第一篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關(guān)于在野店鎮(zhèn)工商所黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

根據(jù)中央和省、市、縣委意見精神，鎮(zhèn)黨委決定，在全鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（以下簡稱?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動）?，F(xiàn)就全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以?科學(xué)發(fā)展、富民強鎮(zhèn)?為主題，以?創(chuàng)建‘五個好’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，打造生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)?為載體，立足實際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。

推動科學(xué)發(fā)展。鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進(jìn)一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，自覺推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在奮力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展上當(dāng)先鋒、作表率。實現(xiàn)招商引資和項目建設(shè)新突破，力爭位次前移。建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)村，爭創(chuàng)?市級園林城鎮(zhèn)?。抓好東夷旅游景區(qū)建設(shè)，全力打造自然環(huán)境最美、地質(zhì)景觀最奇、生態(tài)文明最秀的省級旅游特色村。開展?四民主一考核?黨建品牌創(chuàng)建活動，全面提升村級規(guī)范化管理水平。

促進(jìn)社會和諧。發(fā)揮基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；發(fā)揮黨員在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，及時了解群眾思想動態(tài)，理順情緒，凝聚人心，特別是在重大突發(fā)事件面前，立場堅定，旗臶鮮明，維護(hù)大局。

服務(wù)人民群眾。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，普遍推行干群懇談會、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓黨員服務(wù)和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

加強基層組織。優(yōu)化組織設(shè)臵，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動形式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。開展黨員?設(shè)崗定責(zé)?、?承諾踐諾?等活動，激發(fā)黨員隊伍活力。推進(jìn)?四民主一考核?規(guī)范運行，全面加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)。通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建?五個好?先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)?五個帶頭?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

“先進(jìn)基層黨組織”的標(biāo)準(zhǔn)是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到?五個好?。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。能以?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，注重加強黨組織自身建設(shè)，切實貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，班子健全團(tuán)結(jié)；認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭發(fā)揮表率作用；思想解放，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，依法辦事，清正廉潔，得到黨員和群眾的擁護(hù)。

2、黨員隊伍好。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強對黨員的管理和監(jiān)督，黨員整體素質(zhì)較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內(nèi)容充實，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實效；按照黨章和?三辦法一制度?，堅持經(jīng)常性地、有計劃地發(fā)展黨員，措施得力，成效明顯。

3、工作機制好。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和本單位實際，切實履行黨組織職責(zé)；注重加強制度建設(shè)，結(jié)合實際積極建立健全本單位科學(xué)發(fā)展的長效機制；黨內(nèi)制度完善，民主氛圍好，落實措施得力，黨建工作成績突出。

4、工作業(yè)績好。積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；思想政治工作深入細(xì)致，形成積極向上的良好氛圍；能夠做到黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，相互促進(jìn)，高質(zhì)量地完成各項任務(wù)，在推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)?優(yōu)美鄉(xiāng)村?工作中成效明顯。

5、群眾反映好。尊重群眾，愛護(hù)群眾，誠心誠意為群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到?五帶頭?。

1、帶頭學(xué)習(xí)提高。加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想的學(xué)習(xí)，掌握黨的基本理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。

2、帶頭爭創(chuàng)佳績。進(jìn)一步解放思想，密切聯(lián)系實際，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路開展工作，要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。

3、帶頭服務(wù)群眾。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，具有強烈的宗旨意識和服務(wù)意識；關(guān)心群眾，尊重群眾，向群眾學(xué)習(xí)，積極為群眾解難題、辦實事；對群眾態(tài)度熱情、文明服務(wù)，主動接受群眾監(jiān)督。堅持深入基層、深入群眾，下功夫搞好調(diào)查研究，提出解決問題的辦法和措施，為科學(xué)決策提供參考。

4、帶頭遵紀(jì)守法。對黨忠誠，遵紀(jì)守法，維護(hù)穩(wěn)定，堅決同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為做斗爭；要模范執(zhí)行黨組織的各項決議，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守本單位的規(guī)章制度。

5、帶頭弘揚正氣。增強大局意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺做到不圖虛名，力戒浮躁，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。要積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

三、實踐載體

基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐載體是?創(chuàng)建‘五個好’站所，打造文明站所?為載體。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展、維護(hù)社會和諧的實踐中創(chuàng)建?五個好?先進(jìn)基層黨組織、爭做?五個帶頭?黨員模范。?建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)村?，就是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村凈化、綠化、美化、硬化、亮化、文化?六化?工程，建設(shè)?鎮(zhèn)村優(yōu)美、戶戶富裕、人人幸福?的?優(yōu)美鎮(zhèn)村?。全鎮(zhèn)各級黨組織要根據(jù)各自的實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。

