第一篇：縣2014年保險風險防范應急預案

緊急通知

縣保險風險防范工作領導小組成員單位：

現(xiàn)將《**縣人民政府辦公室關于成立保險風險防范工作領導小組的通知》及《**縣保險風險防范工作應急預案》（征求意見稿）印發(fā)你們，請于2014年1月27日下午5點前將修改意見蓋章后報縣金融辦（在縣人民政府311辦公室）。

**縣保險風險防范工作領導小組辦公室（縣政府金融辦公室代章）

2014年1月22日

**縣人民政府金融辦公室 關于成立**縣保險風險防范 工作領導小組的通知

（征求意見稿）

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門，駐敘銀行及保險公司：

為妥善處置春節(jié)期間壽險應滿期給付和退保風險，維護縣域社會穩(wěn)定，確保春節(jié)平穩(wěn)度過，根據《**市金融辦公室關于切實做好防范化解保險滿期給付和退保風險工作的通知》（瀘市金辦〔2014〕5號）文件精神及相關工作要求，現(xiàn)《**縣保險風險防范工作領導小組成員名單》及《**縣保險風險防范工作應急預案》已報經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

**縣人民政府金融辦公室

2014年1月

日

附件1 **縣保險風險防范工作領導小組成員名單

組 長： 縣政府金融辦主任 副組長： 縣人民銀行行長

縣政法委副書記

縣公安局副局長

成 員： 中國人壽保險**縣支公司經理

中國人民財產保險**支公司經理

中華保險**支公司經理

中國人民人壽保險**支公司經理

中國建設銀行**縣支行行長

中國農業(yè)銀行**縣支行行長

中國工商銀行**縣支行行長 **縣農村商業(yè)銀行理事長 **市商業(yè)銀行**縣支行行長

郵政儲蓄銀行**縣支行行長

中國農業(yè)發(fā)展銀行**縣支行行長 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長

領導小組下設辦公室在縣金融辦，由**兼任辦公室主任，各商業(yè)銀行、保險公司的辦公室主任為辦公室成員。

附件2 **縣保險風險防范工作應急預案（銀行代理類、保險公司類）

銀行代理保險業(yè)務突發(fā)事件應急預案

一、商業(yè)銀行開展代理保險業(yè)務，應當嚴格遵守《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國保險法》等相關法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，健全并嚴格執(zhí)行相應的風險管理制度和丙部操作流程。

二、商業(yè)銀行開展代理保險業(yè)務，應當遵循公開、公平、公正的原則，充分保護客戶利益。

產品銷售活動應當向客戶充分揭示保險產品特點、屬性和風險，不得對客戶進行誤導。

三、商業(yè)銀行在開展代理保險業(yè)務時，應當遵守以下規(guī)定：

（一）不得將保險產品與儲蓄存款、基金、銀行理財產品等產品混淆銷售，不得將保險產品收益與上述產品簡單類比，不得夸大保險產品收益。

（二）向客戶說明保險產品的經營主體是保險公司，如實提示保險產品的特點和風險。

（三）如實向客戶告知保險產品的猶像期、保險責任、電話回戶訪、費用扣除、退保費用等重要事項。

（四）不得以中獎、抽獎、回扣或者送實物、保險等方式進行誤導銷售。

（五）法律法規(guī)和監(jiān)管機構規(guī)定的其他事項。

四、商業(yè)銀行應當充分了解客戶的風險偏好、風險認知能力和承受能力，對購買投資連結保險等復雜保險產品的客戶，應當建立客戶風險測評和適合度評估制度，防止錯誤銷售。

商業(yè)銀行應當在營業(yè)網點理財服務區(qū)、理財室或理財專柜等專屬區(qū)域對客戶進行評估，根據產品風險等級提高銷售門檻，將合適的產品銷售給合適的客戶，并妥善保管客戶評估的相關資料。

五、對于通過風險測評表明適合購買投資連結保險等復雜保險產品的客戶，商業(yè)銀行應當向— 4 —

其提供完整的保險條款、產品說明書和投保提示書并提示客戶認真閱讀，閱讀后應當由客戶親自抄錄下列語句并簽字確認：“本人已閱讀保險條款、產品說明書和投保提示書，了解本產品的特點和保險利益的不確定性”。

對于未經過風險測評或風險測評結果表明不適合購買投資連結保險等復雜保險產品的客戶，商業(yè)銀行應當建議客戶不購買，不得主動對其進行后續(xù)的產品推介和營銷。

六、商業(yè)銀行銷售人員在向客戶推介和營銷投資連結保險等復雜保險產品時，應當向其出具投保提示書，要求客戶仔細閱讀并理解。投保提示書應當至少包括以下內容：

（一）客戶購買的是保險產品。

（二）提示客戶詳細閱讀保險條款和產品說明書，尤其是保險責任、猶豫期和退保事項、利益演示、費用扣除等內容。

（三）提示客戶應當由投保人親自抄錄、簽名。

（四）客戶向商業(yè)銀行及保險公司咨詢及投訴渠道。

（五）監(jiān)管機構的其他相關規(guī)定。

七、商業(yè)銀行開展代理保險業(yè)務時，應當遵守監(jiān)管機構關于投保提示、禁止代客戶抄錄、禁止代客戶簽宇確認等方面的規(guī)定，指導客戶如實、正確地填寫投保單，不得代替客戶抄錄語句、簽名。

