第一篇：關于在全中心黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案(定稿)

關于在全中心黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強和改進黨的建設，推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的一項重要的經常性工作。為使我中心創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，取得實際成效，根據中央和省市委的安排部署，按照局黨委《關于在全局基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》精神，為全面抓好我中心創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合軍休服務管理工作特點，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

按照市委要求和民政局黨委部署，全面把握總體要求。要以“凝聚工休智慧和力量，努力建設和諧軍休家園”為主題，以創(chuàng)建 “五個好”先進黨組織、爭當 “五帶頭”優(yōu)秀共產黨員和“五個強”優(yōu)秀黨務工作者為主要內容，以“建設一流隊伍、培養(yǎng)一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”活動和“建設學習型服務型創(chuàng)新型節(jié)約型單位”活動為載體，緊緊圍繞中心工作，堅持從實際出發(fā)，加強分類指導，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設及其它經常性工作，充分發(fā)揮基層 1 黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務休干、加強基層黨組織的實踐中建功立業(yè)。

二、活動標準

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員、爭當優(yōu)秀黨務工作者為主要內容。

（一）創(chuàng)建先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成局黨委、中心黨委規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”。

重點抓好中心黨委和中心領導班子建設，以此帶動工休黨支部建設。中心黨委和中心領導班子要努力做到：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹局黨委的部署要求，善于學習，思路清晰，團結協(xié)作，開拓進取，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力。二是黨員隊伍好。重點抓好在職黨員隊伍建設，強化“服務休干，全心全意”意識，不斷提升服務管理水平。三是工作機制好。修訂、完善規(guī)章制度，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。圍繞中心、服務大局成效明顯，局領導放心，軍休干部滿意。五是群眾反映好。領導班子在軍休干部中有較高威信，工作人員與軍休干部關系密切。領導班子軍休干部測評優(yōu)秀率在95%以上。

工休黨支部要努力做到：一是支部班子好。班子健全，2 職責明確，團結和諧，開拓創(chuàng)新，維護工休人員合法權益，得到黨員群眾的廣泛擁護。支部書記黨性強、作風正、威信高、講奉獻，工作認真負責。二是黨員隊伍好。黨員隊伍素質高，風氣正，黨性強，積極參加黨組織活動，團結同志，顧全大局，關心他人，助人為樂，為軍休中心做出力所能及貢獻。三是工作機制好。黨支部活動制度化、規(guī)范化。從工作出發(fā)，積極探索黨支部和黨小組設置方式，提高工作效率?！叭龝徽n”、黨費收繳等制度健全，并能落到實處。重視黨組織工作檔案建設，黨組織工作手冊、活動記錄等規(guī)范齊全。建立健全黨員聯(lián)系群眾制度，努力為工休人員辦實事解難事。四是工作業(yè)績好。組織開展各種受歡迎的活動，做到活動有計劃，有準備、有記錄、有總結，形式多樣，內容豐富，效果明顯。五是群眾反映好。在推動軍休中心建設、促進和諧穩(wěn)定、服務軍休干部、凝聚軍休干部中發(fā)揮作用，受到上級黨組織表彰，黨員的先鋒模范作用得到群眾認可。

（二）優(yōu)秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，認真學習科學文化知識，做到政治堅定，理想永存，思想常新。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺 3 遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守中心的各項規(guī)定要求。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

（三）優(yōu)秀黨務工作者的基本要求是，全力履行黨務工作者的責任與義務，努力做到“五個強”：一是黨性觀念強。認真學習科學發(fā)展觀，善于用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，經得起各種風浪的考驗。二是能力素質強。熱愛和熟悉黨務工作，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，有較強的宣傳教育、組織協(xié)調、群眾工作能力。三是創(chuàng)新意識強。解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下黨務工作的方法和途徑，創(chuàng)造性地開展工作。四是工作作風強。求真務實、腳踏實地、埋頭苦干，真心實意為黨員群眾服務，在黨員和群眾中有較高威信。五是自律意識強。依法辦事、清正廉潔、為人正派，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，不濫用職權，不謀取私利。

三、活動內容

為使創(chuàng)先爭優(yōu)活動既有形式又有內容，扎實有效地推進活動的開展，在落實好局黨委《關于在全局基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的同時，結合我中心實際，中心黨委要開展落實好十四項活動。一是完善一套黨建工作制度。重新修訂完善黨建各項規(guī)章制度、規(guī)定、議 4 事規(guī)則等。具體由中心主任孫久成、副主任王勝年同志負責抓好落實，于2011年7月1日前完成；二是每月開展一次唱紅歌活動。具體由組宣部部長張杰同志負責抓好落實，從2010年6月開始組織實施；三是組織在職、離退休黨員參觀一次愛國主義教育基地。由王勝年同志負責，2011年7月1日前組織完成；四是重溫一次入黨誓詞。由張杰同志負責抓好落實，于2010年7月1日組織實施；五是重點走訪離休軍休干部。具體孫久成同志負責抓好落實，于2011年2月底前完成；六是組織一次優(yōu)秀黨員事跡報告會。請優(yōu)秀黨員給全體黨員在2010年“十一”前作一次事跡報告。具體由王勝年同志負責抓好落實；七是組織觀看一次主旋律電影。由張杰同志負責抓好落實，于2010年8月1日組織實施；八是組織一次傳統(tǒng)教育或學習參觀革命老區(qū)。具體由王勝年、張杰同志負責抓好落實；九是每季度組織學習一名優(yōu)秀黨員先進事跡。給職工黨員每人發(fā)放一份全國優(yōu)秀黨員事跡匯編。具體由張杰同志負責抓好落實，于2010年7月1日前完成；十是每名黨員每季度看一本書。由中心主任孫久成同志指導，辦公室主任趙振利負責落實；十一是開展一次爭創(chuàng)學習型黨組織和學習型黨員活動。具體由王勝年、張杰同志負責抓好落實，于2011年7月1日前完成；十二是每月開展一次黨員讀書交流活動。具體由各支部組織，各支部書記抓好落實，于2010年6月開始實施；十三是每季度對職 5 工進行一次業(yè)務培訓。具體由趙振利、張杰同志負責落實；十四是召開專題研討會。針對服務軍休干部的方式方法和如何才能更好的落實軍休干部的兩個待遇等問題進行研討。由中心主任孫久成同志指導，辦公室主任趙振利負責落實。

