第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)提升基層公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)提升基層公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力

合陽(yáng)縣公安局近年來(lái)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐探索，取得了成效，贏得了榮譽(yù)，先后被省公安廳榮記“集體二等功”一次，被公安部確定為“全國(guó)思想政治工作示范點(diǎn)”。2008年10月，全省基層公安隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在合陽(yáng)召開(kāi)，肯定和推廣了他們的基本做法，即：細(xì)化內(nèi)容全面抓，依托制度規(guī)范抓，形成機(jī)制長(zhǎng)效抓，牢牢掌握了隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍建設(shè)的具體化、經(jīng)?；同F(xiàn)實(shí)化。創(chuàng)造和建立了五大機(jī)制，即：思想引導(dǎo)機(jī)制、用人導(dǎo)向機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)教育機(jī)制和體恤關(guān)心機(jī)制。凝結(jié)和提煉出了以“愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)、勇?tīng)?zhēng)一流”為核心內(nèi)容的合陽(yáng)公安精神，引領(lǐng)和推進(jìn)安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)跨越發(fā)展。

當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，特別是今年以來(lái)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了許多新問(wèn)題，有執(zhí)法思想方面的，有紀(jì)律作風(fēng)方面的，有素質(zhì)養(yǎng)成方面的，還有五條禁令、內(nèi)務(wù)管理等方面等等。這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)的化解和預(yù)防，會(huì)直接影響各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)的順利完成。結(jié)合公安隊(duì)伍現(xiàn)狀和民警思想實(shí)際，我們認(rèn)為：基層公安機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻剖析公安隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍的思想建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、執(zhí)法建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，以公安隊(duì)伍建設(shè)的全面發(fā)展，切實(shí)提升基層公安機(jī)關(guān)的軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)公安工作又好又快發(fā)展。

一、切實(shí)抓好經(jīng)常性的思想政治教育，以公安隊(duì)伍凝聚力的大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)基層公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力的大提升。抓隊(duì)伍必須首先抓思想，強(qiáng)有力的政治教育和細(xì)致深入的思想工作是公安隊(duì)伍建設(shè)的必要前提，是永葆警魂不變質(zhì)的可靠保證。一是要建立政治培訓(xùn)制度，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀。結(jié)合正在開(kāi)展的深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我局完善了黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，每月確定一個(gè)主題，采取分散與集中的形式，聘請(qǐng)黨校、高校學(xué)者、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)舉行講座，進(jìn)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形式，黨的公安工作的路線、方針、政策，社會(huì)主義核心價(jià)值體系和執(zhí)法為民等思想教育；深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們?cè)谌纸M織開(kāi)展了專題調(diào)研活動(dòng)，全體民警都要結(jié)合本職崗位，深入基層、深入實(shí)際，調(diào)查研究。目的在于讓每一位民警全面領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，用馬克思主義最新成果武裝頭腦。二是要精心打造品牌，增強(qiáng)民警職業(yè)榮譽(yù)感。繼省委常委、政法委宋洪武書記、省公安廳王銳廳長(zhǎng)分別對(duì)合陽(yáng)公安隊(duì)伍建設(shè)做出重要批示，受到部、省、市各級(jí)公安機(jī)關(guān)的充分肯定和高度贊揚(yáng)。公安部政治部調(diào)研組稱贊：合陽(yáng)為基層公安隊(duì)伍建設(shè)走出了新路子。事實(shí)證明，合陽(yáng)公安隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為全局的一個(gè)品牌。每一位民警都為之振奮和鼓舞，每一位民警都

應(yīng)該珍惜隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)的榮譽(yù)，共同分享到隊(duì)伍建設(shè)所帶來(lái)的實(shí)惠，為繼續(xù)保持全市優(yōu)秀公安局，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年?duì)帄Z全省優(yōu)秀公安局的奮斗目標(biāo)而共同努力。三是要發(fā)揮表率作用，建立黨員標(biāo)兵風(fēng)景線。合陽(yáng)縣公安局黨員民警占到了民警總數(shù)的98%,是整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)的中堅(jiān)力量。因此，我們把抓好黨員隊(duì)伍放在了全部隊(duì)伍建設(shè)的核心地位，先后在全局26個(gè)基層所隊(duì)室建立了黨支部，把每個(gè)黨員編到支部，定到小組，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展組織生活，不斷強(qiáng)化黨員干部的表率作用和黨員民警的模范帶頭作用；堅(jiān)持在機(jī)關(guān)大院的文化墻開(kāi)辟“我的一天”專欄，每月選取一個(gè)工作扎實(shí)、成績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬的基層黨員民警，進(jìn)行公開(kāi)宣傳，形成一道富有特色的黨員標(biāo)兵風(fēng)景線。黨齡已經(jīng)25年的基層民警楊西平，11年來(lái)一直堅(jiān)守在公安基層第一線，默默無(wú)聞，踏實(shí)工作。我們專門派人對(duì)他的事跡進(jìn)行了采訪挖掘，在“我的一天”專欄里進(jìn)行了公開(kāi)報(bào)道，受到廣大民警的一致好評(píng)。四是要豐富教育載體，突出隊(duì)伍建設(shè)時(shí)代性。我們一直致力于民警思想傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結(jié)合上的實(shí)踐探索，最大限度地拓展教育基地，豐富民警教育載體，使隊(duì)伍建設(shè)更加清晰地彰顯出濃重的時(shí)代性和先進(jìn)性。先后組織編寫了記載合陽(yáng)公安事業(yè)六十年來(lái)，在風(fēng)雨中發(fā)展，艱辛中成長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)卷《合陽(yáng)公安志》；建成了全省首家基層公安局史館，使民警在傳統(tǒng)教育中熏陶成才；堅(jiān)持每年清明節(jié)祭掃烈士陵墓，緬懷先烈，弘揚(yáng)精神；每逢五.一、七.一、十.一，結(jié)合這一時(shí)期的重大事件，組織民警進(jìn)行主題演講、征文、歌詠比賽等豐富多彩的文化活動(dòng)，進(jìn)一步唱響新時(shí)期公安隊(duì)伍發(fā)展的主旋律。五是要深化和諧所隊(duì)建設(shè)，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。和諧所隊(duì)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是新形勢(shì)下公安隊(duì)伍建設(shè)的重要載體，是公安事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。去年，我們以和諧所隊(duì)建設(shè)為總綱，進(jìn)行了一系列扎實(shí)有效地工作，全局2/3的所隊(duì)室基本達(dá)到了班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、民警實(shí)干創(chuàng)業(yè)、工作成績(jī)凸顯的總體目標(biāo)，以基層所隊(duì)的小和諧，有力地支撐和服務(wù)了合陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定有序地大和諧。鑒于和諧所隊(duì)建設(shè)重要性和必要性，我們將繼續(xù)深化和推進(jìn)和諧所隊(duì)建設(shè)仍然當(dāng)做一個(gè)重要的工作來(lái)抓，用父母般的關(guān)懷、兄弟般地情誼來(lái)感召隊(duì)伍，凝聚警心，推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)公安工作。

二、全面提高公安民警的實(shí)戰(zhàn)水平和群眾工作能力，以公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)基層公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力的大提升。造就崇高的公安事業(yè)，歸根結(jié)底取決于能否建設(shè)一支高素質(zhì)、具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的公安隊(duì)伍。一是要提升群眾工作能力。結(jié)合“三深入”和當(dāng)前正在開(kāi)展的“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，我們要求民警每周堅(jiān)持深入群眾家中10次，每月至少訪問(wèn)30名群眾，真正地和轄區(qū)群眾拉家常、交朋友；機(jī)關(guān)民警每季度至少下基層當(dāng)5天責(zé)任區(qū)民警，體驗(yàn)基層生活，增長(zhǎng)才干；局領(lǐng)導(dǎo)每季度堅(jiān)持下基層當(dāng)1次派出所長(zhǎng)，熟悉掌握基層動(dòng)態(tài)，了解群眾需求，增強(qiáng)工作決策的針對(duì)性，進(jìn)一步增進(jìn)同人民群眾的感情，夯實(shí)與群眾和諧相處的思想觀念。二是要提升實(shí)戰(zhàn)水平。我們將群眾工作能力作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，列為“三