商業(yè)銀行應當要求保險公司提供客戶滿期給付和期繳續(xù)費等客戶信息，做好對客戶的后續(xù)服務。

八、商業(yè)銀行應當審慎選擇代銷保險產品，代銷保險產品應當符合監(jiān)管機構的相關要求。

對于客戶投訴多、設計上存在缺陷的問題保險產品，商業(yè)銀行應當主動停止銷售，與保險公司妥善處理相關事宜。

九、商業(yè)銀行應當明確告知客戶代理保險業(yè)務中商業(yè)銀行與保險公司法律責任的界定，尤其是告知客戶保險業(yè)務出現(xiàn)問題時應當與保險公司進行溝通，做好風險提示與投資者教育。

十、商業(yè)銀行網點擺放的宣傳資料應當由保險公司總公司或其授權的分公司統(tǒng)一印制，嚴禁

— 5 — 各營業(yè)網點擅自印制單證材料或變更宣傳材料的內容。

各類保險單證和宣傳資料上不得使用帶有銀行名稱的中英文字樣或銀行的形象標識，不得出現(xiàn)“存款”、“儲蓄”、“與銀行共同推出”等字樣，不得違反監(jiān)管機構的相關規(guī)定。

十一、商業(yè)銀行應當對擬建立或已建立代理合作關系的保險公司進行審慎盡職調查，審慎選擇合作伙伴。調查內容包括但不限于：保險公司公司治理狀況、財務狀況、償付能力充足狀況、內控制度健全性和有效性、近兩年受監(jiān)管機構處罰情況以及客戶投訴處理情況。對調查結果不合格或存在違規(guī)行為的保險公司，不得與其合作開展代理保險業(yè)務。

商業(yè)銀行應當持續(xù)關注和評估保險公司合作狀況，對保險公司合規(guī)經營、售后服務、產品宣傳、培訓以及投訴處理等方面進行定期評價，對存在違規(guī)行為和重大風險的保險公司應當停止代理保險業(yè)務合作。

商業(yè)銀行總行應當制定統(tǒng)一的準入、退出和持續(xù)性合作的相關規(guī)定，對合作主體、方式和內容進行統(tǒng)一管理和授權。

十二、通過商業(yè)銀行網點直接向客戶銷售保險產品的人員，應當是持有保險代理從業(yè)人員資格證書的銀行銷售人員；商業(yè)銀行不得允許保險公司人員派駐銀行網點。

十三、商業(yè)銀行每個網點原則上只能與不超過3家保險公司開展合作，銷售合作公司的保險產品。如超過3家，應堅持審慎經營，并向當?shù)劂y監(jiān)會派出機構報告。

十四、商業(yè)銀行應當根據監(jiān)管機構的要求，考慮代理保險產品復雜程度確定不同層級營業(yè)網點代銷產品的種類；投資連結保險等復雜保險產品應當嚴格限制在理財服務區(qū)、理財室或者理財專柜等專屬區(qū)域內梢售。

十五、商業(yè)銀行應當盡量實現(xiàn)系統(tǒng)出單和系統(tǒng)管控，減少操作風險；不能通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)銷售管理的，商業(yè)銀行應當加快信息系統(tǒng)開發(fā)，盡快滿足相關監(jiān)管要求。

十六、商業(yè)銀行通過電話銷售保險產品的，銷售人員應為具有保險代理從業(yè)人員資格的銀行人員，銷售行為應當按照統(tǒng)一的規(guī)范用語進行，妥善保管客戶信息，履行相應的保密義務。

商業(yè)銀行通過電話向客戶銷售保險產品的，應當先征得客戶同意，明確告知客戶銷售的是?！?6 —

險產品，不得誤導銷售，銷售過程應當全程錄音并妥善保存。

十七、商業(yè)銀行應當嚴格按照與保險公司協(xié)議規(guī)定收取手續(xù)費，全額入賬，不得收取協(xié)議規(guī)定之外的其他費用。

十八、商業(yè)銀行應當督促保險公司按照監(jiān)管規(guī)定在保險合同猶豫期內，對代理銷售的保險期限在1年以上的人身保險新單業(yè)務進行客戶電話回訪，并要求保險公司妥善保存電話回訪錄音；視實際情況需要，可以要求保險公司對客戶進行面訪，并詳細做好回訪記錄。

十九、商業(yè)銀行應當建立有效的投訴處理機制，與保險公司分工協(xié)作，制定統(tǒng)一規(guī)范的投訴處理程序，向客戶明示投訴電話，在與保險公司簽訂代理協(xié)議時，應當主動協(xié)商保險公司建立風險處理應急預案，確保能妥善處理投訴糾紛事件。

二十、當出現(xiàn)突發(fā)事件、重大投訴或其他重大風險事件時，商業(yè)銀行、保險公司應當密切配合，立即妥善處理，有效化解相關風險并及時向上級報告。

二十一、商業(yè)銀行應當建立和完善代理保險業(yè)務內控和風險管理體系，持續(xù)要求保險公司提供每年公司治理狀況、財務狀況、償付能力充足狀況、內控制度健全性和有效性、近兩年受監(jiān)管機構處罰情況以及客戶投訴處理等相關情況。