一是深入開展?支部創(chuàng)五好、黨員爭標(biāo)兵，黨群和諧發(fā)展、建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)村?主題實踐活動。充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)?優(yōu)美鄉(xiāng)村?中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力增強黨組織及黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，努力把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)?優(yōu)美鄉(xiāng)村?建設(shè)的堅強堡壘，把黨員隊伍建設(shè)成為推進(jìn)?優(yōu)美鄉(xiāng)村?建設(shè)的骨干力量。二是深入開展農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動。按照?四民主一考核?的要求，建立規(guī)范有效的農(nóng)村基層黨建工作機制，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基層，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力。三是深入開展?三聯(lián)三幫?活動。按照?服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾?的要求，開展以?聯(lián)支部幫創(chuàng)建、聯(lián)黨員幫技術(shù)、聯(lián)農(nóng)戶幫項目?為主要內(nèi)容的?三聯(lián)三幫?活動，確保群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到有效解決。

黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，深入開展?強化組織核心、強化技能提高、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹立良好形象?主題實踐活動。其中，學(xué)校黨組織要以?辦素質(zhì)教育、育優(yōu)秀人才?為主要內(nèi)容，組織開展?樹科學(xué)教育理念，做教書育人楷模?主題實踐活動。醫(yī)院黨組織要開展?白衣天使在微笑，黨員在行動?等主題實踐活動。提升服務(wù)本領(lǐng)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

四、方法步驟

按照中央和省、市統(tǒng)一部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動分兩個階段進(jìn)行。第一階段，從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。第二階段，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導(dǎo)黨組

織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。主要方式：

（一）動員部署（2010年4月底）。在組建機構(gòu)、深入調(diào)研、做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定具體的實施方案，層層召開會議作出安排部署。

（二）公開承諾（2010年5月中旬前）?；鶎狱h組織結(jié)合實際制定具體實施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)；黨員對照?五帶頭?，提出參加活動的具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾承諾，接受監(jiān)督。公開承諾的內(nèi)容，要緊扣活動主題，緊密聯(lián)系實際，緊緊抓住群眾最關(guān)心的熱點難點問題，從體現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用上做出承諾。

（三）領(lǐng)導(dǎo)點評（2010年底）。上級黨組織負(fù)責(zé)人對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。領(lǐng)導(dǎo)點評要與落實基層黨建工作專項述職評議相結(jié)合，時間一般安排在每年年底。

（四）群眾評議（2010年底）。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，組織黨員、群眾進(jìn)行評議。群眾評議可安排與基層黨建工作年度考核同步進(jìn)行，每年至少組織一次；評議情況要逐級、逐人反饋，并在一定范圍內(nèi)公開。

（五）評選表彰（2011年“七一”前）。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，適時進(jìn)行表彰。評選表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。2011年?七一?前，鎮(zhèn)黨委結(jié)合基層黨建?三級聯(lián)創(chuàng)?活動表彰，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。2012年?七一?前后，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)的情況進(jìn)行總結(jié)表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)本部門本單位的

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制。鎮(zhèn)黨委成立深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)活動的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督查。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委要切實擔(dān)負(fù)起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，推動健全?抓書記、書記抓?的工作機制?；鶎狱h組織具體負(fù)責(zé)本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。

（二）加強輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮廣播、電視差轉(zhuǎn)臺、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員信息網(wǎng)等平臺作用，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、總體要求、實踐載體、方法步驟，宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，注重用身邊典型教育引導(dǎo)身邊人，在全鎮(zhèn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）鼓勵探索創(chuàng)新。尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，把落實規(guī)定動作與做好自選動作有機結(jié)合，鼓勵支持基層單位根據(jù)各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，改進(jìn)活動手段，增強活動的吸引力和感染力。

（四）強化督促檢查。采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，上級黨組織要及時提出批評，限期整改。要講成本、重實效，防止鋪張浪費，杜絕形式主義。

二0一0年五月六日

主題詞： 黨建 創(chuàng)先爭優(yōu) 實施方案 界牌鎮(zhèn)黨政辦公室 二0一0年五月六日印發(fā)

（共印80份）

第二篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

張溪鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的生機活力，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)《縣委組織部宣傳部關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要以?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過創(chuàng)先爭優(yōu)，努力做到?五個好?黨支部和優(yōu)秀黨員?五帶頭?。?五個好?支部：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用；三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序；四是工作業(yè)績好。圍繞中心，服務(wù)大局，能夠做到黨建工作和各項工作統(tǒng)籌兼顧，高質(zhì)量的完成各項任務(wù)；五是群眾反映好?；鶎狱h組織能得到群眾的擁護(hù)，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。優(yōu)秀黨員?五帶頭?:一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)；三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益；四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)；五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

二、實施分類指導(dǎo)

村（居）黨組織要以?爭創(chuàng)‘五個好’、黨員爭標(biāo)兵、共建新農(nóng)村?為主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，大力實行?四議兩公開?工作法，努力建設(shè)?五個好?村黨組織，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基 層，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力。

鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位黨組織要把開展服務(wù)、建設(shè)隊伍貫穿黨組織活動始終，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與?講黨性、重品行、作表率?活動緊密結(jié)合起來，推動機關(guān)事業(yè)單位黨員、干部更好地立足本職、爭創(chuàng)一流，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，更好地發(fā)揮示范表率作用、彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。