對各個階段的各項活動開展落實，由責任人按分工組織實施，中心主任孫久成同志負責各項工作的督促檢查和落實。

四、方法步驟

按照局黨委統(tǒng)一部署，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動分兩個階段進行。第一階段，從2010年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，掀起“創(chuàng)先爭優(yōu)”的熱潮。第二階段，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導各黨支部和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，向黨的十八大獻禮。具體方法步驟如下：

1、發(fā)動部署。一是制定活動方案。按照局黨委要求，中心黨委結合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，對黨支部和黨員參加活動提出明確目標和具體要求，并指導各支部制定活動方案。二是動員部署。分別召開支部書記會和支部黨員會，進行動員部署，傳達中心黨委、本支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，搞好宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的輿論氛圍,把文件精神傳達到每一個支部、每一位黨員。

2、公開承諾。中心黨委和黨支部重點圍繞深入貫徹落 6 科學發(fā)展觀、關心服務黨員群眾、提高服務質量、更好地推動軍休工作科學發(fā)展等方面做出承諾；黨員提出參加活動的具體打算,重點圍繞理論學習、理想信念、服務群眾、組織紀律、道德修養(yǎng)等方面做出承諾。中心黨委制定的實施方案要在全中心范圍內公布，黨支部的實施方案要在所屬黨支部范圍內公布，黨員個人參加活動的具體打算要在所屬黨支部范圍內公布，做出承諾，接受監(jiān)督。

3、領導點評。中心黨委和黨支部要適時對活動情況進行總結，推動活動更好地開展。黨支部書記對本支部開展活動情況進行點評，黨委對支部開展活動情況進行點評。黨委要加強對黨支部、黨員承諾事項落實情況的監(jiān)督檢查,實事求是肯定取得的成績,及時指出存在的問題和努力方向。

4、群眾評議。黨委對黨支部、黨支部對黨員開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。評議結果在相應范圍內公開。

5、評選表彰。按照中心的部署安排，對活動中涌現(xiàn)的先進黨支部、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行集中表彰。

四、保證措施

1、落實領導責任。經中心黨委研究，成立大連市軍休六中心創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組?，F(xiàn)將組成人員通知如下：

組 長：孫久成 中心黨委書記、主任

副組長：王勝年 黨委委員、副主任

吳繼祥 黨委委員、管委會主任

成 員：丁 坦 休干第二黨支部書記

欒學孟 休干第三黨支部書記

王德才 休干第四黨支部書記

楚漢臣 休干第五黨支部書記

周思安 休干第六黨支部書記

齊國銘 休干第七黨支部書記

陳玉祥 休干第八黨支部書記

姚光福 休干第九黨支部書記

曹樹生 休干第十黨支部書記

薛佩勤 休干第十一黨支部書記

姜德才 休干第十二黨支部書記

領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在組宣部，主任由王勝年同志兼任。成員由張杰、常志文、韓婷同志擔任。

2、加強輿論宣傳。要充分發(fā)揮內刊《連心橋》、外界媒體、網站、橫幅、宣傳欄等平臺作用，開設“創(chuàng)先爭優(yōu)”專欄，及時宣傳報道中央、省委關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指示精神，爭創(chuàng)先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者的先進事跡以及活動開展的好經驗好做法，努力營造“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的良好氛圍。

3、鼓勵探索創(chuàng)新。要按照有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效的原則，充分發(fā)揚黨組織和廣大黨員的首創(chuàng)精神，把落實規(guī)定動作與做好自選動作結合起來，根據實際情況，在活動的實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內容，創(chuàng)新活動方式，改進活動手段，增強活動的吸引力和感染力。

4、強化督促檢查。中心黨委要及時了解活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。中心領導班子要根據責任分工，做好所屬黨支部開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的督促檢查。要講成本、重實效，防止鋪張浪費，杜絕形式主義。

5、全力保障質量。中心將把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動納入全中心工作的總體規(guī)劃、總體部署，作為中心政治建設的重點工程高度重視，做到時間、地點、經費、人員、氛圍五項保證，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓出成效，為迎接建黨90周年、黨的十八大獻禮。

中共大連市軍隊離休退休干部第六服務管理中心委員會2010年6月25日

第二篇：關于在全縣農村基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關于在全縣農村基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

為扎實有效地開展全縣農村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性，根據省、市和縣委部署要求，結合實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

全縣農村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以?兩區(qū)一村?的發(fā)展理念為引領，緊緊圍繞實現(xiàn)省、市、縣?三農?工作決策部署和推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，堅持從農村基層黨組織和黨員的實際出發(fā)，廣泛深入開展?爭當趕超先鋒?活動，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)?組織創(chuàng)造進，黨員爭優(yōu)秀，農村有發(fā)展，農民得實惠?，達到?推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織?的目標要求。

