第一篇：市司法局人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)材料

市司法局人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)材料

市司法局人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)材料

市司法局人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，xx市司法局在市委、市政府和xx市司法局的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》要求，積極探索新時期人民調(diào)解工作發(fā)展的新途徑，充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防、排查、調(diào)處矛盾糾紛時的基礎(chǔ)性和主力軍作用，有力地維護(hù)了轄區(qū)社會和諧與穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化培訓(xùn)，創(chuàng)新工作理念

為適應(yīng)新形勢、新要求，真正構(gòu)筑化解矛盾糾紛的第一道防線，逐步建立一支能夠勝任新形勢下人民調(diào)解工作，并具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的人民調(diào)解隊伍，該局采取了以下舉措：

1、不斷深化對新時期人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實(shí)際，堅持“以人為本”理念，把促進(jìn)民生問題作為人民調(diào)解工作的根本出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制，積極回應(yīng)人民群眾的新期待。

2、優(yōu)化調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)街道司法助理員、法律服務(wù)人員必須經(jīng)考試考核后持證上崗；村級調(diào)委會主任必須經(jīng)村委會選定上崗；將有一定法律基礎(chǔ)、德才兼?zhèn)?、樂于奉獻(xiàn)者推薦上崗；有司法工作經(jīng)歷或法律?？飘厴I(yè)人員優(yōu)先上崗，以有效實(shí)現(xiàn)民調(diào)隊伍的群眾性、民主性、專業(yè)性，確保人民調(diào)解員由量到質(zhì)轉(zhuǎn)變，塑造出一支過硬的隊伍。

3、采取“常規(guī)培訓(xùn)”與“專項(xiàng)培訓(xùn)”相結(jié)合的辦法。（1）崗位培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計劃，實(shí)行日常工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，該局相繼對十個鎮(zhèn)（街道）司法所30名司法助理員，進(jìn)行了一周的強(qiáng)化培訓(xùn)；（2）抓集中培訓(xùn)。去年，該局針對當(dāng)前廣大農(nóng)村民調(diào)工作的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)糾紛，由基層股牽頭，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的四名律師組成了講師團(tuán)，并利用兩個月的農(nóng)閑時間，對全市10個鎮(zhèn)（街道）262個行政村調(diào)委會主任、民調(diào)員進(jìn)行了培訓(xùn)；（3）抓案例培訓(xùn)。對典型案例不定期地聘請資深律師予以輔導(dǎo)，以不斷升華理性知識，提高依法辦事能力；（4）抓庭審培訓(xùn)，對一些工作新手，采取以老帶新的工作方式與親歷庭審提高調(diào)解技能。

二、提高保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

建立健全人、財、物的保障機(jī)制，是做好新形勢下人民調(diào)解工作，預(yù)防和化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧、穩(wěn)定的有效途徑。為開展好人民調(diào)解工作，并奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，該局做到了：

1、抓基礎(chǔ)設(shè)施。首先，抓好鎮(zhèn)（街道）司法所的人民調(diào)解中心建設(shè)。三年來，該局通過抓機(jī)遇、抓支持、抓配套、爭取多方支持，使10個司法所都有了固定電話、微機(jī)、摩托車與高標(biāo)準(zhǔn)的“人民調(diào)解庭”辦公設(shè)施，基本達(dá)到了“百平四室”的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其次，重點(diǎn)抓好村級人民調(diào)解室建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，建立村級民調(diào)組織，現(xiàn)全市262個村辦公場所全部設(shè)立了人民調(diào)解室，為人民調(diào)解工作的正規(guī)化、經(jīng)常化開展提供了保障。

2、抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。為了切實(shí)解決人民調(diào)解工作過去“一張桌子、一個人，辦公經(jīng)費(fèi)無一文”的困難局面，該局及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，以爭取黨委、政府的支持。

3、抓人員配置。根據(jù)省司法廳、人事廳對該市編定的司法助理員指標(biāo)，現(xiàn)已下派10個鎮(zhèn)（街道）司法助理員30名，進(jìn)一步充實(shí)了司法行政基層隊伍，為開展好人民調(diào)解工作提供了有生力量。

三、加強(qiáng)管理，指導(dǎo)體系創(chuàng)新

該局以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理為舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系建設(shè)。市委專門成立了由市委常委、市政法委書記仇紅學(xué)任組長的全市人民調(diào)解工作委員會領(lǐng)導(dǎo)組，并與鎮(zhèn)（街道）黨委簽定了民調(diào)工作責(zé)任制，且納入年終綜治工作考核。各鎮(zhèn)（街道）村也都相應(yīng)成立了以黨委書記為組長的民調(diào)組織機(jī)構(gòu)。此外，該局還成立了由法制宣傳股、法律援助中心、公證處、西廂律師事務(wù)所組成的人民調(diào)解指導(dǎo)中心，以針對鎮(zhèn)（街道）反映的熱點(diǎn)糾紛，相關(guān)的業(yè)務(wù)股室予以及時指導(dǎo)。

四、狠抓細(xì)節(jié)，規(guī)范工作程序

該局積極推進(jìn)人民調(diào)解手段和方法創(chuàng)新，采用因地制宜，因人制宜，法、理、情結(jié)合的方法，依托司法行政資源和借助社會力量，開展了調(diào)解工作。積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的工作聯(lián)動機(jī)制，形成了工作合力，增強(qiáng)了調(diào)解效果。

1、積極構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動”格局。針對社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出數(shù)量趨多、主體多元、處理難度大的新特點(diǎn)，該局加強(qiáng)“三位一體”調(diào)解工作體系建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)作用，主動加強(qiáng)與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合，促進(jìn)了調(diào)解手段整體效能的發(fā)揮。

2、實(shí)行人民調(diào)解與訴訟互動銜接模式。該局與人民法院聯(lián)合出臺了《關(guān)于民事案件委托人民調(diào)解組織調(diào)解的（試行）意見》規(guī)范化文件，該文件明確提出了構(gòu)建人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接機(jī)制。

3、積極推行專業(yè)化調(diào)解室建立。為嘗試在醫(yī)療事故、交通事故、物業(yè)管理等矛盾糾紛集中、多發(fā)的領(lǐng)域中，開展人民調(diào)解工作，該局專門召開了發(fā)展新型人民調(diào)解組織座談會，以積極探索建立各類新型人民調(diào)解組織工作思路。現(xiàn)已建全了四類調(diào)解組織：（1）

