第一篇：分管副區(qū)長在藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全區(qū)藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的講話 ***

(2012年1月25日)

同志們：

今天，我們在丁伙鎮(zhèn)召開全區(qū)藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)區(qū)政府“雙創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員各鎮(zhèn)、各部門咬定目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力把創(chuàng)建工作不斷引向深入。會(huì)前，我們集中參觀了丁伙鎮(zhèn)有關(guān)現(xiàn)場。丁伙鎮(zhèn)在創(chuàng)建工作中行動(dòng)迅速，措施有力，成效明顯，為全區(qū)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。剛才，永權(quán)局長代表區(qū)創(chuàng)建辦通報(bào)了前期創(chuàng)建情況，對下一階段工作作出了具體安排，三個(gè)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，講得都很好。揚(yáng)州市食品藥品監(jiān)督管理局何局長對創(chuàng)建工作提出了具體要求，請大家認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

去年9月份，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議對“雙創(chuàng)”工作進(jìn)行了專題研究部署，明確了創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求。在全區(qū)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議上，區(qū)政府與各鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書，并下發(fā)了相關(guān)文件。兩個(gè)多月來，在各鎮(zhèn)、各部門的重視和配合下，創(chuàng)建 1

工作穩(wěn)步推進(jìn)，具體表現(xiàn)在：一是思想有共識(shí)。各鎮(zhèn)、各部門把創(chuàng)建作為消除本地藥品餐飲安全隱患、提升群眾飲食用藥安全保障水平的重要措施，擺上重要議事日程，列入年度重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究部署，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，為創(chuàng)建工作開展提供了有力的思想和組織保證。二是創(chuàng)建有行動(dòng)。食品藥品監(jiān)管部門啟動(dòng)了全區(qū)食品藥品安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，逐鎮(zhèn)巡回宣傳服務(wù)，逐鎮(zhèn)舉辦創(chuàng)建培訓(xùn)班，掀起了一輪創(chuàng)建熱潮。各鎮(zhèn)、各部門聞風(fēng)而動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，紛紛建立創(chuàng)建工作班子，制定實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞壓力，深入宣傳發(fā)動(dòng)，全區(qū)創(chuàng)建工作開局良好。三是工作有成效。按照創(chuàng)建工作部署要求，各鎮(zhèn)、各部門積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，取得了初步成效。丁伙鎮(zhèn)制定藥品餐飲安全工作制度，建立創(chuàng)建臺(tái)帳資料，鎮(zhèn)創(chuàng)建辦達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，組織網(wǎng)絡(luò)圖、監(jiān)管基本情況等均已印制上墻，并向村社延伸，拓展網(wǎng)絡(luò)。郭村、宜陵等鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，召開“兩員”、土廚師培訓(xùn)會(huì)議，為下一步工作打下了良好基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我區(qū)藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)階段，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，今年6—9月份國家藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作要收尾迎查，時(shí)間緊、任務(wù)重，困難不言而喻。從目前各鎮(zhèn)、各部門創(chuàng)建工作情況來看，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)還不夠到位。少數(shù)鎮(zhèn)和部門對創(chuàng)建的重要性、必要性還缺乏深層次的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為當(dāng)前創(chuàng)建項(xiàng)目比較多，經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)又繁重，因而存在消極應(yīng)付的現(xiàn)象。二是力度還不夠大。從目前了

解的情況來看，“雙創(chuàng)”工作在一些鎮(zhèn)和部門還沒有引起足夠重視，部分單位組織網(wǎng)絡(luò)、辦公機(jī)構(gòu)、臺(tái)賬資料等工作還未得到真正落實(shí)。三是工作存在不平衡性。各鎮(zhèn)之間、部門之間，創(chuàng)建工作不夠平衡，有的單位行動(dòng)迅速，成效明顯；有的單位等待觀望，工作還未真正啟動(dòng)。因此，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，全力以赴，全面組織“雙創(chuàng)”攻勢，推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。

二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù) “雙創(chuàng)”工作事無巨細(xì)、任務(wù)繁重，必須從打基礎(chǔ)、管長久的工作抓起，夯實(shí)工作根基，強(qiáng)化工作措施，如期實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。

一要深化思想認(rèn)識(shí)。食品藥品安全人命關(guān)天，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”，是深化食品藥品監(jiān)管的有力舉措，是構(gòu)建監(jiān)管新平臺(tái)的有益實(shí)踐，是提升監(jiān)管工作的有效載體。通過開展創(chuàng)建，可以進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)性工作，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化部門協(xié)作，增強(qiáng)監(jiān)管合力，建立健全監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管工作深入開展，促進(jìn)全區(qū)食品藥品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。因此，我們一定要把創(chuàng)建工作做好做實(shí)做到位，以大力提升全區(qū)食品藥品安全保障水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二要把握工作要求。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研讀區(qū)政府出臺(tái)的創(chuàng)建工作意見，了解創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、時(shí)間安排和具體要求，并針對性地制定本鎮(zhèn)、本部門工作計(jì)劃，積

極組織實(shí)施。要熟悉和掌握創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，吃透文件精神，做到心中有數(shù)，對照評分細(xì)則，排查問題和不足，按照缺什么補(bǔ)什么的要求，落實(shí)整改措施，從組織網(wǎng)絡(luò)、臺(tái)賬資料、迎查現(xiàn)場等各個(gè)方面進(jìn)行完善提高。區(qū)創(chuàng)建辦要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，走訪相關(guān)單位，了解創(chuàng)建進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問題，對重大問題要及時(shí)報(bào)告區(qū)政府。區(qū)創(chuàng)建辦和監(jiān)察局要加強(qiáng)全區(qū)創(chuàng)建督查，對照標(biāo)準(zhǔn)要求，查進(jìn)度、查質(zhì)量、查成效，對動(dòng)作遲緩、工作不力的要予以通報(bào)批評。各鎮(zhèn)、各部門也要加強(qiáng)本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)工作督查，定期組織各村、職能科室和駐鎮(zhèn)單位交流創(chuàng)建工作，部署下一步目標(biāo)任務(wù)。

三要夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過召開動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，進(jìn)村入戶宣講，發(fā)放宣傳資料、倡議書，設(shè)置創(chuàng)建宣傳欄等形式，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，把創(chuàng)建的目的、意義、內(nèi)容和各級(jí)責(zé)任廣而告之，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。宣傳、廣電、信息中心等部門對創(chuàng)建活動(dòng)要及時(shí)跟進(jìn)，報(bào)道創(chuàng)建進(jìn)展，大力宣傳創(chuàng)建先進(jìn)人物和事跡。二是強(qiáng)化組織保障。各鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)創(chuàng)建的有關(guān)要求，配齊配強(qiáng)工作班子，充實(shí)一線力量，主要領(lǐng)導(dǎo)躬身入局，分管領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核，保證事事有人辦，件件抓落實(shí)。食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、郵政、經(jīng)信、物價(jià)等部門要分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)本環(huán)節(jié)創(chuàng)建任務(wù)；公安、監(jiān)察、財(cái)政等部門要密切配合，給予執(zhí)法、財(cái)力、監(jiān)督等方面的保證。三是建立責(zé)任機(jī)制。各鎮(zhèn)要與鎮(zhèn)屬有關(guān)部門、單位、村（社區(qū)）、藥品餐飲生產(chǎn)

經(jīng)營單位簽訂安全責(zé)任書、承諾書，建立食品藥品安全工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。要將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核，制定考核辦法,明確考核要求、考核重點(diǎn)、考核方法，加大考核獎(jiǎng)懲力度，督促各村和職能部門履行創(chuàng)建職責(zé)。

三、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建工作有序開展 “雙創(chuàng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的同時(shí)，必須集中時(shí)間和精力，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面展開。