個(gè)必訓(xùn)”制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，采取集中輔導(dǎo)、分批輪訓(xùn)、崗位練兵等多種形式，不斷加強(qiáng)對(duì)民警業(yè)務(wù)能力、做群眾工作能力的培訓(xùn)力度，使每一位民警做到“三懂四會(huì)”，即懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)。三是要提升領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部能力的高低，決定隊(duì)伍建設(shè)的水平和質(zhì)量。合陽(yáng)縣公安局充分利用民主生活會(huì)、黨組學(xué)習(xí)會(huì)等有效載體，從政治理論、法律法規(guī)等方面加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，不斷提高全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、準(zhǔn)確把握大局的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力和嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力，特別是在對(duì)外宣傳，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向的能力，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都成為隊(duì)伍建設(shè)道路上的先行軍。四是要提升民警隊(duì)伍的文化素養(yǎng)。在全局，我們倡導(dǎo)人人有愛(ài)好，人人有特長(zhǎng)文化育警理念。局里每年拿出1萬(wàn)元設(shè)立“宣傳獎(jiǎng)勵(lì)基金”，創(chuàng)辦了《洽川警韻》報(bào)紙，每季度組織1次宣傳寫作骨干培訓(xùn)班，鼓勵(lì)民警積極創(chuàng)作；每季度購(gòu)買一批修身養(yǎng)性、陶冶情操方面的書籍，全局開(kāi)展“送書、讀書、評(píng)書”活動(dòng)；每年舉辦一次警體運(yùn)動(dòng)會(huì)、警營(yíng)開(kāi)放周、組織一臺(tái)民警自編自演的新春文藝晚會(huì)，先后成立了書畫、象棋、攝影等十余個(gè)興趣活動(dòng)小組，每個(gè)基層所隊(duì)都配備了簡(jiǎn)易籃球架、乒乓球桌等基本體育設(shè)施，特別是40余名民警組成的管樂(lè)團(tuán)多次在省、市、縣重大會(huì)議、節(jié)日慶典中表演，真正地實(shí)現(xiàn)把民警的注意力由麻將桌、酒桌吸引到豐富的文化生活中來(lái)，進(jìn)一步使民警在綜合素質(zhì)上有了顯著提高。

三、堅(jiān)決貫徹“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，以公安隊(duì)伍公信力的大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)基層公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力的大提升。學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，最根本的在于應(yīng)用，在于實(shí)踐。作為我們公安機(jī)關(guān)最大的實(shí)踐就是執(zhí)法，要堅(jiān)持按照“理性、平和、文明、規(guī)范”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法工作，增強(qiáng)人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的認(rèn)同感，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。一是要打牢執(zhí)法根基。結(jié)合“三熟一精”，在全局建立了法律法規(guī)“一口清”崗位練兵制度，每季度確定時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)作答，提高民警法律技能；堅(jiān)持以所隊(duì)室為單位開(kāi)展“一月一法，一周一技，一日一罪名”學(xué)法活動(dòng)，每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)一部常用法律法規(guī)，每周傳授一項(xiàng)基本使用技能，一日熟記一個(gè)法律罪名，日積月累，熟記熟用；堅(jiān)持每季度選取1—2個(gè)典型案例，邀請(qǐng)法律專家舉辦講座，深刻剖析根源所在，在全體民警中進(jìn)行警示教育；每年突出一個(gè)執(zhí)法為民的教育主題，解決民警隊(duì)伍在為民執(zhí)法方面存在的突出問(wèn)題。今年，我們?cè)谌珠_(kāi)展“理性、平和、文明、規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，通過(guò)正面引導(dǎo)、培訓(xùn)教育等多種形式，切實(shí)改進(jìn)民警的執(zhí)法方式，提高民警服務(wù)群眾、嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力，使執(zhí)法為民思想深深扎根在民警的腦海中。二是要健全完善執(zhí)法制度。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，關(guān)鍵在于各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的有效規(guī)范和約束。嚴(yán)格按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，所有執(zhí)法單位都建立健全了各類執(zhí)法臺(tái)帳，建立了專門的物證保管制度，規(guī)范涉案財(cái)物管理；推行執(zhí)法資格認(rèn)證制度，對(duì)

全局從事執(zhí)法活動(dòng)的民警，統(tǒng)一組織考試，合格的頒發(fā)證書，持證上崗，不合格的分離培訓(xùn)；組織開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量競(jìng)賽比武活動(dòng)，定期與檢、法兩院召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，對(duì)承辦的案件進(jìn)行“會(huì)診”，促進(jìn)辦案民警對(duì)法律、法規(guī)的理解，提高執(zhí)法水平。堅(jiān)持從服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)等方面對(duì)每月辦結(jié)的重大案件進(jìn)行回訪，誠(chéng)心實(shí)意地征求當(dāng)事人對(duì)辦案工作的意見(jiàn)建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正民警執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題。三是要加強(qiáng)執(zhí)法考核。我們將每個(gè)單位和民警的執(zhí)法工作納入全局的年度目標(biāo)責(zé)任考核中，堅(jiān)持每月對(duì)執(zhí)法臺(tái)帳和執(zhí)法檔案進(jìn)行一次考核檢查，逐人逐單位量化打分，建立執(zhí)法積分考核通報(bào)制度，對(duì)單位和民警受理案件、辦理案件、案件投訴等方面實(shí)行量化打分，在機(jī)關(guān)大院開(kāi)辟專欄，堅(jiān)持每月通報(bào)一次，年終從中評(píng)選出最佳主辦（偵）、優(yōu)秀主辦（偵）單位和民警，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)三年獲得最佳主偵（辦）民警，報(bào)請(qǐng)個(gè)人三等功，激發(fā)民警規(guī)范執(zhí)法的積極性、主動(dòng)性。四是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。實(shí)施陽(yáng)光警務(wù)，在全局各所、隊(duì)、警務(wù)室等辦公場(chǎng)所醒目的地方，設(shè)立警務(wù)公開(kāi)欄、征求意見(jiàn)箱，公布辦事程序和依據(jù)，公布所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公布警情信息、公安動(dòng)態(tài)，收集人民群眾的意見(jiàn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作；堅(jiān)持每年聘請(qǐng)部分退休老民警、人大、政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員，監(jiān)督民警的執(zhí)法行為，真正實(shí)現(xiàn)了權(quán)利在陽(yáng)光之下運(yùn)行；在縣電視臺(tái)做了一期戶籍、證照辦理等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)節(jié)目，110指揮中心開(kāi)通了陽(yáng)光警務(wù)熱線，接受群眾法律法規(guī)、辦理業(yè)務(wù)程序、民警執(zhí)法等10個(gè)方面的咨詢、投訴，讓人民群眾參與警務(wù)、關(guān)注警務(wù)，為公安工作建言獻(xiàn)策，改進(jìn)民警執(zhí)法不足，讓群眾在感受法律威嚴(yán)的同時(shí)，感受到公安機(jī)關(guān)和人民警察的溫暖。

四、嚴(yán)格養(yǎng)成令行禁止的紀(jì)律作風(fēng)，以公安隊(duì)伍執(zhí)行力的大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)基層公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力的大提升。良好的紀(jì)律作風(fēng)是事業(yè)成功的基石。在嚴(yán)格管理隊(duì)伍的同時(shí)，必須更加注重培養(yǎng)民警良好習(xí)慣，規(guī)范養(yǎng)成，強(qiáng)化提高。在實(shí)際工作中，一是要規(guī)范隊(duì)伍日常管理。我們依據(jù)公安機(jī)關(guān)《內(nèi)務(wù)條令》和有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《合陽(yáng)縣公安局正規(guī)化建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定》、《窗口單位服務(wù)群眾用語(yǔ)規(guī)范》等，從民警接處警、值班備勤、內(nèi)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)管理、停車著裝、會(huì)議紀(jì)律等十個(gè)方面，做了明確具體的規(guī)定，使全局各項(xiàng)日常管理工作要求明確，有規(guī)可依，便于民警操作和自我約束。最近，我們集中一個(gè)月時(shí)間，在全體民警中部署開(kāi)展了以“強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成，嚴(yán)格規(guī)范管理，解決突出問(wèn)題，推進(jìn)當(dāng)前工作”為目的的正規(guī)化強(qiáng)化訓(xùn)練活動(dòng)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍精細(xì)化管理水平。二是要突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的管理。對(duì)輔警管理、看管犯人、警車管理等易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)部位，我們先后頒布了3個(gè)局長(zhǎng)令。明確規(guī)定：輔警由縣局統(tǒng)一招錄考察，發(fā)現(xiàn)所隊(duì)私用輔警，輔警參與辦案等問(wèn)題的，首先對(duì)所隊(duì)長(zhǎng)停職處分，對(duì)警車外借、亂停亂放、非公駕車出入娛樂(lè)場(chǎng)所的，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律嚴(yán)肅處理；對(duì)“五.一”、“十.一”、中秋、春節(jié)等“黃金”時(shí)段，我們都會(huì)給每個(gè)民

