自身建設(shè)，嚴(yán)格考核是基礎(chǔ)。工會(huì)工作的好壞，職工最有發(fā)言權(quán)，為提升工會(huì)工作的整體水平，我們注重把工會(huì)干部的維權(quán)狀況和工作考核相掛聯(lián)，和工會(huì)系統(tǒng)的總結(jié)評(píng)比相掛聯(lián)，和職工的認(rèn)可度相掛聯(lián)，和評(píng)選維權(quán)衛(wèi)士相掛聯(lián)，先后建立了分工會(huì)考核制度，工會(huì)干部一線(xiàn)工作制考核制度，工會(huì)工作AB角責(zé)任落實(shí)制度，改變了工會(huì)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)了工會(huì)干部和職工群眾的聯(lián)系，使工會(huì)干部主動(dòng)深入基層多了、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的多了、主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的多了。增強(qiáng)了工會(huì)干部做好工會(huì)工作的責(zé)任心和使命感，贏得了職工的信賴(lài)和支持。

綜上所述，我們?cè)诠?huì)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的四個(gè)著力點(diǎn)上進(jìn)行了積極地探索和實(shí)踐，以改革的精神、發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思路、與時(shí)

俱進(jìn)的工作姿態(tài)，為提升工會(huì)組織在企業(yè)的地位，圍繞中心、服務(wù)大局，在維護(hù)企業(yè)整體利益的同時(shí)，維護(hù)職工具體利益中發(fā)揮了“潤(rùn)滑劑”和“推進(jìn)力”的作用，把工會(huì)組織建成了黨政靠得住、企業(yè)離不開(kāi)、職工信得過(guò)的群眾組織。

第五篇：深化農(nóng)村改革應(yīng)突出四個(gè)重點(diǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富民的戰(zhàn)略思想、方針政策推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村改革取得顯著成效，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。廣大農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、人民安居樂(lè)

業(yè)的大好局面。然而，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展，深化農(nóng)村改革的任務(wù)不僅沒(méi)有減輕，而是更加繁重；保持農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的壓力不僅沒(méi)有減小，而是更加緊迫。同時(shí)，農(nóng)村長(zhǎng)期積累的深層次矛盾日益凸顯，表現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制尚不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制的要求越來(lái)越迫切；人多地少，人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)，生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的壓力依然較大；城鄉(xiāng)之間收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村落實(shí)面貌等方面，依然是長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)；農(nóng)村社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)、基層組織建設(shè)、社會(huì)管理任務(wù)依然十分繁重。這些困難和問(wèn)題，都是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素，解決問(wèn)題的途徑和辦法，一靠發(fā)展，二靠改革。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村工作實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)著力從四個(gè)方面繼續(xù)深化農(nóng)村改革。

一、破除二元體制，從四個(gè)方面著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

黨的十六屆三中全會(huì)以來(lái)，全國(guó)各地結(jié)合“兩個(gè)趨勢(shì)”的總體判斷和“五個(gè)統(tǒng)籌”的總體要求，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子和方法，取得了一些成效，總結(jié)了一批經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)了一批典型，但整體仍處于探索和試點(diǎn)階段，在一些地方甚至沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，迫切需要立足于“四個(gè)著眼”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

第一，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃一體化，加快完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃。明年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是研究制訂“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。無(wú)論是宏觀層面，還是中觀、微觀層面，都迫切需要突出“共同富裕”這個(gè)主題，制訂和出臺(tái)具有可操作性的政策措施，切實(shí)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展納入全社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體布局，協(xié)同考慮、安排和部署。要從規(guī)劃入手，率先打破城鄉(xiāng)分割規(guī)劃格局，形成城鄉(xiāng)空間形態(tài)相互融合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度匹配、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民同等享受社會(huì)福利與保障的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

第二，著眼于強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，加快提高公共產(chǎn)品供給能力建設(shè)。依法界定和規(guī)范政府職能，著力解決政府部門(mén)行為越位、錯(cuò)位、缺位和不到位的問(wèn)題，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)變到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”上來(lái)，對(duì)于老百姓自己能夠解決的、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠自行調(diào)節(jié)的、社會(huì)組織能夠自我管理的，政府都不要干預(yù)，切實(shí)將政府的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)到為社會(huì)成員創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和提供基本的公共產(chǎn)品上來(lái)，不斷強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，努力在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、公共安全、環(huán)境保護(hù)等方面有更大的作為。

第三，著眼于推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快建立農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。近些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)步伐明顯加快，各級(jí)政府的保障能力日趨提高，但與百姓的實(shí)際需求相比，特別是與城市發(fā)展速度相比，農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)仍顯滯后，服務(wù)水平仍然薄弱，保障覆蓋面依然狹窄。解決這些問(wèn)題，一是從破除城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)入手，加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，鞏固和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，完善社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付資金的分配機(jī)制；二是加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍改造，提高鄉(xiāng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；三是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障制度改革試點(diǎn)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系；四是加快建立覆蓋全體農(nóng)民的社會(huì)保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，建立制度相對(duì)統(tǒng)一、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同的城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民和孤兒救助政策，確保廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共享改革發(fā)展成果。

第四，著眼于提升農(nóng)村地區(qū)自我發(fā)展能力，加快建立“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”長(zhǎng)效機(jī)制。以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，也是提升農(nóng)村地區(qū)自我發(fā)展能力的趨勢(shì)和潛力。一是建立和完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。切實(shí)貫徹中央對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。二是采取三種方式整合涉農(nóng)項(xiàng)目資源。一是按照黨的十七