二十二、商業(yè)銀行應當在每個季度結束后的30個工作日之內，向縣保險風險防范工作領導小組辦公室報送代理保險業(yè)務的報告。報告應當至少包括以下內容：

（一）代理保險業(yè)務開展情況。

（二）發(fā)生投訴及處理的相關情況。

（三）與保險公司合作情況。

（四）內控及風險管理的變化情況。

（五）其他需要報送的情況。

二十三、本通知印發(fā)之前的銀行代理保險業(yè)務，應按本通知要求予以整改和規(guī)范，并將相關情況進行報送。

二十四、其他銀行業(yè)金融機構代理保險業(yè)務的，參照以上規(guī)定執(zhí)行。

— 7 — **縣保險業(yè)防范化解滿期給付和退保風險應急預案

第一條

本預案所指重大上訪及群體上訪事件主要包括：因保險滿期給付和退保而導致的到保險行業(yè)監(jiān)管部門及其他政府部門各級信上訪達到預警人數(shù)。

第二條

本應急預案是為了確保當因保險滿期給付和退保而導致發(fā)生重大上訪及群體性事件時，可保證本地保險行業(yè)繼續(xù)運作、最低限度減少社會負面影響而預先制定和準備的一系列操作方案。本應急方案不能替代解決問題的工作，它可以指導管理和協(xié)調機構處理重大突發(fā)事件應急處理工作。其價值在于，計劃和預案在危機出現(xiàn)前就已經制定好，能最大限度地爭取時間減少或降低對本地保險行業(yè)的不良影響。通過應急預案主動的有預見性的，而不是被動地倉促地對緊急情況作出反應而帶來較大的損失，影響正常的經營運作。

第三條

因保險滿期給付和退保而導致重大上訪及群體上訪事件實施應急的團隊由**縣保險風險防范工作領導小組為總應急協(xié)調負責人，上訪行為引發(fā)保險公司的班子成員任總協(xié)調人，作好現(xiàn)場處理工作及應對媒體工作。當發(fā)生重大上訪及群體上訪事件時，應急小組自動生效并行使權利，在核實、研究分析可能造成損害程度的基礎上，提出初步行動對策，視情況開協(xié)調會，并根據縣委、縣政府的決策實施行動方案，發(fā)布指示和命令。

突發(fā)事件的監(jiān)測和預警

第四條

各駐敘保險公司要對因保險滿期給付和退保而導致可能引起群體性事情的隱患排查；

第五條

各駐敘保險公司要設立內控機制，對不規(guī)范的承保、宣傳、理賠等業(yè)務進行檢查和清理，重點是容易引發(fā)客戶集體訴訟、上訪及其它社會問題的不規(guī)范經營行為；

第六條

保險公司的管理層要對內部管理、職工利益處理和營銷員隊伍管理方面存在的可能誘發(fā)、激化矛盾的問題進行排查；

第七條

各公司的內控部或其他部門對受理投訴情況進行重點排查，特別是轉辦的信訪件，要逐一清理，妥善與投訴人協(xié)商處理；

第八條

業(yè)管部或其他部門加強對營業(yè)場所業(yè)務情況客戶服務電話和信訪投訴內容的跟蹤監(jiān)測及時了解發(fā)現(xiàn)，尤其關注投保人被保險人反映較為集中的訴求，采取有效措施妥善化解重大信訪事件和群體性事件風險發(fā)生；

第九條

業(yè)管部或內控等其他部門關注新聞媒體和網絡所作出的對公司的新聞報道，并及時采取措施對可能或者已經發(fā)生的嚴重影響公司及行業(yè)形象的新聞報道網絡言論和信息進行監(jiān)測和輿論引導，及時化解保險業(yè)重大新聞事件風險；

第十條

保險公司要結合本地特點，對其它可能引起群體性事情的問題進行排查。

突發(fā)事件的預防和應急準備

第十一條

凡符合本預案實施范圍與等級條件的重大上訪或群體投訴，由上訪事件引發(fā)公司進行初期的審查和受理，并向及時領導小組匯報，由領導小組按照投訴的不同等級提出相應的應急處理建議和方案，各機構、部門根據領導小組指示開展一系列工作。

其中“100名以上投保人、被保險人集體退?；蛘咂鹪V保險公司的事件”中，各保險公司第一時間上報縣領導小組。同時對于中支機構或分公司當天超過10人（低于100人），或一段時間內屢次發(fā)生同樣事件的上訪，各機構必須第一時間上報領導小組辦公司。同時對于客戶集中在營業(yè)場所上訪的，機構應設置專人服務，疏導，防止矛盾激化。

第十二條

各保險公司要成立公司自身的應急處理小組，并按照不同投訴類型和職能分工，及時通知相關機構、部門工作人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，開展調查取證，形成調查報告送公司高層和縣工作領導小組辦公室。

第十三條

保險公司的應急處理小組要根據已了解掌握的投訴信息，本著快速、及時、合理、有效的原則，研究制訂應急措施。

信息收集、分析、報告制度

第十四條

突發(fā)事件信息收集渠道、分析責任部門、崗位

對于新聞類（包括媒體和網絡）突發(fā)事件由保險公司和縣保險風險防范工作領導小組辦公室共同負責收集、報告、處理；

對于保險內部員工信訪類由保險公司內部負責收集、報告、處理；

對于客戶投訴類保險公司和縣保險風險防范工作領導小組辦公室共同負責收集、報告、處理；

第十五條

突發(fā)事件信息報告分為初報、續(xù)報和結案報告

突發(fā)事件發(fā)生后，各保險公司應當認真調查核實，并在2小時內向其公司的上級機構和縣保險風險防范工作領導小組辦公室進行初報。對屬于需要向中國保監(jiān)會辦公廳報告的突發(fā)事件，按法定程序進行初報。

初報內容應當包括以下要素：事件發(fā)生的時間和地點、信息來源、事件性質、涉事單位名稱、已采取或者擬采取的應對處置措施和報告單位主要負責人姓名、聯(lián)系方式等。因事發(fā)在夜間或者遇重大災害事故等特殊情況，無法在規(guī)定時限內按照規(guī)定形式報告上述情況的，可以先由報告責任單位的應急管理工作機構主要負責人口頭簡要報告，并在事發(fā)后24小時內按照規(guī)定內容規(guī)定形式報告上述情況。