二、主要內容

農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內容。農村先進黨組織的基本要求是?五個好?：一是領導班子好。加強學習型黨組織建設，黨組織班子健全、結構合理、團結協(xié)調，能發(fā)揮領導核心作用；積極創(chuàng)新農村基層 1 黨組織設臵，村級組織建設整體水平提高。二是黨員隊伍好。黨員隊伍整體素質高，黨性觀念、組織紀律觀念和群眾觀念強，結構合理，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。堅持民主集中制原則，工作制度健全、運行規(guī)范、協(xié)調機制完善，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。四是新農村建設業(yè)績好。有一條發(fā)展經濟、富民強村的好路子，農民人均純收入、村級集體經濟發(fā)展比上年有較大幅度增長；大力推進農業(yè)和農村經濟結構調整，基礎設施建設明顯改善；精神文明創(chuàng)建活動扎實有效，民風好，群眾安居樂業(yè)。五是農民群眾反映好。尊重群眾、關心群眾，誠心誠意為群眾辦實事，群眾關心的熱點、難點問題得到及時解決；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾認可，干群關系和諧。

農村優(yōu)秀共產黨員的基本要求是?五帶頭?：一是帶頭學習提高。認真學習黨的理論特別是科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念。正確履行黨員權利義務，自覺服從黨組織的決定，積極貫徹落實黨組織的決議，認真完成黨組織交辦的各項任務。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。積極掌握知識技能，提高自身能力。努力尋找農民致富項目、致富路徑，在農民增收致富奔小康中走在群眾前面，發(fā)揮好領頭雁作用。三是帶頭服務群眾。主動為農業(yè)農村經濟發(fā)展建言獻策，發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領農民群眾增收致富，有效推進農戶增收。積極幫助農民群眾解決生產生活中的實際困難，自覺維護農民群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。2 自覺遵守黨紀國法，維護農村社會穩(wěn)定，無違法違紀事件。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，家庭鄰里關系和睦，崇尚文明。積極開展批評與自我批評，敢于同違法違紀行為和不良風氣作斗爭。

三、活動載體

全縣農村基層黨組織和農村黨員要緊緊圍繞縣委?強力推進‘兩區(qū)一村’ 建設?的戰(zhàn)略目標，以?促進統(tǒng)籌發(fā)展當先鋒、立足基層崗位比作為?為主題，開展創(chuàng)建?五個好?先進農村基層黨組織、爭做?五帶頭?農村優(yōu)秀共產黨員活動，充分發(fā)揮農村基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動農村經濟社會和諧發(fā)展。結合我縣農村實際，重點要設計好以下?五大活動載體?，以推動農村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。

一是以服務農民增收為載體，在推動農業(yè)農村經濟發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和?十百千?工程建設，突出發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品；大力推進農業(yè)項目建設，提高農業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平，延伸產業(yè)鏈條，提高農產品附加值；加強新農民培訓，促進農村富余勞動力轉移，拓寬農民增收渠道。

二是以推進新農村建設為載體，在建設美好新家園中創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持新農村建設20字方針，充分發(fā)揮?農民主體、干部服務?的作用，全面貫徹落實省、市、縣關于新農村建設 3 的一系列部署，凝聚力量，整合資源，積極參與，樂于奉獻，以實際行動影響和帶領廣大農民群眾積極投身于新農村建設實踐，建設美好家園。

三是以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三培兩帶兩服務”活動為載體，在加強和改進自身建設中創(chuàng)先爭優(yōu)。鞏固和完善黨領導的村級民主自治機制，積極推廣?兩重兩輪?和?四議兩公開?等基層民主政治建設的經驗做法，保障農民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。深化?三級聯(lián)創(chuàng)?和?三培兩帶兩服務?活動，落實?一定三有?，深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對聯(lián)建活動，積極推進學習型黨組織建設，優(yōu)化組織設臵，創(chuàng)新活動方式，增強黨員隊伍的生機活力，通過農村黨組織建設帶動農村其他各類基層組織建設。

四是以鞏固拓展學習實踐科學發(fā)展同成果為載體，在服務農民、服務基層中創(chuàng)先爭優(yōu)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，一手抓爭創(chuàng)、一手托民生，主動回應人民群眾的關切和期盼，有針對性地制定實施服務農民、服務基層的舉措，幫助農民解決生產生活上的實際困難，把創(chuàng)先爭優(yōu)標準制度化、經?；?、具體化。

五是以實施“維穩(wěn)基石工程”為載體，在推進農村和諧發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。加強和改進農村信訪工作，暢通農村信訪渠道，做好矛盾糾紛排查化解，切實把矛盾解決在基層，把問題化解在萌芽狀態(tài)。加強農村民主法制建設和精神文明建設，深入法制宣傳教育活動，廣泛開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng) 4 建活動，培育新型農民，培育文明鄉(xiāng)風，弘揚新風正氣。

四、推進方式

農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動要按照動員部署、全面推進、深化提升和總結完善四個階段的總體安排，通過?調研走訪、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰?等方式進行。實際工作中，著力抓好以下幾項工作：

（一）進村入戶，聽取意見。黨組織領導班子成員進村入戶，通過召開黨員代表、村民代表、?三培兩帶?示范戶、流動黨員、困難群眾、離任村干部等不同類型的座談會，廣泛聽取群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見和建議，為確定活動的實踐主題和創(chuàng)爭目標、增強工作針對性和實效性打好基礎。