教育黨組織要緊緊圍繞?辦人民滿意教育?這一宗旨，充分發(fā)揮黨組織在教育改革、教書育人、師德師風(fēng)建設(shè)中的政治核心作用，著力提高教育教學(xué)和管理水平。

衛(wèi)生院支部要圍繞?抓好服務(wù)，爭創(chuàng)放心醫(yī)院?等活動，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

三、明確方法步驟

我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年，向黨的十八大獻(xiàn)禮，分三個步驟進(jìn)行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署(2010年5月)。各黨組織要及時召開黨員大會，搞好宣傳發(fā)動，采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、刊出黑板報等方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 活動總結(jié)大會上的重要講話和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進(jìn)(2010年6月-2011年底)。各黨組織按照實施意見要求開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展?先鋒四項?活動：

1、?先鋒諾言?活動。各黨組織和黨員要根據(jù)活動方案，結(jié)合本地本單位和個人實際，提出參加活動的打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、?先鋒行動?活動。各黨組織要組織黨員開展志愿服務(wù)、黨員奉獻(xiàn)日、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

3、?先鋒工程?活動。完善基層黨組織黨建述職、考核、評議制度，深入開展村干部?一考二述三定?，全力推廣?四議兩公開?工作法，積極推進(jìn)?陽光村務(wù)工程?建設(shè)，不斷加強基層黨組織班子、陣地、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、?先鋒涌現(xiàn)?活動。各黨組織要從實際出發(fā)，組織黨員通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形 式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，大力推介本地站得住、叫得響、推得出的先進(jìn)典型，形成你追我趕的創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。

（三)全面總結(jié)，評比表彰(2012年1月—6月底)。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點抓好三項工作:一是搞好總結(jié)。各黨組織要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施；二是考核評議。鎮(zhèn)黨委要對各黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評議。三是評選表彰。2012年?七一?前，縣里將表彰?2010—2012創(chuàng)先爭優(yōu)活動?先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委按照要求成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各黨組織也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織書記擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動基層黨建重點工作任務(wù)落實。

(二)落實工作責(zé)任。各黨組織要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，制定推進(jìn)措施，抓好工作落實，要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。(三)加強督促檢查。各黨組織要細(xì)化階段性目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委采取經(jīng)常性檢查和隨機檢查方式，對活動開展情況進(jìn)行督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真解決問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效。

中共張溪鎮(zhèn)委員會 2010年5月26日

第三篇：關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和市委“把黨的旗幟亮出來”活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省委組織部、省委宣傳部《關(guān)于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（冀辦發(fā)[2010]15號）精神，經(jīng)市委研究，現(xiàn)就全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。

一、把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)沿海強市、構(gòu)建和諧滄州”為目標(biāo)，以“把黨的旗幟亮出來”為總抓手，從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。

推動科學(xué)發(fā)展。鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動成果，進(jìn)一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，自覺推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在構(gòu)建滄州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)三年大變樣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上當(dāng)先鋒、作表率。

促進(jìn)社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進(jìn)、積極向上的社會風(fēng)氣。發(fā)揮基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。發(fā)揮黨員在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，及時了解群眾思想動態(tài)，理順情緒，凝聚人心；在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。

服務(wù)人民群眾。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，增強發(fā)展和服務(wù)觀念，普遍推行群眾工作站、干群懇談會、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

加強基層組織。實施“固本強基工程”，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。實施黨員“雙育工程”，開展黨員設(shè)崗定責(zé)等活動，激發(fā)黨員隊伍活力。通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力爭當(dāng)“五個模范”：一是自覺學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。三是服務(wù)群眾的模范。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀(jì)守法的模范。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護(hù)穩(wěn)定，爭當(dāng)文明守法好公民。

三、加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)

全市所有基層黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標(biāo)任務(wù)，確定具體活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，找準(zhǔn)開展活動的著力點。

農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，與“三增強一創(chuàng)建”活動有機結(jié)合起來，與農(nóng)村“雙基建設(shè)”工作有機結(jié)合起來，與治難轉(zhuǎn)后工作有機結(jié)合起來，深入實施“領(lǐng)頭雁工程”，廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供保證。

街道社區(qū)黨組織要把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為主要內(nèi)容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制、社區(qū)工作者教育培訓(xùn)機制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制，開展“黨建示范社區(qū)”建設(shè)，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)和金融機構(gòu)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，完善黨組織參與重大決策制度，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，發(fā)揮黨組織政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

機關(guān)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合起來，繼續(xù)開展蹲點調(diào)研、公開承諾、行風(fēng)評議等工作，抓好主題實踐活動，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)效能。

高等學(xué)校黨組織要緊緊圍繞教育改革，搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)設(shè)計載體，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)制度，加強大學(xué)生思想政治教育，開展黨員示范服務(wù)、志愿服務(wù)等活動，創(chuàng)辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊，爭當(dāng)人民滿意藝術(shù)家、白衣天使、師德標(biāo)兵等活動發(fā)揮黨員作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)活動設(shè)計載體，擴大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，促進(jìn)健康發(fā)展。