一要加大制度建設(shè)力度。著重建設(shè)三項(xiàng)機(jī)制：一是建立日常工作運(yùn)行機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門要以開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，著力完善本單位監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則、工作例會(huì)、市場巡查、安全報(bào)告、責(zé)任追究等制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，做到用制度規(guī)范日常藥品餐飲安全工作。二是建立藥品餐飲監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)牽頭組織，把日常監(jiān)管任務(wù)和工作要求，分解落實(shí)到各村（社區(qū)）、相關(guān)職能科室和市直部門駐鎮(zhèn)單位，整合本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的各種監(jiān)管資源，定期組織對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)藥品餐飲監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。三是建立事故應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生重大藥品餐飲安全事故，是創(chuàng)建考核的一票否決項(xiàng)。我們要高度重視安全保障工作，防微杜漸，警鐘長鳴，認(rèn)真排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)管苗頭性問題，努力杜絕突發(fā)安全事件發(fā)生。要按照早發(fā)現(xiàn)、早反應(yīng)、早控制的要求，加強(qiáng)藥品餐飲安全信息預(yù)警和應(yīng)急處置體系建設(shè)，適時(shí)開展應(yīng)急處置演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保突發(fā)安全事故得到快速有

效處置。

二要完善監(jiān)督管理體系。一是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。要以“六有”為重點(diǎn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，將藥品和餐飲監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合，一并部署落實(shí)、調(diào)整充實(shí)，進(jìn)一步完善監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并向村組、企業(yè)拓展延伸，形成藥品餐飲安全監(jiān)管網(wǎng)區(qū)、鎮(zhèn)、村、企四級(jí)全覆蓋，特別要加強(qiáng)村社一級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，務(wù)必按考核要求落實(shí)到位。二是健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加大協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)力度，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，完善考核激勵(lì)措施，增加壓力，激發(fā)動(dòng)力，充分發(fā)揮“兩員”協(xié)管作用，努力使其成為一支可依靠的生力軍。要廣泛吸引群眾參與監(jiān)管，公布舉報(bào)投訴電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高群眾參與的主動(dòng)性和積極性，形成群防群控工作格局。三是推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新。要以更新現(xiàn)代化監(jiān)管手段為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)監(jiān)管，統(tǒng)籌藥品餐飲監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)對全區(qū)藥品餐飲安全的全程、動(dòng)態(tài)和有效監(jiān)控，保證安全始終處于可控狀態(tài)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，確保按期完成全覆蓋任務(wù)，并逐步向大中型餐飲服務(wù)單位延伸。

三是強(qiáng)化藥品餐飲監(jiān)管。監(jiān)管是保障藥品餐飲安全、推進(jìn)創(chuàng)建工作的根本手段。要堅(jiān)持日常監(jiān)管和稽查執(zhí)法并舉，治標(biāo)與治本并重，深入開展藥品餐飲安全整頓，把監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和危害群眾飲食用藥安全的問題查清查透，把監(jiān)管措施細(xì)化落實(shí)。要結(jié)合江都實(shí)際，扎實(shí)開展無證經(jīng)營、藥品“走票”、非藥品冒充藥品

等專項(xiàng)檢查，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)，及衛(wèi)生室、個(gè)體診所、小餐飲店等重點(diǎn)對象，保持打假治劣高壓態(tài)勢，著力解決違法藥品廣告、駐店藥師不在崗、餐飲單位“兩證”不全等突出問題。要重點(diǎn)加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，對基本藥物中標(biāo)品種實(shí)施覆蓋性監(jiān)督檢查，加大抽樣監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)群眾基本用藥權(quán)益。要著力推進(jìn)以藥房規(guī)范化建設(shè)、安全信用體系建設(shè)、餐飲衛(wèi)生量化分級(jí)管理等為重點(diǎn)的飲食用藥安全保障體系建設(shè)，努力從源頭上遏制各類違法違規(guī)行為發(fā)生。

同志們，藥品餐飲安全關(guān)系百姓幸福安康，關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定大局。各鎮(zhèn)、各部門一定要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)和時(shí)不我待的緊迫感，埋頭苦干，扎實(shí)工作，確保順利實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)，努力為全區(qū)“三城”建設(shè)、率先邁向基本現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二篇：分管副市長在全市藥品和餐飲安全“雙創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全市藥品和餐飲安全“雙創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)議上的講話 ***

（2011年12月29日）

同志們：

今年7月，我市被列入江蘇省首批開展“國家藥品安全示范市”創(chuàng)建的試點(diǎn)地區(qū)，市政府研究決定同步開展全市餐飲安全示范創(chuàng)建活動(dòng)。今天，我們召開“雙創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)前一階段工作進(jìn)展情況，認(rèn)真分析面臨的新形勢，研究部署“雙創(chuàng)”任務(wù)，動(dòng)員全市上下咬定創(chuàng)建目標(biāo)，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步健全餐飲藥品安全工作機(jī)制，全面提升科學(xué)監(jiān)管水平，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的安全保障體系。下面，根據(jù)會(huì)前研究的精神，我先講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，堅(jiān)定創(chuàng)建信心

近年來，全市上下緊緊圍繞保障飲食用藥安全目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，密切配合，靠實(shí)措施，全面強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展專項(xiàng)整治，以藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、餐飲安全監(jiān)管等為重點(diǎn)的一批民生實(shí)事工程成效顯著，于2008年建成省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市，基本具備了開展藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”的基礎(chǔ)和條件。

1、組織機(jī)制日趨健全。建立了市食品藥品安全工作機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)、村均建立相應(yīng)組織，崗位人員落實(shí)，規(guī)章制度上墻，經(jīng)費(fèi) 1 保障兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)市鎮(zhèn)村三級(jí)全覆蓋，鎮(zhèn)與部門、部門與部門之間分工負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為監(jiān)管工作有序開展提供了有力的組織保證。市政府將食品藥品安全工作作為民生工程，擺上重要位置，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入對各鎮(zhèn)和相關(guān)部門目標(biāo)考核范圍，加大督查督辦力度，適時(shí)開展綜合考評，督促各單位切實(shí)履行職責(zé)，做到工作有布置、有檢查、有考核，推動(dòng)了監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。

2、市場監(jiān)管深入開展。強(qiáng)化藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，每年均結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)區(qū)域、對象和品種，適時(shí)開展5—7項(xiàng)藥品安全專項(xiàng)整治，藥品市場秩序得到進(jìn)一步整頓和規(guī)范。加大餐飲市場監(jiān)管力度，今年3月份藥監(jiān)部門履行新職能以來，專題開展調(diào)研，健全監(jiān)管臺(tái)賬，完善工作制度，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施定人、定崗、定責(zé)管理，督促企業(yè)落實(shí)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)行為，近5個(gè)月共立案85起，在全市餐飲行業(yè)引起了極大反響。同時(shí)，通過深入開展“餐飲安全月”活動(dòng)，在全市掀起了新一輪監(jiān)管促規(guī)范、整改促提高的熱潮，使文明守法經(jīng)營理念深入人心。

3、基藥安全保障有力。扎實(shí)履行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)職能，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)基本藥物監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按GMP要求組織生產(chǎn)，認(rèn)真開展質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，消除安全隱患。嚴(yán)格經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管要求，突出使用量大、安全風(fēng)險(xiǎn)高等品種檢查，提高檢查頻率，保持執(zhí)法力度，嚴(yán)防基藥安全事件發(fā)生。加大抽檢監(jiān)督力度，對市內(nèi)生產(chǎn)的基藥實(shí)施覆蓋性 抽檢，不斷提高經(jīng)營和使用單位抽檢比重，基藥抽檢量占全年藥品抽檢總量的50%以上，抽檢合格率98%。

4、監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，全市所有行政村基本實(shí)現(xiàn)藥品代購或配送進(jìn)村，重新聘請餐飲和藥品安全協(xié)管員27名、信息員320名，構(gòu)建了群防群控網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)藥房規(guī)范化建設(shè)，建成醫(yī)院“規(guī)范藥房”52家、村衛(wèi)生室“合格藥房”271家，創(chuàng)建率分別達(dá)100%和96.1%。加快藥械質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全市11家醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)和282家零售藥店納入監(jiān)控范圍，總?cè)刖W(wǎng)率96%，共上報(bào)數(shù)據(jù)800余萬條。大力開展“星級(jí)誠信藥店”創(chuàng)評活動(dòng)，深入推進(jìn)信用分類分級(jí)管理，累計(jì)創(chuàng)建四星級(jí)藥店16家、三星級(jí)148家。