建立了社區(qū)化調(diào)解室。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市居民數(shù)量增多，矛盾糾紛也呈逐年上升趨勢，該局將服務(wù)民生的理念貫穿到人民調(diào)解工作中，為化解新時期城市居民矛盾糾紛提供了服務(wù)平臺，在城西街道成立了該市首個社區(qū)調(diào)解室---姚愛云調(diào)解。自成立以來，化解了相鄰糾紛7起，債務(wù)糾紛11起，婚姻家庭糾紛16起，物業(yè)管理糾紛4起，極大地方便了城市居民，為社區(qū)和諧做出了積極的貢獻(xiàn)。（2）建立了農(nóng)村區(qū)域化調(diào)解室。為了整合村級調(diào)解員的資源，發(fā)揮優(yōu)秀調(diào)解員的優(yōu)勢，在張營鎮(zhèn)設(shè)立了張營、黃龍、西敬3個區(qū)域化調(diào)解室，主要化解農(nóng)村常見的贍養(yǎng)、婚姻、宅基地、土地承包、債務(wù)糾紛等矛盾。（3）建立了醫(yī)療事故調(diào)解室。為發(fā)揮人民調(diào)解在化解醫(yī)療事故爭議中的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，有效推進(jìn)醫(yī)療事故爭議調(diào)處工作的新模式，保障事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，該局在市人民醫(yī)院成立了醫(yī)療事故調(diào)解室。通過三種調(diào)解手段的相互銜接，將醫(yī)療事故爭議及時化解在萌芽狀態(tài)，以減輕醫(yī)療衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療事故處理的壓力，有效節(jié)約司法資源。（4）建立了交通事故調(diào)解委員會。該局進(jìn)一步嘗試把交通事故爭議處理引入人民調(diào)解工作機(jī)制，通過市交警隊和市法院的委托，對交通事故損害賠償糾紛進(jìn)行調(diào)解。該局還與市法院、交警隊共同召開了人民調(diào)解交通事故處理工作聯(lián)席會議，成立了交通事故人民調(diào)解委員會。人民調(diào)解參與處理交通事故損害賠償糾紛9起，涉案賠償金額達(dá)20余萬元，提高了交通事故糾紛的處理效率，取得了預(yù)期效果。近年來，各級民調(diào)組織共調(diào)處糾紛1563 起，其中化解重大疑難案件82起，制止群眾上訪15起，防止民轉(zhuǎn)刑19起，防止糾紛激化11起，為維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧做出了積極貢獻(xiàn)。

第二篇：市司法局人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)材料

市司法局人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，xx市司法局在市委、市政府和xx市司法局的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》要求，積極探索新時期人民調(diào)解工作發(fā)展的新途徑，充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防、排查、調(diào)處矛盾糾紛時的基礎(chǔ)性和主力軍作用，有力地維護(hù)了轄區(qū)社會和諧與穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化培訓(xùn)，創(chuàng)新工作理念

為適應(yīng)新形勢、新要求，真正構(gòu)筑化解矛盾糾紛的第一道防線，逐步建立一支能夠勝任新形勢下人民調(diào)解工作，并具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的人民調(diào)解隊伍，該局采取了以下舉措：

1、不斷深化對新時期人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實(shí)際，堅持“以人為本”理念，把促進(jìn)民生問題作為人民調(diào)解工作的根本出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制，積極回應(yīng)人民群眾的新期待。

2、優(yōu)化調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)街道司法助理員、法律服務(wù)人員必須經(jīng)考試考核后持證上崗；村級調(diào)委會主任必須經(jīng)村委會選定上崗；將有一定法律基礎(chǔ)、德才兼?zhèn)洹酚诜瞰I(xiàn)者推薦上崗；有司法工作經(jīng)歷或法律專科畢業(yè)人員優(yōu)先上崗，以有效實(shí)現(xiàn)民調(diào)隊伍的群眾性、民主性、專業(yè)性，確保人民調(diào)解員由量到質(zhì)轉(zhuǎn)變，塑造出一支過硬的隊伍。

3、采取“常規(guī)培訓(xùn)”與“專項(xiàng)培訓(xùn)”相結(jié)合的辦法。（1）崗位培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計劃，實(shí)行日常工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，該局相繼對十個鎮(zhèn)（街道）司法所30名司法助理員，進(jìn)行了一周的強(qiáng)化培訓(xùn)；（2）抓集中培訓(xùn)。去年，該局針對當(dāng)前廣大農(nóng)村民調(diào)工作的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)糾紛，由基層股牽頭，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的四名律師組成了講師團(tuán)，并利用兩個月的農(nóng)閑時間，對全市10個鎮(zhèn)（街道）262個行政村調(diào)委會主任、民調(diào)員進(jìn)行了培訓(xùn)；（3）抓案例培訓(xùn)。對典型案例不定期地聘請資深律師予以輔導(dǎo)，以不斷升華理性知識，提高依法辦事能力；（4）抓庭審培訓(xùn)，對一些工作新手，采取以老帶新的工作方式與親歷庭審提高調(diào)解技能。

二、提高保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

建立健全人、財、物的保障機(jī)制，是做好新形勢下人民調(diào)解工作，預(yù)防和化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧、穩(wěn)定的有效途徑。為開展好人民調(diào)解工作，并奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，該局做到了：

1、抓基礎(chǔ)設(shè)施。首先，抓好鎮(zhèn)（街道）司法所的人民調(diào)解中心建設(shè)。三年來，該局通過抓機(jī)遇、抓支持、抓配套、爭取多方支持，使10個司法所都有了固定電話、微機(jī)、摩托車與高標(biāo)準(zhǔn)的“人民調(diào)解庭”辦公設(shè)施，基本達(dá)到了“百平四室”的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其次，重點(diǎn)抓好村級人民調(diào)解室建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，建立村級民調(diào)組織，現(xiàn)全市262個村辦公場所全部設(shè)立了人民調(diào)解室，為人民調(diào)解工作的正規(guī)化、經(jīng)?；_展提供了保障。

2、抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。為了切實(shí)解決人民調(diào)解工作過去“一張桌子、一個人，辦公經(jīng)費(fèi)無一文”的困難局面，該局及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，以爭取黨委、政府的支持。

3、抓人員配置。根據(jù)省司法廳、人事廳對該市編定的司法助理員指標(biāo)，現(xiàn)已下派10個鎮(zhèn)（街道）司法助理員30名，進(jìn)一步充實(shí)了司法行政基層隊伍，為開展好人民調(diào)解工作提供了有生力量。

三、加強(qiáng)管理，指導(dǎo)體系創(chuàng)新

該局以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理為舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系建設(shè)。市委專門成立了由市委常委、市政法委書記仇紅學(xué)任組長的全市人民調(diào)解工作委員會領(lǐng)導(dǎo)組，并與鎮(zhèn)（街道）黨委簽定了民調(diào)工作責(zé)任制，且納入年終綜治工作考核。各鎮(zhèn)（街道）村也都相應(yīng)成立了以黨委書記為組長的民調(diào)組織機(jī)構(gòu)。此外，該局還成立了由法制宣傳股、法律援助中心、公證處、西廂律師事務(wù)所組成的人民調(diào)解指導(dǎo)中心，以針對鎮(zhèn)（街道）反映的熱點(diǎn)糾紛，相關(guān)的業(yè)務(wù)股室予以及時指導(dǎo)。

四、狠抓細(xì)節(jié)，規(guī)范工作程序

該局積極推進(jìn)人民調(diào)解手段和方法創(chuàng)新，采用因地制宜，因人制宜，法、理、情結(jié)合的方法，依托司法行政資源和借助社會力量，開展了調(diào)解工作。積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的工作聯(lián)動機(jī)制，形成了工作合力，增強(qiáng)了調(diào)解效果。

1、積極構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動”格局。針對社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出數(shù)量趨多、主體多元、處理難度大的新特點(diǎn)，該局加強(qiáng)“三位一體”調(diào)解工作體系建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)作用，主動加強(qiáng)與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合，促進(jìn)了調(diào)解手段整體效能的發(fā)揮。

2、實(shí)行人民調(diào)解與訴訟互動銜接模式。該局與人民法院聯(lián)合出臺了《關(guān)于民事案件委托人民調(diào)解組織調(diào)解的（試行）意見》規(guī)范化文件，該文件明確提出了構(gòu)建人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接機(jī)制。