（二）雙向承諾，認真踐諾。黨組織認真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施計劃，村黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)計劃要經過黨員議事會充分討論。黨組織要對每個黨員的情況進行具體分析，引導他們認領爭當優(yōu)秀黨員的項目，制定創(chuàng)先爭優(yōu)計劃。召開黨員大會，黨組織向群眾承諾創(chuàng)建目標，黨員向黨組織承諾爭創(chuàng)目標，確定承諾事項。黨員大會可吸收村民代表參加，黨組織和黨員承諾事項要面向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）擴大參與，全面覆蓋。重視在外出務工的黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強與流入地的黨組織的聯(lián)系和協(xié)調，把流動黨員動員、組織起來，提高參與率，擴大覆蓋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要在外出務工黨員春節(jié)返鄉(xiāng)期間，通過上門走 5 訪、召開座談會等形式，及時了解他們參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，提出明確要求。

（四）領導點評。分別于今年10月、12月組織開展兩次點評。點評按上報情況、領導點評、整改表態(tài)三個步驟進行，由上一級黨組織負責人或聯(lián)系點領導點評活動開展情況，指出存在問題，提出努力方向。

（五）群眾評議。原則上每半年一次群眾評議。9月下旬，要開展今年第一次群眾評議。評議分通報情況、組織評議、公布結果、整改提升四個步驟進行。并建立專項臺帳，作為評先評優(yōu)的重要依據。

（六）評選表彰。上一級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，分別進行考核，對活動中涌現(xiàn)出來的先進農村黨組織和優(yōu)秀共產黨員，要適時進行表彰。

五、具體步驟

圍繞慶祝建黨90周年，迎接黨的十八大召開兩個重大節(jié)點，分四個步驟進行，集中抓好農村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）廣泛發(fā)動。2010年6月下旬至9月，著重圍繞明確創(chuàng)建任務、全面安排部署開展活動。各地要開好動員會，搞好宣傳發(fā)動，進行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際制定農村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，精心設計創(chuàng)先爭優(yōu)活動載 6 體，具體細化創(chuàng)先爭優(yōu)的標準和要求。

（二）全面爭創(chuàng)。2010年9月至2011年6月，著重圍繞推進創(chuàng)建工作、提升創(chuàng)建水平開展活動。各地要充分利用這一時間，深化拓展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展?三服務、三爭創(chuàng)?（服務群眾、服務發(fā)展、服務項目，爭創(chuàng)新農村建設示范村，爭創(chuàng)平安和諧示范村，爭創(chuàng)特色產業(yè)示范村）和?五爭當?（在致富能力強的黨員中開展?兩帶?活動，爭當?兩帶?先鋒；在無職黨員中開展設崗定責活動，爭當履責模范；在流動黨員中開展?雙向帶動?活動，爭當帶動標兵；在干部黨員中開展為民服務辦實事活動，爭當為民服務表率；在大學生?村官?中開展創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村活動，爭當創(chuàng)業(yè)能手）活動，引導農村黨組織和黨員以一流業(yè)績迎接建黨90周年。2011年6月份，推薦一批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員參加市、縣專項表彰。

（三）整改提高。2011年7月至2012年6月，著重圍繞整頓轉化后進、表彰爭創(chuàng)典型開展活動。各地各單位要培養(yǎng)樹立一批先進典型，組織各黨組織和黨員對照先進典型，查找問題和差距，抓好整改落實。對相對后進的黨組織，要進行整頓轉化提高。

（四）鞏固提升。2012年5月至2012年7月底前，著重圍繞總結完善經驗、展示爭創(chuàng)成果開展活動。2012年5月起，總結農村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動經驗作法，并將活動中形成的經驗和做法用制度形式固定下來，形成農村黨組織和黨員 7 創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

六、保證措施

（一）切實加強領導。

（二）實行系統(tǒng)聯(lián)動。為進一步明確職責、加強指導，指導小組下設4個督導組，對全縣農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行分片督導。督導組組長由縣農村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組成員兼任。全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）分為4個片區(qū)，縣直農口單位除負責本機關活動開展，同時要抓好本系統(tǒng)活動，并及時向縣農村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組辦公室報送情況。

（三）加強督促指導。采取經常性督查、隨機抽查等方式及時了解和掌握農村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案的落實及工作進展情況，發(fā)現(xiàn)典型，總結經驗，查找問題和不足，提出建議意見。采取編發(fā)簡報，不定期召開座談會、現(xiàn)場會等形式，對農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行經常性的調度。

（四）注重宣傳引導。要切實發(fā)揮縣委黨校農民夜校的培訓功能，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，目標任務和基本要求。充分運用各種群眾喜聞樂見的形式，如送戲下鄉(xiāng)、文藝演出等，特別是要利用報刊、電視、網絡、廣播、手機短信等媒介大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，把農村黨組織和廣大黨員的思想認識統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要發(fā)現(xiàn)和推廣一批農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典型，用身邊人和身邊事教育引導廣大黨員，努力在農村形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

第三篇：關于在社區(qū)黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關于在社區(qū)黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

按照中組部的統(tǒng)一部署和省、市文件要求，為扎實有效地抓好在社區(qū)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動（簡稱：創(chuàng)先爭優(yōu)活動），結合我縣城市社區(qū)的實際，制訂如下實施方案：

一、社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求

按照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，以沈浩為榜樣，準確把握“實行分類指導、突出實踐特色、激發(fā)內生動力，注重繼承創(chuàng)新”的原則，重點在以下四個方面取得實效。