少數(shù)民族和信教群眾聚居地區(qū)黨組織還要突出把落實民族和宗教政策貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，堅決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，推動發(fā)展、促進(jìn)和諧。

各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，并通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。

四、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟 全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進(jìn)行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2010年4月—5月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣、鄉(xiāng)層層召開動員大會，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定活動方案?；鶎狱h組織要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進(jìn)（2010年6月—2011年6月底）。各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上全市統(tǒng)一開展“五項活動”：

1、“黨性教育”活動。結(jié)合實施黨員“雙育工程”，充分發(fā)揮紅色教育資源和各類培訓(xùn)基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。基層黨組織要在2010年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，在職黨員應(yīng)撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進(jìn)行評議。

2、“亮出旗幟”活動。通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員設(shè)崗定責(zé)等多種形式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計劃地在各領(lǐng)域、各行業(yè)確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮模范帶動作用。

3、“崗位奉獻(xiàn)”活動?；鶎訂挝灰獓@本地區(qū)本行業(yè)的中心任務(wù)，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力在提升工作水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上見到成效。

4、“服務(wù)群眾”活動?；鶎訂挝灰鶕?jù)自身職能和特點，確定系列活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

5、“組織創(chuàng)新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。全面推行“三議一行”工作機制，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機制。不斷深化“三選一?！?、“一定三有”機制，完善基層黨建述職、考核、評議制度，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。

2011年“七一”前，市、縣、鄉(xiāng)各級黨委對先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行一次集中表彰。基層黨組織也要采取適當(dāng)方式對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和社會公認(rèn)度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。

（三）對標(biāo)定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、樹立先進(jìn)典型。以受表彰的對象為重點，市、縣、鄉(xiāng)分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點，采取組織先進(jìn)典型巡回報告、到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式，擴大典型影響力。

2、搞好對標(biāo)定位。所有基層黨組織和黨員，都要對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，全面回顧我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各地各部門各單位都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織要對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

2012年“七一”前，市委將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進(jìn)縣（市、區(qū)）委。

五、強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制。市委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委組織部、市委宣傳部牽頭，辦公室、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)工、民政、教育、衛(wèi)生、國資委、司法、財政、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門參加，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。各級黨委也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。各縣（市、區(qū)）委要切實擔(dān)負(fù)起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，書記要親自抓。市直有關(guān)部門要成立指導(dǎo)小組，加強對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門都要加強對行業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。

加強督促檢查。采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)和督促檢查。上級黨組織負(fù)責(zé)人要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨建信息網(wǎng)、手機短信平臺和信息簡報作用，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果。市、縣主要新聞媒體要通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式加強宣傳報道，各地各部門各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報告、張貼標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式加大宣傳力度，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

各縣（市、區(qū)），渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)部門、單位在本地本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案制定后，請及時送市委組織部。

第四篇：關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

中共隆化縣委組織部 中共隆化縣委宣傳部

關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

為鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，按照中央和省、市委安排部署，經(jīng)研究決定，在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”)，特制定如下實施方案。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

（一）明確指導(dǎo)思想

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“紫塞先鋒”工程為抓手，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)凝心聚力、科學(xué)發(fā)展富民強縣”工作目標(biāo)，激勵基層黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的強大力量，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。

（二）把握總體目標(biāo)

1、推動科學(xué)發(fā)展。鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，進(jìn)一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，自覺推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入實施“城鄉(xiāng)黨建互動”工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在推進(jìn)爭創(chuàng)省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城和建設(shè)生態(tài)文明縣上當(dāng)先鋒、作表率。

2、促進(jìn)社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進(jìn)、積極向上的社會風(fēng)氣。在維護(hù)社會穩(wěn)定工作中，基層黨組織要主動排查矛盾糾紛，做好協(xié)調(diào)化解工作。黨員要及時了解群眾思想動態(tài)，理順情緒，凝聚人心。在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，要迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。

3、服務(wù)人民群眾。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，普遍推行群眾工作站、干群懇談會、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓黨員服務(wù)和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

4、加強基層組織。實施“固本強基工程”，繼續(xù)推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，推廣“能人治村”經(jīng)驗，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。實施黨員“雙育工程”，開展深化“三定一考”、“一建三聯(lián)六制”等黨員設(shè)崗定責(zé)活動，激發(fā)黨員隊伍活力。通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

（三）突出活動內(nèi)容

全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

1、先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系融洽。

2、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力爭當(dāng)“五個模范”：一是自覺學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質(zhì)，增強為民服務(wù)本領(lǐng)。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中，當(dāng)排頭，作表率。三是服務(wù)群眾的模范。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，帶頭爭創(chuàng)佳績，為實現(xiàn)隆化又好又快發(fā)展和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文明強縣建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。五是遵紀(jì)守法的模范。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護(hù)穩(wěn)定，爭當(dāng)文明守法好公民，在群眾中樹立共產(chǎn)黨員的先進(jìn)形象。