3、積極推行專業(yè)化調(diào)解室建立。為嘗試在醫(yī)療事故、交通事故、物業(yè)管理等矛盾糾紛集中、多發(fā)的領(lǐng)域中，開展人民調(diào)解工作，該局專門召開了發(fā)展新型人民調(diào)解組織座談會，以積極探索建立各類新型人民調(diào)解組織工作思路?，F(xiàn)已建全了四類調(diào)解組織：（1）

第三篇：司法局關(guān)于市人民調(diào)解工作情況報告

司法局關(guān)于市人民調(diào)解工作情況報

告

司法局關(guān)于市人民調(diào)解工作情況報告

我受市政府委托，向市人大常委會作關(guān)于全市人民調(diào)解工作情況的報告，請予審議。

一、我市人民調(diào)解工作開展情況

近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，我市始終堅持把開展人民調(diào)解作為建設(shè)和諧社會的有效途徑，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立調(diào)解新理念，構(gòu)建調(diào)解新格局，探索調(diào)解新機(jī)制，在完善組織建設(shè)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強(qiáng)化調(diào)解效力等方面付諸了大量努力，著力把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，解決在訴訟之外，有

力地維護(hù)了社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧做出了積極的貢獻(xiàn)。

抓好“三項(xiàng)建設(shè)”，夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)

1.以建立社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制為目標(biāo)，抓好人民調(diào)解組織建設(shè)。

一是健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會。結(jié)合村民委員會換屆選舉，在每個行政村設(shè)立人民調(diào)解委員會，每個自然村成立人民調(diào)解小組，同時在每個村和社區(qū)配備人民調(diào)解信息員，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、農(nóng)村人民調(diào)解委員會、民調(diào)小組、義務(wù)調(diào)解員和糾紛信息員四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)企事業(yè)單位調(diào)解組織，著力推進(jìn)改制企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)和小型企業(yè)建立調(diào)解組織，尤其是在勞動爭議多發(fā)、高發(fā)企業(yè)設(shè)立調(diào)委會，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)穩(wěn)定的作用。三是穩(wěn)妥推動區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織。比如，今年全市成立了12個道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會，拓寬了我市人民調(diào)解工作的

渠道，深化了人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，全市共建立人民調(diào)解委員會3932個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會149個，村調(diào)委會3548個，企事業(yè)單位和行業(yè)性調(diào)委會等其他調(diào)委會235個，共培養(yǎng)、發(fā)展人民調(diào)解員16356人，糾紛信息員31000余人，逐步形成了一個“橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。

2.以提高社會矛盾化解能力為前提，抓好人民調(diào)解隊伍素質(zhì)建設(shè)。

一是建立了一支專業(yè)化和社會化結(jié)合的調(diào)解隊伍。選舉、聘任調(diào)解員時，優(yōu)先考慮有社會經(jīng)驗(yàn)、懂法律知識的同志，聘請律師、基層法律工作者、法學(xué)教師、退休法官及檢察官等為兼職調(diào)解員；廣泛吸收轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)驗(yàn)豐富的退休干部、有威望的老同志、熱心調(diào)解工作的志愿者加入調(diào)解隊伍。

二是加強(qiáng)多種形式的培訓(xùn)教育。至今，每年都要組織全市人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣也建立了培訓(xùn)師資隊伍，對調(diào)解員實(shí)行崗前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)，并組織經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩、法院旁聽等活動，提高其法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。在此基礎(chǔ)上，逐步推行持證上崗制、首席人民調(diào)解員制，推進(jìn)調(diào)解員隊伍的職業(yè)化。

三是廣泛整合社會資源。下大力氣整合全市司法行政系統(tǒng)資源，把律師、公證、法律援助、法制宣傳等部門整合為調(diào)處重大民間糾紛的主要力量，在全市146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法律援助工作站，全面發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能優(yōu)勢。

3.以提高人民調(diào)解工作質(zhì)量為根本，抓好人民調(diào)解法制化、規(guī)范化建設(shè)。一是統(tǒng)一規(guī)范人民調(diào)解工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度。要求人民調(diào)解員開展工作時必須遵循“平等自愿、合法合理、不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利”三項(xiàng)基本原則；要求調(diào)解組織基本達(dá)到“五有”和“四落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，并逐步實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”；建立健全學(xué)習(xí)、例會、統(tǒng)計、排查、信息反饋、回訪記錄、檔案管理等各項(xiàng)工作制度，將

全國統(tǒng)一的人民調(diào)解工作標(biāo)識、人民調(diào)解各項(xiàng)工作制度、紀(jì)律、糾紛雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、調(diào)委會人員名單、調(diào)解受理范圍和調(diào)解流程、調(diào)解場所秩序等內(nèi)容統(tǒng)一制成上墻板面，接受群眾監(jiān)督，有效地提高了人民調(diào)解工作的社會公信力。

二是保障工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。市委常委會于通過了由各縣財政保障人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的意見，市司法局與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的通知》，明確要求各縣財政將人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，從而在制度上對人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)給予保障。

三是加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。司法所是代表人民政府、司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作的直接部門。國債投資司法所建設(shè)五年來，市、縣兩級財政共撥付配套資金萬元，完成了146個司法所的建設(shè)工程。從調(diào)整的縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革富余人員和招錄的公益性崗位中，為司

法所充實(shí)工作人員，基本達(dá)到了規(guī)范化司法所要求的每所3人。目前，全市146個司法所全部建成，面積均達(dá)到100m2以上，已有89個司法所達(dá)到省級規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)，占到總數(shù)的60%。

推動“三個創(chuàng)新”，拓寬人民調(diào)解服務(wù)領(lǐng)域

1.創(chuàng)新人民調(diào)解工作載體，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛的職能作用。

認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，積極開展專項(xiàng)活動，以活動為載體推動人民調(diào)解向深入發(fā)展。以“人民調(diào)解年”活動為契機(jī)，狠抓民間糾紛排查預(yù)防長效機(jī)制建設(shè)，建立了由人民調(diào)解員、司法助理員、縣司法局按照糾紛的難易程度和涉及面的大小確定專人進(jìn)行調(diào)處的逐級調(diào)處制度；開展了“重大民間糾紛集中調(diào)處”活動，建立了重大民間糾紛預(yù)警和調(diào)處機(jī)制、考評督辦機(jī)制；開展了“我為和諧做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動；開展了“紀(jì)念《人民調(diào)解委員會組織條例》施行二十周年”

人民調(diào)解專項(xiàng)活動；2010年開展了人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅活動，設(shè)立了由基層、公證、律師、法律援助等部門組成的工作組，對于重大疑難糾紛，通過調(diào)動司法資源，及時調(diào)解矛盾糾紛。

2.創(chuàng)新人民調(diào)解工作領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展人民調(diào)解工作服務(wù)范圍。

隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各類社會矛盾凸顯，大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。全市各級人民調(diào)解組織在有效化解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見性民間糾紛的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)，主動參與企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)、移民安置、征地拆遷、“三農(nóng)”問題等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時預(yù)防、調(diào)處、化解了大量不安定因素和一批影響穩(wěn)定的突出問題，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。中南鐵路平順段開工建設(shè)過程中，因占地、拆遷賠償?shù)葐栴}引發(fā)大量矛盾糾紛，當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會經(jīng)過反復(fù)調(diào)解，終于使村民得到了合理賠償；長子縣成功調(diào)解了