1、服務大局，推動科學發(fā)展。社區(qū)黨組織和黨員要緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，牢固樹立科學發(fā)展的理念，不斷提高科學發(fā)展的能力，在城市管理服務、凝聚居民群眾、構建和諧社區(qū)、推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮好服務保障作用。

2、化解矛盾，促進城市和諧。社區(qū)黨組織和黨員積極化解社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定；及時把握群眾思想動態(tài)，主動排查矛盾糾紛，有針對性地做好矛盾化解工作；建立健全社區(qū)穩(wěn)定工作網絡和突發(fā)事件應急處置機制；加強法律宣傳和安全教育，引導居民理性表達訴求，自覺依法辦事；積極踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚“理性、包容、誠信、向上”的社會新風尚，營造良好的精神文化環(huán)境，促進城市和諧穩(wěn)定。

3、拓展領域，服務居民群眾。社區(qū)黨組織要牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念，聽民聲、察民意，排民憂、解民困。以“連心工程”、“雙關愛”、“進千家門、知千家情、解千家難”的服務千戶活動為載體，豐富服務內容，拓展服務領域，提升服務水平。廣泛開展面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向駐區(qū)單位的社會化服務，面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向就業(yè)困難人員、失業(yè)人員的就業(yè)援助和社會保障服務，努力把城市社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明詳和的社會生活共同體。

4、夯實基礎，加強基層組織。深入開展社區(qū)黨組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步落實黨建工作責任制，著力創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織要按照“三有一化”的要求，以黨建工作規(guī)范化建設為抓手，堅持抓班子帶隊伍、抓基層打基礎、抓規(guī)范促提高，扎實推進社區(qū)組織體系、領導班子、干部和黨員隊伍、基本制度、活動載體、工作保障建設，不斷增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實發(fā)揮社區(qū)黨組織在建設文明和諧社區(qū)、服務社區(qū)居民群眾中的領導核心作用。

二、社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要任務

社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員”為主要內容，以落實“五個好”、“五帶頭”為主要任務，確定活動內容，搭建活動載體，使活動更加貼近城市基層、更加貼近居民群眾、更加貼近工作實際。

根據我縣社區(qū)實際，縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組決定，在社區(qū)黨組織和黨員中開展以“加強基層組織，構建和諧社區(qū)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。努力做到爭創(chuàng)活動結束后，社區(qū)黨組織達到“五個好”標準的占社區(qū)總數的80%以上，黨員達到“五帶頭”標準的占社區(qū)黨員總數的50%以上，社區(qū)的和諧穩(wěn)定進一步得到加強。

三、實施步驟

社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動分“動員部署、全面推進、深化提高、總結完善”四個階段。

1、動員部署（2010年5月至6月）。社區(qū)黨組織要組織廣大黨員認真學習上級有關爭創(chuàng)活動的部署和要求，統(tǒng)一思想認識，堅持抓好學習實踐活動整改落實的后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向居民群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。在深入調研和廣泛聽取黨員意見的基礎上，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，明確創(chuàng)先目標，重點任務、時間進度和具體措施。黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力的方向。

2、全面推進（2010年7月至2011年6月）。要對照“五好五帶頭”標準，通過班子成員自己查、班子內部互相查、基層群眾幫助查、上級領導指導查的方式，全面查擺問題。主要看黨組織領導核心作用是否得到有效發(fā)揮，規(guī)章制度是否落實，居民群眾的民主權利有無保障，干部工作是否稱職、黨員的先鋒模范作用是否充分發(fā)揮。對查擺出來的問題，要及時認真地加以梳理分類，分別對照標準，進行自我認定，并深入剖析沒有達到的原因，找準問題的癥結，明確到每名黨員個人，真正起到觸動作用。

3、深化提高（2011年7月至2012年6月）。針對本社區(qū)和干部、黨員中存在的差距和不足，要分別制定整改方案，本著存在什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的原則，逐一加以整改。重點在轉變領導方式、改進工作作風上下功夫，在推進物質文明、政治文明和精神文明健康協(xié)調發(fā)展上有突破；重點在發(fā)揮黨員作用上下功夫，在構建和諧社區(qū)上有突破。著力解決一批居民群眾反映強烈的問題，為群眾辦一批實事、好事，以實際行動取信于民。

4、總結完善（2012年7月至2012年9月）。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況采取回頭看的方式，認真總結。對黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要采取問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議，結合每的黨員評議工作對創(chuàng)先爭優(yōu)工作進行評議，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動評議作為黨員評議的重要依據。城關鎮(zhèn)黨委要組織人員對社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行專項考核，并作社區(qū)黨組織評選表彰的重要內容。

四、推進措施

1、加強領導。為確保活動開展，城關鎮(zhèn)黨委要把社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，抓好落實。鎮(zhèn)和各社區(qū)都要成立相應的領導組織，鎮(zhèn)黨委書記和社區(qū)黨組織書記原則上擔任鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長，切實負起職責。

2、落實責任。為確保爭創(chuàng)活動取得實效，實行領導干部聯(lián)系社區(qū)制，城關鎮(zhèn)黨委委員、政府黨員副鎮(zhèn)長每人至少聯(lián)系幫扶一個社區(qū)，每月不少于1次到所聯(lián)系的社區(qū)進行一次專題調研，及時掌握活動開展情況，提出具體指導意見，幫助社區(qū)黨組織解決爭創(chuàng)中遇到的具體問題和困難。