各涉事保險公司應當在突發(fā)事件發(fā)生后72小時內向公司上級機構和縣保險風險防范工作領導小組辦公室續(xù)報突發(fā)事件發(fā)展處置情況。對屬于需要向中國保監(jiān)會辦公廳報告的突發(fā)事件，在核實清楚事件情況后按法定程序進行續(xù)報。

續(xù)報內容應當包括以下要素：事件起因和發(fā)展過程、當前態(tài)勢、已造成的后果和影響范圍、涉及的人員數(shù)量、損失估算金額、保險標的預估的賠償或給付金額、現(xiàn)已采取的應對處置措施和下一步工作方案等。

在突發(fā)事件處置完畢前，應及時向公司的上級機構和縣保險風險防范工作領導小組辦公室報告事件發(fā)展處置的后續(xù)情況。對屬于需要向中國保監(jiān)會辦公廳報告的突發(fā)事件，相關保險公司（總公司）應當及時向中國保監(jiān)會辦公廳報告后續(xù)情況。

突發(fā)事件的分級響應機制和應急處置措施

第十六條

屬地管理、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的原則。重大和群體性上訪事件的處置工作，各條線必須密切配合，不得推諉。

第十七條

預防為主、超前介入的原則。各部門、各機構要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，— 10 —

定期排查、及時化解本部門、本單位存在的不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭，做好群體性事件的早期預防工作。

第十八條

依法穩(wěn)妥快速處置的原則。各部門、各機構在處理群體性上訪事件中，要嚴格依法進行，教育疏導、雙向規(guī)范、化解矛盾、控制事態(tài)。

善后和保障措施

第十九條

在突發(fā)事件處置完成后，應當及時向保險公司的上級機構和縣保險風險防范工作領導小組上報結案報告。

第二十條

結案報告內容應當包括以下要素：事件應對處置工作的整體情況，事件造成的后果和影響，保險標的受損情況，保險公司賠償或者給付金額，應對處置工作的經驗和存在的問題，下一步預防和完善措施等。

第二十一條

突發(fā)事件信息報告內容因突發(fā)事件性質種類不同而涉及不同要素，應當根據突發(fā)事件的性質種類報告相關信息要素。

應急預案的培訓和演練

第二十二條

各駐敘保險公司應定期組織成員進行風險研討及相關培訓，并進行風險演練，并將培訓效果、演練成果，相關分析報告以正式文件方式報送縣保險風險防范工作領導小組辦公室。

附則

第二十三條

因保險滿期給付和退保而導致發(fā)生重大上訪及群體上訪事件后，各保險機構、部門如發(fā)生推諉扯皮以及工作不到位情況，領導小組根據情節(jié)如實向縣委、縣政府進行報告，并將按照縣委、縣政府的指示對相關人員進行問責追究。

第二篇：醫(yī)療風險防范及應急預案

針灸科醫(yī)療風險防范及應急預案

一、目的

為維護患者和醫(yī)務人員的合法權益，保障醫(yī)療安全，最大限度地減少醫(yī)療差錯事故，根據國務院頒布的《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療機構管理條例礙政策法規(guī)，特制定本預案。

二、防范預案

1、本科室醫(yī)護工作人員必須圍繞“患者第一、醫(yī)療質量第一、醫(yī)療安全第一”宗旨，完善醫(yī)療質量保障工作，落實各項規(guī)章制度。

2、各種搶救設備要處于良好狀態(tài)，保證隨時投入使用。

3、從維護全局出發(fā)，科室之間、醫(yī)護之間、臨床醫(yī)技之間、門診與急診之間、門、急診與病房之間應相互配合；嚴禁在患者面前誹謗他人和他科，抬高自己等不符合醫(yī)療道德的行為。

4、任何情況下，進修及實習醫(yī)師均不得獨立參加各種會診。

5、加強對下列重點患者的關注與溝通：（1）低收入階層的患者；

（2）孤寡老人或雖有子女，但家庭不睦者；（3）在與醫(yī)務人員接觸中已有不滿情緒者；（4）預計手術等治療效果不佳者；（5）本人對治療期望值過高者；（6）對交代病情中表示難以理解者；（7）有發(fā)生征兆或已發(fā)生院內感染者；

（8）病情復雜，各種信息表明可能產生糾紛者；（9）住院預交金不足者；（10）已經產生醫(yī)療欠費者；

（11）需使用貴重自費藥品或材料者；（12）由于交通事故有可能推倭責任者；（13）患者選醫(yī)師診療者；（l4）特殊身份的患者。

6、對于已經出現(xiàn)的醫(yī)患糾紛苗頭，科室主任必須親自過問和決定下一步診治措施。安排專人接待患者及家屬，其他人員不得隨意解釋病情。

7、各項檢查必須具有嚴格的針對性，合理安排各項檢查的程序及順序。重視對于疾病的轉歸及預后有重要指導意義的各項檢查及化驗，其結果要認真分析，妥善保管。

8、合理使用藥物，注意藥物配伍禁忌和藥物不良反應，特別關注老年人和兒童的用藥安全，禁止將喹諾酮類藥物使用于8歲以下人群。嚴格掌握藥物的適應證，嚴禁濫用抗生素，第三代頭抱類抗生素一般不得預防性使用。