石哲鎮(zhèn)48戶村民與特高壓變電站工程的征地補(bǔ)償糾紛，保障了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。目前，全市正著力開展專業(yè)性、行業(yè)性的人民調(diào)解工作，依靠專業(yè)化隊伍、運(yùn)用專業(yè)化知識，有效化解醫(yī)患、交通事故、勞動爭議等方面的矛盾糾紛，賦予人民調(diào)解新的內(nèi)涵。

3.創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制方法，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力。

積極探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的工作機(jī)制，積極整合人才資源，著力提高調(diào)解的成功率和時效性，逐漸形成了“大調(diào)解”工作格局。襄垣縣司法局組建了由司法助理員、律師、法律工作者等擔(dān)任調(diào)解員，公安、法院等單位同志擔(dān)任法律顧問的“襄垣縣人民調(diào)解中心”，案件范圍包括人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)移交的民事案件、輕傷害案件和治安案件，現(xiàn)已成功化解了西營鎮(zhèn)磚窯集體上訪案件等多起影響較大的案件，2010年7月23日召開的全省行業(yè)調(diào)解現(xiàn)場會上，得到了與

會代表的高度評價。

此外，在全市推行了“一方針、二并舉、三調(diào)處、四制度、五結(jié)合”的“12345”工作法，即堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針；將法律教育與道德教育并舉，解決思想問題與實(shí)際問題并舉；對一般糾紛及時調(diào)處，突發(fā)糾紛預(yù)案調(diào)處，疑難糾紛會診調(diào)處；在調(diào)處過程中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警制度、報告制度、銜接制度、回訪制度；并將內(nèi)調(diào)強(qiáng)化“三種宣傳”，擴(kuò)大人民調(diào)解工作社會影響一是發(fā)揮新聞媒體宣傳作用。將人民調(diào)解與普法宣傳教育相結(jié)合，充分利用新聞媒體刊登典型案例，宣傳在群眾中反響強(qiáng)烈、社會影響較大的已成功調(diào)解的案件，以案釋法，達(dá)到“調(diào)解一案，教育一片”的效果。那一世范文網(wǎng)

二是依托專項(xiàng)活動擴(kuò)大宣傳。開展了“我為和諧做貢獻(xiàn)”活動，組織全市基層調(diào)解“雙十佳”先進(jìn)事跡報告團(tuán)，在全市13個縣進(jìn)行了巡回演講報告。開展了

“紀(jì)念《人民調(diào)解組織條例》施行二十周年”人民調(diào)解專項(xiàng)活動，13個縣區(qū)司法局、146個司法所、32個法律服務(wù)所、3932個人民調(diào)解委員會共萬余名工作人員進(jìn)行了聲勢浩大的宣傳。

三是發(fā)揮先進(jìn)典型的表率引導(dǎo)作用。近幾年，我市人民調(diào)解工作涌現(xiàn)出龍曉霞、蘇建國等一大批具有鮮明時代特征的先進(jìn)典型，受到國家、省、市多項(xiàng)表彰獎勵。，市委、市政府專門召開基層調(diào)解工作“雙十百優(yōu)”表彰大會，對在基層調(diào)解工作中做出突出貢獻(xiàn)的基層調(diào)解組織和優(yōu)秀調(diào)解員給予隆重表彰和獎勵，在全市營造了學(xué)先進(jìn)、促工作的良好社會氛圍。

二、存在的問題

盡管我市的人民調(diào)解工作做出了一些成績，但是還存在著一些不容忽視的問題和不足。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對人民調(diào)解工作重視不夠，認(rèn)識不足，未能把人民調(diào)解工作提上重要議事日程，重治理，輕防范。二是企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民營企業(yè)及新型經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)解組織建設(shè)還不夠到位，行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè)相對滯后。三是仍有部分縣的人民調(diào)解指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)未列入財政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，基層調(diào)委會尤其是村調(diào)委會工作經(jīng)費(fèi)和人員補(bǔ)貼沒有保障，硬件設(shè)施欠缺，調(diào)解人員應(yīng)得的補(bǔ)貼得不到兌現(xiàn)，影響了工作積極性。

三、今后重點(diǎn)工作

2010年8月28日，十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過了《人民調(diào)解法》，以法律的形式肯定和規(guī)范了人民調(diào)解問題。我市的人民調(diào)解工作將以此為契機(jī)，針對存在的問題，采取得力措施，加大工作力度，全力推動人民調(diào)解工作的健康有序發(fā)展。

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為人民調(diào)解工作的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?！度嗣裾{(diào)解法》將在2011年1月1日正式實(shí)施。要廣泛開展《人民調(diào)解法》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳，開展行之有效的人民調(diào)解專項(xiàng)活動，深入、廣泛

宣傳人民調(diào)解職能作用，為廣大人民群眾積極參與調(diào)解、主動用調(diào)解方式解決矛盾糾紛奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)，同時也為人民調(diào)解工作提供良好的1 2 下一頁

第四篇：人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)材料

在規(guī)范中改進(jìn) 在繼承上創(chuàng)新

不斷探索和建立人民調(diào)解工作新機(jī)制

寧波市鄞州區(qū)地處浙江省東部沿海，東、西、南三面與寧波市區(qū)接壤，全區(qū)面積1381平方公里，海岸線長25.66公里，總?cè)丝?3萬。寧波櫟社機(jī)場，全省最大的淡水湖“東錢湖”和列入全國十大名寺院的“天童寺、育王寺”均在鄞州區(qū)境內(nèi)。優(yōu)越的自然條件和迅猛發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個私企業(yè)，使鄞州的經(jīng)濟(jì)一直較為發(fā)達(dá)，位居全國百強(qiáng)縣前列。2002年4月19日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)“撤縣設(shè)區(qū)”，撤銷原鄞縣而設(shè)立為寧波市鄞州區(qū)，這不僅有利于拓展寧波城市發(fā)展空間，也有利于鄞州區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)一步發(fā)展。在這特殊的地理環(huán)境和良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，鄞州區(qū)司法局遵照區(qū)委、區(qū)政府提出的“全區(qū)的各項(xiàng)工作都要與經(jīng)濟(jì)工作相適應(yīng)”的要求，幾年來在上級司法行政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作駛?cè)肓肆夹园l(fā)展的快車道，在榮獲省級先進(jìn)集體和集體三等功的基礎(chǔ)上，1997年榮獲集體二等功，2001年又被人事部、司法部聯(lián)合授予“全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

人民調(diào)解工作是維護(hù)和保障社會穩(wěn)定的基石，也是司法行政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。多年來，我區(qū)廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解工作者，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨委政府的中心工作，深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極參與社會治安綜合治理，防范和化解了大量的矛盾糾紛，為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻(xiàn)。目前，全區(qū)已基本形成了一個較為完善的“大調(diào)解”格局。至2002年6月底，我區(qū)共有基層人民調(diào)解委員會959個，人民調(diào)解員3830人。近三年來，全區(qū)各類調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛13576件，成功調(diào)處13338件，成功率達(dá)98.2%。防止因民間糾紛引起的自殺14件16人；防止因民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件的41件150人；制止群眾性械斗事件28件；防止群體性上訪199批5186人。在著力探索和建立新時期人民調(diào)解工作新機(jī)制的過程中，我們的主要做法是：