在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我市餐飲藥品安全工作還存在一些問題和不足，主要是：全市餐飲單位數(shù)量多，且小、散、亂等現(xiàn)象突出，“兩證”持有率較低，工藝流程不合理，從業(yè)人員素質(zhì)不高；藥械領(lǐng)域違法行為越來越隱蔽，執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)相對滯后，違法線索挖掘日益困難，導(dǎo)致案源減少；長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)不夠到位，餐飲和涉藥單位電子監(jiān)管覆蓋面不高，行業(yè)誠信體系尚不健全；群眾飲食用藥安全意識(shí)還不高，自我保護(hù)和防范能力仍然較弱，尚需加大教育宣傳力度。針對上述問題，我們要進(jìn)一步開拓工作思路，落實(shí)改進(jìn)措施，創(chuàng)新方式方法，健全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決好制約餐飲藥品監(jiān)管工作深入開展的突出矛盾和問題。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)建措施 根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，我市國家藥品安全示范市創(chuàng)建工作從9月份啟動(dòng)，分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收3個(gè)階段進(jìn)行，力爭通過一年多的努力，順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。餐飲安全示范創(chuàng)建活動(dòng)也一并進(jìn)行，為今后開展國家餐飲安全百千萬示范工程建設(shè)打牢基礎(chǔ)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各部門和單位要緊扣目標(biāo)細(xì)則，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)“六大體系”建設(shè)。

1、推進(jìn)工作責(zé)任體系建設(shè)。一是政府落實(shí)“總責(zé)”。市政府高度重視餐飲藥品安全工作，建立會(huì)辦督辦、綜合評價(jià)、責(zé)任追究等工作機(jī)制，保障財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾問題；各鎮(zhèn)、各村要將餐飲藥品安全工作納入本地發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)構(gòu)，配齊辦公設(shè)施，規(guī)章制度上墻，做到人員、制度、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任四到位，并積極配合監(jiān)管部門履行職責(zé)，主動(dòng)參與本地監(jiān)管工作。二是部門承擔(dān)“主責(zé)”。作為監(jiān)管責(zé)任主體，各相關(guān)部門必須依法履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)管主體作用。具體講，藥監(jiān)部門要抓好藥品和餐飲監(jiān)管工作，確保不發(fā)生源頭性藥害事件和重大食物中毒事故；衛(wèi)生部門要督促各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)藥品采購、存儲(chǔ)和使用管理；工商部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)違法藥品廣告查處職責(zé)；廣電部門要嚴(yán)格藥品廣告發(fā)布審核把關(guān)；公安部門要嚴(yán)厲查處制售假劣的大案要案，等等。三是企業(yè)強(qiáng)化“首責(zé)”。企業(yè)是食品藥品安全的“第一責(zé)任人”，要牢固樹立法律意識(shí)、安全意識(shí)，加大質(zhì)量管理制度建設(shè)力度，把安全責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員，強(qiáng)化法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查和評估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，堵塞質(zhì)量管理漏洞，落實(shí)改進(jìn)措施，確保問題產(chǎn)品不進(jìn)入下一道環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生重大餐飲藥品安全事故。

2、推進(jìn)餐飲安全體系建設(shè)。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。要進(jìn)一步健全涵蓋行政許可、專項(xiàng)檢查、檢驗(yàn)檢測等內(nèi)容的規(guī)章制度，編制日常監(jiān)管程序、內(nèi)容、考核手冊，提升執(zhí)法綜合效能。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)、程序，細(xì)化許可要求，規(guī)范許可行為，強(qiáng)化發(fā)證現(xiàn)場勘查，提高市場準(zhǔn)入門檻。推進(jìn)農(nóng)村家宴備案管理，加強(qiáng)快餐店、“農(nóng)家樂”、小飲食店、校園周邊“小餐桌”等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展乳制品、食用油、餐廚廢棄物等專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)添加劑“五?！惫芾硪?，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、摻雜使假、濫用添加劑等違法行為。二是推進(jìn)量化分級(jí)管理。全面實(shí)施餐飲企業(yè)和食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，督促餐飲單位圍繞要求，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，規(guī)范原料采購渠道，改善衛(wèi)生設(shè)施條件，優(yōu)化操作間布局流程，不斷提升餐飲安全保障水平。加強(qiáng)餐飲新、改、擴(kuò)單位的技術(shù)服務(wù)，區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，A級(jí)單位抓完善提高，B級(jí)單位抓提檔升級(jí)，C級(jí)單位抓督促整改，力爭A、B級(jí)單位占全市的比重有大幅度提高。三是打造示范創(chuàng)建工程。今年要建成小紀(jì)、丁伙兩個(gè)餐飲安全示范鎮(zhèn)，城區(qū)長江中路、引江路、步行街及邵伯鎮(zhèn)美食街4條示范街，示范單位100家。各鎮(zhèn)、各單位要增強(qiáng)參與示范創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性，對照示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查，凡符合條件的必須申報(bào)，暫不符合條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件爭取入圍，并按照創(chuàng)建要求，建立組織，制定方案，深入實(shí)施。藥監(jiān)部門要做好思想發(fā)動(dòng)、組織 推進(jìn)、考核評定等相關(guān)工作，廣電、城區(qū)各社區(qū)等部門和單位要積極支持，主動(dòng)配合，確保創(chuàng)建成效。

3、推進(jìn)藥品執(zhí)法體系建設(shè)。一是建立聯(lián)合辦案機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全公、檢、法、藥監(jiān)、法制五方聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)報(bào)備重大案件，依法查處藥械領(lǐng)域涉嫌犯罪的刑事案件。完善稽查執(zhí)法部門合作和區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，推進(jìn)部門資源整合，加強(qiáng)信息交流共享，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成打假治劣的整體合力。二是規(guī)范日常監(jiān)管內(nèi)容。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要全面落實(shí)質(zhì)量授權(quán)人制度，對藥械生產(chǎn)過程實(shí)施全程監(jiān)控，通過飛行檢查、跟蹤檢查、專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量可靠；在使用環(huán)節(jié)，要全面檢查藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況，重點(diǎn)抓好疫苗、中藥飲片、陰涼和冷藏藥品等檢查，切實(shí)規(guī)范藥品采購、儲(chǔ)存、調(diào)配行為；在經(jīng)營環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格貫徹實(shí)施GSP，強(qiáng)化認(rèn)證檢查和跟蹤檢查，重點(diǎn)檢查藥師在崗、處方藥銷售、廣告藥品銷售等情況，監(jiān)督企業(yè)履行藥品經(jīng)營“十二個(gè)不”的承諾。三是堅(jiān)持專項(xiàng)整治制度。要突出社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問題，結(jié)合實(shí)際，開展強(qiáng)力度、廣覆蓋、高頻率的藥品安全專項(xiàng)整治，全年開展“偽藥品”、血液制品、醫(yī)療器械類產(chǎn)品等專項(xiàng)整治6個(gè)以上，做到檢查地域無盲點(diǎn)、環(huán)節(jié)無斷層、品種無遺漏，嚴(yán)厲打擊制售假劣、無證經(jīng)營、藥品“走票”等違法犯罪活動(dòng)，杜絕以罰代管、以罰代刑現(xiàn)象。特別要加大基本藥物日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查力度，切實(shí)維護(hù)群眾基本用藥權(quán)益，保障醫(yī)改工作順利實(shí)施。