（四）實行分類指導(dǎo)

各級黨組織要根據(jù)各自實際情況和黨員的崗位特點，結(jié)合深化“紫塞先鋒”工程和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，明確活動的目標(biāo)任務(wù)，確定具體活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，找準(zhǔn)開展活動的著力點。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨組織要圍繞“創(chuàng)五好，踐五新”（服務(wù)新農(nóng)村、帶富新農(nóng)民、樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新發(fā)展）的目標(biāo)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與扎實推進(jìn)“領(lǐng)頭雁”工程相結(jié)合，與深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動相結(jié)合，與治難轉(zhuǎn)后工作相結(jié)合，全面落實“一定三有”機制，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供保證。要進(jìn)一步深化“紫塞先鋒”工程和“三定一考”工作機制，在廣大農(nóng)村黨員中深入開展設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、示范帶富等活動，著力增強黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。社區(qū)黨組織要圍繞“四有一創(chuàng)”要求，積極開展“黨建示范社區(qū)”建設(shè)；推廣農(nóng)村黨建工作經(jīng)驗，激發(fā)社區(qū)黨員活力，為創(chuàng)建文明和諧社區(qū)發(fā)揮作用。

2、機關(guān)黨組織要圍繞“創(chuàng)五好，塑五型”（學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、發(fā)展型、服務(wù)型、創(chuàng)新型）的目標(biāo)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與“講黨性、重品行、作表率”活動相結(jié)合，與深化“紫塞先鋒”工程相結(jié)合，開展公開承諾、城鄉(xiāng)互動、履崗服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，提高機關(guān)工作效能。機關(guān)黨員要大力開展“五帶頭、五先進(jìn)”活動（帶頭學(xué)政治、思想先進(jìn)；帶頭謀發(fā)展、行動先進(jìn)；帶頭爭一流、業(yè)績先進(jìn)；帶頭比奉獻(xiàn)、作風(fēng)先進(jìn)；帶頭做榜樣、形象先進(jìn)），推進(jìn)“四有一好”黨員干部爭創(chuàng)活動，推動“服務(wù)型機關(guān)”、“效能型”機關(guān)建設(shè)，發(fā)揮黨員示范表率作用。

3、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的黨組織要圍繞“創(chuàng)五好，爭五強”（核心作用強、引導(dǎo)能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強、監(jiān)督職能強、促進(jìn)作用強）的目標(biāo)，著力在發(fā)揮黨組織作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)活動上設(shè)計載體，擴大黨組織工作覆蓋面，建立健全工作制度，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)健康發(fā)展。在“兩新”組織黨員中開展?fàn)幾觥拔鍌€先鋒”（創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進(jìn)和諧先鋒、奉獻(xiàn)愛心先鋒）活動，結(jié)合“紫塞先鋒”工程，通過崗位示范發(fā)揮黨員作用。

4、衛(wèi)生、教育及其他各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿始終，按照創(chuàng)建“五個好”、爭做“五個模范”要求，根據(jù)各自實際，以“創(chuàng)一流工作、爭一流業(yè)績”設(shè)計主題和載體，在黨組織中創(chuàng)建先鋒團(tuán)隊，黨員爭做崗位標(biāo)兵，并積極引導(dǎo)廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督。引導(dǎo)帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施步驟

全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進(jìn)行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2010年5月初—5月底）。主要抓好三項工作：

1、進(jìn)行動員部署?；顒诱介_始前，要充分做好各項準(zhǔn)備工作，搞好思想發(fā)動。按照中央、省、市委有關(guān)要求和縣委安排部署，進(jìn)行專題研究，組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，逐級召開動員大會。各黨委召開動員大會要在縣委召開動員大會后7日內(nèi)完成，主要負(fù)責(zé)同志要親自動員部署，參加人員參照縣委召開動員大會規(guī)格進(jìn)行安排。

2、制定活動方案。各級黨組織要結(jié)合實際，明確活動主題，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動《實施方案》，對黨組織和黨員參加活動提出具體目標(biāo)和要求。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督?！秾嵤┓桨浮穲笊弦患壔顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、組織集中學(xué)習(xí)。各級黨組織要科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃，合理安排學(xué)習(xí)時間，采取印發(fā)相關(guān)文件或播放相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話光盤等形式搞好學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加深對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的理解，積極引導(dǎo)廣大黨員干部真正投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進(jìn)（2010年6月—2011年6月底）。各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上全縣統(tǒng)一開展“五項活動”：

1、“黨性教育”活動。結(jié)合實施黨員“雙育工程”，充分發(fā)揮紅色教育資源、遠(yuǎn)程教育資源和各類培訓(xùn)基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、開展“入黨為什么，在黨干什么，為黨做什么”討論交流等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。各級黨組織要在2010年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，在職黨員要撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進(jìn)行評議。