9、重視院內感染的預防和控制工作，充分發(fā)揮院、科感染監(jiān)控人員的作用，對于已經發(fā)生的院內感染及時登記報告，不得隱瞞，服從專業(yè)人員的技術指導。

10、病歷書寫。嚴格按照《醫(yī)療事故處理條例人》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的要求進行書寫，嚴禁涂改、粘貼、刮擦、偽造、隱匿和銷毀病歷。

住院病歷：

（1）首頁的填寫必須按照國家規(guī)定及《病歷書寫基本規(guī)范》（試行）要求進行填寫。各病區(qū)主治醫(yī)師必須及時檢查進修醫(yī)師、住院醫(yī)師病歷質量。

（2）科主任對病歷終末書寫質量負責，上級醫(yī)師對運行各環(huán)節(jié)病歷書寫和管理質量負責。

（3）各科室必須認真對待質控科簽發(fā)的不合格病歷通知書，3d內對病歷進行完善，填寫整改意見答復表，以書面形式上交質控科。

（4）住院病歷必須在24小時之內完成。

（5）主治醫(yī)師必須在24小時內對新入院患者進行查房，并在病歷中體現(xiàn)查房意見。

（6）急診患者入院2天之內、門診患者入院3d之內必須有科主任或副主任醫(yī)師以上醫(yī)師查體，并在病歷中體現(xiàn)。

（7）住院病歷的其他內容參照《病歷書寫基本規(guī)范》（試行）執(zhí)行。

（8）主治醫(yī)師對于終未病歷的簽字必須在患者出院的同時完成。

（9）科主任的終末病歷簽字必須在患者出院2周之內完成。（10）死亡病歷討論必須在2周之內完成。

（11）手術記錄必須在手術后24小時之內完成，第一術者必須親自書寫或審閱手術記錄并簽字。（12）搶救記錄如未能及時書寫完善，須在搶救結束后6h內據實補記，并加以注明。

（13）各種檢驗報告、影像、病理報告及各種簽字單等資料必須妥善保存，不得遺失。借閱時必須登記備案，及時返還。

（14）杜絕患者及親屬未經許可，隨意接觸病歷現(xiàn)象。（15）禁止病房醫(yī)師私自借出和復印病歷。（16）保管好住院病歷，防止丟失。門診病歷：

（1）必須包含主訴、病史、體檢、診斷、處理等內容。（2）處方必須符合相關規(guī)定。（3）門診病歷交由患者保管。

（4）門診醫(yī)護人員不得私自扣留患者病歷，以防丟失。

11、收治病人

（1）收治患者落實急診優(yōu)先、專病專治的原則。禁止科室之間盲目搶收患者造成延誤診斷治療和醫(yī)療糾紛。

（2）對于慢性病和危重患者，各科必須以病情和患者利益為出發(fā)點，不得以種種借口拒收患者。

（3）凡具備空床的業(yè)務科室或病區(qū)不得以任何借口拒絕接受他科借床患者。

（4）患者在辦理住院手續(xù)時，簽署《住院知情同意書》和委托書，負責代理患者履行在院期間的知情權及選擇權。

12、三級查房及會診

（1）三級查房制度是保證醫(yī)療安全，防范醫(yī)療風險的重要措施，各級醫(yī)師必須嚴格執(zhí)行。

（2）對于普通患者，住院醫(yī)師每日查房2次，主治醫(yī)師每日查房1次，主任問主任醫(yī)師）每周查房1～2次。

（3）對于重點（危重）患者，必須及時查房和巡視。

（4）對于危重患者和病情復雜的病例，以及具有潛在醫(yī)療糾紛的患者，必須及時報告醫(yī)務處，組織院內會診，必要時請院外專家會診。

（5）收治14歲以下患者術前必須請兒科會診。

（6）各科急診值班醫(yī)師必須是高年資住院醫(yī)師以上的人員。（7）急會診必須在10min內到位。13．術前討論：（l）住院期間的大、中手術病例必須經過術前討論（急診、搶救手術病例除外），病歷中要有詳細記錄，手術者必須參加。

（2）禁止以術前討論代替三級查房。16．患者的知情同意內容如下：

（1）疾病的診斷、擬實施的檢查、治療措施、預后、難以避免的治療矛盾，門診治療中藥物的毒副作用；住院患者的主管醫(yī)師、主治醫(yī)師及相應的科主任（或副主任醫(yī)師）。

（2）檢查、治療措施有可能產生的不良后果以及為矯正不良后果可能采取的進一步措施，住院治療中必用藥物的毒副作用。

（3）手術中需留置體內材料。（4）醫(yī)療費用中自付費用情況。

（5）手術、麻醉及其他侵襲性操作的實施情況。（6）手術過程中發(fā)現(xiàn)與術前診斷不一致病灶。

（7）術中需切除術前未曾向患者交代的器官組織時。（8）危重患者因特殊檢查需進行搬動有可能造成危險時。（9）輸血、造影、介入、射頻、氣管切開、化療等。（10）其他需患者或家屬了解的內容。

上述第3～10條均應有文字記載以及患者或受托人簽字。

三、應急預案

1、一旦發(fā)生醫(yī)療差錯事故，需立即通知上級醫(yī)師和科室主任，同時報告院醫(yī)政管理人員，白天為院醫(yī)務處，夜間為院總值班人員，不得隱瞞。并積極采取補救措施，避免或減輕對患者身體健康的進一步損害，盡可能挽救患者生命。由護理因素導致的差錯事故，除按上述程序上報外，同時按照護理體系逐級上報。