4、推進(jìn)科技監(jiān)管體系建設(shè)。藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、一級(jí)以上醫(yī)療單位和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）電子監(jiān)管要100%全覆蓋，這是創(chuàng)建工作的一項(xiàng)否決性條款，是創(chuàng)建重點(diǎn)、難點(diǎn)所在，需要投入大量的人財(cái)物力。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視，大力支持，密切配合，圓滿完成任務(wù)。一是建立監(jiān)管電子檔案。日常監(jiān)管中要注重加強(qiáng)資料收集，完善相對人單位基本情況資料，充實(shí)企業(yè)誠信記錄、違規(guī)記錄、整改記錄等監(jiān)管信息，并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，健全監(jiān)管電子檔案，建檔范圍要覆蓋所有餐飲和涉藥單位，建檔率達(dá)到100%。二是構(gòu)建電子監(jiān)管系統(tǒng)。按照創(chuàng)建規(guī)范要求，除農(nóng)村衛(wèi)生室外，藥械各環(huán)節(jié)全部實(shí)施電子監(jiān)管，目前生產(chǎn)經(jīng)營單位已基本落實(shí)到位，但一級(jí)以上醫(yī)療單位尚未開展。藥監(jiān)部門要在抓好調(diào)研的基礎(chǔ)上，及早制定出臺(tái)方案，盡快啟動(dòng)，研發(fā)軟件，推進(jìn)硬件系統(tǒng)建設(shè)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。衛(wèi)生、財(cái)政部門要與藥監(jiān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大資金保障力度，督促各級(jí)醫(yī)院認(rèn)真開展工作。餐飲監(jiān)管環(huán)節(jié)也要著手實(shí)施電子監(jiān)管，啟動(dòng)對大中型餐飲單位的遠(yuǎn)程監(jiān)管工作。三是發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)管作用。各涉藥單位要充分運(yùn)用電子監(jiān)管系統(tǒng)，明確專人負(fù)責(zé)，硬化考核措施，主動(dòng)上報(bào)數(shù)據(jù)。凡涉及本單位的藥品及原料購進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、調(diào)配、生產(chǎn)等情況，一律要錄入上網(wǎng)，接受有關(guān)部門監(jiān)督。藥監(jiān)部門要加大檢查力度，督促各涉藥單位及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，對不報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)的單位，要采取相應(yīng)監(jiān)管措施，切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)管功能。

5、推進(jìn)安全保障體系建設(shè)。一是深化安全“兩網(wǎng)”建設(shè)。加大監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)力度，進(jìn)一步完善餐飲藥品安全信息員、協(xié)管員管理辦法，強(qiáng)化培訓(xùn)、監(jiān)督、考核和管理，對工作盡心盡責(zé)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對工作敷衍了事的予以解聘；健全藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合醫(yī)改和鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化進(jìn)程，全面推進(jìn)藥品配送進(jìn)村，鼓勵(lì)和扶持資質(zhì)高、信譽(yù)好、品牌優(yōu)的大型藥品配供企業(yè)參與江都藥品市場競爭，構(gòu)建面向農(nóng)村的藥品直供系統(tǒng)，確?！皟删W(wǎng)”立得住、運(yùn)行好、見成效。二是深化藥房規(guī)范化建設(shè)。對已通過創(chuàng)建驗(yàn)收的醫(yī)院、衛(wèi)生室要抓鞏固提高，防止質(zhì)量管理滑坡和違規(guī)現(xiàn)象反彈回潮；對未通過驗(yàn)收的單位要抓創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建率100%的目標(biāo)。衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要引導(dǎo)各單位克服重醫(yī)療輕藥劑的舊觀念，健全藥品質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高藥房硬件建設(shè)水平，努力為群眾提供安全放心、質(zhì)量可靠的藥品。三是深化誠信行業(yè)建設(shè)。要完善星級(jí)誠信藥店考核評定辦法，注重經(jīng)驗(yàn)成果的運(yùn)用、推廣和轉(zhuǎn)化工作，啟動(dòng)餐飲單位、藥械生產(chǎn)和使用領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，建立信用檔案，將日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、電子監(jiān)管、商業(yè)賄賂治理等情況統(tǒng)一納入信用評估，全面開展誠信考核評定。要依據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類管理，降低高誠信級(jí)別單位的檢查頻次，加大低級(jí)別單位的監(jiān)管力度，促其規(guī)范經(jīng)營。

6、推進(jìn)監(jiān)測應(yīng)急體系建設(shè)。一是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。組建市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心，具體負(fù)責(zé)ADR監(jiān)測工作。各涉藥單位必須建立相應(yīng)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，構(gòu)建覆蓋全市的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。藥監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)督查，檢查各單位建立機(jī)構(gòu)、配備人員、健全制度和程序及不良反應(yīng)信息報(bào)告、調(diào)查處置等情況，督促藥品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)不良反應(yīng)報(bào)告和質(zhì)量事故報(bào)告制度，完善企業(yè)主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。二是嚴(yán)格違法藥品廣告監(jiān)測。建立藥械和保健食品廣告監(jiān)管機(jī)制，綜合運(yùn)用警示公告、建議暫停銷售等手段，加大對虛假違法廣告打擊力度，確保“七個(gè)一律”措施落實(shí)到位。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)與工商、宣傳、廣電等部門的聯(lián)系，及時(shí)將違法廣告信息、行政強(qiáng)制措施等通報(bào)有關(guān)部門，形成綜合整治合力。三是建立預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)餐飲和藥品技術(shù)監(jiān)督，加大現(xiàn)場快檢設(shè)施投入，對安全意識(shí)淡薄、衛(wèi)生條件較差的餐飲單位，以及與群眾健康密切相關(guān)的批量大、使用頻率高的常用藥、低價(jià)藥和急救藥實(shí)施重點(diǎn)抽樣。同時(shí)，根據(jù)抽檢結(jié)果，及時(shí)研判餐飲藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)。完善餐飲藥品安全應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急處置預(yù)案及操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)、群發(fā)、重大事件快速報(bào)告和處置制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，建立快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。

三、精心組織，提升創(chuàng)建水平

藥品和餐飲安全“雙創(chuàng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門和單位，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，工作難度和壓力都很大。各鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必要強(qiáng)化民生意識(shí)、效率意識(shí)，找準(zhǔn)位置，從頭抓緊，強(qiáng)勢推進(jìn)，全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施，確保工作取得實(shí)效。一要廣泛宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要注重活動(dòng)造勢、輿論先行，通過新聞媒體、橫幅、戧牌等，圍繞創(chuàng)建的意義、目標(biāo)、任務(wù)和要求，廣泛宣傳，全民動(dòng)員，做到家喻戶曉、人人皆知，形成強(qiáng)勁的宣傳攻勢，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍。各鎮(zhèn)、各部門和單位要在人流密集區(qū)域和地段設(shè)置宣傳欄，大力宣傳餐飲藥品安全知識(shí)，積極配合藥監(jiān)部門開展知識(shí)競賽、百名藥師下農(nóng)村和安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭等形式多樣的宣傳活動(dòng)。力求通過深入廣泛的宣傳，讓廣大群眾了解、支持和參與創(chuàng)建工作，初步掌握餐飲安全知識(shí)及處方藥、非處方藥分類常識(shí)，懂得從合法渠道購買藥品。

二要打造樣板，典型引路。要堅(jiān)持“先期試點(diǎn)、以點(diǎn)促面、全面推進(jìn)”的原則，加大創(chuàng)建典型挖掘和培植力度，充分發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)和示范作用。藥監(jiān)、衛(wèi)生部門要精心挑選1—2家基礎(chǔ)條件好、參創(chuàng)積極性高的鎮(zhèn)和單位，對照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、企業(yè)現(xiàn)場等各個(gè)方面進(jìn)行再完善、再提高，使之100%符合國家達(dá)標(biāo)要求。以此為基礎(chǔ)，統(tǒng)一工作制度，統(tǒng)一臺(tái)賬格式，統(tǒng)一硬件標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)召開全市創(chuàng)建觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)，通過學(xué)先進(jìn)、找差距、明目標(biāo)、促整改，全面推開餐飲藥品“雙創(chuàng)”工作，確保創(chuàng)建一役過關(guān)。

三要收集資料，工作留痕。資料是工作的歷史記錄，是成績的客觀反映，資料收集是創(chuàng)建工作的重要一環(huán)。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視此項(xiàng)工作，對涉及本單位的機(jī)構(gòu)建立通知、創(chuàng)建實(shí)施方案、專項(xiàng)整治計(jì)劃、創(chuàng)建工作總結(jié)以及其它與餐飲藥品監(jiān)管相 關(guān)的軟件資料，都要及時(shí)收集、加工和整理，力求更細(xì)更全更規(guī)范，并按照考核細(xì)則要求，分門別類地進(jìn)行編排，該上報(bào)的要及時(shí)報(bào)送，須建檔的要及時(shí)歸檔。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，認(rèn)真收集整理全市創(chuàng)建資料，形成翔實(shí)的臺(tái)賬資料。