2、“崗位奉獻(xiàn)”活動。各級黨組織要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位的中心任務(wù)，從各自崗位特點出發(fā)，組織開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新和設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動，努力在提升工作水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上見到成效。

3、“服務(wù)群眾”活動。各級黨組織要根據(jù)自身職能和特點，確定系列活動內(nèi)容，以“城鄉(xiāng)黨建互動”活動為載體，組織黨員開展“紫塞先鋒”志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問、春耕助農(nóng)等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

4、“亮牌示范”活動。各級黨組織要按照《關(guān)于進(jìn)一步深化“紫塞先鋒”工程的意見》要求，通過佩戴“紫塞先鋒”標(biāo)識、科學(xué)合理設(shè)置“紫塞先鋒”工程黨員先鋒崗、示范戶、責(zé)任區(qū)、示范車、示范單位和示范基地等形式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計劃地在各領(lǐng)域、各行業(yè)確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮帶動示范作用。

5、“組織創(chuàng)新”活動。各級黨組織要積極開展“黨建工作創(chuàng)新年”活動，重點在優(yōu)化基層黨組織設(shè)置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、黨員教育管理等方面實現(xiàn)新突破。創(chuàng)建“黨組織活動場所建設(shè)規(guī)范、黨建工作制度檔案規(guī)范、黨組織活動管理規(guī)范，黨員服務(wù)群眾成效突出、黨建推動發(fā)展作用突出”為主要內(nèi)容的基層黨建示范單位，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。

2011年“七一”前，省、市、縣三級將對先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行一次集中表彰。各級黨組織也要采取適當(dāng)方式對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰激勵。評選表彰對象要注重工作實績、社會和群眾公認(rèn)度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。

（三）對標(biāo)定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、樹立先進(jìn)典型。結(jié)合創(chuàng)建“黨建工作示范單位”活動，加大典型培樹力度，提高創(chuàng)建層次。要細(xì)化對創(chuàng)建工作的謀劃、指導(dǎo)，強化督促檢查，分級爭創(chuàng)、分級負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合。基層黨委要分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層黨組織和黨員個人先進(jìn)典型。要注重典型培樹成果轉(zhuǎn)化，采取媒體宣傳、到示范點參觀學(xué)習(xí)、召開經(jīng)驗交流會、先進(jìn)典型巡回報告會等形式，發(fā)揮典型示范帶動作用，擴大典型影響力。

2、搞好對標(biāo)定位。各級黨組織和黨員，要積極開展以找對標(biāo)典型、找自身差距、找努力方向、找趕超措施為主要內(nèi)容的“四找”活動，努力營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、黨建工作示范單位，各條戰(zhàn)線“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高，基層黨建工作創(chuàng)新取得明顯成效。

（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點抓好四項工作：

1、展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、經(jīng)驗交流會、編寫叢書等多種形式，全面回顧我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。

2、搞好總結(jié)。各活動單位都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。

3、考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評議。

4、完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

2012年“七一”前，縣委將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。同時，縣委將根據(jù)各活動單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展成效，推薦接受省、市委表彰對象。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委負(fù)責(zé)本地、本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，并負(fù)責(zé)組織實施?？h委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)?？h直工委具體負(fù)責(zé)縣直機關(guān)黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好縣直各黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織開展和檢查、督導(dǎo)工作。各黨委都要成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立各自的聯(lián)系點，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)責(zé)任。黨委書記要親自主持制定方案、親自主持研究重要階段活動、親自主持重大問題解決。教育、衛(wèi)生、公安、法院、工商、稅務(wù)等有駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)的單位，也要加強對本系統(tǒng)駐基層單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)，在活動中爭作表率和先鋒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”的作用，并將創(chuàng)先爭優(yōu)活動機制引入工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織中。

（二）加強督導(dǎo)。采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)和督促檢查。上級黨組織負(fù)責(zé)人要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，要作為黨建工作專項考核和各級黨組織書記黨建工作專項述職的主要內(nèi)容。

（三）強化宣傳。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨建信息網(wǎng)、手機短信平臺和信息簡報作用，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果。新聞媒體要通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式加強宣傳報道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報告、張貼標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式加大宣傳力度，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（四）突出實效。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力提高基層黨組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力，著力提高基層黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員積極投身到縣委、縣政府確定的中心工作中，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點結(jié)合起來，與“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“三年大變樣”、“四創(chuàng)聯(lián)動”等重大活動結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動各項工作，以各項工作的成效來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供強大動力和重要保證。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案制定后，請于5月20日前報送縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第五篇：關(guān)于在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關(guān)于在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

為扎實有效地開展全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性，根據(jù)省、市和縣委部署要求，結(jié)合實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以?兩區(qū)一村?的發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞實現(xiàn)省、市、縣?三農(nóng)?工作決策部署和推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，堅持從農(nóng)村基層黨組織和黨員的實際出發(fā)，廣泛深入開展?爭當(dāng)趕超先鋒?活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)?組織創(chuàng)造進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀，農(nóng)村有發(fā)展，農(nóng)民得實惠?，達(dá)到?推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強基層組織?的目標(biāo)要求。