警寄送一張溫馨提示卡，時(shí)刻提醒民警要嚴(yán)格遵守“五條禁令”，注意少飲酒，不要參與賭博，不要酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛，以免給個(gè)人、家庭和單位造成不必要的損失和影響。對(duì)漠視提醒、違法違紀(jì)的，我們堅(jiān)持從嚴(yán)處理，絕不心慈手軟。三是要加大考核督察力度。充分發(fā)揮紀(jì)監(jiān)、督察部門的職能作用，小到穿衣戴帽、言談舉止，大到遵守紀(jì)律、工作秩序，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。例如:每月第一個(gè)星期一的升國(guó)旗，每周一的早操，每天的工間操，我們考核先從局長(zhǎng)政委開(kāi)始，全局一盤棋、一個(gè)調(diào)，任何人都不能高特殊化。同時(shí)，我們將被動(dòng)的監(jiān)督約束，變成善意的隨時(shí)提醒，讓民警自己教育管理自己，隊(duì)伍素質(zhì)養(yǎng)成的自覺(jué)性蔚然成風(fēng)。

五、建立完善充滿活力的激勵(lì)機(jī)制，以公安隊(duì)伍驅(qū)動(dòng)力的大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)基層公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力的大提升。用實(shí)際管用的機(jī)制來(lái)約束、管理隊(duì)伍，是公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在本質(zhì)要求，是公安隊(duì)伍建設(shè)的必由之路和發(fā)展趨勢(shì)。在實(shí)踐中，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立完善了一系列鼓勵(lì)上進(jìn)的工作機(jī)制，不斷挖掘民警隊(duì)伍的內(nèi)在動(dòng)力。一是要完善選人用人機(jī)制。近年來(lái)，我們?cè)谌痔岢隽恕盎鶎映龀煽?jī)、成績(jī)出標(biāo)兵、標(biāo)兵出干部”的口號(hào)，明確規(guī)定:所有提拔任用的干部都必須從基層一線標(biāo)兵先進(jìn)中產(chǎn)生，非先進(jìn)不能提名。機(jī)制一出臺(tái)，受到了全體民警的一致好評(píng)，在全局營(yíng)造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。實(shí)踐也證明了，它在推動(dòng)警力下沉、促進(jìn)工作等方面有著強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)作用。從2005年以來(lái)，全局先后有67名青年民警主動(dòng)要求到農(nóng)村派出所工作，所提拔28名農(nóng)村派出所的標(biāo)兵先進(jìn)都已成為全局業(yè)務(wù)方面的骨干力量。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步完善了從基層派出所選人用人的辦法，實(shí)行機(jī)關(guān)所、隊(duì)、室崗位缺員，從基層公開(kāi)選拔、公平競(jìng)爭(zhēng)的制度。最近，針對(duì)指揮中心缺2名文秘、政工監(jiān)督室缺1名宣傳干事、刑警大隊(duì)缺5名民警、控申缺2名辦案民警的情況，在全體民警中進(jìn)行公開(kāi)選拔。結(jié)合各崗位的要求和特點(diǎn)，局里統(tǒng)一發(fā)布公告，統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織考試，公布條件，公開(kāi)選拔，公平競(jìng)爭(zhēng)，再次把全體民警的注意力和興奮點(diǎn)吸引到從基層一線做起、在基層鍛煉成才、人心思干、奮發(fā)有為上來(lái)。二是要繼續(xù)推進(jìn)典型引導(dǎo)機(jī)制。一個(gè)典型就是一面旗幟。結(jié)合工作崗位，我們?cè)谌置窬⑤o警中開(kāi)展每月“警星”評(píng)選活動(dòng)，每次10名，在局“警星榮譽(yù)欄”將每個(gè)警星的照片、事跡公布宣傳，最優(yōu)秀的在縣電視臺(tái)“民警在您身邊”節(jié)目中重點(diǎn)宣傳，連續(xù)3次被評(píng)為“警星”的民警予以請(qǐng)功嘉獎(jiǎng)；每年評(píng)選“十大隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)兵”，予以重獎(jiǎng)；變每月的月終會(huì)為現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，哪個(gè)單位業(yè)務(wù)突出和隊(duì)伍抓得好，當(dāng)月就在哪個(gè)單位召開(kāi)，組織全局觀摩學(xué)習(xí)；廣泛開(kāi)展“三典型”活動(dòng)，挖掘打造一批像“全國(guó)青年文明號(hào)”刑警大隊(duì)、“全國(guó)一級(jí)所”城關(guān)所和“全國(guó)特級(jí)人民警察”王奇郎、“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”秦衛(wèi)紅、“全省優(yōu)秀警務(wù)室民警”張國(guó)鵬、吉永峰這樣的先進(jìn)集體和標(biāo)兵個(gè)人，全局積極營(yíng)造人人爭(zhēng)先進(jìn)，個(gè)個(gè)當(dāng)標(biāo)兵的濃厚氛圍。三是要建立完善體恤關(guān)心機(jī)制。我們始終堅(jiān)持將以人為本理念貫穿在隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程，注重感情投入，愛(ài)護(hù)

關(guān)心民警。局里成立了民警維權(quán)委員會(huì)，與縣中醫(yī)院合作成立了民警心理咨詢中心，開(kāi)通了公安民警因公負(fù)傷救治“綠色通道”，每年組織民警進(jìn)行一次體檢，突出心腦血管、B超檢查等一些重點(diǎn)的科目，建立民警體檢檔案，真真正正地把民警的身心健康放在心上；在所隊(duì)之間開(kāi)展伙食評(píng)比活動(dòng)，提高民警飲食質(zhì)量；在網(wǎng)上設(shè)立局長(zhǎng)、政委信箱，鼓勵(lì)民警自由發(fā)言，平等對(duì)話，全面了解民警所思所盼，用真誠(chéng)換取與民警之間的深厚情誼。

第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)提升基層派出所軟實(shí)力

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)提升基層派出所

軟實(shí)力

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力打造和諧平安婁底，按照市局、分局關(guān)于深入開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公平、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)要求，長(zhǎng)青派出所在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化全所黨員民警對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)，并以科學(xué)發(fā)展觀為指引，在轄區(qū)深入開(kāi)展“走基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題走訪調(diào)研活動(dòng)。長(zhǎng)青派出所黨支部“集思廣益、廣辟渠道、開(kāi)門納諫”，深入轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、在建工地等調(diào)查研究，征求人民群眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和建議，客觀分析轄區(qū)治安現(xiàn)狀，主動(dòng)解決轄區(qū)群眾迫切需要解決的問(wèn)題，積極回應(yīng)新時(shí)期人民群眾的新期待、新要求，做轄區(qū)企事業(yè)單位的護(hù)航者、人民群眾的貼心人。通過(guò)走訪調(diào)研、座談交流，使全所黨員民警認(rèn)識(shí)得到了提高，思想得到了解放，工作得到了啟迪，為下步各項(xiàng)警務(wù)工作的順利開(kāi)展，為更好的服務(wù)于民，為營(yíng)造更好的轄區(qū)治安環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

一、轄區(qū)現(xiàn)狀

長(zhǎng)青轄區(qū)地處婁底城西，轄區(qū)6.9平方公里，轄區(qū)居委會(huì)9個(gè)，常住人口59125人，有行政、企業(yè)事業(yè)單位281家，其中，市屬行政、事業(yè)單位49家，區(qū)屬行政、事業(yè)單位98家，中央、省屬市屬企業(yè)88家，區(qū)屬企業(yè)13家，民營(yíng)企業(yè)33家。長(zhǎng)青轄區(qū)地處婁星區(qū)委、區(qū)政府等黨政首腦機(jī)關(guān)所在地，轄區(qū)商業(yè)發(fā)達(dá)、人流量大、社情復(fù)雜、社會(huì)治安狀況復(fù)雜，治安管理難度大、維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。

特別是進(jìn)入2009年后，在世界金融危機(jī)浪潮的席卷下，轄區(qū)部分企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、裁員、改制等造成社會(huì)閑散人員急增，加之近幾年因征地拆遷賠償問(wèn)題所激發(fā)的“民怨”，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻。對(duì)于派出所來(lái)說(shuō)，在積極應(yīng)對(duì)社會(huì)復(fù)雜治安環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)民生的同時(shí)，及時(shí)的對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是地找準(zhǔn)問(wèn)題、正視問(wèn)題和解決問(wèn)題，充分發(fā)揮職能作用，以轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定來(lái)策應(yīng)和諧平安婁底的發(fā)展。