四要爭先進(jìn)位，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)建工作既是一個(gè)單位精神風(fēng)貌、工作業(yè)績的反映，也是對干部職工政治覺悟、能力素質(zhì)的檢驗(yàn)。各鎮(zhèn)、各部門和單位要把創(chuàng)建作為展示本單位工作的難得機(jī)遇，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，努力提升創(chuàng)建水平。在創(chuàng)建工作中，心中要始終有“一本帳”，對照本部門職責(zé)，反思在創(chuàng)建中需要做什么，已經(jīng)做了什么，還有哪些沒有做，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作；要始終有“一面鏡”，緊緊圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查找工作上的缺項(xiàng)和不足，及時(shí)改進(jìn)，加以完善，保證不折不扣地完成任務(wù)；要始終有“一根桿”，以質(zhì)量管理先進(jìn)單位為標(biāo)桿，查找差距，落實(shí)措施，奮起直追，敢于超越，努力通過創(chuàng)建把本單位質(zhì)量管理水平提升到一個(gè)新層次。

同志們，藥品和餐飲安全“雙創(chuàng)”活動(dòng)事關(guān)千家萬戶，惠及廣大百姓，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，真抓實(shí)干，共同把“雙創(chuàng)”工作不斷推向深入，確保圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，努力為全市“三城”建設(shè)、率先邁向基本現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：上級(jí)食品藥品監(jiān)管局分管副局長在藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”推進(jìn)會(huì)議上的講話

在江都區(qū)藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”

現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的講話

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（2012年1月25日）

同志們：

今天，很榮幸應(yīng)邀參加江都區(qū)藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，本次會(huì)議正值江都撤市設(shè)區(qū)之際，這充分體現(xiàn)了江都區(qū)政府高度重視食品藥品安全工作，加快融入主城區(qū)，在新起點(diǎn)、新平臺(tái)上推進(jìn)監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展的決心。我們市食品藥品監(jiān)管局將密切關(guān)注、大力支持江都創(chuàng)建工作，并全程做好跟蹤服務(wù)。會(huì)前，參觀了丁伙鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、衛(wèi)生院、福振香飯店等8個(gè)現(xiàn)場點(diǎn)，我覺得丁伙的創(chuàng)建扎實(shí)有序、氛圍濃厚，為推進(jìn)下一階段工作打下了良好基礎(chǔ)。借此機(jī)會(huì)，我談三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、對江都區(qū)食品藥品安全工作的總體印象

近年來，江都區(qū)食品藥品安全工作走在了揚(yáng)州各縣（市、區(qū)）的前列，很多工作可圈可點(diǎn)、富有特色，為群眾飲食用藥安全提供了有力保障。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有方。區(qū)委、區(qū)政府把食品藥品安全工作擺在保障和改善民生的高度，認(rèn)真履行“政府總責(zé)”，不斷加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)食品藥品工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，人員、經(jīng)費(fèi)有保障，組織了一批有影響力的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)-1-

各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到落實(shí)。二是監(jiān)管有力有效。區(qū)食品藥品監(jiān)管部門立足本職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，大力整頓規(guī)范市場秩序，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，查處了一批制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，為保一方食品藥品安全作出了重要貢獻(xiàn)。三是創(chuàng)建有為有位。在前幾年食品“三網(wǎng)”建設(shè)、藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、藥房規(guī)范化建設(shè)等創(chuàng)建工作中，積極作為，規(guī)定動(dòng)作不走樣，自主動(dòng)作創(chuàng)特色，先后創(chuàng)建成省級(jí)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市和食品安全示范市。

二、樹立志在必奪的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展?fàn)巹?chuàng)工作的責(zé)任感和緊迫感

第一，抓好創(chuàng)建是適應(yīng)食品藥品安全形勢的要求。食品藥品安全關(guān)系老百姓身體健康和生命安全，是當(dāng)前社會(huì)反響強(qiáng)烈的突出問題，毒奶粉、瘦肉精、地溝油、濫用食品添加劑、假劣狂犬疫苗等問題嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序，超越了群眾心里承受的底線，暴露出食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不高、誠信道德嚴(yán)重缺失，社會(huì)輿論給我們的監(jiān)管工作帶來了空前的壓力。正是鑒于這樣的壓力，我們要通過開展“雙創(chuàng)”工作，多層次、全方位地加強(qiáng)食品藥品安全工作，使創(chuàng)建成為真正的惠民工程。

第二，抓好創(chuàng)建是落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)的要求。國家藥品安全示范創(chuàng)建是衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)管局作出的重要部署，目的在于通過創(chuàng)建落實(shí)地方政府對食品藥品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任。這

一決策部署也得到了省、市、縣各級(jí)政府的積極響應(yīng)，江蘇省政府專門出臺(tái)相關(guān)文件，對創(chuàng)建工作進(jìn)行安排，12月份省里還將專題召開推進(jìn)會(huì)，從面上推進(jìn)這項(xiàng)工作。在自愿申報(bào)、組織篩選的基礎(chǔ)上，江都被列入了全省28個(gè)首批參加創(chuàng)建的試點(diǎn)地區(qū)，這既是上級(jí)對江都相關(guān)工作的肯定，也是對我們提出的新要求。我們要抓住機(jī)遇，樹立首創(chuàng)必成、首創(chuàng)必優(yōu)的信心和決心，在全省率先創(chuàng)成示范區(qū)。

第三，抓好創(chuàng)建是創(chuàng)新社會(huì)管理的要求。飲食用藥安全是公眾最基本的權(quán)益，保障群眾吃得放心、用藥安全是創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求。當(dāng)前整個(gè)社會(huì)處于發(fā)展轉(zhuǎn)型和矛盾凸顯期，影響食品藥品安全的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，這就需要我們通過創(chuàng)建這一載體，創(chuàng)新社會(huì)管理的理念和方式方法，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)管事業(yè)的積極性，形成全社會(huì)齊抓共管、綜合治理食品藥品安全的工作格局，提高群眾對藥品和餐飲服務(wù)食品安全的滿意率。

三、堅(jiān)持勇爭一流的標(biāo)準(zhǔn)，努力打造食品藥品安全示范區(qū)和創(chuàng)新區(qū)

目前，我市江都區(qū)和儀征市同時(shí)在開展國家藥品安全示范創(chuàng)建，能否達(dá)成創(chuàng)建目標(biāo)，直接關(guān)系到江都在揚(yáng)州地區(qū)的形象，應(yīng)該講壓力很大。我們要有敢于做大事、辦成事的勇氣和魄力，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、打基礎(chǔ)建長效，把江都建成全市乃至全省、全

國的食品藥品安全示范區(qū)和創(chuàng)新區(qū)。

一要著力落實(shí)責(zé)任體系、形成創(chuàng)建合力。這次創(chuàng)建涉及部門多、工作任務(wù)重，江都創(chuàng)建辦要加強(qiáng)部門與政府、區(qū)鎮(zhèn)村縱向之間、部門橫向之間的工作銜接，加大宣傳力度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)社會(huì)各界支持參與創(chuàng)建工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障和隊(duì)伍建設(shè)“四個(gè)到位”。要以創(chuàng)建為載體，認(rèn)真排查工作中的問題和不足，落實(shí)針對性措施，創(chuàng)新一批監(jiān)管方式，培育一批示范鎮(zhèn)、示范街、示范店，充分發(fā)揮創(chuàng)建的引領(lǐng)、導(dǎo)向和示范作用。

二要著力規(guī)范市場秩序、解決突出問題。要通過創(chuàng)建工作，進(jìn)一步落實(shí)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理規(guī)范、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，加大食品藥品日常管理和專項(xiàng)整治力度，突出做到“四抓兩確?！保鹤セ舅幬铩⒏唢L(fēng)險(xiǎn)品種、重點(diǎn)餐飲單位的日常監(jiān)督檢查，抓非藥品冒充藥品、郵售假藥、虛假廣告、劣質(zhì)食用油、餐飲類小攤販等突出問題的治理，抓農(nóng)村衛(wèi)生室、小診所、小餐飲店、農(nóng)家宴、學(xué)校食堂等薄弱環(huán)節(jié)規(guī)范化建設(shè)，抓食品藥品安全科普知識(shí)宣傳教育，確保不發(fā)生源頭性藥害事件，確保不發(fā)生群體性食物中毒事件。

三要著力創(chuàng)新監(jiān)管手段、建設(shè)長效機(jī)制。要以創(chuàng)建為契機(jī)，提升藥品“兩網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)態(tài)，強(qiáng)化對藥品餐飲安全協(xié)管員、信息