二、主要內(nèi)容

農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。農(nóng)村先進(jìn)黨組織的基本要求是?五個好?：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨組織班子健全、結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；積極創(chuàng)新農(nóng)村基層 1 黨組織設(shè)臵，村級組織建設(shè)整體水平提高。二是黨員隊伍好。黨員隊伍整體素質(zhì)高，黨性觀念、組織紀(jì)律觀念和群眾觀念強，結(jié)構(gòu)合理，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。堅持民主集中制原則，工作制度健全、運行規(guī)范、協(xié)調(diào)機制完善，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。四是新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績好。有一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富民強村的好路子，農(nóng)民人均純收入、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比上年有較大幅度增長；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善；精神文明創(chuàng)建活動扎實有效，民風(fēng)好，群眾安居樂業(yè)。五是農(nóng)民群眾反映好。尊重群眾、關(guān)心群眾，誠心誠意為群眾辦實事，群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到及時解決；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾認(rèn)可，干群關(guān)系和諧。

農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是?五帶頭?：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念。正確履行黨員權(quán)利義務(wù)，自覺服從黨組織的決定，積極貫徹落實黨組織的決議，認(rèn)真完成黨組織交辦的各項任務(wù)。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。積極掌握知識技能，提高自身能力。努力尋找農(nóng)民致富項目、致富路徑，在農(nóng)民增收致富奔小康中走在群眾前面，發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用。三是帶頭服務(wù)群眾。主動為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富，有效推進(jìn)農(nóng)戶增收。積極幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，自覺維護(hù)農(nóng)民群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。2 自覺遵守黨紀(jì)國法，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，無違法違紀(jì)事件。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，家庭鄰里關(guān)系和睦，崇尚文明。積極開展批評與自我批評，敢于同違法違紀(jì)行為和不良風(fēng)氣作斗爭。

三、活動載體

全縣農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員要緊緊圍繞縣委?強力推進(jìn)‘兩區(qū)一村’ 建設(shè)?的戰(zhàn)略目標(biāo)，以?促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展當(dāng)先鋒、立足基層崗位比作為?為主題，開展創(chuàng)建?五個好?先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、爭做?五帶頭?農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。結(jié)合我縣農(nóng)村實際，重點要設(shè)計好以下?五大活動載體?，以推動農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。

一是以服務(wù)農(nóng)民增收為載體，在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和?十百千?工程建設(shè)，突出發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；加強新農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。

二是以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為載體，在建設(shè)美好新家園中創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持新農(nóng)村建設(shè)20字方針，充分發(fā)揮?農(nóng)民主體、干部服務(wù)?的作用，全面貫徹落實省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè) 3 的一系列部署，凝聚力量，整合資源，積極參與，樂于奉獻(xiàn)，以實際行動影響和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極投身于新農(nóng)村建設(shè)實踐，建設(shè)美好家園。

三是以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三培兩帶兩服務(wù)”活動為載體，在加強和改進(jìn)自身建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。鞏固和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，積極推廣?兩重兩輪?和?四議兩公開?等基層民主政治建設(shè)的經(jīng)驗做法，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化?三級聯(lián)創(chuàng)?和?三培兩帶兩服務(wù)?活動，落實?一定三有?，深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對聯(lián)建活動，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動方式，增強黨員隊伍的生機活力，通過農(nóng)村黨組織建設(shè)帶動農(nóng)村其他各類基層組織建設(shè)。

四是以鞏固拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展同成果為載體，在服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層中創(chuàng)先爭優(yōu)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，一手抓爭創(chuàng)、一手托民生，主動回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期盼，有針對性地制定實施服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層的舉措，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活上的實際困難，把創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)制度化、經(jīng)?；?、具體化。

五是以實施“維穩(wěn)基石工程”為載體，在推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。加強和改進(jìn)農(nóng)村信訪工作，暢通農(nóng)村信訪渠道，做好矛盾糾紛排查化解，切實把矛盾解決在基層，把問題化解在萌芽狀態(tài)。加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入法制宣傳教育活動，廣泛開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng) 4 建活動，培育新型農(nóng)民，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，弘揚新風(fēng)正氣。

四、推進(jìn)方式

農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動要按照動員部署、全面推進(jìn)、深化提升和總結(jié)完善四個階段的總體安排，通過?調(diào)研走訪、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰?等方式進(jìn)行。實際工作中，著力抓好以下幾項工作：

（一）進(jìn)村入戶，聽取意見。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)村入戶，通過召開黨員代表、村民代表、?三培兩帶?示范戶、流動黨員、困難群眾、離任村干部等不同類型的座談會，廣泛聽取群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見和建議，為確定活動的實踐主題和創(chuàng)爭目標(biāo)、增強工作針對性和實效性打好基礎(chǔ)。