3、抓好載體。為確?；顒釉鷮嵣钊腴_展，各社區(qū)黨組織要繼續(xù)抓好“為民服務全程代理”、“無職黨員設崗定責”、“黨組織和黨員公開承諾”、“共駐共建”、“黨員志愿服務”、“流動黨員教育管理”等“三級聯(lián)創(chuàng)”載體活動，在抓好“連心工程”、“雙關愛”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體活動的同時，積極拓展活動內容，努力提高服務水平。

4、定期講評。社區(qū)黨組織要定期開展爭創(chuàng)活動講評活動，講評活動以“領導點評、黨員自評、群眾評議”為原則，每季度開展一次，講評活動由社區(qū)黨組織負責人組織，鎮(zhèn)聯(lián)系社區(qū)領導干部參加，應邀請不是黨員的社區(qū)居委會委員和一定數量的黨外群眾參加旁聽和點評，在講評中每名黨員都要對自己在爭創(chuàng)活動中取得的成績和感受、存在的問題與不足進行講述，講述結束后由與會人員對其進行點評，認真指出其存在的問題與不足，提出改進措施和努力方向，督促整改提高。每名黨員在爭創(chuàng)活動中取得的成績和感受，存在的問題與不足，要同期在黨務公開欄公示，接受居民群眾的監(jiān)督。

5、征求意見。社區(qū)黨組織領導班子成員要進小區(qū)、進樓棟、進家門，通過召開黨員代表、居民代表、駐區(qū)單位有關負責人、困難群眾代表、兩新組織代表等不同類型的座談會，廣泛聽取各方面對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見和建議，為確?；顒拥膶嵺`主題和創(chuàng)爭目標、增強工作針對性和實效性打好基礎。

6、公開承諾。社區(qū)黨組織要認真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作計劃和活動實施方案，并經過黨員大會或黨員代表會議討論通過。黨組織要向黨員群眾承諾創(chuàng)建目標，黨員要向黨組織承諾爭當目標。黨組織的活動計劃和實施方案、創(chuàng)建目標及黨員個人的爭當目標要在黨務公開欄內公示，接受群眾監(jiān)督。

7、評比表彰。每年“七一”前，城關鎮(zhèn)黨委要對社區(qū)先進黨組織和優(yōu)秀共產黨員進行評比表彰，并推薦優(yōu)秀黨組織和黨員參加上一級黨組織的評比表彰活動。評比表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

8、宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的各種方式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、目標任務和基本要求，大力宣傳各社區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好做法、好經驗。注意選樹身邊典型，宣傳他們的先進事跡，引導黨員群眾以先進典型為榜樣，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

五、活動要求

為使創(chuàng)先爭優(yōu)扎實開展，整體推進，各社區(qū)黨組織要切實做到“五個結合”，確保爭創(chuàng)活動取到實效。

一是與前期開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，拓展和深化科學發(fā)展觀的學習成果，全面完成整改落實后續(xù)任務，切實提高社區(qū)黨員領導干部的執(zhí)政能力。

二是與建立學習型黨組織結合起來，提升黨組織和黨員干部的理論素養(yǎng)、學習能力和解決實際問題的能力，使黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

三是與在社區(qū)黨組織中開展的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結合起來，以創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨組織為目標，切實發(fā)揮社區(qū)黨組織在建設文明和諧社區(qū)、服務社區(qū)居民群眾中的領導核心作用。

四是與“七一”黨的生日和春節(jié)送溫暖活動結合起來，做好困難黨員和居民的安撫工作，認真幫助解決具體困難，切實提高社區(qū)黨組織的凝聚力和號召力。

五是與半年一次的黨內民主生活會結合起來，要切實做到黨組織領導班子成員和黨員同志，在民主生活會上能夠認真剖析自己在工作、生活中存在的問題，總結出經驗教訓，明確改進措施和努力方向，著力提高黨員的政治覺悟和思想境界

第四篇：關于在市人口計生委黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關于在市人口計生委黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

按照市委組織部、市委宣傳部、市直機關工委《關于在市直機關黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》(廣組通“2010”68號)文件精神，根據委黨組《關于在市人口計生委黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》

（廣人口委黨組“2010” 號）要求，為切實抓好全委黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、總體要求

在全委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會，認真落實市委五屆十一次、十二次全會精神，堅持以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀，奮力推進?兩個加快?和穩(wěn)定低生育水平為目標，以?建‘五’型機關，創(chuàng)五個‘一流’，六幫解六難促發(fā)展?為活動主題，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使機關黨的建設更好地服務全市人口計生工作大局和我委中心工作，使機關黨組織和黨員在加快完成災后重建任務，促進人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展的實踐中建功立業(yè)。

二、活動內容及目標要求：

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建?五個好?黨支部、爭做?五帶頭?共產黨員為主要內容。

（一）先進黨組織的基本要求：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到?五個好?：

一是領導班子好。黨組織負責人認真履行黨建工作責任制，領導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的計劃生育基本國策，努力提高穩(wěn)定低生育水平的能力，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。積極加強學習型黨組織建設、機關文化建設、低碳型機關建設，黨員思想政治素質好，業(yè)務能力和作風過硬，黨員意識強，先鋒模范作用突出。

三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序，機關和諧，行政效能全面提高。

四是工作業(yè)績好。自覺圍繞中心、服務人口計生事業(yè)大局，出色完成人口計生工作的各項目標任務，在推動廉政建設、提高工作效能、改進工作作風中事跡突出。

五是群眾反映好。黨支部在干部職工中有較高威信，黨員在干部職工中有良好形象，黨員干部職工關系密切。

（二）優(yōu)秀共產黨員的基本要求：模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到?五帶頭?：