員的管理和考核，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；完善基本藥物配送體系，保障廣大群眾基本用藥價(jià)廉物美。要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，探索監(jiān)管新路子，打造工作新亮點(diǎn)，注重完善“四大體系”，即完善遠(yuǎn)程電子監(jiān)管體系，加快建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品電子監(jiān)管綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)藥品正向可追蹤、逆向可溯源；完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和餐飲安全評估工作，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置；完善檢驗(yàn)檢測體系，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的作用；完善誠信管理體系，提高量化分級(jí)管理水平，激勵(lì)守信、懲戒失信，強(qiáng)化行業(yè)自律，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

四要著力優(yōu)化服務(wù)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是工作主旋律，確保食品藥品安全是根本任務(wù)。我們開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，目的就是要凈化食品藥品消費(fèi)環(huán)境，營造公平公正的市場競爭秩序，服務(wù)和促進(jìn)地方餐飲醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管重心要從事后追究向事中監(jiān)督、事前防范轉(zhuǎn)變，在堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法的同時(shí)，堵疏并舉，監(jiān)、幫、促相結(jié)合，加強(qiáng)警示提醒，在政策咨詢、認(rèn)證指導(dǎo)、質(zhì)量管理、人員培訓(xùn)等方面為企業(yè)排憂解難，努力實(shí)現(xiàn)食品藥品安全的長治久安，為建設(shè)“三個(gè)揚(yáng)州”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們，今天的會(huì)議是對“雙創(chuàng)”工作的一次再動(dòng)員、再落實(shí)。通過剛才的交流發(fā)言，可以看出各鎮(zhèn)、各部門的信心足、干勁大、措施實(shí)。我相信，在區(qū)政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，江都的“雙創(chuàng)”活動(dòng)一定能取得圓滿成功。

第四篇：副區(qū)長在分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

常務(wù)副區(qū)長ＸＸＸ在分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

——當(dāng)前最大的任務(wù)就是狠抓工作推進(jìn)、狠抓工作落實(shí)

今天，在這里召開分管（聯(lián)系）部門領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主題只有一個(gè)，就是研究部署如何狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。區(qū)委一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議和區(qū)人大一屆四次會(huì)議已經(jīng)召開，區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各項(xiàng)工作任務(wù)也已經(jīng)分解下達(dá)。當(dāng)前我們各個(gè)條線上要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“一城兩區(qū)”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、打造“四張名片”的總目標(biāo)，緊緊抓住今年的工作目標(biāo)，以繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目推進(jìn)年”為載體，狠抓工作推進(jìn)、狠抓工作落實(shí)，為全面完成全年的工作目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、振奮精神抓落實(shí)

抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，精神狀態(tài)至關(guān)重要。我們領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有一往無前的勇氣和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，就難以克服和戰(zhàn)勝困難，工作也難以有大的起色和突破。一是要振奮精神，克服困難。當(dāng)前我們在工作中面臨的困難還比較大，比如說各部門都存在建設(shè)資金緊缺、工作力量薄弱、工作經(jīng)驗(yàn)不足等困難。這些困難是客觀存在的,但是這些困難不能成為我們做不好工作的借口，因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)因此而降低對我們的工作要求，人民群眾不會(huì)因此而諒解我們，其他縣區(qū)不會(huì)因此而放慢發(fā)展步伐等我們。面對困難，要堅(jiān)決克服“等靠要”思想,不給自己留臺(tái)階、留后路。實(shí)際上，面對同樣的困難，有的同志工作就能開展得比較好，有的部門工作就能打開局面，這樣的例子有很多。這說明，只要我們振奮精神，不給自己留后路，我們的工作是能夠在全市走在前列的，因此，我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，滿懷激情地去化解和克服前進(jìn)中的矛盾和問題，切實(shí)做到奮發(fā)向上、積極有為。二是振奮精神，搶抓機(jī)遇。我們不僅要看到工作中存在的客觀困難，更要看到我們的優(yōu)勢、我們的機(jī)遇。從全區(qū)的角度看，新區(qū)已經(jīng)成立3年，我們已經(jīng)取得了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)系越來越融洽，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)持續(xù)高位增長的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面工作成效顯著，這是天時(shí)；新區(qū)成立以來，我們各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，尤其是在今后幾年，隨著申蘇浙皖、申嘉湖、申嘉杭、蘇震桃高速公路，湖嘉申、長湖申和京杭大運(yùn)河高等級(jí)航道以及湖嘉乍鐵路、上海至ＡＡ的城市輕軌的建成，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步凸現(xiàn)，這是地利；新區(qū)成立以來，我們?nèi)〉玫某煽兊玫饺珔^(qū)廣大人民群眾的充分認(rèn)可，黨委、政府工作的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，我們開展工作有了較好的群眾基礎(chǔ)，這是人和。因此，我們要樹立搶抓機(jī)遇的意識(shí)，迎難而上、乘勢而上。

二、爭創(chuàng)一流抓落實(shí)

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，非常重要的是要樹立爭創(chuàng)一流的工作目標(biāo)。目標(biāo)就是旗幟、目標(biāo)就是方向。

市委、市政府提出了“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)，要把ＡＡ建設(shè)成為現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，實(shí)現(xiàn)ＡＡ在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。ＸＸ作為ＡＡ的副中心城區(qū)，ＡＡ的東大門，要加快推進(jìn)建設(shè)“一城兩區(qū)”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、打造“四張名片”的步伐，強(qiáng)化“走在前列、爭強(qiáng)創(chuàng)特、創(chuàng)新破難”三種意識(shí)，做深“增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力”三力文章，加快“接軌上海前沿陣地、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、休閑觀光旅游勝地”三地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步深化改革開放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市發(fā)展水平，構(gòu)建和諧社會(huì)，為ＡＡ的率先崛起做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。從我們各個(gè)部門看，就是要樹立在全市走在前列的目標(biāo)，決不能甘為人后，我們的每個(gè)科室、每個(gè)工作人員也都要自加壓力，爭創(chuàng)一流。

三、突出重點(diǎn)抓落實(shí)

在開展工作中要突出工作重點(diǎn)，牢牢抓住工作重點(diǎn)，這是抓落實(shí)的一個(gè)重要方法，也是一條成功經(jīng)驗(yàn)。沒有重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓，工作就無法取得突破。只有明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力保重點(diǎn)，才能牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。從共性意義上來看，今年的工作重點(diǎn):一是省、市對我們的工作的考核要求；二是今年區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作；三是人民群眾普遍關(guān)注又急需要辦、能辦的實(shí)事、好事；四是部門確定的重點(diǎn)工作。根據(jù)上述要求，各部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確今年的重點(diǎn)工作。重點(diǎn)工作一旦確定，就要集中精力，全力以赴，確保完成。今年各個(gè)部門的工作任務(wù)都很繁重，各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是一把手，要善于抓住自己部門的重點(diǎn)工作，要通過抓住重點(diǎn)、突破重點(diǎn)，有效地帶動(dòng)全局工作，推動(dòng)一般工作的開展。對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，必須集中人力、集中財(cái)力、集中精力，全力突破。比如城交局的工作重點(diǎn)就是要加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，行政服務(wù)中心的工作重點(diǎn)就是要改進(jìn)服務(wù)，提高群眾的滿意度，區(qū)司法局的工作重點(diǎn)就是要加大法制的宣傳力度，新區(qū)建設(shè)指揮部的工作重點(diǎn)就是啟動(dòng)三路的建設(shè)和辦理行政中心的審批手續(xù)，環(huán)保分局的工作重點(diǎn)就是要加快生態(tài)區(qū)的建設(shè)和加大污染整治力度。各個(gè)部門的一把手必須善于集中精力抓重點(diǎn)、辦要事、攻難事，尤其要在工作落實(shí)過程中對重大決策、重要部署、主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，時(shí)刻放在心上，親力親為，抓出成效。

四、善于創(chuàng)新抓落實(shí)