ò??￠不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，努力提高基層調(diào)解隊伍素質(zhì)

按照“哪里有人群，調(diào)解組織就建在哪里；哪里需要人民調(diào)解，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求，我們積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)建適應(yīng)新形勢要求的人民調(diào)解組織，在鞏固和完善村、居、企調(diào)委會等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè)的同時，不斷延伸工作領(lǐng)域，在全區(qū)先后組建起八種類型的調(diào)解組織。一是聯(lián)片調(diào)解組織。為解決區(qū)域內(nèi)幾個周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)間因藺草引發(fā)的各類糾紛，在專產(chǎn)藺草的西鄉(xiāng)片建立了聯(lián)片調(diào)解組織。二是接邊地區(qū)調(diào)解組織。為解決行政接邊地區(qū)糾紛多發(fā)的問題，我們建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)合調(diào)解組織。三是跨區(qū)域調(diào)解組織。針對兩個行政區(qū)域間頻發(fā)的一些共性糾紛，在我區(qū)的瞻岐鎮(zhèn)與北侖區(qū)的三山鄉(xiāng)建立了全市首家跨區(qū)域調(diào)解組織，借以調(diào)處因行政隸屬關(guān)系不同而出現(xiàn)的“盲點(diǎn)”糾紛。四是集貿(mào)市場調(diào)委會。由于經(jīng)濟(jì)利益的交織和影響，使市場成了各種矛盾的交匯點(diǎn)，矛盾解決的好壞，直接影響到集貿(mào)市場的秩序穩(wěn)定。因此，建立集貿(mào)市場調(diào)委會就顯得尤為重要，目前，我區(qū)已有輕紡城等18家集貿(mào)市場建立了調(diào)解組織。五是個私企業(yè)調(diào)委會。我局與區(qū)工商分局協(xié)作，將過去在一些國有、集體企業(yè)中特有的調(diào)解組織引入較大的個私企業(yè)、三資企業(yè)中，化解糾紛成效十分明顯。六是外來人口聚居地調(diào)解組織。1998年，我區(qū)在天童北路建立了寧波市第一家外來人口調(diào)委會，專門調(diào)處外來人口聚居地的民間糾紛，該調(diào)解組織中的工作人員有外來人口中的優(yōu)秀分子參與，發(fā)揮了較好的作用。七是學(xué)校調(diào)委會。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的各種矛盾和影響也滲透到教育系統(tǒng)中，目前，我區(qū)區(qū)屬中學(xué)已全部建立了調(diào)委會，學(xué)校調(diào)委會對指導(dǎo)調(diào)處各類矛盾起到了不可替代的作用。八是社區(qū)調(diào)委會。在宋詔橋社區(qū)建立了我區(qū)首家社區(qū)調(diào)委會，為撤縣設(shè)區(qū)后我局職能的轉(zhuǎn)換作了有益的嘗試。經(jīng)過幾年的努力，一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系已基本形成。截至目前，全區(qū)共建各類調(diào)委會959個，其中，村民調(diào)委會665個，居民調(diào)委會38個，廠企調(diào)委會205個，集貿(mào)市場調(diào)委會18個，流動人口聚居區(qū)調(diào)委會2個，聯(lián)合調(diào)委會8個，其他新型調(diào)解組織23個。我們按照“鞏固一類、完善二類、消除三類”的工作思路，深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會”建設(shè)。目前，組織、制度、工作、報酬“四落實(shí)”的基層調(diào)委會已達(dá)到826個，占86%。這些調(diào)委會基本做到了“四化”即人員專職化、工作規(guī)范化、待遇工薪化、組織網(wǎng)絡(luò)化。同時，對已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求的調(diào)委會采取動態(tài)管理，對工作不到位的，采取了摘牌或降低等級等措施，不斷鞏固和擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。

要想提高調(diào)處民間糾紛的辦案質(zhì)量，增強(qiáng)糾紛調(diào)解的社會效果，提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)是關(guān)鍵。為此，我們緊緊抓住農(nóng)村區(qū)域調(diào)整、村級換屆選舉和城市社區(qū)建設(shè)的有利時機(jī)，積極做好調(diào)委會工作人員的調(diào)整和充實(shí)工作，使調(diào)解隊伍的力量日趨壯大。同時，我們按照“三懂一會”（懂政治、懂法律、懂政策，會做群眾工作）的目標(biāo)要求，對全區(qū)3830名調(diào)解人員進(jìn)行分層次、多形式的培訓(xùn)。對全體調(diào)解人員，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)為主進(jìn)行每年一度的普遍輪訓(xùn)。由區(qū)普法辦為全區(qū)調(diào)解人員提供內(nèi)容較完整的學(xué)法材料。三年來共普訓(xùn)了7600余人次。二是區(qū)委黨校重點(diǎn)培訓(xùn)。由區(qū)司法局會同區(qū)綜治委，主要做好培訓(xùn)班的學(xué)員管理、課目確定和教員挑選工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要是當(dāng)前社會治安綜合治理基本現(xiàn)狀、治安形勢與任務(wù)、調(diào)委會性質(zhì)任務(wù)及民間糾紛調(diào)解實(shí)務(wù)、民間糾紛處理一般原則與民法通則、治安管理處罰條例等。三是以會代訓(xùn)。主要是召開調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會，交流工作經(jīng)驗(yàn)。通過各種形式的培訓(xùn)，隨后進(jìn)行考試，對合格人員進(jìn)行注冊，并實(shí)行持證上崗，佩證調(diào)解，使調(diào)解隊伍綜合素質(zhì)不斷優(yōu)化。

?t?￠不斷強(qiáng)化防范機(jī)制，努力構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局

隨著改革開放的不斷深入和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我區(qū)的農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平得到了不斷提高，但隨之而來的是人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了深刻變化，各種矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多發(fā)性、群體化和深層次等特點(diǎn)，特別是一些涉及法律問題、干群關(guān)系和百姓利益的社會矛盾糾紛已成為影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

針對人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須未雨綢繆，研究新方法，探索新路子。1994年，我區(qū)創(chuàng)建了全省第一家司法所——古林鎮(zhèn)司法所，并經(jīng)過3年的努力，于1996年在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)建所”；為強(qiáng)化基層矛盾糾紛的調(diào)處化解能力，1999年，在高橋鎮(zhèn)和東錢湖鎮(zhèn)開展建立以司法所為依托的調(diào)解中心試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上向全區(qū)推開。到2000年8月底，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了調(diào)解中心。調(diào)解中心的建立，較好地解決了新形勢下日益突出的各類社會矛盾，成功地構(gòu)筑了“大調(diào)解”工作格局，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)的調(diào)解方式的新轉(zhuǎn)變。在調(diào)解形式上，也從過去的“村頭、炕頭、田頭”調(diào)解，發(fā)展為在司法所普遍建立人民調(diào)解庭，進(jìn)行開庭式調(diào)解，運(yùn)用調(diào)解中心的組織形式和工作機(jī)制，使人民調(diào)解工作得到了進(jìn)一步的擴(kuò)展，并逐步向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。

目前，全區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立了調(diào)解中心，有工作人員259人。2001年以來，全區(qū)各調(diào)解中心共受理各類糾紛1662件，調(diào)處成功的有1634件，制止群體性械斗糾紛20件，涉及人數(shù)679人，制止群體性上訪事件113件，涉及2858人次。