2、由醫(yī)政職能部門組織科室負責人查找原因。

3、由醫(yī)政職能部門組織多科會診，參加會診人員為當班最高級別醫(yī)師。

4．科室主任與醫(yī)政職能部門共同決定接待病人家屬的人員，指定專人進行病情解釋。確定經治醫(yī)師和科室負責人力差錯、事故或糾紛第一責任人，其他任何醫(yī)務人員不得擅自參與處理。

5、醫(yī)政職能部門結合情況，是否封存《醫(yī)療事故處理條例》中所規(guī)定的病歷內容。

6、疑似輸液、輸血、注射、藥物引起的不良后果，在職能部門人員、患者或家屬共同在場的情況下，立即對實物進行封存，實物由醫(yī)院保管。

7、如患者死亡，應動員家屬進行尸解，并在病歷中記錄。

8、如患者需轉科治療，各科室必須竭力協(xié)作。

9、當事科室須在24h內就事實經過寫出書面報告，同時提出初步處理意見，上報醫(yī)務處。

10、任何科室和個人不得私自減免患者住院費用。

第三篇：環(huán)境風險防范應急預案

環(huán)境風險應急預案

根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規(guī)、國家標準為依據，正確應對突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時能快速有效的進行現(xiàn)場應急處理、處置，保護廠區(qū)及周邊環(huán)境、居住區(qū)人民的生命、財產安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，制訂適合本廠區(qū)的環(huán)境污染事 應急預案。

一、指導思想

應急救援預案的指導思想：體現(xiàn)以人為本，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實施救援，最大限度減少對環(huán)境的影響。

二、應急預案適用范圍

本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢水、廢氣、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對廠區(qū)員工或周圍居民的生命已經或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。

本預案適用于在本廠區(qū)范圍內人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。

三、危險辨實與評估

廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。

最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學品存儲區(qū)、生產區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點區(qū)域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。

四、指揮機構、職責和分工

（一）指揮機構

1、專項指揮部：組建一個針對環(huán)境污染事故的專項指揮機構。

2、現(xiàn)場指揮機構：機構內含現(xiàn)場指揮機構，負責環(huán)境污染事故應急指揮工作。總指揮：劉大南

副總指：邸廣民

成員：李惠洲張萬里徐毅許孝彬金超飛張紅軍黃埔毅文

3、日常應急救援辦公室：負責應急救援的日常工作。

組長： 邸廣民

成員： 李惠洲張萬里 徐毅許孝彬金超飛張紅軍黃埔毅文

4、物業(yè)管理（行政）：協(xié)助事故報警及事故處理工作，包括保衛(wèi)治安、醫(yī)療、消防、物質供應等。

組長：李惠洲

成員：張萬里 徐毅許孝彬金超飛張紅軍黃埔毅文

5、應急救援專家組織安全環(huán)保部

6、根據發(fā)生事故的特點，組建應急救援專家組，由應急處理工作領導小組辦公室負責組建。

組長： 劉大南

成員： 邸廣民李惠洲張萬里徐毅許孝彬金超飛張紅軍黃埔毅文

（二）指揮機構職責

負責“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢

查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友邦發(fā)、單位通報事故情況，必要時想有關單位發(fā)出救援請求，組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。

（三）成員分工

專項指揮部總指揮：組織指揮廠區(qū)的應急救援。

物業(yè)管理處：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

日常應急救援辦公室：現(xiàn)場及有害物資擴散區(qū)域內的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。

其他人員：負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。

五、風險防范措施

對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，采取針對性的預防措施，避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制，落實到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時，盡力降低危害的程度。

（一）化學品制度的管理措施

1、儲于鋼瓶內的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。

2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學反應引起燃燒爆炸。

3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

（二）廢水事故排放的風險防范措施

本廠污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決。

1、建立安全生產責任制，落實安全責任人。

2、實行安全生產檢查制度，并嚴格執(zhí)行。

3、做好勞動保護具的放置和管理工作。

4、做好安全防護設施管理工作，持續(xù)進行安全生產和安全培訓。

六、事故應急措施

1、廢水事故排放應急措施：緊急停電時若出現(xiàn)廢水系統(tǒng)的供電模塊故障，單靠廢水調節(jié)池的調節(jié)容量來緩沖整個廠區(qū)產生的廢水風險是很大的，利用備用的發(fā)電設備應急使用。

2、監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)廢水水質異常：發(fā)現(xiàn)時必須加大對廢水排放口的監(jiān)測頻率，及時查找事故發(fā)生原因并排除。

七、事故處置程序

一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應立即將事故情況上報物業(yè)管理處、環(huán)保中心。報告內容為事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質、傷亡人數(shù)等等。初步估計的直接經濟損失和已采取的應急措施等。根據專項指揮部總指揮的指令，立即足見現(xiàn)場救援組明確成員及現(xiàn)場組長和副組長，并在第一時間趕到現(xiàn)場。專家組接到命令后，立即趕到現(xiàn)場，根據污染源總類、數(shù)

量、性質為事故處理提供必要的技術指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資和設備等進行安全轉移。

（一）現(xiàn)場污染控制

1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散。

2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與對受危害人員的救治。

（二）現(xiàn)場調查與報告

1、污染事故現(xiàn)場勘察和技術調查取證。

2、環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時內，氣污染在2小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出檢測報告。并采取污染跟蹤監(jiān)測，直到污染事故處理完畢，污染警報消除。

八、現(xiàn)場保護

廠區(qū)內必須保護事故現(xiàn)場，參加救援搶救的每個人要嚴格保護事故現(xiàn)場，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志、拍照、纖細記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。