落實(shí)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是靈魂。我們要實(shí)現(xiàn)全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須把創(chuàng)新貫穿于工作的全過程。實(shí)踐證明，創(chuàng)新的水平?jīng)Q定著落實(shí)的程度，必須學(xué)會(huì)在創(chuàng)新中抓落實(shí)。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路?！八悸窙Q定出路”，這是我們抓好工作的關(guān)鍵和核心。要轉(zhuǎn)變思維，開拓創(chuàng)新抓落實(shí)，就必須堅(jiān)決摒棄因循守舊的思想。區(qū)委、區(qū)政府為了加快中心城區(qū)的發(fā)展，成立了新區(qū)建設(shè)指揮部，這對我們區(qū)里來說是一項(xiàng)全新的工作，也是一次工作思路的創(chuàng)新。新區(qū)建設(shè)指揮部面臨的困難很多，就更需要?jiǎng)?chuàng)新我們的工作思路，早日打開工作局面。二是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。要進(jìn)一步運(yùn)用市場觀念、市場機(jī)制、市場辦法，探索新途徑，贏得新發(fā)展。去年以來，為了加強(qiáng)城市管理，我們進(jìn)一步理順了體制機(jī)制，成立了城市管理行政執(zhí)法局，建立了拆遷聯(lián)席會(huì)議制度，古鎮(zhèn)主出入口的拆遷取得了明顯的成效，今年我們要加大體制機(jī)制的創(chuàng)新。要從融資工作、引進(jìn)人才、拆遷工作、加強(qiáng)違法建筑管理、提高管理服務(wù)水平、加大聯(lián)系部門之間的交流等六個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。三是創(chuàng)新工作舉措。強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)不是說要蠻干、橫干，也不僅僅是苦干，還要巧干。巧干，就是要講科學(xué)、重規(guī)律。要針對發(fā)展中存在的問題和矛盾，進(jìn)行認(rèn)真深入的研究。要圍繞新任務(wù)，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，不斷提高抓落實(shí)的效率，取得抓落實(shí)的最佳效果。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)

今天參加會(huì)議的都是各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作骨干，工作中，尤其是我們領(lǐng)導(dǎo)干部不能僅僅喊口號(hào)，光說不練，更不能自己喊讓別人去干，而要自己靜下心來、撲下身子、深入一線、靠前指揮，帶領(lǐng)干部職工一起干。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)要做到“三個(gè)深入”和“五個(gè)抓”。首先要做到“三個(gè)深入”：就是“深入基層、深入一線、深入群眾”的作風(fēng);其次要做到“五個(gè)抓”，就是要“抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、一抓到底、抓出成效”。

一是抓緊。目前，ＸＸ區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù)都很繁重，有很多新問題、新矛盾、新困難，需要我們抓緊去研究、去解決。我們要以只爭朝夕的精神去狠抓工作落實(shí)。樹立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，做任何事情都要力求該今天辦好的事情決不拖到明天，切實(shí)提高工作效率。

二是抓實(shí)。我們要走在前列，必須要干在實(shí)處。1985年5月鄧小平同志在談到“把教育工作認(rèn)真抓起來”時(shí)強(qiáng)調(diào)指出“領(lǐng)導(dǎo)者必須多干實(shí)事。那種只靠發(fā)指示、說空話過日子的壞作風(fēng)，一定要轉(zhuǎn)變過來。各個(gè)部門和地方，特別是主要負(fù)責(zé)人同志都要注意這個(gè)問題?！毙∑酵竞髞硪捕啻翁岬健吧僦v空話、多干實(shí)事”。抓實(shí)具體做到：①摸實(shí)情；②謀實(shí)招；③干實(shí)事；④見實(shí)效。

三是抓細(xì)。我們抓工作落實(shí)，要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼，小處入手，注意在“細(xì)”字上做文章，盡量想得深入一些，要把困難估計(jì)得多一些，把制約因素考慮得充分一些，把應(yīng)對的措施謀劃得周到一些。尤其是對重點(diǎn)工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題一定要深入研究，慎重決策，周密部署，細(xì)致工作。

四是一抓到底。抓工作不能圖眼前熱鬧，今天轟轟烈烈，明天就冷冷清清。我們做好工作必須一抓到底，不能松松緊緊，否則就將前功盡棄。我們要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)破難的精神，全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如城市新區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城市管理等等，這都是些難打的硬仗，就是要以硬作風(fēng)、硬措施來一抓到底，力爭攻克幾個(gè)難關(guān)，創(chuàng)出幾個(gè)亮點(diǎn)。

五是抓出成效。抓出成效是我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)的最終目的，我們要不折不扣地落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策，特別對一些重點(diǎn)工作，要不講條件，不受干擾，一以貫之抓落實(shí)，不達(dá)目的誓不罷休。

六、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)

責(zé)任分明，抓落實(shí)才能保證效果。

1．實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)責(zé)任制。抓落實(shí)要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，各部門“一把手”是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，一把手要充分發(fā)揮作用，必須把重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程牢牢抓在手上，親自謀劃、親自協(xié)調(diào)、親自組織實(shí)施。我們一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行深入的研究，切實(shí)建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任制。

2．分解細(xì)化全年目標(biāo)任務(wù)。各部門要把全年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，要排出工作計(jì)劃表，內(nèi)容要包括目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)時(shí)間、責(zé)任人等內(nèi)容，盡量要做到細(xì)化一點(diǎn)。每個(gè)班子成員、每個(gè)科室對承擔(dān)的工作都要做到心中有本帳，不能工作做到那里算那里，對承擔(dān)的工作落實(shí)了多少、進(jìn)展到什么程度，都要清楚明白、心中有數(shù)，要以嚴(yán)格的責(zé)任和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)確保工作落實(shí)。要把任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)季度、每一個(gè)月、每一周，做到環(huán)環(huán)緊扣。

3．強(qiáng)化考核督查工作。一是抓考核。各部門都要認(rèn)真研究考核機(jī)制，要制定科學(xué)合理，能有效調(diào)動(dòng)大家積極性的考核制度?？己酥贫纫唤?jīng)制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，做到獎(jiǎng)懲分明。要實(shí)行考核與分月考核相結(jié)合的考核辦法，特別是要強(qiáng)化分月考核、階段性考核。二是抓督查。考核制度制定后，不是說只在年底進(jìn)行考核就了事的，而是要在平時(shí)工作中要抓好督查。督查工作要一級(jí)抓一級(jí)，做到“五個(gè)結(jié)合”：定時(shí)督查與不定時(shí)督查相結(jié)合，全面督查與專題督查相結(jié)合起來，常規(guī)督查與突擊督查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)督查和群眾督查相結(jié)合，正面督查和反面督查相結(jié)合。通過多角度、多層次的督查了解工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決落實(shí)過程中的實(shí)際困難和問題。

七、提高素質(zhì)抓落實(shí)

就個(gè)人來說，做成一件事，影響的因素很多，但主要有兩個(gè)因素：一是有責(zé)任心，二是有真本領(lǐng)。我們的干部都想干事、干成事，但要干成事光有滿腔熱情、責(zé)任心還不夠，同時(shí)還必須要有真本領(lǐng)，實(shí)際上就是要看自身的素質(zhì)，自身素質(zhì)的高低決定了我們抓落實(shí)的水平。

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高素質(zhì)需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，這樣才能善于領(lǐng)導(dǎo)，才能抓好落實(shí)。要注重向書本學(xué)習(xí)，向有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí)，要通過走出去、請進(jìn)來的方式學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)外行到內(nèi)行、內(nèi)行到專家的轉(zhuǎn)變。

2．善于總結(jié)、在實(shí)踐中努力提高水平。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是學(xué)習(xí)理論、提高認(rèn)識(shí)、搞好工作和增長才干的重要環(huán)節(jié)。這幾年，各個(gè)部門、各個(gè)單位都干了很多工作，有成功的，也有不太成功的。凡成功的一定有正確的東西，要通過總結(jié)找出它的規(guī)律，做到打一仗進(jìn)一步。凡失敗和受挫折的，也一定有不合理的地方，要通過總結(jié)，找到它的原因，才能吃一塹長一智。這樣，知其然又知其所以然，不占糊涂便宜，不吃糊涂虧，我們的工作就會(huì)有大的進(jìn)步。有些同志不重視或不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，滿足于說干就干，干完就算，結(jié)果，工作上辛辛苦苦，道理上稀里糊涂，水平提高不快，工作起色不大。實(shí)踐可以產(chǎn)生理論，但并不等于理論。要把實(shí)踐中的感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，必須經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作，而這個(gè)過程就是總結(jié)。