調(diào)解中心的建立，較好地解決了新形勢下日益突出的各類社會矛盾，解決了許多“村里管不了，法院管不著，部門管不好”的棘手問題，找到了一種依法運(yùn)用人民調(diào)解手段來處理新時期人民內(nèi)部矛盾的有效途徑和工作機(jī)制。去年，區(qū)委政法委和區(qū)綜治辦下發(fā)了《鄞縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心工作規(guī)范》，使調(diào)解中心的運(yùn)作程序更加規(guī)范，制度更加健全。事實(shí)證明，由于調(diào)解中心調(diào)處大量的復(fù)雜矛盾和糾紛，強(qiáng)化了超前預(yù)防功能，使種種不安定因素明顯下降，為矛盾糾紛排查調(diào)處工作和維護(hù)基層的社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

同時，我們繼續(xù)探索新時期化解矛盾糾紛、強(qiáng)化調(diào)解中心職能的新路子，對建立調(diào)解中心與公安“110”聯(lián)動聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)作了積極有益的嘗試。2000年11月，我們在高橋鎮(zhèn)成功建立了調(diào)解中心與公安“110”緊密型聯(lián)動聯(lián)調(diào)的工作機(jī)制。在試點(diǎn)工作中我們主要抓了以下三方面工作：一是確定聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作模式，明確在一個調(diào)解中心的前提下，由派出所選派一名熟悉治安業(yè)務(wù)的骨干專職到調(diào)解中心辦公，建立分工負(fù)責(zé)，各司其職，配套聯(lián)動的工作機(jī)制；二是界定糾紛移交的范圍，明確了對“110”接警后的3類案件可以移送給調(diào)解中心調(diào)處：第一類是純屬民間糾紛的案件。第二類是因民間糾紛引起的違反治安管理的行為，情節(jié)輕微，不夠治安處罰而可以作調(diào)解處理的。第三類是雖然違法行為可由公安機(jī)關(guān)給以治安處罰，但對引發(fā)糾紛的原因，如宅基地糾紛等應(yīng)當(dāng)移送調(diào)解中心調(diào)處；三是嚴(yán)格糾紛移交程序。明確凡公安派出所在移送調(diào)解中心的案件，承辦民警或接警民警應(yīng)做好相關(guān)筆錄，填寫案件移送單并經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，隨相關(guān)材料一并移送，經(jīng)調(diào)解中心主任批準(zhǔn)后由調(diào)解中心受理。

在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們于2001年4月在東錢湖、邱隘、下應(yīng)、古林、高橋、石矸、姜山、鐘公廟8個環(huán)寧波市區(qū)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式建立了調(diào)解中心與公安“110”緊密型的聯(lián)動聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定派出所民警固定坐班制和輪流值班制等不同方式，逐步完善聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。2001年底，我們在全區(qū)范圍內(nèi)全面推廣了這一做法，及時有力地調(diào)處了各類糾紛，受到了群眾的好評和上級的肯定。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對突發(fā)性事件處置的工作力度，發(fā)揮各職能部門的作用，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，把矛盾化解在基層、消滅在基層，我們按照區(qū)委、區(qū)府的要求，并在借鑒公安、信訪等部門對事件現(xiàn)場處置工作預(yù)案的基礎(chǔ)上，草擬了對突發(fā)性事件（糾紛）處置工作預(yù)案，并將此項(xiàng)工作的試點(diǎn)放在了基礎(chǔ)較好的咸祥鎮(zhèn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍逐步推開。自2001年5月開展以來，已收到了較好的實(shí)際效果，30余件突發(fā)性事件按照預(yù)案操作，得到了妥善地處置，充分發(fā)揮了司法所、調(diào)解中心在化解矛盾中的一線作用和公安機(jī)關(guān)在調(diào)解中心的后盾作用。

èy?￠不斷強(qiáng)化激勵機(jī)制，積極推行人民調(diào)解員等級制

近年來，我區(qū)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有了良好的基礎(chǔ)，“大調(diào)解”工作格局基本形成?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織通過及時有效地調(diào)解民間糾紛，化解了大量的矛盾，發(fā)揮了社會治安綜合治理工作中的“第一道防線”作用。為了更好地激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，建立長效激勵機(jī)制，2001年3月，我局在寧波市司法局的指導(dǎo)和幫助下，在古林鎮(zhèn)開展了人民調(diào)解員等級制度試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作經(jīng)過了調(diào)查摸底、制定方案，宣傳發(fā)動、調(diào)查登記，培訓(xùn)考核、個人申報，等級評審、授予等級四個階段。通過市、區(qū)、鎮(zhèn)三級司法行政部門的共同努力，試點(diǎn)工作取得了一定的成效。根據(jù)人民調(diào)解員的工作實(shí)績、資歷等情況，經(jīng)考核后分別授予四級調(diào)解員1名，三級5名（其中特邀1名），二級26名（其中特邀9名），一級81名（其中特邀7名），并統(tǒng)一進(jìn)行了授證授牌儀式。

試點(diǎn)成功后，我區(qū)出臺了《寧波市鄞州區(qū)人民調(diào)解員等級制度實(shí)施辦法》，很快在全區(qū)范圍內(nèi)普遍推行和全面實(shí)施人民調(diào)解員等級制。到2001年11月底，全區(qū)24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)已全面完成人民調(diào)解員等級制度評定工作。目前，全區(qū)共評出等級人民調(diào)解員1226名，其中一級調(diào)解員630名，二級調(diào)解員480名，三級調(diào)解員100名，四級調(diào)解員16名。人民調(diào)解員等級制度已經(jīng)在實(shí)施中初顯成效。首先是基層調(diào)委會建設(shè)得到了加強(qiáng)。建立起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的人民調(diào)解新機(jī)制，其二是基層人民調(diào)解員的調(diào)解工作積極性明顯提高。此制度在激勵人民調(diào)解員努力創(chuàng)造工作業(yè)績，規(guī)范工作制度，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作實(shí)效上發(fā)揮了較好的作用。其三是調(diào)解的質(zhì)量有了明顯的提高。根據(jù)糾紛的難度選派不同等級資格的人民調(diào)解員調(diào)處，工作效率和效果有了質(zhì)的飛躍。其四是調(diào)解工作和對調(diào)解組織的管理進(jìn)一步規(guī)范。使人民調(diào)解員不僅受司法行政機(jī)關(guān)的管理，而且加強(qiáng)了人民法院和公安機(jī)關(guān)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。我們建立健全了聯(lián)絡(luò)制度和指導(dǎo)例會制度，其效果受到了基層人民調(diào)解員的肯定，也得到了省司法廳肯定和支持。