二、轄區(qū)治安防范管理存在的問(wèn)題

在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、構(gòu)建和諧過(guò)程中，長(zhǎng)青派出所始終以科學(xué)發(fā)展為指引，恪守“人民警察為人民”的錚錚誓言，努力踐行人民公安核心價(jià)值觀，主動(dòng)為人民群眾排憂解難，積極營(yíng)造良好和諧氛圍。按照分局關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求，長(zhǎng)青派出所在積極組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，緊密聯(lián)系派出所各項(xiàng)基礎(chǔ)警務(wù)工作，認(rèn)真對(duì)照檢查存在的不足。通過(guò)前期走訪調(diào)研，反映出派出所維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，服務(wù)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和打造和諧平安婁底過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和困難，主要體現(xiàn)在：

（一）認(rèn)識(shí)不足，隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于轄區(qū)正處在“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)過(guò)渡階段，社會(huì)矛盾較為突出，致使轄區(qū)治安管理形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻。在開(kāi)展各項(xiàng)警務(wù)工作中，特別是處理群眾糾紛過(guò)程中，部分民警由于思想認(rèn)識(shí)不到位，工作方式簡(jiǎn)單，不能正確認(rèn)識(shí)警民之間的關(guān)系。為此，如不正確正視該問(wèn)題，極易激發(fā)一些群眾不滿，導(dǎo)致一些針對(duì)政府及公安機(jī)關(guān)的“非正常渠道上訪”和群體性事件等，造成惡劣的社會(huì)危害和不良社會(huì)影響。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不健全，轄區(qū)規(guī)范化管理難。由于轄區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施尚處在完善階段，治安防控硬件設(shè)施配套不夠完善，且人口流動(dòng)性大，待建工地多，閑置土地多，無(wú)疑都在治安管理上造成一定程度上的盲區(qū)，給日常轄區(qū)規(guī)范化管理增加了難度。派出所雖投入大量警力物力，但面對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的雙重壓力，其取得的實(shí)效是在是捉襟見(jiàn)肘、杯水車薪。

（三）警力不足，制約各項(xiàng)警務(wù)工作的開(kāi)展。公安部制定的基層派出所社區(qū)民警配備標(biāo)準(zhǔn)是每1000戶或是3000人配備一名社區(qū)（責(zé)任區(qū)）民警，而從實(shí)際情況上看，長(zhǎng)青派出所的社區(qū)民警配備達(dá)不到這個(gè)比例，而且差距甚遠(yuǎn)。就以扶青社區(qū)為例，扶青社區(qū)位于甘桂路以東,樂(lè)坪西街以南,婁邵鐵路以西,新科街以北,面積零點(diǎn)四四平方公里,常住戶口居民6000余人,1500余戶。實(shí)際居住人數(shù)達(dá)20000余人。擁有婁星區(qū)人民醫(yī)院，城區(qū)供電局，婁星區(qū)衛(wèi)生局，婁底市工程建設(shè)總公司，城市客運(yùn)管理處，婁底市特殊教育學(xué)校等單位。另外有婁底市毛巾廠，植絨廠，金都商業(yè)總公司，金屬材料公司，金屬回收公司，外運(yùn)公司等破產(chǎn)改制企業(yè)，在建工程項(xiàng)目四個(gè)，大小店鋪400余家，經(jīng)濟(jì)繁榮，社情復(fù)雜。這樣的社區(qū)卻只配備社區(qū)民警1名。就在這樣的高強(qiáng) 3

度、超負(fù)荷的工作環(huán)境下，還要擔(dān)負(fù)值班、警務(wù)備勤、處置突發(fā)事件等各種警務(wù)工作，在很大程度上導(dǎo)致派出所警力匱乏，嚴(yán)重制約派出所各項(xiàng)警務(wù)工作的開(kāi)展。

（四）群眾基礎(chǔ)薄弱，社區(qū)警務(wù)建設(shè)推進(jìn)難。按照市局、分局基層社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略要求，派出所在實(shí)施社區(qū)警務(wù)建設(shè)工作中，在利用社區(qū)警務(wù)室等平臺(tái)為企、為民服務(wù)過(guò)程中，由于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和群眾基礎(chǔ)薄弱，在很大程度上制約了社區(qū)警務(wù)工作的開(kāi)展。派出所雖采取一些有針對(duì)性的措施，如加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“三防”落實(shí)情況進(jìn)行檢查和完善，強(qiáng)化對(duì)保安、聯(lián)防隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)力度，開(kāi)展全民性安全防范宣傳教育活動(dòng)等，有效地提高了轄區(qū)群眾安全防范意識(shí)。但面對(duì)社區(qū)治安管理和社區(qū)警務(wù)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的種種弊端，只有從根本上解決警民凝聚力合向心力的問(wèn)題，切實(shí)打牢群眾基礎(chǔ)，社區(qū)警務(wù)建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（五）警民聯(lián)系機(jī)制不健全，制約和諧警民關(guān)系發(fā)展。由于轄區(qū)群眾在征地拆遷賠償問(wèn)題上與政府存在很大爭(zhēng)議，導(dǎo)致轄區(qū)群眾對(duì)派出所開(kāi)展正常警務(wù)工作過(guò)程中存在一定程度的抵觸思想，致使“警、民、政府”三者之間聯(lián)系上存在隔閡，不利于派出所各項(xiàng)警務(wù)工作的開(kāi)展和便民措施的落實(shí)，直接影響警民和諧關(guān)系的建立。

三、以科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧平安婁底的認(rèn)識(shí)和思路 這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，能有效引導(dǎo)全所黨員民警深化對(duì)實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”“四位一體”科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐的自覺(jué)性，在學(xué)習(xí)實(shí)踐的過(guò)程中與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)

新，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、拓寬思路，努力構(gòu)建和諧平安婁底。

（一）加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立正確的思想意識(shí)。一是積極教育和引導(dǎo)民警樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。二是認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真梳理，切實(shí)增強(qiáng)廣大民警責(zé)任心、事業(yè)心，加強(qiáng)自身修養(yǎng)和職業(yè)道德建設(shè)，改變工作作風(fēng)，克服精力外移的現(xiàn)象，正確處理好集體與個(gè)人的關(guān)系，增強(qiáng)廣大民警愛(ài)崗敬業(yè)，做好本職工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。三是要強(qiáng)力推進(jìn)從優(yōu)待警措施落實(shí)到位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)有撫政策，使隊(duì)伍的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)與職能部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善協(xié)作機(jī)制。針對(duì)轄區(qū)治安防控存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極與各職能部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。一是盡最大限度爭(zhēng)取黨委政府支持，進(jìn)一步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是充分發(fā)揮社會(huì)群防力量（組織）在群防群治社會(huì)綜合防控體系下的作用，增強(qiáng)社會(huì)治安防控綜合能力。

（三）加強(qiáng)警民聯(lián)系，構(gòu)建警民和諧關(guān)系?！熬o(hù)民、民擁警”是警民和諧關(guān)系的具體體現(xiàn)。構(gòu)陷和諧警民關(guān)系應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：一是進(jìn)一步深入開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，進(jìn)行深入的宣傳教育工作。要在進(jìn)一步深入到黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、人大代表、政協(xié)委員，特別是普通群體當(dāng)中開(kāi)展大走訪活動(dòng)的同時(shí)，積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新宣傳教育模式，將管理和幫扶與開(kāi)展宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及其民警的認(rèn)同感，取得轄區(qū)群眾的廣泛支持和擁護(hù)，打牢群眾基礎(chǔ)。二是在走訪過(guò)程中積極排、化矛盾。在全球金融浪潮的席卷

之下，要走訪困難迫切需要解決的困難，化解其對(duì)社會(huì)的消極不滿情緒，增進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是在走訪過(guò)程中加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)出租房屋、行業(yè)場(chǎng)所等流動(dòng)人口聚集區(qū)的走訪力度，重點(diǎn)核對(duì)流動(dòng)人口的身份信息，排查重點(diǎn)人員，從信息員反饋信息和走訪時(shí)搜集的情況綜合分析，全面摸排有無(wú)影響轄區(qū)穩(wěn)定的治安隱患。四是在走訪過(guò)程中建立弱勢(shì)群體幫扶機(jī)制。在走訪中，要以切實(shí)改善、服務(wù)民生為本，把大走訪當(dāng)做“貼近、服務(wù)、聯(lián)系”弱勢(shì)群體的橋梁紐帶，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的真實(shí)生活情況，盡最大努力為其解決實(shí)際生活苦難，融洽警民和諧關(guān)系。五是利用“大走訪”活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道。信息是主導(dǎo)警務(wù)工作的前提，因此，基礎(chǔ)工作成效開(kāi)展如何，完全取決于基礎(chǔ)信息是否扎實(shí)全面，要做實(shí)基礎(chǔ)信息，就必須樹(shù)立基礎(chǔ)信息是主導(dǎo)基層基礎(chǔ)工作的理念，民警要善于在走訪中發(fā)現(xiàn)和獲取情報(bào)信息，增強(qiáng)對(duì)信息的敏感性，積極捕捉有價(jià)值的信息和情報(bào)。