一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習業(yè)務和政治、經濟、人口、文化、科技、管理等方面的知識，成為人口計生工作的行家里手。

二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，熱愛和忠實于人口計生事業(yè)，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，在?講黨性、重品行、作表率?和?創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員?活動中表現(xiàn)突出。

三是帶頭服務群眾。主動深入基層聯(lián)系育齡群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護育齡群眾的計劃生育主人翁地位和合法的生育權益。

四是帶頭遵紀守法。嚴格貫徹執(zhí)行黨的人口計生政策和法律法規(guī)，自覺遵守黨紀政紀，模范遵守國家的法律。

五是帶頭弘揚正氣。講學習、講政治、講正氣，積極發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、活動的具體活動步驟

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，從2010年6月開始，到2012年黨的十八大召開前基本完成，共分6個階段持續(xù)推進。

（一）部署展開階段。2010年7月底前，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是制定方案。在調查研究、征求意見的基礎上，結合本單位實際，研究提出切合人口計生工作實際的主題和載體，制定本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。二是動員部署。在?七一?前后開展動員，召開支部黨員大會，統(tǒng)一思想認識，搞好宣傳發(fā)動。三是公開承諾。根據市人口計生委的實際和黨員的崗位特點，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求；在7月底，黨員要結合先進性要求，提出參加活動的具體打算，對照?五帶頭?的要求，作出具體承諾，并采取公開欄、宣傳欄、黨建網站等方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

（二）推進落實階段。2010年7月下旬至2011年5月，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是組織學習。采取個人自學、集中培訓、專題輔導等形式，組織廣大黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會的重要講話，學習黨的十七屆四中全會《決定》以及省、市委《實施意見》等重要文件。要明確學習要求，落實學習內容，豐富學習形式，創(chuàng)新學習載體，強化學習效果。二是開展黨性教育。結合實施黨員教育培訓工作規(guī)劃，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課、深入幫扶村開展黨日活動等形式，對黨員普遍進行黨性教育。在今年10月份認真開展一次黨支部專題組織生活會。三是開展主題活動。圍繞服務中心，在推進人口計生工作發(fā)展等重點工作中主動發(fā)揮模范帶頭作用。黨員領導干部要帶隊深入基層調查研究，廣泛聽取群眾意見建議，研究解決制約人口計生工作科學發(fā)展的突出問題；組織黨員開展業(yè)務練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力提升工作能力和工作水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。在?七一?和春節(jié)、元旦等重大節(jié)日期間，要組織黨員做好對120廠離退休特困職工、扳房群眾的走訪慰問、結對幫扶工作。按照市的安排和要求，認真抓好和落實好對旺蒼縣燕子鄉(xiāng)幫村扶貧工作。

（三）評議點評階段。2011年4—5月份，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是組織自評。2011年4月份黨支部和黨員對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準和先進典型，肯定成績，查找差距，明確努力方向。二是領導點評。2011年5月，由委領導對黨支部開展活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。三是群眾評議。2011年4—5月份，適時組織黨員、群眾進行評議。

（四）評選表彰階段。2011年?七一?前夕，結合創(chuàng)建工作實際，適時組織開展評選表彰?先進黨支部?和?優(yōu)秀共產黨員?活動。

（五）深化提高階段。2011年7月至2012年4月，重點抓好兩個環(huán)節(jié):一是宣傳典型。以受表彰的對象為重點，確定一批黨員先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，以點帶面，形成創(chuàng)先進、評先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。二是完善機制。要著力在?創(chuàng)?、?爭?上下功夫，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨員干部培養(yǎng)、使用結合起來，與促進人口計生事新發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平的各項工作結合起來，把活動中形成的好經驗、好做法用制度的形式固定下來，堅持下去，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

（六）推薦表彰和總結推廣階段。2012年4月至黨的十八大召開前。2012年?七一?前，要對活動開展情況進行系統(tǒng)總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施，用完成災后重建任務、穩(wěn)定低生育水平的實際成果來衡量和檢驗開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，引導黨支部和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。

四、活動的措施和要求

（一）提高認識，加強領導。要充分認識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，落實責任，組織力量認真制訂好本單位具體實施方案。要根據委黨組總體安排，結合自身實際，堅持便于黨員參與、注重實效的原則，精心設計特色鮮明的具體活動主題，找準活動開展的切入點和著力點，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調，抓好落實。創(chuàng)建活動要與開展?創(chuàng)建文明機關、和諧機關、低碳型機關，爭做人民滿意公務員?、推進學習型黨組織建設、機關文化建設等活動有機結合，統(tǒng)籌安排，加強具體組織協(xié)調和指導，年初訂出計劃，年終做好總結。做到黨建工作和人口計生業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起督導，共見成效。

（三）精心設計，選好載體。各黨小組要在2010年、2011年和2012年?七一?前，分別以?積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動?、?迎接建黨90周年?、?向黨的十八大獻禮?為主題，采取專題組織生活、宣傳學習先進典型、社會實踐、專題調研、走訪慰問老黨員和困難黨員等靈活多樣的方式，集中開展一次主題活動。

（四）加大宣傳，營造氛圍。利用我委宣傳欄、政務網絡，深入宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的必要性和重要性，為創(chuàng)建活動營造良好的氛圍；要及時編印活動簡報，機關內部網站要開辟創(chuàng)建活動專題、專欄，積極反映創(chuàng)建活動的動態(tài)，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的典型事跡、開展活動的經驗做法和實際效果，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（五）認真組織，加強領導。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導關系按照黨組織隸屬關系確定。機關黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，制定實施意見，負責組織協(xié)調和督促檢查，辦公室設在機關黨委。