此外，我們通過積極探索提高人民調(diào)解協(xié)議效力的新途徑、新辦法，著力提高人民調(diào)解協(xié)議的履行率，增強(qiáng)人民調(diào)解的公信度。在日常工作中，我們通過不斷規(guī)范調(diào)解程序和制度，認(rèn)真貫徹省高級人民法院和省司法廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作指導(dǎo)的意見》精神，進(jìn)一步總結(jié)、深化人民調(diào)解員等級制度、調(diào)解協(xié)議司法審查制度以及對有關(guān)調(diào)解協(xié)議通過公證賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力等有效做法。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對調(diào)解工作的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，2002年6月，我局與區(qū)人民法院聯(lián)合發(fā)文，結(jié)合我區(qū)實(shí)際對人民調(diào)解工作有關(guān)問題作了具體的規(guī)定，從而逐步實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解工作與民事訴訟程序的有效銜接，提高了民間糾紛的調(diào)解質(zhì)量。今后，我們將進(jìn)一步深化和完善這一系列制度，建立科學(xué)長效的人民調(diào)解員激勵機(jī)制，具體規(guī)范實(shí)施過程中“指導(dǎo)制”、“備案制”、“審核制”、“公證制”等重要制度的操作程序，使人民調(diào)解工作成為民主與法制建設(shè)的有機(jī)組成部分，更好地發(fā)揮人民調(diào)解工作的作用，以期通過幾年努力，建設(shè)一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍，進(jìn)一步形成適應(yīng)新時期的人民調(diào)解工作新機(jī)制，使“大調(diào)解”的格局成為基層民主法制建設(shè)的一個重要組成部分。

第五篇：市司法局人民調(diào)解工作開展情況匯報

我受市政府委托，向市人大常委會作關(guān)于全市人民調(diào)解工作情況的報告，請予審議。

一、我市人民調(diào)解工作開展情況

近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)

下，我市始終堅持把開展人民調(diào)解作為建設(shè)和諧社會的有效途徑，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立調(diào)解新理念，構(gòu)建調(diào)解新格局，探索調(diào)解新機(jī)制，在完善組織建設(shè)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強(qiáng)化調(diào)解效力等方面付諸了大量努力，著力把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，解決在訴訟之外，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）抓好“三項(xiàng)建設(shè)”，夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)

1.以建立社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制為目標(biāo)，抓好人民調(diào)解組織建設(shè)。

一是健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）人民調(diào)解委員會。結(jié)合村民委員會換屆選舉，在每個行政村設(shè)立人民調(diào)解委員會，每個自然村成立人民調(diào)解小組，同時在每個村和社區(qū)配備人民調(diào)解信息員，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會、農(nóng)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會、民調(diào)小組、義務(wù)調(diào)解員和糾紛信息員四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)企事業(yè)單位調(diào)解組織，著力推進(jìn)改制企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)和小型企業(yè)建立調(diào)解組織，尤其是在勞動爭議多發(fā)、高發(fā)企業(yè)設(shè)立調(diào)委會，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)穩(wěn)定的作用。三是穩(wěn)妥推動區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織。比如，今年全市成立了12個道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會，拓寬了我市人民調(diào)解工作的渠道，深化了人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，全市共建立人民調(diào)解委員會3932個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會149個，村（居）調(diào)委會3548個，企事業(yè)單位和行業(yè)性調(diào)委會等其他調(diào)委會235個，共培養(yǎng)、發(fā)展人民調(diào)解員16356人，糾紛信息員31000余人，逐步形成了一個“橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。

2.以提高社會矛盾化解能力為前提，抓好人民調(diào)解隊伍素質(zhì)建設(shè)。

一是建立了一支專業(yè)化和社會化結(jié)合的調(diào)解隊伍。選舉、聘任調(diào)解員時，優(yōu)先考慮有社會經(jīng)驗(yàn)、懂法律知識的同志，聘請律師、基層法律工作者、法學(xué)教師、退休法官及檢察官等為兼職調(diào)解員；廣泛吸收轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)驗(yàn)豐富的退休干部、有威望的老同志、熱心調(diào)解工作的志愿者加入調(diào)解隊伍。

二是加強(qiáng)多種形式的培訓(xùn)教育。至今，每年都要組織全市人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）也建立了培訓(xùn)師資隊伍，對調(diào)解員實(shí)行崗前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)，并組織經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩、法院旁聽等活動，提高其法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。在此基礎(chǔ)上，逐步推行持證上崗制、首席人民調(diào)解員制，推進(jìn)調(diào)解員隊伍的職業(yè)化。

三是廣泛整合社會資源。下大力氣整合全市司法行政系統(tǒng)資源，把律師、公證、法律援助、法制宣傳等部門整合為調(diào)處重大民間糾紛的主要力量，在全市146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了法律援助工作站，全面發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能優(yōu)勢。

3.以提高人民調(diào)解工作質(zhì)量為根本，抓好人民調(diào)解法制化、規(guī)范化建設(shè)。一是統(tǒng)一規(guī)范人民調(diào)解工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度。要求人民調(diào)解員開展工作時必須遵循“平等自愿、合法合理、不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利”三項(xiàng)基本原則；要求調(diào)解組織基本達(dá)到“五有”（工作場所、標(biāo)牌、印章、調(diào)解文書、統(tǒng)計臺賬）和“四落實(shí)”（組織、制度、工作、報酬）的標(biāo)準(zhǔn)，并逐步實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”（標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解標(biāo)識、程序、制度、文書）；建立健全學(xué)習(xí)、例會、統(tǒng)計、排查、信息反饋、回訪記錄、檔案管理等各項(xiàng)工作制度，將全國統(tǒng)一的人民調(diào)解工作標(biāo)識、人民調(diào)解各項(xiàng)工作制度、紀(jì)律、糾紛雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、調(diào)委會人員名單、調(diào)解受理范圍和調(diào)解流程、調(diào)解場所秩序等內(nèi)容統(tǒng)一制成上墻板面，接受群眾監(jiān)督，有效地提高了人民調(diào)解工作的社會公信力。

二是保障工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。市委常委會于通過了由各縣（市、區(qū)）財政保障人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的意見，市司法局與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的通知》，明確要求各縣（市、區(qū)）財政將人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，從

而在制度上對人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)給予保障。

三是加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。司法所是代表人民政府、司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作的直接部門。國債投資司法所建設(shè)五年來，市、縣兩級財政共撥付配套資金537.3萬元，完成了146個司法所的建設(shè)工程。從調(diào)整的縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革富余人員和招錄的公益性崗位中，為司法所充實(shí)工作人員，基本達(dá)到了規(guī)范化司法所要求的每所3人。目前，全市146個司法所全部建成，面積均達(dá)到100m2以上，已有89個司法所達(dá)到省級規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)，占到總數(shù)的60%。

（二）推動“三個創(chuàng)新”，拓寬人民調(diào)解服務(wù)領(lǐng)域

1.創(chuàng)新人民調(diào)解工作載體，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛的職能作用。

認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，積極開展專項(xiàng)活動，以活動為載體推動人民調(diào)解向深入發(fā)展。以“人民調(diào)解年”活動為契機(jī)，狠抓民間糾紛排查預(yù)防長效機(jī)制建設(shè)，建立了由人民調(diào)解員、司法助理員、縣（市、區(qū)）司法局按照糾紛的難易程度和涉及面的大小確定專人進(jìn)行調(diào)處的逐級調(diào)處制度；開展了“重大民間糾紛集中調(diào)處”活動，建立了重大民間糾紛預(yù)警和調(diào)處機(jī)制、考評督辦機(jī)制；開展了“我為和諧做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動；開展了“紀(jì)念《人民調(diào)解委員會組織條例》施行二十周年”人民調(diào)解專項(xiàng)活動；2010年開展了人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅活動，設(shè)立了由基層、公證、律師、法律援助等部門組成的工作組，對于重大疑難糾紛，通過調(diào)動司法資源，及時調(diào)解矛盾糾紛。

2.創(chuàng)新人民調(diào)解工作領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展人民調(diào)解工作服務(wù)范圍。

隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各類社會矛盾凸顯，大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。全市各級人民調(diào)解組織在有效化解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見性民間糾紛的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)，主動參與企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)、移民安置、征地拆遷、“三農(nóng)”問題等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時預(yù)防、調(diào)處、化解了大量不安定因素和一批影響穩(wěn)定的突出問題，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。中南鐵路平順段開工建設(shè)過程中，因占地、拆遷賠償?shù)葐栴}引發(fā)大量矛盾糾紛，當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會經(jīng)過反復(fù)調(diào)解，終于使村民得到了合理賠償；長子縣成功調(diào)解了石哲鎮(zhèn)48戶村民與特高壓變電站工程的征地補(bǔ)償糾紛，保障了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。目前，全市正著力開展專業(yè)性、行業(yè)性的人民調(diào)解工作，依靠專業(yè)化隊伍、運(yùn)用專業(yè)化知識，有效化解醫(yī)患、交通事故、勞動爭議等方面的矛盾糾紛，賦予人民調(diào)解新的內(nèi)涵。

3.創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制方法，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力。

積極探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的工作機(jī)制，積極整合人才資源，著力提高調(diào)解的成功率和時效性，逐漸形成了“大調(diào)解”工作格局。襄垣縣司法局組建了由司法助理員、律師、法律工作者等擔(dān)任調(diào)解員，公安、法院等單位同志擔(dān)任法律顧問的“襄垣縣人民調(diào)解中心”，案件范圍包括人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)移交的民事案件、輕傷害案件和治安案件，現(xiàn)已成功化解了西營鎮(zhèn)磚窯集體上訪案件等多起影響較大的案件，2010年7月23日召開的全省行業(yè)調(diào)解現(xiàn)場會上，得到了與會代表的高度評價。

此外，在全市推行了“一方針、二并舉、三調(diào)處、四制度、五結(jié)合”的“12345”工作法，即堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針；將法律教育與道德教育并舉，解決思想問題與實(shí)際問題并舉；對一般糾紛及時調(diào)處，突發(fā)糾紛預(yù)案調(diào)處，疑難糾紛會診調(diào)處；在調(diào)處過程中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警制度、報告制度、銜接制度、回訪制度；并將內(nèi)調(diào)（廳內(nèi))與外調(diào)（廳外)、動調(diào)（走出去)與靜調(diào)（請進(jìn)來)、法調(diào)（法律)與情調(diào)（情理)、冷調(diào)（緩處)與熱調(diào)（及時)、軟調(diào)（肯定)與硬調(diào)（批評)有機(jī)結(jié)合起來。

（三）強(qiáng)化“三種宣傳”，擴(kuò)大人民調(diào)解工作社會影響一是發(fā)揮新聞媒體宣傳作用。將人民調(diào)解與普法宣傳教育相結(jié)合，充分利用新聞媒體刊登典型案例，宣傳在群眾中反響強(qiáng)烈、社會影響較大的已成功調(diào)解的案件，以案釋法，達(dá)到“調(diào)解一案，教育一片”的效果。

二是依托專項(xiàng)活動擴(kuò)大宣傳。開展了“我為和諧做貢獻(xiàn)”活動，組織全市基層調(diào)解“雙十佳”先進(jìn)事跡報告團(tuán)，在全市13個縣（市、區(qū)）進(jìn)行了巡回演講報告。開展了“紀(jì)念《人民調(diào)解組織條例》施行二十周年”人民調(diào)解專項(xiàng)活動，13個縣區(qū)司法局、146個司法所、32個法律服務(wù)所、3932個人民調(diào)解委員會共萬余名工作人員進(jìn)行了聲勢浩大的宣傳。

三是發(fā)揮先進(jìn)典型的表率引導(dǎo)作用。近幾年，我市人民調(diào)解工作涌現(xiàn)出龍曉霞、蘇建國等一大批具有鮮明時代特征的先進(jìn)典型，受到國家、省、市多項(xiàng)表彰獎勵。，市委、市政府專門召開基層調(diào)解工作“雙十百優(yōu)”表彰大會，對在基層調(diào)解工作中做出突出貢獻(xiàn)的基層調(diào)解組織和優(yōu)秀調(diào)解員給予隆重表彰和獎勵，在全市營造了學(xué)先進(jìn)、促工作的良好社會氛圍。

二、存在的問題

盡管我市的人民調(diào)解工作做出了一些成績，但是還存在著一些不容忽視的問題和不足。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對人民調(diào)解工作重視不夠，認(rèn)識不足，未能把人民調(diào)解工作提上重要議事日程，重治理，輕防范。二是企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民營企業(yè)及新型經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)解組織建設(shè)還不夠到位，行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè)相對滯后。三是仍有部分縣（市、區(qū)）的人民調(diào)解指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)未列入財政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，基層調(diào)委會尤其是村（居）調(diào)委會工作經(jīng)費(fèi)和人員補(bǔ)貼沒有保障，硬件設(shè)施欠缺，調(diào)解人員應(yīng)得的補(bǔ)貼得不到兌現(xiàn)，影響了工作積極性。

三、今后重點(diǎn)工作

2010年8月28日，十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過了《人民調(diào)解法》，以法律的形式肯定和規(guī)范了人民調(diào)解問題。我市的人民調(diào)解工作將以此為契機(jī)，針對存在的問題，采取得力措施，加大工作力度，全力推動人民調(diào)解工作的健康有序發(fā)展。

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為人民調(diào)解工作的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?！度嗣裾{(diào)解法》將在2011年1月1日正式實(shí)施。要廣泛開展《人民調(diào)解法》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳，開展行之有效的人民調(diào)解專項(xiàng)活動，深入、廣泛宣傳人民調(diào)解職能作用，為廣大人民群眾積極參與調(diào)解、主動用調(diào)解方式解決矛盾糾紛奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)，同時也為人民調(diào)解工作提供良好的社會環(huán)境。

二是要健全組織，完善制度，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。要創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織，重點(diǎn)抓好企事業(yè)單位、外來人口聚集地、集貿(mào)市場等調(diào)解組織的建立，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類專門調(diào)解組織，發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)建立起橫向到邊、縱向到底、上下貫通、左右協(xié)調(diào)、多方參與的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要大力加強(qiáng)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，所有人民調(diào)解委員會都要按照“五有”、“四落實(shí)”和“六統(tǒng)一”的要求，完善軟硬件設(shè)施，健全各項(xiàng)制度，規(guī)范格式文書和工作流程。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，為人民調(diào)解工作的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。《人民調(diào)解法》規(guī)定“國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作?？h級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，對有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎勵”。因此，各級黨委、政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)、重視與支持，切實(shí)克服“重打輕防”的思想，逐步建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制，逐步加大對人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)投入，將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，撥出專項(xiàng)資金保證各級司法行政部門指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解委員會工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，為人民調(diào)解工作的順利開展奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，近年來市人大常委會多次深入基層視察監(jiān)督人民調(diào)解工作，今年9月15日又對全市人民調(diào)解工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，對我市人民調(diào)解工作的發(fā)展起到了積極的推動作用，希望今后繼續(xù)給予此項(xiàng)工作更多的關(guān)心、支持和監(jiān)督。我們堅信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的有效監(jiān)督下，全市的人民調(diào)解工作一定能夠充分發(fā)揮“金鑰匙”和“減壓閥”的積極作用，為創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！