我們領(lǐng)導(dǎo)干部，要養(yǎng)成總結(jié)的習(xí)慣，學(xué)會(huì)總結(jié)的本領(lǐng)，通過總結(jié)使學(xué)習(xí)步步深入，認(rèn)識(shí)不斷提高，經(jīng)驗(yàn)日益增多，工作更有成效。

3.警鐘長鳴、廉潔自律，加強(qiáng)廉政建設(shè)。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要做到廉潔自律，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是要管好自身。切實(shí)做到不該拿的不拿、不該去的地方不去;二是要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大教育和監(jiān)督力度，教育廣大干部牢固樹立正確的人生、價(jià)值、政績觀，增強(qiáng)是非觀念和遵紀(jì)守法的自覺性，做到廉潔自律、警鐘長鳴。

第五篇：在全縣雙創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全縣雙創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

劉小軍

（2011年3月31日）

同志們：

今天這次會(huì)議就是要認(rèn)真總結(jié)兩年來的雙創(chuàng)工作，推進(jìn)下一階段雙創(chuàng)工作向縱深開展，努力營造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、文明向上、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，確保我縣雙創(chuàng)工作如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。剛才，曉春同志作了雙創(chuàng)工作報(bào)告，很全面，也很具體；市上曹部長、徐主任分別作了重要講話，指導(dǎo)性、針對性、操作性都很強(qiáng)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好全縣雙創(chuàng)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一、要堅(jiān)持不懈。2009年，縣委、縣政府順應(yīng)發(fā)展時(shí)勢，緊緊圍繞“城鎮(zhèn)輻射，項(xiàng)目帶動(dòng)，果畜富民，旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，做出了一年創(chuàng)市級(jí)、三年創(chuàng)省級(jí)、五年創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生縣城、文明縣城的科學(xué)決策。決策一出臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位都能夠在全縣雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，結(jié)合各自工作實(shí)際，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、城市秩序管理、文明行為樹立等方面入手，按照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自加壓力，埋頭苦干，取得了雙創(chuàng)工作階段性勝利，城市臟亂差問題得到有效解決，有力地推動(dòng)了城市建設(shè)和管理水平的提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了質(zhì)的變化，人-1-

居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，旅游城市品位進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和幸福感大大增強(qiáng)，得到社會(huì)各界、廣大群眾的好評和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并于2009年底通過了市級(jí)文明縣城驗(yàn)收，2011年初順利通過了省級(jí)文明縣城驗(yàn)收。實(shí)踐證明，縣委、縣政府作出開展雙創(chuàng)的決策是完全正確的，符合宜川實(shí)際，符合群眾意愿；雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓雙創(chuàng)工作思路清晰，措施得力，受了不少委屈，吃了不少苦頭，克服了不少困難，縣委、縣政府對你們的工作是完全肯定的；全縣廣大干部群眾在雙創(chuàng)工作中做出了重大的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了許多值得在全市推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，縣委、縣政府在這里予以衷心感謝。從一定意義上講，雙創(chuàng)工作也是一項(xiàng)改革，是一次革命，改掉的是陋習(xí)，根治的是頑疾，轉(zhuǎn)變的是觀念，激發(fā)的是一種活力、一種干勁、一種向上的精神。可以毫不夸張地講，雙創(chuàng)工作已成為一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的順民心、應(yīng)民意、加快宜川發(fā)展的民生工程，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。對此，全縣各級(jí)各部門一定要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展高度，做到思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上更加深化，言行上自覺主動(dòng)，堅(jiān)持不懈、不折不扣、全力以赴推進(jìn)雙創(chuàng)工作向縱深發(fā)展。

第二，要鞏固提升。今年是我縣省級(jí)文明縣城鞏固提升和省級(jí)衛(wèi)生縣城驗(yàn)收年，抓好全年雙創(chuàng)工作對于能否順利實(shí)現(xiàn)省級(jí)達(dá)標(biāo)，加快推進(jìn)國家級(jí)創(chuàng)建工作至關(guān)重要、意義重大，應(yīng)該說是進(jìn)入克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，為此我們必須對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，立足創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，以更大的投入、更硬的措施、更強(qiáng)的聲勢、更大的力度，扎實(shí)推進(jìn)全縣雙創(chuàng)工作開展，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)建成果。一

要切實(shí)履職盡責(zé)，特別是包片領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，近期要深入片區(qū)檢查指導(dǎo)雙創(chuàng)工作，現(xiàn)場研究解決困難和問題，雙創(chuàng)辦要跟蹤督查，定期通報(bào)，好的就表揚(yáng)、差的就批評，文明的就提倡、惡習(xí)的就杜絕，且要列入考核。二要營造強(qiáng)大宣傳聲勢，縣電視臺(tái)、信息辦要保證足夠的宣傳版面和時(shí)段，針對不同階段工作要求確定雙創(chuàng)宣傳重點(diǎn)，多形式、多角度、多層面宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與雙創(chuàng)。三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，任何一項(xiàng)工作不獎(jiǎng)不罰就很疲沓，只獎(jiǎng)不罰一樣疲沓，只有獎(jiǎng)罰分明才會(huì)能調(diào)動(dòng)積極性，因此對雙創(chuàng)工作中那些有令不禁、行動(dòng)遲緩，敷衍差事、推諉扯皮，影響工作大局的部門單位不僅要對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，還要采取相應(yīng)的處罰措施。四要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要突出抓好十大工程45個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加快城區(qū)四山兩河、城市設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，加快舊城改造，加大石溝坪綜合服務(wù)區(qū)、丹州新區(qū)開發(fā)力度，不斷完善和提升城市服務(wù)功能。五要抓好各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，要加強(qiáng)河道、街道、巷道和衛(wèi)生死角清掃保潔工作，對城區(qū)主干道和繁華地段的環(huán)境衛(wèi)生堅(jiān)持全天候、無假日清掃保潔，提高城鄉(xiāng)整體清潔水平。市政中心要加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，公安部門要加大對破壞市政設(shè)施人員打擊力度，前一段抓了兩個(gè)破壞市政設(shè)施人員，這很好，要區(qū)別對待，依法處理；城管、工商等職能部門要加大聯(lián)合執(zhí)法，全面清理小廣告、野廣告，關(guān)鍵是要抓住這些牛皮癬制造者，狠狠打擊；各職能部門要嚴(yán)格規(guī)范“六小”行業(yè)行為，確?！傲　毙袠I(yè)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。六要建立雙創(chuàng)工作長效機(jī)制，要把突擊性的專項(xiàng)整治與經(jīng)

常性的制度建設(shè)結(jié)合起來，把職能部門日常管理與群眾監(jiān)督舉報(bào)結(jié)合起來，把思想道德素質(zhì)教育與依法治縣、依法管理結(jié)合起來，切實(shí)建立起一整套適合我縣發(fā)展、富有生機(jī)活力的約束管理機(jī)制，確保雙創(chuàng)工作上水平、不反彈。七要從我做起，從身邊小事做起，從改掉陋習(xí)做起，加大對廣大群眾的宣傳教育力度，全面提升群眾文明素質(zhì)，確保雙創(chuàng)工作有力有序有效推進(jìn)。

第三，要續(xù)寫新篇。我們大家現(xiàn)在已深切感受到，雙創(chuàng)就是改善城鄉(xiāng)面貌、提升文明程度、營造幸福家園、為群眾辦實(shí)事的過程，能夠起到鼓舞士氣、凝聚人心積極作用，在這項(xiàng)活動(dòng)開展過程中，我們也對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門施政水平、工作能力進(jìn)行了一次全方位檢驗(yàn)和考核。這次會(huì)議后，縣雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步細(xì)化成員單位和分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，落實(shí)承辦單位工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作都落到實(shí)處；要加強(qiáng)對雙創(chuàng)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范資料收集，完善各級(jí)創(chuàng)建檔案，牽頭做好雙創(chuàng)驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要嚴(yán)格按照雙創(chuàng)方案和標(biāo)準(zhǔn)把握好每個(gè)得分點(diǎn)，分厘必爭，確保完成今年創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要繼續(xù)保持艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，相互支持、形成合力，再接再厲、再創(chuàng)佳績，共同續(xù)寫宜川雙創(chuàng)工作新篇章。

謝謝大家！