(四)采取有效措施，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。一是密切警企聯(lián)系。派出所要樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，建立民警與企業(yè)長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的溝通聯(lián)系，積極做好為企業(yè)保駕護(hù)航的思想準(zhǔn)備和制定切實(shí)有效地服務(wù)措施。二是做好防范預(yù)警。派出所要及時(shí)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了解和掌控，便于做好防控措施。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)將評(píng)估情況向掛鉤企業(yè)和有關(guān)方面公布，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布防范預(yù)警，增強(qiáng)企業(yè)抵御不良社會(huì)危害的能力。三是

提高服務(wù)水平。采取召開(kāi)座談會(huì)、上門走訪等方式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)公安工作的意見(jiàn)和建議。對(duì)需要公安機(jī)關(guān)幫助解決的款，認(rèn)真辦理落實(shí)，切實(shí)提高服務(wù)于民的能力和水平。

（五）加強(qiáng)社會(huì)面管控，增強(qiáng)打擊違法犯罪的能力。預(yù)防、制止和打擊違法犯罪時(shí)公安機(jī)關(guān)的主要職責(zé)。社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能得到發(fā)展，人民群眾才能安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才能呈現(xiàn)和諧祥和氛圍。為確保社會(huì)穩(wěn)定，“苦練基本功，加強(qiáng)社會(huì)面管控，增強(qiáng)打擊違法犯罪的能力”則是擺在我們基層派出所面前的一個(gè)重大課題。一是苦練基本功。開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高各警種專業(yè)技能素質(zhì)，進(jìn)一步深化“三大主題”學(xué)習(xí)成果，加強(qiáng)人才隊(duì)伍、技術(shù)手段、工作機(jī)制建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)社會(huì)面管控。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新巡邏防控機(jī)制?？茖W(xué)劃分巡防區(qū)域，合理調(diào)配巡邏力量，靈活運(yùn)用巡邏方式，提高巡邏防控快速反應(yīng)能力。要充分運(yùn)用以派出所民警為主，各類群防力量為輔的“專群結(jié)合”聯(lián)勤機(jī)制，最大限度的屯警街面，提高街面“見(jiàn)警率”，嚴(yán)密社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò)，保持水嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾安全感。三是增強(qiáng)打擊犯罪的能力。要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪的整體優(yōu)勢(shì)，建立以刑偵為主，各警種通力協(xié)作配合的打擊犯罪整體作戰(zhàn)格局，堅(jiān)持信息共享、責(zé)任共擔(dān)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的協(xié)作原則，切實(shí)增強(qiáng)打擊違法犯罪的能力。

四、以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來(lái)提升派出所軟實(shí)力的“四個(gè)”要求

（一）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定放在首位。公安機(jī)關(guān)各基層派出所要牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切 的思想和穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，堅(jiān)定不移地做好維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。確保不發(fā)生敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)組織、敵對(duì)分子和邪教組織、邪教分子制造的搗亂破壞事件，不發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大案件，不發(fā)生在全省全市有影響的“法輪功”等邪教組織制造的重大破壞事件。

（二）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，是控制社會(huì)治安局面的首要措施，公安機(jī)關(guān)要始終不移、深入持久地堅(jiān)持用好、用足這一措施，并隨著治安形勢(shì)的變化和不同時(shí)期刑事犯罪出現(xiàn)的新情況、新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因時(shí)因地制宜，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，哪里的問(wèn)題突出就解決哪里的問(wèn)題，把集中行動(dòng)、專項(xiàng)斗爭(zhēng)和經(jīng)常性打擊有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，不讓治安突出問(wèn)題出現(xiàn)反復(fù)，不讓傾向性犯罪案件反彈，確保打擊違法犯罪能力明顯提高。

（三）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。必須堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，健全社會(huì)治安防控體系，努力預(yù)防和減少犯罪。要強(qiáng)化專業(yè)預(yù)防犯罪機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)預(yù)防控制機(jī)制，強(qiáng)化專項(xiàng)預(yù)防犯罪機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)犯罪侵害重點(diǎn)目標(biāo)的防護(hù)，加強(qiáng)對(duì)主要犯罪對(duì)象的控制，加強(qiáng)對(duì)“兩搶一盜”、嚴(yán)重暴力性犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防，形成穩(wěn)固的專項(xiàng)預(yù)防系統(tǒng)。

（四）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊(duì)伍。從教育培訓(xùn)入手，提高民警的政治、業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)。打造學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍，提高廣大民警的文化素質(zhì)。從改革入手，盡快建立適應(yīng)特區(qū)公安工作需要的新型的人民警察體制，努力破解影響和制約公安工作的體制性障礙、機(jī)制性束縛。從建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制入手，充分調(diào)動(dòng)廣大民警的積極性。從嚴(yán)治警，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五條禁令”，加大對(duì)民警職務(wù)違法違紀(jì)案件的查處力度，積極構(gòu)建具有公安特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，最大限度地預(yù)防和減少民警違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

強(qiáng)班子帶隊(duì)伍 聚合力促發(fā)展

中共江漢區(qū)委萬(wàn)松街工委

街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，是履行政府職能的重要平臺(tái)。隨著新時(shí)期的發(fā)展，街道作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，作用日益增強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)的要求，打造一支能力強(qiáng)，作風(fēng)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍至關(guān)重要。近年來(lái)，萬(wàn)松街工委以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，使全街各項(xiàng)事業(yè)取得了良好成效。

一、堅(jiān)持思想教育，帶好干部隊(duì)伍

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。街工委以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作為契機(jī)，采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、研討交流等形式，努力在機(jī)關(guān)干部中樹(shù)立“學(xué)習(xí)是履行職責(zé)需要”的理念。在堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，班子成員在學(xué)習(xí)上做到“三帶頭”，即帶頭參加機(jī)關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)、帶頭聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展調(diào)研、帶頭到基層作輔導(dǎo)報(bào)告。邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和省委黨校教授作輔導(dǎo)報(bào)告，組織機(jī)關(guān)干部到省委黨校旁聽(tīng)十七屆四中全會(huì)的輔導(dǎo)報(bào)告。創(chuàng)辦了《萬(wàn)松調(diào)查研究》內(nèi)部專刊，為機(jī)關(guān)干部提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。組織機(jī)關(guān)干部赴外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，開(kāi)闊眼界、解放思想。通過(guò)抓學(xué)習(xí)努力營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。二是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。針對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查找和基層群眾反映的突出問(wèn)題，開(kāi)展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，整頓機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題。請(qǐng)區(qū)紀(jì)委和區(qū)監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，為機(jī)關(guān)黨員干部作專題報(bào)告，并用學(xué)習(xí)日時(shí)間，集中學(xué)習(xí)相關(guān)制度，分組進(jìn)行討論，剖析思想，明確改進(jìn)方向。通過(guò)學(xué)習(xí)討論使廣大機(jī)關(guān)干部思想上受到一次洗禮，精神狀態(tài)有了較大的改變。

三是強(qiáng)化廉政意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自津的各項(xiàng)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵紀(jì)守法,嚴(yán)于律己,爭(zhēng)做遵章守紀(jì)的模范.同時(shí),要求街分管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。既抓分管科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要負(fù)責(zé)科室工作人員的思想教育、廉政建設(shè)。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，深入基層，傾聽(tīng)民意，關(guān)注民生，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，有力地促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、堅(jiān)持民主決策，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)

街工委始終堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行民主集中制，作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要大事來(lái)抓，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮。

一是落實(shí)黨內(nèi)生活。堅(jiān)持班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展。結(jié)合民主生活會(huì)，班子成員每年開(kāi)展不少于兩次談心活動(dòng)，做到“思想見(jiàn)面”，增進(jìn)理解。在班子內(nèi)部“班長(zhǎng)”注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，要求班子成員做到互相尊重、互相支持、互相配合、互相溝通，把班子成員的思想集中到謀發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定上，形成了心齊氣順、風(fēng)正氣足、團(tuán)結(jié)共事、協(xié)調(diào) 運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面。

二是健全議事規(guī)則。街工委按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則，建立健全了工委的議事和決策規(guī)則，明確議事和決策的程序和方式。特別是在涉及人事安排、資金使用、重大事項(xiàng)、重要決策上堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)不搞“一言堂”、不搞“一錘定音”，讓班子成員充分醞釀、大膽進(jìn)言、集益取優(yōu)，使決策更科學(xué)，運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。