九、應急保障

保證事故應急救援所需要經費充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環(huán)境保護的宣傳力度，培養(yǎng)一批訓練有素、有責任心的專業(yè)人士。

十、預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應及時修改預案。

第四篇：風險防范預案（范文模版）

風險防范預案

為保持公司持續(xù)健康運行，有效防范風險，參考監(jiān)管部門的要求和商業(yè)銀行的風險防范措施，制定下列措施。

一、建立獨立垂直的內部審計管理體系。內部審計事項包括：

（一）經營管理的合規(guī)性及合規(guī)部門工作情況；

（二）內部控制的健全性和有效性；

（三）風險狀況及風險識別、計量、監(jiān)控程序的適用性和有效性；

（四）信息系統(tǒng)規(guī)劃設計、開發(fā)運行和管理維護的情況；

（五）會計記錄和財務報告的準確性和可靠性；

（六）機構運營績效和管理人員履職情況等。

二、建立開放的用人機制，吸納各種人才，實施業(yè)績考核和獎懲機制，防止激勵不足或道德危害，將員工職業(yè)操守、員工盡職情況和誠信意識等列入考核指標，并注意收集和掌握惡意違約客戶信息，并定期通報提高員工的防范風險的意識。

三、實行問責制，明確職責，將問責機制落實到每個崗位，按照崗位來進行責任認定與追究，對違法違規(guī)經營的，或工作中發(fā)生重大過失的，嚴格問責，管理者應予免職；對員工應解除勞動合同，予以辭退。問責對象因過錯、不履行或不正確履行職責，影響經營管理的質量和效率，導致未達到績效考核內容確定的目標和標準、未達到依法合規(guī)經營要求、發(fā)生重大經濟損失和事故、造成公司資金重大風險或嚴重影響。

四、加強貸前、貸時、貸后相關制度的建設、強化各制度的執(zhí)行，明確貸款業(yè)務操作流程和經營中發(fā)現(xiàn)重大事項的報告流程，使公司可在第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。如：《公司貸款操作規(guī)程》、《公司貸后管理辦法》、《公司重大信息報告制度》等。

（一）對有信貸需求的中小企業(yè)法定代表人的個人品質進行審查，特別注重審查法定代表人及主要管理者的對外兼職情況，與家庭其他成員開辦企業(yè)的合作關系，私人財產分布狀況，歷史上有無違法亂紀行為、銀行個人信用記錄等各種情況，防范道德風險。

（二）要加大對中小企業(yè)客戶貸前調查的深度，提高風險識別能力，尤其是要對財務報表和財務狀況進行嚴格地審查?？蓮膬蓚€方面把關，一方面借助專門中介機構對客戶財務報表進行審計，并要求提供審計報告；另一方面，通過公司信用評級軟件系統(tǒng)對財務報表進行審核，分析判斷其財務報表和盈利水平的其實性，充分揭示其財務風險。

（三）采取多種擔保方式增強貸款擔保能力。在中小企業(yè)等借款人提供的抵押物不足時，公司可探索其他替代性的擔保方式，如：變企業(yè)擔保為個人擔保、群體擔?；蛘咝該５取?/p>

五、加強資產流動性的管理。公司要針對中小企業(yè)信貸需求具有“急、少、頻、短”的特點，根據中小企業(yè)的貸款質量、品種和期限，為其設計特殊的貸款方式和還款方式，以此降低公司資產的流動性風險。

第五篇：如何防范保險營銷員風險

如何防范保險營銷員風險？

隨著個人保險業(yè)務的快速發(fā)展，保費規(guī)模的日益擴大，營銷員違法、違規(guī)案件的發(fā)生無論在廣度還是頻度上都有所增加，保監(jiān)會逐步出臺的相關法規(guī)也正是為了規(guī)范保險市場，服務于民。

營銷員在開展業(yè)務過程中的違規(guī)行為，不僅侵害了客戶和保險公司的經濟利益，而且嚴重損害了保險行業(yè)的社會形象和誠信基礎。營銷員之所以能夠施行違規(guī)行為，主要原因有三點，其一，保險公司的業(yè)務實務及制度不完善；其二，保險行業(yè)的風險監(jiān)管以及誠信建設還沒有有效搭建起來；其三，全社會的保險意識和風險防范意識淡薄。只有知道風險的存在原因，列明風險的存在形式，才有可能制定出行之有效的風險預警和防范措施，才能夠將風險預警落到實處。

一、營銷員可能采取的違規(guī)行為

1、騙保

原因：客戶保險意識缺乏；保險公司對保單回訪沒有有效落實。手段：承諾高額回報，進行詐騙或非法集資；隱瞞保險實質，欺瞞客戶。

2、新單保費的挪用

特征：很難通過保險公司的內部預警機制得到有效防范。

手段：制作假保單和假發(fā)票詐騙資金，通過私刻公司印章和經辦人名章方式，按照公司保單格式制作假保單，收取客戶錢款，據為己有。

3、續(xù)期保費的挪用

原因：保險公司內控、監(jiān)察等存在問題和漏洞

特征：作案多高發(fā)于資深代理人，憑借其從業(yè)時間長，客戶資源豐富、續(xù)期保費量大，同時長期交往取得了客戶的信任，更加上熟悉保險公司的管理漏洞。

手段：利用收款收據作案，主要表現(xiàn)在開具“陰陽聯(lián)”收據、使用已作廢未核銷收款收據、偽造涂改收款收據等三個方面；打白條，利用客戶的信任和客戶法律知識欠缺，收取資金不出具收款收據而打白條，詐騙客戶資金；利用壽險續(xù)期保費的寬限期間或條款(如康寧終身保險、個人養(yǎng)老金保險等)的“保險費自動墊交”功能，收取保費后將保費截留。由于業(yè)務量較大和時間差，將不同客戶保費周轉挪用，手中始終截留一定的客戶資金，直到寬限期間或自動墊交終止日前幾天才上繳保費。