各黨支部要將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案及工作進展情況，及時報送委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室。辦公室將定期不定期向市直工委報告我委創(chuàng)先爭優(yōu)開展情況。

廣元市人口計生委創(chuàng)先爭優(yōu)

活動辦公室成員名單

一、辦公室主任：

熊征斌 黨組成員 機關黨委書記

二、辦公室副主任：

馬文獻 市人口計生委辦公室主任

三、辦公室成員：

付仕芳 機關黨委委員、市計生指導所所長

歐 鵬 機關支部委員、市人口計生委辦公室副主任

母志林 機關黨委委員、市計生藥械管理站站長

李萬明 機關支部委員、市計生協(xié)會秘書長

薜 敏 機關黨委委員、市計生協(xié)會副秘書長

創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，設在市人口計生委機關黨委。

第五篇：關于在黨支部和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關于在黨支部和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞?一條主線、五項工作、六個堅持?，為堅持?四個第一?、推進?五大突破?、實現(xiàn)?三個率先?提供堅強保證，根據寶市建規(guī)黨字[2010]32號文件精神，結合我站工作實際，現(xiàn)就2010年至2012年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、目標要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及省委十一屆五次全會、市委十屆七次全會精神、局黨組工作思路目標和站2010年工作任務，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以?堅持‘四個第一’、實現(xiàn)‘五大突破’、推動科學發(fā)展觀、建設和諧寶雞?為主題，以?推動開放發(fā)展、促進社會和諧，服務人民群眾、加強基層組織?為目標，圍繞?一條主線、五項工作、六個堅持?，解放思想，創(chuàng)新實干，切實把基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把廣大黨員錘煉成為落實科學發(fā)展觀的骨干力量。一是推動科學發(fā)展。貫徹落實黨的路線方針政策堅決，推動我站科學發(fā)展規(guī)劃、思路的舉措務實有力，黨員在帶領廣大群眾完成各項工作任務中的模范作用凸現(xiàn)。

二是促進社會和諧。注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查不穩(wěn)定隱患，化解矛盾，調處糾紛，社會治安綜合治理成效明顯。

三是服務人民群眾。認真貫徹落實密切黨和人民群眾聯(lián)系的要求和措施，載體豐富，活動經常，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，切實把實事辦實、好事辦好。

四是加強基層組織?；鶎狱h組織優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，學習型黨組織建設富有成效，黨員隊伍充滿活力，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

二、主要內容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內容。

（一）、先進基層黨組織的基本要求。學習型黨組織建設成就明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到?五個好?： 一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，具有較強的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊伍好。黨員素質優(yōu)良，有較強黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。

四是工作業(yè)績好。各項工作成績顯著，圍繞中心服務大局成效明顯。

五是群眾反映好。黨組織在職工中有較高威信，黨員在群眾中有良好的形象，黨群干群關系密切。

（二）優(yōu)秀黨員的基本要求。模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到?五帶頭?：

一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，刻苦鉆研專業(yè)技術，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭服務群眾。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。

四是帶頭遵紀守法。自覺執(zhí)行黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，爭當文明守法好公民。

三、方法步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年6月開始到2012年黨的十八大召開前結束，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2010年6月20日前）。主要抓好三項工作：一是召開動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識，充分調動廣大黨員干部參加活動的積極性和主動性；二是制定方案，結合我站位實際，制定切實可行、操作性強的實施方案，明確活動目標和具體要求；三是組織學習，以胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的重要講話和相關文件為重點，深入持久地開展學習。

2、全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年6月底至2011年6月）。主要開展?五項活動?，即：一是?黨性教育?活動。以迎接建黨90周年為契機，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員和職工普遍進行黨性教育。二是?崗位奉獻?活動。各科室要著眼于推動我站建設，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員依崗承諾，積極開展業(yè)務練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動。三是?服務群眾?活動。組織黨員職工開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。四是?亮牌示范?活動。有計劃地在全站確立黨員示范崗位，發(fā)揮示范帶動作用。五是?組織創(chuàng)新?活動。加強制度規(guī)范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善年終述職、考核、評議制度，推進我站黨建工作創(chuàng)新。

3、對標定位，晉檔升級（2011年7月至2012年6月底）。主要抓好兩項工作：一是樹立先進典型。采取組織先進典型事跡報告會、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。二是搞好對標定位。要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

4、系統(tǒng)總結，完善機制（2012年7月至黨的十八大召開前）。

重點抓好四項工作：一是展示成果。全面回顧我站開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發(fā)展的成果。二是搞好總結。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。站領導小組對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

四、組織領導

(一)注重典型引路。要善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型，既注意發(fā)揚老典型的引領和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳質監(jiān)行業(yè)的先進典型，引導廣大黨員自覺以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產黨員。

(二)加強督查指導。采取會議推進、半年檢查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結活動經驗，解決活動問題，指導活動健康開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，黨支部要及時對其提出批評，要求限期整改。

(三)營造良好氛圍。黨支部要深入基層、深入群眾，大 力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、意義和目標要求，積極發(fā)動黨員干部參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要及時總結推廣開展活動的好做法、好經驗，積極探索深化活動的具體措施和辦法，并充分利用網絡、板報、宣傳欄、學習園地等方式進行大力宣傳，為活動順利開展營造良好的輿論氛圍。

二〇一〇年六月十八日