三是建立分工負(fù)責(zé)制。在強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，建立健全班子成員個(gè)人負(fù)責(zé)制，合理劃分每個(gè)班子成員的職責(zé)，做到各項(xiàng)工作分工明確，責(zé)任到人。常規(guī)工作實(shí)行分管制、專項(xiàng)工作實(shí)行包保負(fù)責(zé)制、難點(diǎn)工作實(shí)行指定專人負(fù)責(zé)制。涉及到超分管范圍的工作，由“一把手”協(xié)調(diào)班子成員予以協(xié)作、支持、配合，使每個(gè)班子成員的作用也得到了充分發(fā)揮。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，管好干部隊(duì)伍

在抓“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，街工委、辦事處下大力氣，在用制度管人、激勵(lì)人上下功夫。

一是建立約束機(jī)制。針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出問(wèn)題，制定了《機(jī)關(guān)勞動(dòng)考勤制度》、《機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律處罰辦法》、《機(jī)關(guān)工作人員考核辦法》等8項(xiàng)規(guī)章制度，并裝訂成冊(cè)發(fā)給每一位機(jī)關(guān)干部遵照?qǐng)?zhí)行。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立了指紋考勤機(jī)，對(duì)機(jī)關(guān)干部上下班實(shí)行指紋打卡制度，并對(duì)機(jī)關(guān)干部每月出勤情況進(jìn)行一次公布。規(guī)范的制度、嚴(yán)格的管理，有效強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部的組織觀念、紀(jì)律觀念，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)。

二是完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。加大對(duì)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔、任用 力度，努力做到大膽使用干部、真情愛(ài)護(hù)干部、嚴(yán)格管理干部，把想干事、能干事、干成事的干部選拔到合適的工作崗位上來(lái)。對(duì)中層干部按德才表現(xiàn)進(jìn)行提拔交流輪崗，在實(shí)踐中培養(yǎng)干部、鍛煉干部；對(duì)改制人員，通過(guò)規(guī)范聘用管理辦法，修訂聘用合同，定崗定責(zé)，競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性，使機(jī)關(guān)行政效能得到提升。

三是探索激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部考核方式方法，采取街領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)占30%、上級(jí)部門評(píng)價(jià)占30%、機(jī)關(guān)干部和基層評(píng)價(jià)占30%、勞動(dòng)考勤占10%的方式，評(píng)定干部考核等次，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次人員給予物資與精神獎(jiǎng)勵(lì)。將全街工作目標(biāo)責(zé)任分解到各科室，量化目標(biāo)，實(shí)行月調(diào)度、季檢查、年考核的方式，對(duì)目標(biāo)完成情況實(shí)行績(jī)效掛溝，并與評(píng)選表彰掛溝。

四、堅(jiān)持服務(wù)意識(shí)，激發(fā)整體活力

我街圍繞“服務(wù)居民群眾，服務(wù)轄區(qū)單位，創(chuàng)建宜居宜業(yè)服務(wù)型示范街道”目標(biāo)，以“提高執(zhí)行力、提高服務(wù)能力、提高做群眾工作的能力”為主題，在街機(jī)關(guān)開(kāi)展了主題實(shí)踐活動(dòng)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的群眾觀念和公仆意識(shí)，促進(jìn)了街道各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。去年，我街面對(duì)全球金融危機(jī)的不利影響，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化政府服務(wù)的排頭兵。以規(guī)模企業(yè)和納稅大戶為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，建立街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)走訪制度，街道領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)直接溝通。經(jīng)濟(jì)主管部門緊緊抓住政府一級(jí)目標(biāo)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。2009年，全街工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成或超額完成區(qū)政府下達(dá) 的績(jī)效考核指標(biāo)，街道財(cái)稅返還位居全區(qū)街道第一。

二是社區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。按照“相同職能合并、不同職能分開(kāi)”的原則，科學(xué)配置社區(qū)“八大員”，通過(guò)公開(kāi)招考、技能考試、體能測(cè)試等選拔程序，整合社區(qū)人力資源；社區(qū)“兩委會(huì)”通過(guò)換屆，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；“兩型”社區(qū)創(chuàng)建工作取得積極成效，電業(yè)社區(qū)率先在全市開(kāi)辦了日間托老所，較好解決了老人日間無(wú)人照應(yīng)的難題，受到相關(guān)媒體極大關(guān)注；老舊住宅物業(yè)服務(wù)初步實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，白松社區(qū)在全市率先采取服務(wù)外包，成為全區(qū)物業(yè)覆蓋工作的亮點(diǎn)。

三是市容管理工作發(fā)生新變化。面對(duì)轄區(qū)面積大、主次干道多、城市管理難的現(xiàn)狀，領(lǐng)導(dǎo)班子變壓力為動(dòng)力，充實(shí)力量，加大投入，實(shí)行精細(xì)化管理。以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持“每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，持之以恒抓長(zhǎng)效”的工作理念，取得良好成效。全市“雙創(chuàng)”排名2009年位居第10名。

四是綜治穩(wěn)定工作取得新的成效。2009年，面對(duì)大事多。重要節(jié)點(diǎn)多、穩(wěn)定工作難度大、要求高的嚴(yán)峻形勢(shì)，通過(guò)“平安創(chuàng)建”，積極接訪、普法教育和安全防范，做到了“六個(gè)堅(jiān)決沒(méi)有發(fā)生”和“五個(gè)為零”，全街基本實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)“政治穩(wěn)定，治安良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧”的目標(biāo)。

五是黨建工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。街工委把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)萬(wàn)松各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的機(jī)遇，緊密結(jié)合街道實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，突出分類指導(dǎo)，使我街學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)效，為全市街道探索了經(jīng)驗(yàn)，市委書記楊松親臨我街考察調(diào)研, 對(duì)我街的工作給予了高度評(píng)價(jià)；為打造一支“業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)” 的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，分四個(gè)專題對(duì)基層書記進(jìn)行了培訓(xùn)，并以“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng)為載體，從思想教育、規(guī)范決策程序、召開(kāi)專題民主生活會(huì)等三個(gè)方面展開(kāi)系列活動(dòng)，使班子整體效能得到最大發(fā)揮；各基層黨組織通過(guò)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，形成了“打工妹之家”、“黨員義工服務(wù)隊(duì)”、“相約星期五快樂(lè)盡義務(wù)”等社區(qū)黨建品牌；街工委以區(qū)域黨建為抓手，充分整合轄區(qū)單位、共建單位的力量，籌集救助困難黨員的專項(xiàng)“救助資金”，建立黨員激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，開(kāi)展“黨內(nèi)關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，對(duì)困難黨員給與人文關(guān)懷、困難救助、就業(yè)幫扶。今年“兩節(jié)”期間慰問(wèn)困難黨員285人，慰問(wèn)金及物資達(dá)6萬(wàn)余元。同時(shí)，與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院合作共建開(kāi)放式創(chuàng)新實(shí)踐基地，夯實(shí)街道理論基礎(chǔ)，提升發(fā)展水平。

在過(guò)去的一年里，我街堅(jiān)持強(qiáng)班子帶隊(duì)伍，全街上下形成了真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、生機(jī)勃勃的良好局面。在今后的工作中，我街將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加寬廣的眼界，更加開(kāi)放的姿態(tài)，為江漢區(qū)又好又快的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

2010年3月5日

第四篇：加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)文化軟實(shí)力

加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)文化軟實(shí)力

許村供電所

周舟

摘要：思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的“生命線”，而企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)是提高企業(yè)思想政治工作水平的重要舉措。政工人才隊(duì)伍作為企業(yè)文化的傳播者和思想政治工作的實(shí)踐者，其綜合素質(zhì)水平直接影響著思想政治工作的質(zhì)量和效果。加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，提升思想政治工作科學(xué)化水平，提高政工人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，對(duì)于深化企業(yè)黨建工作、提升企業(yè)文化的軟實(shí)力起著至關(guān)重要的作用。

一、新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)是做好新形勢(shì)下思想政治工作的需要

一直以來(lái)，思想政治工作對(duì)于企業(yè)的正常發(fā)展都有著極其重要的影響。隨著改革開(kāi)放的不斷加深，我國(guó)的社會(huì)環(huán)境有了巨大改變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展使得企業(yè)所處的外部環(huán)境日益復(fù)雜，企業(yè)要想在市場(chǎng)中取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須重視自身建設(shè)和管理。做好思想政治工作的重要性已被歷史實(shí)踐證明，而加強(qiáng)企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)則成為做好新形勢(shì)下思想政治工作的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，政工隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)黨的思想政治工作的具體體現(xiàn)，政工干部的素質(zhì)和能力，直接決定企業(yè)的思政工作的質(zhì)量和效果，對(duì)于企業(yè)的人員管理有著極為重要的意義，是企業(yè)效益的重要影響因素。