4、退保、理賠、滿期保險金等的偽造與代領

原因：保險公司保全業(yè)務管理、財務管理存在問題和漏洞，客戶風險意識淡薄。

特征：多個環(huán)節(jié)(營銷員管理、客戶服務、業(yè)務處理、財務管理)存在疏漏和未能嚴格執(zhí)行相關制度，滋生了此類案件的發(fā)生。手段：偽造證件、偽造假保單

二、保險公司可以采取的有效管控措施

1、建立風險預警體系：主動研究保險市場存在的各類風險，分析風險表現(xiàn)，抽象風險本質與特征，建立起一套行之有效的能夠評價和預估代理人風險等級的指標，通過這個辦法鎖定高風險營銷員。在風險爆發(fā)之前，主動采取排查措施，力求避免損失，對客戶負全責。

2、建立回訪體系：從以上風險的形式以及特征可以看出，很多風險都發(fā)生在客戶全不知情的前提之下，無論騙保、保費挪用還是騙取理賠金、退保金，客戶都是不知情的受害者。所以，只要通過有效的風險預警指標，對高風險營銷員名下保單投保人進行全面回訪，即可有效防范客戶損失。同時，部分營銷員為了避免保險公司采取的回訪對自身造成影響，通常在客戶聯(lián)系電話欄填寫營銷員自己或其親人的電話，進而中斷保險公司與客戶的聯(lián)系。對于這種現(xiàn)象，保險公司可以對營銷員名下保單對營客戶的電話進行分析，如果存在一個營銷員名下保單的客戶電話大多為一個號碼(例如可以鎖定：同一營銷員名下保單，對于同一類主險，不同客戶對應電話號碼相同，即表明營銷員存在問題)對于違規(guī)營銷員，可以通過信用體系的完善，徹底制止該營銷員再到其他保險公司犯案。

3、建立信用體系：通過對營銷員個人資質、個人業(yè)績、投訴受理情況、風險預警情況、受表彰情況等各因素的收集，建立科學且系統(tǒng)的營銷員信用分值計算公式，對營銷員個人信用進行評定，向社會以及保險監(jiān)管部門披露。作為客戶，可以主動選擇信用評價高的營銷人員為自己服務；作為保險監(jiān)管部門，可以對特定低分值營銷員進行某些類型的管控與制約。通過如此的良性循環(huán)，建立起保險業(yè)的信用體系，無論客戶、保險公司還是保險銷售人員，都可以從中受益。

4、加強保險公司內控制度：保險公司作為虛擬商品——— 保險的銷售方，承載著對消費者的承諾、肩負保護消費者權益的責任，同時必須承擔起對營銷人員管理和制約的責任。正因為如此，保險公司必須建立起一套嚴密的內部控制制度，該內控制度科學有效的標準之一就是，只要業(yè)務行為符合該內控制度，就能夠控制某些類型的風險，能夠杜絕大部分風險發(fā)生的可能。內控制度應該涉及各渠道銷售部門、財務部門、業(yè)務管理部門，客戶服務部門、監(jiān)管審計部門、信息技術部門等。

5、加強保險知識宣傳，增強全民保險意識，進而增進全民保險需求。認知保險，引發(fā)對保險的理性消費等等。

三、如何預警有風險的營銷員

根據各類營銷員違規(guī)行為的表現(xiàn)，抽取出風險特征，設定各類指標，依此評定營銷員風險級別。

1、針對營銷員續(xù)期收費，通過對寬限期內應收保單的件數(shù)和金額進行考核，及時發(fā)現(xiàn)營銷員利用續(xù)期收費的寬限期挪用客戶保費的情況。該指標可提高營銷員續(xù)期服務的積極性。主要考察保單收費效率。

2、通過對續(xù)保情況的考核，查找造成客戶保單失效的原因，及時發(fā)現(xiàn)營銷員截留挪用和侵占續(xù)期保費的情況。主要考察保單續(xù)保率。

3、通過考核營銷員收取首期保費，保單生效后，在第二收取續(xù)期保費之前保單的退保情況，可在一定程度上反映個人代理人誤導客戶行為的發(fā)生情況，也可及時發(fā)現(xiàn)個人代理人騙取退保費用的行為。主要考察新單退保率。

4、對單證領用情況進行分析，主要關注重要憑證遺失情況，單證作廢情況，有價單證(發(fā)票、卡折式保單)領用超時情況等。通過單證監(jiān)督營銷員違規(guī)行為也是一個有效的風險防范途徑。

四、輔之信用系統(tǒng)

當今社會，“信用”已經成為每個人自身的重要屬性之一，信用度的高低成為是否能在這個社會中通行的決定因素。對于銷售人員來說，在全社會都重視信用的情況下，其自身信用等級的高低，更成為開展業(yè)務過程中的敲門磚、助力器。對于優(yōu)質營銷人員來說，他們非常歡迎建立起全面的科學的信用評價體系，并且這個體系應該是整個行業(yè)共同認知的成果。信用體系的建立，不僅能夠幫助客戶選擇優(yōu)質營銷員，同時也使違規(guī)銷售人員無立足之地。有了公正的標準和目標，公開、公平、公正的信用體系才得以建立。(李巖)