（二）雙向承諾，認(rèn)真踐諾。黨組織認(rèn)真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施計劃，村黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)計劃要經(jīng)過黨員議事會充分討論。黨組織要對每個黨員的情況進(jìn)行具體分析，引導(dǎo)他們認(rèn)領(lǐng)爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的項目，制定創(chuàng)先爭優(yōu)計劃。召開黨員大會，黨組織向群眾承諾創(chuàng)建目標(biāo)，黨員向黨組織承諾爭創(chuàng)目標(biāo)，確定承諾事項。黨員大會可吸收村民代表參加，黨組織和黨員承諾事項要面向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）擴大參與，全面覆蓋。重視在外出務(wù)工的黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強與流入地的黨組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，把流動黨員動員、組織起來，提高參與率，擴大覆蓋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要在外出務(wù)工黨員春節(jié)返鄉(xiāng)期間，通過上門走 5 訪、召開座談會等形式，及時了解他們參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，提出明確要求。

（四）領(lǐng)導(dǎo)點評。分別于今年10月、12月組織開展兩次點評。點評按上報情況、領(lǐng)導(dǎo)點評、整改表態(tài)三個步驟進(jìn)行，由上一級黨組織負(fù)責(zé)人或聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)點評活動開展情況，指出存在問題，提出努力方向。

（五）群眾評議。原則上每半年一次群眾評議。9月下旬，要開展今年第一次群眾評議。評議分通報情況、組織評議、公布結(jié)果、整改提升四個步驟進(jìn)行。并建立專項臺帳，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（六）評選表彰。上一級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，分別進(jìn)行考核，對活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)農(nóng)村黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要適時進(jìn)行表彰。

五、具體步驟

圍繞慶祝建黨90周年，迎接黨的十八大召開兩個重大節(jié)點，分四個步驟進(jìn)行，集中抓好農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）廣泛發(fā)動。2010年6月下旬至9月，著重圍繞明確創(chuàng)建任務(wù)、全面安排部署開展活動。各地要開好動員會，搞好宣傳發(fā)動，進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)活動載 6 體，具體細(xì)化創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（二）全面爭創(chuàng)。2010年9月至2011年6月，著重圍繞推進(jìn)創(chuàng)建工作、提升創(chuàng)建水平開展活動。各地要充分利用這一時間，深化拓展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展?三服務(wù)、三爭創(chuàng)?（服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項目，爭創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村，爭創(chuàng)平安和諧示范村，爭創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)示范村）和?五爭當(dāng)?（在致富能力強的黨員中開展?兩帶?活動，爭當(dāng)?兩帶?先鋒；在無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動，爭當(dāng)履責(zé)模范；在流動黨員中開展?雙向帶動?活動，爭當(dāng)帶動標(biāo)兵；在干部黨員中開展為民服務(wù)辦實事活動，爭當(dāng)為民服務(wù)表率；在大學(xué)生?村官?中開展創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村活動，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)能手）活動，引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和黨員以一流業(yè)績迎接建黨90周年。2011年6月份，推薦一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員參加市、縣專項表彰。

（三）整改提高。2011年7月至2012年6月，著重圍繞整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)、表彰爭創(chuàng)典型開展活動。各地各單位要培養(yǎng)樹立一批先進(jìn)典型，組織各黨組織和黨員對照先進(jìn)典型，查找問題和差距，抓好整改落實。對相對后進(jìn)的黨組織，要進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化提高。

（四）鞏固提升。2012年5月至2012年7月底前，著重圍繞總結(jié)完善經(jīng)驗、展示爭創(chuàng)成果開展活動。2012年5月起，總結(jié)農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗作法，并將活動中形成的經(jīng)驗和做法用制度形式固定下來，形成農(nóng)村黨組織和黨員 7 創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

六、保證措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

（二）實行系統(tǒng)聯(lián)動。為進(jìn)一步明確職責(zé)、加強指導(dǎo)，指導(dǎo)小組下設(shè)4個督導(dǎo)組，對全縣農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行分片督導(dǎo)。督導(dǎo)組組長由縣農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組成員兼任。全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）分為4個片區(qū)，縣直農(nóng)口單位除負(fù)責(zé)本機關(guān)活動開展，同時要抓好本系統(tǒng)活動，并及時向縣農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組辦公室報送情況。

（三）加強督促指導(dǎo)。采取經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式及時了解和掌握農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案的落實及工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題和不足，提出建議意見。采取編發(fā)簡報，不定期召開座談會、現(xiàn)場會等形式，對農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)度。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。要切實發(fā)揮縣委黨校農(nóng)民夜校的培訓(xùn)功能，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，目標(biāo)任務(wù)和基本要求。充分運用各種群眾喜聞樂見的形式，如送戲下鄉(xiāng)、文藝演出等，特別是要利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機短信等媒介大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，把農(nóng)村黨組織和廣大黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要發(fā)現(xiàn)和推廣一批農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進(jìn)典型，用身邊人和身邊事教育引導(dǎo)廣大黨員，努力在農(nóng)村形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。