（二）加強(qiáng)企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期企業(yè)現(xiàn)代化管理的需要

在當(dāng)今的大環(huán)境中，加強(qiáng)企業(yè)政工隊(duì)伍的建設(shè)力度，是完善企業(yè)自身管理體系及做好思想政治工作的確實(shí)需求，符合當(dāng)前企業(yè)的改革方向，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。作為新時(shí)期的企業(yè)需要現(xiàn)代化的管理手段，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵在于人。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，思想政治工作從根本上說(shuō)是做人的工作，這就奠定了思想政治工作在企業(yè)發(fā)展中的重要地位，如果一個(gè)企業(yè)中不存在政工隊(duì)伍，沒(méi)有開(kāi)展政治思想工作的人員，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間、員工與員工之間的關(guān)系就很難協(xié)調(diào)，溝通的通道也可能出現(xiàn)障礙，從而造成整體企業(yè)的運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題。企業(yè)只有將政工隊(duì)伍創(chuàng)建完好，才可以確保新形勢(shì)下企業(yè)內(nèi)部的思想政治工作開(kāi)展順利，從而提升企業(yè)的整體實(shí)力。

二、當(dāng)前政工隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

（一）政工隊(duì)伍建設(shè)重視程度不足

新時(shí)期環(huán)境下，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，盈利是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要目的。所以，為數(shù)不少的企業(yè)都將盈利作為唯一目標(biāo)，對(duì)于企業(yè)思想政治工作不夠重視，存在業(yè)務(wù)與黨建“一手硬，一手軟”的“兩張皮”現(xiàn)象，沒(méi)有將政工工作放在正確的位置，導(dǎo)致后續(xù)工作推動(dòng)力不足。很多企業(yè)均存在政工隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不適應(yīng)的問(wèn)題，這對(duì)于企業(yè)健康發(fā)展是極為不利的。

（二）企業(yè)政工隊(duì)伍人才匱乏，后勁不足

現(xiàn)在很多企業(yè)片面追求經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，重視專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)培養(yǎng)，這本來(lái)也無(wú)可厚非。但是，這不是忽視政工隊(duì)伍建設(shè)的理由。企業(yè)思想政治工作綜合性很強(qiáng)，對(duì)政工人員和政工隊(duì)伍素質(zhì)的要求很高。但事實(shí)上不少企業(yè)的政治工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，有的不懂生產(chǎn)業(yè)務(wù)，缺乏崗位歷練。個(gè)別政工人員認(rèn)為從事政工工作沒(méi)有發(fā)展前途，自己的才華得不到充分展示，工作上被動(dòng)應(yīng)付，得過(guò)且過(guò)，不能主動(dòng)作為，使政工隊(duì)伍出現(xiàn)了高素質(zhì)人才匱乏，后備力量不足和老齡化、能力弱化等情況。

（三）學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)新精神的缺乏

在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及文化多元化發(fā)展的前提條件下，企業(yè)政工工作面臨的新問(wèn)題層出不窮，政治工作的壓力和難度日趨增大。但很多企業(yè)的政工人員還未跳出傳統(tǒng)的意識(shí)，不愿去接受新的專業(yè)知識(shí)以及缺乏創(chuàng)新和改變的底氣。工作中“等、靠、要”現(xiàn)象較為普遍，致使企業(yè)思想政治工作水平一直停滯不前，無(wú)法滿足新時(shí)代對(duì)企業(yè)思想政治工作的要求。另一方面，在新時(shí)期企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)中，部分企業(yè)政工人員沒(méi)有對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想以及鄧小平理論等重要思想進(jìn)行深刻的領(lǐng)悟，更是欠缺對(duì)新時(shí)期下企業(yè)思想政治工作的探索和研究，使得某些企業(yè)政工人員在面對(duì)新矛盾或者是新問(wèn)題時(shí)不能夠顧運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)去解決。

三、新時(shí)期企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該采取的對(duì)策

（一）加強(qiáng)政工隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

政工隊(duì)伍是做好企業(yè)思想政治工作的堅(jiān)強(qiáng)保障，也是開(kāi)展職工思想政治工作的主力軍，政工隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，直接影響著政工隊(duì)伍的素質(zhì)、水平和能力。加強(qiáng)企業(yè)政工隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，不僅是新時(shí)期新形勢(shì)發(fā)展的客觀需求，更是確保企業(yè)和諧發(fā)展、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要支撐。一是要提升站位，提高認(rèn)識(shí)，高度重視加強(qiáng)政工隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)工作，將加強(qiáng)政工隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)工作與業(yè)務(wù)同落實(shí)；二是立足新時(shí)期，在深刻領(lǐng)會(huì)十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的同時(shí)，持續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展企業(yè)黨建工作理論，以科學(xué)的理論武裝隊(duì)伍，創(chuàng)新的模式培養(yǎng)人才，充分激發(fā)政工隊(duì)伍的創(chuàng)造性、主動(dòng)性；三是融入企業(yè)中心工作，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與思政工作相輔相成、相互促進(jìn)，政工干部工作要接地氣，密切與基層一線的聯(lián)系，多聽(tīng)、多看、多交流、多思考，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作方式方法和教育內(nèi)容，確保思想政治工作實(shí)效，杜絕業(yè)務(wù)和黨建“兩張皮”的現(xiàn)象。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)政工隊(duì)伍

政工人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)不斷學(xué)習(xí)、掌握新的知識(shí)與技巧，掌握必要的現(xiàn)代科技知識(shí)，通過(guò)提高自身的層次、能力，給企業(yè)全體職工一個(gè)榜樣，這樣在做工作時(shí)就有一定的影響力。結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定中長(zhǎng)期政工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善政工人員選用和考評(píng)機(jī)制，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的政工隊(duì)伍。新時(shí)期企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)中要建立健全績(jī)效考核機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)要實(shí)行崗位責(zé)任制，以便明確崗位職責(zé)，能夠合理的對(duì)企業(yè)政工人員的工作狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且通過(guò)這種手段對(duì)企業(yè)政工人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。將考評(píng)成績(jī)與人員的職務(wù)晉升掛起鉤來(lái)，有效提高政工人員工作和學(xué)習(xí)的動(dòng)力，切實(shí)做好企業(yè)政工隊(duì)伍的建設(shè)，提高企業(yè)思想政治工作水平。

（三）創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變思想觀念

在當(dāng)前形勢(shì)下，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息技術(shù)的不斷革新，給政工工作的開(kāi)展帶來(lái)了極大便利。在政工隊(duì)伍建設(shè)中，必須不斷革新觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作模式，打破思維局限，進(jìn)行大膽的創(chuàng)新實(shí)踐。在信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為我們獲取知識(shí)和信息的最為快捷、方便有效的途徑和手段，利用網(wǎng)絡(luò)可以準(zhǔn)確把握受教育者的思想和觀念，因材施教。通過(guò)微信、QQ群發(fā)送形勢(shì)任務(wù)、大政方針與上級(jí)部署以及企業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)知識(shí)，讓員工能有更多的機(jī)會(huì)學(xué)到崗位技能。充分利用公司OA網(wǎng)絡(luò)、工作簡(jiǎn)報(bào)、職工食堂、宣傳欄等開(kāi)展員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，把企業(yè)文化的氛圍營(yíng)造起來(lái)，讓員工翱翔在企業(yè)文化的海洋中。企業(yè)文化氛圍濃厚了，員工思想認(rèn)識(shí)提高了，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展也能得到了保證。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在新時(shí)期環(huán)境下，思想政治工作的開(kāi)展對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義重大，但面對(duì)各種挑戰(zhàn)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)，不斷的解放思想、積極進(jìn)取以及與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)新形勢(shì)新要求，不斷提升企業(yè)政工隊(duì)伍的整體水平，提升企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力，從而推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)11

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

突出實(shí)踐特色 抓好支部建設(shè)

與時(shí)俱進(jìn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論最鮮明的時(shí)代精神。這種時(shí)代精神就是勇于實(shí)踐、勇于探索、勇于求真的改革創(chuàng)新精神。2010年是公司面臨嚴(yán)峻市場(chǎng)形勢(shì)和生存壓力的一年，也將是迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)、推進(jìn)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)長(zhǎng)周期穩(wěn)定高效運(yùn)行的一年。做為基層黨支部，如何突出實(shí)踐特色，將科學(xué)發(fā)展觀的理論與車間、工段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐相結(jié)合，與加強(qiáng)黨支部建設(shè)緊密結(jié)合，發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)的“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”中，把“融入中心抓黨建，爭(zhēng)創(chuàng)一流促發(fā)展”的思想落實(shí)好、實(shí)踐好，促進(jìn)黨建工作“更加有活力，更加有價(jià)值，更加有作用”。圍繞“抓管理、降成本、增效益”的中心工作，統(tǒng)一思想、凝聚力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工，一、抓好黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

黨的十七大報(bào)告指出：“黨的基層組織，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。黨支部必須高度重視自身建設(shè)，提高自身的生命力、戰(zhàn)斗力，提高對(duì)黨員和群眾的影響力、凝聚力、感召力，發(fā)揮火車頭的帶動(dòng)作用和聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。首先，要貫徹好黨的路線方針政策，保證本單位生產(chǎn)工作任務(wù)的完成；其次，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，在完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，扎實(shí)做好職工思想工作，黨支部要傾聽(tīng)職工的呼聲，關(guān)心大家的疾苦，任勞任怨的為職工辦實(shí)事辦好事。只有領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，才能產(chǎn)生巨大的凝聚力，才能心往一處想、勁往一處使，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。

要以學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作，推進(jìn)黨支部“思想建設(shè)工程”和“黨員素質(zhì)工程”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷提高黨員的整體素質(zhì)。要把思想作風(fēng)建設(shè)作為提升黨員干部的素質(zhì)來(lái)抓，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部的自覺(jué)性與主動(dòng)性。把表率引領(lǐng)作用，落實(shí)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作中。黨支部在認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”的同時(shí)，要注重黨員的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和科學(xué)文化的學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)廣大黨員干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)把握正確的政治方向，教育他們自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀精神指導(dǎo)實(shí)踐，并把促進(jìn)各項(xiàng)工作做為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把黨員干部職工素質(zhì)得到提高作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)志。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育培堅(jiān)定信心、迎難而上、提高執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)提供政治思想組織保證。訓(xùn)，為更好地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)夯實(shí)思想組織基礎(chǔ)。

同時(shí)，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性和拒腐防變的能力。黨支部要有針對(duì)性的開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，保持清正廉潔的作風(fēng)。形成想干事、能干事、干成事、干好事、不出事的工作氛圍。

二、深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須突出實(shí)踐特色，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)高效穩(wěn)定、指標(biāo)上水平、管理上檔次、提高執(zhí)行力。

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措。圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和黨員的先鋒模范作用。通過(guò)創(chuàng)建”五好“先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)”五率先“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，形成一個(gè)大氣包容、善于反思、博取他人之長(zhǎng)、謀求進(jìn)步、具有較強(qiáng)協(xié)作精神的高效團(tuán)隊(duì)。

要重點(diǎn)突出實(shí)踐特色，科學(xué)發(fā)展觀是世界觀方法論，結(jié)合車間工段的生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備狀況、工藝指標(biāo)、安全環(huán)保、人員思想狀況、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的急需解決的問(wèn)題，認(rèn)真分析、確定目標(biāo)、制定措施、推進(jìn)落實(shí)，取得實(shí)效。

要將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與實(shí)現(xiàn)大高爐的長(zhǎng)周期穩(wěn)定高效運(yùn)行緊密結(jié)合起來(lái)，精心組織“內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)、外創(chuàng)一流、振興承鋼、爭(zhēng)創(chuàng)明星車間”立功競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的新局面，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定設(shè)備穩(wěn)定，指標(biāo)優(yōu)化效益提升。

將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高精細(xì)管理嚴(yán)格管理相結(jié)合。健全管理制度，明確管理職責(zé)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)與考核，提高各項(xiàng)工作的執(zhí)行力。

將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合。提高黨員干部服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。深入現(xiàn)場(chǎng)，情況明、底數(shù)清，現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)迅速處理，有想法有對(duì)策，強(qiáng)化事前控制，變被動(dòng)處理為主動(dòng)出擊。將 “四杜絕一控制”，落實(shí)到班組崗位，嚴(yán)格控制和杜絕工藝設(shè)備事故的發(fā)生。

將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)5s管理、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)相結(jié)合。積極推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)建設(shè)，使員工認(rèn)識(shí)到5S管理是承鋼實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、變革管理模式、提升員工素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)，努力提高現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理水平。組織開(kāi)展文明生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動(dòng)。

將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與以人為本，努力為職工辦實(shí)事相結(jié)合。反映和解決職工關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，穩(wěn)定思想、穩(wěn)定隊(duì)伍，推進(jìn)和諧發(fā)展。

三、以黨建貫標(biāo)和支部示范基地建設(shè)為載體，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“黨員先鋒賽”活動(dòng)，加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作和組織建設(shè)。

實(shí)施“黨員先鋒工程”和“黨支部堡壘工程”，實(shí)現(xiàn)黨建重心下移，增強(qiáng)支部工作的針對(duì)性和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)支部建設(shè)的基礎(chǔ)在基層、創(chuàng)新在基層、活動(dòng)在基層，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“四優(yōu)四強(qiáng)”活動(dòng)與“鋼城先鋒”活動(dòng)，推進(jìn)黨建工作的改進(jìn)和創(chuàng)新。大力開(kāi)展支部黨建工作對(duì)標(biāo)和支部示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)黨支部工作對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨建基礎(chǔ)工作的整體提高。推進(jìn)黨支部工作目標(biāo)管理，積極開(kāi)展支部項(xiàng)目承包活動(dòng)。

開(kāi)展“鋼城先鋒”和“紅旗支部競(jìng)賽”活動(dòng)。利用“三會(huì)一課”加強(qiáng)思想政治教育，開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，使黨員做到解放思想走在前，遇到困難沖在前，挖潛增效干在前，成為生產(chǎn)工作的骨干力量。要求黨員掛牌上崗，事事處處以實(shí)際行動(dòng)為黨增輝。學(xué)習(xí)新時(shí)期政治理論和黨的路線、方針、政策，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到“講黨性、重品行、作表率”，抓好“四好班子建設(shè)。

四、以人為本，做好思想宣傳工作。

加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育和宣傳思想工作，要增強(qiáng)宣傳思想工作的親和力、吸引力和感染力，增強(qiáng)職工迎難而上、戰(zhàn)勝困難、完成任務(wù)的信心和能力。2010年是公司搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。黨支部要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“三項(xiàng)教育”、樹(shù)立“三種意識(shí)”，統(tǒng)一思想凝聚力量，為“抓管理打指標(biāo)、降成本增效益”和“內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)、外創(chuàng)一流、振興承鋼”立功競(jìng)賽活動(dòng)，提供思想保障。及時(shí)把握職工思想動(dòng)態(tài)，開(kāi)展形勢(shì)教育，要居危思危，樹(shù)立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。堅(jiān)持職工思想動(dòng)態(tài)反饋分析會(huì)制度，加強(qiáng)溝通交流、解決職工的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，穩(wěn)定思想穩(wěn)定隊(duì)伍，營(yíng)造和諧氛圍，杜絕越級(jí)上訪。黨支部和車間工段領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)要深入崗位，有針對(duì)性的做好思想工作，及時(shí)化解矛盾；堅(jiān)持三訪三談，對(duì)職工婚喪嫁娶必須及時(shí)到位，給與支持與幫助。形成一個(gè)團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作局面。

五、將“5S”管理與精神文明建設(shè)相結(jié)合，改善環(huán)境、塑造形象。黨支部要積極開(kāi)展文明示范崗創(chuàng)建并不斷充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，將5S管理、安全生產(chǎn)、合理化建議、最佳實(shí)踐者、道德之星評(píng)選等與示范崗建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)“三德三做”扎實(shí)有效的開(kāi)展，掀起“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作氛圍。

高度重視職工形勢(shì)教育，定期組織時(shí)事政治、形勢(shì)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在各站室設(shè)立“文件公示宣傳欄”和報(bào)刊架，讓職工及時(shí)、準(zhǔn)確、直觀的了解公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，各項(xiàng)管理精神，增強(qiáng)職工責(zé)任感、危機(jī)感。組織員工學(xué)習(xí)《行為規(guī)范》、《文明禮儀手冊(cè)》，迅速提升崗位文明素質(zhì)。形成愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、注重細(xì)節(jié)，講求效率的良好氛圍。

六、以“工人先鋒號(hào)”為載體，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組。黨支部要以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)為目標(biāo)。創(chuàng)建讀書活動(dòng)室和學(xué)習(xí)園地，做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，讓職工在學(xué)習(xí)中拓寬視野，開(kāi)拓思路，增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力和意識(shí)，以提高職工的綜合素質(zhì)，激發(fā)個(gè)人創(chuàng)新能力，持續(xù)改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量和崗位實(shí)踐能力。著力塑造誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)，精益求精，盡職盡責(zé)，遵章守紀(jì)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的職業(yè)道德素質(zhì)。

二車間：盧軍虎